Gemeenten zijn ketenregisseur vanaf 2015

Sorteren
Aanbesteden kunststof
Vermarkten
Stand van zaken en ontwikkelingen
NVRD Zuid bijeenkomst,13 november 2014
Aiko Klein
Deze presentatie
•
Wat zijn de afspraken?
•
Wat is de stand van zaken?
•
Wat zijn de ontwikkelingen?
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat zijn de afspraken?
Gemeenten zijn ketenregisseur vanaf 2015
Huidige ketenregisseur:
Kunststof Hergebruik
Nieuwe ketenregisseur:
Gemeenten
Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 - VNG, verpakkend bedrijfsleven, IenM
Gemeente is ketenregisseur
vanaf 1-1-2015
Verantwoordelijk voor transport, overslag, sortering en
vermarkting (TOSV) van verpakkingsmateriaal
Materiaalvergoeding i.p.v.
inzamelvergoeding
Per ton output materiaal - DKR specificaties (5 kunststof
fracties: PET, PE, PP, kunststoffolie en mixkunststoffen)
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Fysieke, financiële en informatiestromen
Informatie over
hergebruik %
plastic conform DKR
normen (WasteTool)
Uitsplitsing in
monostromen en mixed
fractie
conform DKR normen
Afvalfonds
Vergoeding
Gemeenten
Marktpartij
Incl. overslag en
transport
Overslag
Contracttarief
Kunststof
Transport
Sorteren
Drankenkartons
Excl. overslag en
transport
Afvalstroom
Informatiestroom
Blik
Informatie over:
• Totaal door sorteerder ingewogen verpakkingsmateriaal
• Totaal op overslag ingewogen verpakkingsmateriaal
• Hergebruik kunststof
• Hergebruik drankkartons
• Hergebruik blik
Geldstroom
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat zijn de afspraken?
Afspraken: vergoedingen dalen van € 881 per ton hergebruik in 2015
naar € 721 per ton hergebruik in 2019
€ 1.000
€ 900
€ 800
€ 700
€ 30
€ 20
€ 30
€ 20
€ 30
€ 20
€ 272
€ 269
€ 265
€ 600
€ 30
€ 20
€ 261
€ 500
€ 30
€ 20
€ 257
Kleine 4% daling per jaar
€ 400
€ 300
Plus: vergoedingen inzameling
drankenkartons over periode
van 3 jaar
Inzamelwijze staat vrij
€ 544
€ 519
€ 491
2016
2017
€ 200
€ 451
€ 399
€ 100
€0
2015
Inzameling
Overslag, Transport, Sortering
Transport, Organisatie vast
2018
2019
Afzet voorschot (nacalculatie)
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat is de stand van zaken?
Aanbestedende
diensten
Contractduur
Beoordeling
AfvalSamenwerking
90% prijs
2 jr + 3 x 2 jr verlenging
Limburg (ASL)
10% transportafstand
Area, AVU, Berkel
25% prijs
8 jr (vermarkten 2 jr +
Milieu, Circulus, GAD
70% hergebruik
verlengingen)
en ROVA
10% transportafstand
50% prijs
Midwaste/HVC
2 jr + 2 x 1 jr verlenging 45% hergebruik
5% transportafstand
Bijzonderheden
Circa 15 kton
Circa 30 kton, overslag
en transport deels door
opdrachtnemer
Alleen sorteren,
3 percelen 10 -15 kton
• Diverse andere aanbestedingen, ook onderhandse procedures/gunningen
 veelal korte contractduur en gunning op met name prijs
•
•
•
•
ASL aanbesteding definitief gegund aan Kunststof Hergebruik/DKR (laag tarief)
Area cs & Midwaste / HVC: gerechtelijke procedures  kort gedingen gewonnen
Area cs voorlopig gegund aan Sita (hoog hergebruikpercentage)
Midwaste/HVC definitief gegund aan Sita (hoog hergebruikpercentage)
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat is de stand van zaken?
De markt is in hevige concurrentiestrijd verwikkeld
Marktpartijen o.a.:
• Sita
• Attero
• Remondis
• Tonsmeier
• Kunststof Hergebruik
i.c.m. DKR
• Lokale sorteerders
Leek
Wijster
Meppen
Porta Westfalica
Hengelo
Gescher
Rotterdam
Geldermalsen
Willebroek
Borken
Herten
Nijmegen
Bochum
Kempen
Krefeld
Maasbracht
• Aanbod NL: circa 125 kton
• Capaciteit in Duitsland
• Nieuwe installaties in NL?
Kerpen
Sinn
Ochtendung
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat zijn de ontwikkelingen?
• Huidige hergebruikpercentage in Nederland gemiddeld 75%
• Investeringen in sorteercapaciteit in Nederland en verhogen hergebruik
• Gunstig effect op hergebruikpercentage en kosten (door concurrentie nu zelfs
onder de € 100 per ton output in Limburg)
• Perspectief bedrijfsleven: veel meer kosten dan begroot
• Perspectief gemeenten: vergoeding inzameling omlaag, ‘winst’ op TOS
€ 600
Voorbeeld Limburg
€ 550
€ 204
€ 500
€ 202
€ 199
€ 450
€ 196
€ 400
€ 193
€ 350
€ 300
€ 250
€ 430
€ 408
€ 389
€ 368
€ 200
€ 338
€ 299
€ 150
€ 100
2014
2015
2016
Inzamel
2017
TOS
2018
2019
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat zijn de (te verwachten) ontwikkelingen?
• Focus verschuift nu naar:
− inrichten van de organisatie, logistiek en administratie om 1 januari 2015
operationeel te kunnen zijn
− Nieuwe UMP nog niet vastgesteld  nog niet voor alles landelijke lijn
− contractmanagement en monitoren feitelijke prestaties
• Verder verbeteren inzamelstructuur en -prestaties:
− inzameling drankenkartons (en blik), al dan niet gecombineerd met kunststof
− mogelijke afschaffing statiegeld op grote PET-flessen
− integrale herziening inzamelstructuur (ook met het oog op circulaire
economie)?
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wat zijn de (te verwachten) ontwikkelingen?
• Verder versterken rol van keten- of grondstoffenregisseur:
− Gemeenten krijgen meer inzicht in samenstelling, technische mogelijkheden,
marktontwikkelingen. Bewustzijn is nu toegenomen, praktijkkennis volgt in
2015
− Door praktijkkennis en op basis van gedeelde inzichten meer door alle
partijen algemeen geaccepteerde werkwijzen en definities
− Gemeenten en marktpartijen werken steeds meer samen als partner om
resultaten te optimaliseren en kosten te reduceren
• Evaluatiemoment voor vergoeding in 2018: TOS vergoeding zal dalen
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
KplusV organisatieadvies
Strategie, beleid, organisatie, procesbegeleiding en onderzoek
Advisering publieke sector en innovatief bedrijfsleven ook vanuit inhoudelijk
expertise: circulaire economie, duurzame leefomgeving, energie- en
milieutechnologie, zorg en welzijn, ondernemerschap en financiering
Enkele kerncijfers:
• Circa 90 medewerkers
• Vestigingen in Arnhem en Amsterdam
• Bestaat sinds 1984
Aiko Klein
[email protected], 06-27085516
Arnhem
Meer informatie
KplusV organisatieadvies
(026) 355 1355
[email protected]
www.kplusv.nl

Download Report