verslag gemeenteraad van 9 juli 2014

163
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 09 juli 2014 OM 20.00 UUR.
Aanwezig: Etienne Drieghe Raadsvoorzitter wn.
Luk De Mey, Maria De Keyser Schepenen
André Raemdonck, Etienne De Prijcker, Jaak Van den Broeck, Tom Vermeire, Ann Verschelden, An Geerinck,
Henri Peelman, Nadine De Clercq, Christel Van Hoyweghen, Jan De Graef, Jeroen Van Goethem, Lotte Peeters,
Jan Laceur, François Van den Broeck, Leo Van der Vorst, Fatima Gökce, Agnes Onghena, Marleen Van
Goethem Raadsleden
André Reuse Gemeentesecretaris
Verontschuldigd: Koen Mettepenningen Raadsvoorzitter
Herman Vijt Burgemeester
Frans Van Gaeveren, Tom Waterschoot, Raoul Huylebroeck, Paul Verschelden Schepenen
De heer waarnemend raadsvoorzitter E. Drieghe opent de zitting.
Gezien raadsvoorzitter K. Mettepenningen en schepen P. Verschelden verontschuldigd zijn, neemt,
conform artikel 8, § 4, 2e lid, 2° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 schepen E.Drieghe het
voorzitterschap waar.
De raadszitting van heden werd bijeengeroepen op verzoek van de raadsleden van de fracties NVA, Sp.a en groen bij aangetekend schrijven dd. 25 juni 2014, conform artikel 20, 2 e lid van het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
De notulen van de raadszitting van 18 juni 2014 zullen worden voorgelegd aan de volgende
gemeenteraad, voorzien op 10 september 2014.
Bij de aanvang van de raadszitting wenst raadslid A. Geerinck, N-VA, toe te lichten waarom deze
raadszitting werd bijeengeroepen.
Voorzitter wn. E. Drieghe antwoordt dat dit verder wordt behandeld n.a.v. de concrete bespreking van de
agendapunten.
OPENBARE ZITTING
O 1 Uitbetaling subsidies Speelpleinen Hamme vzw, voorstel tot beslissing – vanwege de fracties Groen,
N-VA en sp.a.
De gemeenteraad,
In openbare zitting vergaderd,
Gelet op artikel 20 van het gemeentedecreet betreffende de bijeenroeping van de gemeenteraad op verzoek van
een derde van de zittinghebbende leden;
Gelet op het schrijven van 25 juni 2014 namens de fracties van Groen, N-VA en Sp.a met de vraag aan de heer
Koen Mettepenningen, raadsvoorzitter, om een extra gemeenteraad bijeen te roepen op 9 juli 2014;
Gelet op de recente berichten in de pers en de brief van 22 juni 2014 van Speelpleinen Hamme vzw aan het
college van burgemeester en schepenen over de subsidieproblematiek, vonden de fracties van Groen, N-VA en
Sp.a het dringend en noodzakelijk een extra gemeenteraad samen te roepen. De vzw besliste haar zomerwerking
drastisch in te perken omwille van het uitblijven van de nodige middelen voor het werkjaar 2014. Momenteel
zou slechts 20% van de beoogde subsidie ontvangen zijn. Er is blijkbaar een bijzonder grote onduidelijkheid
over het correcte bedrag en dit ondanks meer dan 20 vragen tot overleg vanwege de vzw;
9 juli 2014
164
Overwegende dat de hogervermelde fracties het college wensen te ondervragen over de huidige situatie en
bovendien voorstellen om enkele dringende maatregelen te nemen om de situatie (mogelijks) te deblokkeren en
dergelijke problemen te vermijden voor de toekomst. De toekomst van de speelpleinwerking waar jaarlijks meer
dan 850 kinderen van genieten, komt immers in het gedrang;
Gelet op het voorstel van beslissing namens bovenvermelde fracties:
“1.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om met onmiddellijke ingang,
in zoverre dit ondertussen nog niet gebeurd zou zijn, de nodige middelen voor het werkjaar 2014 uit te betalen;
2.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om tegen oktober 2014
onderhandelde, schriftelijke afspraken te maken met de vzw m.h.o. op een samenwerking voor het werkjaar
2015. Hierin moeten de belangen van de vzw in voldoende mate aanwezig zijn. De onderhandeling resulteert in
een in het budget 2015 te voorzien subsidiebedrag, alsook in de timing en de voorwaarden waaronder deze
middelen worden ter beschikking gesteld. Hierover wordt gerapporteerd op de gemeenteraad van oktober 2014;
3.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om een visie te ontwikkelen
over de wijze waarop men met de Hamse jeugdverenigingen structureel wil samenwerken en hoe men dit wenst
te formaliseren. Over de schriftelijke neerslag van deze visie wordt advies gevraagd aan de jeugdraad. Hierover
wordt gerapporteerd op de gemeenteraad van november 2014.”
