Schiedam 24 juni 2014 C.H.J. Lamers (voorzitter), G.Th. de Bel

PLAATS
DATUM
Schiedam
24 juni 2014
AANWEZIG:
C.H.J. Lamers (voorzitter), G.Th. de Bel-van Touw (Leefbaar Schiedam), R.M.M. Berns (CU-SGP),
M.R. Bregman (D66), I. van der Donk-Urbánková (SP), M. Erdem (PvdA), Z. Erdoğan (PvdA), J.F.M.
Glavimans (D66), P. Groeneweg (PvdA), C. de Groot (AOV), Z. Güler (D66), S.F. Hamerslag (PS), A.
Hekman (CDA) (vanaf 20.45 uur), H. van Holten (SP) R.B. Janssen (AOV), S. Kiliçkaya (PvdA), H.
Küçük (SP), A.J. Kuin (D66), P.J.P. Liebregts (AOV), R. Malkoç (Fractie Malkoç), J.K. Meijer (VVD),
F.B. Minhas (VVD), A.P. Mostert (VVD), J.W. Ooijevaar (GroenLinks), J. Post (Leefbaar Schiedam), A.
Rose (GBS), K.H.E. de Rover (GroenLinks), K.C. van Schie (CDA), J. van Sliedregt (D66), O.P. Spek
(VVD), C.T.G. van der Tuijn (AOV), N. Ulusoy (CDA), A.J. Villerius (Leefbaar Schiedam), T. Wijmans
(SP), P.M.E. Zwang (PvdA) en J. Gordijn (griffier)
Wethouders: P. van Aaken, N. Gouweleeuw, M.J.C. Houtkamp, M.X. Stam en A. van Steenderen
AFWEZIG:
J.P.M. Maris (PS)
ONDERWERP
Besluitenlijst raadsvergadering 24 juni 2014
01
Vaststelling agenda
De agendapunten 03 Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2013 en 04 Definitieve jaarstukken
2013 worden tegelijk behandeld.
02
Lijst van mededelingen en ingekomen stukken
De lijst van mededelingen en ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen.
03
04
Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2014 (gewijzigd exemplaar) VR 27/2014
Definitieve jaarstukken 2013 (2e gewijzigd exemplaar) VR 28/2014
Motie GroenLinks/PS (1) Normering topinkomens
De raad van de gemeente Schiedam in vergadering bijeen op 24 juni 2014,
constateert dat:
 er sinds jaar en dag een publiek debat wordt gevoerd over de hoogte van topinkomens in de
(semi)publieke sector;
 er in diverse gemeenten (waaronder Nijmegen, Heerlen, Groningen, Amsterdam, Rotterdam)
inmiddels beleid bestaat waarbij uitsluitend zaken worden gedaan met organisaties waarvan de
werknemers voldoen aan een norm met een maximaal totaal inkomen;
overwegende dat:
 de gemeente Schiedam de komende jaren wordt geconfronteerd met extra verantwoordelijkheden en bezuinigingen in het sociale domein;
 geld dat in het sociale domein wordt uitgegeven zo min mogelijk naar overheadkosten dient te
gaan;
verzoekt het college:
 om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn bij toekomstige aanbestedingen om bij werkzaamheden in het sociale domein harde criteria in te bouwen dat werknemers geen inkomen boven de Wet Normering Topinkomens hebben;
 om naast de Wet Normering Topinkomens te onderzoeken of een gemeentelijke aanscherping
mogelijk is en hiervoor als uitgangspunt de ‘Lamers-norm’ te hanteren: het maximale totale
jaarinkomen van een werknemer mag dat van de burgemeester van Schiedam niet overschrijden;
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie is ingetrokken nadat wethouder Van Aaken heeft aangegeven dat al uitvoering wordt gegeven aan de eerste bullet onder het verzoek.
