Van
Rapport
CONCEPT
Postbus 60055, 6800 JB Arnhem
Velperplein 8, 6811 AG Arnhem
Telefoon (026) 355 13 55
Fax (026) 355 13 99
[email protected]
www.kplusv.nl
VERTROUWELIJK
Aanbestedingsleidraad
verpakkingsmateriaal Limburg
Opdrachtgever
ASL
CONCEPT document
Verdere tekstuele
aanscherpingen en congruentie
t.b.v. de definitieve versie
Referentie
voorbehouden
Arnhem, 3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
CONCEPT
Inhoud
1
Inleiding
1
2
Inhoud van de opdracht
3
3
Procedurele bepaling
9
3.1
Algemeen
9
3.2
Voorwaarden
3.3
Communicatie en inlichtingen
10
3.3.1
Contactpersoon aanbestedende dienst
10
3.3.2
Contactpersoon marktpartijen
10
3.3.3
Nota van inlichtingen
11
3.4
Indienen aanbieding
11
3.5
Bekendmaking gunning
13
3.6
Overzicht planning
13
3.7
Rechtskeuze en geschillen
14
4
Wijze van gunnen
15
4.1
Algemeen
15
4.2
Selectie
15
4.2.1
Eigen verklaring
15
4.2.2
Financiële en economische draagkracht
16
4.2.3
Technische en beroepsbekwaamheid
17
4.2.4
Beroepsbevoegdheid
18
4.3
Gunning
18
4.3.1
Aan te leveren gegevens
18
4.3.2
Beoordeling
22
4.4
Afronding beoordeling
25
Bijlagen
1
Factsheets
2
Modelovereenkomst
3
Format voor stellen vragen
4
Formulieren
5
Opbouw aanbieding
6
Rekenvoorbeeld gunning
7
Inkoopvoorwaarden
9
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
1
Inleiding
Voor u ligt de aanbestedingsleidraad met betrekking tot het op- en overslaan, transporteren,
sorteren en vermarkten van bij huishoudens ingezameld (kunststof) verpakkingsmateriaal van
de gemeenten aangesloten bij de Vereniging Afval Samenwerking Limburg (hierna: ASL).
Per 1 januari 2015 worden de gemeenten als ketenregisseur verantwoordelijk voor het sorteren
en vermarkten van kunststof verpakkingsafval. Gemeenten waren al verantwoordelijk voor de
inzameling van kunststof verpakkingsafval. Dit vloeit voort uit de afspraken die zijn gemaakt
tussen gemeenten, verpakkend bedrijfsleven en rijksoverheid in het kader van de Raam1
CONCEPT
overeenkomst verpakkingen 2013-2022 .
ASL wil samen met haar leden uitwerking geven aan de sorteerplicht van gemeenten die
voortvloeit uit het Raamakkoord. De Limburgse gemeenten hebben besloten in een gezamenlijke aanbesteding in ASL-verband een geschikte marktpartij te zoeken om om de taken uit de
Raamovereenkomst uit te voeren. Afhankelijk van het perceel gaat het om het op- en overslaan,
transporteren, sorteren en vermarkten van kunststofverpakkingsafval en eventueel ook met
kunststof gecombineerd ingezamelde stromen drankenkartons en/of blik uit te voeren.
De onderscheiden percelen vormen één gezamenlijke aanbesteding. Gezamenlijke
aanbesteding in ASL-verband zorgt ervoor dat er eenmalig een aanbestedingstraject plaatsvindt
dat leidt tot een groter marktvolume en tot lastenverlichting bij zowel de aanbestedende
dienst(en) als de inschrijver(s). Adviesbureau KplusV faciliteert ASL in het uitwerken van de
aanbestedingsdocumenten en het begeleiden van de aanbestedingsprocedure.
Aanbestedende dienst
In deze aanbesteding is ASL de aanbestedende dienst voor en namens de bij de vereniging
ASL aangesloten gemeenten. In bijlage 1 treft u de gemeenten aan die lid zijn van de
vereniging. ASL wordt in het vervolg van dit document met 'aanbestedende dienst' aangeduid.
ASL coördineert deze aanbesteding en is gemachtigd deze uit te voeren. De uiteindelijke
contracten zullen—op basis van de modelovereenkomst—worden gesloten tussen de
afzonderlijke gemeenten en de contractnemer.
Aanbestedingsleidraad
De aanbestedingsleidraad betreft dit document met bijlagen. Deze aanbestedingsleidraad is
geen opdracht, impliceert het niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd.
Inschrijver
De inschrijvende partij betreft de onderneming die zelfstandig inschrijft op de opdracht, of de
hoofdaannemer indien sprake is van onderaanneming of een combinatie van bedrijven die in
aanmerking wil komen voor het uitvoeren van de beschreven werkzaamheden.
Deze 'partij' zal in het vervolg met 'inschrijver' worden aangeduid. Iedere hoofdaannemer mag
maar één keer inschrijven (ofwel als hoofdaannemer of in een combinatie).
1
De Raamovereenkomst verpakkingen 2013 – 2022, d.d. 27 juni 2012, inclusief bijhorende Addenda, Uitvoerings- en
monitoringsprotocol, de uit de Raamovereenkomst voortvloeiende vervolg- en/of werkafspraken en de op grond daarvan
door gemeenten gesloten deelnemersovereenkomst.
Pagina 1
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
De inschrijver is verplicht om op beide percelen in te schrijven. Inschrijving op slechts één van
de percelen wordt niet geaccepteerd.
Vertrouwelijkheid
Dit document is alleen bestemd voor de 'geadresseerde' en de door hem bij de behandeling
betrokken functionarissen en mag uitsluitend gebruikt worden in het kader van deze
aanbestedingsprocedure. De in dit document verstrekte informatie dient vertrouwelijk te worden
behandeld en mag niet aan derden ter beschikking worden gesteld.
Copyright
Niets uit dit document mag voor een ander doel dan het uitbrengen van een aanbieding worden
verveelvoudigd, opgeslagen in een geautoriseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in
CONCEPT
enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of
enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgevers.
Relevante data
In de tabel hieronder wordt een overzicht gegeven van de planning van de aanbestedingsprocedure inclusief de belangrijkste data. Een gedetailleerd planningsoverzicht is opgenomen in
paragraaf 3.6).
Omschrijving
Datum
Aankondiging van de aanbesteding
1 mei 2014
Uiterste datum en tijdstip voor het indienen van een aanbieding
18 juli 2014, 12:00 uur
Ingangsdatum van de overeenkomst
1 januari 2015
Tabel 1: Planning aanbestedingsprocedure.
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 treft u een beschrijving van de inhoud van de opdracht met daarin onder andere
opgenomen het doel van de aanbesteding en achtergrondinformatie. In hoofdstuk 3 wordt de
gevolgde aanbestedingsprocedure beschreven. In hoofdstuk 4 treft u een beschrijving van de
beoordelingsprocedure aan. Een overzicht van belangrijke informatie per perceel en de modelovereenkomst zijn opgenomen in de bijlagen. Tevens zijn in de bijlagen opgenomen het format
voor het stellen van vragen, in te vullen formulieren, de opbouw van de aanbieding, rekenvoorbeelden voor gunning, en de inkoopvoorwaarden.
Pagina 2
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
2
Inhoud van de opdracht
Dit hoofdstuk beschrijft de uit te voeren werkzaamheden en geeft de nodige achtergrondinformatie over de huidige situatie. Voor de relevante achtergronden met betrekking tot de wijze
van inzamelen en de op dit moment bekende ambitie(s) voor de toekomst en aanvullende
informatie omtrent de hoeveelheden verpakkingsmateriaal per perceel verwijzen wij naar het
informatieoverzicht (factsheets per perceel) in bijlage 1.
De werkzaamheden betreffen:
het sorteren van verpakkingsmateriaal dat door de opdrachtgever aan opdrachtnemer wordt
aangeboden;
CONCEPT
het vermarkten van alle gesorteerde stromen resulterend uit het verpakkingsmateriaal dat
door de opdrachtgever aan opdrachtnemer wordt aangeboden.
Afhankelijk van het perceel omvatten de werkzaamheden tevens:
het op- en overslaan van verpakkingsmateriaal dat door de opdrachtgever aan
opdrachtnemer wordt aangeboden;
het transporteren naar locatie van opdrachtnemer van verpakkingsmateriaal dat door de
opdrachtgever aan opdrachtnemer wordt aangeboden.
Aanvullend geldt daarbij voor alle percelen onder meer:
het verzorgen van alle benodigde registratie- en rapportagevereisten, inclusief de benodigde
(grensoverschrijdende) transportdocumenten, kennisgevingen en bankgaranties;
het tijdig rapporteren aan opdrachtgever (de individuele gemeenten en voor het Rd4-gebied
deze organisatie voor de aangesloten gemeenten) over de gesorteerde deelstromen
volgens de Uitvoerings- en monitoringsvereisten uit de Raamovereenkomst verpakkingen
2
2013-2022 (verder: Raamovereenkomst), opdat opdrachtnemer verzekerd is van tijdige
3
uitbetaling van haar vergoeding door het Afvalfonds .
Terminologie in de leidraad
In de modelovereenkomst opgenomen in bijlage 2 zijn van diverse begrippen definities
opgenomen. Bij het lezen van deze leidraad is het in ieder geval belangrijk kennis te nemen van
de wijze waarop de volgende begrippen zijn gedefinieerd:
verpakkingsmateriaal: dit is het door opdrachtgever aangeboden materiaal bestaande uit bij
huishoudens middels bronscheiding ingezameld kunststofverpakkingsafval (conform Raamovereenkomst) waar van toepassing aangevuld met daarmee gecombineerd ingezamelde
drankenkartons en/of blik;
hergebruikte kunststoffen: dit zijn de gesorteerde vier kunststof monostromen (PET, PE, PP,
kunststoffolie) en de mix kunststoffen uit het verpakkingsmateriaal conform DKR-kwaliteitsnormen en afgenomen door de verwerker;
2
De Raamovereenkomst verpakkingen 2013 – 2022, d.d. 27 juni 2012, inclusief bijhorende Addenda, Uitvoerings- en
monitoringsprotocol, de uit de Raamovereenkomst voortvloeiende vervolg- en/of werkafspraken en de op grond daarvan
door gemeenten gesloten deelnemersovereenkomst.
3
Het fonds beheert door Stichting Afvalfonds Verpakkingen,dat de gemeentelijke vergoedingen conform de Raamovereenkomst verzorgt.
Pagina 3
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
hergebruikte drankenkartons: dit zijn de gesorteerde drankenkartons uit het verpakkingsmateriaal en afgenomen door de verwerker;
hergebruikt blik: dit is het gesorteerde blik uit het verpakkingsmateriaal en afgenomen door
de verwerker;
hergebruikpercentage kunststoffen: dit is het aandeel van de hergebruikte kunststoffen
conform DKR-kwaliteitsnormen in het input verpakkingsmateriaal gecorrigeerd voor (minus)
hergebruikte drankenkartons en hergebruikt blik.
Voor verdere verduidelijking wordt verwezen naar bijlage 2.
Percelen
Er is sprake van één opdracht waar u op kunt inschrijven. De opdracht is om praktische redenen
CONCEPT
opgedeeld in twee percelen te weten:
Perceel
Diensten
Informatieoverzicht
Perceel 1: Limburg exclusief regio Overslag, transport, sorteren en
Rd4
vermarkten van brongescheiden
verpakkingsmateriaal (kunststof,
eventueel gecombineerd met
drankenkartons en/of blik).
Factsheet perceel 1
(bijlage 1)
Overslaglocaties zijn door inschrijver te
kiezen met de beperking dat de afstand
van het bezoekadres van elk gemeentehuis tot het adres van de betreffende
overslag nooit meer dan 25 kilometer
mag bedragen (anwb-routeplanner,
snelste route excl. veerpont).
Perceel 2: Regio Rd4 ZuidoostLimburg
Sorteren en vermarkten van
Factsheet perceel 2
brongescheiden verpakkingsmateriaal
(bijlage 1)
(kunststof, eventueel gecombineerd met
drankenkartons en/of blik).
Reinigingsdiensten Rd4 verzorgt voor
haar regio zelf de overslag en het
transport naar de sorteerinstallatie(s) van
de opdrachtnemer.
Door de aanbestedende dienst is gekozen voor het gezamenlijk in de markt zetten van één
opdracht. Achterliggende reden hiervoor is dat de aanbestedende dienst streeft naar een zo
hoog mogelijk hergebruikpercentage tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten. Om de
gewenste schaal te bieden worden de twee percelen derhalve gezamenlijk gegund aan één
partij.
Omvang van de aanbesteding
Ervaringscijfers over de huidige hoeveelheden verpakkingsmateriaal binnen de percelen en de
individuele gemeenten in deze percelen worden gegeven in het informatieoverzicht (zie
bijlage 1). In totaal bedroeg de hoeveelheid ingezameld kunststofverpakkingsmateriaal in
geheel Limburg circa 13.465 ton in 2013. Hiermee wordt geen garantie voor een bepaalde
hoeveelheid of samenstelling van het ingezamelde verpakkingsmateriaal gegeven.
Pagina 4
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
De gemeentelijke afvallogistiek (inzameling en dergelijke) is in ontwikkeling en kan de komende
jaren wijzigen. De verwachting van de aanbestedende dienst is dat de hoeveelheid verpakkingsmateriaal de komende jaren zal toenemen en mogelijk verandert van samenstelling. Bijvoorbeeld door de mogelijke afschaffing van statiegeld op PET-flessen, uitbreiding/aanpassing van
de brongescheiden inzameling en/of invoering van gecombineerde inzameling met drankenkartons en/of blik. Aan de in bijlage 1 genoemde verpakkingshoeveelheden kunnen dan ook
geen rechten worden ontleend. Inschrijver dient rekening te houden met deze mogelijke
wijzigingen gedurende de looptijd van de te sluiten overeenkomsten.
Informatieoverzicht
In het informatieoverzicht zijn per perceel onder andere de onderstaande onderwerpen
opgenomen:
CONCEPT
Gevraagde werkzaamheden (transport, sortering en vermarkten met of zonder overslag).
Basisgegevens (betrokken gemeenten, aantal inwoners, stedelijkheidsklasse en aantal
aansluitingen).
Huidige hoeveelheden ingezameld kunststof verpakkingsmateriaal per gemeente.
Huidige hoeveelheden ingezamelde drankenkartons- en of blik per gemeente.
N.B. Op dit moment worden deze stromen door de desbetreffende gemeenten
separaat ingezameld.
Deze separaat ingezamelde verpakkingsstromen vallen buiten de scope van deze
aanbesteding aangezien deze zich richt op brongescheiden kunststofverpakkingsmateriaal eventueel gecombineerd met kunststof verpakkingen ingezamelde
drankenkartons en/of blik.
Globale informatie over de lokale logistiek, waaronder wijze van overslaan.
Eisen ten aanzien van de locatie van de beschikbaar te stellen op- en overslaglocatie
(bijvoorbeeld maximale rijafstand vanaf de gemeente).
Specifieke aanvullende bepalingen voor het betreffende perceel (indien van toepassing).
In ieder informatieoverzicht wordt ook ingegaan op te verwachten ontwikkelingen. Het gaat dan
bijvoorbeeld om eventuele ontwikkelingen met betrekking tot gecombineerde inzameling van
verpakkingen. Ook wordt aangegeven of er op grond van het vigerende gemeentelijke
afvalbeleid ingrijpende wijzigingen in de inzamelstructuur en hoeveelheden verpakkingsmateriaal worden verwacht.
De verstrekte informatie is bedoeld als achtergrondinformatie. Daaraan kunnen geen verdere
rechten worden ontleend (bijvoorbeeld in de zin van een 'aanleverplicht' in de vorm van minimaal aan te leveren hoeveelheden). Wel geldt exclusiviteit voor het aanleveren van brongescheiden ingezamelde kunststofverpakkingen.
Te sluiten overeenkomsten
De Overeenkomsten worden afgesloten met de afzonderlijke gemeenten of het hiertoe
bevoegde samenwerkingsverband. Het sorteren van kunststof verpakkingsmateriaal (eventueel
gecombineerd met drankenkartons en/of blik) vormt de basis van de overeenkomsten.
De aanbestedende dienst beoogt maximaal hergebruik van kunststof te stimuleren en heeft er
om die reden voor gekozen de opdrachtnemer voor sorteren (en, afhankelijk van het perceel,
tevens op/overslag en transport) te vergoeden op basis van een tarief per ton hergebruikt
verpakkingsmateriaal volgens DKR-specificaties zoals bepaald in de Raamovereenkomst.
Pagina 5
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Dit vormt in dit kader tevens de basis voor de vergoeding vanuit het Afvalfonds aan gemeenten.
Ook wordt de inschrijver gevraagd om alle uit het sorteerproces ontstane deelstromen te
vermarkten tegen de uit het Afvalfonds eventueel geboden vergoeding.
Gezamenlijke prestatie
ASL ziet de hergebruikprestatie in de verpakkingsketen als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten en opdrachtnemer. De uiteindelijke prestatie wordt immers beïnvloed door
zowel het inzamelresultaat (zuiverheid van het ingezamelde verpakkingsmateriaal) als de
sorteerprestatie en afzet alsmede de ketensamenwerking tussen partijen. Oogmerk van de
aanbestedende dienst is om zo mogelijk tot een langjarig partnership tussen gemeenten en
opdrachtnemer te komen, waarbij de expertise en inbreng van de opdrachtnemer wordt
gevraagd om tot kwaliteit- en efficiencyverbeteringen in de gehele materiaalketen te komen.
CONCEPT
De partnershipgedachte komt ook tot uiting in de ambitie om tot een "circulaire economie" in
Limburg te komen. De Limburgse gemeenten zien de opdrachtnemer als een belangrijke
gesprekspartner bij verdere invulling van dit vraagstuk. De wijze van samenwerking, marktconformiteit van de prijs en wederzijdse tevredenheid hierover bepaalt of er van verlengingsopties in het contract gebruik gemaakt gaat worden (zie hieronder).
