! ! ! ! ! Kiezen en Delen ! ! Verkiezingsprogramma 2014-2018 ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! Uw stem voor het CDA Enschede !Enschede en de Enschedeërs staan op dit moment voor grote uitdagingen. Door de economische crisis zijn veel mensen in onzekerheid over hun toekomst. En de mogelijkheden van de gemeente om te investeren in grote projecten of ontwikkelingen te subsidiëren worden door de kleinere budgetten ook steeds beperkter. Door het Rijksbeleid krijgt de gemeente er in de komende jaren veel taken bij, bijvoorbeeld op het gebied van zorg. Dat maakt dat de begroting van de stad verder onder druk komt te staan. !Het CDA staat voor een beleid waarmee niet alleen het huishoudboekje op orde blijft, maar waarbij er ook een perspectief is. Een stimulans voor ondernemers om een zaak op te zetten en voor werkzoekenden om een baan te vinden. De zekerheid van een sociaal vangnet, als het echt niet anders kan. Zonder een overheid die alles bepaalt en regelt, maar met volop ruimte voor organisaties, dorpen en wijken om van onderop initiatieven te ontwikkelen. !Het is Kiezen en Delen. !1. De samenleving, niet de overheid Het CDA wil minder en eenvoudigere regels. Door de gemeente slimmer te organiseren (minder ambtenaren, meer samenwerking) en overbodige taken af te stoten, kunnen kosten worden bespaard en lastenverzwaring voor burgers en ondernemers worden voorkomen. Het huishoudboekje van de gemeente moet op orde blijven – investeringen door de gemeente in grote bouwprojecten in de stad zullen daarom noodgedwongen beperkt moeten worden. Tegelijkertijd zal er meer ruimte gecreëerd moeten worden voor investeringen door ondernemers en initiatieven van maatschappelijke organisaties, bijvoorbeeld door via lagere grondprijzen bouwprojecten aantrekkelijker te maken. !2. Aan de slag: werk maken van werk Het CDA wil ruim baan voor ondernemers die zorgen voor nieuwe werkgelegenheid: in de wijken, in een bruisend centrum, op het innovatieve Kennispark of rondom de luchthaven. Er moet meer naar de behoeften van ondernemers geluisterd worden. !We moeten in Enschede alles op alles zetten om mensen die aan de slag willen te ondersteunen bij het vinden van een baan. Van mensen die een uitkering ontvangen mag een tegenprestatie worden gevraagd. Fraude moet hard worden aangepakt. Het CDA wil een kliklijn voor het melden van uitkeringsfraude. !3. Een solide stelsel voor zorg en ondersteuning Mensen moeten kunnen rekenen op een sociaal vangnet. Maar we moeten wel een omslag maken naar voorzieningen op maat. Niet van achter het bureau, maar vanuit de praktijk. Niet vanuit enkel de gemeente, maar samen met tal van organisaties. Meer dan nu moet bekeken worden wat mensen en hun omgeving nog zelf kunnen doen, ondersteuning vanuit de overheid moet écht een vangnet zijn. !4. Een betrokken samenleving Enschede wordt gevormd door haar inwoners, organisaties en ondernemers. Dáár ligt het initiatief, dáár ligt de basis en de kracht van de samenleving. Het CDA stáát voor het maatschappelijk middenveld - de kern van een betrokken samenleving. Heel nadrukkelijk zien we dat in de dorpen en wijken. Het CDA wil daarom ‘Welmangelden nieuwe stijl’ voor initiatieven in wijken en dorpen. Het CDA staat voor een samenleving waarin het veilig is en waarin we fatsoenlijk met elkaar omgaan. Via o.a. de introductie van stadsmariniers moet toezicht en handhaving meer ingezet worden om onveiligheid tegen te gaan. !In dit verkiezingsprogramma gaan we verder in op de keuzes die we rondom deze onderwerpen maken. !! ! 2 Keuzes van het CDA Enschede ! In dit verkiezingsprogramma staan tal van keuzes en standpunten. Hoewel de precieze financiële doorvertaling in de vorm van begrotingen gemaakt moet worden, vinden we het belangrijk een overzicht te geven van de financiële doorvertaling van de standpunten in ons verkiezingsprogramma. !De financiële staat van de gemeente is niet rooskleurig. Bouwgronden die niet ontwikkeld kunnen worden moeten worden afgeboekt. Het beroep op voorzieningen rondom zorg en inkomensondersteuning wordt groter, terwijl de budgetten die de gemeente vanuit het rijk daarvoor krijgt afnemen. De rek is er écht uit – de politiek moet keuzes maken. Het is kiezen en delen. !Waar het CDA niet voor kiest is de weg van wegkijken, potverteren en vervolgens de rekening bij de Enschedeër