Meest gestelde vragen - Gemeente Heerhugowaard

Q&A
Algemeen:
Het COA is op zoek naar extra opvanglocaties. Dit kunnen verschillende locaties zijn,
bijvoorbeeld eerder gesloten opvanglocaties, leegstaande verzorgingshuizen,
instellingsgebouwen, kazernes of kloosters. Bij de zoektocht naar capaciteitsuitbreiding
waren ook een aantal leegstaande gevangenissen betrokken (Zeist, Doggershoek en
Westlinge). Voor het COA is het essentieel dat laatstgenoemde locatie snel en effectief is om
te bouwen naar een asielzoekerscentrum dat voldoet aan onze kwaliteitseisen. Door gebruik
te maken van leegstaande gebouwen van de Rijksgebouwendienst wordt efficiënt omgegaan
met de middelen van de overheid.
Het COA vangt wisselende aantallen asielzoekers op. De vastgoedvoorraad van het COA
beweegt mee met deze wisselende aantallen. Op dit moment hebben we te maken met een
stijging van de bezetting op de opvanglocaties en zijn we op zoek naar extra locaties. Er zijn
verschillende redenen voor de stijging van de bezetting. Er is sprake van een verhoogde
instroom, onder andere uit Syrië en Eritrea. Het is de verwachting dat deze toestroom
voorlopig niet afneemt, dit wordt door de asielzoekersketen en het ministerie gedeeld. Ook
zien we een toename van het aantal vergunninghouders in de opvang, doordat relatief veel
vergunningen verstrekt worden en de uitstroom van vergunninghouders nog niet op het
niveau van de instroom zit.
Voor 2014 wordt rekening gehouden met een capaciteitsuitbreiding om in te kunnen spelen
op een verhoogde asielinstroom. Wanneer de huidige trend van verhoogde instroom zich in
2014 zal voorzetten, moet het COA op zoek naar circa 4.800 extra opvangplaatsen tot 1
januari 2015, inclusief het realiseren van 1.250 bufferplaatsen. De prognose tot 1 januari
2016 is nog eens aanvullend 3.600 plaatsen. Dit betreft gedeeltelijk vervangende
opvangcapaciteit als gevolg van aflopende bestuursovereenkomsten. Het gemiddeld aantal
op te vangen personen voor 2014 zal circa 17.400 personen bedragen.
Gemeente Heerhugowaard
1. Is de gemeenteraad hierover geïnformeerd? A: Kort nadat B&W werden
geïnformeerd over de keuze van het COA voor het complex Westlinge als mogelijke
optie en haar verkennend onderzoek daarin, heeft de burgemeester de
fractievoorzitters hierover geïnformeerd.. Uiteraard zijn leden van de gemeenteraad
welkom op de informatiebijeenkomst op 4 september.
2. Heeft Heerhugowaard iets te zeggen over de komst van het azc? A: Het
bestemmingsplan maakt vestiging van een azc in Westlinge mogelijk. Er vindt overleg
plaats tussen het COA en het college, dat gaat onder meer over het goed en veilig
huisvesten van asielzoekers. Daarbij komt ook de betrokkenheid van scholen, artsen
en kerken ter sprake. Uiteraard wordt ook gesproken over de informatie naar en
betrokkenheid van omwonenden en bedrijven. We organiseren een informatieavond
op 4 september, om met omwonenden en belangstellenden in gesprek te zijn. Mocht
daaraan behoefte blijken kan er ook nog een tweede informatie- of inloopavond
worden gehouden.
COA
1. Waarom kiest het COA voor opvang in Westlinge? A. Voor het COA is het essentieel
dat de locatie snel en effectief is om te bouwen naar een asielzoekerscentrum dat
voldoet aan de kwaliteitseisen. Bij het complex Westlinge is dit het geval. Door
gebruik te maken van leegstaande gebouwen van de Rijksgebouwendienst wordt
efficiënt omgegaan met de middelen van de overheid. In het verleden zijn ook
bijvoorbeeld kazernes omgebouwd tot azc.
2. Waarom nu? A. Het COA heeft te maken met een stijging van de bezetting op de
opvanglocaties en is op zoek naar extra opvangcapaciteit. Er is sprake van een
verhoogde instroom, onder andere uit Syrië, Somalië, Eritrea, Afghanistan. Het is de
verwachting dat deze toestroom voorlopig niet afneemt.
3. Kunnen asielzoekers vrij in en uit lopen? A. Ja, uiteraard kunnen bewoners vrij in en
uit lopen.