Hergebruikpercentage
De aanbestedende dienst gaat er vanuit dat een sorteerinstallatie minimaal een hergebruikpercentage kunststoffen (voor iedere installatie) van 75% moet kunnen realiseren. Dit
percentage is het huidige gemiddelde hergebruikpercentage in Nederland. Uitgangspunt is dat
de samenstelling en kwaliteit van het in Limburg ingezamelde verpakkingsmateriaal ongeveer
gelijk is aan het Nederlandse gemiddelde. Het gesorteerde kunststofverpakkingsmateriaal moet
voldoen aan de in de Raamovereenkomst vermelde DKR-specificaties. Binnen het gesorteerde
kunststofverpakkingsmateriaal moet het aandeel monostromen tevens minimaal 45% bedragen,
4
conform de eisen uit de Raamovereenkomst .
Gestreefd wordt naar een hergebruikpercentage hoger dan 75%. In de overeenkomst met de
opdrachtnemer (zie bijlage 2) is een bonus-malusregeling opgenomen. Gezien het uitgangspunt
dat de sorteerprestatie een gezamenlijke prestatie is van zowel het inzamelproces aan de kant
van de opdrachtgever als het sorteer- en vermarktingsproces aan de kant van de
opdrachtnemer worden de bonus en malus gelijk (dus fifty-fifty) verdeeld tussen opdrachtgever
en opdrachtnemer. Het hergebruik percentage van 75 zal als basis dienen voor de bonusmalusregeling. Gedurende de looptijd van het contract krijgt de opdrachtnemer voor iedere
procentpunt boven de 75% hergebruik 0,5% extra betaald per ton hergebruik volgens DKRspecificaties bovenop de inschrijfprijs. Onder de 75% hergebruik vindt er per procentpunt een
korting (malus) van 0,5% op het uit te betalen bedrag plaats per ton hergebruikte volgens DKRspecificaties. De bonus-malusregeling zal aan de hand van nacalculatie worden vastgesteld.
4
Raamovereenkomst paragraaf 1.5 Zuiverheidsnormen: de werkgroep vergoedingen/kwaliteit (met deelname van VNG,
I&M en verpakkend bedrijfsleven) hebben de kwaliteitseisen voor kunststof verpakkingsafval vastgesteld : „de
kunststofstromen PET, PE, PP, kunststoffolie en mixkunststoffen moeten voldoen aan de hoogste standaarden van de
DKR normen. Hoogwaardigheid van recycling is geborgd doordat het gewicht van de monostromen PET, PE, PP en
kunststoffolie altijd ten minste 45% uitmaken van het totaal aan kunststofstromen dat beschikbaar komt na sortering.
Pagina 6
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Rekenvoorbeeld
Input kunststof verpakkingsmateriaal: 15.000 ton bruto
Output bij 75% is dan 11.250 ton netto
Inschrijftarief kunststof verpakkingsmateriaal: 250 euro/ton netto (exclusief vermarkten)
(Vergoeding bij 75% hergebruik: 2.812.500 euro)
Bonus:
Gerealiseerd hergebruikpercentage: 80%
Output materiaal conform DKR-specificaties: 12.000 ton
Nacalculatie tarief: 250 + (((80-75)*0,5%)*(250/100%))= 256,25 euro/ton
CONCEPT
Vergoeding: 256,25*12.000 = 3.075.000 euro. De (extra) bonus bedraagt in dit voorbeeld dus 6,25 euro per
ton, deze komt bovenop de standaardvergoeding van 250 euro per ton.
Malus:
Gerealiseerd hergebruikpercentage: 70%
Output materiaal conform DKR-specificaties: 10.500 ton
Nacalculatie tarief: 250 + (((70-75)*0,5%)*(250/100%))=243,75 euro/ton
Vergoeding: 243,75*10.500=2.559.375 euro. De malus bedraagt in dit voorbeeld dus 6,25 euro per ton.
Deze gaat af van de basisvergoeding van 250 euro per ton.
Vermarkten
Inschrijvers wordt ook gevraagd de, uit het sorteerproces ontstane, deelstromen te vermarkten.
Kunststoffen: op basis van de Raamovereenkomst en de in dat kader gemaakte afspraken
ontvangen gemeenten eventueel een vergoeding uit het Afvalfonds voor het vermarkten van
de kunststoffen. Voor het vermarkten van de kunststoffen wordt door opdrachtgever een
vergoeding geboden die gelijk is aan de vergoeding zoals deze eventueel wordt vastgesteld
in het kader van de afspraken binnen de Raamovereenkomst. Dit betekent dat gedurende
de looptijd van de overeenkomst de gelden die de betreffende gemeenten ontvangen vanuit
het Afvalfonds voor vermarkten van kunststoffen volledig ten bate of laste komen van de
opdrachtnemer.
56
Andere deelstromen: voor vermarkten van andere deelstromen, waaronder drankenkartons
en blik, wordt door opdrachtgever geen vergoeding geboden. Kosten en baten van
vermarkten zijn onderdeel van het inschrijftarief van opdrachtnemer.
Contractduur
De werkzaamheden starten per 1 januari 2015 en worden door de aanbestedende dienst
aanbesteed voor een periode van 2 jaar (tot en met 31 december 2016).
Bij ongewijzigde interne en externe omstandigheden en ongewijzigde besteksuitgangspunten
kan opdrachtgever, minimaal een half jaar voor einde contract, expliciet en eenzijdig besluiten
tot verlenging van de opdracht volgens de contractueel bepaalde voorwaarden.
5
In het geval een negatieve vergoeding wordt vastgesteld, dient de opdrachtnemer de vergoeding aan opdrachtgever te
voldoen.
6
Verwacht wordt dat de inschrijver in staat zal zijn om het vermarkten van kunststoffen tegen gunstiger tarieven uit te
voeren dan de eventuele vergoeding uit het Afvalfonds.
Pagina 7
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Dit besluit zal dan unaniem worden besproken en genomen in gezamenlijk ASL-verband en
verlenging zal dan gelden voor alle door de inschrijver met de afzonderlijke gemeenten gesloten
overeenkomsten. Indien het betreffende evaluatiemoment binnen ASL-verband niet leidt tot
unanimiteit dan wordt uiterlijk een half jaar voor expiratiedatum aangekondigd dat het contract
niet zal worden verlengd.
Bij gewijzigde interne en/of externe omstandigheden (bijvoorbeeld wijzigingen in de
7
Raamovereenkomst en/of de uitkomsten van de onderhandelingen tussen gemeenten en
verpakkend bedrijfsleven over de vergoedingen voor 2016 en verder, marktontwikkelingen of
technische ontwikkelingen) die invloed hebben op de besteksuitgangspunten kunnen opdrachtgever en opdrachtnemer, minimaal een half jaar voor einde contract, op basis van de dan
actuele situatie en nieuw vastgestelde vergoedingen expliciet en tweezijdig tot verlenging
CONCEPT
besluiten volgens eventueel contractueel gewijzigde voorwaarden. Een besluit tot eventuele
verlenging bij gewijzigde omstandigheden zal in gezamenlijk ASL-verband worden besproken.
Verlenging kan voor alle afzonderlijke overeenkomsten dan wel een deel daarvan worden
aangegaan.
Eventuele verlenging van het contract na 31 december 2016 zal vervolgens plaatsvinden tot
uiterlijk 31 december 2023 in opeenvolgende termijnen van 2 - 3 - 2 jaar. Voor iedere verlenging
is een expliciet (en bij gewijzigde omstandigheden tweezijdig) besluit tot verlenging van de
opdracht, conform het hierboven beschrevene inzake de eerste verlengingstermijn, noodzakelijk. Dit houdt in dat de contracttermijn inclusief de eventuele expliciete verlengingen
maximaal 9 jaar kan duren.
Zoals hiervoor ook aangegeven is er in deze aanbesteding uit praktische overwegingen
gekozen voor een indeling in twee percelen. De inschrijvingen worden echter gezamenlijk als
één geheel beoordeeld en gezamenlijk aan één partij gegund. Er is derhalve ook sprake van
slechts één inschrijfformulier met één uniform tarief per onderdeel per inschrijver waarbij geldt
dat voor perceel 2 de tarieven voor overslag en transport niet van toepassing zijn.
Uiteindelijk zal per afzonderlijke gemeente een afzonderlijke overeenkomst worden gesloten
op basis van de modelovereenkomst die als bijlage 2 in deze leidraad is opgenomen. Het
programma van eisen is opgenomen in de modelovereenkomst. Per perceel is aanvullend een
informatieoverzicht opgenomen met aanvullende informatie (zie onderdeel 'informatieoverzicht'
hiervoor). Het informatieoverzicht maakt uiteindelijk onderdeel uit van de overeenkomst voor het
betreffende perceel.
De inschrijving met bijbehorende tarieven dient gebaseerd te worden op de te sluiten overeenkomsten zoals hierboven weergegeven.
7
Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022, d.d. 27 juni 2012 inclusief bijbehorende Addenda en de op grond daarvan
door gemeenten gesloten deelnemersovereenkomst.
Pagina 8
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
3
Procedurele bepaling
3.1 Algemeen
In deze aanbesteding wordt de openbare procedure gevolgd op basis van de richtlijnen van de
Aanbestedingswet 2012 waarmee de Europese Richtlijn voor overheidsopdrachten 2004/18/EG
in de Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd. De openbare procedure bestaat uit één fase.
Marktpartijen worden uitgenodigd om in te schrijven op deze aanbesteding (een offerte uit te
brengen) op basis van de onderhavige aanbestedingsleidraad inclusief de bijlagen.
CONCEPT
3.2 Voorwaarden
Bij deze aanbestedingsprocedure gelden de volgende voorwaarden:
Met het uitbrengen van de aanbieding verklaart de inschrijver volledige (100%) naleving van
in dit document gestelde voorwaarden (inclusief de bijlagen en de daarin opgenomen
modelovereenkomsten).
Varianten worden niet geaccepteerd.
Aan het verzoek tot inschrijven zijn geen kosten verbonden voor de aanbestedende dienst
en kosten voor deelname aan de aanbesteding zijn voor rekening van de inschrijver.
Dit document is met grote zorg samengesteld. Mocht u echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken of bepalingen in strijd met de Aanbestedingswet constateren dan
verzoeken wij u hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk melding te maken bij de genoemde
contactpersoon in paragraaf 3.3.1 (via het in paragraaf 3.3 vermelde e-mailadres), teneinde
de aanbestedende dienst in de gelegenheid te stellen zo nodig een en ander te corrigeren of
bij te stellen.
Mochten voorafgaande aan het indienen van de inschrijving geen opmerkingen en/of vragen
ten aanzien van de selectie- en gunningsystematiek, de uit te voeren werkzaamheden of de
modelovereenkomst(en) van de inschrijver zijn ontvangen, dan verspeelt de (potentiële)
inschrijver daarmee zijn recht om hiertegen in een later stadium bezwaar te maken.
De aanbestedende dienst behoudt zich zonder meer en zonder tot enigerlei schadeplichtigheid te zijn gehouden, in ieder geval het recht voor:
de tijdsplanning te wijzigen (met uitzondering van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen);
de procedure tussentijds om haar moverende redenen op te schorten of af te breken;
de gehele opdracht of delen van de opdracht niet te gunnen;
de gunningbeslissing in te trekken en/of te herzien;
om inschrijvingen waarin voorbehouden zijn opgenomen of die anderszins voorwaardelijk
zijn uit te sluiten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure;
om een inschrijver te verzoeken haar aanbieding nader te onderbouwen;
om zonder nadere aankondiging referentiebezoeken te verrichten ter controle van de
aanbieding van een marktpartij.
Pagina 9
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
De navolgende documenten zullen vanaf het moment van definitieve gunning deel uitmaken
8
van deze overeenkomst: de te sluiten overeenkomst (inclusief bijlagen), de nota('s) van
inlichtingen, de informatieoverzichten, de aanbestedingsleidraad, de inkoopvoorwaarden
van de VNGen de aanbieding van de inschrijver (inclusief plan van aanpak).
Op de aanbieding en de daaruit eventueel voortvloeiende overeenkomst is het Nederlands
Recht van toepassing.
3.3 Communicatie en inlichtingen
De aanbestedende dienst kiest er in deze aanbesteding voor om de communicatie zoveel
mogelijk langs elektronische weg te laten plaatsvinden. Om die reden:
is deze aanbesteding op internet aangekondigd www.tenderned.nl);
CONCEPT
is deze aanbestedingsleidraad inclusief de bijbehorende bijlagen digitaal via internet
(www.tenderned.nl)gepubliceerd;
dienen verzoeken om inlichtingen zoals in deze paragraaf omschreven per e-mail te worden
ingediend op [email protected];
wordt de nota van inlichtingen via internet (via www.tenderned.nl) gepubliceerd;
wordt het proces verbaal van opening per e-mail verspreid onder de inschrijvers;
wordt de gunningbeslissing per e-mail aan inschrijvers bekend gemaakt.
3.3.1 Contactpersoon aanbestedende dienst
De contactpersoon voor deze aanbestedingsprocedure namens de aanbestedende dienst is
Eric Copius Peereboom (KplusV), telefoonnummer: 026-3551355, faxnummer: 026-3551399,
email:[email protected]
3.3.2 Contactpersoon marktpartijen
Geïnteresseerde marktpartijen zullen de contacten tijdens de gehele aanbestedingsprocedure
laten verlopen via een vaste contactpersoon. Zij dienen ervoor te zorgen dat de contactpersoon
van de aanbestedende dienst (zie paragraaf 3.3.1) beschikt over het juiste e-mailadres,
9
telefoon- en faxnummer van deze contactpersoon . De namen, adressen, e-mailgegevens,
telefoon- en faxnummers van deze contactpersoon en diens eventuele vervangers dienen
tevens in de aanbieding vermeld te worden.
8
9
Dit betreft de op basis van de nota van inlichtingen aangepaste modelovereenkomst.
Dit is onderdeel van de Eigen Verklaring die op basis van deze aanbesteding dient te worden aangeleverd (zie
hoofdstuk 4).
Pagina 10
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
3.3.3 Nota van inlichtingen
Vragen met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure en de aanbestedingsleidraad (inclusief
bijlagen) alsook suggesties ten aanzien van de modelovereenkomsten kunnen enkel digitaal
worden ingediend bij de contactpersoon die is genoemd in paragraaf 3.3.1. Vragen dienen vóór
12.00 uur op de in paragraaf 3.6 weergegeven sluitingsdatum ontvangen te zijn in het format
zoals deze digitaal is bijgevoegd in bijlage 3.
De vragen dienen te worden gesteld onder vermelding van het paragraafnummer of artikelnummer (in het geval van de modelovereenkomst) en het bijbehorende paginanummer van de
aanbestedingsleidraad.
CONCEPT
Beantwoording van de vragen geschiedt door middel van een nota van inlichtingen. Deze wordt
aan alle geïnteresseerde marktpartijen, zonder bronmelding (geanonimiseerd), digitaal beschikbaar gesteld. De nota van inlichtingen wordt gepubliceerd op www.aanbestedingskalender.nl.
3.4 Indienen aanbieding
Uw aanbieding dient in een gesloten enveloppe in drievoud (1 origineel, 1 kopie en 1 digitale
10
kopie op USB-stick ) vóór 12.00 uur op de in paragraaf 3.6 genoemde datum te worden
aangeleverd op het volgende adres:
KplusV organisatieadvies
T.a.v. de heer E.R. Copius Peereboom
Velperplein 8
6811 AG ARNHEM
Kenmerk op de gesloten enveloppe:
NIET OPENEN: VERTROUWELIJK
OFFERTE Aanbesteding kunststofverpakkingen ASL
Per e-mail of fax ingediende aanbiedingen en aanbiedingen die na bovengenoemde datum en
tijdstip worden ingediend of niet voldoen aan de in dit document gestelde voorwaarden, worden
ter zijde gelegd. Het risico van mogelijke vertraging voor het indienen van de stukken berust bij
de inschrijver. De inschrijver ontvangt een ontvangstbevestiging met vermelding van datum en
tijd van ontvangst van de aanbieding. Aanbiedingen kunnen door de inschrijver tot het hiervoor
genoemde tijdstip worden ingetrokken. Dit kan enkel door middel van een rechtsgeldig ondertekende verklaring.
Van de opening van de aanbiedingen wordt een proces-verbaal opgemaakt dat per e-mail aan
de inschrijvende partijen wordt toegezonden.
10
De inschrijver dient duidelijk aan te geven wat het origineel is. Het origineel is leidend in de beoordeling van de
aanbieding.
Pagina 11
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Voorwaarden bij indienen aanbieding
De door de inschrijver opgestelde aanbieding dient te voldoen aan de onderstaande voorwaarden:
Alle zaken rondom de aanbesteding en opdracht dienen in de Nederlandse taal te worden
afgehandeld. Met andere woorden: deze aanbestedingsleidraad, alle bijlagen bij het
document en de inlichtingen zijn alleen verkrijgbaar in de Nederlandse taal en de aanbieding
dient te worden opgesteld in de Nederlandse taal.
In geval van een inschrijving als combinatie:
dient duidelijk vermeld te worden dat de inschrijving wordt ingediend door een
combinatie;
dient duidelijk vermeld te worden hoe de werkzaamheden onderling zullen worden
verdeeld;
CONCEPT
dient duidelijke aangegeven te worden wie de leiding heeft en penvoerder is en dus
aanspreekpunt voor de aanbestedende dienst zal zijn tijdens de aanbesteding;
dient ieder lid van de combinatie een verklaring te ondertekenen en in te leveren
ingevolgde welke alle tot de combinatie behorende ondernemingen zich gezamenlijk en
hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van de gehele opdracht.
Hiervoor dient de in bijlage 5d opgenomen verklaring combinatievorming gebruikt te
worden. De inschrijver dient de verklaringen van ieder lid van de combinatie bij zijn
inschrijving te voegen;
mag na inschrijving niet meer worden gewisseld van deelnemers in de combinatie.
De aanbieding dient alle voor de beoordeling (op basis van de selectie-eisen en gunningcriteria) benodigde informatie te bevatten. In bijlage 5 wordt expliciet ingegaan op de te
hanteren opbouw van uw aanbieding. De aldaar aangegeven opbouw en volgorde dienen
strikt gehanteerd te worden.
