Verslag gemeenteraad 29 september 2014 - Stad Herk-de-Stad

7.
Vergadering van 29 september 2014.
———————————————
Aanwezig: Dames en Heren: Spooren Hugo, Voorzitter Gruyters Bart, Burgemeester; Vanleeuw, Guypen, Berden, Vandersmissen en Vanuytrecht, Schepenen; Grosemans, Schepen van rechtswege en
OCMW- voorzitter; Vandenrijt, Appeltans, Raemaekers, Pauly, Boesmans, De Norre, Moyaers, Ector,
Raskin, Laenen, Orens, Berden, Graulus, Vanwing, Claes; Raadsleden; Creten Nathalie, Stadssecretaris.
Verontschuldigd: raadslid Sofie De Waele.
———
Om twintig uur wordt door de Voorzitter de vergadering voor geopend verklaard.
Het verslag van de voorgaande vergadering wordt aanvaard nadat werd vermeld dat raadslid Rik Raskin
de zitting verlaten heeft vóór de behandeling van agendapunt 15: Bijkomend agendapunt sp.a.
Gemeentelijk reglement betreft de huisvuilfactuur Limburg.net.
———
De Gemeenteraad:
1.
AGB
Bekrachtiging goedkeuring
aanpassing 1 meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 1-2014 AGB (Autonoom Gemeentebedrijf)
Herk-de-Stad.
_________
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;
Gelet op de beslissing van 5 juli 2010 tot de oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Herk-deStad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2010 houdende de goedkeuring van de statuten en van
de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie van het genoemde
ministerieel besluit in het Belgisch staatsblad van 16 november 2010;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2010 houdende de wijziging van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 maart 2011 houdende de goedkeuring van de wijziging van de
statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie ervan in het Belgisch staatsblad op 13 april 2011;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op de Omzendbrief BB 2013/04 van 22 maart 2013 houdende instructies voor het opstellen van
de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2014 van de gemeenten en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest;
Gelet op de goedkeuring door de Gemeenteraad in zitting van 14 april 2014 van het budget 2014 (=
financiële nota), beleidsnota 2014 en financieel beleidsplan 2014-2019 van het AGB Herk-de-Stad;
Gelet op het voorliggende ontwerp van aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 waarvan de resultaten als volgt kunnen weergegeven worden:
exploitatiebudget
investeringsbudget
andere
resultaat kasbasis
autofinancieringsmarge
2014
2015
2016
2017
2018
2019
84.835,83
84.189,84
84.050,85
84.889,08
84.704,07
84.495,38
1.029.542,16
-1.521.854,01 -1.437.664,17 -1.353.613,32 -1.268.724,24 -1.184.020,17 -1.099.524,79
84.835,83
84.189,84
84.050,85
84.889,08
84.704,07
84.495,38
Gelet op het voorliggende ontwerp van budgetwijziging 2014;
Overwegende dat vermelde budgetwijziging 2014 naadloos aansluit op vermelde aanpassing aan het
meerjarenplan 2014-2019;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
De goedkeuring van de voorgestelde aanpassing 1 aan het meerjarenplan 2014-2019 van het AGB
Herk-de-Stad wordt bekrachtigd.
Artikel 2.
De goedkeuring voorgestelde budgetwijzing 1-2014 van het AGB Herk-de-Stad wordt bekrachtigd.
____________
2.
AGB
Autonoom Gemeentebedrijf
(AGB) Herk-de-Stad: bekrachtiging goedkeuring
waarderingsregels.
_________
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;
Gelet op de beslissing van 5 juli 2010 tot de oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Herk-deStad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2010 houdende de goedkeuring van de statuten en van
de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie van het genoemde
ministerieel besluit in het Belgisch staatsblad van 16 november 2010;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2010 houdende de wijziging van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 maart 2011 houdende de goedkeuring van de wijziging van de
statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie ervan in het Belgisch staatsblad op 13 april 2011;
Gelet dat de werkzaamheden van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad aanvang namen in
2013; dat bijgevolg een jaarrekening voor 2013 zal dienen opgemaakt te worden; dat het dus noodzakelijk is waarderingsregels te hebben;
Gelet op het voorliggende ontwerp van waarderingsregels:
Waarderingsregels
Algemeen principe
De waarderingsregels worden vastgelegd overeenkomstig de bepalingen van het KB van 21/01/2001 met betrekking tot de jaarrekeningen en beantwoorden aan de normen van voorzichtigheid, oprechtheid en goede trouw.
Deze waarderingsregels werden bepaald door het beheersorgaan van de vennootschap.
Er werd uitgegaan dat het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad haar bedrijf zal voortzetten.
De waarderingsregels moeten van het ene boekjaar op het andere identiek blijven en stelselmatig worden toegepast.
