Gladheidbestrijding 2010 - 2011

GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN
2014-2015
PERIODE 29 OKTOBER TOT EN MET 1 APRIL 2015
OKTOBER 2014
2
INHOUDSOPGAVE
1
2
3
Gemeentelijk beleid gladheidbestrijding ____________________________ 4
1.1
Strooistrategie: preventief en curatief ____________________________ 4
1.2
Te strooien verhardingen en prioriteitstelling_______________________ 5
1.3
Alternatief scenario __________________________________________ 5
1.4
Werkzaamheden (strooiacties) _________________________________ 6
1.5
Pekelwaterroute ____________________________________________ 6
1.6
Kwaliteit ___________________________________________________ 7
1.7
Communicatie ______________________________________________ 7
1.8
Afstemming andere partijen ___________________________________ 7
1.9
Planning personeel en materieel ________________________________ 7
Randvoorwaarden / algemene richtlijnen ___________________________ 9
2.1
Signalering / melding van gladheid / start strooiacties _______________ 9
2.2
Werkwijze oproep __________________________________________ 10
2.3
Coördinatie gladheidbestrijding ________________________________ 11
2.4
Veiligheid personeel en matereel bij extreme weersomstandigheden___ 11
2.5
Uitruklocatie en opslag strooizout ______________________________ 11
2.6
Logboek Gladheidbestrijding 2013/2014 _________________________ 11
2.7
Testdag materieel __________________________________________ 12
2.8
Tijdsduur gladheidbestrijding__________________________________ 12
2.9
Gebruikt dooimiddel en dosering ______________________________ 12
2.10
Schoonmaken materieel _____________________________________ 14
2.11
Afspraken buurgemeenten ___________________________________ 14
Roosters en personeel _________________________________________ 15
3.1
4
Periode consignatie _________________________________________ 15
Kaarten ______________________________________________________ 16
3
1. GEMEENTELIJK BELEID GLADHEIDBESTRIJDING
Als wegbeheerder heeft de gemeente de plicht om alles te doen en niets na te
laten om, zover het binnen haar vermogen ligt de gladheid zo effectief mogelijk te
bestrijden. Om aan deze inspanningsverplichting te voldoen wordt jaarlijks door
het bestuur een gladheidbestrijdingsplan vastgesteld. Dit plan is operationeel van
15 november tot 1 april (of zoveel eerder of langer dan nodig). Het plan geeft aan
op welke wijze, waar en wanneer uitvoering de gladheidbestrijding wordt
uitgevoerd. Dit plan komt in overleg met de reinigingsdienst Area Reiniging tot
stand. Door uitvoering van dit plan levert de gemeente een optimale bijdrage aan
de begaanbaarheid en verkeersveiligheid op de betreffende wegen en
rijwielpaden en is er inzicht in de te verrichten acties die in het kader van haar
verantwoordelijkheden als wegbeheerder dienen te worden ondernomen.
De uitvoering van de gladheidbestrijding in de gemeente Emmen berust bij Area
Reiniging. Area Reiniging zorgt voor de coördinator, de uitvoerenden, de
voertuigen en het materiaal. Het bedrijf bepaalt wanneer actie wordt ondernomen
en handelt daarbij volgens de richtlijnen van het gemeentelijk
gladheidbestrijdingsbeleid. In onvoorziene situaties wordt onder leiding van de
gladheidcoördinator gehandeld. De coördinator overlegt in een dergelijk geval
met de gemeente en rapporteert in ieder geval zo spoedig mogelijk. Area
Reiniging verzorgt tevens de inkoop en het beheer van het strooizout. Naast de
lopende voorraad aan de Colombusstraat (ca. 1000 ton) heeft Area ook
beschikking over een bufferopslag in Klazienaveen (ca. 500 ton) en een
hoeveelheid op afroep onder contract bij de leverancier.
1.1 Strooistrategie: preventief en curatief
Voor het bestrijden van gladheid wordt voor de daarvoor in aanmerking komende
wegen en fietspaden een preventieve, dan wel een curatieve methode toegepast.