De aanbieding dient rechtsgeldig ondertekend te zijn. Met rechtsgeldige ondertekening
wordt bedoeld: ondertekend door de bij de Kamer van Koophandel, dan wel een overeenkomstig register van het land van vestiging van de onderneming, geregistreerde tekenbevoegde, gemandateerd voor de volledige opdracht, inclusief verlenging (dit moet
corresponderen met de registratie bij de Kamer van Koophandel). Indien de ondertekening
van verklaringen en formulieren geschiedt door een ander dan vermeld in het register dient
tevens (een kopie van) de daartoe vereiste volmacht te worden bijgevoegd.
De inschrijver dient de aanbieding gestand te doen gedurende 120 dagen na de sluiting van
de inschrijvingstermijn. De aanbestedende dienst kan eenzijdig verzoeken de termijn van
gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kunnen geen aanspraken op
gunning worden ontleend. In geval een kort geding aanhangig is gemaakt eindigt de termijn
van gestanddoening 35 dagen na de dag waarop in eerste aanleg is beslist, tenzij de
oorspronkelijke gestanddoeningstermijn van 120 dagen nog langer doorloopt dan de zojuist
genoemde 35 dagen. In dat geval blijft de oorspronkelijke gestanddoeningstermijn van
kracht.
Aanbiedingen die niet aan deze voorwaarden voldoen, worden ter zijde gelegd.
Pagina 12
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
3.5 Bekendmaking gunning
Na de beoordeling van de aanbiedingen (zie hoofdstuk 4), worden de inschrijvers gelijktijdig
per e-mail op de hoogte gesteld van het voornemen tot gunning van de opdracht.
De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om het voornemen tot gunning in te
trekken of te herzien, al dan niet naar aanleiding van bezwaren van derden, zonder deswege tot
vergoeding van schade, hoe dan ook genaamd of onder welke titel dan ook, gehouden te zijn.
Definitieve gunning van de opdracht zal plaatsvinden indien geen van de inschrijvers binnen
20 kalenderdagen na verzending per e-mail van het voornemen tot gunning bezwaar heeft
gemaakt tegen dat voornemen door het laten betekenen van een (kortgeding) dagvaarding bij
CONCEPT
de aanbestedende dienst (zie paragraaf 0).
3.6 Overzicht planning
Hieronder wordt een overzicht van de planning van de aanbestedingsprocedure weergegeven.
Opgemerkt wordt dat de data voor de bekendmaking van het voornemen tot gunning en de
gunning afhankelijk zijn van de besluitvorming met betrekking tot de gunning. Deze data zijn
derhalve indicatief.
Omschrijving
Datum
Aankondiging van de aanbesteding
1 mei 2014
Uiterste datum en tijdstip voor het stellen van vragen door inschrijvers
6 juni 2014, 12:00 uur
Uiterste datum waarop de nota van inlichtingen wordt verzonden
20 juni 2014
Uiterste datum en tijdstip voor het indienen van een aanbieding
18 juli 2014, 12:00 uur
11
Geplande bekendmaking voorgenomen gunningbeslissing
Geplande definitieve gunning en totstandkoming overeenkomst
Ingangsdatum van de overeenkomst
1 augustus 2014
12
22 augustus 2014
1 januari 2015
Tabel 3: Planning aanbestedingsprocedure.
De aanbestedende dienst is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen, met
uitzondering van verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen.
11
Feitelijk moment van bekendmaking is afhankelijk van (de inhoud van) de aanbiedingen.
12
Feitelijk moment van bekendmaking is afhankelijk van het verloop van de Alcatel-termijn.
Pagina 13
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
3.7 Rechtskeuze en geschillen
Inschrijvers dienen, indien zij bezwaar hebben tegen het voornemen tot gunning, binnen
20 kalenderdagen na verzending per e-mail van het voornemen tot gunning hiertegen een kort
gedingprocedure aanhangig te maken bij de (Voorzieningen)rechter van de Rechtbank Limburg,
zulks op straffe van niet-ontvankelijkheid en verval van recht. Daartoe dient binnen genoemde
termijn van 20 kalenderdagen een dagvaarding in kort geding te zijn gericht aan alle partijen en
betekend aan het adres van de Rechtbank te Limburg, waarbij per email een kopie dient te
worden gestuurd aan de in paragraaf 3.3 genoemde contactpersoon. In het belang van een
snelle en goede voortgang wordt iedere inschrijver die voornemens is een rechtsmiddel aan te
wenden, dringend verzocht om aanbestedende dienst tijdig van dit voornemen op de hoogte te
stellen, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept) dagvaarding en de
CONCEPT
aanbestedende dienst in de gelegenheid te stellen de gunningbeslissing nader toe te lichten in
een gesprek, alvorens rechtsmiddelen aan te wenden.
Pagina 14
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
4
Wijze van gunnen
4.1 Algemeen
Gunning van de in dit document beschreven werkzaamheden zal plaatsvinden aan de
inschrijver die minimaal voldoet aan alle voorwaarden gesteld in de aanbesteding en de
aanbieding doet met de 'economisch meest voordelige inschrijving' (EMVI).
Hieronder wordt nader ingegaan op de selectie en gunning.
CONCEPT
4.2 Selectie
De selectie vindt plaats op basis van de selectie-eisen (ook wel minimumeisen genoemd). De
selectie-eisen dienen ter beoordeling van de inschrijvers en hebben een uitsluitend karakter:
een inschrijver voldoet of voldoet niet. Inschrijvers die niet voldoen aan de selectie-eisen komen
niet in aanmerking voor gunning en zullen worden uitgesloten van deelname aan deze
aanbesteding.
Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat ook het ontbreken van de gevraagde documenten
uitsluiting tot gevolg kan hebben en dat inschrijvingen die niet tijdig zijn gedaan dan wel onder
voorwaarden zijn gedaan, door de aanbestedende dienst als ongeldig terzijde worden gelegd.
4.2.1 Eigen verklaring
Het voldoen aan de selectie-eisen wordt conform de Aanbestedingswet 2012 aangetoond door
het invullen en ondertekenen van de in bijlage 5 bijgevoegde uniforme Eigen Verklaring (formulier B), geadresseerd aan het in paragraaf 3.4 vermelde adres.
Op eerste verzoek van de aanbestedende dienst dient de inschrijver waaraan de opdracht voornemens gegund wordt binnen 15 kalenderdagen de originele en wettelijk erkende bewijsstukken
aan te leveren.
In de te gebruiken uniforme Eigen Verklaring (zie bijlage 4, formulier B) wordt onderscheid
gemaakt tussen:
uitsluitinggronden;
geschiktheidseisen.
Uitsluitinggronden
Indien de inschrijvers verkeren in één of meer van de omstandigheden zoals beschreven in
artikel 2.86 en artikel 2.87 van de Aanbestedingswet 2012, kunnen zij worden uitgesloten van
inschrijving. Hiervoor dient de inschrijver in de uniforme Eigen Verklaring (bijlage 4, formulier B )
de onderdelen met betrekking tot de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden (zie onder
2 en 3) te ondertekenen.
Pagina 15
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Partijen die inschrijven met inschrijfprijzen die hoger liggen dan de in paragraaf 4.3.2 genoemde
plafondprijzen worden niet in de beoordeling betrokken. Evenmin worden inschrijvers in de
beoordeling betrokken die enige overslaglocatie bieden die meer dan 25 kilometer ligt vanaf het
bezoekadres van het gemeentehuis van betreffende opdrachtgevende gemeente.(op basis van
13
de ANWB-Routeplanner met instelling snelste route exclusief veerpont) .
Geschiktheideisen
De aanbestedende dienst beoogt continuïteit en hoogwaardige kwaliteit in de uitvoering van de
gevraagde dienstverlening. Daartoe wordt een professionele, financieel gezonde en ter zake
deskundige en ervaren opdrachtnemer geselecteerd. De volgende geschiktheideisen zijn in
deze aanbesteding van toepassing (zie onder 5 in de uniforme Eigen Verklaring, bijlage 5,
formulier B):
CONCEPT
aantoonbaar beschikken over voldoende financiële en economische draagkracht;
aantoonbaar beschikken over voldoende technische en beroepsbekwaamheid om de
opdracht uit te voeren;
aantoonbaar beschikken over beroepsbevoegdheid.
In de onderstaande paragrafen wordt nader ingegaan op deze geschiktheideisen en wordt
aangegeven welke informatie door de inschrijver aangeleverd dient te worden (zie ook
bijlage 6).
4.2.2 Financiële en economische draagkracht
In de Eigen Verklaring (zie bijlage 4, formulier B) onder 5.1 moet de inschrijver aangeven dat hij
voldoet aan de eisen met betrekking tot de financiële en economische draagkracht. Hiervoor
moet de inschrijver kunnen aantonen dat hij ten tijde van de inschrijving beschikt over
voldoende liquiditeit, solvabiliteit en 'debt to EBITDA ratio'.
Liquiditeit wordt hier gedefinieerd als het quotiënt van de vlottende activa en de schulden van
maximaal 1 jaar (ook wel current ratio genoemd). De eis aan voldoende liquiditeit is dat dit
quotiënt in het laatst afgesloten boekjaar tenminste 50% (verhouding 0,5) bedroeg.
Solvabiliteit wordt in deze aanbesteding gedefinieerd als het quotiënt van het garantievermogen
en het totaal vermogen. Daarbij wordt het garantievermogen gedefinieerd als het eigen
vermogen plus het achtergesteld vreemd vermogen (achtergestelde leningen) waarbij de
achtergestelde leningen een minimale looptijd kennen van de duur van het contract plus
eventuele opties tot verlenging. De eis aan voldoende solvabiliteit is dat dit quotiënt in het laatst
afgesloten boekjaar tenminste 20% (verhouding van 0,2) bedroeg.
'Debt to EBITDA ratio' is een kengetal waarmee inzicht wordt verkregen in de verhouding schuld
ten opzichte van het bedrijfsresultaat voor rente, belasting en aflossing. De eis aan voldoende
'debt to EBITDA ratio' is dat dit quotiënt in het laatst afgesloten boekjaar maximaal 350%
(verhouding 3,5) bedroeg.
Indien de aanbestedende dienst verzoekt om bewijsstukken dient de inschrijver een door een
accountant afgegeven verklaring van de liquiditeit, solvabiliteit en 'debt to EBITDA ratio' aan te
13
Zie: http://www.anwb.nl/verkeer/routeplanner
Pagina 16
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
leveren. Deze verklaring dient gebaseerd te zijn op de laatst vastgestelde en geaccordeerde
jaarrekening.
Dit betekent dat het niet voldoende is enkel de jaarrekening bij te voegen, maar dat de
accountant op basis hiervan de gevraagde liquiditeit, solvabiliteit en 'debt to EBITDA ratio' dient
aan te geven en accorderen.
4.2.3 Technische en beroepsbekwaamheid
De inschrijver dient in de Eigen Verklaring (zie bijlage 5, formulier B) onder 5.2 zijn technische
bekwaamheid of beroepsbekwaamheid aan te tonen conform artikel 2.93 Aanbestedingswet
2012.
CONCEPT
Technische bekwaamheid
De inschrijver dient kennis en ervaring te hebben met de voor de werkzaamheden relevante
kerncompetenties 'overslaan van kunststof verpakkingsmateriaal', 'transporteren van kunststof
verpakkingsmateriaal', 'sorteren van kunststof verpakkingsmateriaal conform DKR-criteria' en
'vermarkten van kunststof verpakkingsmateriaal. De inschrijver dient hiervoor per van
toepassing zijnde kerncompetentie één referentieopdracht aan te leveren.
Tevens moet inschrijver aantonen dat hij competenties bezit voor het sorteren van een
eventueel aan te leveren gecombineerd ingezamelde mix van kunststof verpakkingsmateriaal,
drankenkartons en/of blik.
Een referentieopdracht is een afgeronde of lopende opdracht waarvoor de inschrijver - en in het
geval gebruik gemaakt wordt van de referentie van een onderaannemer de betreffende
onderaannemer - in de afgelopen 3 jaar voorafgaand aan de aanbesteding minimaal gedurende
1 jaar werkzaamheden met betrekking tot de kerncompetentie heeft uitgevoerd. De referentieopdracht voor ieder van de aan te leveren kerncompetenties dient tenminste een omvang (in
hoeveelheid kunststof verpakkingsmateriaal) te hebben van 30% van de totale minimale
verwachte omvang, ofwel 4.000 ton voor 'overslaan', 'transport' en 'sorteren van kunststof
verpakkingsmateriaal conform de DKR-criteria' en 3.000 ton voor 'vermarkten'. Eén referentieopdracht waarin meerdere kerncompetenties zijn opgenomen kan meerdere keren worden
ingezet. Bij voorkeur is de ervaring opgedaan met Nederlands verpakkingsmateriaal.
Voor voorgaande dienen de in bijlage 4 opgenomen standaardformulieren referentieprojecten
gebruikt te worden. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om contact op te
nemen met betreffende opdrachtgevers om de verstrekte gegevens te verifiëren.
Samenwerkingsverband of beroep op bekwaamheid van derden (indien van toepassing)
Conform artikel 2.94 van de Aanbestedingswet 2012 kan de inschrijver samenwerken met of
zich beroepen op de bekwaamheid van andere natuurlijke personen of rechtspersonen (bijvoorbeeld onderaannemers). In dat geval dient inschrijver dit in de Eigen Verklaring onder 8 in te
vullen. Indien beroep wordt gedaan op de bekwaamheid van een derde dient deze derde de
betreffende activiteiten ook uit te voeren en dient de inschrijver dat in haar plan van aanpak
(conform bijlage 6) te vermelden en beschrijven. De winnende inschrijver dient op verzoek van
de aanbestedende dienst na voornemen tot gunning een verklaring te kunnen overleggen van
de derde waarop de inschrijver een beroep doet, waarin die derde onvoorwaardelijk verklaart
zijn middelen ter beschikking te stellen aan de inschrijver voor de uitvoering van de opdracht en
dat hij de betreffende activiteiten ook daadwerkelijk zal uitvoeren.
Pagina 17
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
4.2.4 Beroepsbevoegdheid
De inschrijver dient in de Eigen Verklaring (zie bijlage 4, formulier B) onder 5.3 aan te geven dat
hij beroepsbevoegd is.
De inschrijver dient conform de in de lidstaat van herkomst geldende voorschriften ingeschreven
te staan in het handelsregister of een beroepsregister en dient te beschikken over de rechtsgeldige vergunningen om de betrokken werkzaamheden te kunnen uitvoeren.
Voor inschrijvers die niet in Nederland zijn gevestigd, dienen aantoonbaar vergelijkbare bewijsstukken te worden aangeleverd in overeenstemming met de in het land van vestiging geldende
CONCEPT
wet- en regelgeving.
4.3 Gunning
Alle aanbiedingen die op basis van het voorgaande niet worden uitgesloten zullen beoordeeld
worden om tot gunning te komen. De overige aanbiedingen vallen af. Om voor gunning in
aanmerking te komen, dient de inschrijver:
de aanbieding met de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) te hebben.
Zoals in hoofdstuk 2 aangegeven zijn ketenpartnership en duurzaamheid (streven naar een zo
hoog mogelijk materiaalhergebruik, minimaliseren transportkilometers) belangrijke kwalitatieve
aspecten van de gevraagde dienstverlening. Aan de ketenpartner worden geschiktheideisen
gesteld (zie paragraaf 4.2). Duurzaamheid zit in de optiek van de aanbestedende dienst voor
het grootste deel opgesloten in het prijsmechanisme, dat uitgaat van een afrekening op basis
van hergebruikte tonnen (uitgesorteerde tonnen volgens DKR-specificaties) en verder wordt
gestimuleerd via een bonus-malusregeling (zie hoofdstuk 2). Hoe hoger het hergebruik des te
hoger ook de vergoeding (en bonus) voor de opdrachtnemer. Deze relatie is zo direct en
eenduidig dat het hergebruikpercentage (de sorteerprestatie van installatie(s) van een
inschrijver) niet als afzonderlijk gunningcriterium in deze aanbesteding is opgenomen. In het
minimaliseren van transport komt het duurzaamheidaspect nog wel als apart gunningcriterium
terug.
Zoals in hoofdstuk 2 (onder 'percelen') vermeld, is er sprake van één opdracht. Beoordeling
vindt dan ook plaats over de totale opdracht. De beoordeling is gebaseerd op een rekenkundige
toedeling van punten. Hierna wordt uitgelegd op welke wijze de score van de aanbiedingen
wordt bepaald en welke informatie daarvoor moet worden aangeleverd.
4.3.1 Aan te leveren gegevens
Inschrijvers dienen ten behoeve van de beoordeling op de gunningcriteria tenminste aan te
leveren:
prijs (euro per ton);
transport (aantal tonkilometers).
De opgave dient te gebeuren conform het bijgevoegde inschrijfformulier (zie bijlage 4,
formulier A).
Pagina 18
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
In onderstaande tabel worden de aan te leveren gegevens nader toegelicht.
Criterium
14
Prijs
Aan te leveren gegevens
Inschrijfprijs in euro per output ton verpakkingsmateriaal (prijspeil 1 januari 2015) conform het inschrijfformulier (bijlage 4, formulier A).
Conform de perceelindeling moet daarbij onderscheid worden gemaakt te worden tussen:
inschrijfsprijs per output tonverpakkingsmateriaal (volgens DKR-specificaties) voor overslag, transport
en sorteren (perceel 1)
inschrijfprijs per output ton verpakkingsmateriaal (volgens DKR-specificaties) voor uitsluitend
sorteren(perceel 2)
Tevens moet onderscheid worden gemaakt tussen de inschrijfprijs per output ton gesorteerd soort
verpakkingsmateriaal (kunststof, drankenkartons en blik)
CONCEPT
Dit betekent dat de volgende zes tarieven worden gevraagd:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
tarief per output ton overgeslagen, getransporteerd en gesorteerd kunststof verpakkingsmateriaal
(volgens DKR-specificaties op basis van de Raamovereenkomst)
tarief per output ton overgeslagen, getransporteerde en gesorteerde en vermarkte drankenkartons
tarief per output ton overgeslagen, getransporteerd, gesorteerd en vermarkt blik
tarief per output ton gesorteerd kunststof verpakkingsmateriaal (volgens DKR-specificaties op basis van
de Raamovereenkomst)
tarief per output ton gesorteerde en vermarkte drankenkartons
tarief per output ton gesorteerd en vermarkt blik
Zie ook het inschrijfformulier (bijlage 4, formulier A).