neer te leggen. Streven naar solide overheidsfinanciën betekent voor ons: • Gericht geld besparen: de tijd van ombuigingen via de kaasschaafmethode is voorbij. We moeten kiezen voor besparingen die ook op langere termijn gezondere overheidsfinanciën opleveren. Daarvoor moeten we zaken structureel anders en beter organiseren. Op die manier kunnen bezuinigen ook leiden tot betere dienstverlening en meer initiatief van onderop. • Perspectief bieden: het CDA is niet de partij van bezuinigen met de botte bijl. Hoewel ambities mogelijk bijgesteld moeten worden, vinden we dat er perspectief moet blijven. Bijvoorbeeld door aan het geld dat de gemeente uitgeeft aan projecten de voorwaarde te verbinden dat opdrachtnemers mensen zonder baan aan het werk helpen. Of door te kiezen voor gerichte ondersteuning van mensen die zelf aan het werk willen, in plaats van algemene reactivering van werklozen. • Een vangnet in stand houden: het CDA staat voor een solide sociaal vangnet. Het zal niet mogelijk zijn om alle huidige voorzieningen in stand te houden. Maar door uit te gaan van wat mensen zelf nog kunnen, de omslag te maken van aanbod- naar vraaggericht werken en door prioriteit te geven aan fraudebestrijding (bijvoorbeeld via een kliklijn voor uitkeringsfraude) kunnen ook daar kosten bespaard worden – waarbij er nog altijd een sterk vangnet blijft voor mensen in de knel. !We maken onderscheid tussen zaken waar we meer op willen inzetten, zaken die we anders en beter willen organiseren en zaken waar we echt op willen besparen (minder). ! Meer • Zorg: de gemeente neemt in de komende jaren veel zorgtaken over van het rijk en de provincie. Dit biedt een kans om dit beter te organiseren, dichterbij mensen. Het CDA wil de middelen inzetten die van het rijk hiervoor worden ontvangen. • Ruimte voor ontwikkelingen – concurrerende grondprijzen: de ruimte om grote overheidsinvesteringen te doen in publieke voorzieningen en gebouwen is beperkt. Het CDA Enschede wil grondprijzen meer concurrerend maken, om zodoende woningbouw en bedrijfsontwikkeling in de stad te stimuleren. • Ruimte voor ondernemers: Ondernemers - zowel grote bedrijven als MKB - moeten volop ruimte krijgen voor hun plannen. De gemeente moet denken in kansen in plaats van beperkingen. De gemeente faciliteert via o.a. Kennispark en investeringen in de binnenstad ontwikkelingen. Het CDA wil extra inzetten op een aantrekkelijke binnenstad, o.a. via het bevriezen van de parkeertarieven. • Samenwerking: door samenwerking met andere gemeenten kunnen veel kosten bespaard worden. Krachtige inzet is hier op nodig. Enschedeërs zitten niet te wachten op een structuurdiscussie, maar wel op een gemeente die daadkrachtig samenwerking ter hand neemt. De huidige voorbeelden van samenwerking (b.v. met Losser en met het gemeenschappelijke belastingkantoor) dienen navolging op andere terreinen. ! 3 !Anders en beter ! • Werk en inkomen: het CDA wil een accentverschuiving van generieke activering naar • • • Minder ! • • • • ! specifieke ondersteuning van mensen die aan het werk willen. Een kleinere groep mensen willen we daarmee beter ondersteunen. De samenwerking met potentiële werkgevers moet worden geïntensiveerd. Fraude moet nog krachtiger worden bestreden. Welmangelden voor wijken: Met ‘Welmangelden nieuwe stijl’ houden wijkraden zeggenschap over budgetten voor activiteiten in hun wijk, zonder dat deze al vooraf grotendeels door de overheid geoormerkt worden. Op die manier moeten initiatieven van onderop beter ondersteund worden. De gemeente als opdrachtgever: De gemeente mag als opdrachtgever van bedrijven een ‘social return on investment’ vragen. Het streven moet zijn om 10% van het werk uit te laten voeren door mensen die nu zonder werk zitten. Vastgoed en voorzieningen: De gemeente zit op dit moment aan het stuur bij tal van voorzieningen en is eigenaar van veel maatschappelijk vastgoed. Het CDA vindt de rol van de overheid hierbij te groot geworden. Zo willen we dat bedrijfsverzamelgebouwen, zoals Spinnerij Oosterveld, worden verkocht. En sommige andere voorzieningen, zoals parkeergarages, zwembaden en culturele instellingen, moeten op meer commerciële basis worden geëxploiteerd. ! Grote projecten: in de komende periode zal er minder ruimte zijn voor grote investeringen in de stad. We zullen bepaalde projecten moeten