GEMEENTEBELANGEN “SAMEN BOUWEN AAN DE TOEKOMST” Verkiezingsprogramma GemeenteBelangen 2014-2018 VOORWOORD GemeenteBelangen Hellendoorn al ruim 80 jaar een vaste waarde binnen onze Gemeente. GemeenteBelangen is een onafhankelijke en echte lokale partij. Daardoor kunnen wij voor de volle 100% onze aandacht richten op de plaatselijke politiek. Plaatselijke politiek is vooral praktische politiek met heldere standpunten en een hechte basis in de plaatselijke samenleving. INLEIDING GemeenteBelangen is al meer dan 80 jaar een lokale, niet van de landelijke politiek afhankelijke partij. Belangen kunnen het beste worden gediend vanuit een grote mate van betrokkenheid tussen inwoners en politiek. GemeenteBelangen staat daarom ook een laagdrempelige samenspraak tussen burger en bestuur voor, waarbij het welbevinden van de inwoners steeds de hoogste prioriteit heeft. We dragen onze bestuurlijke verantwoordelijkheid reeds vele jaren door een actieve deelname in de gemeentelijke besluitvorming. Samenwerking met andere overheden, partijen, organisaties, verenigingen, bedrijven en vooral de inwoners is een belangrijk uitgangspunt voor GemeenteBelangen. De recessie duurt veel langer dan werd verwacht en daar zullen we de komende jaren nog de gevolgen van ondervinden. De economische situatie is er debet aan dat nu en in de komende jaren er aanzienlijk minder financiële middelen beschikbaar zijn. GemeenteBelangen is zich bewust van mogelijk noodzakelijke bezuinigingstaakstellingen. Vele taken, te denken aan wet op de Jeugdzorg, WMO, AWBZ, worden overgeheveld naar de gemeente zonder dat daar voldoende financiering voor wordt ontvangen. De kortingen op het gemeentefonds zullen zwaar drukken op de gemeentelijke begroting. Wat de gevolgen van de nieuwe participatiewet zijn, kunnen we nu nog niet overzien. Belanghebbende inwoners moeten in een zo vroeg mogelijk stadium worden betrokken bij plannen en ontwikkelingen. Er dient zoveel mogelijk maatwerk te worden geleverd. Daarom geen planontwikkeling zonder contact met de inwoner. En ook tijdens de uitvoeringsfase moet er transparant worden gecommuniceerd. GemeenteBelangen vindt het belangrijk dat de lastendruk voor de inwoners laag blijft. Bij noodzakelijke lastenverhoging dienen de minima te worden ontzien. GemeenteBelangen wil ook deze raadsperiode blijvende aandacht voor allen en regelmatig overleg met vertegenwoordigers, die nauwe contacten onderhouden met onze minima. Ook de komende jaren vormen onze vrijwilligers het cement in onze samenleving. De vrijwilliger van nu is niet dezelfde als die van vroeger. Druk bezet, van jong tot oud, vragen zij een andere benadering van het vrijwilligerswerk. Het vastleggen van het vrijwilligersbeleid is noodzakelijk om helderheid te creëren omtrent het vrijwilligerswerk in onze samenleving. Daarnaast vereist vrijwilligersbeleid ook onderhoud: voor het verbeteren van het vrijwilligerswerk is het nodig dat het betreffende beleid regelmatig kan worden geëvalueerd en bijgesteld. Wanneer (eenduidigheid over) het beleid ontbreekt, wordt het moeilijk om verbetering te realiseren. Het vastleggen, ofwel borgen, van vrijwilligersbeleid is daarom een belangrijke voorwaarde voor een effectieve en efficiënte uitvoering van het vrijwilligerswerk in een organisatie. Wij zullen hiervoor de nodige handvatten moeten aanreiken. Gemeenteraadsverkiezingen worden steeds belangrijker met de taken die naar de gemeente toe komen. Het is daarom belangrijk dat mensen gaan stemmen, zodat men zich ook echt vertegenwoordigd voelt in de gemeenteraad. BESTUUR EN ORGANISATIE GemeenteBelangen wil er zijn voor alle inwoners van de gemeente en bijdragen aan hun welbevinden. Juist nu in economisch moeilijke tijden en er sprake is van een forse bezuiniging op de gemeentelijke financiën, zal de afstemming van beleidszaken en samenwerking met alle instanties onontbeerlijk zijn. Wij willen dit doen in samenspraak met de inwoners, samenhang zoekend en maatwerk leverend op zoveel mogelijk terreinen. Daarvoor is een herkenbaar beleid van de gemeentelijke organisatie nodig, die vanuit de vraag van de inwoners werkt. 2 CONTACT OVERHEID/INWONERS: Wij kennen inmiddels vele vormen van inspraak, mee praten, het stellen van vragen, het recht van burgerinitiatief, enzovoort. Allemaal zaken om ons als inwoners van onze gemeente meer te betrekken bij de besluiten in de Raad, want besluiten voor de gemeenschap moeten ook besluiten van de gemeenschap zijn. Wij zullen ons dan ook blijven inspannen om deze betrokkenheid te vergroten. Vanuit contact overheid wordt door inwoners aangegeven dat zij bij planvorming graag vooraf worden geïnformeerd en niet pas als een plan in een procedure gaat. Bij het plan Duivencate/Reggedal/Eversberg werd dit nadrukkelijk aangegeven, ook uitbreiding openstelling gemeentelijke loketten op een ander tijdstip is wat er regelmatig wordt aangegeven. GemeenteBelangen zou zelf ook voorstander zijn om een vast spreekuur van het College terug te laten keren vanuit het oogpunt een voor inwoners toegankelijk College, eventueel op een avond. B.O.T OVERLEG Plaatselijke Belangen, wijkverenigingen en andere belangenorganisaties sturen richting verkiezingen hun wensen naar de politiek. Meestal wordt het een opsomming in een verkiezingsprogramma om het stemgedrag van de burger te beïnvloeden. GemeenteBelangen wil een andere manier van denken in het kader van samen werken aan de toekomst. GemeenteBelangen wil in de nieuwe Raadsperiode werken aan B.O.T overleggen (benen op tafel gesprekken). Met de nieuwe Raad gezamenlijk in overleg met wijken, kernen en buurten, maatschappelijke organisaties, vertegenwoordigers