Gelet op het voorstel van amendement ingediend door fractievoorzitter, raadslid E .De Prijcker, namens de
fractie CD&V Hamme-Moerzeke:
“De CD&V fractie neemt kennis van de agendapunten van de gemeenteraad geagendeerd door de gezamenlijke
fracties van SPA, groen en NVA.
De CD&V fractie betreurt de agendering van deze gemeenteraad tijdens de verlofperiode om reden dat heel wat
leden van de fractie met vakantie zijn.
De CD&V fractie wenst dat zowel de toegevoegde punten 1 en 2 zouden worden verschoven naar de
eerstvolgende gemeenteraad van 10 september en dit om reden dat:
1 mbt de uitbetaling van subsidies Speelpleinen Hamme vzw
Op zitting van 25 juni 2014 heeft het schepencollege principieel de weerlegging van gemeentelijk belang
aanvaard; welke geformuleerd werd in het schrijven van de vzw Speelpleinen en dat dit dossier ter goedkeuring
zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Hamme op 10 september 2014.
Dit werd bevestigd in een schrijven van de vzw Speelpleinen Hamme ;welke werd verwoord als volgt:
“Het college besliste op woensdag 25 juni 2014 principieel de weerlegging van vermoeden van gemeentelijk
belang in de vzw Speelpleinen Hamme te aanvaarden. Het dossier zal door het college voorgelegd worden op de
gemeenteraad van 10 september 2014 zodat de vzw Speelpleinen Hamme binnen een wettelijk kader kan
functioneren. De raad van bestuur van vzw Speelpleinen Hamme engageert zich op basis van deze beslissing om
in de mate van het mogelijke een volwaardige speelpleinwerking aan te bieden tijdens de zomervakantie 2014.
De exacte openingsperiodes van de verschillende terreinen zullen meegedeeld worden via de website en op de
verschillende terreinen. De vzw Speelpleinen Hamme garandeert dat de opvangfunctie van 2 juli tot 22 augustus
2014 op minstens één speelterrein zal worden gegarandeerd.”
Dit bericht werd na wederzijds akkoord als gezamenlijk persbericht verspreid.
De CD&V fractie vraagt de 2 bijkomende voorstellen van beslissing over de samenwerking voor het werkjaar
2015 en de visie over de formalisering van de structurele samenwerking met Hamse jeugdverenigingen kan
perfect geagendeerd worden op de gemeenteraad van 10 september 2014.
9 juli 2014
165
Agendapunt 2
Op zitting van 24 juni heeft het schepencollege het convenant met de mobiele speelpleinwerking Pieto!nk
ondertekend en dit voor de periode van 2014 tot 2019.
Hierbij werden o.a. het beleidskader,de duur van de overeenkomst,de werkingstoelage,de opdracht van de
opdrachthouder,de controle en de financiële bepalingen tot 2019 vastgelegd.
Dit agendapunt is dan ook zonder voorwerp.”
Gelet op het voorstel van amendement ingediend door fractievoorzitter, raadslid H. Peelman, namens de fractie
Open VLD:
“Daar Open VLD een partij is die zich wenst te houden aan de democratische regels van het spel en dan ook
respect heeft voor het gebruiksrecht door de oppositie om onder bepaalde voorwaarden de gemeenteraad samen
te roepen, ben ik hier vanavond aanwezig als vertegenwoordiger van onze ganse fractie.
Niettegenstaande mijn aanwezigheid zal onze fractie deze gemeenteraad niet verder bijwonen, de
aanwezigheidslijst niet ondertekenen en dus al zeker niet een extra zitpenning opstrijken.
De punten naar voor gebracht door Sp.a, groen en N-VA hebben ons inziens geen grond meer om bij
hoogdringendheid samen te komen om volgende redenen:
Wat betreft het eerste agendapunt, de subsidiëring van de speelpleinwerking zomer 2014:
- Ook wij vonden en vinden nog steeds dat de speelpleinwerking moet doorgang vinden gedurende de
zomervakantie en dit om een zo groot mogelijk aantal kinderen te laten genieten van waardevolle
activiteiten onder de deskundige leiding van monitoren en hoofdmonitoren.
- De vraag of in 2014 de zomerspeelpleinwerking wordt gesubsidieerd en dus moet of kan plaatsvinden is
niet meer aan de orde en hoeft dus ook niet meer gesteld te worden daar ze reeds achterhaald werd door
de feiten.