Zij moeten worden gewijzigd wanneer die regels geen getrouw beeld meer geven van het vermogen, de financiële positie en de resultaten
van Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad o.m. uit hoofde van belangrijke veranderingen:
in de activiteiten van het Autonoom Gemeentebedrijf
-
in de structuur van haar vermogen
in de economische of technologische omstandigheden
Elk bestanddeel van het vermogen wordt afzonderlijk gewaardeerd.
De afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen:
zijn specifiek voor de actiefbestanddelen waarop ze betrekking hebben;
mogen voor de actiefbestanddelen met volkomen identieke technische of juridische
kenmerken in globo worden geboekt.
De waarderingen, afschrijvingen en waardeverminderingen
moeten stelselmatige gevormd worden volgens de in art. 15 vastgelegde methoden;
mogen niet afhangen van het resultaat van het boekjaar.
Bijzondere waarderingsregels
Oprichtingskosten
Af te schrijven over 5 jaar
Immateriële vaste activa
Afschrijvingen volgens economisch verantwoorde gebruiksduur
Immateriële vaste activa met “onbeperkte gebruiksduur”; waardeverminderingen te boeken ingeval van duurzame minderwaarde of
ontwaarding.
Materiële vast activa
Worden gewaardeerd aan aanschaffingsprijs met inbegrip van de bijkomende kosten.
Afschrijvingen materiële vaste activa, de basis wordt niet geherwaardeerd
alle materiële vaste activa worden lineair afgeschreven;
gebouwen: 3,03% lineair
uitrustingsgoederen en installaties met lange levensduur 5% lineair;
uitrustingsgoederen en installaties met korte levensduur 10% lineair;
kantoormeubilair: nieuw: 10% lineair;
kantoormateriaal: nieuw : 20% lineair;
kantoormachine: met lange levensduur: 10% lineair;
kantoormachine: met kortere levensduur: 25% lineair;
kantoormachine tweedehands gekocht 33,33% lineair;
personenwagens en lichte vrachtwagen: nieuw: 25% lineair;
personenwagens en lichte vrachtwagens: tweedehands gekocht: 33,33% lineair;
Materiële vaste activa met “onbeperkte gebruiksduur “, waardeverminderingen te boeken ingeval van duurzame minderwaarde of ontwaarding.
Financiële vaste activa
Worden gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde. Er wordt tot waardevermindering overgegaan ingeval van duurzame minderwaarde of
ontwaarding verantwoord door de toestand, de rendabiliteit of de vooruitzichten van de vennootschap waarin de deelneming of aandelen
wordt gehouden.
Er wordt nooit overgegaan tot herwaardering. Er wordt geen disconto toegepast op renteloze leningen gedaan in speciën.
Vorderingen waarvan op vervaldag onzekerheid bestaat worden verminderd met de nodige voorzichtigheid.
Deze boeking geschiedt ten laste van de uitzonderlijke resultaten.
Voorraden
Worden gewaardeerd aan gemiddelde aankoopprijs.
Vorderingen op langer dan één jaar
worden gewaardeerd tegen nominale waarde;
op de nominale waarde wordt een waardevermindering toegestaan indien de betaling
op vervaldag onzeker is, de waardevermindering wordt van het bedrag van de
vordering afgetrokken;
is de realisatiewaarde op balansdatum lager dan de nominale waarde op vervaldag,
dan is de waardevermindering facultatief;
Vorderingen korter dan één jaar
worden gewaardeerd tegen nominale waarde
waardeverminderingen zijn toe te passen wanneer over de betaling van de vordering
op vervaldag onzekerheid bestaat.
Handelsvorderingen

er wordt 100% gepositioneerd op handelsvorderingen waarvan de debiteur in staat
van faillissement is;

waardevermindering van 50% op vorderingen ouder dan 90 dagen na vervaldag doch
jonger dan twee jaar, hierbij rekening houden met de onzekerheid van betaling op
vervaldag.

waardevermindering op vorderingen ouder dan 2 jaar, hierbij rekening houdend met
de onzekerheid van betaling op vervaldag.
Overige vorderingen
waardeverminderingen zijn individueel te bepalen voor het geheel of voor een
gedeelte waar onzekerheid bestaat over de betaling op vervaldag.
Eveneens wanneer de realisatiewaarde van de vordering op balansdatum lager is dan
de boekwaarde.
Geldbeleggingen
-
worden geboekt tegen nominale waarde
waardeverminderingen boeken wanneer de realisatiewaarde op balansdatum lager is
dan de geboekte nominale waarde;
Liquide middelen
worden tegen nominale waarde geboekt;
waardevermindering indien de realisatiewaarde op balansdatum lager is dan de
geboekte nominale waarde;
voorheen geboekte waardeverminderingen worden gecorrigeerd op balansdatum
naarmate ze hoger zijn dan wat vereist is volgens een actuele beoordeling.