uit de samenleving om “met de benen op tafel” zo breed mogelijk te worden geïnformeerd. Te horen wat er in een wijk, kern of buurt leeft. Samen als gehele Raad te beoordelen waar kansen liggen voor het versterken van onze samenleving. Standpunten: Onze gemeente moet zich blijven ontwikkelen naar een eigentijdse, op inwoners en bedrijven gerichte, flexibele en klantvriendelijke bestuurlijke organisatie. Publieke diensten (paspoorten, rijbewijzen, vergunningen, enzovoort) worden geleverd tegen kostendekkende tarieven. Samenwerking met omliggende gemeenten (WT4 en de 14 Twentse gemeenten)) is noodzakelijk om efficiënter en krachtiger te kunnen opereren. Maar het moet altijd mogelijk blijven om onzen eigen Hellendoornse identiteit te behouden. Het luisteren naar en het samen zoeken met onze inwoners en ondernemers naar oplossingen moet de standaard werkwijze zijn bij het te voeren beleid. Belanghebbenden dienen zo vroeg mogelijk betrokken te worden bij beleidsbeslissingen. De wijkgerichte aanpak, zoals het project Buurt-aan-zet, zal moeten worden ingevuld. Informatie dient proactief en breed via pers, lokale omroep en internet te worden verstrekt. De raads- en commissievergaderingen kunnen in beeld en geluid live worden gevolgd. Externe adviesbureaus worden alleen nog ingezet als de deskundigheid en tijd van de ambtelijke organisatie aantoonbaar niet voldoende is of wanneer dit van hogerhand is vereist. In alle gevallen dient de noodzaak te worden aangetoond. Bij planvorming de inwoners vooraf informeren. De mogelijkheid belichten van uitbreiding gemeentelijke loketten. Het laten terugkeren van een vast spreekuur voor het College. Sterk verminderde regelgeving. Verder uitbreiding gemeentelijke digitale producten. 3 FINANCIËN De komende jaren worden gekenmerkt door een aanzienlijke versobering van de beschikbare middelen, terwijl er meer taken met gekorte budgetten naar de gemeenten worden overgeheveld. GemeenteBelangen streeft er naar om een gezond, verantwoord en degelijk beleid uit te voeren. Daar waar mogelijk en wenselijk moet samenwerking worden gezocht met omliggende gemeenten om efficiënt en kostenverminderend te opereren. De uitvoering van sommige gemeentelijke taken kan ook door andere (markt)partijen worden gedaan. Standpunten: De gezamenlijke uitvoering van diverse taken in WT 4 verband* of in samenwerking met de Regio Twente, moet voortvarend worden opgepakt. Subsidieverlening aan verenigingen en organisaties moeten gerichter worden toegekend door samenwerking met de plaatselijke belangen en dorpsraden en volgens nieuw vastgestelde beleid worden uitgevoerd. Voor de kern Nijverdal, die geen dorpsraad of plaatselijk belang kent, wordt naar een goede oplossing gezocht. Wij vinden dat er geen gemeentelijke belastingen mogen worden geheven, als er geen aantoonbare voorziening van wordt betaald. (Bijvoorbeeld hondenbelasting) (*WT4 : Samenwerkingsverband in West Twente, tussen Rijssen-Holten, Wierden, Twenterand en Hellendoorn) MINIMABELEID EN SOCIALE VOORZIENINGEN: Er is een steeds grotere groep mensen die blijvend is aangewezen op een uitkering in welke vorm dan ook. Mensen die vanuit de WW naar de bijstand moeten, omdat er nog steeds geen werk voor hen is. Mensen die niet meer rond kunnen komen van het inkomen dat zij hebben. Mensen die gescheiden zijn en weer opnieuw moeten beginnen. De jeugdwerkeloosheid, die ook in onze gemeente groot is. Mensen die om welke reden dan ook hun financiële verplichtingen niet meer kunnen nakomen. Ook in onze gemeente wordt de armoede zichtbaar. Met de voorzieningen die er binnen onze gemeente al aanwezig zijn, willen wij voorkomen dat mensen worden uitgesloten van deelname aan de maatschappij. Deze voorzieningen willen wij in stand houden. Denk daarbij aan het declaratiefonds, Jeugdsportfonds Hellendoorn, Stichting Hulpfonds Hellendoorn, Stichting BOOM. Wij willen nauw samenwerken met instanties als de ouderenorganisaties, caritasinstelling, het Vluchtelingenwerk, buurt- en wijkverenigingen en de Voedselbank. GemeenteBelangen wil dat bovenstaande fondsen en organisaties ook in de komende raadsperiode worden ondersteund en zo mogelijk financieel worden versterkt. Verder willen wij blijvende aandacht voor mensen met een beperking. Deze raadsperiode is er veel te doen geweest om de Soweco. GemeenteBelangen hecht er aan om niet via deze groep politiek te bedrijven, maar om samen met de andere fracties te zorgen voor een goede invulling voor deze doelgroep. GemeenteBelangen zet zich al jaren in voor goed leerlingenvervoer. Goede communicatie en duidelijke afspraken zijn bij deze specifieke groep essentieel. GemeenteBelangen zal blijven waken dat de communicatie goed verloopt. Een goed leerlingenvervoer is een noodzaak. Standpunten: Gratis moestuintjes voor minder draagkrachtigen. Repair café. Goed leerlingenvervoer. Instandhouden declaratiefonds. 