Om te kunnen bepalen wanneer gestart moet worden met de preventieve
methode wordt gebruik gemaakt van de diensten van een gespecialiseerd
meteorologisch instituut. Deze verzorgt op de regio Emmen gerichte
weersinformatie t.b.v. de gladheidbestrijding. Wanneer de weers- en of
meetpuntinformatie daar aanleiding toe geeft worden de primaire verhardingen
preventief gestrooid. Bij aanhoudende gladheid volgt curatieve actie. De
secundaire verhardingen worden altijd curatief gestrooid.
Sinds enkele winterseizoenen zijn twee lokale gladheidmeetpunten in de
gemeente Emmen operationeel, namelijk één op de Rondweg (nabij de kruising
met de Schansstraat) en één op de Vastenow (nabij Klazienaveen). Deze
meetpunten houden de wegtemperatuur, de vochtigheid en de hoeveelheid zout
wat ter plaatse nog op de weg ligt, in de gaten.
4
1.2 Te strooien verhardingen en prioriteitstelling
De volgende soorten wegen zijn opgenomen in het gladheidbestrijdingsplan:
Primaire routes
ca. 270 km
strooilengte
Rijwegen
-
busroutes
grote doorgaande verbindingswegen
grote doorgaande industriewegen
verbindingswegen naar voortgezet en
speciaal onderwijs
ca. 230 km
strooilengte
Fietspaden
-
belangrijke verbindingsfietspaden van
dorpen naar scholen en het centrum van
Emmen.
ca. 120 km
strooilengte
Secundaire routes
-
doorgaande bewoonde verbindingswegen
dicht bewoonde wegen langs kanalen
winkelstraten
gemeentelijke parkeerterreinen waar
tarieven gelden
Voetgangersgebieden
-
winkelcentra en marktterreinen
bruggen, trappen, hellingen in veel belopen
gebieden.
1.3 Alternatieve scenario
Afgelopen winterseizoenen maakte duidelijk dat extreem en aanhoudend
winterweer kan nopen tot een versobering van de strooiroutes. Die
omstandigheden zijn aanleiding geweest om het gladheidbestrijdingsplan te
voorzien van een alternatieve strooiscenario. Dreigend zouttekort kan reden zijn
om over te gaan tot het versoberd strooiregime. Het besluit tot versobering van
het strooiroutes wordt genomen door de afdeling Dorpen en Wijken van de
gemeente Emmen. In het alternatieve scenario wordt nog steeds ca. 120
kilometer aan autowegen gestrooid. In het alternatieve scenario worden
ontsluitingsroutes voor auto- en fietsverkeer vanuit Emmen naar de buitendorpen
en vice versa gestrooid. De versoberde routes sluiten aan bij de strooiroutes van
andere wegbeheerders (provincie en Rijkswaterstaat).
5
1.4 Werkzaamheden (strooiacties)
De wegen en rijwielpaden van primair belang worden preventief gestrooid.
Wanneer de weersinformatie daar aanleiding toe geeft, worden de preventieve
routes gereden. Omdat in de nacht en vroege ochtend het laagste
(wegdek)temperaturen ontstaan, vinden de preventieve strooiacties meestal in
de avonduren plaats.
Bij aanhoudende gladheid blijft door middel van curatief strooien de aandacht
gericht op de wegen van primair belang en de rijwielpaden. Als deze
verhardingen onder controle zijn, kan het materieel worden ingezet om de wegen
van secundair belang curatief te strooien, wat altijd op werkdagen in dagdienst
wordt uitgevoerd.
Bij zware, aanhoudende sneeuwval wordt het materieel met ploegen uitgerust.
Omdat het ploegen aanzienlijk meer tijd in beslag neemt dan strooien, moet dan
de aandacht beperkt blijven tot de grote doorgaande verbindingswegen en
rijwielpaden (de inzet zal zich dan voornamelijk concentreren op de strooiroutes
van het alternatieve scenario).
