Europese marktbevraging

Intercommunale Haviland
Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse-Zellik
Oproep voor het opzetten van een samenwerking voor de
commerciële ontwikkeling door een private partner van een
hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein
Westrode te Meise
Bevragingsdocument
DIR-2014-SP
Marktbevraging Meise Westrode
1/11
ALGEMENE BEPALINGEN
Contracterende overheid
De contracterende overheid is Haviland.
Haviland
Brusselsesteenweg 617 te 1731 Zellik
Telefoon: 02/466.51.00
Fax: 02/466.49.81
Contactpersoon: Stephan Verwee
Telefoon: 02/467 11 55
E-mail: [email protected]
Inlichtingen in verband met deze bevraging kunnen verkregen worden bij de hierboven
vermelde contactpersoon.
Alle correspondentie aan Haviland dient, bij voorkeur schriftelijk per brief, fax of e-mail,
aan de heer Verwee Stephan te worden gericht.
1. Omschrijving van het Project
Haviland is eigenaar in de gemeente Meise in het gehucht Westrode van een reeks
aaneensluitende percelen langsheen de A12. Deze percelen staan op het gewestplan
ingekleurd als industriegebied en als reserve-industriegebied voor industrie.
Haviland beoogt een samenwerking aan te gaan met een private marktpartij voor de
commerciële ontwikkeling door die private marktpartij van deze terreinen tot een
hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein te Westrode, Meise.
2. Voorwerp van de bevraging
Onderhavig document heeft tot doel nadere informatie te verschaffen in verband met de
bevraging voor het opzetten van de samenwerking voor de commerciële ontwikkeling door
een private partner van de terreinen van Haviland gelegen te Westrode, Meise tot een
hoogwaardig en duurzaam bedrijventerein.
De huidige bevraging beoogt te bepalen met wie een dergelijke samenwerking zal worden
aangegaan, en onder welke voorwaarden. In het bijzonder is nader te bepalen wanneer, op
welke wijze, tegen welke vergoeding, en onder welke modaliteiten de gronden ter beschikking
gesteld zullen worden aan de ontwikkelaar en aan de derden - kopers.
Marktbevraging Meise Westrode
2/11
De bevraging heeft geen betrekking op een overheidsopdracht in de zin van de
overheidsopdrachtenreglementering, maar wordt georganiseerd in overeenstemming met het
gelijkheidsbeginsel met in acht name van onder meer de principes van transparantie en
redelijke termijnen voor indiening offertes.
De informatie aangaande het voorwerp van het project dat in dit document verstrekt wordt, is
louter bedoeld om in dit stadium het project te situeren, zonder echter volledigheid na te
streven. De gegevens die in dit document verstrekt worden, geven enkel de belangrijkste
elementen van het project weer. Deze gegevens zijn louter indicatief en bedoeld als
hulpmiddel bij de bevragingsprocedure.
3.UITGANGSPUNTEN VOOR DE VOORLIGGENDE BEVRAGING
Haviland heeft, met het oog op de uitwerking van de samenwerking voor de commerciële
ontwikkeling door een private partner van de terreinen van Haviland te Westrode, Meise tot
een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein, een aantal uitgangspunten geformuleerd.
Deze uitgangspunten die hierna worden opgelijst, zullen als leidraad dienen voor de keuze
van de contractspartij, zonder echter te gelden als absolute eisen.
3.A. Beschrijving van het projectgebied
Haviland is eigenaar van ca. 78ha grond in de gemeente Meise (gehucht Westrode), waarvan
volgens het vigerende gewestplan ca. 44ha bestemd is als ‘Industriegebied’ en ca. 34ha als
‘Reservegebied voor industriële uitbreiding’.
Perceel ter hoogte van de Papenboskant gelegen in de groenbuffer.
Marktbevraging Meise Westrode
3/11
3.B. Finaliteit van de samenwerking en uitwerking van de nodige stappen met het oog
op ontwikkeling
De gronden worden ter beschikking gesteld met het oog op de realisatie van de commerciële
ontwikkeling van een hoogwaardig en duurzaam bedrijventerrein.
Er wordt verwacht dat de ontwikkelaar ondermeer volgende initiatieven zal moeten nemen, om
tot ontwikkeling over te gaan :
• Het opstellen van een duurzame inrichtings- en haalbaarheidsstudie.
