AdviesgebiedscommissieKralingen-Crooswijkopvoorgenomen
besluitcollegeB&Wmetbetrekkingtot:“hetsluitenvanhet
zwembaddeelvansportcentrumSchuttersveldende
zwembadactiviteitenverplaatsennaaranderezwembaden”.
Inleiding
Opdonderdag25september2014heeftdegebiedscommissieKralingen-Crooswijkeerstviademedia,en
lateropdedagmiddelseenadviesaanvraagvandewethouderSport&Cultuur,kennisgenomenvanhet
voorgenomenbesluitvanhetcollegeomhetzwembadgedeelteSchuttersveldtesluitenende
zwembadactiviteitenteverplaatsennaaranderezwembaden.Pasopdinsdag30septemberisde
gebiedscommissiedoordeverantwoordelijkwethouderCultuurenSportnadergeïnformeerd.
Bewonershebbennaaraanleidingvandemediaberichtgevingvragengesteld.
Zijvroegenzichopenlijkafofdegebiedscommissiehiervanreedsopdehoogtewas,danwelomadvies
wasgevraagdbijdetotstandkomingvandemaatregel.Wijhebbenhieropnegatiefmoetenantwoorden.
Menvroegzichookafhoedevoorgesteldemaatregelzichverhoudttothetgebiedsplan,datopgesteldis
samenmetbewoners,organisatieseninstellingenuitdewijken,datdeambitiesendoelstellingenvanhet
gebiedweergeeft..
Inzijnbriefvan23september2014stelthetcollegedatdegebiedscommissieduidelijkestrategieënen
prioriteitenheeftbenoemdvoordewijkenenmetnameOud-Crooswijk.Hetgeeftdanookaandathet
vanbelangisdatvooronzevraagstukkenenanalysesbinnendekadersvoldoendeaandachtis.Inde
honoreringvandeknelpuntenendevoorgesteldemaatregelvanhetcollege“omtrenthetsluitenvanhet
zwembaddeelSchuttersveld”zienwehierbitterweinigvanterugkomen.
HetProces–Rolgebiedscommissie
NaontvangstvandeadviesaanvraagisdoordeGebiedscommissieKralingen-Crooswijkeen
participatietrajectopgezetomdemeningenvandirectbetrokkenen,bewonersvandewijk,verenigingen
enoverigeinstellingenteinventariseren.
Naasteenhoorzitting,heefteroverlegplaatsgevondenmetdedienstSport&Cultuur,RotterdamSport
Supportendeverschillendeverengingendiegebruikmakenvanhetzwembad.Ookisgesprokkenmet
verenigingenenbetrokkenenenomtekijkeninhoeverrezijbereidzijnmeewerkenaanhetverbeteren
vandeexploitatievanhetzwembadgedeeltevanSchuttersveld.
Daarnaastheeftdegebiedscommissiezichverderverdieptindeproblematiekomtrenthetzwembad
Schuttersveldendeimpactvandevoorgesteldemaatregelopverenigingen,hetgebiedenzijnbewoners
endeambitiesendoelstellingenvanhetgebiedsplanenhetuitvoeringsprogramma‘CrooswijkWerkt’.
Ookisgekekennaarmogelijkeoplossingsrichtingenengeslaagdeburgerinitiatievenbijde
verzelfstandigingvanzwembaden.
Ditomtekomentoteenweloverwogenoordeelenkwalitatiefgoedadviesdatopeenunaniemdraagvlak
indegebiedscommissiekanrekenenenrechtdoetaandebelangenvanbewonersenbetrokkeneninhet
gebied.Maarookheeftdegebiedscommissiegekekennaaroplossingsrichtingendierechtdoetaande
beoogdebezuinigingsopgavevanhetcollege.
Inhaaradviesroldientdecommissiegenoegzameinformatieverstrekttewordenomhaarrolgoeduitte
kunnenoefenen.Meermaleisdoordecommissieombepaaldeinformatiegevraagdomzozelfstandighaar
meningdanwelhaaroordeeltekunnenvormen.Decommissieheeftonderanderegeeninzichtgekregen
indeexploitatiecijfersover2013/2014.Actueleinformatiewaarvanwijvindendatdievanbelangisom
eengoedoordeeltekunnenvormenoverhethuidigeexploitatietekort.