Overlopende rekeningen activa en passiva
Worden geboekt en gewaardeerd voor hun aanschaffingswaarde. Deze rubriek wordt vastgesteld met voorzichtigheid, oprechtheid en
goede trouw inzake:
kosten die niet gebruikt zijn;
gedeelte van de nog aan te rekenen inkomsten
te voorziene kosten met betrekking op het boekjaar;
op voorhand geïnde of gefactureerde omzet of opbrengsten;
pro rata van de rente of disconto vorderingen en schulden waarbij geen compensatie
mag worden toegepast
Voorzieningen voor risico’s en kosten
Het going concern principe primeert.
De voorzieningen beantwoorden aan de normen van voorzichtigheid, oprechtheid en goede trouw.
Te grote voorzieningen of voorzieningen die nutteloos zijn geworden, worden teruggenomen.
iedere voorziening wordt geïndividualiseerd naargelang de verplichting en het risico;
fiscale en sociale verplichtingen worden berekend;
aleatoire risico’s worden geraamd.
Schulden op meer dan één jaar – schulden op ten hoogste één jaar
worden tegen nominale waarde geboekt
verdere specificatie zoals rubriek vordering op ten hoogste één jaar.
Opmerkingen
-
-
afschrijvingsritmes worden vermeld in de toelichting bij de jaarrekening
aanvullende of uitzonderlijke afschrijvingen indien wegens technische, economische
of technologische omstandigheden de boekhoudkundige waarde hoger is dan de
werkelijke gebruikswaarde.
Herwaarderingen op materiële en financiële vaste activa zijn mogelijk indien werkelijke
(markt) waarde op vaststaande en duurzame wijze uitstijgt boven de boekwaarde.
Voorzieningen voor risico’s en kosten aan te leggen bij verliezen en kosten die naar
hun aard duidelijk kunnen omschreven worden, die op balansdatum zeer
waarschijnlijk of zeker zijn, doch waarvan de juiste afloop en de grootteorde van het
bedrag niet vaststaat. Reële en individuele waardering van elk risico op te nemen
onder deze rubriek.
BESLUIT met algemene stemmen:
De goedkeuring, door het AGB, van het voorliggende ontwerp van waarderingsregels voor het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad wordt bekrachtigd.
____________
3.
Dienst Politiereglementen
Goedkeuring politiereglement voor de regeling van
het verkeer en de handhaving van de orde en de veiligheid ter gelegenheid van
de jaarlijkse kermis en
jaarmarkt te Schakke-
Gelet op de noodzakelijkheid maatregelen te treffen om de veiligheid op de weg te verzekeren en mogelijke ongevallen te voorkomen ter gelegenheid van de jaarlijkse kermis in Schakkebroek;
Gelet op het raadsbesluit van 19 april 2004 houdende de goedkeuring van het politiereglement van verkeersregeling in Schakkebroek tijdens de jaarlijkse kermis;
Gelet op de dringende noodzaak om hogervermeld politiereglement in te trekken en te vervangen door
een nieuw politiereglement gezien de gewijzigde verkeerssituatie en de organisatie van de jaarmarkt in
Schakkebroek;
broek.
_________
Gelet op het decreet van 14 december 1789 betreffende de inrichting van municipaliteiten;
Gelet op het decreet van 16 en 24 augustus 1790 betreffende de rechterlijke inrichting, inzonderheid
titel XI, artikel 3;
Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer;
Gelet op het K.B. van 1 december 1975 en het M.B. van 11 oktober 1976 inzake verkeerstekens en
signalisatievoorschriften;
Gelet op de machtiging van de heer Provinciegouverneur dd. 29 april 1981, in toepassing van artikel 20
van de Wet van 1 juli 1956 en artikel 1 van het KB van 27 december 1956, tot uitvoering van voornoemde Wet;
Gelet op artikel 119 eerste lid en 130 bis van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op de desbetreffende artikelen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Op zondag 22 juni of op de zondag na 22 juni ter gelegenheid van Schakkebroek kermis, de zaterdag
voor de kermis en op kermismaandag van 14u00 tot 24u00:
 De Amandinaweg af te sluiten voor alle verkeer met uitzondering van het plaatselijk verkeer
vanaf de Rode Kruisstraat tot aan de autoscooters.
 De Amandinaweg af te sluiten voor alle verkeer ter hoogte van de rotonde richting Herk centrum.
 Het verkeer komende van Herk centrum omleiden via de Rode Kruisstraat, Schoolstraat en
Amandinaweg (richting Wijer)
 Het verkeer komende van Wijer omleiden via de Schoolstraat en de Rode Kruisstraat
 De Schoolstraat af te sluiten voor alle verkeer met uitzondering van het plaatselijk verkeer vanaf
de Kustraat tot aan de Amandinazaal.