Alleen de gevraagde tarieven voor kunststofverpakkingsmateriaal (1 en 4) worden in de beoordeling
meegenomen, omdat er op dit moment nog geen kunststof gecombineerd met drankenkartons en/of blik
wordt ingezameld bij opdrachtgevers. Gedurende de contractperiode kan deze situatie zich wel gaan
voordoen, in dat geval wordt door de betreffende opdrachtgevers gebruik gemaakt van de tariefaanbiedingen van opdrachtnemer voor de combinatiestromen blik en/of drankenkartons (tarieven 2, 3, 5
en 6).
Vermarkten: inschrijver wordt tevens gevraagd om alle uit het sorteerproces ontstane deelstromen te
vermarkten tegen de uit het Afvalfonds voor kunststof eventueel geboden vergoeding. Voor kunststof wordt
daarom een tarief exclusief vermarkten gevraagd. Voor drankenkartons en blik dient het onderdeel
vermarkten wel in het tarief opgenomen te zijn.
Indien op basis van artikel XX van de modelovereenkomst transporteren en/of overslaan geen onderdeel
is/zijn van het betreffende perceel, kunnen voor het transporteren en/of het overslaan geen kosten in
rekening worden gebracht.
Er vindt gedurende de eerste twee jaren van het contract (2015 en 2016) geen indexering van de tarieven
plaats, daarna –als gebruik wordt gemaakt van de verlengingsoptie – wel (zie modelovereenkomst in
bijlage 2).
14
In deze aanbesteding worden prijsplafonds gehanteerd. Hierop wordt bij de beoordeling (paragraaf 4.3.2) nader
ingegaan.
Pagina 19
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Criterium
Aan te leveren gegevens
Transport
De gewogen transportafstand bestaat uit het totaal van de afstanden (enkele reis in kilometers) vanaf iedere
overslaglocatie tot en met de sorteerlocatie maal het aantal tonnen per jaar dat vanaf iedere overslaglocatie
naar de sorteerlocatie wordt vervoerd.
Afstanden dienen als volgt te worden opgegeven: aantal kilometers (enkele reis) vanaf iedere overslaglocatie tot en met de sorteerlocatie. Hierbij dient de ANWB Routeplanner als uitgangspunt te worden
gehanteerd (instelling snelste route, zonder gebruik van veerpont). De kilometerafstand dient naar boven
afgerond te worden (bijvoorbeeld 30,4 km volgens de routeplanner wordt 31 km).
CONCEPT
Het aantal tonnen dat per jaar vanaf iedere overslaglocatie naar de sorteerlocatie wordt vervoerd moet
worden gebaseerd op de door de betrokken gemeenten aangeleverde informatie. Met uitzondering van de
aangewezen overslaglocatie(s) voor de gemeenten in perceel 2 kan inschrijver zelf tot een optimale
verdeling van overslaglocaties komen.
Daarnaast dient inschrijver in haar plan van aanpak (conform bijlage 5) nader in te gaan op de logistiek van
het transport en de overslag, inclusief methode van verdichten. Indien sprake is van grensoverschrijdend
transport dient inschrijver in het plan van aanpak tevens inzichtelijk gemaakt te worden hoe inschrijver dit
gaat organiseren en aan te tonen dat dit niet de eerste en enige opdracht is waarin de inschrijver te maken
heeft met grensoverschrijdend transport en EVOA-regelgeving.
Plan van aanpak
In haar plan van aanpak dient de inschrijver te beschrijven hoe zij de opdracht vorm zal geven
gericht op maximaal hergebruik voor de laagste maatschappelijke kosten, op continuïteit in de
operatie en zo groot mogelijke ontzorging van gemeenten. Ook dient de inschrijver in te gaan op
het organiseren van de registratie, monitoring, administratie en rapportage van hoeveelheden,
15
alsmede de facturering . Uitgangspunt is dat de organisatie zo is ingericht dat aan alle
vereisten uit de Raamovereenkomst en als voortvloeisel daarvan WasteTool wordt voldaan,
zodat gemeenten hun vergoedingen uit het Afvalfonds kunnen toucheren en onderlinge
toerekeningen, verrekeningen en vereveningen mogelijk zijn. Bij aanvang van het contract levert
ASL namens de gemeenten een gedetailleerd overzicht aan van de gewenste gegevens
alsmede indien relevant onderliggende formules voor toerekeningen, verrekeningen en
vereveningen.
In algemene zin geldt dat de inschrijver met het doen van een aanbieding verklaart:
dat de noodzakelijke infrastructuur voor op- en overslag, transport,en/of sorteren van de
stromen kunststof verpakkingsmateriaal en/of vermarkten van de resulterende stromen bij
aanvang van het contract volledig operationeel is, en
dat de continuïteit van de gevraagde verwijdering van kunststof verpakkingsmateriaal vanaf
de start van de contractperiode wordt gegarandeerd.
Het risico van calamiteiten, onvoorziene omstandigheden en niet tijdig op orde hebben van het
gecontracteerde overslag-, transport-, sorteer- en vermarktingsconcept is voor de inschrijver.
15
Facturering dient binnen 30 dagen te geschieden op basis van gesorteerd output materiaal.
Pagina 20
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
In haar plan van aanpak (zie ook bijlage 5) dient de inschrijver een calamiteitenplan op te
nemen en daarbij ingaan op hoe inschrijver de continuïteit bij calamiteiten waarborgt. Inschrijver
moet te allen tijde ingezameld (kunststof) verpakkingsmateriaal kunnen ontvangen, afvoeren en
sorteren.
Social return
Aanvullend op bovenstaande wordt inschrijver verzocht in haar plan van aanpak in te gaan op
de mogelijkheden die er zijn met betrekking tot de inzet van mensen met een kwetsbare positie
op de arbeidsmarkt. Daarbij dient te worden ingegaan op de sociale werkgelegenheid bij de
inschrijver in algemene zin en de concrete plannen voor de inzet van deze doelgroep bij de
werkzaamheden die vallen onder deze aanbesteding.
CONCEPT
Inschrijven met meerdere installaties
Indien een inschrijver voor het sorteren van het verpakkingsmateriaal gebruik wenst te maken
van meerdere sorteerinstallaties, is dat mogelijk. De inschrijver dient hiertoe op het inschrijfformulier de locatie, de inschrijfprijs, en de gewogen transportafstand per installatie op te geven.
Ook dient inschrijver dit in haar plan van aanpak duidelijk toe te lichten, waarbij inzichtelijk wordt
hoe de totale te verwerken hoeveelheid kunststof verpakkingsmateriaal over de gebruikte
installaties verdeeld wordt. Elke installatie moet aantoonbaar in staat zijn volgens de specificaties van deze aanbestedingsleidraad (kunststof) verpakkingsmateriaal te ontvangen en te
sorteren.
Bij de beoordeling zullen de inschrijfprijs en de gewogen transportafstand per installatie naar
rato gemiddeld worden tot één inschrijfprijs en één gewogen transportafstand die gehanteerd
zullen worden bij het berekenen van de scores van de aanbieding op prijs en gewogen
transportafstand. In bijlage 6 zijn ter verduidelijking enkele rekenvoorbeelden opgenomen.
Inzet eventuele nieuwe installatie
Indien een inschrijver wil inschrijven met een (nieuw te bouwen) sorteerinrichting (bijvoorbeeld
binnen Nederland en in of dichtbij Limburg) die ten tijde van ingang van de overeenkomst nog
niet bedrijfsgereed / operationeel is, kan worden ingeschreven met een 'overbrugging'.
In feite is er dan sprake van twee situaties, te weten de situatie tijdens de overbrugging en de
beoogde situatie. Gedurende de looptijd van de overeenkomst wordt dan van de ene naar de
andere situatie overgestapt. De inschrijver dient dit in haar plan van aanpak duidelijk toe te
lichten. Daarbij moet inschrijver inzichtelijk maken dat er sprake is van concrete en realistische
plannen (bijvoorbeeld een onderbouwd businessplan, investeringsplan, financieringsplan,
vergunbaarheid, en dergelijke), en tevens aangeven per wanneer de overgang plaatsvindt
(peildatum). De inschrijver moet daarbij in het plan van aanpak aantonen dat gegarandeerd is
dat de overgang ook daadwerkelijk op de aangegeven datum kan plaatsvinden. De
verantwoordelijkheid voor het realiseren van de aanbieding ligt bij inschrijver.
Bij inzet van een nieuwe installatie dient voor zowel de 'overbrugging' als de 'beoogde situatie'
het inschrijfformulier te worden ingevuld, vergelijkbaar met de situatie als ware het inschrijven
met meerdere installaties (zie hierboven). In het plan van aanpak moet ingegaan worden op de
gevraagde gegevens voor beide situaties.
Pagina 21
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bij de beoordeling zal voor beide situaties een score bepaald worden, die vervolgens naar rato
van looptijd gemiddeld zullen worden tot een score van de aanbieding. In bijlage 6 is ter
verduidelijking een rekenvoorbeeld opgenomen.
4.3.2 Beoordeling
De aanbiedingen worden beoordeeld op de volgende aspecten:
1. prijs;
2. gtransport.
Gunningcriterium
Maximale punten per criterium
1. Prijs
90
CONCEPT
2. Gewogen transportafstand
10
Totaal
100
Beoordeling en gunning
De beoordeling vindt plaats op basis van de opgaaf conform het inschrijfformulier (zie bijlage 4,
formulier A) en het plan van aanpak (zie bijlage 5). Er zal worden gegund aan de inschrijver met
de vanuit de aanbestedende dienst economisch meest voordelige inschrijving (EMVI): de
inschrijver met de hoogste puntenscore.
In totaal zijn er 100 punten te vergeven, verdeeld over de hierboven genoemde criteria prijs
(90 punten) en transport (10 punten).
Per criterium volgt hieronder een toelichting op de puntentoerekening.
Ad 1. Prijs
Bij deze aanbesteding worden door de aanbestedende dienst de volgende prijsplafonds
16
gehanteerd :
1. ten aanzien van het tarief voor overslag, transport en sorteren van kunststof verpakkingsmateriaal € 271 per ton output kunststof verpakkingsmateriaal (volgens DKR-specificaties).
2. ten aanzien van het tarief voor overslag, transport, sorteren en vermarkten van drankenkartons € 271 per ton output materiaal.
3. ten aanzien van het tarief voor overslag, transport, sorteren en vermarkten van blik € 271
per ton output materiaal.
4. ten aanzien van het tarief voor sorteren van kunststof € 169 per ton output kunststof
verpakkingsmateriaal (volgens DKR-specificaties).
5. ten aanzien van het tarief voor sorteren en vermarkten van drankenkartons € 169 per ton
output materiaal.
6. ten aanzien van het tarief voor sorteren en vermarkten van blik € 169 per ton output
materiaal.
De door een inschrijver aangeboden tarieven mogen niet meer bedragen dan deze
prijsplafonds.
16
Prijsplafonds zijn gebaseerd op de PwC kostenstudie 2013. Zie https://www.vng.nl/files/vng/20110114-afvalfondsverpakkingen-kostenstudie.pdf. Totale kosten voor overslag, transport ensorterenvan kunststof verpakkingsmateriaal
bedroegen € 203 euro per ton input materiaal (bruto) (overslag €25, transport € 40, sorteren € 127, organisatiekosten €
11. Bij een hergebruikspercentage van 75% is dit € 271 per ton output materiaal (netto).
Pagina 22
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Inschrijver wordt verzocht voor alle bovenstaande prestaties een tarief op te geven.Zoals eerder
aangegeven, wordt inschrijver tevens gevraagd om alle uit het sorteerproces ontstane
deelstromen te vermarkten tegen de uit het Afvalfonds voor kunststof eventueel geboden
vergoeding. Voor kunststof wordt daarom een tarief exclusief vermarkten gevraagd. Voor
drankenkartons en blik dient het onderdeel vermarkten wel in het tarief opgenomen te zijn.
Voor de beoordeling wordt voor iedere inschrijver een integraal 'beoordelingstarief' per output
ton materiaal bepaald dat bestaat uit de volgende gewogen optelsom van de gevraagde en
berekende tarieven voor beide percelen. NB van bovenstaande gevraagde tarieven wegen
alleen de tarieven voor kunststof verpakkingsmateriaal (1 en 4) mee in het beoordelingstarief.
CONCEPT
Bij perceel 2 maken overslag en transport naar de sorteerinstallatie(s) geen deel uit van de
gevraagde werkzaamheden. Vanuit het principe van Total Cost of Ownership en laagste
integrale (keten)kosten voor de opdrachtgevende Limburgse gemeenten worden de kosten van
deze ketenstappen in perceel 2 wel in de beoordeling betrokken:
Perceel
Perceel 1
1.
Tarief
Weging tarieven
tarief per output ton overgeslagen, getransporteerd
maal 100%
Weging percelen
en gesorteerd kunststofverpakkingsmateriaal
(volgens DKR-specificaties)
2.
3.
som van het subtotaal / 100
Perceel 2
maal 75m
tarief per output ton gesorteerd kunststofverpakkings- maal 100%
4.
materiaal volgens DKR-specificaties
5.
tarief per output ton overgeslagen en getransporteerd
kunststofverpakkingsmateriaal (volgens DKRspecificaties)
6.
Rd4 voert overslag en transport in eigen beheer uit.
De overslagkosten bedragen 25 € ton. De transportkosten worden als volgt berekend: retourafstand in
km van overslaglocatie Rd4 (coördinaten: 6471) tot
sorteerinstallatie(s) van inschrijvers maal 2017
eurocent per kilometerton.
7.
som van het subtotaal / 100
maal 25%
Som van het totaal /
100
17
Op basis van de PwC kostenstudie 2013 die uitgaat van gemiddeld 40 euro/ton transportkosten bij gemiddeld 200 km
transportafstand.
Pagina 23
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
De inschrijver met het laagste integrale beoordelingstarief in euro per ton output materiaal krijgt
het maximale aantal punten voor prijs toegekend. De andere inschrijvers krijgen naar rato van
het prijsverschil met dit laagste beoordelingstarief puntenaftrek conform de volgende formule:
Punten PrijsI =
(
BeoordelingstariefI – BeoordelingstariefNul
Laagste beoordelingstarief - BeoordelingstariefNul
)
x Max_puntenP
Waarbij het volgende geldt:
18
Beoordelingstarief I =
het beoordelingstarief van de inschrijver ;
Beoordelingstarief Nul=
zijnde het beoordelingstarief waarbij nul punten wordt
toegekend (het plafondtarief voor kunststof verpakkings-
CONCEPT
materiaal van 271 euro;
Laagste beoordelingstarief=
het beoordelingstarief waarbij de maximale punten worden
toegekend;
Max_puntenP=
het
maximaal aantal te behalen punten voor criterium 'prijs'
(90).
Ad. 2. Transport (laagste aantal ton kilometers)
Ten aanzien van de transportafstand wordt de volgende maximale enkelvoudige transportafstand van de overslaglocatie tot aan de sorteerlocatie
19
gehanteerd:
350 km
De op het inschrijfformulier opgegeven transportafstanden van de overslaglocatie(s) naar de
sorteerlocatie(s) worden voor perceel 1 en 2 vermenigvuldigd met de tonnen die naar
inschatting jaarlijks over deze afstanden vervoerd worden. Op deze manier wordt één gewogen
transportafstand berekend (enkele reis). De inschrijver met de kortste gewogen transportprestatie (laagste aantal ton kilometers) krijgt de meeste punten voor transport toegekend.
Andere inschrijvers krijgen naar rato puntenaftrek conform de volgende formule:
Waarbij het volgende geldt:
Gewogen transport I =
De gewogen transportprestatie, berekend als de som van
de afstand(en) van overslaglocatie(s) naar sorteerlocatie(s)
maal jaarlijks ingeschat tonnage dat via die overslaglocatie(s) wordt aangeleverd op sorteerlocatie;
Gewogen transport Nul
=
350, zijnde de transportafstand in kilometer (enkele reis)
waarbij nul punten wordt toegekend;
Kortste gewogen transport =
zijnde de inschrijving met de kortste gewogen transportafstand in kilometers (enkele reis) waarbij de maximale
punten worden toegekend;
Max_puntenT
=
het maximaal aantal te behalen punten voor criterium
'transport (aantal ton kilometers)' (10).
18
Beoordelingstatief wordt berekend als: (inschrijvingstarief_kunststof_perceel 1)*75% +
(inschrijvingstarief_kunststof_perceel 2 + (overslagkosten Rd4+retourafstand*0,2 euro))*25%
19
In geval van een hoofdaannemer kunnen dit dus meerdere sorteerlocaties zijn.
Pagina 24
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
4.4 Afronding beoordeling
Per (sub)criterium dat van toepassing is worden voor het betreffende perceel de punten
afgerond op één tiende (één cijfer achter de komma). De totaalscore wordt bepaald door de
punten bij elkaar op te tellen. De totaalscores worden vervolgens gerangschikt van hoog naar
laag waarbij de opdracht, mits voldaan aan de overige voorwaarden, wordt gegund aan de
inschrijving met de hoogste totaalscore.
In theorie is het mogelijk dat op basis van deze procedure op een perceel niet één aanbieding,
maar meerdere inschrijvers aan de selectie-eisen voldoen en met een gelijk puntentotaal
bovenaan eindigen. In dat geval wordt de inschrijving waarvan de score op prijs het hoogste is
CONCEPT
in de rangorde als hoogste van die gelijk geëindigde inschrijvingen geplaatst. Indien de score op
prijs ook gelijk is, bepaalt de score op transportafstand de rangorde. Indien de score gelijk blijft,
zal door middel van loting een winnaar worden aangewezen.
Indien blijkt dat in de aanbieding met de economisch meest voordelige aanbieding onjuiste
informatie is verstrekt door de inschrijver dan zal deze inschrijver alsnog afvallen. In dat geval
wordt de beoordeling opnieuw uitgevoerd, waarbij de scores van de betreffende partij niet
worden meegenomen.
Pagina 25
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 1 Factsheets
Factsheet A
Perceelnummer 1 Limburg exclusief regio Rd4
Beschrijving perceel
Dit perceel bestaat uit 24 gemeenten verspreid binnen de provincie Limburg (geografisch met
name gelegen in Noord- en Midden Limburg).