4 Instandhouden jeugdsportfonds. Instandhouden Stichting Hulpfonds Hellendoorn en waar mogelijk versterken. Instandhouden Stichting BOOM en waar mogelijk versterken. SENIORENBELEID: Nederland vergrijst. Dit betekent dat wij ook het seniorenbeleid tot aandachtspunt hebben gekozen. Het fenomeen van de actieve oudere wordt steeds actueler. Voor gemeenten ligt er een aantal uitdagingen en mogelijkheden om een antwoord te geven op de grote hoeveelheid gedifferentieerde hulpvragen van de ouderen. Er bestaan kansarme ouderen, maar er zijn ook groepen ouderen die een rijk potentieel aan kennis en ervaring hebben en hiermee een bijdrage aan de samenleving leveren. Zicht op de doelgroep is een voorwaarde voor de realisering van een verantwoord seniorenbeleid. Het maken van een goede analyse van socio demografische gegevens en van de meer kwalitatieve gegevens (sociaaleconomisch en sociaal-cultureel potentieel) is hierbij een onontbeerlijk instrument. SENIORVRIENDELIJK EN VEILIG WONEN GemeenteBelangen streeft naar een zo goed mogelijke mix van woningen voor ouderen en jongeren. Dit kan ook een goed noaberschap ten goede komen. (Jongeren kunnen ouderen helpen en ondersteunen.) Een goede en veilige openbare vervoersvoorziening is in dergelijke centra belangrijk. GEDEELDE VERANTWOORDELIJKHEID VOOR ZORG EN WELZIJN Senioren worden gestimuleerd om ‘mee te blijven doen’. GemeenteBelangen vindt het belangrijk dat vijftigplussers en ouderen niet vereenzamen. Initiatieven om dit te voorkomen zullen worden gesteund. GemeenteBelangen wil ondersteunen daar waar oplossingen van burgers tekort schieten. Realisatie van een beweegvriendelijke omgeving (b.v. enkele trimtoestellen in parkachtige omgevingen) zal worden ondersteund. Standpunten: GemeenteBelangen wil aandacht voor bouwen voor alle leeftijdscategorieën; dus ook voor ouderen. Hierbij denken wij met name aan levensloopbestendig bouwen en goede voorzieningen in alle kernen. Realisatie van woon service gebieden (om te komen tot een buurtgerichte aanpak) zullen wij ondersteunen. Deze dient te worden gevoed door buurt- en wijkverenigingen, de Stichting De Welle en de plaatselijke belangen. Ook behoud en realisatie van ruimten om gezamenlijk te recreëren en samen te eten zullen wij ondersteunen. Voor goed onderling contact en het tijdig opsporen van ziekte, eenzaamheid of anderszins zouden wijkteams uitkomst kunnen bieden. Wij zijn voor onderzoek hiernaar. Een duidelijke positie voor ouderenorganisaties, zodat hun belangen goed worden gefaciliteerd. Ook goede fiets- en wandelpaden van en naar het centrum in Nijverdal, maar ook in andere kernen, moeten ruime aandacht hebben. Realisatie van een beweegvriendelijke omgeving (b.v. enkele trimtoestellen in parkachtige omgevingen) zal worden ondersteund. Stimuleren en mogelijkheden bieden dat ouderen zolang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Actief beleid om ouderen te informeren over en te betrekken bij (buurt)activiteiten. 5 VRIJWILLIGERSWERK EN MANTELZORG: GemeenteBelangen maakt zich zorgen over het vrijwilligersbeleid in onze gemeente. De komende jaren wordt er veel gevraagd van de inzet van vrijwilligers, omdat er veel taken naar de gemeente worden overgeheveld. Wordt de vrijwilliger daarin wel goed ondersteund en bijgeschoold? GemeenteBelangen wil dat er vaker met deze groep, of vertegenwoordigers daarvan, wordt gesproken. De vrijwilliger is het cement van de samenleving! Ook de mantelzorgers vragen om onze aandacht . Door de diverse transities komt hun positie in gevaar en zal dit de druk op hen verhogen. GemeenteBelangen wil dat de mantelzorger een aanspreekpunt heeft binnen de gemeentelijke organisaties. ZORG EN MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING De wereld van de zorg is constant in beweging. De wet maatschappelijk ondersteuning (WMO) krijgt steeds meer taken. De komende jaren worden veel zorgtaken overgeheveld naar gemeentes zoals: de Participatiewet (iedereen doet mee), de wet op de Jeugdzorg en de AWBZbegeleiding. Dit zal veel vragen van de organisatie. Voor de beleidsontwikkeling en uitvoering is regionale samenwerking mogelijk noodzakelijk. De gemeente moet hierin actief contact houden met de burgers, organisaties en verenigingen om de vinger aan de pols te houden. Een actief luisterend oor met als doel om de kwaliteit van de zorg en ons welzijn hoog te houden. Iedereen is medeverantwoordelijk voor zijn of haar eigen gezondheid. Toch zijn bepaalde groepen kwetsbaar. Deze mogen niet de dupe worden van het veranderend beleid. De gemeente vervult een vangnetfunctie en draagt er, samen met andere zorginstellingen zorg voor, dat er voor een ieder adequate zorgverlening plaats vindt. Pijlers voor het algemene welzijnsbeleid zijn: het buurtwerk, de buurtsport, de verenigingen en de buurtspeeltuinen. Zij bepalen mede de leefbaarheid in wijken en dorpen. De transitie Jeugdzorg vraagt een goede afstemming en coördinatie met de betrokken instanties. Hoewel de wet nog niet is aangenomen zijn de 14 Twentse gemeenten samen al volop aan de slag om de regie voor de jeugdzorg op orde hebben. Dat vraagt veel van de ambtelijke organisatie, maar ook van iedereen die bij de jeugdzorg is betrokken. Ook is belangrijk dat in het kader van passend onderwijs, dat in augustus 2014 zal starten, er samenhang komt tussen de diverse beleidsvelden als het om de jeugd gaat. Denk daarbij aan jongerenwerk, onderwijs, leerlingenvervoer en sport. De gemeente zal de regie moeten voeren voor jeugdigen en gezinnen in een problematische situatie. Tijdens de invoering van al deze nieuwe taken moet de gemeenteraad goed geïnformeerd blijven over de ontwikkelingen en ervaringen. JEUGD: De jeugd heeft de toekomst. GemeenteBelangen ondersteunt dit door in te zetten op goede en ondersteunende voorzieningen voor de jeugd. GemeenteBelangen zet zich daarom in voor peuterspeelzaalwerk. Het aanstellen van een straathoekwerker heeft zijn vruchten afgeworpen en maakt deel uit van goed jeugdbeleid. Door goede communicatie met onder ander gemeente, politie en andere instellingen kan er gewerkt worden aan een gezond jeugdklimaat. Het jongerenontmoetingscentrum (JOC) geeft meerwaarde aan ons jeugdbeleid. TRANSITIES JEUGDZORG, AWBZ , PARTICIPATIEWET EN DE WMO: De transities staan de komende jaren op het programma. Duidelijk is dat deze transities met een flinke bezuiniging naar de gemeente komen. GemeenteBelangen