schrappen, andere uitstellen of soberder uitvoeren. Bij lopende projecten, zoals de Spoorzone en Stadsweide, moet scherp naar de kosten gekeken worden. Voor andere projecten, zoals de Noorderval-verbinding naar de A1, zorgen we dat de plannen klaar liggen, maar stellen we realisatie zo nodig uit tot na 2018. Tenslotte zijn er projecten die wat het CDA betreft de ijskast in kunnen, zoals de aanleg van verwarmde fietspaden. Generieke voorzieningen: Op het gebied van maatschappelijke ondersteuning wordt nu nog te vaak geredeneerd vanuit het aanbod, gegeven een bepaalde indicatiestelling. Wij willen dat dit echt wordt omgedraaid. Leidend moet zijn datgene wat iemand zelf nog kan. De gemeente richt voorzieningen meer dan nu in als vangnet, in plaats van als generiek aanbod. Voor het CDA is dit geen botte bezuiniging, maar een gerichte ombuiging naar een solide en toekomstvast sociaal vangnet. Subsidies: De gemeente faciliteert en coördineert, maar staat niet langer altijd zondermeer klaar met subsidies. Door meer marktgericht te werken kan de dienstverlening van veel gesubsidieerde organisaties worden verbeterd. We denken hierbij bijvoorbeeld aan een cultuuraanbod dat beter aansluit bij de wensen van Enschedeërs en bezoekers van onze stad, door cultuur te koppelen aan stadsmarketing. Ambtenaren: Door vereenvoudigde regelgeving, nieuwe vormen van dienstverlening (digitaal), samenwerking met andere gemeenten en herinrichting van voorzieningen (zorgverlener aan zet, minder loketten) zijn er minder ambtenaren nodig. Het aantal ambtenaren moet in de komende jaren verder teruggebracht worden. 4 ! 1. De samenleving, niet de overheid !De gemeente krijgt anno 2014 steeds meer taken op zich. Sommige taken werden voorheen door het Rijk uitgevoerd. Voor andere zaken, zoals grote bouw- en ontwikkelingsprojecten heeft de gemeente zelf de keuze. Ook speelt de gemeente een grote rol als opdrachtgever en subsidieverstrekker van tal van organisaties en activiteiten op het terrein van economie, cultuur, zorg en welzijn. !De rol van de gemeente is steeds groter geworden. Dat heeft veel opgeleverd, maar er is ook afstand ontstaan tussen Enschedeërs en hun instellingen en organisaties: van 'onze vereniging' naar 'de gemeente', van 'betrokken' naar 'vrijblijvend'. Het CDA wil deze trend doorbreken. De mens in de samenleving moet weer centraal komen te staan. Burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties moeten meer ruimte en verantwoordelijkheid krijgen. !Hierbij past een kleinere overheid, die kiest voor kerntaken. Ook past hierbij een overheid die efficiënter werkt. Het CDA wil dit o.a. bereiken door een nog intensievere samenwerking tussen Twentse gemeenten. Tegelijkertijd moet de dienstverlening voor inwoners en bedrijven verbeteren: digitaal via het internet of via gericht persoonlijk contact. !Daarom: !1. Het CDA staat voor solide financiën: het huishoudboekje van de overheid moet op orde 2. 3. 4. 5. ! blijven. Het blijft daarom nodig in Nederland en Enschede de overheidsuitgaven te beperken. Zonder beperking is verhoging van de lasten voor inwoners onvermijdelijk. Het CDA is tegen lastenverzwaringen. Het rendement van overheidsdienstverlening moet worden vergroot. Met minder – en vooral: betere en eenvoudigere – regels kan met minder ambtenaren worden gewerkt. Dienstverlening naar burgers en bedrijven wordt meer vraag- in plaats van aanbodgericht. Naast traditionele media, dient Enschede meer gebruik te gaan maken van de nieuwe sociale media om met burgers en ondernemers te communiceren. Een goede lokale communicatie is voor Enschede essentieel en een goed/bindend medium. De financiële rol van de overheid bij ontwikkelingen zal kleiner moeten worden. Maar dit betekent niet dat de overheid zich afzijdig moet houden. Het betekent faciliteren, coördineren, bewaken, zonder steeds klaar te staan met subsidies. Samenwerking in Twente moet met kracht worden ingevuld, om kosten te besparen en om gezamenlijk belangrijke vraagstukken op te lossen. De omvang van Enschede veronderstelt een leidende rol. Maar dat kan alleen door ook aan te sluiten bij wat leeft in andere gemeenten. Het spreken over een ‘gemeente Twente’ is alleen al daarom contraproductief. Het CDA wil effectieve samenwerking en geen vruchteloze structuurdiscussies. Ook op Euregionaal niveau blijft samenwerking en afstemming wenselijk, bijvoorbeeld door de mogelijkheden te benutten voor mensen om in Duitsland werk te vinden. 