CONCEPT
Gevraagde dienstverlening voor dit perceel
Dienst
Gevraagd?
Overslag
Ja
Transport
Ja
Sorteren
Ja
Vermarkten
Ja
Basis gegevens 2013
Ingezamelde hoeveelheden verpakkingsmateriaal per gemeente in 2013.
Nr Gemeente
Inwoners
Metalen
verpakkingen
(blik)
Ton
Drankenkartons
ton
1. 1 Beek (L.)
16.457
2. 2 Beesel
13.742
3. 3 Bergen (L.)
13.286
4. 4 Echt-Susteren
32.165
5. 6 Gulpen-Wittem
14.479
6. 7 Horst aan de Maas
41.917
126
7. 9 Maasgouw
24.095
72
121.050
242
Kunststof
verpakkingen
ton
280
27
220
213
32
32
450
72
252
1.090
434
8. 1
0 Maastricht
605
1.574
9. 1
1 Meerssen
19.430
311
16.771
201
10. 1
2 Nederweert
11. 1
3 Peel en Maas
43.271
43
476
12. 1
4 Roerdalen
21.092
337
13. 1
5 Roermond
56.165
56
449
13.202
40
211
14. 1
6 Schinnen
15. 1
7 Sittard-Geleen
94.535
1.607
Pagina 26
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
16. 1
8 Stein (L.)
25.623
359
17. 1
9 Valkenburg aan de Geul
16.945
17
254
18. 2
0 Venlo
100.027
2.001
19. 2
1 Venray
42.959
129
129
601
20. 2
48.668
195
21. 1 Beek (L.)
16.457
280
22. 2 Beesel
13.742
Totaal
829.708
CONCEPT
2 Weert
847
27
220
1.080
11.997
Kunststofverpakkingen
Binnen perceel 1 wordt bijna 14.000 ton kunststofverpakkingen gescheiden ingezameld. deze
cijfers gelden niet als minimum of maximum hoeveelheden maar geven een indicatie van de
hoeveelheid die vrijkomt. Wij gaan er van uit dat de kwaliteit van het ingezamelde materiaal
gelijk is aan dat van het Nederlands gemiddelde. Deze cijfers zijn dan ook geen garantiehoeveelheid en kunnen geen rechten aan worden ontleend.
Drankenkartons en blik
In 11 gemeenten worden drankenkartons en metalen verpakkingen/blik separaat ingezameld.
Let op: deze separaat ingezamelde stromen maken geen onderdeel uit van de aanbesteding.
Gemiddeld komt uit deze gemeenten 847 ton metalenverpakkingen en 1.080 ton drankenkartons vrij.
Opdrachtgevers verwachten dat op termijn in veel Limburgse gemeenten sprake zal zijn van de
gecombineerde inzameling van kunststofverpakkingsmateriaal met drankenkartons en blik.
Momenteel overwegen een aantal gemeenten volledig op de gecombineerde inzameling
overgaan. Bij de overgang naar een gecombineerde inzameling worden deze stromen aan de
opdrachtnemer aangeboden. Van drie gemeenten (Horst aan de Maas, Peel aan de Maas,
Venlo) is bekend dat zij onderzoeken of zij een gecombineerde inzameling van kunststof,
drankenkartons en/of blik op korte termijn gaan invoeren. Het betreft dan indicatief circa 4.000
ton aan gecombineerde kunststof, drankenkartons en/of blik.
Overslag
De inschrijver wordt gevraagd voor het verpakkingsmateriaal van deze gemeenten voldoende
overslagcapaciteit aan te bieden.
De aangeboden overslag mag maximaal 25 kilometer vanaf het gemeentehuis van de
betreffende gemeente gesitueerd zijn.
Pagina 27
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
In de onderstaande tabel zijn de adresgegevens ten aanzien van de overslag weergegeven:
Betrokken gemeenten
Rekenadres
Beek (L.)
Beesel
Bergen (L.)
Echt-Susteren
Gennep
Gulpen-Wittem
Horst aan de Maas
Leudal
Maasgouw
CONCEPT
Maastricht
Meerssen
Nederweert
Peel en Maas
Roerdalen
Roermond
Schinnen
Sittard-Geleen
Stein (L.)
Valkenburg aan de Geul
Venlo
Venray
Weert
De opdrachtnemer garandeert dat de afleverlocatie(s) op alle inzameldagen van 1 januari tot en
met 31 december tussen 7.00 uur tot en met 17:00 uur is(zijn)geopend. In onderling overleg
tussen opdrachtgever en opdrachtnemer kunnen de openingstijden worden aangepast. In de
maand september van het jaar voorafgaand aan ieder contractjaar zullen partijen nader bepalen
welke openingstijden gelden rond de nationale feestdagen.
Pagina 28
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Factsheet B
Perceelnummer 2 Regio Rd4 Zuidoost-Limburg
Beschrijving Perceel
Dit perceel bestaat uit de gemeenten binnen het werkgebied van de reinigingsdienst Rd4 (regio
Zuidoost-Limburg). Het overslag en transport naar de sorteerinstallatie(s) van de inschrijver
zullen de gemeenten zelf uitvoeren. Dit valt derhalve voor de gemeenten binnen dit perceel niet
onder de aanbesteding.
CONCEPT
Gevraagde dienstverlening voor dit perceel
Dienst
Gevraagd?
Overslag
Nee
Transport
Nee
Sorteren
Ja
Vermarkten
Ja
Basisgegevens
Nr.
1
Gemeente
Inwoners
Metalen Dranken
Kunststof
verpakkingen kartons verpakkingen
(blik)
ton
ton
ton
Brunssum
29.199
-
-
409
2
Heerlen
89.016
-
-
1.246
3
Kerkrade
47.280
-
-
662
4
Landgraaf
38.067
-
-
571
5
Nuth
15.644
-
-
235
6
Onderbanken
7.966
-
-
119
7
Simpelveld
10.914
-
-
164
8
Vaals
9.749
-
-
136
9
Voerendaal
12.664
-
-
203
10 Eijsden-Margraten
24.994
375
4.120
Totaal
Kunststofverpakkingen
Binnen perceel 2 wordt bijna 3.800 ton kunststofverpakkingen gescheiden ingezameld. deze
cijfers gelden niet als minimum of maximum hoeveelheden maar geven een indicatie van de
hoeveelheid die vrijkomt. Wij gaan er van uit dat de kwaliteit van het ingezamelde materiaal
gelijk is aan dat van het Nederlands gemiddelde. Deze cijfers zijn dan ook geen garantiehoeveelheid en kunnen geen rechten aan worden ontleend.
Pagina 29
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Drankenkartons en blik
Momenteel worden drankenkartons en blik nog niet apart ingezameld. Er zijn plannen voor
gezamenlijke inzameling van drankenkartons en blik met kunststofverpakkingsmateriaal. De
verwachte hoeveelheid is vergelijkbaar met die van vergelijkbare gemeenten met een volume
frequentie diftar-systeem. Deze plannen hebben nog geen concrete uitwerking in de initiële
contractjaren 2015 en 2016.
Overslag
Inschrijver hoeft voor dit perceel geen op- en overslaglocatie aan te bieden. Rd4 verzorgt in
opdracht van de deelnemende gemeenten zelf voor op- en overslag.
Transport
Inschrijver hoeft voor dit perceel geen transport aan te bieden voor het transporteren van
CONCEPT
verpakkingsmateriaal vanaf het overslagstation naar de sorteerinstallatie(s). Rd4 verzorgt in
opdracht van de deelnemende gemeenten zelf voor dit transport. Ten behoeve van de gunning
(zie beoordelingsystematiek in hoofdstuk 4) wordt aan inschrijver wel gevraagd de afstanden
naar de sorteerinstallatie aan te geven (zie inschrijfformulier XX).
Rd4 levert het verpakkingsafval aan in afzetcontainers met haakarmsysteem. Het verpakkingsafval wordt doormiddel van een stationaire pers in de containers geperst.
Per vrachtwagen-aanhangwagen combinatie worden twee containers getransporteerd met een
gemiddeld gezamenlijk gewicht 13 ton. De afleverlocatie moet geschikt zijn om met een vrachtwagen-aanhangwagen combinatie te kunnen lossenVoor aflevering bij afleverlocatie wordt
uitgegaan van reguliere werktijden.
Pagina 30
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 2
Modelovereenkomst
OP- EN OVERSLAAN, TRANSPORT, SORTEREN EN VERMARKTEN KUNSTSTOF
VERPAKKINGSMATERIAAL VAN HUISHOUDENS
PARTIJEN:
1.
De rechtspersoon naar publiekrecht / het openbaar lichaam <naam opdrachtgever>,
CONCEPT
gevestigd te <adres>, hierbij vertegenwoordigd door <naam>, of haar rechtsopvolger(s),
hierna te noemen 'opdrachtgever'.
2.
De <marktpartij>, hierna te noemen 'verwerker' of 'opdrachtnemer', gevestigd en kantoorhoudend te <plaats>, <adres>, <postcode>, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar
<functie> de <heer/mevrouw> <naam>.
NEMEN IN OVERWEGING DAT:
gemeenten de wettelijke taak hebben zorg te dragen voor de inzameling en verwijdering van
huishoudelijk afval;
gemeenten op grond van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton en de Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 het verpakkende bedrijfsleven faciliteren bij het
invullen van hun verantwoordelijkheid voor kunststof verpakkingsafval op grond van het
Besluit;
in het gebied van de opdrachtgever afval gescheiden wordt ingezameld met als doel het
realiseren van zo veel mogelijk hergebruik en het verminderen van de hoeveelheid
anderszins te verwerken stoffen en meer in het algemeen vermindering van de belasting
van milieu door afvalstoffen;
de opdrachtgever de ambitie heeft gezamenlijk met de opdrachtnemer een partnerschap
aan te gaan in de ontwikkeling richting een circulaire economie;
gemeenten op grond van artikel 8.2 van de Raamovereenkomst vanaf 1 januari 2015 de
taak hebben zorg te dragen voor het sorteren en eventueel het vermarkten van kunststof
verpakkingsafval;
opdrachtnemer de mogelijkheid heeft dit afval te ontvangen, te transporteren, te sorteren en
te vermarkten;
de opdrachtgever een Europese aanbestedingsprocedure heeft gevolgd om te komen tot
onderhavige overeenkomst;
opdrachtnemer een aanbieding heeft gedaan voor de uitvoering van de opdracht en op
basis daarvan de opdracht gegund heeft gekregen.
Pagina 31
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
EN VERKLAREN ALS VOLGT TE ZIJN OVEREENGEKOMEN:
I.
ALGEMEEN
Artikel 1.
Definities
NB definities worden nog aangescherpt in de definitieve versie.
In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
Begrip:
Definitie:
Aantal inwoners
Het aantal inwoners op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor
de Statistiek, zijnde het inwonertal per 1 januari van het jaar t-1.
CONCEPT
Afleverlocatie
Een door of namens opdrachtnemer geëxploiteerde overslaglocatie of
sorteerlocatie (sorteerinrichting) die voldoet aan de in de factsheets
gestelde eisen ten aanzien van de locatie.
Afvalfonds
Het fonds beheerd door Stichting Afvalfonds Verpakkingen,dat de
gemeentelijke vergoedingen conform de Raamovereenkomst
verzorgt.
DKR-specificaties
Specificaties voor materialen na sortering, geschikt voor hergebruik,
zoals vastgesteld door Deutschen Gesellschaft für Kreislaufwirtschaft
und Rohstoffe mbH (DKR), of vergelijkbaar (www.dkr.de). Voor
specificaties met betrekking tot kunststofstromen geldt specifiek die
specificaties die op grond van de Raamovereenkomst worden erkend
als zijnde hergebruik.
Eindverwerker
Een (markt)partij gevestigd binnen de EU die zorg draagt voor
verwerking van één of meerdere deelstromen die voortvloeien uit het
sorteerproces (inclusief restfractie).
Gecorrigeerde hoeveelheid
De hoeveelheid door de samenwerkende opdrachtgevers
kunststof verpakkingsmateriaal
aangeboden kunststof verpakkingsmateriaal (input sorteerlocatie)
minus het gerealiseerd hergebruik drankenkartons en het
gerealiseerd hergebruik blik.
Gecorrigeerde hoeveelheid
De gecorrigeerde hoeveelheid kunststof verpakkingsmateriaal minus
gecombineerd ingezameld
de totale hoeveelheid door de samenwerkende opdrachtgevers
verpakkingsmateriaal
aangeboden kunststof verpakkingsmateriaal resulterend uit
inzameling waarbij kunststof verpakkingsmateriaal niet gecombineerd
met drankenkartons en/of blik wordt ingezameld (input sorteerlocatie).
Gecorrigeerde hoeveelheid
Dat deel van de gecorrigeerde hoeveelheid gecombineerd
gecombineerd ingezameld
ingezameld verpakkingsmateriaal dat wordt toegerekend aan de
verpakkingsmateriaal van
opdrachtgever.
individuele opdrachtgever
Deze toerekening vindt plaats naar rato van het aantal inwoners waar
bij de opdrachtgever kunststof gecombineerd met drankenkartons
en/of blik wordt ingezameld ten opzichte van het totaal aantal
inwoners waar bij de samenwerkende opdrachtgevers kunststof
gecombineerd met drankenkartons en/of blik wordt ingezameld. De
samenwerkende opdrachtgevers geven voorafgaande aan ieder jaar
door aan de opdrachtnemer van welk aantallen inwoners waarvoor
een gecombineerde inzameling zal gelden moet worden uitgegaan.
Gerealiseerd hergebruik blik (ook: De hoeveelheid blik conform DKR-specificaties, resulterend uit het
hergebruikt blik)
sorteerproces dat door verwerkers wordt afgenomen
Gerealiseerd hergebruik blik van
Dat deel van het gerealiseerd hergebruik blik dat wordt toegerekend
individuele opdrachtgever
aan de opdrachtgever.
Pagina 32
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Begrip:
Definitie:
Deze toerekening vindt als volgt plaats:
indien bij de individuele opdrachtgever geen blik gecombineerd
met kunststof wordt ingezameld: de hoeveelheid door de individuele opdrachtgever aangeboden hoeveelheid verpakkingsmateriaal vermenigvuldigd met het aandeel blik in het
verpakkingsmateriaal zoals vastgesteld op basis van Artikel 17.
indien bij de individuele opdrachtgever wel blik gecombineerd met
kunststof wordt ingezameld:
Eerst te bepalen welke hoeveelheid van het gerealiseerd
hergebruik blik kan worden toegerekend aan de opdrachtgevers waar blik gecombineerd met kunststof wordt
CONCEPT
ingezameld. Dit wordt gedaan door de hoeveelheid
gerealiseerd hergebruik blik dat conform voorgaande wordt
toegerekend aan de opdrachtgevers waar geen blik
gecombineerd met kunststof wordt ingezameld af te trekken
van het gerealiseerd hergebruik blik.
En daarna de resterende hoeveelheid van het gerealiseerd
hergebruik blik te verdelen over de opdrachtgevers waarbij
één of meerdere gemeenten blik gecombineerd met kunststof
inzamelt. Samenwerkende opdrachtgevers en opdrachtnemer
treden na opdrachtverlening in overleg over de wijze waarop
deze toerekening plaats gaat vinden.
Gerealiseerd hergebruik dranken- De hoeveelheid drankenkartons conform DKR-specificaties,
kartons (ook: hergebruikte
resulterend uit het sorteerproces dat door verwerkers wordt
drankenkartons)
afgenomen
Gerealiseerd hergebruik dranken- Dat deel van het gerealiseerd hergebruik blik dat wordt toegerekend
kartons van individuele opdracht-
aan de opdrachtgever.
gever
Deze toerekening vindt als volgt plaats:
indien bij de individuele opdrachtgever geen drankenkartons
gecombineerd met kunststof wordt ingezameld: de hoeveelheid
door de individuele opdrachtgever aangeboden hoeveelheid
verpakkingsmateriaal vermenigvuldigd met het aandeel
drankenkartons in het verpakkingsmateriaal zoals vastgesteld op
basis van Artikel 17.
indien bij de individuele opdrachtgever wel drankenkartons
gecombineerd met kunststof wordt ingezameld:
Eerst te bepalen welke hoeveelheid van het gerealiseerd
hergebruik drankenkartons kan worden toegerekend aan de
opdrachtgevers waar drankenkartons gecombineerd met
kunststof wordt ingezameld. Dit wordt gedaan door de
hoeveelheid gerealiseerd hergebruik drankenkartons dat
conform voorgaande wordt toegerekend aan de opdrachtgevers waar geen drankenkartons gecombineerd met kunststof wordt ingezameld af te trekken van het gerealiseerd
hergebruik drankenkartons.
Pagina 33
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Begrip:
Definitie:
En daarna de resterende hoeveelheid van het gerealiseerd
hergebruik drankenkartons te verdelen over de opdrachtgevers waarbij één of meerdere gemeenten drankenkartons
gecombineerd met kunststof inzamelt. Samenwerkende
opdrachtgevers en opdrachtnemer treden na opdrachtverlening in overleg over de wijze waarop deze toerekening
plaats gaat vinden.
Gerealiseerd hergebruik kunst-
De hoeveelheid hergebruikte kunststoffen, resulterend uit het sorteer-
stoffen (ook: hergebruikte kunst-
proces die voldoet aan de kwaliteitsnormen, conform hetgeen
stoffen)
bedoeld in artikel 9.6 en 9.7 van de Raamovereenkomst, én daadwerkelijk wordt afgenomen voor hergebruik, zoals voortvloeiend uit de
CONCEPT
Europese kaderrichtlijn afvalstoffen.
Gerealiseerd hergebruik kunst-
Dat deel van het gerealiseerd hergebruik kunststoffen dat wordt
stoffen van individuele opdracht-
toegerekend aan de opdrachtgever. Deze toerekening bestaat uit de
gever
optelsom van:
de hoeveelheid uit dat jaar door de opdrachtgever aangeboden
verpakkingsmateriaal resulterend uit inzameling waarbij kunststof
verpakkingsafval niet gecombineerd met drankenkartons en/of
blik wordt ingezameld (input sorteerlocatie) vermenigvuldigd met
het hergebruikpercentage kunststoffen;
de gecorrigeerde hoeveelheid gecombineerd ingezameld
verpakkingsmateriaal van individuele opdrachtgever uit dat jaar
vermenigvuldigd met het hergebruikpercentage kunststoffen.