4. Hoe gaat het COA om met asielzoekers die trauma’s hebben doordat ze eerder
gevangen hebben gezeten? A. Bewoners met trauma’s worden door professionele
hulpverleners begeleid. Door aanpassingen aan de locatie wordt de uitstraling van
een gevangenis zoveel mogelijk weggenomen. Alle hekken en beveiligingsmasten
worden verwijderd, de buitenmuur wordt getransformeerd. Woonruimten worden
aangepast, dan wel gecreëerd en voorzien van keukens. Ook komen er
speeltoestellen voor de kinderen.
5. Worden er nog meer gevangenissen ingezet voor de opvang van asielzoekers? A.
Het COA opent in januari 2015 de voormalige jeugdstrafinrichting Doggershoek in
Den Helder en momenteel worden in een gedeelte van het voormalig militair terrein in
Zeist bewoners opgevangen.
6. Hoe lang blijven asielzoekers (gemiddeld) hier? A. De duur van het verblijf is
afhankelijk van de individuele asielprocedure. Daar is bijvoorbeeld geen gemiddelde
aan te geven. Iemand uit een gebied als Syrië zal korter op een centrum verblijven
als iemand met een ingewikkeld politiek-, religieus- of andere asielaanvraag. Wij
geven daarom ook nooit gemiddelden. Zie antwoord 1 onder kopje samenleving en
veiligheid.
7. Wat doet het COA m.b.t. de integratie van de asielzoekers met de inwoners van
Heerhugowaard (van binnen naar buiten en andersom)? :
A: actief deelnemen van de asielzoekers aan de samenleving wordt gestimuleerd.
8. In welke fase bevinden deze asielzoekers zich? A:
In een azc, bij geen besluit van de IND, is sprake van een verlengde asielprocedure
A. Asielprocedure is gericht op terugkeer naar het land van herkomst.
B. Begeleiding gericht op oriëntatie op de toekomst.
C. Na inwilliging start voorinburgering, asielzoeker blijft in het azc tot er geschikte
woonruimte in de gemeente of elders wordt aangeboden.
D. Na afwijzing van de asielprocedure: begeleiding gericht op terugkeer, mogelijke
doorstroom naar vrijheid beperkende locatie of gezinslocatie.
9. Wat krijgen de mensen aan financiële middelen? De toelage die mensen ontvangen
bestaat uit een bedrag ten behoeve van eten en een bedrag ten behoeve van kleding
en andere persoonlijke uitgaven. Een gezin met twee kinderen onder de 18 jaar
ontvangt 162 euro per week.
Azc Westlinge
1. Hoeveel asielzoekers komen er en wanneer worden zij verwacht? A: Uiteindelijk
zullen er maximaal 600 asielzoekers onderdak vinden in het azc. Het gaat dan om
zowel volwassenen als kinderen. De mensen komen niet in een keer; de instroom
gaat geleidelijk, in fasen. De eerste bewoners hopen we in het voorjaar van 2015 te
huisvesten.
2. Blijft het een gevangenis karakter houden? A. Een asielzoekerscentrum is per
definitie geen gevangenis. Het complex wordt verbouwd om het geschikt te maken
voor het doel: huisvesten asielzoekers op een veilige en leefbare manier. Daarbij
wordt zoveel mogelijk gedaan om het een open en vriendelijk karakter te geven. Daar
speelt het aanpassen van de muur rondom het complex een grote rol in!
3. Kunnen inwoners van Heerhugowaard op bezoek komen? A. Net als op alle COAlocaties kunnen mensen op bezoek komen bij bewoners. Men wordt wel verzocht
zich hiervoor te melden bij de receptie.
4. Welke organisaties zijn er op het azc aanwezig? A: De dagelijkse leiding is in handen
van het COA. Daarnaast is er ruimte voor de gezondheidszorg en zijn er organisaties
actief als Asielzoekerswerk, de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM), de
Stichting de Vrolijkheid (gericht op kinderen), de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V),
etc. Kortom, er is sprake van heel veel bedrijvigheid.
5. Hoelang zal het een azc blijven? A: De intentie is dat het azc langdurig in gebruik
blijft. In de bestuursovereenkomst wordt de periode vastgelegd.
6. Biedt het opvangcentrum straks ook werkgelegenheid voor inwoners van
Heerhugowaard? A: Vwb het COA zal er ongeveer 30 fte nodig zijn. Ongeveer 15%
van het aantal personeelsleden zal geworven worden. Daarnaast werken er op een
locatie ook beveiligingspersoneel, personeel van COA ketenpartners,
schoonmaakpersoneel voor de kantoren (niet in bewonersgebouwen. Dit doen
bewoners zelf). Het COA heeft reeds raamcontracten met partijen, maar deze partijen
kunnen lokaal werven.