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
1
MotivatielijncollegevanB&Wbetreffendevoorgenomenbesluit:
Doorhetcollegeisindebriefvan25septemberdevolgendemotivatielijnaangegevenbijhunbesluitte
komentotsluitingvanhetzwembadgedeelteSchuttersveldendeverplaatsingvandezwemactiviteiten
naaranderezwembaden.
1. DeverzorgingsgebiedenvandezwembadenSchuttersveld,hetOostelijkZwembadenhet
ZwembadNoord(VanMaanenbad)overlappenelkaar;
2. Landelijkonderzoeklaatzienhoereisbereidheidzichverhoudttothetzwembad,82%isbereid5
kmtereizennaareenzwembad;
3. Recenteenquêteonderzwemverenigingenvoorhet50-meterbadlaatziendatsportzwemmers
vooreenkwalitatiefgoedevoorzieningbereidzijnverdertereizen;
OpbasishiervankomthetcollegetotdeconclusiedathetzwembadSchuttersveld(onderdeelvaneen
combicentrummeteensporthal)nietnoodzakelijkisomhetvoorzieningenniveauinRotterdameninhet
bijzonderinhetverzorgingsgebiedKralingen-Crooswijk/Noordoppeiltehouden.
Verdereafwegingendiedewethouderdaarbijnoemtenbijdeoverwegingeenrolhebbengespeeldzijn:
a. Dalendebezoekersaantallen:Vancirca100,000perjaarnaar68.000in2013;
b. Zwembadissterkverouderd;
c. Gebruikshorizon2015;
d. Moderniseringsslagzoueeninvesteringvan3,5mlnvragen;
e. OostelijkzwembadenZwembadNoordhebbennarenovatieeenhoogcomfortvoordebezoekers
envoldoenaanallenieuweeisen.
TenaanzienvandetoekomstvanhetcombicentrumSchuttersveldendetransitiemetbetrekkingtot
school-enleszwemmen,hetdoelgroepzwemmenenverenigingenwordtgestelddat:
1. Hetsporthaldeelwelopenblijft;
2. School-enleszwemmenenhetdoelgroepzwemmen(metnameouderen)verplaatstkunnen
wordennaardezwembadenOostelijkenNoord,waarbijvoorhetschoolzwemmenbusvervoer
beschikbaaris;
3. verenigingenkunnenkiezenuitdiversezwembaden,omdatverenigingszwemmenminder
locatiegebondenis;
4. Procestotherplaatsinginnauwoverlegplaatsvindtmetscholen,verenigingen,deindividuele
zwemmersenmetSportfondsenRotterdam;
5. Feitelijkesluitingvanhetzwembadronddezomer2015zalzijnnaaflopenvanhetbestaande
contractschoolzwemmen;
6. Eronderzoekzalkomennaardeherbestemmingvanhetzwembaddeel,waarbijingezetwordtop
sportfuncties.
Onzereactieopdevoorgesteldemaatregel,overigeoverwegingenenadvies
Hierondergeeftdegebiedscommissiehaarreactieopdegevolgdemotivatielijnvanhetcollege.
Vervolgensstaatdegebiedscommissiestilbijeenaantalandereoverwegingenenafwegingenenkomtzij
vervolgenstothaaradvies.
DeverzorgingsgebiedenvandezwembadenSchuttersveld,hetOostelijkZwembadenhetZwembad
Noord(VanMaanenbad)overlappenelkaar;
ZoalsgebruikelijkingrotestedenbevindtzichindedirecteomgevingvanSchuttersveldeengrootaantal
zwemvoorzieningendateenminstensevenuitgebreidvoorzieningenaanbodeneengroter
activiteitenaanbodheeft.HetverzorgingsgebiedvanhetSchuttersveldbeperktzichechtertotdegebieden
Oud-Crooswijk,Nieuw-CrooswijkenhetOudeNoorden.Doordezwakkesociaaleconomischestructuuren
bevolkingssamenstellingzullendoelgroepenuithetgebiednietsnelhunheilzoekenbijandere
zwembaden.
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
2
DaarnaastzijnhetVanMaanenbadenhetOostelijkzwembadrecentgerenoveerd.Opbasishiervanluidt
deconclusiedathetzwembadvanSchuttersveldvooraleenwijkfunctieheeftenvooral-maarzekerniet
uitsluitend-bezoekuitOud-Crooswijk,Nieuw-CrooswijkenhetOudeNoordenzalontvangen.Ditgeldt
overigensnietvoorhetverenigingsbezoek,datookvanverderwegzalkomen.
