PPT gerechtelijke stappen

Aalst, 14 oktober 2014
dr. Bengt Verbeeck - HoGent

Invordering onbetaalde schoolrekeningen

Welke…
 … stappen?
 … resultaten?
 … alternatieven?

Betwisting schoolkosten



Beginsel van kosteloosheid
Beginsel van kostenbeheersing
Advies of geschillenbeslechting >
Commissie Zorgvuldig Bestuur
School
Ouders
Leerling

Zijn de kosten betaalbaar?

Overgaan tot ingebrekestelling
Duidelijk
 Ondubbelzinnig
 Gebiedend


1ste formele stap

Discreet onderzoek
 Niet kunnen betalen of niet willen betalen?
 Bijzondere aandacht voor ouders in sociaal minder
gunstige omstandigheden

>>> Burgerlijk recht
Verwijlinteresten
 Inningskosten
 Dwangmiddelen



“De dwangmiddelen van het burgerlijk recht kunnen, met inachtneming van
specifieke voorschriften uit het onderwijsrecht en de eigen aard van de pedagogische
relatie, ook worden ingeroepen bij niet betalen van schulden in de schoolverhouding.”
(CZB/V/KSO/2009/247)
Wat zegt het schoolreglement?

Basisonderwijs – School 1
“De ouders verbinden zich ertoe de kosten te dragen en de
facturen binnen de gestelde termijn te betalen. De gelden
van langdurig openstaande facturen worden via een extern
bureau (incasso) geïnd.”

Basisonderwijs – School 2
“Alle onkosten van uw zoon of dochter worden betaald via overschrijvingen.
De leerkrachten registreren nauwkeurig alle bedragen die u voor uw kind moet
betalen. Op geregelde basis krijgen de leerlingen dan een rekening en een
overschrijving mee naar huis met daarop het bedrag dat moet betaald worden,
als ook een verklaring waar dit bedrag vandaan komt.
Ofwel doet u de betaling via uw computer, ofwel bezorgt u de overschrijving
zelf aan de bank, ofwel bezorgt u de overschrijving zo vlug mogelijk, ingevuld
en getekend terug, via de klastitularis aan het secretariaat.
Alle betalingen moeten echter ten laatste 30 dagen na de factuurdatum op
onze rekening staan. Indien wij een herinnering moeten sturen zullen er extra
administratiekosten aangerekend worden. Ook indien wij, bij niet betaling van
een openstaande schoolrekening, het dossier moeten doorgeven aan een
incassobureau zullen de bijkomende kosten én intresten, volgens de op dat
moment gehanteerde tarieven, aan u worden doorverrekend.”

Secundair onderwijs – School 1
“De school bezorgt jou of je ouders per schooljaar verschillende schoolrekeningen.
We verwachten dat deze afrekening tijdig (binnen 14 dagen na factuurdatum) en
volledig wordt betaald. Je ouders zijn, ongeacht hun burgerlijke staat, hoofdelijk
gehouden tot betaling van de schoolrekening. Dat betekent dat we beide ouders
kunnen aanspreken tot het betalen van de volledige rekening. De school kan niet
ingaan op een vraag tot splitsing van de schoolrekening. Als er tussen je ouders
onenigheid bestaat over het betalen van de schoolrekening, zal de school aan elk
van je ouders een identieke schoolrekening versturen. Zolang het verschuldigde
bedrag niet volledig betaald is, blijft elke ouder het volledige resterende saldo
verschuldigd, ongeacht de afspraken die ze onderling gemaakt hebben.“

Secundair onderwijs – School 2
“Driemaal per schooljaar (half oktober, maart, einde mei) ontvangen de ouders
een rekening met overschrijvingsformulier.
Deze wordt meegegeven met de leerling. Het verschuldigde bedrag moet ten
laatste op de vervaldag op rekening van de school overgeschreven worden.”
“Als we vaststellen dat je ouders de schoolrekening niet betalen,
zullen we in eerste instantie een herinnering sturen en geven we de
mogelijkheid tot overleg. Komt er dan nog geen oplossing, dan gaat
de school over tot het versturen van een aangetekende brief en kan
een incassobureau ingeschakeld worden.”

Beroep op
Advocaat
 Gerechtsdeurwaarder
 Incassobureau



Oproeping in verzoening voor de bevoegde
rechter (art. 731 Ger. W.)
Summiere rechtspleging om betaling te bevelen
(art. 1338 Ger. W. e.v.)

Kosteloze toegang


Verbod rechtstreeks of onrechtstreeks inschrijvingsgeld
Basisonderwijs:
Geen bijdrage voor onderwijsgebonden kosten
noodzakelijk in het kader van de eindtermen;
 Lijst met kosteloze materialen
 Dubbele maximumfactuur
 Bijdrage in verhouding met geleverde prestatie


Secundair onderwijs


Bijdrage voor materiaal, activiteiten en diensten
In verhouding tot werkelijke kosten
Enkele knelpunten


Vrijwillige bijdrage?

Forfaitaire kosten?

Voorschotten?

Boetes?

Orgaan van actief bestuur

Vragen of klachten inzake






Kosteloosheid
Eerlijke concurrentie
Politieke activiteiten
Handelsactiviteiten
Reclame en sponsoring
Participatie (gesubsid. ond.)

Iedere belanghebbende

Mogelijkheid tot sanctie bij gegronde klacht


Voorafgaand aan sanctie: uitnodiging om beslissing
in te trekken, te herzien of in passende
genoegdoening te voorzien
Beroep bij de Vlaamse Regering

Weigering afgifte schoolrapport / getuigschrift
/attest / diploma

Afhalen schoolrapport bij directie

Weigering toegang boekenfonds

Uitsluiting voor-, middag-, natoezicht

Administratieve kosten wanneer detailrekening
wordt opgevraagd

Verrekening van (terug)betalingen

Verminderingen en kortingen

Doorrekenen van kosten

Transparantie op het vlak van
Bijdrageregeling
 Facturering en betaling
 Invordering



Recht op onderwijs van leerling moet steeds
buiten schot blijven
Vermijd loopgravenoorlog!
Hou communicatie en overleg open
 Schakel desnoods neutrale derde in
 Zorg, indien mogelijk, voor onderhandelingsruimte


Download Report