7. Klopt het dat huizen in de buurt van een azc in waarde dalen? Het is niet duidelijk
dat de aanwezigheid van een azc effect heeft op de waarde van woningen. De
waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare
wijken waar geen azc staat.
Samenleving en veiligheid
1. Hoe lang blijven de asielzoekers? A. Op deze vraag is geen pasklaar antwoord te
geven. Dat hangt namelijk af van de status van de individuele asielzoeker. De
samenstelling is divers. Zo wonen er mensen met een verblijfsvergunning op een azc
die wachten op een vaste woonplek ergens in Nederland. Maar er verblijven ook
mensen die in afwachting zijn van een terugkeer naar het land van herkomst. De
verblijfstijden van deze diverse groepen lopen daardoor nogal uiteen.
2. Wat voor impact zal dit voor Heerhugowaard hebben? A. We krijgen er nieuwe buren
bij. Die zijn welkom. We zullen hen ontvangen zoals dat een gemeente betaamt,
warm en welkom. Heerhugowaard is een sociale gemeenschap en biedt mensen
kansen.
3. Waar gaan de kinderen naar school? A: De kinderen op het azc in de
basisschoolleeftijd gaan naar school in de gemeente Heerhugowaard. In de
aankomende maanden worden afspraken met de beoogde scholen gemaakt. Ook
worden er met het COA nog nadere afspraken gemaakt m.b.t. het vervoer van en
naar dit nieuwe opvang complex.
4. Wat doen de asielzoekers de hele dag? A: De bewoners zijn vrij in de invulling van
hun dagbesteding. Zij worden betrokken bij de dagelijkse gang van zaken op de
opvanglocatie, zoals schoonmaak, onderhoud en beheer van de activiteitenruimten,
zoals de computerruimte. Ook zijn zij verantwoordelijk voor de bereiding van hun
eigen maaltijden. Daarnaast zijn er verschillende programma’s waar zij aan deel
kunnen nemen, denk aan computercursussen, taallessen, weerbaarheidstrainingen,
terugkeertrainingen of trainingen gericht op de inburgering in de Nederlandse
samenleving. Bewoners krijgen leefgeld om zelf boodschappen te doen en kleding te
kopen. Een gezin met twee kinderen onder de 18 jaar ontvangt 162 euro per week.
5. Wordt er iets gedaan aan de openbare ruimte (weg, verlichting) naar het azc? A: Er
wordt gekeken naar de inrichting van het gebied dat de overgang vormt tussen
toegangsweg van en naar het azc en Heerhugowaard.
6. Hoe zit het met de veiligheid? A: De ervaringen van het COA elders in het land met
betrekking tot overlast en veiligheidsaspecten rond dergelijke azc’s zijn positief. De
bewoners van het azc zijn vrij om te gaan en te staan waar zij willen. De locatie heeft
een receptie waar bezoekers zich kunnen melden als ze bij bewoners op bezoek
komen. Het doel hiervan is om zicht te houden op mensen die het centrum bezoeken.
De asielzoekers op de locatie hebben zich te houden aan de regels die gelden voor
iedereen die in Nederland verblijft. Als er onverhoopt toch nog iets mis gaat, is er
binnen de politieorganisatie een aanspreekpunt in verband met de aanwezigheid van
het azc aangewezen. Overigens is het advies bij ervaringen van overlast contact op
te nemen met de locatiemanager van het azc, de heer / mevrouw <nog niet bekend>.
U kunt ook melding doen bij de gemeente Heerhugowaard . Op initiatief van het COA
wordt er ook een overlegplatform gevormd, met daarin vertegenwoordigd de
locatiemanager, buurtbewoners, wijkagent, ondernemers en gemeente.
7. Open dag: A: Nog voordat de eerste asielzoekers worden gehuisvest organiseert het
COA een open dag om u te laten zien hoe het azc is geworden. De datum wordt via
de lokale media en de website van de gemeente bekend gemaakt.
8. Kunnen mensen die iets willen betekenen voor het azc dat ook doen? A. Dat is
natuurlijk zeer welkom. Dit loopt via het COA, het beste kan contact te zijner tijd
worden gezocht met de locatiemanager. Hoe gaat het nieuwe azc heten? A: Is nog
niet bekend. Misschien blijft het wel gewoon Westlinge.

Download Report