De lengtes van de preventieve strooiroutes zijn zodanig vastgesteld, dat de
routes maximaal 3½ uur in beslag nemen. Hierdoor kan er in een aanvaardbare
frequentie worden gestrooid. De inzet van personeel en materieel wordt per
strooiactie geregistreerd.
Onder bepaalde omstandigheden kan het voorkomen dat alleen klinkers en/of
bruggen glad zijn. Hiervoor zijn speciale routes opgesteld.
1.5 Pekelwaterroute
Sinds winterseizoen 2013/2014 wordt gladheid op de fietsroute door en in de
buurt van het centrum van Emmen met pekelwater bestreden. Voordeel van de
pekelwatermethodiek is de onmiddellijke dooiwerking van pekelwater: anders
dan bij de droog- en natstrooimethodiek hoeft de zoutconcentratie niet ingereden
te worden. Door de directe werking levert het gebruik van pekelwater ook
onmiddellijk een schoon straatbeeld op.
6
1.6 Kwaliteit
Om het milieu zo min mogelijk te belasten, dient er met zo weinig mogelijk zout
een zo hoog mogelijk rendement te worden gehaald. Dit kan worden bereikt op
vlakke wegen, zonder hindernissen. Vooral de natstrooimethode, die bij
preventief strooien wordt toegepast werkt in deze zin positief. In ondermeer de
volgende situaties kan de gladheidbestrijding niet op het gewenste niveau
worden uitgevoerd:

oneffenheden in het wegdek: ploegen krijgen de sneeuw niet goed weg,
waardoor meer zout moet worden gebruikt.

spoorvorming en hoge bermen: het preventief gestrooide zout wordt door
het verkeer met het water wat is blijven staan weggespoeld.

overhangend groen: vooral op rijwielpaden belemmert dit het uitzicht en
er kan schade ontstaan aan het materieel.
1.7 Communicatie
Het Meldpunt Openbaar Gebied registreert binnengekomen meldingen.
Verzoeken om de strooiroutes uit te breiden worden schriftelijk ingediend. In de
evaluatie wordt bepaald hoe met schriftelijke klachten wordt omgegaan. Ook
worden de Erkende Overlegpartners na elk strooiseizoen uitgenodigd hun op- en
aanmerkingen over de strooiroutes en de uitvoering van het strooibeleid kenbaar
te maken. Mocht er aanleiding zijn tot aanpassing van de werkwijze, dan zal
deze in de voorbereiding van het volgende plan worden opgenomen.
De bewoners worden via de gemeentelijke informatiepagina en website
geïnformeerd over de inhoud het plan. Bij de informatie zijn tevens de
routekaarten raadpleegbaar. In afstemming met de gemeente kan Area Reiniging
ondersteunende communicatie verzorgen. Sinds winterseizoen 2013/2014 wordt
Twitter als structureel communicatiemedium ingezet. Het voordeel van Twitter is
dat de gemeente direct en interactief met de inwoners en verkeersdeelnemers in
de gemeente Emmen over gladheid en de bestrijding ervan kan communiceren.
1.8 Afstemming andere partijen
Er vindt onder regie van Area Reiniging afstemming plaats met omliggende
gemeenten en de provincie om verrassingen voor de weggebruiker zoveel
mogelijk uit te sluiten. Bovendien kan door ‘uitruil’ van strooiroutes efficiënter
worden gestrooid.
1.9 Planning personeel en materieel
Inzet Area Reiniging
De periode waarover het plan operationeel is loopt van 15 november tot 1 april.
Is er eerder sprake van gladheid, dan treedt het plan vanaf de eerste strooiactie
in werking. Duidt de weersinformatie tegen 1 april op aanhoudende kans op
gladheid, dan blijft het plan in werking totdat het lange termijn weerbericht
gladheid uitsluit. Gedurende de tijd dat het gladheidbestrijdingsplan operationeel
is, zijn de medewerkers en leidinggevenden van Area Reiniging buiten de
7
dagdienst geconsigneerd, waardoor 24 uur per dag actie kan worden
ondernomen. Het materieel van Area Reiniging is zodanig uitgerust, dat
tegelijkertijd zes wegenstrooiers en zes fietspadstrooiers actief kunnen zijn.