wil dat de zorg voor de jeugd dicht bij de gezinnen wordt geleverd. Kleinschalige voorzieningen zoals bijvoorbeeld zorgboerderijen kunnen een oplossing zijn voor gezinnen met kinderen met een lichamelijke of psychische beperking. Passend onderwijs moet er voor zorgen dat het speciaal onderwijs niet verder uitdijt. De transitie AWBZ gaat vooral over mensen die zorg nodig hebben. Deze zorg kan bestaan uit huishoudelijke hulp, begeleiding of verzorging. GemeenteBelangen wil voorkomen dat deze men- 6 sen zonder de noodzakelijke hulp komen en daardoor geïsoleerd raken. In de Participatiewet komt de wet werk en bijstand, de wajong en de wet sociale werkvoorzieningen bijeen. Het is nog onduidelijk hoe dit er gaat uitzien. In 2014 komt hier meer duidelijkheid over. Wij vinden het belangrijk dat mensen zolang mogelijk kunnen functioneren in hun eigen omgeving binnen de samenleving en niet in een isolement mogen geraken. Sociale activering, ondersteuning van mantelzorg en huishoudelijke hulp zijn enkele belangrijke onderdelen, waarvoor de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is ingesteld. Door strengere indicatienormen dreigen inwoners van onze gemeente buiten de voorzieningen te vallen. Wij zullen ons inzetten om de problemen die daardoor ontstaan zoveel mogelijk te beperken. Standpunten: Samenwerken met buurgemeenten is noodzakelijk om alle overheidstaken die naar de gemeente komen goed uit te voeren. Gezinscoaches moeten worden ingezet voor ondersteuning bij gezinnen in probleemsituaties. Peuterspeelzaalwerk zal een toegevoegde waarde hebben op de jeugdzorg. GemeenteBelangen wil peuterspeelzaalwerk blijvend ondersteunen. Een duidelijke positie voor ouderenorganisaties, zodat hun belangen goed worden gefaciliteerd. GemeenteBelangen wil goed ingerichte wijkzorgteams die zowel preventief als repressief werken en die goed zicht hebben op de gezondheid van de wijkbewoners. Te denken valt daarbij aan teams, die kunnen werken met alle voorkomende probleemgebieden zoals wonen, werken, vrije tijd, financiën enzovoort. Inzet van vrijwilligers, mantelzorgers en uitvoering van “noaberschap” moet blijvend worden gestimuleerd en gewaardeerd. Zij zijn het cement van de samenleving. Bijstand- en andere uitkeringsfraude moet worden aangepakt. Voortdurende en nadrukkelijke aandacht om inwoners met een indicatie voor Sociale Werkvoorziening binnen de gemeente in te zetten. Voor het beschikbaar stellen van hulpmiddelen moet voldaan worden aan de noodzakelijke behoefte. De gemeente moet zorgen dat er een laagdrempelige toegang is voor mensen met een hulpvraag vanwege sociale of fysieke problemen. Waar nodig moet huisbezoek worden aangeboden. De WMO-raad moet anders georganiseerd worden. Bij een hulpvraag moeten de standaard voorzieningen worden aangeboden. Voor complexe zorgvragen of bij efficiency voordeel, moet maatwerk (bijv. in de vorm van het PGB) kunnen worden ingezet. Stimuleren en mogelijkheden bieden dat ouderen zolang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Actief beleid om ouderen te informeren over en te betrekken bij (buurt)activiteiten. Organisaties die het welzijn van ouderen behartigen ondersteunen in hun werk, met gericht beleid voor allochtone ouderen. De gemeente moet mede initiatief nemen om, samen met werkgevers en instellingen, de jeugdwerkloosheid te bestrijden en jongeren die niet of nauwelijks in de maatschappij participeren begeleiding bieden. Aandacht voor preventiebewaking, om vergroting van problematiek te voorkomen, en door een goede afstemming van alle ondersteuningsinstellingen: tijdig jeugdigen, die in de knel komen, signaleren. 7 ONDERWIJS EN EDUCATIE : Voor de gemeente blijven nog twee belangrijke taken over op het gebied van onderwijs. Namelijk de huisvesting van de scholen en de afstemming van de ondersteuningsvoorzieningen. Onder ondersteuningsvoorzieningen rekenen we alle jeugdhulpverleningsinstellingen, GGZ enz. en ook het leerlingenvervoer. Met de afstemming van het ondersteuningsaanbod en de invoering van Passend Onderwijs in 2014, heeft de gemeente straks de belangrijke taak om met haar regierol de ondersteuningsvraag van leerlingen en ouders adequaat te realiseren. Hiervoor is het opzetten van een praktische netwerkstructuur van groot belang. Ook het betaalbaar houden van leerlingenvervoer zal haar aandacht blijven vragen. Bestaand onderwijsaanbod in onze gemeente dient in stand te worden gehouden. Standpunten: De gemeente dient een actieve rol te spelen om het VMBO-onderwijs in de bovenbouw van Reggesteijn binnen de gemeentegrenzen te behouden. Combinatiefunctionarissen voor sport- en cultuuractiviteiten moeten ook inzetbaar worden gemaakt voor overlappende buurtactiviteiten. Het leerlingenvervoer moet worden afgestemd op maximaal gebruik van de zelfredzaamheid van deze leerlingen. Leerlingen, die van vergoed vervoer gebruik maken, moeten hun stageplekken zoveel mogelijk in hun directe woonomgeving in kunnen vullen. We willen stimuleren dat kleine scholen gehandhaafd blijven onder voorwaarde dat de kwaliteit niet ter discussie staat. Naast de onderwijsfunctie vervullen kleine scholen vaak een belangrijke sociale functie in kleine kernen of buurtschappen. We willen ervoor zorgen dat vroegschoolse educatie beschikbaar blijft en we willen stimuleren dat de deelname daaraan van kinderen met achterstand in de taalontwikkeling en/of sociale achterstand maximaal is. De schoolomgeving moet verkeersveilig zijn voor kinderen en ouders. Goed leerlingenvervoer. Behoud Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) . Behoud van jongerenwerkers. Goede onderwijshuisvesting. Benutten