5 ! 2. Aan de slag: werk maken van werk !Een ondernemende stad - een eerlijke economie Enschede is een ondernemende stad. We hebben grote industrieën, innovatieve start-ups en vele ondernemers in het MKB. Het CDA Enschede koestert hen: herstel van de economie en het creëren van banen vragen in de eerste plaats nieuw ondernemerschap en groei. !Samen met andere Twentse gemeenten moet Enschede daarom blijven werken aan het faciliteren van ondernemers. Rondom de luchthaven en op het Kennispark bieden we gericht ruimte aan nieuwe vormen van bedrijvigheid. In de binnenstad zijn we een offensief tegen leegstand gestart. Een overaanbod van bedrijventerreinen moet worden voorkomen. !In een ondernemende stad kiest het CDA voor een eerlijke economie. Het creëren van waarde voor de samenleving is voor ons belangrijker dan een maximale winst voor de ondernemer: duurzaam boven vervuilend, meer werk boven meer winst. !Daarom: !1. De gemeente moet ondernemers die zorgen voor nieuwe bedrijvigheid en banen niet in de 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. weg zitten. Het CDA wil dat de klanttevredenheid over gemeentelijke dienstverlening bij ondernemers boven de 8 komt te liggen. Het CDA presenteerde in 2013 een offensief voor een aantrekkelijke binnenstad. Daar willen we mee verder. Leegstand van winkelruimte moet worden tegengegaan. Samen met ondernemersverenigingen moet worden gewerkt aan bruisend en vernieuwend aanbod van horeca, winkels en activiteiten in het centrum. Een belangrijke bijdrage vanuit de gemeente kan het bevriezen van de parkeertarieven zijn. Innovatieve bedrijven zorgen voor nieuwe werkgelegenheid. Daarom wil het CDA het Kennispark blijven faciliteren en het Innovatiefonds in stand houden. De effectiviteit van het Innovatiefonds moet in de komende periode geëvalueerd worden. Het CDA herkent de wens dat het bedrijfsleven zelf meer aan het stuur moet komen. Kennisinstellingen spelen een belangrijke rol bij het vertalen van state-of-the-art kennis in nieuwe bedrijvigheid. Waar mogelijk kan de gemeente fungeren als launching customer. Startende ondernemers moeten gericht worden ondersteund in regionaal verband door samenwerking met ROZ Twente, UWV, Belastingdienst en Kamer van Koophandel. De gemeente faciliteert startende ondernemers via een optimale gemeentelijke dienstverlening. Het CDA Enschede kiest voor herontwikkeling van bestaande bedrijventerreinen boven nieuwe aanleg. Afstemming vindt plaats op Twentse schaal. De Usseler Es is een strategische reservelocatie voor de lange termijn; bebouwing daar is pas aan de orde als elders onvoldoende ontwikkelruimte is. Bij de invulling kiest het CDA voor bebouwing langs de rand van de Usseler Es met goede inpassing in het landschap, waarbij de bolling behouden blijft. Het CDA vindt dat grondprijzen de ontwikkelingen in de markt moeten volgen. Hoge prijzen vormen nu een rem op ontwikkelingen. Lagere prijzen zijn een stimulans voor de bouw en de ontwikkeling van de stad. Elke woning moet raak zijn. Enschede blijft behoefte houden aan grondgebonden woningen in het midden en hogere segment. Bij ontwikkelingen moet meer ruimte zijn voor particulier opdrachtgeverschap. Het CDA geeft prioriteit aan bestaande woningbouwlocaties: eerst de binnenstad, vervolgens de schil. De gemeente Enschede heeft in de afgelopen jaren veel geld moeten toeleggen op de ontwikkeling en exploitatie van bedrijfsverzamelgebouwen, zoals Spinnerij Oosterveld. Het CDA vindt de exploitatie van bedrijfshuisvesting geen primaire maatschappelijke taak en wil dat dit in de komende jaren wordt afgebouwd. In de afgelopen jaren zijn veel grote infrastructuurprojecten opgeleverd (verbrede Auke Vleerstraat, busbanen, etc.). Het CDA wil de komende jaren eerst de lopende projecten afmaken en lokale knelpunten gericht oplossen, zoals de ontsluiting van De Eschmarke. Nieuwe plannen mogen niet tot nieuwe knelpunten leiden; het CDA is daarom bijvoorbeeld tegen eenrichtingsverkeer op de Molenstraat of het ‘knippen’ van wegen. Plannen moeten worden ontwikkeld om na 2018 te kunnen starten met de realisatie van de Noorderval, de verbinding tussen de A1, de luchthaven, Enschede en het Kennispark. Mensen moeten zelf 6 10. 11. 11. 