 De Schoolstraat af te sluiten voor alle verkeer vanaf de rotonde tot aan de Amandinazaal.
 Het verkeer komende van de Wijerstraat (Stevoort) omleiden via de Kustraat, Vogelzangstraat,
Kragenstraat en Grote Kruisstraat.
Artikel 2.
Parkeerverbod in te voeren op de parking grenzend aan de kerk en grenzend aan de Schoolstraat tegen
de Amandinazaal vanaf woensdag voor de kermis om 8u00 tot dinsdag volgend op de kermis om 8u00.
Artikel 3.
Alle bestaande aanvullende politiereglementen of delen ervan die strijdig zijn met de bepalingen van
onderhavig politiereglement worden opgeheven.
Artikel 4
De beschikkingen van artikel 1 worden ter kennis gebracht van de weggebruikers door aangepaste signalisatie, overeenkomstig de voorschriften van het Algemeen Reglement op de Politie van het Wegverkeer.
Artikel 5.
De omlegging, signalisatie en afsluiting der wegen wordt door de gemeentelijke diensten uitgevoerd.
Artikel 6.
De overtreders van onderhavig reglement worden gestraft met de gewone politiestraffen.
Artikel 7.
Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisgeving overgemaakt aan:
 de heer Provinciegouverneur te Hasselt;
 de heer zonechef van de lokale politie;
 de heer Griffier van de rechtbank van eerste aanleg te Hasselt;
 de heer Griffier van de politierechtbank te Hasselt;
 de lijn;
 de dienst 100;
 de brandweer;
 het Jessa ziekenhuis.
_____________
4.
Dienst Leefmilieu
Gelet op het belastingreglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2013, omvattende :
Bekrachtiging wijziging
1. Algemene begrippen van de belasting
toepassing van art. 16 van
2. De kohierbelasting
het reglement betreffende
3. De contantbelasting
de belasting voor het inza4. De wijze waarop Limburg.net de gereglementeerde belastingen int
melen en verwerken van
5. Slot- en overgangsbepalingen
huishoudelijke afvalstoffen.
Gelet op de correcties t.o.v. de normale voorzieningen die Limburg.net heeft bepaald voor elke gemeen__________
te en die in art. 16 werden opgenomen, nl. :
a) Er wordt een uitzondering gemaakt voor nieuwe inwoners die afkomstig zijn van een gemeente
die niet is aangesloten bij Limburg.net, en die in de gemeente ingeschreven worden na 1 januari van het lopende jaar; in dit geval ontvangt elk nieuw gezinshoofd gratis één rol huisvuilzakken bij zijn/haar aankomst, dit volgens volgende regel : aankomsten tot en met 30 juni = 1 grote rol; aankomsten vanaf 1 juli = 1 kleine rol.
b) Kinderen die geboren of geadopteerd worden in de loop van het dienstjaar hebben eveneens
recht op 1 rol van 10 kleine zakken.
c) Eveneens wordt een vermeerdering van het aantal gratis zakken per betreffende inwoner van de
gemeente toegestaan aan personen die omwille van medische redenen meer afval produceren
en zulks mits voorlegging van een doktersattest waarin uitdrukkelijk wordt vermeld dat de betrokkene om medische redenen beantwoordt aan het criterium voor het bekomen van een vermeerdering van het aantal gratis huisvuilzakken. Dit doktersattest dient overhandigd te worden aan een vertrouwenspersoon die hiertoe is aangesteld. Het aantal en de wijze waarop dit
aantal wordt berekend, wordt jaarlijks vastgesteld door de gemeente.
Overwegende dat het bestuur wenst een extra kleine rol ter beschikking te stellen aan jonge kinderen tot
3 jaar, omdat de gezinnen met jonge kinderen tijdelijk geconfronteerd worden met een verhoogde afvalproductie door luierverbruik; dat hiervoor volgende bepaling noodzakelijk is : “Voor gezinsleden
jonger dan 3 jaar op 1 januari van het dienstjaar wordt 1 rol van 10 kleine zakken bijkomend ter beschikking gesteld.”
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 14 juli 2014 tot aanvulling van artikel 16 van hogervermeld reglement; gezien deze beslissing dient bekrachtigd te worden door de eerstvolgende gemeenteraad;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
De beslissing van het Schepencollege dd. 14/07/2014 houdende wijziging afwijking zoals vermeld in
art. 16 van het belastingreglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2013, wordt bekrachtigd
en het volgende wordt toegevoegd als correctie b bis:
“Voor gezinsleden jonger dan 3 jaar op 1 januari van het dienstjaar wordt 1 rol van 10 kleine zakken
bijkomend ter beschikking gesteld.”
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005; en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst financiën,
- de Minaraad,
- de dienst Leefmilieu.
__________
5.