- De 2 bijkomende voorstellen van beslissing over de samenwerking voor het werkjaar 2015 en de visie
over formalisering van de structurele samenwerking met Hamse jeugdverenigingen kunnen perfect
geagendeerd worden op een latere reguliere raad, bijvoorbeeld op 10 september 2014.
- We wensen er echter nu reeds op te wijzen dat de huidige Vlaamse regering, waarvan N-VA en Sp.a
deel uitmaken, spelregels heeft opgelegd op het vlak van het plafond van de subsidiëring aan VZW’s
andere dan de EVA VZW’s vanaf 01 januari van dit jaar.
Wat betreft het tweede agendapunt, de mobiele speelpleinwerking:
- We hebben de bevestiging van het college dat in zitting van 24 juni 2014 het convenant met mobiele
speelpleinwerking Pieto!nk werd goedgekeurd voor de periode van 2014 tot 2019. Hierin worden o.a.
het beleidskader, de duur van overeenkomst, de werkingstoelage, de opdracht van de opdrachthouder,
de controle en de financiële bepalingen tot 2019 vastgelegd.
- Door het afsluiten van dit convenant zijn de ingediende voorstellen van beslisisng voor wat betreft
agendapunt 2 zonder voorwerp.
Om te besluiten herhaal ik nogmaals dat het onze grootste wens is dat er tijdens de vakanties een sportief en
positief inhoudelijk alternatief wordt geboden voor alle Hamse kinderen.
De fractie van Open VLD zal dan ook, met respect voor de vigerende wetgeving, steeds een maximale steun aan
initiatieven in deze zin vanuit de gemeente verlenen.
Vanavond is er echter, gezien de feitelijke huidige situatie, zeker geen hoogdringendheid voor de Hamse
belastingsbetaler.”
Neemt akte van de vraag van raadslid J. Van den Broeck, Vlaams Belang, aangaande de datum van het schrijven
vanwege Speelpleinen Hamme.
Raadsleden H.Peelman en M.Van Goethem, Open VLD, verlaten de zitting.
Vervolgens verlaten schepenen L.De Mey en M.De Keyser, raadsleden E.De Prijcker, A.Verschelden,
N.De Clercq en C.Vanhoyweghen, CD&V Hamme-Moerzeke, de zitting.
9 juli 2014
166
Raadsvoorzitter wn. E.Drieghe stelt vast dat, gezien voormelde raadsleden de zitting hebben verlaten, de
meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden niet meer aanwezig is, zodat de gemeenteraad,
conform artikel 26, 1e lid van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 niet meer kan beraadslagen of beslissen.
De behandeling van voorliggend agendapunt dient dan ook te worden afgesloten.
O 2 Uitbetaling subsidies en ondersteuning Pieto!nk, voorstel tot beslissing – vanwege fracties Groen, NVA en sp.a.
Gelet op artikel 20 van het gemeentedecreet betreffende de bijeenroeping van de gemeenteraad op verzoek van
een derde van de zittinghebbende leden;
Gelet op het schrijven van 25 juni 2014 namens de fracties van Groen, N-VA en sp.a met de vraag aan de heer
Koen Mettepenningen, raadsvoorzitter, om een extra gemeenteraad bijeen te roepen op 9 juli 2014;
Gelet op de recente berichten in de pers over de subsidieproblematiek van de mobiele speelpleinwerking
Pieto!nk vonden de fracties van Groen, NVA en sp.a het dringend en noodzakelijk een extra gemeenteraad
samen te roepen. De zomerwerking van Pieto!nk dreigt omwille van het uitblijven van de nodige middelen en
logistieke ondersteuning in het gedrang te komen. Er zijn blijkbaar nog geen beloofde middelen uitbetaald en
ook de nodige logistieke ondersteuning blijkt niet efficiënt volgens de organisatie;
Overwegende dat de hogervermelde fracties het college wensen te ondervragen over de huidige situatie en
bovendien voorstellen om enkele dringende maatregelen te nemen om de situatie (mogelijks) te deblokkeren en
dergelijke problemen te vermijden voor de toekomst. De toekomst van Pieto!nk en het concept “speelstraten”
komt immers in het gedrang;
Gelet op het voorstel van beslissing namens bovenvermelde fracties:
“1.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om met onmiddellijke ingang,
in zoverre dit ondertussen nog niet gebeurd zou zijn, de nodige middelen voor het werkjaar 2014 uit te betalen;
2.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om met onmiddellijke ingang
en vanuit een dringende noodzaak om de werking deze zomer niet in het gedrang te brengen, de gevraagde
logistieke ondersteuning (bestelwagen) ter beschikking te stellen;
3.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om tegen oktober 2014
onderhandelde, schriftelijke afspraken te maken met Pieto!nk m.h.o. op een samenwerking voor het werkjaar
2015. Hierin moeten de belangen van Pieto!nk in voldoende mate aanwezig zijn. De onderhandeling resulteert in
een in het budget 2015 te voorzien subsidiebedrag, alsook in de timing en de voorwaarden waaronder deze
middelen en logistieke ondersteuning worden ter beschikking gesteld. Hierover wordt gerapporteerd op de
gemeenteraad van oktober 2014.”