12. kunnen kiezen of ze bus, auto of fiets gebruiken. De aantrekkelijkheid en kostendekkendheid van het openbaar vervoer moet worden vergroot via verbeteringen in de dienstregeling en het beter afstemmen van vraag en aanbod. Enschede moet zich blijven inzetten om aantrekkelijk te blijven als fietsstad en het centrum bereikbaar te houden voor auto’s. De Luchthaven Twente wordt ontwikkeld tot de meest duurzame luchthaven van Europa. Samen met de provincie wordt gewerkt aan de ontwikkeling van het gebied voor natuur en nieuwe bedrijvigheid. Focus voor het CDA ligt op het creëren van nieuwe werkgelegenheid. De exploitatie van de luchthaven zelf moet in private handen blijven. Volop inzet is nodig om van Enschede een duurzame stad te maken. Het CDA kiest voor praktische oplossingen en niet voor symboolpolitiek: • De gemeente moet doorgaan met duurzaam en klimaatvriendelijk inkopen. • We willen voorkomen dat het open landschap wordt verkwanseld en zijn daarom tegen de plaatsing van windmolens in het buitengebied. • Afval is een belangrijke grondstof. Bij afvalinzameling moet hergebruik van afval gestimuleerd worden. Het CDA is voorstander van diftar (betalen naar hoeveelheid afval), mits dit voor burgers kostenneutraal en met behoud van gemak kan worden ingevoerd. • Stadslandbouw, zoals de verbouw van vlas en het gebruik daarvan als grondstof, moet worden bevorderd. Enschede heeft een groot en aantrekkelijk buitengebied. Het CDA vindt dat het buitengebied niet op slot mag worden gezet. Via een geactualiseerde ‘gids buitenkans’ kan worden gezocht naar een goed evenwicht tussen kleinschalig cultuurlandschap en economische ontwikkeling. Het buitengebied mag niet verstoken blijven van snel internet. De gemeente moet ruim baan geven aan ondernemingen die draadloos of via glasvezels door het riool het buitengebied van snel internet kunnen voorzien. !! Een taak voor iedereen, naar vermogen Enschede is een stad met veel talent, maar dat talent kan beter worden benut. Door de economische tegenwind zitten veel mensen noodgedwongen zonder werk. Het stimuleren van mensen weer aan de slag te gaan en hen helpen werk te vinden is één van de belangrijkste uitdagingen voor onze stad. De gemeente moet mensen daarbij meer dan in het verleden aanspreken op hun verantwoordelijkheden. Naar vermogen moet iedereen meedoen. !Het CDA vindt dat van mensen die in een uitkeringssituatie verkeren een tegenprestatie mag worden gevraagd. Maar tegelijkertijd moeten we ook zorgen voor betere ondersteuning van mensen, die zélf actief op zoek gaan naar nieuw werk en ondernemers die daarbij helpen. !Daarom: !1. Werk is de beste manier van armoedepreventie. Meer dan nu moet het beleid gericht zijn 2. 3. 4. 5. 6. op het ondersteunen van mensen die zélf actief op zoek zijn naar werk of terugkeer op de arbeidsmarkt en het versterken van de economische structuur van de gemeente. Het CDA Enschede wil dat er meer ingezet gaat worden op het terughalen van productie uit lage lonenlanden naar Enschede - het z.g.n. 'reshoring' - om ook aan de onderkant van de arbeidsmarkt meer kansen te bieden op een baan. Jeugdwerkloosheid is een grote zorg – te veel jongeren verlaten school of kunnen na hun opleiding geen werk vinden. Het CDA wil daarom zo snel mogelijk een Twents pact tegen jeugdwerkloosheid met gemeenten, onderwijsinstellingen en bedrijfsleven. Het CDA Enschede wil een Startersbeurs voor jongeren die na hun opleiding niet direct werk kunnen vinden. Via stages kan meer werkervaring opgedaan worden en wordt de kans op het vinden van een baan vergroot. Via tijdelijke loonkostensubsidies moet het aantrekkelijker worden om mensen aan te nemen. Het in de afgelopen jaren ingezette beleid om de focus meer te richten op de behoeften van werkgevers moet met kracht worden voortgezet. Werkgeversteams worden ingezet om de vraag van bedrijven te matchen met aanbod van werkzoekenden. De gemeente werkt daarvoor samen met het UWV. 7 7. 8. 9. 10. 