Bestuursopdracht Hof van Cranendonck Geheel herzien en geactualiseerd per 18 februari 2014 Data bestuurlijke behandeling: B&W: 18 februari 2014 Raad: 11 maart 2014 Bestuursopdracht Bestemd voor: Datum: Status: Edoc nummer: Bestuurlijk opdrachtgever: Ambtelijk opdrachtgever: Projectleiding: - Gemeenteraad 18 februari 2014 Openbaar Vastgesteld door het college d.d. 18 februari 2014 2576297 College van B&W (vertegenwoordigd door wethouder Carola Meuwissen) Drs. Hetty Damen-Twardy Drs. Edwin Schellekens Externe partners: - Drs. Monique Janssen - Ing. Feije van Eijndhoven - Hof van Cranendonck vertegenwoordigd door De Raekt Vastgoed BV Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 1 INLEIDING Voor u ligt de geheel herziene en geactualiseerde bestuursopdracht Hof van Cranendonck. De vorige bestuursopdracht, gedateerd 2 oktober 2012, is door de gemeenteraad vastgesteld in haar vergadering van 27 november 2012. We zijn nu bijna anderhalf jaar verder en we kunnen constateren dat er zich enerzijds nieuwe ontwikkelingen hebben voorgedaan, anderzijds zijn de betrokken partijen ook tot nieuwe voortschrijdende inzichten gekomen. Beide zaken maken een herziening van de bestuursopdracht opportuun. De oude bestuursopdracht is formeel nog steeds het kader waarbinnen de ontwikkeling en realisatie van Hof van Cranendonck dient plaats te vinden. De afgelopen periode is het project Hof van Cranendonck behoorlijk aangepast in samenwerking met de initiatiefnemer. De instelling van het Team Ruimtelijke Kwaliteit heeft er mede voor gezorgd dat de stedenbouwkundige configuratie geheel is aangepast, waardoor het bouwraam compacter is geworden en beter in het landschap wordt ingebed Hierdoor wordt slechts minimaal afgeweken van het bestaande bouwvlak . Dit heeft zijn basis gekregen in de Stedenbouwkundige Onderlegger, welke op 19 december 2013 door het college is vastgesteld. In overleg met de provincie hebben wij twee sporen gevolgd om de ontwikkeling van Hof van Cranendonck ook planologisch mogelijk te maken, te weten de proactieve aanwijzing en de zienswijze op de herziening van de Verordening ruimte en de Provinciale Structuurvisie. Inmiddels heeft de provincie op 7 februari 2014 onze zienswijze gehonoreerd en daarmee is de realisatie van Hof van Cranendonck mogelijk gemaakt in deze provinciale plannen middels de gemeentelijke bestemmingsplanprocedure. Inmiddels hebben wij ook het voorontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht op 27 december 2013. De inspraaktermijn loopt tot en met 13 februari aanstaande. Gelijktijdig met het voorontwerpbestemmingsplan is het gemeentelijke kostenverhaal tot aan de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan verzekerd middels een overeenkomst met Hof van Cranendonck, getiteld: “Overeenkomst inzake bouwplan Hof van Cranendonck”. Deze overeenkomst is formeel ondertekend op 10 februari 2014. In de bestuursopdracht die nu voor ligt, zijn de planning, de capaciteitsraming, de projectorganisatie, de bemensing geheel herzien en zijn de stedenbouwkundige onderlegger en de nota publiekrechtelijke kaders integraal opgenomen. Als bijlagen zijn het communicatieplan en de risicoanalyse toegevoegd. Voor de leesbaarheid en ter bescherming van de positie van de gemeente in dit proces, zal een aantal van de stukken in dit traject als (vertrouwelijke) bijlagen bij deze bestuursopdracht gevoegd en vindt de gemeenteraad in deze tekst uitsluitend de gegevens op een verhoogd aggregatieniveau. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 2 Inhoudsopgave 1 AANLEIDING .......................................................................................................................................... 4 2 STAND VAN ZAKEN............................................................................................................................. 5 3 DOELSTELLING..................................................................................................................................... 7 4 PROJECTRESULTAAT ...................................................................................................................... 13 5 PROJECTBEHEERSING .................................................................................................................... 16 6 GELD....................................................................................................................................................... 19 7 ORGANISATIE ..................................................................................................................................... 21 8 TIJD ......................................................................................................................................................... 22 9 CAPACITEIT......................................................................................................................................... 23 10 INFORMATIE, COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE ............................................................ 24 11 KWALITEIT.......................................................................................................................................... 25 12 RISICO’S................................................................................................................................................. 26 13 RELATIE MET ANDERE PROJECTEN EN PLANNEN ............................................................ 27 Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 3 1 AANLEIDING Hof van Cranendonck wordt ontwikkeld op een unieke locatie, die zich enerzijds kenmerkt door een hoge landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteit. Anderzijds kent dit gebied ook een urgentie in verband met leegstaande opstallen rondom de brink Cranendonck zonder economisch aantrekkelijke dragers, wat dit unieke gebied uiteraard niet ten goede komt. In de panden Cranendonck 3 en 4 huisde eerder de landbouwschool. Het kasteeltje Cranendonck werd betrokken als gemeentehuis, waar de panden aan de Cranendonck 3 en 4 later ook bij betrokken werden. Hiermee kende de brink en haar aanliggende bebouwing een belangrijke publieksaantrekkende werking. De nieuwe fusiegemeente Cranendonck bracht hier verandering in: het nieuwe gemeentehuis kwam in Budel. De panden zijn hierna enige tijd als kantoor gebruikt voor het bedrijf Van Gansewinkel. Het Praktijkcentrum Cranendonck, beter bekend als de proefboerderij van de universiteit van Wageningen, heeft van 1952 tot heden een belangrijke positie ingenomen in het gebied. Het Praktijkcentrum Cranendonck heeft in 2012 de activiteiten ter plaatse gestaakt. De erfpachtconstructie is inmiddels opgeheven en ook deze gebouwen staan leeg. Voor het gehele gebied, inclusief de leegstaande panden van de Proefboerderij, de stallen c.a., Cranendonck 3-4, het kasteeltje en de voormalige locatie van het Streekhuis, dient een nieuwe duurzame invulling gevonden te worden. Hierbij is aandacht geboden voor de voormalige pachtgronden en bosgebieden, zoals ook in de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck is verwoord. De leegstand heeft een grote weerslag op het omliggende gebied. In 2009 is reeds getracht de historie nieuw leven in te blazen door de kasteelruïne weer een plaats te geven in het cultuurlandschap en hier tevens de recreatieve routes binnen de gemeente op aan te laten sluiten. Door het ontbreken van elkaar versterkende functies in het gebied is dit echter niet naar behoren gelukt. Momenteel zijn de panden wederom tijdelijk in gebruik genomen door de gemeente, in verband met de verbouwing van het gemeentehuis in Budel, door de projectorganisatie Hof van Cranendonck en door het Streekhuis. Het initiatief Hof van Cranendonck past binnen de visie om het gebied Baronie van Cranendonck via toerisme en recreatie nieuw leven in te blazen en de bestaande leegstand van de diverse gebouwen rondom de brink tegen te gaan. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 4 2 STAND VAN ZAKEN mei 2011 - Initiatiefnemer dient het verzoek tot ontwikkeling van Hof van Cranendonck in. juli 2011 - Presentatie plan ‘Hof van Cranendonck’: ‘De Raekt Investments’ presenteert een eerste opzet voor de herontwikkeling van het terrein van de proefboerderij aan de gemeenteraad. oktober 2011 - Het college stelt de startnotitie voor de herontwikkeling van de proefboerderij vast. De startnotitie geeft de eerste kaders weer die verbonden zijn aan de komst van ‘Hof van Cranendonck’. januari 2012 - Er wordt een informatiebijeenkomst gehouden voor omwonenden en de gemeenteraad, waarbij de eerste plannen van Hof van Cranendonck worden gepresenteerd. februari 2012 - Het college sluit de intentieovereenkomst met ‘De Raekt Investments’ af met betrekking tot het onderzoek naar de haalbaarheid van ‘Hof van Cranendonck’. Eerste persbericht. maart 2012 - De eerste overleggen met Provincie Noord-Brabant in relatie tot het opstarten van een meerwaarde-traject worden gevoerd. april & mei 2012 - Workshops gebiedsvisie. Voor de brede integrale aanpak van de gebiedsvisie vinden workshops plaats met zowel de buurtplatforms als gemeenteraadsleden. De uitkomsten van deze workshops zijn in de gebiedsvisie verwerkt. juli 2012 - Er wordt een informatiebijeenkomst gehouden voor omwonenden en gemeenteraad over de stand van zaken rondom het plan Hof van Cranendonck. september 2012 - De gemeenteraad stelt de gebiedsvisie ‘Baronie van Cranendonck’ vast. Er wordt een presentatie gegeven voor de meerwaardecommissie van Provincie Noord Brabant. november 2012 - De gemeenteraad stelt de bestuursopdracht ‘Hof van Cranendonck’ vast. januari 2013 - Gedeputeerde Staten neemt het besluit om door middel van een proactieve aanwijzing de realisatie van ‘Hof van Cranendonck’ mogelijk te maken en wijst Hof van Cranendonck als meerwaardeproject aan augustus 2013 - Er wordt een informatiebijeenkomst gehouden voor de Dorpsraden Soerendonk en Maarheeze. september 2013 - De onderhandelingen met DLO worden afgerond en de akte van afstand van erfpacht is gepasseerd en ingeschreven bij het kadaster. Daarmee is de erfpacht van DLO voor de proefboerderij formeel beëindigd. De gemeenteraad stemt in met de verordening c.a. voor het Team Ruimtelijke Kwaliteit. Het college stemt gedeeltelijk in met het programma van eisen, de algemene kaders, paragraaf 2.1 van 9 september 2013 vast. Het overige deel van dit programma van eisen wordt ter kennisgeving aangenomen. Het college benoemt de leden van het Team Ruimtelijke Kwaliteit. Het college geeft de TRK opdracht voor het opstellen van een ruimtelijke, landschappelijke en stedenbouwkundige onderlegger voor het Hof van Cranendonck. - - Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 5 oktober 2013 - De gemeente dient een zienswijze in tegen de herziening van de provinciale Verordening ruimte en de herziening van de provinciale structuurvisie. De notitie Reikwijdte en Detailniveau in het kader van de M.E.R. procedure wordt vastgesteld door het college en wordt ter inzage gelegd. Er vinden informatiebijeenkomsten plaats met de dorpsraden, de gemeenteraad en alle inwoners van de gemeente. De raad stelt het programma van eisen, de algemene kaders, paragraaf 2.1, d.d 9 september 2013 vast. Het overige deel van dit programma van eisen wordt ter kennisgeving aangenomen. november 2013 - Er wordt een interactieve bewonersinformatiebijeenkomst gehouden, waarbij de verkeerskundige varianten die zijn ingebracht door Hof van Cranendonck, de dorpsraden en de gemeente in een workshopachtige setting worden besproken. december 2013 - Er wordt een bewonersinformatieavond gehouden voor de direct aanwonenden. Er vinden op verzoek van de direct aanwonenden gesprekken plaats met de verantwoordelijke wethouder over de ontwikkeling van Hof van Cranendonck. Er vindt een bewonersinformatieavond plaats voor alle bewoners van onze gemeente, waarbij de contouren van de verkeerskundige oplossing wordt gepresenteerd en waarbij het Team Ruimtelijke Kwaliteit haar eerste bevindingen presenteert. De stedenbouwkundige onderlegger wordt door het college vastgesteld en vormt daarmee de basis voor de gemeentelijke structuurvisie. Het college besluit tot het onderzoeken van een tweede variant voor de ontsluiting van Hof van Cranendonck, te weten een inprikker voor het EHS-bos, gezien vanaf de Van Schoonvorstlaan. De overeenkomst inzake kostenverhaal tussen de gemeente en Hof van Cranendonck wordt door het college vastgesteld, waarmee het gemeentelijke kostenverhaal is geregeld. Het voorontwerpbestemmingsplan wordt door het college vastgesteld en gaat op 27 december ter inzage. - - - - januari 2014 - - - - - februari 2014 - - Edocnr 2576297 Provinciale Staten heeft een werkbezoek gebracht aan de projectlocatie, ter voorbereiding op de besluitvorming inzake de zienswijze op de Verordening ruimte 2014 en de partiële herziening van de structuurvisie RO 2010-2014. Besluitvorming heeft plaatsgevonden 7 februari 2014. Het College heeft het advies van de M.E.R.-commissie integraal overgenomen en heeft de initiatiefnemer de opdracht meegegeven om het advies over te nemen bij de uitwerking van de notitie in de M.E.R. Het College heeft de Nota Publiekrechtelijke Kaders voor Hof van Cranendonck vastgesteld, welke onlosmakelijk onderdeel zal uitmaken van de overeenkomst inzake bouwplan Hof van Cranendonck. Het College heeft besloten tot het terugbrengen van de snelheid op de Molenheide naar 60 km/uur (vanaf de kern Soerendonk tot aan de van Schoonvorstlaan) Er heeft op 30 januari een extra raadsinformatieavond plaatsgevonden. Op deze avond is het coördinatiebesluit verder toegelicht. Tevens is het TRK een toelichting komen geven op de wijze waarop kaders gesteld worden aan de ontwikkeling Hof van Cranendonck. Het presidium heeft besloten om het raadsvoorstel inzake het coördinatiebesluit door te schuiven naar de gemeenteraadsvergadering van 11 maart, met het verzoek beter te communiceren omtrent deze besluitvorming richting burgers. Provincie positief heeft besloten op de door het College ingediende zienswijze tot aanpassing van de Verordening ruimte 2014 en de partiële herziening van de structuurvisie RO 2010-2014. Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 6 - 3 Het College heeft ingestemd met de geheel herziene bestuursopdracht Hof van Cranendonck Het College heeft besloten om prof. Ir. J.M.J. Coenen aan te stellen als supervisor voor het project Hof van Cranendonck. Het College heeft ingestemd met de nadere toelichting op de stedenbouwkundige onderlegger Hof van Cranendonck en heeft besloten om deze ter besluitvorming door te geleiden naar de raadsvergadering van 11 maart 2014. DOELSTELLING Het faciliteren en regisseren van de ontwikkeling en realisatie van Hof van Cranendonck, een toeristisch-recreatieve voorziening, met een meerwaarde voor onze gemeente voor het bereiken van haar doelstellingen zoals verwoord in de Strategische Visie en de daarop voortbordurende gebiedsvisie Baronie van Cranendonck. Strategische visie De strategische visie geeft een koers aan waarin gemeente Cranendonck zich de komende jaren gaat ontwikkelen. Aan de hand van de 5 thema’s Wonen & Leven, Werk & Economie, Recreatie & Toerisme, Onderwijs en Zorg worden diverse focuspunten genoemd om de gekozen koers concrete invulling te geven. Hof van Cranendonck is een sterke pijler die veel raakvlakken heeft met de gekozen koers en de focuspunten kan versterken of hierin als vliegwiel kan fungeren. Het inzetten op recreatie en toerisme wordt gezien als een versterking van de gemeente. In de Visie Cranendonck 2009-2024 worden per thema diverse focuspunten genoemd waarin Hof van Cranendonck een belangrijke rol heeft: Werk & Economie Het beter benutten van bestaande potenties en hierbij een duidelijke positie innemen in Brainport en de regio waarbij gezocht wordt naar meer lokale en bovenlokale samenwerking. Het flexibel, gericht en daadkrachtig 'meedenken' met ondernemers die initiatieven willen nemen die ten goede komen aan de gewenste ontwikkeling van Cranendonck (passend bij de visie) en zorgen voor minder regels/kortere procedures, als ook het behouden en versterken van de MKB (Midden en Klein Bedrijf). Inzetten op het verbinden van het bedrijfsleven en het onderwijs. Recreatie & Toerisme Het beter benutten van de mogelijkheden voor recreatie en toerisme en het scherp anticiperen op kansrijke initiatieven, alsook meer meedenken met initiatiefnemers. Het verbeteren van de verblijfsmogelijkheden (o.a. overnachtingsmogelijkheden, meer aanlegplaatsen voor fietsers en wandelaars). Het bewaken van de identiteit van Cranendonck als groene en rustieke gemeente – de ontwikkeling van recreatie en toerisme moet aansluiten bij deze identiteit (en niet ten koste gaan van). het in gang zetten van het vliegwiel (samen met enkele andere partijen) om de gewenste dynamiek te creëren om recreatie en toerisme verder te ontwikkelen; de gemeente heeft hierin een belangrijke aanjagende rol. Onderwijs Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 7 (het anticiperen op) het creëren van meer arbeidsplaatsen voor hoger opgeleiden (o.a. kenniswerkers) door in te steken op de totale keten van onderzoek tot eindproduct; het verbinden van bedrijfsleven en onderwijs om meer gebruik te maken van elkaars mogelijkheden (o.a. kennisnetwerken, stageplaatsen, etc.). Zorg Inzetten en bevorderen van de sociale cohesie. Gebiedsvisie Kansen over de Grenzen De sociaal-economische grensoverschrijdende gebiedsvisie ‘Kansen over de Grenzen’ gaat in op nieuwe corporaties, innovatieve symbiose tussen natuur, mens en bedrijf. Het doel van deze visie is om Cranendonck als kansrijke regio op de kaart te zetten. Inmiddels is ingestemd met scenario 3 van de gebiedsvisie ‘ Kansen over Grenzen’. Dit scenario gaat uit van diverse