rijk potentieel aan kennis en ervaring van ouderen. Dependance kinderdagcentrum (KDC) in de gemeente Hellendoorn. WIJKBEHEER EN GROEN: GemeenteBelangen ondersteunt de aanpak waarin met wijkbewoners een oplossing wordt gezocht voor problemen die er binnen een wijk spelen. Het is belangrijk, dat het gemeentebestuur in gesprek blijft met de inwoners. Groenvoorzieningen in de gemeente Hellendoorn dienen op een veilige en verantwoorde wijze gerealiseerd en gehandhaafd te blijven. Uitgangspunt is daarbij dat de inrichting sober en onderhoudsarm is. Voor onze inwoners en onze bedrijven is het belangrijk dat hun buurt of wijk er goed verzorgd en veilig uitziet. Participatie van de bewoners in het onderhoud is een goede zaak. Standpunten: GemeenteBelangen vindt goed wijkbeheer belangrijk. Daarin past bijvoorbeeld een doelmatig strooibeleid, om bij ijzel en sneeuwval de woon-, zorg- en winkelcentra en scholen goed bereikbaar te houden, zowel in de kernen als in het buitengebied. Het huidige onderhoudsniveau van de openbare ruimten en wijkvoorzieningen heeft de kritische ondergrens bereikt. Er moeten in de toekomst meer middelen beschikbaar worden gesteld om een veilig en verantwoord niveau te behouden. 8 WEGEN EN ONDERHOUD: De verkeersbewegingen in onze Gemeente nemen nog steeds toe. Een goede verkeersveiligheid voor allen, maar vooral voor de kwetsbare deelnemers in het verkeer, zoals kinderen, ouderen en gehandicapten is van groot belang. De bouw van de combitunnel heeft voor veel overlast in onze gemeente gezorgd. Niet alleen in Nijverdal, maar ook in andere kernen werd dit gevoeld. Wanneer de combitunnel eind 2014 ook voor weggebruikers in gebruik zal worden genomen, zullen de verkeersstromen opnieuw wijzigen. Hierdoor ontstaan mogelijkheden tot herinrichting van de Grotestraat. Voorlopig zullen hiervoor de financiën ontbreken, maar wanneer de mogelijkheid zich voordoet, zal GemeenteBelangen zich inzetten voor een goede invulling, in overleg met winkeliers, aanwonenden en overige belanghebbenden. Goede communicatie is essentieel. Ook zal bij verbeterende financiële omstandigheden een inhaalslag moeten worden gepleegd aan het onderhoud van onze wegen. GemeenteBelangen wil in overleg met de gemeente Wierden voor aanleg van een goede verlichting langs de F35. Deze weg wordt intensief gebruikt voor school- en woon-werkverkeer. N35: Bij beslissingen omtrent een dubbele tweebaansweg Nijverdal-Wierden zal er moeten worden ingezet op ongelijkvloerse kruisingen. Dit voor de veiligheid en een goede doorstroming van het verkeer op de Noord-Zuid verbinding. Ook de andere verbindingen (de Joncheerelaan en de Van der Muelenweg) zullen hiervan de nodige hinder ondervinden. Op de N35 Nijverdal-Raalte zullen wij inzetten op een nieuwe oversteek ter hoogte van de Paarse Poort. Ter hoogte van Haarle (Stationsweg) zal een veilige oversteek moeten komen. Een groot deel van de door ons voorgestelde wijzigingen ten aanzien van betaald parkeren zijn inmiddels doorgevoerd. Wij blijven voorstander van betaald parkeren uitsluitend in het kernwinkelgebied en parkeerregulering voor de bewoners in de wijken rondom dit gebied. Standpunten: In de kernen zal de komende jaren nadrukkelijk moeten worden gekeken naar het optimaliseren van de fietsroutes en de verdere inrichting van straten en wegen naar “duurzaam veilig”. Voorbeelden zijn fietsvoorziening langs de Tunnelweg-Luttenbergerweg, fietsverbinding tussen Daarle en Daarlerveen en de fietsroutes uit het fietstructuurplan. Andere knelpunten uit het fietsstructuurplan zoals bv. de rotonde Helmkruidlaan, kruising Parallelweg-Kerkstraat, Constantijnstraat-Parallelweg. Bij reconstructies van de hoofdinfrastructuur overlast beperken. Aanleg van de gehele Noord-Zuid verbinding, zodra dit financieel mogelijk wordt. Goed strooibeleid in de gehele gemeente. RUIMTELIJKE ORDENING EN WONEN: De gemeente staat borg voor het scheppen van goede ruimtelijke kaders, waarbinnen de ruimtelijke ontwikkelingen goed op elkaar worden afgestemd. Zo dient er voldoende ruimte te zijn voor ondernemers in het buitengebied om zich te kunnen ontwikkelen. In een vitaal platteland kunnen de verschillende functies van het platteland zoals wonen, landbouw, toerisme, natuur en landschap goed naast elkaar bestaan. Vrijkomende agrarische gebouwen kunnen worden herbestemd. Op bedrijventerreinen moeten voldoende mogelijkheden worden gecreëerd voor bedrijven om zich te ontwikkelen. De gemeente moet streven naar gevarieerde woonwijken waarbij bewoners, bouwers en architecten meer speelruimte krijgen om variatie aan te brengen. Verder moet er gezorgd worden voor voldoende groen en speelruimte in woonwijken. 9 Mensen kiezen niet alleen voor een huis, maar ook voor een gemeenschap waarin zij zich thuis kunnen voelen, waar men nog oog heeft voor elkaar. Het is voor GemeenteBelangen belangrijk dat er woonruimte is voor alle leeftijdscategorieën: voor starters, gezinnen, senioren en mensen met een beperking. Er zal steeds moeten worden gecommuniceerd met alle partijen binnen de woningbouwsector, zoals de Woningstichting en Plaatselijke Belangen om een duidelijker beeld te krijgen van vraag en aanbod in dorpen, wijken en kernen. Bij nieuwbouwprojecten en het opstellen en/of aanpassen van bestemmingsplannen zullen wij ons voortijdig op de hoogte moeten stellen van de behoefte van zorginstellingen. Volkstuinen: Locaties die voorlopig niet worden gebruikt voor woningbouw en andere gemeentelijke gronden zouden kunnen worden ingericht als volkstuintjes. Dit komt ook een sociale functie ten goede. Standpunten: Voorzieningenniveau voor dorpen en kernen toegankelijk