Deze studie zal moeten resulteren in een evenwichtig en haalbaar uitvoeringsprogramma
op zowel ruimtelijk, financieel, maatschappelijk als milieutechnisch gebied.
• Het begeleiden van het vergunnings- en planologisch traject voor alle werken en
gebouwen die op het terrein zouden uitgevoerd worden.
Hieronder is begrepen het
opstellen van alle nodige aanvragen voor het bekomen van stedenbouwkundige
vergunningen voor ontsluitingsinfrastructuren (rekening houdend met de richtlijnen van
AWV in het kader van o.a. de afstemming met ontsluitingscomplex Londerzeel Zuid ), ,
groenaanleg, bedrijfsgebouwen, … met in begrip van alle eventuele flankerende processen
zoals
GRUP/RUP,
project-MER,
MOBER,
machtigingen,
sloopvergunningen,
subsidiedossiers en dergelijke. Rekening houden met de archeologische voorwaarden van
onroerend erfgoed: het resultaat van het archeologisch vooronderzoek waarvoor er
verwezen wordt naar het eindrapport van het onroerend erfgoed en dat betrekking heeft op
archeologisch onderzoek voorafgaand aan de ontwikkeling van het project.
• Het financieren en inrichten van het bedrijventerrein (eventueel met het oprichten van
bedrijfshallen) en het promoten en vermarkten van bedrijfskavels en/of bedrijfsgebouwen.
• Het globaal beheer van het bedrijventerrein, waarbij individuele bedrijfsverplichtingen en behoeften van gemeenschappelijke aard worden gecentraliseerd en zo verantwoord
mogelijk worden uitgevoerd.
• Het organiseren van een open participatief en communicatief traject met zowel lokale als
bovenlokale actoren.
• …
Marktbevraging Meise Westrode
4/11
3.C. Stedenbouwkundige context
Eerder werden reeds pogingen ondernomen om de planologische en stedenbouwkundige
randvoorwaarden nader te bepalen.
Ter informatie wordt hierna een schematisch overzicht gegeven van de eerdere relevante
ontwikkelingsinitiatieven die kaderen binnen het vergunningenbeleid en het planologisch
beleid.
Datum
07-03-1977
Planologisch beleid
Goedkeuring Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse
13-07-1995
12-12-1995
Vergunningenbeleid
Verlening van de vergunning voor de
aanleg van de infrastructuur binnen de
bestemmingszone industriegebied
BPA ‘Bedrijvenpark Westrode’
wordt van goedkeuring onthouden
02-07-1998
Weigering van de vergunning voor het
uitvoeren van wegeniswerken,
waterzuivering en spaarbekken
30-09-1999
Schorsing van de weigering van 02-071998
(Arrest RvS nr. 82.574)
08-11-2000
Bekrachtiging van de weigering van
02-07-1998
(Arrest RVS nr. 90.722)
03-12-2004
Beslissing van de Vlaamse Regering met betrekking tot de
ontwikkelingsopties voor het regionaal bedrijventerrein Westrode
18-01-2008
Definitieve vaststelling van het
GRUP ‘Specifiek regionaal
bedrijventerrein Transport,
distributie en logistieke zone
Westrode’
04-10-2010
Vernietiging van het GRUP van 1801-2008
(Arrest RvS nr. 207.836)
01-07-2011
Definitieve vaststelling van het
GRUP ‘Specifiek regionaal
bedrijventerrein Transport,
distributie en logistieke zone
Westrode’
22-01-2013
Vernietiging van het GRUP van 0107-2011
(Arrest RvS nr. 222.168)
Marktbevraging Meise Westrode
5/11
3.D. Planning
Een snelle realisatietijd voor het project vormt een pluspunt, zonder dat de projecten met een
langere doorlooptijd a priori uitgesloten worden.
3.E. Zakelijke rechten
Haviland zal met het oog op de commerciële ontwikkeling door de marktpartij een opstalrecht
of gelijkaardig recht op de haar toebehorende gronden toekennen indien dit de commerciële
realisatie van het bedrijventerrein bevordert. Het doel van zulk zakelijk recht is de realisatie
van het bedrijventerrein. De realisatie van het bedrijventerrein zal aldus een last van de
overeenkomst vormen. De concrete modaliteiten zullen het voorwerp van onderhandelingen
in het kader van deze bevraging kunnen uitmaken.
3.E. Financiering
De private partner ontwerpt en realiseert het volledige project met eigen middelen of externe
financiering of een combinatie ervan. Haviland zal op geen enkel ogenblik gevraagd kunnen
worden om het project mee te financieren.