bovenregionale en internationale kansen: Energie Metaal Infrastructuur Waterberging Recreatie Groene verbindingen Cultuur Materialentransitie Zorg In deze gebiedsvisie wordt de Baronie van Cranendonck als gebied benoemd om tot een recreatieve poort te komen voor de Groote Heide en het gebied Kempenbroek, annex pleisterplaats voor het fietsknopen- ruiterpadennetwerk. Uitwerkingsplan Gebiedsvisie ‘ Kansen over Grenzen’. Voor de gebiedsvisie ‘Kansen over Grenzen’ is het uitwerkingsplan vastgesteld. Dit uitwerkingsplan voor de gebiedsvisie staat op zichzelf en vervangt geen andere (bestaande) plannen of visies binnen de gemeente Cranendonck, zoals bijvoorbeeld de structuurvisie, maar het legt de verbinding tussen bestaande en nieuwe projecten en kansrijke initiatieven die bijdragen aan het bereiken van de ambities en de doelen uit de gebiedsvisie en strategische visie en geeft aan hoe de verdere uitvoering ter hand wordt genomen. Het uitwerkingsplan voor de gebiedsvisie geeft de koers aan, waar een groot aantal partijen constructief naar moeten gaan handelen. In het kader van de gebiedsvisie is uitwisseling tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen, overheid, maatschappelijke organisaties en de inwoners daarom essentieel. Voor een deel is deze samenwerking in relatie tot de Gebiedsvisie al ingevuld via bestaande organisaties en samenwerkingsverbanden, o.a.: Economisch Samenwerkingsverband De Hoge Dunk (is gestopt per 1-1-2014). Samenwerkingsverband Regio Eindhoven. Brainport - Keyport. Smart Energy Regions. A2 Samenwerking. Transnationaal Landschap Groote Heide. Transnationaal Landschap Grenspark Kempen Broek. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 8 De bestaande vormen van samenwerking moeten in het kader van het uitwerkingsplan voor de gebiedsvisie verder worden geïntensiveerd en uitgebouwd. De gemeente Cranendonck wil de mogelijkheden op het gebied van landschap, natuur, cultuur, recreatie en toerisme nog beter benutten. Het project Hof van Cranendonck en Kempenbroek kan uitgroeien tot ‘Poort van het Transnationaal Park De Groote Heide’.De provincie Noord-Brabant heeft inmiddels vastgesteld dat dit plan een duidelijke meerwaarde heeft voor Brabant. ‘Kansen over Grenzen’ is geen visie in de gebruikelijke zin van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, maar beoogt vooral om verbindingen te leggen tussen de veelbelovende projecten en kansen in een ruim interlokaal, interregionaal en zelfs internationaal perspectief. Die verbindingen kunnen ruimtelijkinfrastructureel van aard zijn, maar ook bestaan uit niet-fysieke samenwerkingen tussen bestaande en nieuwe partners. De reeds lopende projecten Duurzaam Industrieterrein Cranendonck (DIC), het Hof van Cranendonck, het Transnationaal Landschap Groote Heide en het Grenspark Kempen Broek dragen bij aan het verwezenlijken van de ambities en kunnen in het licht van de gebiedsvisie uitgroeien tot belangrijke ‘iconen’ van Cranendonck en de regio. Hof van Cranendonck is opgenomen als één van de regionale iconen: Het Hof van Cranendonck behelst de ontwikkeling van een toeristisch-recreatieve voorziening met een eigentijds thema ‘Terug in de Tijd’. Het Hof van Cranendonck heeft qua opzet de vorm van een kloosterburcht en bestaat uit twee hotels (waaronder het appartementenhotel dat in Cranendonck 3-4 wordt gerealiseerd), een restaurant met kleine feestzaal, twee gezellige en intieme bars, een conferentie- en vergadercentrum, een evenementen-/theaterzaal, een winkelstraatje met veel ambachtelijk bereide producten (o.a. een eigen streekwinkel), een kunstgalerie, een ‘barbershop’ uit voegere tijden, een binnenpaviljoen met alle horecafaciliteiten, een operationele brouwerij en een streekmuseum. In alle facetten wordt het thema terug in de tijd ingebouwd, als het gaat over eten en drinken, dienstverlening, shows en muziek. Op de plek van de voormalige proefboerderij in Cranendonck worden enkele bestaande (historische) gebouwen herontwikkeld, de stallen gesloopt en hiervoor uitgebreid met nieuw te bouwen onderdelen. De ontwikkeling van het project is in handen van Hof van Cranendonck BV in samenwerking met de gemeente Cranendonck. Momenteel werkt men aan de ruimtelijke en programmatische invulling van het plan. Het Hof van Cranendonck wil vooral een ontmoetingsplaats zijn voor de recreatieve en zakelijke markt. Een plek die warmte, gezelligheid en intimiteit uitstraalt en waar altijd iets te beleven valt, zomer en winter, doordeweeks en in het weekend. Naast de invulling van Het Hof zelf is er ook aandacht voor de mens waarin bewust leven, zinvol werk, samen beleven en nabuurschap centraal staan. Het Hof van Cranendonck gaat tevens fungeren als recreatieve poort voor de ontsluiting van de omliggende natuurgebieden Middels dit project wordt het vestigingsklimaat in de Brainportregio versterkt. De provincie Noord-Brabant heeft inmiddels uitgesproken dat dit project een duidelijke meerwaarde heeft voor Brabant Vliegwiel Hof van Cranendonck Werk & Economie De realisatie van Hof van Cranendonck betreft de toevoeging van een icoon aan het toeristisch product van de gemeente Cranendonck. Door de economische waarde van Hof van Cranendonck ontwikkelt de toeristische sector in de gemeente zich tot een sector van betekenis die een structurele bijdrage kan leveren aan de economische vitaliteit. Het iconische gehalte van het project leidt ook tot een spin-off voor kleinere, lokale bedrijvigheid (midden- en kleinbedrijf). Er wordt een extra bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van een nieuwe economische drager (toerisme) voor het platteland, waar de werkgelegenheid onder druk staat. Hof van Cranendonck levert een enorm impuls op voor de werkgelegenheid. Hof van Cranendonck levert een bijdrage aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 9 Een nieuwe publiekstrekker levert een impuls op voor lokale en regionale samenwerking van vrijetijdsvoorzieningen zowel binnen als buiten de gemeente Cranendonck (dag attracties, musea, bierbrouwerijen, culturele bezienswaardigheden e.d. Een nieuwe publiekstrekker levert een impuls op voor lokale en regionale samenwerking van vrijetijdsvoorzieningen zowel binnen als buiten de gemeente Cranendonck (dag attracties, musea, bierbrouwerijen, culturele bezienswaardigheden e.d.). Hof van Cranendonck geeft grote bijdrage aan de doelstellingen van Brainport 2020, de agenda van Brabant en het recreatief beleid van de provincie Noord Brabant. Recreatie & Toerisme Hof van Cranendonck vormt de recreatieve poort van de gebieden Transnationaal Landschap Groote Heide en Transnationaal Landschap Grenspark Kempen Broek. Hof van Cranendonck wordt een uitstekende pleisterplaats met veel extra’s voor wandelaars, fietsers, ruiters etc. Hof van Cranendonck als toeristisch-recreatieve functie vormt de drager voor de nagestreefde kwaliteitsimpuls op landschappelijk en cultuurhistorisch vlak voor de Baronie en het duurzaam beheer daarvan. Het steviger verankeren van historie in het cultuurlandschap zal volgens plan Hof van Cranendonck onder meer gestalte gaan krijgen door het verhoudingsgewijs goed gedocumenteerde negentiendeeeuwse cultuurlandschap (periode 1830-1900) door reconstructie te versterken. Dat geldt voor tal van landschappelijke structuren, maar bijvoorbeeld ook voor de Van Egmondlaan, die als route voor langzaam verkeer weer verbinding zal maken met Soerendonk. Het door reconstructie versterken van de leesbaarheid van het negentiende-eeuwse cultuurlandschap is een kwaliteitsimpuls voor de Baronie Cranendonck. Er wordt veel kwaliteitswinst behaalt door het opwaarderen van de natuur, o.a. versterken van de ecologische hoofdstructuur, door het laten meanderen van de Buulder Aa, aanplant van nieuw bos, fruitboomgaarden, houtsingels etc. Onderwijs Hof van Cranendonck kan naast de werkgelegenheid ook een belangrijke rol spelen in het aanbieden van stageplekken/ leer/werktrajecten en traineeships. Hof van Cranendonck wil educatieve programma’s voor kinderen (scholen en groepen) en volwassenen aanbieden, over onder meer de cultuurhistorie van de streek, gezonde voeding (tegengaan van obesitas) en land- en tuinbouw. Zorg Hof van Cranendonck bevordert de sociale cohesie, Hof van Cranendoncl vormt een nieuwe en waardevolle omgeving voor het gemeentelijke (en misschien zelf regionale) verenigingsleven. Het plan ook een grote maatschappelijke waarde op het gebied van educatie, cultuur en sociale samenhang. Respect, nabuurschap en tegengaan van vereenzaming zijn enkele thema’s die een belangrijk onderdeel zijn van de programmering. Bovendien zullen ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt worden ingezet waar mogelijk. Dit levert zowel direct als indirect ‘social return’ op. Gebiedsvisie Baronie van Cranendonck Gegeven de problematiek van dit gebied, is reeds een visie opgesteld, getiteld; de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck. Deze visie is in september 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. De rode draden uit de gebiedsvisie betreffen een viertal thema’s, te weten: cultuur & archeologie, natuur & ecologie, recreatie & toerisme en agrarisch gebruik. Om deze waarden duurzaam te kunnen versterken is een toeristischrecreatieve drager, met een stevig economisch fundament, noodzakelijk. In essentie behelst de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck het volgende: Het gebied kenmerkt zich door de samenhang tussen landbouw, natuur en cultuur. Een unieke setting waarbij aanwezige ecologische, landschappelijke en waterhuishoudkundig gevoelige en/of bijzondere waarden elkaar afwisselen en elkaar kunnen versterken en alwaar het historische agrarische landschap aansluit op de historische setting van de brink ‘Cranendonck’. De aanwezigheid van het kasteeltje Cranendonck en de vroegere kasteelruïne geven het gebied extra allure. Bij de ontwikkeling en realisatie van het Hof van Cranendonck worden de ambities behorende bij deze vier thema’s in hun onderlinge samenhang bezien en ontwikkeld. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 10 Het steviger verankeren van historie in het cultuurlandschap van de Baronie van Cranendonck, zal bij de ontwikkeling van Hof van Cranendonck onder meer gestalte krijgen door het verhoudingsgewijs goed gedocumenteerde negentiende-eeuwse cultuurlandschap (periode 1830-1900) via reconstructie terug te brengen en te versterken. Dat geldt voor tal van landschappelijke structuren, maar bijvoorbeeld ook voor het terugbrengen van oude historische laanstructuren zoals de Van Egmondlaan, die als route voor langzaam verkeer weer verbinding zal maken met Soerendonk. Voorts spelen de op te richten bouwwerken, maar ook de aanwezige cultuurhistorische bebouwing, een hoofdrol. Door het terugbrengen van de cultuurhistorische gelaagdheid in het plangebied, zoals dit ook met de Gebiedsvisie Baronie van Cranendonck wordt nagestreefd, worden de nog aanwezige waarden versterkt. Belangrijk hierbij is de cultuurhistorische laag van de oude Burcht in relatie tot de herbeleving van het negentiende-eeuwse cultuurlandschap. De voorgenomen reconstructie van structuren uit de periode 1830-1900 beantwoordt aan de gebiedsvisie en zorgt ervoor dat de samenhang tussen aanwezige waarden uit dat tijdvak zal toenemen. Door met zorg om te gaan met de bestaande cultuurhistorische bebouwing en oog te hebben voor de wijze waarop het cultuurhistorische landschap (her)beleefd kan worden, is het mogelijk om nieuwe bebouwing op een respectvolle wijze in het landschap te voegen. Het thans beleefbare centrum wordt gevormd door het gebied rond de brink met onder meer het kasteeltje, de Proefboerderij en de kantoorgebouwen die in het plan Hof van Cranendonck worden opgenomen. De brink, gelegen aan het punt van samenkomst van historische wegen, is een kenmerkend onderdeel van de structuur van het cultuurlandschap. Het netwerk van toeristische routes speelt hier op in. Vanwege het in de gebiedsvisie verwoorde streven naar het versterken van aanwezige waarden en het behoud van de brink als middelpunt, is het uitgangspunt dat Hof van Cranendonck de brink als historische structuur en oriëntatiepunt omarmt. Een goede inbedding van Hof van Cranendonck vergt dat de belangrijke dragers van de structuur van het cultuurlandschap worden gerespecteerd door ze in hun functie te bevestigen. Gegeven de omvang en de uniciteit van de ontwikkeling van Hof van Cranendonck in relatie tot de aard van de plek, welke in essentie nooit is veranderd, is het belangrijk dat deze nieuwe ontwikkeling meelift op de eeuwenoude ontwikkeling die in de Baronie van Cranendonck heeft plaatsgevonden. De oorsprong van de oude Burcht ligt op een strategische plek, in de oksel van de Buulder Aa. Dit is de basis voor het middeleeuws model. Alle facetten waren hier in evenwicht. Het totaalsysteem moet in evenwicht zijn. Het is de wens dat de oude Burcht meer zichtbaar wordt in het landschap. Dit initiatief wordt samen met Hof van Cranendonck, de heemkundekring Cranendonck, de provincie en de Rijksdienst voor het Cultuur Erfgoed opgepakt. De gebiedsvisie Baronie van Cranendonck is een beleidsdocument van de gemeente en vastgesteld door de gemeenteraad in september 2012, op een moment dat nog niet geheel duidelijk was hoe de ontwikkeling van Hof van Cranendonck feitelijk vorm en inhoud zou krijgen. Inmiddels is dit duidelijk door de vaststelling van het programma van eisen, de stedenbouwkundige configuratie en het vrijgeven voor inspraak van het voorontwerpbestemmingsplan. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 11 Daarbij moeten we constateren dat de ontwikkeling Hof van Cranendonck grotendeels past binnen de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck. Op drie punten behoeft de gebiedsvisie een nadere precisering danwel een wijziging, te weten: 1. De historische brink samen met de kasteelruïne een centrale plek in het gebied laten innemen. Reden tot wijziging zijn de aan de brink gelegen woningen. Om een goed woon- en leefklimaat te kunnen borgen is het vermijden van drukte op de brink wenselijk. De gebiedsvisie hield hier in haar uitgangspunten onvoldoende rekening mee. Met de realisatie van de Hof van Cranendonck wordt defacto het centrale punt in het gebied verlegd, om op deze wijze de historische brink en de kasteelruïne te beschermen. 2. De ontwikkeling dient ondergeschikt te zijn aan het kasteeltje Cranendonck en de burcht: qua maatvoering, hoogte en openheid richting de brink dient hernieuwde invulling van het transformatiegebied ondergeschikt te zijn aan het kasteeltje en de burcht. Reden tot wijziging is de meervoudige interpretatiemogelijkheid van deze randvoorwaarde. De randvoorwaarde is opgesteld om toe te zien op een juiste aansluiting van eventuele nieuwe bebouwing direct grenzend aan de brink op de reeds aanwezige bebouwing aan de brink. Het creëren van een bepaalde samenhang in hoogte, maarvoering en mate van openheid is sterk bepalend voor het sfeerbeeld van deze brink. Om onduidelijkheden te voorkomen zal deze randvoorwaarde aangescherpt worden. Deze aanscherping is al te vinden in de stedenbouwkundige onderlegger, waarin voor de multifunctionele zaal een hoogte is opgenomen van 29m¹. Door de bouwmassa en de bouwhoogte van Hof van Cranendonck kan deze niet worden beschouwd als ondergeschikt aan het kasteeltje en de burcht. 3. De huidige identiteit – rustiek landelijk gebied met haar diverse uitlopen naar omliggende natuurgebieden – en het karakter moeten behouden blijven. Er mogen geen ontwikkelingen – zowel ‘rood’ als ‘groen’ – gerealiseerd worden die afbreuk doen aan het gebied. Door de algemeenheid van deze voorwaarde zorgt deze voorwaarde er eigenlijk voor dat er, bij een strikte interpretatie, geen ontwikkelmogelijkheden zijn. Iedere recreatieve ontwikkeling (onafhankelijk van schaal en vorm) zorgt er namelijk voor karakterwijzigingen in het gebied. De voorwaarde zal zo vormgegeven moeten worden dat deze nieuwe ontwikkeling past in het gebied, dat negatieve effecten ruimschoots worden gecompenseerd en dat het hele gebied een kwaliteitsimpuls krijgt. Dit vormt de aanleiding om de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck voor de locatie waar het project Hof van Cranendonck wordt gerealiseerd, verder uit ter werken en waarnodig te verduidelijken middels een stedenbouwkundige onderlegger. Deze stedenbouwkundige onderlegger is een nadere invulling en verdere detaillering van het ontwikkelingsgebied Hof van Cranendonck. De stedenbouwkundige onderlegger is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders in haar vergadering van 20 december 2013 en vormt de basis voor het voorontwerpbestemmingsplan dat nu ter inzage ligt. WMO Beleidsplan 2012-2016 Om de maatschappelijke ondersteuning in Cranendonck vorm te geven zijn in het WMO-beleidsplan actieplannen gekoppeld aan de volgende vijf thema’s: 1. meedoen en eigen verantwoordelijkheid versterken; 2. onderlinge ondersteuning versterken; 3. vangnet voor die mensen die niet meer op eigen kracht mee kunnen komen; 4. informatie en advies; 5. samenspel gemeente, maatschappelijke organisaties en burgers. Het sociale programma van het Hof van Cranendonck sluit aan op één of meerdere actieplannen van het WMO Beleidsplan, waarbij het primaat voor de vormgeving en de uitvoering van de sociale programma’s bij Hof van Cranendonck ligt. Beleidsplan Toerisme Op 4 februari 2014 heeft de gemeenteraad het Beleidsplan Toerisme vastgesteld. De initiatiefnemer van Hof van Cranendonck is betrokken geweest bij het opstellen van dit plan. Met het Beleidsplan Toerisme wordt het belang van een toeristisch attractieve gemeente onderstreept. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 12 Bestemmingsplan Via het doorlopen van een bestemmingsplanprocedure en de vaststelling van een partiele herziening op het bestemmingsplan Buitengebied 2009, wordt het plan Hof van Cranendonck juridisch planologisch mogelijk gemaakt. Het voorontwerpbestemmingsplan is op 20 december 2013 in het college behandeld en vrijgegeven voor de inspraak. Vanaf 27 december 2013 ligt het voorontwerpbestemmingsplan voor een periode van 7 weken ter inzage. In verband met de kerstvakantie is de termijn van de ter inzage legging met 1 week verlengd. Het voorontwerpbestemmingsplan geeft inzicht in de uitgangspunten inzake de landschappelijke inpassing, compensatie, bebouwingshoogte en massa, de ontsluiting, het evenemententerrein, het parkeren, passendheid in beleid en de haalbaarheid. Het bestemmingsplan vormt de juridische basis voor de ontwikkeling van Hof van Cranendonck en is hiermee een gedeeltelijke uitwerking van de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck. De termijn van de ter inzage legging van het bestemmingsplan loopt tot en met donderdag 13 februari 2014. 4 PROJECTRESULTAAT Het projectresultaat is onder te verdelen in twee belangrijke onderdelen, te weten het bebouwde gedeelte en het landschappelijke gedeelte, meer in het bijzonder het landschapspark, het evenemententerrein tussen de Van Schoonvorstlaan en de Buulder Aa, en de overloopparkeerplaats aan de Molenheide. In opdracht van het college heeft het Team Ruimtelijke Kwaliteit een stedenbouwkundige onderlegger gemaakt, welke hieronder is afgebeeld. Deze stedenbouwkundige onderlegger dient formeel te worden beschouwd als een gedeeltelijke herziening van de gebiedsvisie, voor zover deze daarvan afwijkt. In de stedenbouwkundige onderlegger komen zowel het gebouwde deel als het landschappelijke deel van dit project en de cultuurhistorische gelaagdheid op logische consistente wijze samen. In de stedenbouwkundige onderlegger, die op 20 december Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 13 2013 is vastgesteld door het college, worden enkele principiële keuzes gemaakt in termen van onder andere de ontsluiting, het parkeren, de hoogte en massa van de nieuwe bebouwing. De stedenbouwkundige onderlegger wordt verankerd in het gemeentelijke beleid en krijgt daarmee haar plaats in zowel de nieuwe gemeentelijke structuurvisie en het beeldkwaliteitplan dat opgesteld wordt voor Hof van Cranendonck. Het uitgangspunt voor het gebouwde deel behorende bij de ontwikkeling van Hof van Cranendonck wordt gevormd door het programma van eisen, waarin per activiteit is opgenomen hoe deze vorm en inhoud krijgt in het Hof van Cranendonck in termen van de functie, de mogelijke locatie en het maximaal aantal bezoekers. Daarbij is ook bepaald hoeveel unieke bezoekers Hof van Cranendonck verwacht te ontvangen, te weten circa 370.000 per jaar. De onderstaande figuur is een uitvergroting van het deel van de stedenbouwkundige onderlegger waarin in de bebouwing is weergeven. Het gebouwencomplex kent een geleding, en in elk lid staat eerste de bouwhoogte aangegeven in strekkende meters en direct daaronder het bebouwingspercentage. Door de vaststelling van deze bestuursopdracht stelt u ook deze kaders zoals gesteld in de stedenbouwkundige onderlegger vast. Deze worden vervolgens opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan 12/15m¹ 35% 24/29m¹ 70% 20/22m¹ 40% 12/15m¹ 70% Edocnr 2576297 9/10m¹ 40% 9/12m¹ 80% Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 14 Navolgend de activiteitentabel uit het programma van eisen Hof van Cranendonck zoals vastgesteld door de gemeenteraad in haar vergadering van 29 oktober 2013. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 15 5 PROJECTBEHEERSING Stappenplan Hieronder staan in hoofdlijnen de te ondernemen activiteiten om te komen tot realisatie van het project Hof van Cranendonck beschreven. Uitgangspunt daarbij is de planning die onze gemeente is overeengekomen met de initiatiefnemer van Hof van Cranendonck en welke op activiteitenniveau een inzicht geeft in de behandelen onderwerpen en de volgorde waarin deze samenhangend dienen te worden afgehandeld. 1. Opstellen, beheersen en bewaken van de benodigde instrumenten voor projectbeheersing conform het gemeentelijke handboek projectmatig werken, zoals een planning, capaciteitsraming, risicoanalyse, grondexploitatie en een Nota Publiekrechtelijke Kaders. Daarbij zullen periodiek de inmiddels bekende voortgangsrapportages worden opgesteld. 2. Opstellen Nota Publiekrechtelijke Kaders. Deze nota is een samenvatting van het gemeentelijke beleid dat van toepassing is op de ontwikkeling en realisatie van het project Hof van Cranendonck. Waarnodig zijn specifieke randvoorwaarden en eisen opgenomen ter nadere aanvulling of precisering van het gemeentelijke beleid. De Nota Publiekrechtelijke Kaders is door college van burgemeester en wethouders vastgesteld in haar vergadering van 20 december 2013. 3. Opstellen stedenbouwkundige onderlegger. Op basis van het gemeentelijke beleid en de door de initiatiefnemer aangedragen bouwstenen, heeft het Team Ruimtelijke Kwaliteit de opdracht gekregen tot het opstellen van een stedenbouwkundige onderlegger. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 20 december 2013 de stedenbouwkundige onderlegger vastgesteld. Hiermee vormt deze stedenbouwkundige onderlegger de basis voor de ontwikkeling van Hof van Cranendonck. De onderlegger is doorvertaald in het voorontwerpbestemmingsplan en vormt de basis voor het op te stellen beeldkwaliteitplan. Deze onderlegger dient te worden beschouwd als een gedeelte herziening van de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck, daar waar deze knelt met de uitgangspunten zoals opgenomen in de gebiedsvisie. 5. Opstellen van het voorontwerpbestemmingplan. Het bestemmingsplan, inclusief alle benodigde onderzoeken, wordt door de initiatiefnemer in nauw overleg met de gemeente gemaakt. De toetsing en controle van het plan blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 20 december 2013 besloten om het voorontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor inspraak. 6. Opstellen van een overeenkomst inzake gemeentelijk kostenverhaal. Hierin worden – vooruitlopend op de anterieure overeenkomst, die wordt overeengekomen voordat het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht, afspraken gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over onder andere het proces om te komen tot het ontwerpbestemmingsplan, de fasering, de planning, het kostenverhaal en taken en verantwoordelijkheden. De overeenkomst inzake gemeentelijke kostenverhaal is op 20 december door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. 7. Opstellen MilieuEffectRapportage. Op basis van het advies van de commissie M.E.R. over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau en de daarop ingebrachte zienswijzen, dient een MilieuEffectRapportage (M.E.R.) te worden opgesteld. Deze nota Reikwijdte en Detailniveau is door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld in haar vergadering van 14 januari 2014. Op dit moment worden de onderzoeken voor de M.E.R. uitgevoerd conform het gestelde in de nota Reikwijdte en Detailniveau. De uitkomsten van de M.E.R. dienen beschikbaar te zijn en te worden meegewogen bij de vaststelling van het bestemmingsplan. Het vaststellen van de M.E.R. is een taak van de gemeenteraad. 8. Opstellen beeldkwaliteitplan. De initiatiefnemer levert hiervoor wederom de bouwstenen aan. Deze worden aan het Team Ruimtelijke Kwaliteit aangeboden, die hiervan vervolgens een beeldkwaliteitplan maakt, dat als welstandsnota gaat dienen voor dit specifieke gebied. Het beeldkwali- Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 16 teitplan wordt tevens doorvertaald naar privaatrechtelijke afspraken die met de initiatiefnemer wordt overeengekomen in een anterieure overeenkomst. Daarmee dient het beeldkwaliteitplan als toetsingskader voor de verdere ontwikkeling en realisatie van Hof van Cranendonck en de inpassing hiervan in het gebied Baronie van Cranendonck. De vaststelling van het beeldkwaliteitplan is een taak van de gemeenteraad. 9. Gemeentelijke zienswijze tegen de Verordening ruimte en de provinciale structuurvisie. De gemeentelijke zienswijze is gehonoreerd en daarmee is de realisatie van Hof van Cranendonck mogelijk gemaakt in deze provinciale beleidsplannen. Punt van aandacht blijft de gewenste kwaliteitsimpuls in het kader van de Verordening Ruimte 2014 / integratie stad – platteland. 10. Het Coördinatiebesluit geeft de mogelijkheid om de in de coördinatieregeling van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren. De coördinatieregeling in afdeling 3.6 Wro maakt het mogelijk om ruimtelijke projecten sneller, eenvoudiger en efficiënter te realiseren. In één procedure wordt het bestemmingsplan gecombineerd met één of meer omgevingsvergunningen voor bouwen milieuactiviteiten en eventuele andere vergunningen en ontheffingen. Nadat de gemeenteraad heeft besloten het coördinatiebesluit van toepassing te verklaren is het mogelijk het bestemmingsplan en uitvoeringsbesluiten gecoördineerd voor te bereiden. 