Technische Dienst – Planning
Goedkeuring ontwerpakte gratis grondafstand
voorliggend perceel,
Beerbosstraat 3e Afd. Sie
B nr. 87 K 2 a - - cons.
Vanhaeren – Quintens.
___________
Gelet op artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op het verzoek van de cons. Vanhaeren – Quitens, vertegenwoordigd door Vanhaeren Alda,
Beerbosstraat 17 te 3540 Herk-de-Stad, eigenaars van perceel 3de Afd. Sectie B nr. 87 K, groot 2 a,
gratis af te staan aan de gemeente Herk-de-Stad en dit in uitvoering van de voorwaarden opgelegd in de
verkavelingsvergunning van 21.04.1970 aan de heer Vanhaeren Cyrillus
Gelet op het opmetingsplan dd 15.01.1970;
Gelet op ontwerp van akte opgesteld door notaris Levecq;
Gelet op in de akte vermelde voorwaarden met betrekking tot de prijs: meer bepaald dat de overdracht
plaats heeft om niet;
Overwegende dat de kosten welke voortvloeien uit deze overdracht gedragen zullen worden door het
gemeentebestuur;
Gelet op artikel 27, artikel 51 en artikel 88 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op de artikelen 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Na bespreking;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
De ontwerpakte gratis grondafstand voorliggend perceel, Beerbosstraat 3e Afd. Sie B nr. 87 K
groot 2 a - cons. Vanhaeren – Quitens, zoals opgesteld door notaris Levecq, goed te keuren en de
kosten voor deze overdracht ten laste te nemen.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005; en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
 mevrouw Vanhaeren Alda, Beerbosstraat 17 te 3540 Herk-de-Stad;
 de notaris;
 de Technische Dienst – Planning;
 de Dienst Financiën.
_________
6.
Technische Dienst Uitvoering
Goedkeuring
lastvoorwaarden en
gunningswijze
huren(plaatsen,
demonteren en onderhoud)
kerstverlichting.
________
Burgemeester Bart Gruyters verlaat de zitting vóór de stemming navolgend punt
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a
(limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden);
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 5, § 3;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “huren(plaatsen, demonteren en onderhoud)
kerstverlichting” een bijzonder bestek met nr. 2014-2996 werd opgesteld door de Technische Dienst Planning;
Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:
* Basisopdracht (huren(plaatsen, demonteren en onderhoud) kerstverlichting 2014), raming: € 5.511,00
excl. btw of € 6.668,31 incl. 21% btw
* Verlenging (huren(plaatsen, demonteren en onderhoud) kerstverlichting 2015), raming: € 5.511,00
excl. btw of € 6.668,31 incl. 21% btw
* Verlenging (huren(plaatsen, demonteren en onderhoud) kerstverlichting 2016), raming: € 5.511,00
excl. btw of € 6.668,31 incl. 21% btw
* Verlenging (huren(plaatsen, demonteren en onderhoud) kerstverlichting 2017), raming: € 5.511,00
excl. btw of € 6.668,31 incl. 21% btw;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 22.044,00 excl. btw of
€ 26.673,24 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2014, op
budgetcode 0710-00/6150200 (actie GBB-CBS) en in het budget van de volgende jaren;
Gelet op de stemming over het algehele besluit:
Naam en voornaam
Voor
Spooren Hugo
Vanleeuw Mark
Guypen Lo
Berden Wim
Vandersmissen Gert
Vanuytrecht Louis
Vandenrijt Noël
Appeltans Laurens
Raemaekers Magda
Pauly Danny
Boesmans Ivan
De Norre Koen
Moyaers Bert
Ector Guido
Raskin Rik
Laenen Michel
Orens Steve
Berden Marijke
Graulus Jimmy
Vanwing Thomas
Claes Kristof
√
√
√
√
√
√
Tegen
Onthouding
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
BESLUIT met 13 stemmen voor en 8 onthoudingen:
Artikel 1.
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014-2996 en de raming voor de opdracht
“huren(plaatsen, demonteren en onderhoud) kerstverlichting”, opgesteld door de Technische Dienst Planning. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals
opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt
€ 22.044,00 excl. btw of € 26.673,24 incl. 21% btw.
Artikel 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking.
Artikel 3.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2014, op budgetcode 071000/6150200 (actie GBB-CBS) en in het budget van de volgende jaren.
Artikel 4.
Opdracht te geven aan de dienst Leefmilieu intern energiebesparende maatregelen uit te werken en deze
breed te communiceren.
Artikel 5.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005; en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
 De Dienst Financiën;
 De Technische Dienst uitvoering.
____________
Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt de onthouding van de sp.a-fractie als volgt:
De sp.a-fractie is niet tegen het gezellige karakter van de kerstverlichting maar vindt het niet opportuun uit solidariteit met de ons omringende gemeenten, gelet op de reële kans op stroomonderbreking
deze winter, om dit jaar kerstverlichting te hangen.