In het kader van de bevraging wordt gevraagd dat de deelnemer aantoont op welke wijze hij
een commercieel haalbaar financieel plan zal realiseren.
3.F. Overlegstructuur
Zonder afbreuk te doen aan de commerciële ontwikkeling en de commerciële risico’s die enkel
door de private marktpartij te dragen zijn, is het de bedoeling te voorzien in een
overlegstructuur, zodat tijdens de ontwikkelingsfase en tijdens de realisatiefase, een vlot,
interactief, frequent en een efficiënt overleg mogelijk is, met de diverse betrokken publieke
stakeholders, waaronder de gemeente Meise, RO Vlaams gewest, AWV, AO en De Lijn, de
provincie Vlaams Brabant en haar bevoegde diensten – POM.
Er wordt van de deelnemer verwacht dat hij een voorstel van overlegforum voorstelt, met
duiding van de betrokkenheid van Haviland en de gemeente Meise, het gewest en de
Vlaamse Overheid.
3.G. Maatschappelijk draagvlak
Er wordt van de deelnemer verwacht dat hij een voorstel van duidelijk communicatieplan
opmaakt met beschrijving van de communicatie- en infosessies naar alle actoren
(omwonenden, …) met als doel een maximaal draagvlak te creëren voor de commerciële
ontwikkeling van het industrieterrein.
3.H. Varia
1) Zonder hiertoe verplicht te zijn, wordt gewezen op het bestaan van de mogelijkheid tot
Marktbevraging Meise Westrode
6/11
het bekomen van subsidies. De deelnemer dient duidelijk te vermelden of hij hiervan
wenst gebruik te maken, en hij dient aan te geven op welke wijze dit vervat zit in zijn
voorstel. Haviland garandeert geenszins dat subsidies kunnen bekomen worden.
2) Haviland heeft in het verleden een overeenkomst afgesloten met het studiebureau
Van Campenhout in het kader van ontwerp en ontwikkeling van Infrastructuur en
Uitrusting. Zonder hiertoe verplicht te zijn, kan een deelnemer hiervan gebruik maken
voor de verdere ontwikkeling. De deelnemer dient duidelijk te vermelden of hij hiervan
wenst gebruik te maken, en hij dient aan te geven op welke wijze dit vervat zit in zijn
voorstel.
3) Ter informatie verwijzen we naar de ” Mededeling aan de leden van de Vlaamse
Regering in mei 2012 “over het bedrijventerrein Meise-Westrode. Deze is beschreven
in het document ‘Mededeling aan de leden van de Vlaamse regering’, referentie VR
2012 1105 MED 0208. (cfr. Bijlage)
4. DEELNAME AAN DE BEVRAGING
4.A. Samenwerkingsverbanden
De voorstellen kunnen worden ingediend, hetzij door één enkele onderneming, hetzij door een
combinatie van ondernemingen die de vorm aangaan van een tijdelijke handelsvennootschap
of een ander samenwerkingsverband (hierna genoemd: “consortium”). In geval van
consortium zal ieder lid dat het voorstel onderschrijft hoofdelijk en solidair jegens Haviland
verbonden zijn. In geval van een consortium dient de aanvraag tot deelneming door alle
deelgenoten van het consortium te worden ondertekend. Wanneer het voorstel uitgaat van
een consortium gelden, behoudens andersluidende vermelding, alle verplichtingen voor een
deelnemer ook voor alle leden van het consortium.
4.B.Uitsluitingsgronden
Kan uitgesloten worden van deelneming aan de bevraging, in welk stadium van de procedure
ook, de deelnemer die zich bevindt in een situatie van uitsluiting zoals beschreven in de
wetgeving overheidsopdrachten. De uitsluitingsgronden bepaald in art. 61 van het KB van 15
juli 2011 zijn bij analogie van toepassing.
De deelnemer toont aan dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting zoals voormeld
bevindt, door het voorleggen van een verklaring op eer omtrent de voormelde gevallen en een
verklaring op eer dat de hiertoe vereiste documenten van bevoegde overheidsinstanties op
eerste verzoek kunnen worden voorgelegd.
Wanneer het voorstel uitgaat van een consortium dient de gevraagde verklaring voor elk lid
van het consortium te worden ingediend.
De uitsluiting van een van de leden van het consortium heeft de uitsluiting van het consortium
tot gevolg.