Hergebruikpercentage
De hoeveelheid gerealiseerd hergebruik kunststoffen in relatie tot
kunststoffen
(gedeeld door) de gecorrigeerde hoeveelheid verpakkingsmateriaal.
Dit percentage wordt uitgedrukt in procenten (afgerond op geheel
getal).
Overslaglocatie
Een door opdrachtgever of opdrachtnemer geëxploiteerde locatie die
geschikt is voor het op- en overslaan van het aan dit contract onderhavige verpakkingsmateriaal. Tenzij in de factsheets anders vermeld
betreft de overslaglocatie een door of namens opdrachtnemer
geëxploiteerde locatie.
Raamovereenkomst verpakkingen De Raamovereenkomst verpakkingen 2013 – 2022, d.d. 27 juni 2012,
(ook: 'Raamovereenkomst')
inclusief bijhorende Addenda en de uit de Raamovereenkomst voortvloeiende (Uitvoerings-) protocollen, (Deelnemers-) overeenkomsten
en vervolg- en/of werkafspraken zoals de uitkomsten van de werkgroep(en) zoals bedoeld in artikel 7.9, artikel 8.3, artikel 9.7, artikel 13
en artikel 15 van de Raamovereenkomst en voor zover van
toepassing op verpakkingsmateriaal.
Opdrachtgever
<gemeente>
Sorteren
Het scheiden van het door opdrachtnemer geaccepteerde
verpakkingsmateriaal in deelstromen conform de DKR-specificaties.
Sorteerlocatie
De locatie waar het verpakkingsmateriaal door opdrachtnemer wordt
gesorteerd conform de vereisten zoals vastgelegd in de Raamovereenkomst verpakkingen en conform hetgeen aanvullend gesteld in
deze overeenkomst.
Sorteerproces
Het geheel aan activiteiten dat zorg draagt voor het sorteren van het
door opdrachtgever aangeboden verpakkingsmateriaal.
Pagina 34
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Begrip:
Definitie:
Technisch gesorteerde analyse
Een analyse waarbij een representatieve steekproef wordt genomen
van het inkomende te sorteren verpakkingsmateriaal. Deze steekproef wordt aan het gehele sorteerproces (inclusief kwaliteitscontrole)
onderworpen om de (relatieve) samenstelling van de uiteindelijke
output te bepalen.
Vermarkten
Het voor afzet aanbieden aan verwerkers van deelstromen conform
de activiteiten zoals afgebakend in 'deel III-D BEPALINGEN
BETREFFENDE VERMARKTEN' in deze overeenkomst.
Verpakkingsmateriaal
Het door of namens de opdrachtgever en bij opdrachtgever
aangesloten gemeenten ingezamelde kunststofafval dat conform
eisen zoals gesteld in de Raamovereenkomst - al dan niet in
CONCEPT
combinatie met drankenkartons en/of blik - brongescheiden wordt
ingezameld.
Artikel 2.
Toepasselijkheid
2.1. De als bijlage aan deze overeenkomst gehechte VNG inkoopvoorwaarden <naam inkoopvoorwaarden> van de opdrachtgever zijn van toepassing op deze overeenkomst. Deze
inkoopvoorwaarden gelden niet voor zover daar in deze overeenkomst van wordt
afgeweken.
II.
UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST
Artikel 3.
Inhoud van de opdracht
3.1. Opdrachtgever verleent opdrachtnemer opdracht tot het op- en overslaan (III-A),
transporteren (III-B), sorteren (III-C) en vermarkten (III-D) <voorgaande af te stemmen
op inhoud factsheet voor perceel> van binnen het grondgebied van opdrachtgever
ingezamelde verpakkingsmateriaal, in overeenstemming met het bepaalde in deze
overeenkomst en de bij deze overeenkomst horende bijlagen, welke opdracht opdrachtnemer aanvaardt.
3.2. Gemeenten die toetreden tot de opdrachtgevende rechtspersoon maken, met in achtneming van lopende verplichtingen, automatisch deel uit van onderhavig contract.
Artikel 4.
Duur van de overeenkomst
4.1. Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 voor de duur van twee jaar en eindigt van
rechtswege op 31 december 2016, behoudens verlenging door opdrachtgever als bedoeld
in artikel 4.2 en 4.3.
4.2. Deze overeenkomst kan bij ongewijzigde uitgangspunten eenzijdig door de opdrachtgever,
driemaal schriftelijk worden verlengd voor een periode van twee, drie en twee jaar. Besluit
tot verlenging van de overeenkomst wordt uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de
duur van de overeenkomst aan de opdrachtnemer schriftelijk kenbaar gemaakt.
4.3. Deze overeenkomst kan bij gewijzigde omstandigheden middels een tweezijdig besluit
worden verlengd voor een periode van twee, drie en twee jaar. Besluit tot verlenging van
de overeenkomst wordt uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de duur van de
overeenkomst aan de opdrachtnemer schriftelijk kenbaar gemaakt.
4.4. In geval van overdracht van (een deel van) de werkzaamheden aan een derde verleent
opdrachtnemer haar volledige medewerking aan een vloeiende overdracht van de werkzaamheden aan deze derde.
Pagina 35
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Artikel 5.
Algemene bepalingen
5.1. De navolgende documenten zijn als bijlage aan deze overeenkomst gehecht en de inhoud
daarvan maakt deel uit van deze overeenkomst: deze overeenkomst (inclusief bijlagen), de
nota van inlichtingen met nummer 1014011-<nummer> d.d. <datum>, de factsheet
nummer 1014011-<nummer de aanbestedingsleidraad met nummer 1014011-<nummer>
d.d. <datum>, de inkoopvoorwaarden <naam inkoopvoorwaarden> en de aanbieding
van de marktpartij (inclusief plan van aanpak) met kenmerk <nummer> d.d. <datum>.
Voor zover deze documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder
genoemde document boven het later genoemde.
5.2. Bij tegenstrijdigheid tussen bepalingen in onderhavige overeenkomst en (nieuwe)
afspraken die op grond van de Raamovereenkomst zijn/worden gemaakt, prefereert
CONCEPT
hetgeen bepaald is in de Raamovereenkomst.
Artikel 6.
Algemene verplichtingen opdrachtnemer
6.1. De opdrachtnemer dient in het bezit te zijn van de certificaten, vergunningen, ontheffingen
en toestemmingen die vereist zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst en dient
voorts alle relevante wet- en regelgeving na te leven.
6.2. In gevallen van overmacht en omstandigheden van zodanige aard dat naar redelijkheid en
billijkheid nakoming van de verplichtingen krachtens de overeenkomst niet kan plaatsvinden, of ernstige vertraging ondervinden, dient de opdrachtnemer de opdrachtgever zo
spoedig mogelijk daarvan schriftelijk op de hoogte te brengen.
6.3. Onder overmacht wordt in dit verband verstaan de situatie dat de niet nakoming niet aan
de schuld van de opdrachtnemer te wijten is en ook niet krachtens de wet, deze overeenkomst of de in het verkeer geldende opvattingen voor zijn rekening komt. Onder overmacht
wordt in ieder geval niet verstaan:
onvoldoende beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel;
ziekte van personeel;
stakingen;
ongeschiktheid van materieel of programmatuur;
het tekortschieten van door opdrachtnemer ingeschakelde derden;
liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen.
6.4. De bedrijfsvoering van de sorteerlocatie en van het sorteren is gecertificeerd conform
ISO-9001 en ISO 14001 of gelijkwaardig.
6.5. Opdrachtnemer zal, voor zover juridisch mogelijk, zorg dragen voor en in ieder geval strikt
meewerken aan de wettelijk noodzakelijke administratieve vereisten en handelingen die
noodzakelijk zijn voor een efficiënte logistiek in de gehele keten vanaf de overslaglocatie,
zoals het verkrijgen van eventueel benodigde bankgaranties, vergunningen en/of
toestemmingen inzake (grensoverschrijdend) transport.
6.6. Opdrachtnemer zal strikt meewerken aan en op eerste verzoek door opdrachtgever
handelingen verrichten ten behoeve van het door opdrachtgever verkrijgen van de
vergoedingen zoals bedoeld in de Raamovereenkomst, zoals het verstrekken van
informatie aan het bevoegd gezag of daartoe aangewezen instanties, toezichthouders,
partijen in de keten en/of opdrachtgever.
6.7. Opdrachtnemer en opdrachtgever zullen in goed overleg samenwerken en alle wettelijk
vereiste handelingen verrichten om te komen tot een efficiënte bedrijfsvoering die leidt tot
zoveel mogelijk hergebruik.
Pagina 36
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Artikel 7.
Onderaanneming
7.1. De opdrachtnemer besteedt de op grond van deze overeenkomst uit te voeren werkzaamheden niet geheel of gedeeltelijk aan derden uit dan met uitdrukkelijke voorafgaande
schriftelijke toestemming van opdrachtgever.
Artikel 8.
Algemene verplichtingen opdrachtgever
8.1. De opdrachtgever zal op verzoek van de opdrachtnemer alle inlichtingen en gegevens
verstrekken die nodig zijn om de overeenkomst naar behoren uit te voeren, waaronder
voorgenomen beleidswijzigingen die mogelijk leiden tot veranderende hoeveelheden.
8.2. Indien zich tijdens de uitvoering van deze overeenkomst niet in deze overeenkomst
voorziene omstandigheden voordoen, ten gevolge waarvan onverkorte nakoming van deze
overeenkomst niet mogelijk is of in redelijkheid niet van partijen of een van hen verlangd
CONCEPT
kan worden, zullen partijen er naar streven dienaangaande in goed overleg met elkaar
binnen redelijke termijn nadere afspraken te maken die, gelet op de daarbij voor partijen
betrokken belangen, zo min mogelijk van doel, strekking en inhoud van deze overeenkomst afwijken.
Artikel 9.
Acceptatie, eigendom en risico
9.1. Opdrachtnemer verplicht zich het door de opdrachtgever aangeboden verpakkingsmateriaal dat voldoet aan de definitie van artikel 1 onvoorwaardelijk te accepteren,
behoudens voor zover opdrachtnemer acceptatievoorwaarden stelt die:
verband houden met de op haar rustende wettelijke en vergunningtechnische
verplichtingen;
beogen strijdigheid met deze overeenkomst - de in artikel 2 bedoelde documenten daar
niet onder begrepen - te voorkomen;
binnen de branche gangbaar en algemeen geaccepteerd zijn.
9.2. Het eigendom en het risico van het door de opdrachtgever geleverde verpakkingsmateriaal
gaan over op de opdrachtnemer op het eerste moment waarop opdrachtnemer op grond
van onderhavige overeenkomst (conform artikel 3.1 en factsheet) activiteiten uitoefent,
zijnde hetzij op- en overslaan (moment van lossen), hetzij transporteren (moment van
uitwegen), hetzij sorteren (moment van lossen), rekening houdend met eventuele
bepalingen omtrent overdracht op grond van eventueel (grensoverschrijdend) transport.
9.3. Het eigendom en het risico gaan niet over als de opdrachtgever binnen twaalf kantooruren
na acceptatie als bedoeld in lid 9.2 gemotiveerd en schriftelijk bericht inclusief onderbouwende foto's (per e-mail) van de opdrachtnemer heeft ontvangen inhoudende dat de
gespecificeerde inhoud van het vervoersmiddel niet geaccepteerd wordt vanwege één of
meer voorwaarden als bedoeld in artikel 9.1. De opdrachtnemer draagt het risico van het
bewijs van het moment van overdracht als bedoeld in lid 9.2.
9.4. Indien opdrachtnemer binnen de in artikel 9.3 bedoelde termijn en op de in artikel 9.3
bedoelde wijze aan opdrachtgever heeft bericht het verpakkingsmateriaal niet te
accepteren, wordt het op de overslaglocatie respectievelijk de sorteerlocatie apart
gehouden en niet gesorteerd. Opdrachtgever en opdrachtnemer dienen op dat moment in
onderling overleg de meest geëigende manier voor verdere verwijdering, tegen het
daarvoor geldende tarief, schriftelijk overeen te komen en eventueel het geweigerde
verpakkingsmateriaal aan te bieden aan een derde partij.
Pagina 37
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
9.5. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om niet geaccepteerd verpakkingsmateriaal
retour te halen voor alternatieve verwerking.
In dat geval dient het verpakkingsmateriaal door de opdrachtnemer geladen te worden in
door de opdrachtgever ter beschikking te stellen containers of voertuigen. De opdrachtgever vrijwaart de opdrachtnemer voor alle aanspraken die verband houden met het apart
houden van het afval en de opdrachtnemer aanvaardt ter zake geen enkele aansprakelijkheid jegens de opdrachtgever, tenzij de opdrachtnemer het verpakkingsmateriaal ten
onrechte niet heeft geaccepteerd.
Artikel 10.
Overleg
10.1. Alle aanverwante en aan de uitvoering gerelateerde werkzaamheden (zoals bijvoorbeeld
registratie en afhandeling van eventuele klachten en dergelijke die gerelateerd zijn aan de
CONCEPT
uitvoering van deze opdracht) behoren tot de opdracht en dienen door de opdrachtnemer
afgehandeld te worden.
10.2. Voor de contacten over de operationele (praktische) uitvoering van de overeenkomst
wijzen beide partijen (een) contactperso(o)n(en) aan. Partijen informeren elkaar schriftelijk
over degene die zij als contactpersoon hebben aangewezen. Voor operationele zaken
wordt één contactpersoon vanuit de opdrachtgever en één contactpersoon vanuit de
opdrachtnemer aangewezen.
10.3. Voor de contacten over contractbeheer/financiën van de overeenkomst wijzen beide
partijen een contactpersoon aan. Partijen informeren elkaar schriftelijk over degene die zij
als contactpersoon hebben aangewezen.
10.4. Informatieverstrekking, rapportage en overleg vindt plaats in de Nederlandse taal.
10.5. De samenwerkende opdrachtgevers en de opdrachtnemer stellen een overleg in, waarin
regelmatig, doch ten minste eenmaal per jaar, over de inhoud en werking van de in de
overeenkomst neergelegde afspraken overleg wordt gevoerd.
Artikel 11.
Registratie en rapportage
11.1. De opdrachtnemer is per overslaglocatie verantwoordelijk voor een zorgvuldige en
volledige registratie en administratie van en rapportage over de door opdrachtnemer uit te
voeren werkzaamheden (zie artikel 3), en verder conform hetgeen binnen de (afspraken
voortvloeiend uit de) Raamovereenkomst is/wordt afgesproken.
11.2. De in artikel 11.1 bedoelde registratie en administratie betreft in ieder geval die zaken die
geauditeerde verificatie van, middels geijkte weegbruggen, vastgestelde hoeveelheden ten
behoeve van vaststelling van inkomende verpakkingsmateriaal en uitgaande hoeveelheden verpakkings(deel)stromen per ketenstap mogelijk maken (zogenaamde Chain of
Custody van overslaglocatie tot en met verwerker deelstromen). Deze registratie omvat
onder meer:
type verpakkingsmateriaal (kunststof/kunststof met drankenkartons/kunststof met
blik/kunststof met drankenkartons en blik; code en omschrijving);
werkelijke (gewogen) hoeveelheden verpakkingsmateriaal (input sorteerlocatie);
nummer van de weegbrief;
tarief (code en omschrijving);
overslaglocatie (code en omschrijving);
datum en tijdstip van ontvangst;
sorteerlocatie (code en omschrijving);
output sorteerproces per hoeveelheid gewogen deelstroom;
de eindverwerker waar de deelstromen zijn afgezet (code en omschrijving).
De exacte wijze van registratie (codes en omschrijvingen) wordt in nader overleg met de
opdrachtgever vastgesteld.
Pagina 38
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
11.3. Binnen één maand na de eerste dag van elk kwartaal legt de opdrachtnemer in een
rapportage verantwoording af aan de samenwerkende opdrachtgevers over het afgelopen
kwartaal. Deze rapportage dient te zijn opgesteld conform de Raamovereenkomst. De
volgende zaken dienen in ieder geval te worden meegenomen:
a. de van de opdrachtgever (of door opdrachtgever aan te wijzen derde) ontvangen
hoeveelheden verpakkingsmateriaal per maand;
b. de gerealiseerde sorteerresultaten (sorteeroutput per deelstroom);
c. de gerealiseerde hoeveelheid hergebruik kunststoffen conform de definities voortvloeiend uit de Raamovereenkomst, per deelstroom gespecificeerd;
d. de gerealiseerde hoeveelheid kunststof monostromen en de trendmatige ontwikkelingen hierin;
e. de gerealiseerde hoeveelheden hergebruik drankenkartons en blik op basis van afzet
CONCEPT
conform daarvoor geldende DKR-specificaties;
f.
toelichting bij wijzigingen/veranderingen/opvallende zaken.
11.4. Opdrachtnemer verstrekt jaarlijks binnen twee maanden na afloop van het jaar een
rapportage aan de opdrachtgever waarin in ieder geval is opgenomen:
a. een overzicht van de in artikel 11.3 bedoelde rapportages opgenomen gegevens;
b. uitgebreide informatie over en toelichting op de milieuprestaties: hoeveelheden
hergebruik per deelstroom, locaties en typering afnemers en gerealiseerd hergebruikpercentage kunststoffen (met één cijfer achter de komma);
c. de resultaten van de uit gevoerde sorteeranalyses conform Artikel 17;
d. inzicht in de massabalansen input en output aansluitend de gegevens onder a, b en c.
e. eventuele wijzigingsvoorstellen en dergelijke.
11.5. Over de precies op te nemen gegevens in de in artikelen 11.2, 11.3 en 11.4 bedoelde
rapportages worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer uiterlijk drie maanden voor
aanvang van deze overeenkomst nadere afspraken gemaakt. In ieder geval dienen de
gegeven (ook) digitaal aangeleverd te worden (in Excel).
11.6. Voor zover de opdrachtgever een door haar aan te wijzen en te bekostigen accountant
een onderzoek wenst uit te laten voeren naar de juistheid van de bedoelde jaarrapportage verleent opdrachtnemer daaraan haar volledige medewerking.