houden. Bestemmingsplannen dienen ontwikkelingsgericht te zijn, met een visie op de toekomst. Beeldkwaliteitsplannen moeten slechts daar worden toegepast waar het wettelijk verplicht is of daar waar een bovengemiddelde beeldkwaliteit is vereist. Een goed ruimtelijk ontwikkelingsbeleid heeft o.a. als doel een vitaal platteland met behoud van natuur en landschapswaarden, passend bij een moderne agrarische en toeristische sector. De reconstructie van het platteland moet worden uitgevoerd met als uitgangspunt dat de agrarische en toeristische sector fungeren als sociaaleconomische dragers van het platteland. Bouwen op basis van de behoefte, bijvoorbeeld door strategische samenwerking met de woningstichting. Een deel van de bestaande woningen levensloopbestendig renoveren en isoleren. Bouw seniorenwoningen en woningen voor mensen met een beperking naar behoefte. Evenredige verdeling van woning aanbod over alle dorpen en kernen. ECONOMISCHE ZAKEN, RECREATIE EN TOERISME: GemeenteBelangen wil zich, ook in de tijd van de economische recessie, sterk maken om bestaande voorzieningen in stand te houden. Ook moet er aandacht zijn voor onze dorpshuizen en wijkgebouwen die een steeds belangrijker plaats innemen in Dorp, Buurt of Wijk en zo het noaberschap verder vorm kunnen geven. GemeenteBelangen wil onderzoek doen naar de mogelijkheden om hier in de toekomst weer beperkte horeca toe te staan. Dit omdat deze sociaal-culture instellingen een “verlengde huiskamer” functie vervullen en in de meeste gevallen zullen worden gebruikt door de inwoners van de betreffende buurt of kern. GemeenteBelangen blijft voorstander van bekabeling van zowel de kernen als het buitengebied (eventueel met glasvezelkabel). Hierdoor kan ook de informatievoorziening en communicatie worden verbeterd. Ook biedt dat mogelijkheden voor interactieve zorg. Grafrechten: De grafrechten zijn afgelopen raadsperiode gewijzigd en vastgesteld. Ruimen van graven is niet meer nodig, gezien de ruimte die is ontstaan door de aanleg van de nieuwe begraafplaats aan de Meester Ponsteenlaan. Toerisme en recreatie: Toerisme en recreatie is een belangrijke economische pijler van onze gemeente. De recreatieve functie van onze gemeente dient optimaal te worden benut. Het toerisme moet goed worden gefaciliteerd en de gemeente dient zich voortdurend als recreatiegemeente op de kaart te zetten. We moeten trots en zuinig zijn op onze natuurlijke omgeving. Toegankelijkheid van onze natuurlijke parels kunnen worden versterkt via wandel- en struinpaden (b.v. op de Eversberg, Duivencate en de Sallandse Heuvelrug). 10 GemeenteBelangen ondersteunt de ontwikkelingen van recreatieve fietspaden, wandelpaden en pleisterplaatsen. Ook zijn wij voor het behoud van de vele karakteristieke gezichten, gebouwen en woningen binnen onze gemeente. Samen met het toeristisch bureau Hellendoorn zal moeten worden gekeken waar verbindingen kunnen worden gevonden, zodat de bezoekers van onze gemeente terugkomen. Dit biedt tevens mogelijkheden om werkgelegenheid te ontwikkelen, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een plek te kunnen bieden en de jeugd voor onze gemeente te behouden. GemeenteBelangen zal elke mogelijkheid om werkgelegenheid te stimuleren ondersteunen. GemeenteBelangen vindt dat regelgeving voor om- en bijscholing soepel gehanteerd moet worden, zodat zij die werkeloos zijn makkelijker in een andere baan kunnen worden geplaatst. Oude delen van het industrieterrein dienen zoveel mogelijk te worden gerevitaliseerd. Bij het ontwikkelen van het nieuwe gedeelte van het industrieterrein en de nieuwe situatie met betrekking tot de aanleg van de A35 (ontsluiting en centrale ligging) verder benutten voor het aantrekken van nieuwe bedrijven. GemeenteBelangen wil, als de behoefte er is, de mogelijkheid van kleinschalige industrie in dorpen en kernen stimuleren. Het stimuleren van een gezond bedrijvenklimaat is belangrijk voor onze gemeente. Standpunten: De gemeente Hellendoorn moet zich nadrukkelijk inzetten voor de promotie van haar toeristisch product. De gemeente Hellendoorn moet meer werken aan het aanbieden van toeristische concepten zoals koppeling van diverse attracties, waardoor toeristen langer in onze gemeente vertoeven. Het begrip De Paarse Poort moeten we koesteren en op een herkenbare wijze blijven uitdragen. We moeten samenwerken met andere partners voor de promotie van de Sallandse Heuvelrug. Het serviceniveau van de toeristische informatie moet op een hoger plan gebracht worden. De toeristenbelasting moeten we bewaken en, in goed overleg met de Hellendoornse Ondernemers in Recreatie en Toerisme (HORT), in 2017 tarieven vaststellen voor de jaren 2019 en verder. De opbrengst van de toeristenbelasting moet op herkenbare wijze worden aangewend voor de toeristische sector. De sector recreatie en toerisme als aanjager van de Hellendoornse economie. Gemeente Hellendoorn positioneren als recreatieve gemeente. Op voorhand geen uitbreiding zondag openstelling van winkels. Aandacht Dorpshuizen in Dorp, Buurt of Wijk. Waar mogelijk inzetten op werkgelegenheid. Efficiënt en kostenbesparend werken en uitvoeren. Gemeentelijke leges alleen met inflatie correctie verhogen en kostendekkend. Professionalisering van de organisatie, zodat inhuur van externen vermindert. Efficiëntere inzet van personeel en materieel door intensivering van de samenwerking met andere gemeenten. Ondersteunen en bijdragen aan grote evenementen met regionale en landelijke uitstraling. Geen verdere uitbereiding van Nationaal park de Sallandse heuvelrug ten noorden van de N35 (richting Hellendoornse Berg). Actief beleid hoogwaardige industrie- en dienstverlening. Kleinschalig bedrijventerrein in Hellendoorn. Aandacht glasvezelnet. GemeenteBelangen is niet voor ruimen van graven. 