Inzet Buurtsupport
Acties met betrekking tot de handstrooiroutes worden uitgevoerd door Stichting
Buurtsupport. Dit gebeurt uitsluitend in dagdienst, onder verantwoordelijkheid van
de betreffende afdeling en stichting Buurtsupport en is afhankelijk van het
beschikbare personeel. Derden (bijvoorbeeld EOP’s) kunnen ook Buurtsupport
benaderen voor gladheidbestrijding voor handstrooiroutes en -locaties die buiten
het aanvalsplan vallen. Uitgangspunt is dat Buurtsupport zich bij dergelijke
verzoeken primair richt op de mobiliteit van minder validen, derhalve op
voetpaden die een verbindende functie hebben tussen senioren/zorgcomplexen,
ov-voorzieningen (bushaltes), buurthuizen, zorgvoorzieningen (huisartspraktijken,
apotheken etc.) en winkelcentra. Ter bevordering van de zelfredzaamheid van
inwoners in de gladheidbestrijding verzorgt Buurtsupport tevens het beheer van
zogenaamde zoutvaatjes. Deze staan gestald bij burgers waarmee zij in de
gelegenheid worden gesteld om zelf ‘hun straatje’ begaanbaar te houden bij
gladheid.
Inzet afdeling Sport en afdeling Dorpen en Wijken
Aanvullend op de reguliere gladheidbestrijding (met name op knelpunten en in
geval van extreme weersituaties) zijn tevens medewerkers van de afdeling
Dorpen en Wijken en team Sport handmatig en machinaal inzetbaar. Daartoe zijn
met ingang van winterseizoen 2011/2012 enkele tractoren uitgerust met strooien borstelmaterieel.
Inzet EMCO
In geval van extreem winterweer kunnen ook EMCO-medewerkers ingezet
worden. Hun inzet concentreert zich dan voornamelijk op voetgangersgebieden
en zal gecoördineerd worden vanuit de afdeling DNW (in afstemming met
Buurtsupport).
8
2. RANDVOORWAARDEN / ALGEMENE RICHTLIJNEN
2.1 Signalering/melding van gladheid
Evenals de Provincie Drenthe en Rijkswaterstaat (dienstkring Drenthe) wordt
voor melding en signalering van gladheid gebruik gemaakt van de diensten van
weerbureau Meteo Consult.
De toestand van het wegdek wordt gedurende de winter vastgelegd door
sensoren in het wegdek bij de gladheidmeldpunten op de Rondweg en op de
Vastenow. Gemeten worden: temperatuur, aanwezigheid van zout en
neerslaghoeveelheid. Deze registratie is samen met de weersverwachting voor
de komende 24 uur bepalend of er al dan niet een strooiactie wordt ingezet.
Circa 2 uur voor te verwachten gladheid vindt er overleg plaats tussen de
dienstdoende coördinator gladheidbestrijder en de meteoroloog van Meteo
Consult; gezamenlijk wordt de situatie besproken zodat de verantwoordelijke
coördinator weloverwogen zijn beslissing kan nemen.
De actuele weer en gladheidsverwachting en de feitelijke toestand van het
wegdek ter plaatse van het gladheidmeldpunt is online via het internet voor de
coördinator gladheidbestrijding beschikbaar.
9
2.2 Werkwijze oproep
De dienstdoende medewerkers en ingehuurde aannemers worden op hun
mobiele telefoon opgeroepen. Binnen een half uur na oproep wordt met de
strooiactie begonnen. Bij gerede twijfel wordt er alvorens er tot een actie wordt
overgegaan overleg gepleegd tussen de gladheidcoördinator en de
gladheidcoördinator van de provincie Drenthe. Verder wordt meldkamer Drenthe
en de beveiliging van de NAM geïnformeerd over de strooiactie. Zie onderstaand
stroomschema.