11.7. Opdrachtgever heeft het recht om te allen tijde de locaties waar opdrachtnemer
uitvoering geeft aan haar activiteiten uit hoofde van onderhavige overeenkomst te (laten)
inspecteren voor zover dit minimaal 48 uur van tevoren is aangekondigd.
Artikel 12.
Tijdelijke stagnatie
12.1. Bij stagnatie van het op- en overslaan, transporteren, sorteren en/of vermarkten van
verpakkingsmateriaal en de daaruit gesorteerde deelstromen brengt de opdrachtnemer
de opdrachtgever zo spoedig mogelijk telefonisch op de hoogte en zal dit schriftelijk of
per e-mail bevestigen.
12.2. Aangezien de door opdrachtgever vanuit het Afvalfonds te ontvangen vergoedingen
afhangen van het door opdrachtnemer tijdig sorteren en rapporteren, dient opdrachtnemer te beschikken over een calamiteitenplan dat voorziet in passende en adequate
maatregelen met terugvalopties indien onverhoopt een vorm van de in 12.1 bedoelde
stagnatie zich voordoet; hierdoor is de logistiek alsmede het sorteerproces te allen tijde
gewaarborgd.
12.3. Hetgeen gesteld in lid 12.1 en 12.2 mag voor opdrachtgever niet leiden tot operationele
problemen of aanvullende kosten.
Pagina 39
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Artikel 13.
Aansprakelijkheid
13.1. Opdrachtgever is tot het moment van acceptatie als bedoeld in artikel 9 van deze overeenkomst aansprakelijk voor de schade die de opdrachtnemer lijdt of zal lijden, tenzij die
schade het gevolg is van een onrechtmatige daad of een tekortkoming in de nakoming van
deze overeenkomst door opdrachtnemer. Als opdrachtnemer het tot de opdracht
behorende afval ten onrechte niet accepteert, is opdrachtgever aansprakelijk tot het
moment waarop opdrachtnemer het tot de opdracht behorende afval had moeten
accepteren. Opdrachtgever vrijwaart opdrachtnemer tot het moment van acceptatie voor
alle aanspraken van derden die verband houden met het tot de opdracht behorende afval.
13.2. De opdrachtnemer is vanaf het moment van acceptatie als bedoeld in artikel 9 van deze
overeenkomst aansprakelijk voor de schade die de opdrachtgever lijdt of zal lijden. De
opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever tegen alle aanspraken van derden waarvoor de
CONCEPT
opdrachtgever niet ingevolge het bepaalde in artikel 13.1 van deze overeenkomst
aansprakelijk is.
13.3. Opdrachtnemer verzekert zich in voldoende mate tegen zijn wettelijke aansprakelijkheden
jegens opdrachtgever met een minimale dekking van € 2.000.000 per jaar, €1.000.000 per
gebeurtenis, en 3 gebeurtenissen per jaar. Voorts verleent opdrachtnemer op eerste
verzoek van opdrachtgever inzage in de originele verzekeringspolissen en verplicht zich
aan deze betalingsbewijzen overleggen ten aanzien van de verzekeringspremies en/of
daarvan aan opdrachtgever afschriften verstrekken.
13.4. Indien één van partijen door een derde wordt aangesproken tot vergoeding van door die
derde geleden schade in verband met de uitvoering van de overeenkomst, stelt de
gedaagde partij zijn wederpartij onder de overeenkomst daarvan met bekwame spoed
schriftelijk in kennis.
III-A
BEPALINGEN BETREFFENDE OP- EN OVERSLAAN
Artikel 14.
Op- en overslaan
14.1. De opdrachtnemer garandeert dat zij gedurende de duur van deze overeenkomst
afleverlocaties tot haar beschikking heeft die voldoen aan de eisen uit de factsheets.
14.2. De opdrachtnemer garandeert jegens de opdrachtgever dat de in artikel 14.1 bedoelde
afleverlocatie gedurende de duur van de overeenkomst deugdelijk en behoorlijk wordt
geëxploiteerd, ook als die locatie niet door haarzelf wordt geëxploiteerd. Daarmee wordt in
ieder geval (maar niet uitsluitend) bedoeld dat de exploitatie voldoet aan de daaraan door
of bij de wet te stellen eisen en voorts dat de coördinatie van het lossen en, indien sprake
is van een overslaglocatie, van het laden en van het op- en overslaan van het verpakkingsmateriaal efficiënt verloopt.
14.3. De opdrachtgever verplicht zich tot het aanbieden van het verpakkingsmateriaal aan
opdrachtnemer op de in artikel 14.1 bedoelde afleverlocatie.
14.4. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor de afvalinzameling en draagt zorg voor het
transporteren van het ingezamelde verpakkingsmateriaal naar de overslaglocatie.
14.5. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de coördinatie en afstemming omtrent een
maximale en efficiënte belading in relatie tot de gewenste sorteeroutput.
Hierbij geldt dat de opdrachtnemer geen aanvullende eisen kan stellen aan de wijze
waarop het afval door opdrachtgever wordt aangeleverd.
14.6. De opdrachtnemer garandeert dat de afleverlocatie(s) op alle inzameldagen van 1 januari
tot en met 31 december tussen 7.00 uur tot en met 17:00 uur is(zijn)geopend. In onderling
overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer kunnen de openingstijden worden
aangepast. In de maand september van het jaar voorafgaand aan ieder contractjaar zullen
partijen nader bepalen welke openingstijden gelden rond de nationale feestdagen.
Pagina 40
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
14.7. Partijen onderkennen, dat het op- en overslaan van verpakkingsmateriaal slechts mogelijk
is, indien en voor zover en voor zolang de vergunningen van opdrachtnemer dit toelaten.
Opdrachtnemer zal al het redelijkerwijs mogelijke doen, om te voorkomen dat een met
haar vergunningen strijdige situatie optreedt. Indien een dergelijke situatie zich toch
voordoet garandeert de opdrachtnemer dat zij zorg draagt voor het op- en overslaan en
transporteren van het aangeboden afval op een andere locatie of wijze. Eventuele extra
kosten die hierdoor gemaakt worden door opdrachtgever of de betrokken gemeenten
komen voor rekening van de opdrachtnemer.
14.8. Indien de opdrachtnemer niet in staat blijkt tot tijdige of juiste uitvoering van het op- en
overslaan en dit leidt tot (logistieke) problemen op de overslaglocatie kan opdrachtgever
overgaan tot het laten uitvoeren van het op- en overslaan door een derde. De kosten die
hiervoor gemaakt moeten worden, zijn voor rekening van opdrachtnemer.
CONCEPT
14.9. De opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever voor alle aanspraken van derden die
verband houden met de exploitatie van de overslaglocatie. De opdrachtgever aanvaardt ter
zake geen enkele aansprakelijkheid jegens de opdrachtnemer.
14.10. De opdrachtnemer zorgt voor:
in- en uitweging per vracht. Voor de identificatie van de voertuigen zal een in overleg
met opdrachtgever te kiezen systeem worden toegepast;
registratie van de ontvangen vrachten per afvalsoort en per gemeente (zie ook Artikel
11);
het laten lossen van de vrachten op de overslaglocatie, waarbij wachttijden zoveel
20
mogelijk vermeden zullen worden ;
III-B
BEPALINGEN BETREFFENDE TRANSPORTEREN
Artikel 15.
Transport
15.1. De opdrachtnemer draagt zorg voor het transporteren van het verpakkingsmateriaal vanaf
de overslaglocatie(s) naar de sorteerlocatie(s), tenzij de opdrachtgever conform hetgeen
gesteld in de factsheets zorg draagt voor het hiervoor bedoelde transport.
15.2. De opdrachtnemer draagt zorg voor het tijdig beschikbaar hebben van (voldoende)
transportmiddelen ten behoeve van het transport.
15.3. De opdrachtnemer draagt zorg voor alle (grensoverschrijdend) transportgerelateerde en
aanverwante wettelijke vereisten zoals overheidstoestemmingen, registraties, kennisgevingen en bankgaranties.
15.4. De opdrachtgever draagt zorg voor ondersteunende activiteiten voor zover deze voortvloeien uit de in artikel 15.3 bedoelde wettelijke vereisten of voor zover opdrachtgever het
transport zelf uitoefent.
15.5. Bij het in artikel 10.1 van deze overeenkomst bedoelde transport vanaf de overslaglocatie(s) dient gebruik gemaakt te worden van voertuigen met schone motoren, minimaal
Euro-5 of gelijkwaardig. De vervoersmiddelen moeten in goede staat van onderhoud
verkeren, compleet zijn, een behoorlijk aanzien hebben en aan alle geldende wettelijke
eisen voldoen.
15.6. De opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever voor alle aanspraken van derden die
verband houden met het transport. De opdrachtgever aanvaardt ter zake geen enkele
aansprakelijkheid jegens de opdrachtnemer.
20
Bij normale bedrijfsvoering mag de tijd die verloopt tussen aankomst en vertrek bij op- en overslag (inclusief in/uitwegen)
niet meer dan 15 minuten bedragen. NB Lenard van Kan van Rd4 geeft nog aan hoeveel tijd dit mag zijn bij de
sorteerlocatie.
Pagina 41
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
III-C
BEPALINGEN BETREFFENDE HET SORTEREN
Artikel 16.
Sorteren
16.1. De opdrachtgever verplicht zich tot het aanbieden van het tot de opdracht behorende
verpakkingsmateriaal aan de opdrachtnemer. Hierbij geldt geen minimale of maximale
aanlever- of hoeveelheidverplichting.
16.2. De opdrachtnemer garandeert dat zij gedurende de duur van deze overeenkomst sorteerlocatie(s) tot haar beschikking heeft.
16.3. De opdrachtnemer garandeert dat zij voldoende opslagcapaciteit heeft voor ontvangst en
opslag van de door (of namens) opdrachtgever aangeboden hoeveelheden met een
minimale opslag capaciteit van één week aanlevering.
16.4. Voor zover acceptatie van het verpakkingsmateriaal nog niet heeft plaatsgevonden op
CONCEPT
grond van hetgeen gesteld in artikel 9.2, draagt opdrachtnemer zorg voor acceptatie van
het verpakkingsmateriaal dat door of namens opdrachtgever wordt aangeboden conform
artikel 9 en registratie conform artikel 11 van deze overeenkomst.
16.5. De opdrachtnemer draagt zorg voor het sorteren van het verpakkingsmateriaal conform
hetgeen gesteld in de Raamovereenkomst en met in achtneming van hetgeen overeengekomen in onderhavige overeenkomst.
16.6. Het hergebruikpercentage kunststoffen bedraagt voor iedere installatie gemiddeld (per
jaar) minimaal <Opgaaf percentage zoals genoemd op inschrijfformulier uit
aanbieding van de marktpartij die opdracht gegund krijgt (minimaal 75%.)>%. Het
aandeel monostromen PE, PP, PET, LDPE (folies) conform hetgeen gesteld in de
Raamovereenkomst dat voor hergebruik wordt afgenomen bedraagt minimaal 45% van de
totale hoeveelheid materiaal conform de definitie van hergebruik, tenzij op grond van de
Raamovereenkomst een hoger percentage is/wordt vastgesteld.
Artikel 17.
Technische sorteeranalyses
17.1. Opdrachtnemer dient jaarlijks in dezelfde periode een technisch gesorteerde analyse per
individuele opdrachtgever (batch) uit te voeren per ingezette sorteerinstallatie. Bedoeld
wordt een batchgewijze sortering van een ingewogen hoeveelheid verpakkingsmateriaal
waarbij de gewogen output deelstromen één op één terug te herleiden zijn naar de
individuele opdrachtgever.
17.2. De technisch gesorteerde analyses zijn bedoeld ter vaststelling van de gemiddelde
hoeveelheden drankenkartons en blik die aanwezig is in een gescheiden inzamelsysteem
voor kunststofafval:
De gemiddelde hoeveelheid drankenkartons in een gescheiden inzamelsysteem voor
kunststof verpakkingsafval wordt daarbij bepaald als resultaat van het gemiddelde
(relatieve) aandeel drankenkartons gemeten over de technische analyses als bedoeld
in 17.1 van niet gecombineerd met drankenkartons ingezameld kunststof verpakkingsafval in het desbetreffend jaar vermenigvuldigt met de totale hoeveelheid door (of
namens) de samenwerkende opdrachtgevers aangeboden niet gecombineerd met
drankenkartons ingezameld kunststof verpakkingsafval (input sorteerlocatie) uit dat
jaar.
De gemiddelde hoeveelheid blik in een gescheiden inzamelsysteem voor kunststof
verpakkingsafval wordt daarbij bepaald als resultaat van het gemiddelde (relatieve)
aandeel blik gemeten over de technische analyses als bedoeld in 17.1 van niet
gecombineerd met blik ingezameld kunststof verpakkingsafval in het desbetreffend
jaar vermenigvuldigt met de totale hoeveelheid door (of namens) de samenwerkende
opdrachtgevers aangeboden niet gecombineerd met blik ingezameld kunststof
verpakkingsafval (input sorteerlocatie) uit dat jaar.
Pagina 42
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
17.3. Opdrachtnemer kan geen enkele rechten ontlenen aan de uitkomsten van de technisch
gesorteerde analyses anders dan voor het in artikel 17.2 bedoelde.
17.4. De rapportage van en over de uitgevoerde sorteeranalyses maakt deel uit van de jaarlijkse
rapportage aan de samenwerkende opdrachtgevers.
III.-D
BEPALINGEN BETREFFENDE VERMARKTEN
Artikel 18.
Vermarkten
18.1. De opdrachtnemer draagt zorg voor het binnen drie maanden vermarkten van alle stromen
voortvloeiend uit het sorteerproces conform hetgeen gesteld in deze overeenkomst.
18.2. De gesorteerde stromen als bedoeld in lid 18.1 worden enkel aangeboden aan EN 15343
(of vergelijkbaar) gecertificeerde eindverwerkers die binnen (werkafspraken voortvloeiend
CONCEPT
uit) de Raamovereenkomst erkend worden als afzetkanalen voor hergebruik. Vermarkten
naar tussenhandelaren is zonder schriftelijke toestemming van opdrachtgever niet
toegestaan.
18.3. De opdrachtnemer draagt zorg voor een met weegbonnen gestaafde registratie van en
rapportage over de hoeveelheden (gewichten) vermarkte deelstromen, een en ander
conform hetgeen gesteld in Artikel 11.
IV. FINANCIELE BEPALINGEN
Artikel 19.
Prijzen en indexering
19.1. De door opdrachtgever verschuldigde vergoeding voor het op- en overslaan, het
transporteren en het sorteren van kunststof verpakkingsmateriaal (prijspeil 1 januari 2015)
bedraagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst:
€ <tarief> per ton output gesorteerde kunststof verpakkingsmateriaal volgens DKRspecificaties.
De vergoeding die de opdrachtgever hiervoor aan de opdrachtnemer verschuldigd is,
wordt berekend als het product van de betreffende gerealiseerde ton output van
individuele opdrachtgever en het van toepassing zijnde tarief per ton.
19.2. De door opdrachtgever verschuldigde vergoeding voor het op- en overslaan, het
transporteren, het sorteren en het vermarkten
21
van drankenkartons (prijspeil 1 januari
2015) bedraagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst:
€ <tarief> per ton output gesorteerde en vermarkte drankenkartons.
De vergoeding die de opdrachtgever hiervoor aan de opdrachtnemer verschuldigd is,
wordt berekend als het product van de betreffende gerealiseerde ton output van
individuele opdrachtgever en het van toepassing zijnde tarief per ton.
19.3. De door opdrachtgever verschuldigde vergoeding voor het op- en overslaan, het
transporteren, het sorteren en het vermarkten
22
van blik (prijspeil 1 januari 2015) bedraagt
gedurende de looptijd van deze overeenkomst:
€ <tarief> per ton output gesorteerd en vermarkt blik. De vergoeding die de opdrachtgever
hiervoor aan de opdrachtnemer verschuldigd is, wordt berekend als het product van de
betreffende gerealiseerde ton output van individuele opdrachtgever en het van toepassing
zijnde tarief per ton.
21
Vermarkten van gesorteerde drankenkartons aan verwerkers, inclusief de daarbij komende kosten zoals transport naar
de verwerker.
22
Vermarkten van gesorteerd blik aan verwerkers, inclusief de daarbij komende kosten zoals transport naar de verwerker.
Pagina 43
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
19.4. De door opdrachtgever verschuldigde vergoedingen voor het vermarkten van gesorteerde
kunststoffen volgens DKR-specificaties bedragen gedurende de looptijd van deze
overeenkomst:
voor kunststoffen (per ton output kunststoffen volgens DKR-specificaties): de
vergoeding voor het vermarkten van kunststoffen zoals deze wordt vastgesteld
conform de Raamovereenkomst. In het geval een negatieve vergoeding wordt
vastgesteld, dient de opdrachtnemer de vergoeding aan opdrachtgever te voldoen.
De vergoeding voor vermarkten die de opdrachtgever hiervoor aan de opdrachtnemer
verschuldigd is, wordt berekend als het product van desbetreffende gerealiseerde output
ton kunststoffen volgens DKR-specificaties van individuele opdrachtgever en de van
toepassing zijnde vergoeding per ton.
Het betreft een integrale vergoeding voor het vermarkten, inclusief de daarbij komende
CONCEPT
kosten zoals transport naar de verwerker.
19.5. De opdrachtgever en opdrachtnemer gaan een partnership aan waarin gestreefd wordt
het gezamenlijke hergebruikpercentage te verhogen. Hiervoor geldt de onderstaande
bonus-malusregeling:
Boven de 75% hergebruik (basis van de bonus/malus regeling) krijgt de contractpartij
via nacalculatie voor elk procentpunt extra hergebruik 0,5% extra (bonus) betaald per
hergebruikte DKR-ton (inschrijfprijs).
Onder de 75% hergebruik vindt er per procentpunt een extra korting (malus) van 0,5%
op het uit te betalen bedrag per hergebruikte DKR-ton plaats.
19.6. De onkosten en opbrengsten verbonden aan de uitvoering van deze overeenkomst zijn in
de vergoedingen in onderhavig artikel inbegrepen.