____________
Burgemeester Bart Gruyters vervoegt de zitting.
__________
7.
Technische Dienst Uitvoering
Goedkeuring bijakte nr. 01
- teerhoudend
afbraakmateriaal wegenis
en rioleringswerken N716b
en c (fietspaden) Doelstraat – de
Pierpontstraat.
_________
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 15;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming
van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikels 7 en 8;
Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26
september 1996, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 juli 2013 betreffende de
goedkeuring van de gunning van de opdracht “wegenis en rioleringswerken N716b en c (fietspaden) Doelstraat - Pierpontstraat” aan Heijmans Infra nv, Steenwinkelstraat 640 te 2627 Schelle tegen het
nagerekende inschrijvingsbedrag van € 2.844.583,09 excl. btw of € 3.213.973,07 incl. btw;
Overwegende dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het
bijzonder bestek;
Overwegende dat tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende
wijzigingen aan te brengen:
Deel 1: Module 13 werken t.l.v. Herk-de-Stad (100% gesubieerd door AWV)
meerprijs voor het opbreken en verwerken van de teerhoudende opbraakmaterialen
Btw
Totaal Deel 1 t.l.v. Herk-de-Stad
Deel 2: herstellen wegenis 100% t.l.v. AWV
meerprijs voor het opbreken en verwerken van de teerhoudende opbraakmaterialen
Btw
€ 71.787,60
€ 15.075,40
€ 86.863,00
€ 84.272,40
€ 17.697,20
Totaal Deel 2 t.l.v. AWV
Totaal Deel 1 + Deel 2
Totaal Btw
101.969,60
€ 156.060,00
€ 32.772,60
TOTAAL
€ 188.832,60
Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door Agentschap Wegen en Verkeer - Wegen
en Verkeer Limburg, Koningin Astridlaan 50 bus 4 te 3500 Hasselt, en dat dit deel € 84.272,40 excl.
btw of € 101.969,60 incl. 21% btw bedraagt;
Overwegende dat het saldo van de kostprijs betaald wordt door Stad Herk-de-Stad, en dat dit deel
€ 71.787,60 excl. btw of € 86.863,00 incl. 21% btw bedraagt, 100% gesubsidieerd door AWV;
Gelet op de motivering voor deze verrekening:
Bij het uitvoeren van de opbraakwerken van de oude wegverhardingen werd vastgesteld dat er zich
onder de huidige rijweg nog een oude wegverharding bevond die samengesteld was uit teerhoudend
materiaal.
De omvang van de totale hoeveelheid is momenteel nog niet gekend en wordt geraamd op 3.600 ton
afgevoerd materiaal.
Gelet op de kostprijs voor het storten van deze materialen op een erkende stortplaats (€143,19/ton),
werd in de werfvergadero,ge, beslit om deze niet te storten, maar omde opbraakmaterialen, in
overeenstemming met de OVAM-richtlijnen, af te voeren en te verwerken in de funderingsmaterialen;
De totale kostprijs voor deze niet te voorziene meerwerken is samengesteld uit de bijkomende opbraak,
de verwerkingskost van het teerhoudend opbraakmateriaal en rekening houdend met een kleinere
hoeveelheid voor het afvoeren van grondoverschotten.
Overwegende dat de aannemer daarom een termijnsverlenging van 8 kalenderdagen vraagt;
Overwegende dat de aannemer zich ertoe verbindt om geen schadevergoeding te eisen omwille van
deze termijnsverlenging;
Overwegende dat de leidend ambtenaar ing. Pol Kinnart gunstig advies verleende;
Overwegende dat de uitgave voor deze verrekening dienen voorzien te worden in het
investeringsbudget van 2014,
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Goedkeuring wordt verleend aan bijakte nr. 01 - teerhoudend afbraakmateriaal van de opdracht
“wegenis en rioleringswerken N716b en c (fietspaden) - Doelstraat – de Pierpontstraat” voor het totaal
bedrag in meer van € 156.060,00 excl. btw of € 188.832,60 incl. 21% btw als volgt opgesplitst;
 Deel t.l.v. Agentschap Wegen en Verkeer - Wegen en Verkeer: € 84.272,40 excl. btw of
€ 101.969,60 incl. 21% btw.
 Het saldo van de kostprijs dat betaald wordt door Stad Herk-de-Stad (100% gesubsideerd):
€ 71.787,60 excl. btw of € 86.863,00 incl. 21% btw.
Artikel 2.
De termijnverlenging van 8 kalenderdagen wordt goedgekeurd.
Artikel 3.
De uitgave voor deze verrekening te voorzien in het investeringsbudget van 2014.
Artikel 4.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005; en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- De Dienst Financiën,
- De Technische Dienst – Uitvoering,
- De ontwerper,
- Agentschap Wegen en Verkeer,
- De aannemer.