11. !! Structurele loonkostensubsidies zijn mogelijk voor mensen die door beperking of arbeidshandicap niet volledig inzetbaar zijn. De gemeente Enschede koopt jaarlijks voor vele miljoenen euro’s aan producten en diensten. Het CDA wil dat de gemeente toeleveranciers verplicht tot een ‘social return on investment’: het streven moet zijn om minimaal 10% van het werk uit te laten voeren door mensen uit de kaartenbak. Naast kosten en kwaliteit moet dit een belangrijk afwegingscriterium worden, waarop ook in de uitvoering van het werk wordt getoetst. Het CDA vindt dat van mensen die gebruik maken van uitkeringen een tegenprestatie gevraagd mag worden. Daarom willen we hen verplichten een maatschappelijk dienstverband aan te gaan. Bijvoorbeeld door te helpen bij gemeentelijke instellingen of vrijwilligersorganisaties. Dit helpt mensen om ‘arbeidsfit’ te blijven. Er moet hard opgetreden worden tegen mensen die frauderen met uitkeringen. Het toezicht moet worden verscherpt. Bovendien wil het CDA een kliklijn waar inwoners vermoedens van uitkeringsfraude kunnen melden. Twente vormt één arbeidsmarkt: veel mensen wonen in de ene plaats en werken in de andere. Het arbeidsmarktbeleid verdient daarom afstemming in Twents verband. 8 !! ! ! 3. Een solide stelsel voor zorg en ondersteuning !Steeds meer mensen doen noodgedwongen een beroep op anderen. Bijvoorbeeld omdat men financieel niet kan rondkomen. Of omdat mensen door ziekte, ouderdom of handicap zorg nodig hebben of hulp in de huishouding. Vergrijzing, de huidige economische crisis en de bezuinigingen van het kabinet zorgen voor grote knelpunten, waarbij bovendien steeds vaker naar de overheid wordt gekeken voor oplossingen. !Het CDA vindt het van essentieel belang dat er een goed vangnet is voor mensen die ondersteuning nodig hebben. Maar dat vangnet kan niet alleen bestaan uit overheidsvoorzieningen. Het vereist een samenwerking tussen individuele burgers, hun directe omgeving, maatschappelijke organisaties en de overheid. !In de komende jaren moet beter gekeken worden naar individuele behoeften en naar de mogelijkheden voor mensen om zelf zorgtaken in te vullen. Hulp- en zorgverleners in de dagelijkse praktijk. moeten meer zeggenschap krijgen over hun werk. Daarmee worden zorg, ondersteuning en welzijn niet alleen goedkoper, maar ook beter en persoonlijker. !Daarom: !1. Steeds meer mensen raken in de knel en doen een beroep op voorzieningen als het Fonds 2. 3. 4. 5. Bijzondere Noden. Ook mensen die werken hebben steeds vaker moeite rond te komen, bijvoorbeeld door schulden en gestegen lasten. De gemeente kan helpen bij het oplossen van problemen via schuldhulpverlening en het ondersteunen van mensen om weer of meer te gaan werken. Het CDA staat voor een solide sociaal vangnet. Een vangnet dat niet enkel door de gemeente ingevuld kan worden via algemene (generieke) regelingen. • Een meer effectieve aanpak is mogelijk door maatschappelijke partners en kerkelijke/ diaconale organisaties meer te betrekken bij de invulling van het sociale vangnet. • Aan mensen met een laag inkomen worden de gemeentelijke lasten kwijtgescholden. De mogelijkheid om mensen met bijzondere noden specifiek te ondersteunen moet worden vergroot. Een fonds inkomensondersteuning kan een goed middel zijn om gericht mensen te helpen die in de knel komen - het voorkomt stapeling van voorzieningen, vermindert bureaucratie en bespaart daardoor kosten. Welzijnsorganisaties dragen bij aan de kwaliteit van de samenleving. Ook hier kiest het CDA voor betrokkenheid boven bureaucratie. Bij de aanbesteding van welzijnswerk moet er de keuze zijn uit meerdere professionele aanbieders, waaronder jonge innovatieve bedrijven – gericht op kosten, kwaliteit en ‘social return on investment’. Daarnaast geeft de gemeente een volwaardige rol aan vrijwilligersorganisaties. Wanneer door ouderdom of ziekte ondersteuning nodig is in het huishouden, dan moet eerst gekeken worden hoe mensen dit zelf in hun eigen omgeving en met eigen middelen kunnen invullen. Hierdoor ontstaan kansen voor bedrijven om hier op in te spelen met nieuwe producten en diensten. Pas wanneer dit niet mogelijk is (vanwege beperkte middelen in de eigen omgeving, een laag besteedbaar inkomen of complexiteit) is er een rol weggelegd voor de overheid in de vorm van een solide vangnet. Het CDA kiest voor meer maatwerk en minder algemene (generieke) regelingen. Voor zorgtaken (verzorging, verpleging, etc.) ligt er een meer nadrukkelijke verantwoordelijkheid voor de overheid. Door het rijksbeleid komt deze taak grotendeels bij de gemeente te liggen. Het CDA vindt dat deze taak op twee manieren moet worden ingevuld: • Met woningcorporaties en zorginstellingen worden afspraken gemaakt om wonen en zorg beter op elkaar af te stemmen. Als mensen langer thuis blijven wonen, dan moeten voorzieningen voor zorg in de buurt zijn. • We willen waar dat kan af van de loketten en formulieren. De wijkverpleegkundige vormt de coördinerende schakel bij het inzetten van de verschillende vormen van zorg. 9 6. 