11 VEILIGE EN LEEFBARE GEMEENTE: Openbare orde en leefbaarheid gaan hand in hand. Behalve veilig zijn is veilig voelen een basis gegeven en voor iedereen belangrijk. Openbare orde en veiligheid gaat over politie, brandweer, leefbaarheid, overlast, criminaliteit, maar ook over preventie. GemeenteBelangen wil zich blijven inzetten om het veiligheidsgevoel voor iedereen te behouden en waar mogelijk te vergroten en vermindering van overlast en vandalisme in elke vorm bevorderen. Door werkdruk dreigt de wijkagent minder vaak in de wijk te komen. GemeenteBelangen vindt dit geen goede ontwikkeling en vindt dat de wijkagent een belangrijk aanspreekpunt moet zijn. Continuering alcohol- en drugsbeleid, dat wil zeggen de nuloptie. De komende vier jaar zal GemeenteBelangen proberen het onderwerp op de politieke agenda te krijgen om het probleem helder te krijgen. Standpunten: Het aantal wijkagenten moet voldoen aan de gestelde norm. Snelheidscontroles dienen ter bevordering van de verkeersveiligheid. Daarom moet wat ons betreft gerichte controle plaatsvinden in bijvoorbeeld kinderrijke buurten en op schoolroutes. De gemeente moet een strikte handhaving van de gebruikersbeperking van wegen en straten voorstaan. Zorgen voor adequate verlichting op gevaarlijke en sociaal onveilige plekken. Het gemeentebestuur moet zich maximaal inzetten om het politiebureau in de gemeente Hellendoorn te behouden. Er moet nadrukkelijk ingezet worden op de controle op zwerfafval en hondenoverlast. Cameratoezicht alleen inzetten wanneer en waar het echt effectief is. Voldoende blauw op straat, inclusief wijkagent. Veilige woonomgeving/leefbaarheid. Bij inrichten van het gebied rekening houden met de bereikbaarheid van de hulpdiensten. Vermindering van overlast en vandalisme in elke vorm. Goede openbare verlichting ook op fietsroutes. Voldoende jongerenwerkers. Samenwerking lokale en regionale partners om hier kosten te besparen. Nuloptie alcohol- en drugsbeleid. SPORT: Sport en cultuur zijn een belangrijke pijler voor sociale binding binnen onze samenleving. GemeenteBelangen zet zich in voor het in stand houden van de aanwezige sportvoorzieningen en deze zullen voor iedereen toegankelijk moeten blijven. Zodra er enige financiële ruimte komt, zal de mogelijkheid moeten worden onderzocht om meerdere kunstgrasvelden aan te leggen. Jaarlijks worden de sportverkiezingen gehouden. Een hoogtepunt voor onze sporters, bestuurders en niet te vergeten de vrijwilligers. GemeenteBelangen wil zich inzetten om dit evenement te behouden. De gemeente beschikt over vele accommodaties voor de buitensport, sporthallen voor binnensporten en een binnen- en buitenbad. Om voor het zwembad meer bezoekers te trekken zal moeten worden ingezet om gezamenlijk tot oplossingen te komen om het geheel aantrekkelijker te maken voor het publiek. Standpunten: GemeenteBelangen vindt sportbeoefening door zowel jong als oud en specifieke doelgroepen van wezenlijk belang voor onze gemeenschap. Sport-zorg-centrum Het Ravijn is aantrekkelijk voor alle leeftijdsgroepen. 12 De huurtarieven voor sportaccommodaties dienen betaalbaar te worden gehouden waarbij waar mogelijk het instrument van zelfwerkzaamheid wordt ingezet. De 1/3 regeling voor uitbreiding of vervanging van opstallen en/of voorzieningen ten behoeve van de sport, dient overeind te blijven. De gemeentelijke sportaccommodaties dienen in overleg, naar behoefte en efficiëntie, alle dagen van de week opengesteld te zijn. Wij achten een goed functionerende BLOS, als belangenbehartiger voor de sport en als objectief adviesorgaan voor ons bestuur, van groot belang. Topsportevenementen met een hoge publiciteitswaarde blijven we stimuleren mede gelet op het spin-off effect naar breedtesport en het economisch effect. Een sportvriendelijke en voorwaarden scheppende gemeente. Betaalbaar houden van de tarieven voor sport. Uitbreiding kunstgrasvelden als daar mogelijkheden voor zijn. CULTUUR: Cultuur is bij uitstek geschikt om een bijdrage te leveren aan de sociale infrastructuur. Onze gemeente heeft een rijk cultureel leven. Voor de uitoefening van professionele- en amateurvoorstellingen hebben wij onder andere met het ZinIn theater een prachtige voorziening. GemeenteBelangen wil blijven ondersteunen dat cultuur voor iedereen toegankelijk en betaalbaar blijft. Wij willen behoud van bibliotheekdiensten in alle kernen. Hoi kan blijven rekenen op ondersteuning van Gemeente Belangen, het zijn toevoegde waarden voor onze inwoners. CULTUURHISTORISCH ERFGOED: Cultuurhistorisch erfgoed is belangrijk voor onze gemeente. GemeenteBelangen blijft zich inzetten om het culturele erfgoed waar mogelijk te behouden te ondersteunen en zo mogelijk te versterken. Denk aan het belangrijke en in onze gemeenschap nog steeds bekende noaberschap. In de toekomst zal het noaberschap een steeds belangrijker plaats innemen. Trots moeten wij zijn op tradities zoals onder andere: het Paasvuur, de Palmpaasoptocht, het Eierkuul’n -de Schapenmarkt, de Midwinterhoornblazers en de eind- en nieuwjaarstradities zoals het verantwoord afsteken legaal vuurwerk en carbidschieten. Ook de terugkeer van de muziekkoepel in Nijverdal blijft onze aandacht houden, evenals de herplaatsing van de aan de bevolking geschonken fontein. Over de terugkeer van een park wordt veel gesproken. Inmiddels wordt er gewerkt aan de realisatie van een kleinschalig parkachtige invulling in een gebied ten zuiden van het nieuwe station. GemeenteBelangen heeft al vaker ingezet op een “Oranjepark”. De komende raadsperiode willen wij de mogelijkheden weer nader onderzoeken. Hierin worden wij gesteund door eerdere voorstellen van GemeenteBelangen om het station te verplaatsen en een doorsteek te maken richting markt. Landgoed Eversberg: GemeenteBelangen vindt het landgoed Eversberg één van de belangrijke groene parels tussen de omliggende wijken en dorpen; Hulsen, Kruidenwijk, Nijverdal en Hellendoorn, waar door veel inwoners recreatief gebruik van wordt gemaakt. Dit is een gebied om zuinig op te zijn. Alleen de locatie van de oude Havezate én locatie van de voormalige partyboerderij kunnen in aanmerking komen voor bouwontwikkelingen. Gekeken kan worden of er mogelijkheden zijn voor een kinderboerderij, eventueel in combinatie met het inrichten van een werkplek voor mensen met een beperking. Revitalisering van dit 13 prachtige gebied zou op deze manier mogelijk worden. Nader communiceren met belangenpartijen kan een mogelijkheid van aanpak zijn. De mogelijkheid tot organiseren van cultuur-historische activiteiten op dit landgoed moet worden gestimuleerd. Standpunten: Verdere vermindering van subsidieverstrekking mag op geen enkele manier invloed hebben op het Programma-aanbod van culturele instellingen. Van gesubsidieerde cultuurinstellingen wordt verwacht dat ze hun programma-aanbod pluriform vaststellen. De diensten van de bibliotheek moet voor alle inwoners betaalbaar blijven. Cultuur historische activiteiten op het platteland zoveel als mogelijk faciliteren en niet belemmeren met (overbodige) regels. Bv. bij evenementen, paasvuren, optochten, etc. Nieuwe initiatieven die bijdragen aan cultuuruitingen zoals muziek, theater, cabaret etc. moet de gemeente vooral ondersteunen als jongeren er nadrukkelijk bij betrokken worden. Er komt een nieuwe en volwaardige cultuurnota. Behoud cultuurhistorisch erfgoed. Behoud tradities. Terugkeer muziekkoepel. Inrichten van een park in of nabij het Centrum (Oranjepark). Herinrichten IJsbaan ’t Vennetje. Herplaatsing fontein. Herplaatsen “pandje Willems”. Landgoed Eversberg behouden als groene zone. Realiseren van een kinderboerderij. Stimuleren cultuur-historische activiteiten op de Eversberg. NATUUR EN LANDSCHAP: Hellendoorn is omringd door prachtige natuur. GemeenteBelangen is tegen uitbreiding van het Nationale Park aan de noordkant van de N35 richting Hellendoornse Berg en een definitieve afsluiting van de Toeristenweg over de Sallandse Heuvelrug, zodat bestaande evenementen en activiteiten behouden blijven (bv. Crosscircuit de Koetree, Endurowedstrijden, Manegeactiviteiten, het Avonturenpark, mountainbikeroutes, bestaande horeca, Strongmanrun etc.). Er zou gewerkt moeten worden aan nieuwe toeristische trekkers in dit gebied. Overal in onze gemeente moet groenstructuur en speelruimte voor de kinderen een belangrijk onderdeel van de ruimtelijke inrichting zijn. Het zal de kwaliteit van de leefbaarheid vergroten. NATURA 2000: De belemmeringen die ontstaan door aanwijzing van Natura 2000 gebieden brengt onzekerheid bij bedrijven in ons buitengebied. Zij kunnen worden belemmerd in hun bedrijfsvoering, doordat eventuele uitbreidingsmogelijkheden worden geblokkeerd. GemeenteBelangen vindt het een taak van de gemeente om deze problematiek blijvend bij de provincie en landelijke overheid onder de aandacht te brengen en het belang van deze bedrijven te vertegenwoordigen. AFVALVERWERKING EN MILIEU: Afvalverwerking zal ook in de komende jaren een punt van aandacht zijn. Het scheiden van afval zal verder moeten worden bevorderd. In het Hellendoorns Afval Plan (HAP) zijn doelstellingen vastgelegd voor het inzamelen en scheiden van afval. Het milieu, geluid, lucht, water, bodem en klimaatbeleid zijn thema’s die door Brussel onder onze aandacht zullen worden gebracht. Hier zal beleid op moeten worden gemaakt. 14 We streven naar een duurzame gemeente met aandacht voor alternatieve energie. GemeenteBelangen is geen voorstander van windmolens, maar als het moet dan bij voorkeur op het industrieterrein. GemeenteBelangen wil aandacht voor de problematiek van zwerfafval. Enkele voorbeelden zijn het vuil langs de Baron van Sternbachlaan, op de parkeerplaatsen in dorpen of langs wegen, op het Industrieterrein en in de bossen en groenvoorzieningen. Ook hondenpoep op ongewenste plaatsen moet worden aangepakt. Standpunten: Speelplekken voor de jeugd. Rood voor rood regeling op een goede manier inzetten. Grootschalige bio-industrie beperken. Geen uitbreiding Nationaal Park aan de noordzijde van de N35. De huidige twee wekelijkse gescheiden inzameling van GFT en restafval voldoet goedenmoet op dit niveau blijven. GemeenteBelangen wil opening bieden voor nieuwe initiatieven en methodes. Dit mag niet leiden tot tariefverhoging. Voorlichting afvalverwerking. Stimuleren afvalscheiding en –reductie. Stimuleren en realiseren van duurzame en energiezuinige woningen en bedrijfsgebouwen. Stimuleren energiebesparing. Stimuleren alternatieve energie. Geen gemeentelijk energiefonds. Beperken overlast zwerfafval. Beperken overlast hondenpoep. TOT SLOT: Veel is er in de afgelopen periode gerealiseerd. Veel zaken, waarin GemeenteBelangen een belangrijke invloed heeft gehad en die samen met andere partijen konden worden gerealiseerd. Ook de komende periode wil GemeenteBelangen uw belangen behartigen en zorgen dat, ondanks de bezuinigingen die vanuit de landelijke politiek worden opgedragen, u en wij over vier jaar opnieuw kunnen terugkijken op beslissingen en resultaten, die in het belang van de inwoners van de gemeente Hellendoorn en onze prachtige toeristische omgeving zijn genomen! 15
© Copyright 2024 ExpyDoc