Motie GroenLinks/PS/Leefbaar Schiedam/CU-SGP/GBS (2): Houdbaarheidstest gemeentefinanciën
De raad van de gemeente Schiedam in vergadering bijeen op 24 juni 2014,
constateert dat:
 op de website van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (www.vng.nl) de rekentool
‘Houdbaarheidstest gemeentefinanciën’ beschikbaar is;
overwegende dat:
 er op 18 juni 2014 een bijeenkomst was over de schuldenpositie van de gemeenten Maassluis,
Vlaardingen en Schiedam waarbij door een vertegenwoordiger van de VNG gesproken is over
de Houdbaarheidstest gemeentefinanciën;
 uit hetgeen op genoemde avond door de vertegenwoordiger van de VNG gezegd is blijkt, dat:
 het een goede zaak is als de gemeenteraad goed geïnformeerd is over de financiële positie
van de gemeente Schiedam;
 de gezondheid van de gemeentefinanciën met de Houdbaarheidstest gemeentefinanciën onafhankelijk wordt gemeten;
 uit de handreiking Houdbare gemeentefinanciën blijkt dat als een gemeente over houdbare gemeentefinanciën beschikt dit betekent dat die gemeente ook bij een scenario met economisch
slecht weer genoeg geld overhoudt om aan de schuldverplichtingen te blijven voldoen zonder
dat de noodzakelijke publieke voorzieningen in de knel komen en dat voor gezonde gemeentefinanciën het sturen op baten en lasten alleen niet genoeg is;
 de gemeenteraad dientengevolge met de Houdbaarheidstest gemeentefinanciën een belangrijk
instrument krijgt aangereikt om zijn controlerende taak te vervullen;
verzoekt het college:
 de Houdbaarheidstest gemeentefinanciën 2014 voor Schiedam in te vullen;
 de uitkomsten van deze test aan de raad ter beschikking te stellen zodat deze kunnen worden betrokken bij de bespreking van de Begroting 2015-2018;
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie is met 9 stemmen voor (GroenLinks/PS/Leefbaar Schiedam/CU-SGP/GBS) verworpen.
Pagina 2 van 5
Motie CU-SGP/AOV/Leefbaar Schiedam/GBS (3): Opvolgen aanbevelingen managementletter 2013
De raad van de gemeente Schiedam in vergadering bijeen d.d. 24 juni 2014,
overwegende dat:
 de bevindingen en aanbevelingen in de managementletter 2013 allen gezien kunnen worden als
de aanbevelingen van de raad aan het college;
 het college zich kan vinden in het accountantsverslag 2013, dat ziet in de lijn van de ontwikkelingen en doorontwikkeling van de organisatie en vertrouwen heeft in het interne proces, maar
de kwaliteit aan de voorkant van het proces wil verbeteren;
 feitelijk te constateren is dat het overgrote deel van de ruim 20 aanbevelingen van de accountant
en de raad in 2013 onvoldoende opvolging hebben gevonden (gemiddeld maar 3 op de 10 aanbevelingen);
 bovendien te constateren is in de managementletter 2013 dat de opvolging van de aanbevelingen
over de voorafgaande jaren 2010-2012 even onvoldoende is uitgewerkt;
 de auditcommissie in het advies op de jaarstukken 2013 het belang van de bevindingen uit de
managementletter onderschrijft en dit ziet als een basis om tot actie over gaan;
verzoekt het college van burgemeester en wethouders om, voor de interim controle en komende
begrotingsbehandeling 2015, een strategie met een plan van aanpak op te stellen, om de opgelopen
achterstand in het opvolgen van de aanbevelingen van de raad zoals verwoord in de managementletter 2013 systematisch weg te werken, opdat volgend jaar naar het oordeel van de accountant op
zijn minst gemiddeld 7 van de 120 bevindingen uit 2013 en de jaren daarvoor een goede opvolging
hebben gekregen;
en gaat over tot de orde van de dag.
De motie is ingetrokken.
►burgemeester Lamers:
 de vooraf ingediende technische vragen zullen schriftelijk worden afgedaan;
 de jaarbrief Veiligheid komt op tijd naar de raad waardoor deze meegenomen kan worden
bij de behandeling van de Zomernota 2015 in de vergadering van 8 juli 2014.
►wethouder Stam:
 het college zal welwillend naar de aanbevelingen van de auditcommissie aan de raad over
de jaarstukken kijken nadat het college de brief daarover heeft ontvangen.
►wethouder Van Steenderen:
 zodra de cijfers over gescheiden afvalinzameling beschikbaar (naar verwachting september) worden deze aan de raad aangeboden.
►wethouder Van Aaken:
 na de zomer komt meer duidelijkheid over de 18 toegewezen aanvragen voor zgn. oplaadpalen.