7. 8. 9. ! ! Wanneer mensen langer thuis blijven wonen leidt dit vaak tot een hoger beroep op mantelzorg. Het CDA vindt dat mantelzorgers ondersteuning verdienen en vraagt extra aandacht voor hun positie. Ondersteuning voor jonge gezinnen moet worden voortgezet. Het CDA pleit voor het behoud van het Loes-loket waar ouders terecht kunnen met opvoedingsvragen, als onderdeel van het Integraal Kind Centrum. Alle kinderen verdienen goed onderwijs, ook kinderen met een handicap of gedragsstoornis. Aandacht is nodig voor talentontwikkeling. Grote en prestigieuze schoolgebouwen waar bestuurders mee kunnen pronken zijn niet meer van deze tijd en zal het CDA niet steunen.! Kwetsbare jongeren verdienen aandacht van jeugdzorg. Eerst moet gekeken worden naar de ‘eigen kracht’ van jongeren en hun omgeving om problemen op te lossen. Pas als dat niet meer gaat, moet een beroep gedaan worden op professionele zorg. 10 4. Een betrokken samenleving !Enschede is een kleurrijke en bruisende stad. Een studentenstad. Een stad met vele religies en overtuigingen. Een stad met vier dorpen en 23 wijken. !Het CDA staat voor deze open en betrokken samenleving, waarin mensen elkaar ontmoeten en op een respectvolle manier samenleven. Veiligheid op straat is daarbij een essentiële randvoorwaarde waar het CDA zich voor inzet. !Daarom 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ! Evenementen en cultuur dragen bij aan de positie van Enschede als bruisende stad om in te wonen en om te bezoeken. Cultuur, evenementenbeleid en stadspromotie liggen daarom in elkaars verlengde. Programmering en subsidie moeten meer worden ingezet om grote groepen inwoners en bezoekers aan te trekken. Grote voorzieningen zoals theaters en musea moeten op meer commerciële basis gaan werken; dit daagt hen uit om beter invulling te geven aan hun maatschappelijke opdracht. Het CDA ziet in de multimediale lokale omroep TVEnschedeFM en in de bibliotheek vanzelfsprekende partners om netwerken te bouwen die mensen bij elkaar brengen met voldoende aanbod en ruimte voor levensbeschouwing en volkscultuur. Werken op wijk- en dorpsniveau biedt veel kansen. Het CDA wil verder met wijk- én dorpsbudgetten. Samen met inwoners worden plannen gemaakt voor het verbeteren van de voorzieningen en de omgeving. We willen dit vormgeven in de vorm van ‘Welmangelden nieuwe stijl’. Het CDA is tegen invoering van toeristenbelasting in Enschede: evenementen als ‘Serious Request’ hebben laten zien hoeveel geld bezoekers in het laatje kunnen brengen voor de lokale economie. Dáár ligt onze prioriteit. Enschede is een bruisende studentenstad. Binnen het college van B&W moet er daarom een coördinerend wethouder blijven voor studentenzaken. In de hedendaagse 24-uurseconomie moet tijd blijven voor rust, ontmoeting en ontspanning. Dat kan alleen als daar gezamenlijke momenten voor blijven. De zondag is zo’n dag. Het CDA is daarom tegen het uitbreiden van het aantal koopzondagen. Religie en geloofsovertuiging maken onderdeel uit van de samenleving. Dat betekent dat religieuze gemeenschappen gesprekspartner kunnen zijn bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Het CDA is voor een continue dialoog en samenwerking tussen de gemeente en religieuze organisaties. Vrijwilligers vormen het cement van de samenleving - het CDA blijft aandacht vragen voor hun positie. Vergrijzing biedt een kans door vitale ouderen als vrijwilliger kennis en ervaring te laten overdragen in tal van organisaties. De gemeente Enschede is koploper op het gebied van lhbt-emancipatiebeleid (lesbische vrouwen, homo’s, bi’s en transgenders). De afgelopen jaren is er veel bereikt. Het CDA wil samen met alle belanghebbenden de komende jaren blijven werken aan meer tolerantie. Een goed functionerende samenleving vereist een veilige leefomgeving. • Het CDA is voorstander van het gericht plaatsen van camera’s op onveilige plekken. • Politie hoort op straat te zijn. Het CDA pleit daarnaast - in navolging van steden als Rotterdam - voor het inzetten van ‘stadsmariniers’ op