Gezien de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden niet meer aanwezig is, kan evenmin over
voorliggend agendapunt worden beraadslaagd of beslist, dit overeenkomstig aritkel 26, 1e lid, van het
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Raadsvoorzitter wn. E.Drieghe verklaart de zitting gesloten en verlaat op zijn beurt de raadzaal.
Gedaan te Hamme in zitting als ten hoofde.
Namens de gemeenteraad:
De gemeentesecretaris.
De raadsvoorzitter wn.
9 juli 2014
167
N.B. Raadsleden T.Vermeire, namens Sp.a en A.Geerinck, namens N-VA betwisten de sluiting van de zitting.
Zij stellen dat de raad rechtsgeldig werd samengeroepen en aangevat met een voldoende aantal raadsleden, en
aldus thans rechtsgeldig kan worden verdergezet.
Gemeentesecretaris A.Reuse geeft voorlezing van artikel 26, 1e lid van het Gemeentedecreet:
‘De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende
gemeenteraadsleden aanwezig is.’
M.a.w. het decreet stelt niet dat het bereiken van het quorum bij de aanvang van de zitting volstaat om de
debatten verder te zetten ook wanneer nadien aan de quorumvereiste niet meer is voldaan.
Raadsleden T.Vermeire en A.Geerinck gaan niet akkoord met deze interpretatie.
Raadslid A.Geerinck, namens N-VA, is desnoods bereid dit af te toetsen bij de diensten van de heer gouverneur.
Raadslid A.Raemdonck, Sp.a, verwijzend naar het Gemeentedecreet, neemt plaats in de zetel van de
raadsvoorzitter.
Raadsleden T.Vermeire, Sp.a, A.Geerinck, N-VA, A.Onghena, groen en J.Van den Broeck, Vlaams Belang,
namens hun respectieve fracties, bekritiseren de houding van de meerderheidsfracties, vragen respect voor de
gemeenteraad, eisen een volwaardig debat en vinden dat het vertrouwen bij deze ernstig is geschaad.
Raadslid T.Vermeire vindt het verwonderlijk dat de meerderheidsfracties, nadat zij elk een amendement
indienden, onmiddellijk de zitting hebben verlaten.
Raadslid J.De Graef, N-VA bestreurt op zijn beurt de reactie van de meerderheid.
De fracties Sp.a, N-VA, groen en Vlaams Belang wensen over te gaan tot de stemming over de ingediende
amendementen, alsook over de onderdelen 2 en 3 van zowel het op de raad van heden geagendeerde punt
‘uitbetaling subsidies Speelpleinen Hamme vzw, voorstel tot beslissing’, als van het punt ‘uitbetaling subsidies
en ondersteuning Pieto!nk, voorstel tot beslissing’.
Gemeentesecretaris A. Reuse, verwijzend naar artikel 26, 1e lid van het Gemeentedecreet mbt het quorum,
bevestigt dat het hier niet meer om een gemeenteraadszitting gaat. Het staat de aanwezigen vrij, bepaalde
officieuze standpunten in te nemen, de raadszitting is echter gesloten.
Raadslid T.Vermeire stelt evenwel voor dat de aanwezige fracties tenminste symbolisch zouden stemmen over
voormelde amendementen en punten van de raadszitting van heden.
Daarop wordt overgegaan tot een ‘symbolische’ stemming.
De raadsleden van de fracties Sp.a, N-VA, groen en Vlaams Belang verwerpen de amendementen.
Zij keuren goed de voorstellen van beslissing nrs. 2 en 3 van de twee agendapunten.
Aansluitend bij de raadsleden van Sp.a, N-VA en groen, meldt raadslid J. Van den Broeck, dat ook het Vlaams
Belang presentiegelden zal schenken aan Speelpleinen Hamme vzw en Pieto!nk.
Raadsleden A.Onghena, groen, T.Vermeire, Sp.a en A.Geerinck, N-VA menen dat het bijeenroepen van een
extra raadszitting wel degelijk zinvol was en heeft aangezet tot handelen.
Raadslid L.Van der Vorst, Vlaams Belang, heeft bedenkingen bij de timing in deze kwestie.
Raadslid A. Raemdonck, Sp.a zet nog vraagtekens bij het huidige beleid.
9 juli 2014

Download Report