24 UURS BEWAKING METEO CONSULT
COÖRDINATOR
GMS 1
STROOIPLOEG
NAM
Figuur: Belvolgorde en werkwijze oproep
10
PROVINCIE
DRENTHE
2.3 Coördinatie gladheidbestrijding
De gladheidbestrijdingsacties worden door Area Reiniging vanuit Emmen
aangestuurd door 1 centrale coördinator. Deze bepaalt wanneer, waar en hoe er
wordt gestrooid. De coördinatoren wisselen elkaar af volgens een vast
dienstrooster. De coördinator is gedurende diensttijd 24 uur bereikbaar. Het
telefoonnummer waarop de coördinator bereikbaar is, is bekend bij de
meldkamer Drenthe en het meldpunt openbaargebied van de gemeente Emmen.
2.4 Veiligheid personeel en materieel bij extreme
weersomstandigheden
De gladheidbestrijding wordt gestaakt of afgebroken indien na overleg met de
provinciale wegbeheerder en/of buurgemeenten blijkt dat het als gevolg van
extreme omstandigheden niet langer verantwoord is om personeel en materieel
voor de gladheidbestrijding in te zetten. De werkzaamheden worden hervat zodra
na gevoerd overleg met de provinciale wegbeheerder en/of buurgemeenten blijkt
dat hervatting verantwoord is. De gemeente Emmen wordt hiervan direct in
kennis gesteld op het hiervoor door de gemeente Emmen ter beschikking
gestelde telefoonnummer. Tevens worden er op dat moment afspraken gemaakt
over de nadere invulling van het gladheidbestrijdingsplan.
2.5 Uitruklocatie en opslag strooizout
De uitruklocatie voor de gladheidbestrijding in de gemeente Emmen is
Columbusstraat 25. Op deze locatie staan alle strooiers, ploegen en borstels.
Op- en afbouw en het schoonmaken van de strooiers aan het einde van de actie
vindt plaats op de uitruklocatie.
De zoutopslag is op het terrein van Area Reiniging aan de Columbusstraat 25 in
Emmen. Op deze locatie is een strooizoutvoorraad aanwezig van 1000 ton per 1
oktober 2014. Ten behoeve van het strooiseizoen 2014-2015 is een
zoutvoorraad bij de leverancier vastgelegd van 1.500 ton.
2.6 Logboek Gladheidbestrijding 2014/2015
Bij iedere actie wordt in het logboek de datum, de tijd, het zoutverbruik, de
actuele voorraad, de temperatuur en de weergesteldheid vermeld. De
dagrapporten worden aan de wegbeheerder verstrekt.
Ook de strooiactie (curatief of preventief) en de strooimethodiek (droog of nat)
worden vermeld evenals welke routes worden gestrooid. Daarnaast worden de
ervaringen met pekelwater en storingen vastgelegd.
De gegevens met betrekking tot de weersomstandigheden worden centraal
bewaard door de meteorologische dienst met welke Area Reiniging een contract
heeft afgesloten. Area Reiniging beschikt over een 'track en trace' programma.
Hierdoor kunnen alle routes worden beoordeeld op het tijdstip van strooien, de
hoeveelheid zout en de gereden snelheid.
11
2.7 Testdag materieel
In de maand voorafgaand aan het strooiseizoen wordt al het strooimaterieel
getest. Tevens worden de strooi/ploeg/borstelunits op/aan de voertuigen
gebouwd en wordt er proef gereden om naast de strooiunits ook de apparatuur
t.b.v. het strooimanagement te controleren. Vastgestelde storingen worden ter
plaatse of de andere dag verholpen.