____________
8.
Dienst Cultuur
Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
aankoop van een telescopische tribune – De Markthallen.
____________
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 5, § 2;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop van een telescopische tribune - De
Markthallen” een bijzonder bestek met nr. 2014-2944 werd opgesteld door de dienst cultuur;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 86.000,00 excl. btw of
€ 104.900,00 incl. btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0705-00/2300000/IE-8 (actie GBB-CBS);
Gelet op de principiële goedkeuring van 15 september 2014 door het Schepencollege;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014-2944 en de raming voor de opdracht
“Aankoop van een telescopische tribune - De Markthallen”, opgesteld door de dienst cultuur. De
lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de
algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 86.000,00 excl. btw of
€ 104.900,00 incl. btw.
Artikel 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag.
Artikel 3.
Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 070500/2300000/IE-8 (actie GBB-CBS).
Artikel 5.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005; en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- Diensthood Cultuur Axel Van Aeken,
- Dienst logistiek, veiligheid en preventie Laurein Vranckx,
- De dienst Financiën.
___________
9.
Dienst Personeel
Goedkeuring vervangingsdagen voor feestdagen die
samenvallen met een zaterdag of zondag in 2015.
____________
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 maart 2009 waarbij de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel op basis van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 en 16 januari
2009 werd goedgekeurd, en latere wijzigingen;
Gelet op artikel 263 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel waarin de wettelijke en
bijkomende feestdagen werden vastgelegd;
Gezien de gemeenteraad bevoegd is om – voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een
zondag – te bepalen dat de vervangingsdagen ofwel vrij kunnen opgenomen worden, overeenkomstig
de regels die gelden inzake jaarlijkse vakantie, ofwel collectief worden vastgelegd;
Gelet op het voorstel om deze feestdagen als volgt te laten opnemen :
- Zaterdag 11 juli 2015 wordt genomen op vrijdag 15 mei 2015 (brugdag na O.H.H.)
- Zaterdag 15 augustus 2015 wordt genomen op vrijdag 14 augustus 2015.
- Zaterdag 26 december 2015 wordt genomen op donderdag 24 december 2015 (1/2 dag) en donderdag 31 december 2015 (1/2 dag) ter aanvulling van de halve dag dienstvrijstelling die het bestuur geeft.
- Zondag 1 november mag vrij worden opgenomen zoals jaarlijkse vakantie
- Zondag 15 november mag vrij worden opgenomen zoals jaarlijkse vakantie;
Na bespreking;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Het opnemen van de feestdagen die in 2015 op zaterdag of zondag vallen wordt als volgt vastgelegd:
- Zaterdag 11 juli 2015 wordt genomen op vrijdag 15 mei 2015 (brugdag na O.H.H.)
- Zaterdag 15 augustus 2015 wordt genomen op vrijdag 14 augustus 2015.
- Zaterdag 26 december 2015 wordt genomen op donderdag 24 december 2015 (1/2 dag) en donderdag 31 december 2015 (1/2 dag) ter aanvulling van de halve dag dienstvrijstelling die het bestuur geeft.
- Zondag 1 november mag vrij worden opgenomen zoals jaarlijkse vakantie
- Zondag 15 november mag vrij worden opgenomen zoals jaarlijkse vakantie;
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit wordt in toepassing van de artikels 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, overgemaakt aan de heer Provinciegouverneur en aan de
dienst personeel.
___________
10. Besloten zitting
Ruimtelijke Ordening
Gemeentelijke commissie
Ruimtelijke Ordening
(GECORO) – benoeming
van de effectieve en plaatsvervangende leden, de
voorzitter en vast secretaris.
__________
Gelet op artikel 1.3.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met betrekking tot de gemeentelijke
commissie Ruimtelijke Ordening (GECORO)
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 houdende de vaststelling van nadere
regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke
commissies voor ruimtelijke ordening, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 9 juni 2009;
Gelet op het raadsbesluit van 11 februari 2002 met betrekking tot de toekenning van een prestatievergoeding aan de voorzitter en de leden van de GECORO.
Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening, goedgekeurd door de GECORO in zitting van 30 januari 2002 en bekrachtigd bij raadsbesluit van 11 maart
2002;
Gelet op de bepalingen van artikel 200 van het gemeentedecreet betreffende de genderverhouding in
gemeentelijke adviesraden;
Gelet op de omzendbrief BB2007/ van 4 mei 2007 betreffende de toepassing van artikel 200 van het
gemeentedecreet en van artikel 193 van het provinciedecreet over de man-vrouwverhouding in adviesraden en overlegstructuren;
Gelet op het raadsbesluit van 11 maart 2013 betreffende de hersamenstelling van de GECORO waarbij
bepaald werd dat de commissie bestaat uit:
 3 deskundigen (waaronder de voorzitter) en 2 plaatsvervangers,
 telkens 1 effectief en één plaatsvervangend lid voor de maatschappelijke geledingen
* landbouw
* milieu
* recreatie en sport
* verkeer
* werkgevers
* werknemers
* handelaars
* scholengemeenschap
Overwegende dat naast een oproep tot kandidaten aan de adviesraden of organisaties die de maatschappelijke geledingen vertegenwoordigen en een oproep tot de lokale deskundigen inzake ruimtelijke
ordening een brede oproep naar kandidaturen werd verspreid via de gemeentelijke website, gemeentelijke nieuwsbrief en een publicatie in Het Belang van Limburg.