11. Wijziging van voorontwerpbestemmingsplan naar Ontwerp Bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan, inclusief alle benodigde onderzoeken, wordt door de initiatiefnemer in nauw overleg met de gemeente opgesteld c.q. uitgevoerd. De toetsing en controle van het bestemmingsplan blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente. Het college van Burgemeester en wethouders geeft ontwerpbestemmingsplan vrij voor de ter inzage legging. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan, al dan niet gewijzigd, vast. 12. Opstellen anterieure overeenkomst. Deze wordt overeengekomen voordat het ontwerpbestemmingsplan in procedure wordt gebracht. Hierin worden afspraken gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over de fasering, de planning en kostenverhaal, e.e.a. conform de vereisen zoals gesteld in de Wet ruimtelijke ordening. Het college van Burgemeester en wethouders gaat de anterieure overeenkomst aan. De gemeenteraad stemt, met de vaststelling van het bestemmingsplan in, met de wijze waarop de kosten via de anterieure overeenkomst anderszins verzekerd zijn. 13. Opstellen ontwerp landschappelijke inrichting en de gebouwontwerpen. Wanneer het voorontwerpbestemmingsplan is procedure is gebracht, zijn de randvoorwaarden bekend waarbinnen zowel de initiatiefnemer als de gemeente de benodigde ontwerpen kunnen maken, voor zowel het landschap, de infrastructuur als de bebouwing – alles in de breedste zin van het woord. Deze ontwerpen resulteren uiteindelijk in een omgevingsvergunningaanvraag. Het college van Burgemeester en wethouders verleent deze vergunning. 14. Opstellen Inrichtingsplan. Voor zowel het openbaar gebied, als het landschapspark wordt een inrichtingsplan gemaakt. Aangezien Hof van Cranendonck het landschapspark ontwikkeld, maar dit park wel openbaar wordt, zal het inrichtingsplan voor het landschapspark gezamenlijk opgesteld worden. De gemeente heeft als verantwoordelijkheid om beide plannen goed op elkaar af te stemmen (o.a. infrastructuur, parkeren, groen, water, compensatieplan). Bij de opstelling van de plannen wordt duidelijk onderscheid gemaakt tussen eigen terrein en openbaar gebied. Hierna stelt de initiatiefnemer een definitief ontwerp inrichtingsplan op voor de inrichting op eigen terrein. De gemeente stelt voor het openbaar gebied een definitief inrichtingsplan op. Het college van Burgemeester en wethouders stelt beide inrichtingsplannen vast. 15. Aanbestedingen uitvoering. De gemeente is zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de openbare ruimte. Hiervoor dienen twee aanbestedingsprocedures te worden doorlopen. Eerst moet er een engineeringbureau aangesteld worden die de bestekken op stelt. Vervolgens volgt de tweede aanbesteding voor het uitvoeren van de werkzaamheden. De aanbestedingstrajecten worden samen met BIZOB doorlopen. Het college van Burgemeester en wethouders voert de aanbesteding en gunt de opdracht. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 17 16. Uitvoering van het project. Na afgifte van de omgevingsvergunning kan begonnen worden met de bouwactiviteiten. Zolang de omgevingsvergunning nog niet onherroepelijk is, is dit op eigen risico van de initiatiefnemer. Onder deze stap valt onder andere: bouwrijp maken, het feitelijke bouwen en woonrijp maken, waaronder de inrichting van het landschapspark c.a. 17. Integraal beheer openbare ruimte. Op basis van de ontwerpen en de inrichtingsplannen, zal een onderhoudsplan worden opgesteld voor zowel het landschapspark c.a. als de gemeentelijke buitenruimte. Bij het maken van deze ontwerpen, zullen de verantwoordelijken voor het beheer worden geconsulteerd, zodat al bij het ontwerp duidelijk is wat de consequenties van het ontwerp voor het toekomstig beheer zijn, in termen van tijd, geld, kwaliteit, uitvoerbaarheid en duurzaamheid. Hierbij dient duidelijkheid te worden verkregen over het hogere kwaliteitsniveau van de buitenruimte in relatie tot eventueel daarmee samenhangende hogere structurele onderhoudskosten. 18. Burgerparticipatie en informatie. Gedurende het hele traject van ontwikkeling en realisatie zullen de bewoners van onze gemeente, waaronder de direct aanwonenden, de dorpsraden, verenigingen, etc., worden geïnformeerd en geconsulteerd. Het communicatieplan Hof van Cranendonck gaat uitvoerig in op de wijze waarop de diverse partijen in het proces betrokken worden. Een voorbeeld van communicatie zijn de informatieavonden die in een frequentie van éénmaal per 6-8 weken worden gehouden. Voor bepaalde elementen, zoals bijvoorbeeld het landschapspark, verkeer en parkeren etc. worden workshop georganiseerd en gesprekken gevoerd met direct omwonenden. Dit gebeurt met inachtname van het gemeentelijke beleid inzake communicatie en burgerparticipatie. Het college van Burgemeester en wethouders stelt het communicatieplan Hof van Cranendonck vast. 19. Bestuurlijke informatie en consultatie. Gedurende het hele traject van ontwikkeling en realisatie zullen wij regelmatig overleggen met onze collega bestuurders van onder andere het samenwerkingsverband A2, de omliggende gemeente(n), het SRE, het Waterschap, de Provincie en Rijkswaterstaat. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 18 6 GELD Voor het project Hof van Cranendonck wordt al enige jaren een grondexploitatie gemaakt, in de systematiek van de MPG, die door de gemeenteraad worden vastgesteld. Gegeven de ontwikkelingen van het afgelopen jaar, wordt de laatstelijk door de raad vastgestelde grondexploitatie nu geheel herzien. De uitgangspunten voor de geactualiseerde grondexploitatie zijn tweeërlei: 1. Het gestelde in de intentieovereenkomst die door de gemeente is ondertekend op 15 februari 2012: a. De aankoop van de grond van het plangebied (7 hectare) voor een bedrag van € 1.575.000,-. b. Daarbij geldt dat de waarde van de opstallen aan het adres Cranendonck 10 en 10a (lees: de boerderij) is verdisconteerd in de grondprijs; hier zal door de gemeente geen aanvullende vergoeding voor worden gevraagd. c. Voor de opstallen aan het adres Cranendonck 3 en 4 (lees: het kantoorgebouw) bedraagt de koopprijs € 2.300.000,- (kosten koper). d. De percelen en de opstallen die zich op de percelen bevinden zullen in de huidige staat worden vergedragen. Er zal sprake zijn van een transactie ‘as is’, waarbij zijdens de gemeente geen enkele garantie met betrekking tot onder meer de afwezigheid van verontreiniging of geschiktheid voor het beoogde gebruik zal worden gegeven. e. Betaling ambtelijke kosten bij afsluiten intentieovereenkomst ingeschat op € 133.575,- exclusief btw. f. De overige plankosten (sloop, riolering, ontsluiting en infrastructuur) komen voor rekening van de ontwikkelaar. Verkooptekening Hof van Cranendonck, waarbij het gearceerde gedeelte ten noorden van de Molenheide aan de westkant van Buulder Aa nog onderwerp van gesprek is. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 19 2. Het onderhandelingsresultaat dat is overeengekomen met Hof van Cranendonck in het derde kwartaal van 2012 en dat door de gemeenteraad is bekrachtigd middels de vaststelling van de bestuursopdracht op 27 november 2012: a. Verkoop grond en bijbehorende opstallen van het plangebied tegen een grondprijs van € 22,50 per m2 (kosten koper). Het plangebied zal 7 hectare groot zijn, hetgeen dan een bedrag van €1.575.000,- vertegenwoordigt. b. Verkoop grond landschapspark en bos ter waarde van € 550.000,- (kosten koper). c. Verkoop Cranendonck 3-4 ter waarde van € 2.300.000,- (kosten koper). d. Pacht bijna 11 hectare grond exclusief de boomgaard tegen een pachtprijs van € 700,- per hectare (totale opbrengst € 7.000,- per jaar). e. Een bijdrage van de ontwikkelaar van € 1.000.000,- voor de uitvoering van de maatregelen uit de gebiedsvisie. f. Beheerslasten maatregelen landschapspark en pachtgrond volledig ten laste ontwikkelaar. g. Aanleg openbaar gebied en ontsluiting ten laste van de ontwikkelaar (€ 700.000,-). Daarbij heeft de gemeente aangegeven dat zij: h. de erfpacht van de proefboerderij afkoopt voor een bedrag van € 1.122.000,-; i. het melkquotum verkoopt voor € 207.000,-; j. investeert in de maatregelen zoals genoemd in de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck voor € 1.000.000,-. De geheel herziene grondexploitatie Hof van Cranendonck verkeert op dit moment in het stadium van vergevorderd concept. Naast de financiële consequenties voor het complex Hof van Cranendonck in de gemeentelijke begroting, worden nu ook de bijkomende incidentele en structurele lasten voor de gemeentelijke begroting in beeld gebracht. Bij dat eerste moet bijvoorbeeld gedacht worden aan de kosten van het Team Ruimtelijke Kwaliteit die zoals te doen gebruikelijk ten laste van de legesopbrengsten worden gebracht. Bij de structurele lasten moet bijvoorbeeld worden gedacht aan de eerder genoemde extra kosten voor onderhoud en beheer van de openbare ruimte in relatie tot het gewenste hogere kwaliteitsniveau. Het uitgangspunt bij de planontwikkeling en realisatie is dat alle kosten zullen worden verhaald op de initiatiefnemer conform het gestelde in de Wet ruimtelijke ordening, binnen de grenzen van de beginselen van profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid. Het Kasteeltje en de kasteelruïne blijven beiden eigendom van de gemeente. In het kader van het betrekken van het Kasteeltje bij de exploitatie van Hof van Cranendonck is de gemeente in beginsel bereid (een deel van) het kasteeltje te verhuren onder nader overeen te komen voorwaarden. Met Hof van Cranendonck is op 20 december 2013 overeenstemming bereikt over de vergoeding van zowel de ambtelijke als de externe kosten die onze gemeente maakt, in het kader van de realisatie van Hof van Cranendonck. Inmiddels is de betreffende overeenkomst die ziet op dit kostenverhaal, getiteld: ”Overeenkomst inzake bouwplan Hof van Cranendonck”op 10 februari ook formeel getekend. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 20 7 ORGANISATIE Voor het project Hof van Cranendonck is binnen de gemeentelijke organisatie een projectstructuur opgezet, zoals beschreven in het handboek projectmatig werken. De taken, rollen, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn tevens ingevuld conform het handboek projectmatig werken. De verantwoordelijke portefeuillehouder is mevrouw Carola Meuwissen. De bestuurlijk opdrachtgever is het college van Burgemeester en wethouders. De ambtelijke opdrachtgever is het afdelingshoofd Beleid, mevrouw Hetty Damen. De projectleider is de heer Edwin Schellekens. De projectgroep en de diverse werkgroepen zijn grotendeels ingevuld met medewerkers van de gemeente Cranendonck. Daar waar specifieke deskundigheid noodzakelijk was, die binnen de gemeentelijke organisatie niet voorhanden of beschikbaar was, is gekozen voor het inhuren van externe adviseurs. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 21 8 TIJD Onderstaand vindt u de mijlpalen uit deze planning met daarbij een indicatie van de periode waarin het betreffende product wordt uitgevoerd. Groen gearceerd betekent werkzaamheden afgerond. Onderdelen planning Tijd Initiatieffase reeds doorlopen Wie Definitiefase Opstellen/vaststellen programma van eisen Oktober 2013 gemeenteraad Stedenbouwkundige onderlegger december 2013 college van b&w vaststellen MER notitie reikwijdte en detailniveau Januari 2014 college van b&w Voorontwerp bestemmingsplan (opstarten inspraak) december 2013 college van b&w Bouwplanovereenkomst gemeentelijk kostenverhaal december 2013 college van b&w Vaststellen NPK januari 2014 college van b&w Vaststellen advies commissie MER januari 2014 college van b&w Exploitatie-/samenwerkingsovereenkomst incl. Grondexploitatie Maart 2014 college van b&w Besluit op Voorontwerp bestemmingsplan (beantwoording inspraak) Maart 2014 college van b&w Coördinatiebesluit Maart 2014 college van b&w Definitief ontwerp bebouwing / omgevingsvergunning mei 2014 college van b&w Onderzoeken vervolg (in kader MER + bestemmingsplan) Januari – mei 2014 Nvt Opstellen MER (ter inzage legging ontwerp besluit) Mei 2014 college van b&w Opstellen ontwerp bestemmingsplan (ter inzage) Mei 2014 college van b&w Matenplan Juni 2014 Nvt Compensatieplan + compensatieovereenkomst April 2014 college van b&w Herbegrenzing EHS April 2014 gedeputeerde staten Ontheffing hogere grenswaarde Mei 2014 college van b&w Rioleringsplan Juni 2014 Nvt Advies commissie MER September 2014 college van b&w Vaststellen bestemmingsplan incl advies commissie MER Oktober 2014 gemeenteraad Verlenen omgevingsvergunning November 2014 college van b&w Verlenen overige vergunningen November 2014 college van b&w Voorbereiding / gunning bouwrijpmaken Augustus 2014 College van b&w Voorbereiding / gunning woonrijpmaken December 2014 College van b&w Start bouwrijpmaken December 2014 Nvt Start bouwwerkzaamheden December 2014 Nvt Oplevering 2015 / 2016 Nvt Woonrijpmaken Aansluitend Nvt 2016 Nvt Ontwerpfase Voorbereidingsfase Uitvoeringsfase Nazorgfase Integraal beheer openbare ruimte Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 22 9 CAPACITEIT Het uitvoeren van een groot en complex project als Hof van Cranendonck legt een groot beslag op de capaciteit van het ambtelijk apparaat van onze gemeente. Op basis van de organisatiestructuur is bepaald welke van onze medewerkers actief in het project betrokken zijn. Vervolgens is vastgesteld welke activiteiten of producten deze mensen dienen te ondernemen respectievelijk te maken. Daarbij is in samenspraak met onze ambtelijke medewerkers bepaald hoeveel tijd daarvoor nodig is. Dit heeft geresulteerd in de onderstaande capaciteitsraming. De projectgroep en de diverse werkgroepen zijn grotendeels ingevuld met medewerkers van de gemeente Cranendonck. Daar waar specifieke deskundigheid noodzakelijk was, die binnen de gemeentelijke organisatie niet voorhanden of beschikbaar was, is gekozen voor het inhuren van externe adviseurs. Dat geldt ondermeer voor de invulling van de projectleider, de planeconoom, de juristen en de verkeerskundige. Capaciteitsraming (gecomprimeerd) projectleider 1.735 uur assistent-projectleiders 1.900 uur secretaresse 1.000 uur stedenbouwkundige 1.635 uur juristen publiek 615 uur jurist privaat 530 uur civiel 2.555 uur verkeer 1.055 uur milieu 695 uur welzijn 375 uur financiën/planeconomie 455 uur communicatie 1.025 uur Totaal 13.575 uur Waarvan in 2013 circa 3.000 uur Waarvan in 2014 circa 7.000 uur Waarvan in 2015 circa 3.575 uur Met Hof van Cranendonck is afgesproken dat onze gemeente een vergoeding krijgt voor de ambtelijke uren die worden ingezet voor de ontwikkeling en realisatie van dit project. Met deze opbrengst kan extra capaciteit worden ingehuurd, zodat het project Hof van Cranendonck geen negatief effect heeft op de voortgang van andere projecten of beleidsvoornemens. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 23 10 INFORMATIE, COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE De communicatiedoelstelling is het creëren van draagvlak bij de stakeholders en het informeren en betrekken van bewoners en het maatschappelijk middenveld bij de ontwikkeling en realisatie van Hof van Cranendonck. Daarmee wordt een kansrijk initiatief vanuit de ‘Strategische visie 2009-2024’ benut en een positieve bijdrage aan het imago van de gemeente Cranendonck geleverd. Waarbij de gemeente Cranendonck zich proactief positioneert als een betrouwbare partner die tijdig informeert en zorg draagt voor het begeleiden van het participatieproces van de stakeholders van het project ‘Hof van Cranendonck’. De gemeente werkt hierin nauw samen met Hof van Cranendonck. Er wordt voor de informatie en communicatie met de gemeenteraad aangesloten bij de p&c cyclus en het handboek projectmatig werken. Het strategisch communicatieplan ‘Hof van Cranendonck’ vormt de basis voor de gemeentelijke communicatie, zowel intern als extern. De communicatie wordt voor iedere procesfase door de gemeente opgesteld op drie niveaus: 1. Strategie: wat doen we en voor of met wie? 2. Tactiek: hoe doen we dat? 3. Praktijk: wie doet wat en wanneer? Onderlegger voor de procescommunicatie en burgerparticipatie is het communicatie- en participatieplan van de gemeente Cranendonck, getiteld ‘Onmisbare schakels’. De procescommunicatie sluit aan bij het extern communicatiebeleid, de huisstijl en de werkwijze van de gemeente Cranendonck. De kosten van de gemeentelijke communicatie worden doorgelegd naar de initiatiefnemer, voor zover het de externe communicatie betreft. Burgerparticipatie is een belangrijk speerpunt van het gemeentelijk beleid. Voor het creëren van draagvlak voor het project ‘Hof van Cranendonck’ erkennen de samenwerkende partijen het belang van tijdige participatie op de juiste manier van de stakeholders van het project tijdens het proces. Per processtap wordt aan de hand van de (wettelijk verplichte) inhoud en betrokken stakeholders en hun belang bepaald welke vorm van participatie wordt ingezet. Daarbij wordt afhankelijk van de inhoud de mate van het belang afgezet tegen de participatieladder. Voor de uitvoering van de communicatiestrategie wordt naar gelang de fase in het project een aantal communicatiemiddelen ingezet. Denk hierbij aan: 1. Informatieavonden voor de direct aanwonenden en alle inwoners van Cranendonck. 2. Interactieve avonden over speciale onderwerpen zoals verkeer, parkeren, etc. 3. Overleggen met stakeholders, provincie, waterschap, Rijkswaterstaat, landschapsbeheerders etc. 4. Website. 5. Persberichtgeving. 6. Sociale Media & Digitale Toolkit. Inzake de communicatie over het project ‘Hof van Cranendonck’ is de initiatiefnemer de initiator en draagt de verantwoording voor de communicatie over de inhoud, branding en promotie. De gemeente Cranendonck is verantwoordelijk voor de procescommunicatie (procedures zoals vergunningen, inspraak, bestemmingsplannen, etc.). Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 24 11 KWALITEIT Om het project Hof van Cranendonck te kunnen realiseren is het een noodzakelijke voorwaarde dat het project goed landschappelijk wordt ingepast en dat de stedenbouwkundige configuratie passend is in de omgeving zodat een duurzame exploitatie gerealiseerd kan worden. Zowel onze gemeente als de provincie stellen deze kwaliteitsimpuls in het gebied als een nadrukkelijke voorwaarde. Inmiddels zijn er twee producten opgeleverd, waardoor de kwaliteit kan worden geborgd: 1. De eerste is de cultuurhistorische, landschappelijke en stedenbouwkundige onderlegger. Deze geeft het gewenste integrale beeld over de ontwikkeling van Hof van Cranendonck. In een iteratief proces met Hof van Cranendonck heeft dat inmiddels geleid tot fundamentele aanpassingen van het ontwerp uit de initiatieffase en zoals dat werd weergegeven op de maquette en is opgenomen in het programma van eisen. Deze onderlegger is in december 2013 door het college vastgesteld. 2. Een tweede is de Nota Publiekrechtelijke Kaders, waarin zowel de beleidsvoornemens van de gemeente als ook de kwaliteit van het uitvoeringsproces is geborgd. Deze nota is opgesteld door de gemeente en besproken en goedgekeurd door Hof van Cranendonck. De nota publiekrechtelijke kaders is eveneens vastgesteld.. Aan het derde product wordt op dit moment nog druk gewerkt, te weten het beeldkwaliteitplan. Dit vormt samen met de onderlegger en de Nota Publiekrechtelijke Kaders het drieluik van de kwaliteitsborging. Het beeldkwaliteitplan wordt ter besluitvorming in het tweede kwartaal van 2014 voorgelegd aan de gemeenteraad, zodat het plan gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd. 3. Het beeldkwaliteitplan stelt de kaders voor zowel het bebouwde gedeelte van het project in termen van architectuur en stedenbouw, als ook voor het landschappelijke deel van het project in termen van inrichting en materiaalgebruik. Deze wordt zowel cultuurhistorisch als landschappelijk ingebed in het bestaande landschap van de Baronie van Cranendonck, waarbij de relatie met de bebouwing in termen van massa en verschijningsvorm nadrukkelijk wordt gezocht. Het sluitstuk van de borging van de kwaliteit in termen van stedenbouw, architectuur, cultuurhistorie en landschap wordt gevormd door het Team Ruimtelijke Kwaliteit. In overleg met Hof van Cranendonck en de Provincie hebben wij besloten om het Team Ruimtelijke Kwaliteit een tweeledige taakopdracht te geven: a. Het adviseren van ons college over de stedenbouwkundige, landschappelijke en architectonische inpassing van het project Hof van Cranendonck. en indien nodig als supervisor de uitwerking van de beeldkwaliteit in ontwerpen te begeleiden. b. Het toetsen en adviseren van ons college op het gebied van monumenten en welstand. Door deze wijze van werken ontstaat de breed gewenste en gedragen integrale toetsing en advisering op het gebied van stedenbouw, landschappelijke inpassing, cultuurhistorie, monumenten en architectuur, door een team van mensen die elk hun sporen hebben verdiend op hun vakgebied. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 25 Nota Publiekrechtelijke Kaders De Nota Publiekrechtelijke Kaders is een nieuw instrument in de gemeentelijke organisatie behorende bij het projectmatig werken. De gemeente heeft een groot scala aan beleidsdocumenten. De Nota Publiekrechtelijke Kaders is een samenvatting en daarbij gelijk ook een doorvertaling van deze gemeentelijke beleidsdocumenten; datgene wat belangrijk is voor het project Hof van Cranendonck is gebundeld en toegespitst op de ontwikkeling. Het beleid waarnaar in de Nota wordt verwezen blijft onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor nieuw beleid en wet- op beleidswijzigingen die zich tussen vaststelling van de Nota en de realisatie van de ontwikkeling voordoen. De Nota dient ervoor om zowel de gemeente als de ontwikkelaar bij de totstandkoming en de realisatie van de ontwikkeling een duidelijk inzicht te geven in het beleid dat hierbij door beide partijen in acht moet worden genomen. De Nota Publiekrechtelijke Kaders is opgesteld door de projectgroep Hof van Cranendonck en maakt onderdeel uit van de ‘ overeenkomst inzake bouwplan Hof van Cranendonck’, die op 10 februari 2014 door onze gemeente en Hof van Cranendonck is ondertekend. Het beleid is vooraf met de organisatie van Hof van Cranendonck doorgenomen, zodat goed op het netvlies staat welk beleid relevant is voor de ontwikkeling. Het document is geen onderdeel van het onderhandelingsresultaat, aangezien de nota toeziet op vastgesteld beleid. De nota publiekrechtelijke kaders ligt voor u op de gebruikelijke wijze ter inzage. 12 RISICO’S Voor het project Hof van Cranendonck is een risico-inventarisatie gemaakt. In deze inventarisatie worden alle risico’s benoemd, die zich voor kunnen doen in de verschillende fases van het project. Hierbij worden de stappen gevolgd uit het handboek projectmatig werken, te weten: 1. Inventariseren van de risico’s: hierbij worden de risico’s zo compleet mogelijk in kaart gebracht en SMART geformuleerd. 2. Analyseren van de risico’s: hierbij worden de risico’s geprioriteerd aan de hand van belangrijkheid en relevantie, op basis van de formule: impact = kans x effect x responstijd op risico. De risicotolerantie wordt bepaald door de mate van onzekerheid en de acceptatie, die bepaalt welke risico’s acceptabel en welke onacceptabel zijn. 3. Inventariseren van effectieve reacties op de risico’s. Afhankelijk van de aard en omvang van het risico wordt een beheersmaatregel geselecteerd. Bij het selecteren van een effectieve beheersmaatregel is het belangrijk dat deze in verhouding staat tot de omvang van het risico. Hiervoor moeten de kosten van een beheersmaatregel worden afgezet tegen de impact van een risico: a) voorkomen van risico’s; b) verminderen van de effecten; c) doorleggen van risico’s; d) monitoren van risico’s; e) bijstellen van doelstellingen; f) beëindigen project. 4. Monitoren en rapporteren: om de risico’s met de gekozen beheersmaatregelen te kunnen monitoren is het van belang dat deze worden vastgelegd en worden gemanaged. Met de honorering van de gemeentelijke zienswijze op de Verordening Ruimte 2014 en de bijbehorende wijziging in de structuurvisie, is bewerkstelligd de planologische procedure wordt vereenvoudigd ten opzichte van de te voeren procedure in het kader van de proactieve aanwijzing. Dit risico is met het besluit van Provinciale Staten van 7 februari 2014 geëlimineerd. Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 26 Voor de gemeente is slechts een tweetal risico’s onacceptabel, in die zin dat als ze zich voordoen, dat zou kunnen betekenen dat het project geen doorgang zal vinden. Deze hebben allen betrekking op de te voeren planologische procedures, te weten: 1. het ontwerpbestemmingsplan 2. de Milieu Effect Rapportage Voor alle andere risico’s geldt dat deze in hun (financiële) consequenties zijn doorgelegd naar de initiatiefnemer. De gemeente loopt,indien het project onverhoopt geen doorgang kan vinden, het financiële risico dat de panden Cranendonck 3-4 en de proefboerderij c.a. in eigendom van de gemeente blijven en dat de geprognosticeerde verkoopopbrengsten niet worden gerealiseerd. Het project ‘Hof van Cranendonck’ is via de grondexploitatie indirect gelinkt met de renovatie van het gemeentehuis, vanwege de verkoop van de panden aan Cranendonck 3-4. Het project ´Hof van Cranendonck´ is een groot project voor een relatief kleine gemeente. Het beslag op de ambtelijke organisatie in termen van capaciteit en kwaliteit zal groot zijn en vragen om een duidelijke prioriteitstelling en facilitering van zowel management als bestuur. De kosten van ambtelijke capaciteit maken onderdeel uit van de exploitatieovereenkomst. De gemeente gaat bij de herijking van de bestuursopdracht voor de risico beheersing gebruik maken van het risico beheersmodel uit het Handboek Projectmatig Werken (2012). Hiermee worden eventuele risico’s in kaart gebracht en indien gewenst beheersmaatregelen getroffen. Daarnaast worden de risico’s lopende het project periodiek gemonitord en indien nodig bijgesteld. 13 RELATIE MET ANDERE PROJECTEN EN PLANNEN Hof van Cranendonck kan bijdragen aan het verwezenlijken van de gemeentelijke doelstellingen zoals onder andere verwoord in: De gemeentelijke visies, zoals: 1. de Strategische Visie, 2. de gebiedsvisie Baronie van Cranendonck, 3. de Gebiedsvisie Kansen over Grenzen 4. de Structuurvisie De gemeentelijke programma’s, zoals: 1. Werk & Economie, 2. Recreatie en Toerisme, De gemeentelijke projecten, zoals: 1. WMO ‘Kantelen in het dorp’ Edocnr 2576297 Bestuursopdracht Hof van Cranendonck d.d.18 februari 2014 27
© Copyright 2024 ExpyDoc