Marktbevraging Meise Westrode
7/11
De ingediende verklaringen en gegevens kunnen door de contracterende overheid worden
geverifieerd met alle mogelijke middelen. Door deelname aan de procedure en het overmaken
van een voorstel verklaren de deelnemers zich akkoord met de bevoegdheid van de
contracterende overheid of een door haar aangestelde derde om de ingediende verklaringen
en gegevens te controleren op hun juistheid.
4.C.Economische en financiële draagkracht
De deelnemer moet aantonen te beschikken over voldoende economische en financiële
draagkracht voor het uitvoeren van de realisatie van zulke commerciële ontwikkeling van een
bedrijventerrein.
De deelnemers leggen hun jaarrekeningen van de laatste drie jaar voor, alsook alle andere
gepaste stukken waaruit moet blijken dat de kandidaat voldoende economische en financiële
draagkracht heeft om een commerciële realisatie vergelijkbaar met deze opdracht te
realiseren zonder dat zich een financieel risico voor de contracterende overheid voordoet.
4.D.Knowhow en ervaring cq. relevante referenties
De deelnemer moet aantonen te beschikken over de nodige knowhow en ervaring om het
bedrijventerrein Westrode te Meise op commerciële wijze te ontwikkelen. De deelnemer dient
zijn relevante knowhow en ervaring aan te tonen aan de hand van relevante referenties die
aantonen dat hij kennis en ervaring heeft voor de commerciële ontwikkeling van een
bedrijventerrein in (van gelijkaardige omvang en complexiteit). Deze referenties worden
voldoende gedocumenteerd.
4.E.Beoordelingscriteria
De contracterende overheid kiest het voordeligste voorstel op basis van de volgende criteria.
De contracterende overheid behoudt zich echter het recht voor om een voorstel dat, eventueel
na onderhandelingen, onvoldoende blijkt, niet aan te houden :
•
Financieel kader (50 %): De vergoedingen aan Haviland voor het ter beschikking
stellen van de gronden met het oog op de commerciële ontwikkeling door een private
partner van een bedrijventerrein te Westrode - Meise. Hiertoe legt de deelnemer een
gedetailleerd voorstel voor, met opgave van wanneer welke vergoedingen zullen
worden betaald, in relatie tot de diverse fasen in het ontwikkelingstraject en de
zakelijke rechten die kunnen worden toegestaan.
•
Plan van aanpak voor de realisatie van een hoogwaardig en duurzaam
bedrijventerrein (50%)
Haviland wenst een voorstel te bekomen dat invulling geeft aan de behoefte aan een
duurzaam en hoogwaardig bedrijventerrein, maar tevens realistisch is en realiseerbaar
is binnen een zo kort mogelijke maar redelijke termijn.
Marktbevraging Meise Westrode
8/11
De kandidaten lichten daartoe hun plan van aanpak toe, inzonderheid op de volgende
punten :
-
De wijze waarop de terreinen van haviland,
ontsluitingsinfrastructuur, zullen ontwikkeld worden;
met
inbegrip
-
de uitvoeringstermijn en de eventuele fasering .
-
de invulling van de ontwerpwerkzaamheden
-
de wijze van financiering evenals de uitwerking van de financiële planning
-
de wijze van vermarkting
-
de voorgestelde projectaanpak (interne organisatie)
van
de
de voorgestelde overlegstructuur en de concretisering van de initiatieven voor het
bevorderen van het maatschappelijk draagvlak.
de wijze waarop de beoogde samenwerking juridisch zal worden gestructureerd,
inzonderheid voor wat betreft de toekenning van zakelijke rechten.
5. VERLOOP VAN DE BEVRAGING
De geïnteresseerden hebben de mogelijkheid om een begeleid plaatsbezoek te brengen aan
de terreinen die het voorwerp uitmaken van onderhavige bevraging. De geïnteresseerden die
van deze mogelijkheid gebruik wensen te maken, dienen vooraf contact op te nemen met de
heer Verwee Stephan.
De deelnemer gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie
met Haviland. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan
Haviland een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen.
Haviland heeft een voorkeur voor communicatie per e-mail (die kan gericht worden op volgend
adres: [email protected]
Uit de ingediende voorstellen, die na een positieve beoordeling voor verdere beoordeling in
aanmerking komen, zal de contracterende overheid op grond van de hierboven vermelde
beoordelingscriteria de best geklasseerde of geklasseerde selecteren, die uitgenodigd zullen
worden voor één of meerdere onderhandelingsrondes.