►wethouder Gouweleeuw:
 n.a.v. motie 2 over de houdbaarheidstest: op dit moment voert Deloitte een onderzoek uit
naar de financiële positie van de gemeente. In dit onderzoek worden meerdere indicatoren
meegenomen. In september wordt de uitkomst van dit onderzoek aan de auditcommissie
gepresenteerd. Vervolgens wordt de raad in de gelegenheid gesteld keuzes te maken en kaders te stellen. Deze worden verwerkt in een kadernota balanssturing.
Pagina 3 van 5
Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2014 (gewijzigd exemplaar) VR 27/2014
Met algemene stemmen is besloten:
Op de ‘Toelichting bij MPG 2014’ en de grondexploitatieteksten de door het college opgelegde
geheimhouding te bekrachtigen, op grond van artikel 25 derde lid van de Gemeentewet, gelet op de
economische en financiële belangen van de gemeente;
Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2014 vast te stellen, inhoudende:
- de vrijval uit de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitaties per
31 december 2013 ad €152.020,--;
- bij het vaststellen van de jaarrekening een bedrag van € 305.588,-- additioneel te storten in
de Reserve restwerken afgesloten grondexploitaties per 31 december 2013.
De programmabegroting 2014 t/m 2018 te wijzigen voor de jaarschijven 2014 t/m 2018 van de
grondexploitaties.
De Programmabegroting 4 Stadseconomie 2014 wijzigt als volgt:
Verhoging
Verlaging
Lasten
Programma 4 Stadseconomie
€ 6.081.050
Baten
Programma 4 Stadseconomie
€ 6.081.050
Definitieve jaarstukken 2013 (2e gewijzigd exemplaar) VR 28/2014
Met algemene stemmen is besloten:
1. krachtens de artikelen 197 en 198 van de gemeentewet, de Jaarstukken 2013 vast te stellen;
2. de budgetoverheveling vast te stellen op € 1.124.993;
3. het resultaat na bestemming van € 6.251.761,29 als volgt te verdelen:
a. € 764.000 te storten in een nieuw te vormen reserve Oninbaarheid vorderingen 2014 en deze
te onttrekken op basis van vast nader te stellen oninbaarheid van vorderingen uit 2014;
b. € 577.000 te storten in een nieuw te vormen reserve Fiscaliteit met als doel een BTW boeken
onderzoek te doen en voor het nemen van fiscale maatregelen en de reserve hiertoe op basis
van werkelijke kosten te onttrekken;
c. € 211.000 te storten in een nieuw te vormen reserve Vermindering OZB oude jaren 2013
voor de afhandeling van verminderingen OZB 2013 en deze te onttrekken op basis van realisatie;
d. € 961.000 te storten in de (bestaande) reserve participatiebudget ;
e. € 784.000 te storten in een nieuw te vormen reserve Regionale infrastructurele voorzieningen
en deze te onttrekken op basis van realisatie nadat door de metropoolregio een verordening is
vastgesteld;
f. € 115.000 als budget beschikbaar te stellen voor handhaving inburgering oude regiem binnen het programma Sociale Infrastructuur;
g. € 1.124.993 voor budgetoverheveling beschikbaar te stellen;
h. € 1.714.768,29 te storten in de algemene reserve;
i. de algemene reserve BGS op te heffen en het restant van € 380.578,00 over te hevelen naar
de algemene reserve;
4. de programmabegroting 2014 als volgt te wijzigen:
Verhoging
Verlaging
Lasten
Programma Bestuur en dienstverlening
€ 106.000
n.v.t.
Programma Ruimtelijke ontwikkeling
€ 403.000
n.v.t.
Programma Sociale Infrastructuur
€ 147.067
n.v.t.
Programma Stadseconomie
€
54.514
n.v.t.
Programma Woonmilieu
€ 362.503
n.v.t.
Programma Financiën
€ 166.909
n.v.t.
Pagina 4 van 5
Baten
Programma Bestuur en dienstverlening
Programma Ruimtelijke ontwikkeling
Programma Sociale Infrastructuur
Programma Stadseconomie
Programma Woonmilieu
Programma Financiën
Griffie/26 juni 2014
Pagina 5 van 5
€
€
€
€
€
€
106.000
403.000
147.067
54.514
362.503
166.909
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.

Download Report