2.8 Tijdsduur gladheidbestrijding
De maximale tijdsduur van een strooiactie is een richttijd welke de tijd beslaat
tussen het moment van besluit tot strooien en het strooien van de laatste
vierkante meters van een strooiroute. Voor preventieve strooiacties zijn geen
nader omschreven normen bekend. Immers er wordt gestrooid op basis van een
verwachting. De mate van zekerheid van deze verwachting bepaalt de maximale
tijdsduur van de strooiactie. Bij curatieve strooiacties geldt de volgende maximale
tijdsduur (bron CROW publicatie 236):
Wegen met een hoge prioriteit
Wegen met een middel hoge prioriteit
Wegen met een lage prioriteit
3,5 uur
4,0 uur
48,0 uur
Voor de uitvoering van de gladheidbestrijding zijn de regels uit de
arbeidstijdenwet 2007 van toepassing. In bijlage 1 worden de belangrijkste
punten kort besproken.
2.9 Gebruikt dooimiddel en dosering
Er wordt gestrooid met natrium zout in de vorm van steen- of vacuümzout. In de
meeste gevallen wordt er met natzout gestrooid.


Dosering nat zout: 7 g/m2
Dosering droogzout : 15- 20 g/m2
In de tabel op de volgende pagina wordt per type gladheid en
bestrijdingsmethode de hoeveelheid strooizout per m2 aangegeven.
12
Type gladheid
Dichte wegdekken
Poreuze wegdekken
(o.a. Zoab)
Bevriezing van natte weggedeelten
Preventief,
natstrooien
7
2 * 7 of 1 * 14
Curatief, natstrooien
7
7
Curatief,
droogstrooien
15 – 20
Niet gebruikelijk
Condensatie en/of aanvriezende mist
Preventief,
natstrooien
7
7
Curatief, natstrooien
7
7
Curatief,
droogstrooien
10
Niet gebruikelijk
Preventief,
natstrooien (om
hechting te
voorkomen)
7 -10
15 – 20
Curatief,
droogstrooien (na
ploegactie)
15 - 20
15 - 20
Preventief,
natstrooien
15 - 20
15 - 20
Curatief, natstrooien
15 – 20
15 – 20
Curatief,
droogstrooien
15 – 20
15 – 20
Sneeuw
IJzel
Bron: CROW rapport 236
13
2.10 Schoonmaken materieel
Na afronden van de strooiactie worden alle strooimiddelen leeg en schoon terug
geplaatst in de stalling. In voorkomende gevallen en op aanwijzing van de
gladheidcoördinator kunnen de strooimiddelen klaar worden gezet voor een
vervolgactie.
2.11
Afspraken buurgemeenten
Met de volgende buurgemeenten zijn afspraken gemaakt:
Gemeente Coevorden
De gemeente Coevorden draagt zorg voor het strooien van:
 De Westenesscher - vanaf gemeentegrens tot aan de Hondsrugweg.
 Het fietspad gelegen langs de Westenesscherstraat vanaf
gemeentegrens tot einde fietspad.
 De Vincent van Goghstraat, vanaf de brug in Nieuw
Amsterdam/Veenoord richting Holsloot.
 De weggedeelten aan weerszijden van het Stieltjeskanaal gelegen
tussen de gemeentegrens en de sluis.
Provincie Drenthe
 De Europaweg, kom Schoonebeek.
 Het fietspad gelegen langs de Europaweg.
 Kom Weiteveen - Dordseweg - Zuidersloot - Kerkenweg.
 Het fietspad gelegen langs de Dordseweg - Zuidersloot - Kerkenweg.
Borger-Odoorn

Weerdingerweg tot aan kruising bij de Schutterhof (incl. fietspad)
14
3. CONSIGNATIEPERIODE
3.1 Periode consignatie
Dit gladheidbestrijdingsplan is in de periode van 29 oktober 2014 t/m 1 april
2015.
15
4. KAARTEN
17
18
Area Reiniging
Postadres Postbus 2297 7801 CG Emmen
Bezoekadres Columbusstraat 25 7825 VP Emmen
Telefoon particulier 0900 - 234 55 55
zakelijk (0591) 57 10 80 Fax (0591) 57 10 95
Website www.areareiniging.nl Email [email protected]

Download Report