Indien meer dan één deelnemer voor onderhandelingen wordt aangehouden, zal de
contracterende overheid de voor onderhandelingen geselecteerde deelnemers informeren
omtrent de sterke en zwakke punten van het ingediende voorstel, en desgevallend verzoeken
om bijkomende voorstellen die desgevallend het voorwerp kunnen uitmaken van verdere
besprekingen. Nadat de deelnemers, waarmee aldus werd onderhandeld, de gelegenheid
hebben gekregen om een bijgewerkt voorstel in te dienen, beslist de contracterende overheid
Marktbevraging Meise Westrode
9/11
op basis van de hieronder vermelde beoordelingscriteria. Met de vervolgens aangehouden
deelnemer zal verder worden onderhandeld teneinde alle nodige overeenkomst(en) te kunnen
finaliseren.
Het is het voornemen van Haviland om alle deelnemers op transparante wijze in kennis te
stellen van het resultaat cq. het verloop van de bevraging.
Partijen zullen als resultaat van de onderhandelingen een samenwerkingsovereenkomst
aangaan, waarbij de aard en draagwijdte van de aan te gane verbintenissen, evenals de
rechten en verplichtingen tijdens de realisatie van de opdracht zullen worden beschreven.
6. INDIENING VOORSTEL IN HET KADER VAN DE MARKTBEVRAGING
De geïnteresseerde marktpartijen kunnen per e-mail of per brief een voorstel indienen.
Het voorstel bevat:
1) nadere duiding omtrent de identiteit van de deelnemer cq. het samenwerkingsverband
2) begeleidingsbrief met bewijs van ondertekeningbevoegdheid en verbintenis m.b.t. het
ingediende voorstel
3) verklaring op eer omtrent de uitsluitingsgronden, en een eventuele duiding
4) stavingstukken met betrekking tot de financiële en economische draagkracht
5)
stavingstukken met betrekking tot de knowhow en ervaring cq. referenties
6) inhoudelijk voorstel, met nadere duiding van de input met het oog op de beoordeling
van de beoordelingscriteria:
a. Financieel kader (50%)
b. Plan van aanpak voor de realisatie van een hoogwaardig en duurzaam
bedrijventerrein (50%)
7) alle relevante en nuttige informatie met het oog op het voeren van de
onderhandelingen
8) eventuele suggesties met het oog op nadere bespreking in het kader van de
marktbevraging
De voorstellen kunnen ingediend worden tot 4 juni 2014 om 11.00uur ten laatste.
Marktbevraging Meise Westrode
10/11
Nadien kan Haviland niet verzekeren dat nog rekening wordt gehouden met de
aangeleverde informatie. Niettemin behoudt Haviland zich het recht voor om de open
bevraging met bijkomende marktpartijen uit te breiden.
7.WEDERZIJDSE VERBINTENISSEN TIJDENS DE BEVRAGING
Door het indienen van een voorstel aanvaardt de deelnemer de invulling van de
bevragingsprocedure zoals in onderhavig bevragingsdocument beschreven.
Indien een deelnemer in dat verband een bezwaar heeft, dient hij dat schriftelijk en bij
voorkeur per aangetekende post binnen de 7 dagen na ontvangst van dit
bevragingsdocument, bekend te maken bij Haviland met een omschrijving van de redenen.
Het organiseren van de marktbevraging en de deelname eraan, houdt geen verplichting in
hoofde van Haviland om zich juridisch te verbinden. Uit de deelname aan de marktbevraging
kunnen door de deelnemers geen rechten geput worden op een toekomstig project of
contract.
De deelname aan de marktbevraging wordt niet vergoed.
Haviland behoudt zich het recht voor om, waar nodig en wenselijk, de bevraging te
wijzigen, aan te vullen, of nader te preciseren. Eventuele wijzigingen en/of aanvullingen
en/of preciseringen van de bevraging zullen tijdig ter kennis worden gebracht van de
deelnemers.
Haviland behoudt zich het recht voor om ten allen tijde de marktbevraging stop te zetten
(inzonderheid wanneer er geen perspectief zou zijn dat dit tot gunstige resultaten aanleiding
kan geven) of op te schorten. Hierbij kan ze steeds rekening houden met de uitkomst cq.
gevolgen van evt. administratieve of gerechtelijke procedures.
--------------------------------------
Marktbevraging Meise Westrode
11/11

Download Report