19.7. Er vindt gedurende de initiële contractperiode van twee jaar geen indexering van de
tarieven voor op- en overslaan, transporteren en sorteren plaats. Daarna, als gebruik wordt
gemaakt van de verlengingsoptie, vindt wel indexering van de tarieven plaats. Hierbij geldt
het volgende:
a.
De indexering voor het op- en overslaan en transporteren vindt plaats op basis van de
afgeleide DienstenPrijs Indexcijfer (DPI) voor vervoer en opslag, zoals dat iedere maand
wordt gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek.
b.
De indexering voor sorteren vindt plaats op basis van de afgeleide Consumenten Prijs
Indexcijfer (CPI), zoals dat iedere maand wordt gepubliceerd door het Centraal Bureau
voor de Statistiek.
De procentuele wijziging wordt op tienden nauwkeurig (één cijfer achter de komma) afgerond.
De tarieven kunnen voor de eerste keer op 1 januari 2017 worden geïndexeerd.
19.8. De in artikel 19.1, Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. en Fout! Verwijzingsbron niet
gevonden. en genoemde tarieven mogen in ieder jaar niet hoger zijn dan de dan geldende
vergoedingen zoals bedoeld in artikel 6 van de Raamovereenkomst en de tarieven per ton
hergebruik voor sorteren en vermarkten drankenkartons en blik zijn nooit hoger dan het
tarief per ton hergebruik kunststoffen.
19.9. Op het moment dat er een vergoeding voor drankenkartons wordt ingevoerd geldt dat het
in artikel 19.2 genoemde daarvoor bedoelde tarief niet hoger mag zijn dan de daarvoor
afgesproken vergoeding.
19.10. Opdrachtnemer maakt een aanpassing van tarieven als gevolg van artikelen 19.7 en/of
19.8; deze dient ter goedkeuring vóór 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar
waarop per 1 januari de indexering in werking treedt aan opdrachtgever te worden
voorgelegd.
Pagina 44
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
19.11. Heffingen en belastingen op reststoffen en afvalwaterlozingen zijn in het tarief begrepen.
Verhogingen of verlagingen van deze heffingen en belastingen alsmede nieuwe
belastingen, heffingen en subsidies op verwerking van het afval, reststoffen en afvalwaterlozingen worden na goedkeuring door opdrachtgever in het tarief verrekend, met dien
verstande dat de opdrachtnemer gehouden is de verschuldigdheid van heffingen en
dergelijke zoveel mogelijk te voorkomen. Indien noodzakelijk kan de opdrachtgever hierbij
een onafhankelijke deskundige aanwijzen voor een second opinion.
Artikel 20.
Facturering en betaling
e
20.1. De opdrachtnemer zendt opdrachtgever voor de 15 van elke maand een factuur over de
voorafgaande maand. De facturen zullen tenminste de volgende gegevens bevatten: naam
van de opdrachtnemer, factuurdatum, nummer van de opdracht, specificatie van de
CONCEPT
aangeleverde en gesorteerde hoeveelheden afvalstoffen, per soort, per dag en per vracht,
betreffende afdeling en naam contactpersoon en BTW.
20.2. Facturen dienen bij voorkeur digitaal verzonden te worden aan <email adres>.
Bij verzending van facturen per post: <adres gegevens>. Op verzoek van de opdrachtgever kunnen de facturen per post toegezonden te worden.
20.3. De opdrachtgever verplicht zich het bedrag van de door haar toegezonden facturen
telkens binnen 30 dagen na verzending te voldoen. Bij overschrijding van de betalingstermijn is opdrachtnemer gerechtigd de wettelijke rente in rekening te brengen.
V.
EINDE OVEREENKOMST
Artikel 21.
Opschorting en ontbinding (deel) van de overeenkomst
21.1. Indien één of meer bepalingen van de overeenkomst onverbindend zou(den) blijken te zijn,
dan blijven de overige bepalingen van kracht.
21.2. Partijen verbinden zich om de niet-verbindende bepalingen te vervangen door bepalingen
die wel verbindend zijn en (gelet op het doel en de strekking van deze overeenkomst) zo
min mogelijk afwijken van de niet-verbindende bepalingen.
21.3. De opdrachtgever is gerechtigd de overeenkomst tussentijds per aangetekende brief te
ontbinden, zonder dat de opdrachtgever, uit enigerlei hoofde gehouden is tot schadevergoeding van door de opdrachtnemer in dit verband met deze ontbinding geleden
schade:
Indien de opdrachtnemer jegens de opdrachtgever toerekenbaar tekortschiet in het
nakomen van zijn verplichtingen onder de overeenkomst en de opdrachtnemer deze
niet binnen een redelijke termijn na daartoe door de opdrachtgever te zijn aangemaand
alsnog correct nakomt.
Indien de vergoedingen zoals bedoeld in artikel 6 van de Raamovereenkomst voor het
voorliggend jaar nog niet zijn vastgesteld, of indien de Raamovereenkomst een
wezenlijke wijziging in de verantwoordelijkheden kent.
Indien de vergoeding zoals bedoeld in artikel 6 van de Raamovereenkomst lager
uitvallen dan de tarieven, inclusief indexering, zoals opgenomen in Artikel 19.
Indien binnen de Raamovereenkomst een vergoeding voor drankenkartons wordt
vastgesteld en deze lager uitvalt dan de tarieven, inclusief indexering, zoals
opgenomen in Artikel 19.
Afhankelijk van de vergoedingssystematiek zullen de tarieven worden omgerekend
naar dezelfde eenheden als de basis voor de bijhorende vergoedingen die voortvloeien
uit (onderhandelingen betreffende de uitwerking van) de Raamovereenkomst.
Met onmiddellijke ingang: indien de opdrachtnemer niet meer over de vereiste
certificaten, vergunningen en/of ontheffingen beschikt.
Pagina 45
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Met onmiddellijke ingang: indien de opdrachtnemer niet meer voldoet aan de selectieeisen en voorwaarden voor gunning als opgenomen in de aanbestedingsleidraad die
onderdeel is van deze overeenkomst.
Met onmiddellijke ingang: ingeval van het faillissement van de opdrachtnemer of in het
geval diens surseance van betaling wordt aangevraagd of ingeval van stillegging,
liquidatie of overname of enige daarmee te vergelijken toestand van de onderneming
van de opdrachtnemer.
21.4. De opdrachtgever is in hierboven genoemde gevallen tevens gerechtigd betalingsverplichting op te schorten en/of uitvoering van de werkzaamheden geheel of gedeeltelijk
aan derden op te dragen, zonder dat de opdrachtgever ter zake tot enige schadevergoeding gehouden is, onverminderd eventuele aan de opdrachtgever verder
toekomende rechten daaronder begrepen het recht van de opdrachtgever op volledige
CONCEPT
schadevergoeding.
21.5. De opdrachtgever is overigens zonder meer, en zonder jegens de opdrachtnemer verplicht
te zijn tot enige vorm van schadevergoeding, gerechtigd de overeenkomst met de
opdrachtnemer met onmiddellijke ingang te beëindigen, indien op enig moment op grond
van een onherroepelijke nationale of Europese uitspraak komt vast te staan dat één of
meer in deze overeenkomst vervatte afspraken in strijd zijn met de Europese of nationale
aanbestedingsregelgeving en/of er onregelmatigheden kleven aan de aan het sluiten van
deze overeenkomst voorafgegane aanbestedingsprocedure. Daarnaast heeft opdrachtgever het recht om de overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden indien opdrachtgever onverhoopt uit hoofde van een door de Europese Commissie uitgebracht “met
redenen omkleed advies” genoodzaakt is de overeenkomst te beëindigen.
21.6. De opdrachtnemer is gedurende de gehele contractperiode gehouden aan een gezonde
financiële positie. Hiermee moet men op ieder moment van de contractperiode aan de in
de aanbestedingsleidraad gestelde eisen rondom “financiële en economische draagkracht”
kunnen voldoen. Op verzoek van opdrachtgever moet opdrachtnemer dit middels een
accountantsverklaring kunnen overleggen. Indien men op enig moment gedurende de
contract periode niet voldoet aan deze criteria kan/mag opdrachtgever het contract
eenzijdig ontbinden.
Artikel 22.
Toepasselijke recht en geschillen
22.1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen, welke
mochten ontstaan naar aanleiding van de onderhavige overeenkomst dan wel van nadere
overeenkomsten, die daarvan het gevolg mochten zijn, zullen worden beslecht door de
Rechtbank te Limburg, tenzij dwingend recht anders bepaald.
Aldus overeengekomen en in <aantal>-voud ondertekend door:
Opdrachtgever
: ……………………………
Opdrachtnemer:
Naam bedrijf
Vertegenwoordigd door:
: ……………………………
Vertegenwoordigd door:
Naam
: ……………………………
Naam
: ……………………………
Plaats
: ……….……………………
Plaats
: ……….……………………
Datum
: ……….……………………
Datum
: ……….……………………
Handtekening
: ……………………………
Handtekening
: ……………………………
Pagina 46
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 3
Format voor stellen vragen
CONCEPT
Zie separaat bijgevoegde Excel-file met documentnummer: 1014011-xxx
Pagina 47
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 4
Formulieren
Zie separaat bijgevoegde formulieren met de volgende documentnummers:
1014011-xxx Bijlage 5 Formulier A (inschrijfformulier).xlsm
1014011-xxx Bijlage 5 Formulier B (eigen verklaring).pdf
1014011-xxx Bijlage 5 Formulier C (standaard referentieformulieren)
1014011-xxx Bijlage 5 Formulier D (combinatieverklaring).docx
CONCEPT
PM: documentnummer aanpassen
Pagina 48
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 5
Opbouw aanbieding
Hieronder wordt een overzicht gegeven van de informatie die tenminste in de aanbieding dient
te worden opgenomen.
Bij het opstellen van de aanbieding dienen de aangegeven volgorde en de aangeboden
formulieren (zie bijlage 5) gehanteerd te worden.
CONCEPT
De inschrijver dient in de aanbieding aan te geven tegen welke prijs en tarieven (prijspeil
1januari 2015) de werkzaamheden uitgevoerd worden. Hiertoe dient te worden bijgevoegd:
a. een ingevuld en ondertekend inschrijfformulier of inschrijvingsformulieren (conform
paragraaf 4.3.1, 4.3.2 en/of 4.3.3 en bijlage 5a).
Daarnaast moeten bij de aanbieding ten behoeve van beoordeling aan de hand van de selectieeisen door de inschrijver de volgende formulieren met betrekking tot de organisatie worden
ingediend (conform paragraaf 4.2):
b. een ondertekende eigen verklaring (conform paragraaf 4.2.1 en bijlage 5b);
c. ingevulde referentieformulieren (conform paragraaf 4.2.3 en bijlage 5c);
d. indien van toepassing: verklaring combinatievorming (conform paragraaf 3.4 en bijlage 5d).
Plan van aanpak
In haar plan van aanpak dient de inschrijver in te gaat op het vormgeven van de opdracht
gericht op maximaal hergebruik tegen de laagste maatschappelijke kosten, op continuïteit in de
operatie en op zo groot mogelijke ontzorging van gemeenten (qua infrastructuur, logistiek,
financiële en niet-financiële administratie). De organisatie moet zo zijn ingericht dat aan alle
vereisten uit de Raamovereenkomst en daarmee samenhangende systemen (WasteTool) wordt
voldaan zodat gemeenten hun vergoedingen uit het Afvalfonds kunnen ontvangen.
Uitgangspunten voor het doen van een aanbieding zijn:
De opdracht is gericht op maximaal hergebruik van kunststoffen tegen de laagste maatschappelijke kosten
De noodzakelijke infrastructuur voor de vermarkten, sortering, transport en/of op- en
overslag van de stromen kunststof verpakkingsmateriaalis bij aanvang van het contract
volledig operationeel is, en
de continuïteit van de gevraagde verwijdering van kunststof verpakkingsmateriaal wordt
vanaf de start van de contractperiode gegarandeerd.
het risico van calamiteiten, onvoorziene omstandigheden en niet tijdig op orde hebben van
het gecontracteerde transport-, overslag-, sorteer- en vermarktenconcept ligt bij de
inschrijver.
De gemeenten worden zoveel mogelijk ontzorgd, onder andere qua infrastructuur, logistiek
en niet-financiële administratie.
De organisatie is zo ingericht dat aan alle vereisten uit de Raamovereenkomst en daarmee
samenhangende systemen (WasteTool) wordt voldaan zodat gemeenten hun vergoedingen
uit het Afvalfonds kunnen ontvangen.
Pagina 49
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Inschrijver dient daartoe bij haar aanbieding per perceel een ondertekend plan van aanpak toe
te voegen waarin in ieder geval uitgebreid ingegaan wordt op:
De infrastructuur voor en de logistiek van het op- en overslaan(inclusief methode van
verdichten) (indien van toepassing), transporteren (indien van toepassing) en sorteren
(inclusief een onderbouwing van het behalen van een zo hoog mogelijk hergebruikpercentage kunststoffen).
De wijze van organiseren van de registratie, monitoring, administratie, en rapportage van
relevante informatie (financieel en niet-financieel) en van de facturering23 zodanig dat aan
alle vereisten uit de Raamovereenkomst en haar systemen wordt voldaan zodat gemeenten
hun vergoedingen uit het Afvalfonds kunnen ontvangen. Ook moeten voor de gemeenten
onderlinge toerekeningen, verrekeningen en vereveningen mogelijk zijn24.
Mogelijke optimalisatiemogelijkheden die aanbestedende dienst (in de toekomst) en
inschrijver (al dan niet) gezamenlijk kunnen doorvoeren om te komen tot een nog hoger
CONCEPT
hergebruikpercentage kunststoffen bij het sorteren. De inschrijver kan aan de beschreven
optimalisatie echter geen rechten ontlenen.
De wijze waarop wordt omgegaan met calamiteiten middels het opnemen van een
calamiteitenplan waarbij wordt ingegaan op hoe inschrijver de continuïteit bij calamiteiten
waarborgt. Inschrijver moet te allen tijde ingezameld verpakkingsmateriaal kunnen
ontvangen, afvoeren en sorteren.
De wijze waarop bij transport vanaf de overslaglocatie(s) gebruik wordt gemaakt van
voertuigen met schone motoren, minimaal Euro-5 of gelijkwaardig. De vervoersmiddelen
moeten tevens in goede staat van onderhoud verkeren, compleet zijn, een behoorlijk
aanzien hebben en aan alle geldende wettelijke eisen voldoen. Zie artikel 15.5 van de
modelovereenkomst.
De verwachte effecten als gevolg van 1) mogelijke afschaffing statiegeld op PET-flessen en
2) mogelijke gecombineerde inzameling op grote schaal van kunststoffen, drankenkartons
en blik. Daarbij dient minimaal te worden ingegaan op de (kwalitatieve en kwantitatieve)
effecten in termen van hergebruikpercentage kunststoffen en aandeel kunststof monostromen in de hergebruikte kunststoffen.
Social return: aanvullend op bovenstaande wordt inschrijver verzocht in haar plan van
aanpak in te gaan op de mogelijkheden die er zijn met betrekking tot de inzet van mensen
met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. Daarbij dient te worden ingegaan op de
sociale werkgelegenheid bij de inschrijver in algemene zin en de concrete plannen voor de
inzet van deze doelgroep bij de werkzaamheden die vallen onder deze aanbesteding.
Indien van toepassing dient aanvullend te worden ingegaan op:
Indien beroep wordt gedaan op de bekwaamheid van een derde dient deze derde de
betreffende activiteiten ook uit te voeren en dient de inschrijver dat in haar plan van aanpak
te vermelden en beschrijven.
Indien sprake is van grensoverschrijdend transport dient inschrijver in het plan van aanpak
tevens inzichtelijk gemaakt te worden hoe inschrijver dit gaat organiseren en aan te tonen
dat dit niet de eerste en enige opdracht is waarin de inschrijver te maken heeft met grensoverschrijdend transport en EVOA-regelgeving.
Indien wordt ingeschreven met meerdere installaties, dient inschrijver in haar plan van
aanpak de locatie en transportafstanden per installatie op te geven en dit duidelijk toe te
lichten, waarbij inzichtelijk wordt hoe de totale te verwerken hoeveelheid verpakkingsmateriaal over de gebruikte installaties verdeeld wordt.
23
Facturering dient binnen 30 dagen te geschieden op basis van gesorteerd output materiaal.
24
Bij aanvang van het contract levert ASL namens de gemeenten een gedetailleerd overzicht aan van de gewenste
gegevens alsmede indien relevant onderliggende formules voor toerekeningen, verrekeningen en vereveningen.
Pagina 50
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Indien wordt ingeschreven met een nieuwe installatie moet uit het plan van aanpak blijken
dat er sprake is van concrete en realistische plannen (bijvoorbeeld een onderbouwd
businessplan, investeringsplan, financieringsplan, en dergelijke) en tevens aangeven per
wanneer de overgang plaatsvindt (peildatum). De inschrijver moet daarbij in het plan van
aanpak aantonen dat gegarandeerd is dat de overgang ook daadwerkelijk op de
aangegeven datum kan plaatsvinden.
In geval er sprake is van een nieuwe installatie met 'overbrugging' dient voor zowel de
'overbrugging' als de 'beoogde situatie' in het plan van aanpak ingegaan worden op de
CONCEPT
gevraagde gegevens per installatie voor beide situaties.
Pagina 51
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 6
Rekenvoorbeeld gunning
CONCEPT
PM: toe te voegen
Pagina 52
3 april 2014
Ons kenmerk 1014011-007/eco/ppa
Bijlage 7
Inkoopvoorwaarden
CONCEPT
PM: Inkoopvoorwaarden VNG toe te voegen
Pagina 53

zijwang dakkapel platdak

ALGEMENE VOORWAARDEN Stichting VALK

dit programma

Er is op dit bestek een verbeteringsbericht2 dat hier te

Management Drives - Bijlage Co-contracting

Algemene voorwaarden

Diversen - Aaland

NoDig Award 2014 Indiening project Gemeente Groningen

ALGEMENE LEVERINGSVOORWAARDEN LEIDJE WITTE

Algemene voorwaarden - Energielabel Haaglanden