plekken die als onveilig worden ervaren. Gemeentelijke handhaving moet meer zijn dan het uitdelen van parkeerbonnen. • Het CDA is tegenstander van een versoepeld drugsbeleid. Versoepeling leidt mogelijk tot een aantrekkende werking van drugshandel en -gebruik en daar zitten we niet op te wachten. Concreet: geen coffeeshops bij scholen, geen experimenten met gedoogde wietteelt. • Landelijk is er een enorme toename aan winkeldiefstallen met speciaal geprepareerde rooftassen. Tassen, jassen maar ook kinderwagens worden voorzien van folie waardoor de detectiepoortjes bij de uitgang de inhoud niet kunnen scannen en ongemerkt bakken met (kleine) spullen kunnen stelen. De schade gepleegd vooral door Oost-Europese bendes loopt in de miljoenen per jaar. Het CDA wil dat er een verbod opgenomen wordt in de APV van het in bezit hebben van rooftassen (geprepareerde tassen). Enschede is een van de weinige grote gemeentes die dit verbod nog niet opgenomen heeft in de APV. 11 Over het CDA De actie begint waar mensen boodschap hebben aan elkaar. Mannen en vrouwen, de gemeenschappen waarin zij leven, en de overheid zijn samen onderweg. Ieder met een eigen verantwoordelijkheid. ! (In: Program van Uitgangspunten, CDA, 1993) ! Het CDA is een open christendemocratische volkspartij. Bij ons staat de gemeenschap centraal. De betrokkenheid van mensen bij hun stad, hun dorp, hun gezin, hun school, hun wijk, hun kerk, hun bedrijf of hun sportvereniging. Dat is het ware draagvlak voor het leven in een stad of een dorp. Wij gaan uit van een christelijke mens- en maatschappijvisie en vertalen die in vier uitgangspunten: ! Gespreide verantwoordelijkheid: voor het CDA begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief Mensen, buurten, sportclubs, scholen, kerken, moskeeën, zorginstellingen, bedrijven: ze leveren allemaal een unieke bijdrage aan de samenleving. De overheid geeft al die verschillende mensen en organisaties het vertrouwen dat ze doen wat ze kunnen, de burger gunt de overheid de ruimte om te doen wat zij moet doen. Het radicale potentieel zit hier in het begrip ‘vertrouwen’, dat de relatie tussen burgers en overheid wezenlijk anders toonzet dan de bestaande cultuur van controleren en afrekenen. Vertrouwen schept ruimte voor nabijheid, gemeenschapszin en de beleving van eigen professionaliteit. En vraagt van de overheid de bereidheid het risico te nemen dat het soms ook fout kan gaan. Publieke gerechtigheid: Het CDA staat pal voor de rechtsstaat als onmisbare voorwaarde voor de bescherming van menselijke waardigheid De overheid is er om samenleven mogelijk te maken voor ons allemaal. Een strenge en betrouwbare overheid die grenzen stelt en onrecht bestrijdt is nodig om ruimte te scheppen voor al het goede dat mensen in de samenleving tot stand kunnen brengen. De overheid moet rechtvaardig zijn. Ze moet in haar optreden recht doen aan alle facetten van het mens-zijn, en op die verantwoordelijkheid aanspreekbaar zijn. De overheid heeft een bijzondere verantwoordelijkheid als het gaat om de zorg voor wie kwetsbaar en afhankelijk zijn. Solidariteit: Het CDA zet in op betrokken burgers om de onderlinge verbondenheid te versterken Wie geraakt is door het lot van de ander, kan niet anders dan in beweging komen. Persoonlijke geraaktheid gaat daarom vooraf aan de bereidheid tot financiële of andere hulp. Ook in door de overheid georganiseerde hulp moet die persoonlijke factor weer zichtbaar en voelbaar worden gemaakt. Vanwege het belang van onderlinge verbondenheid waardeert het CDA gezin en familie als de eerste en belangrijke oefenplaatsen voor moraliteit. Rentmeesterschap: Vanuit een besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur We hebben de natuur én de cultuur geërfd van onze (voor)ouders en te leen van de generaties die na ons komen. Dat vraagt dat we ook in onze omgang ermee verder kijken dan ons eigen belang en onze eigen tijd. Beheren en beheersen zijn niet voldoende. Om een betere samenleving achter te laten zijn ook creativiteit en innovatie nodig. !Dit besef is evenzeer nodig als het gaat om de zorg voor de aarde. De steeds schaarser wordende grondstoffen dwingen ons wellicht om op korte termijn pijnlijke keuzes te maken. Als we daarmee op lange termijn kunnen beschermen wat van waarde is, is het CDA hiertoe van harte bereid. 12
© Copyright 2024 ExpyDoc