Overwegende dat volgende kandidaturen tijdig werden ingediend:
- Deskundigen:
o Eric Alen, architect
o Frank Thiery, tuin- en landschapsarchitect
o Katrien De Paep, advocate (zakelijk recht, stedenbouw en ruimtelijke ordening)
o Maryse Vermeiren, ir-architect
o Els Leyssens, architect – ruimtelijke planning
o Hanne Ruebens, architect, architect
o Valère Keldermans
-
Maatschappelijke geledingen
o Landbouw
 Voordracht landbouwersraad: Luc Windmolders en Dirk Both
 Individuele kandidatuur: Valère Keldermans
o Milieu
o
o
o
o
o
o
 Voordracht MiNaraad: Georges Niesen, Jos Leemans
 Individuele kandidatuur: Valère Keldermans
Recreatie en sport
 Voordracht sportraad: Johnny Jamar , William Walmagh
 Individuele kandidatuur: Valère Keldermans
Verkeer
 Voordrachten verkeerscommissie: Sarah Verlinden, Philippe Tips, Jan d’Haene
Werkgevers
 Voordracht H²O: Geert Surkijn en Ingrid Nenczl
Werknemers
 Voordrachten vakbonden: Ronald Steegmans, Lore Michiels, Alex Nijs, Pascal
Vandenrijt
Handelaars
 Voordracht middenstandsraad: Luc Knaepen, Martine Thijs
 Individuele kandidatuur: Wilfried Uten, Valère Keldermans
Scholengemeenschap
 Voordracht KaSO: Erwin Poelmans, Marc Dirks
Overwegende dat bij deze kandidaturen geen onverenigbaarheden werden vastgesteld.
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen tijdens de zitting van 14 juli 2014:
- Mevr. Els Leyssens voordraagt als voorzitter,
- Mevrouw Lotte Poncelet, afdelingshoofd grondgebiedszaken voordraagt als vast secretaris
Gelet op het raadsbesluit van 13 mei 2013 betreffende de hersamenstelling van adviesorganen en raden
waarbij volgende afgevaardigden van de politieke fracties werden aangeduid als waarnemers in de GECORO:
- SP.a – Noël Vandenrijt
- Open VLD – Phillipe Tips
- NV-A : Michel Laenen
- CD&V : Marijke Berden
Gelet op het gemeentedecreet;
BESLUIT:
Artikel 1.
Volgende personen te benoemen als effectieve en plaatsvervangende leden van de GECORO Herk-deStad:tijdens de legislatuur 2013 – 2018.
Deskundigen
Effectief
VOORZITTER
Els Leyssens
Plaatsvervangend
(intern gekozen deskundigeondervoorzitter)
Maryse Vermeiren
Katrien de Paep
Frank Thiery
Hanne Ruebens
Maatschappelijke geledingen
Effectief
Plaatsvervangend
Landbouw
Dirk Both
Luc Windmolders
Milieu
Georges Niesen
Jos Leemans
Recreatie en Sport
Johnny Jamar
William Walmagh
Verkeer
Sarah Verlinden
Jan D'Haene
Werkgevers
Ingrid Nenczl
Geert Surkijn
Werknemers
Lore Michiels
Ronald Steegmans
Handelaars
Martine Thys
Luc Knaepen
Scholen
Erwin Poelmans
Marc Diriks
Artikel 2.
Mevr. Els Leyssens wordt benoemd tot voorzitter van de GECORO Herk-de-Stad.
Artikel 3.
Mevrouw Lotte Poncelet, afdelingshoofd grondgebiedszaken wordt benoemd tot vast secretaris van de
GECORO Herk-de-Stad.
Artikel 4.
Conform artikel 1.3.3 van de VCRO en artikel 255 van het gemeentedecreet wordt dit benoemingsbesluit voor toezicht overgemaakt aan de heer provinciegouverneur.
____________
De Voorzitter sluit de vergadering op maandag 29 september 2014 om 21u09.
Herk-de-Stad, 29 september 2014.
NAMENS DE GEMEENTERAAD:
In opdracht:
De Secretaris,
De Voorzitter,
—————————————————————————————————————————