Metbetrekkingtothetactiviteitenaanbodisin2012beslotenhetrecreatiefzwemmenquaaanbodte
stoppen,wattoteendalinginhetaantalbezoekersheeftgeleid.
Landelijkonderzoeklaatzienhoereisbereidheidzichverhoudttothetzwembad,82%isbereid5km
tereizennaareenzwembad;
Hetcollegerefereerthieraaneenlandelijkonderzoekcontinuevrijetijdsbestedingengaathierbijtotaal
voorbijaandefocuswijkCrooswijkmetzijnspecifiekeeigengebiedskenmerken.Doordesociaalzwakke
economischepositievanbewoners,debevolkingssamenstellingendekenmerkenvanhetgebiedisde
reisbereidheidvandemenseninhetverzorgingsgebiedvanSchuttersveldbeperkt.
Erishiersprakevanstedelijkgebiedenzoalsgebruikelijkingrotestedenisdeaanwezigheidvan
zwemvoorzieningenindedirecteomgevingnietongewoon.
Recenteenquêteonderzwemverenigingenvoorhet50-meterbadlaatziendatsportzwemmersvoor
eenkwalitatiefgoedevoorzieningbereidzijnverdertereizen;
Sportzwemmersdiegebruikwillenmakenvaneen50-meterbadzijnbereidomvooreenkwalitatiefgoed
50meterbadvoorzieningtereizen.Ditgeldtechternietvoorallesportzwemmers,25meter
badzwemmersenzekernietvoorverenigingendieaangevenjuistgebruiktewillenmakenvanhet
Schuttersveldvanwegezijnkleinschaligheid,debereikbaarheid,endegunstigetariefstellingvoor
verenigingen.Indienverderreizentevensmetzichmeebrengtdatzwemverenigingenhuncontributies
substantieeldienenteverhogenmetmeerdan38%danzaldeanimovoorsportzwemmersomverderte
reizenbeperktzijnenstaattevenshetvoortbestaanvaneenaantalverenigingenophetspel.Ookjongeren
indeleeftijdscategorietotenmet16jaardielidzijnvanschoolsportverenigingenzullenwaarschijnlijk
afhaken.
OpbasishiervanisdeconclusiedathetzwembadSchuttersveld(onderdeelvaneencombicentrum
meteensporthal)nietnoodzakelijkisomhetvoorzieningenniveauinRotterdamenmetnameinhet
verzorgingsgebiedKralingen-Crooswijk/Noordoppeiltehouden.
DezeconclusiedoetinonzeoptiekgeenrechtaanhetbelangvanhetvoorzieningenniveauinCrooswijk.
Inhetgebiedsplan‘KrachtigKralingenCrooswijk’pleitdegebiedscommissievoorhetbehouden
versterkenvanvoorzieningenindewijk.ZekerinCrooswijkwaardesocialebindingenstructuur
verbeterdkanwordenenwemensenwillenbewegenommeetedoenindesamenleving.Mensendienen
geactiveerdtewordenomeentegenprestatieteleveren,huncapaciteitenteontwikkelenomzodoende
hunkansopwerktevergroten.Dezeambitieissamenmeteenaantalsamenwerkingspartnersende
gemeenteonderschreveneninhetsamenwerkingsconvenant‘ÇrooswijkWerkt’wordenconcrete
doelstellingenenstrategieënbenoemd.
Schuttersveldheefteenuniekelocatieindewijkenvervulteenbelangrijkewijk-enontmoetingsfunctie.
Eenplekvoorontmoetingenactivering.Naastinformatie,adviesenondersteuningenactiveringkunnen
sportenbewegen,taal-encultuurontwikkelingenhetstimulerenvaneengezondeleefstijldeeluitmaken
vanhetnieuweconceptBuurthuisvandetoekomst.Erisbehoefteaaneenvisieophetmultifunctionele
sportcentrumSchuttersveld.Watisdeidealecombinatienaardetoekomsttoeenhoepasthierinhet
zwembad?Decommissieisvoorstandervanzorg-ensportaccommodatiesdienaasthunprimairefunctie
ookvooranderezakengebruiktkunnenworden.Ditmaaktdataccommodatiesbeterbenutworden
waardoorzijbeterinstaatblijvenhunhuisvestingskostentebetalen
Ditdientnaderonderzochttewordeninclusiefdemogelijkhedenomovertegaantotzelfbeheerdanwel
overdrachtvanhetzwembadgedeelteaaneenexternepartijdanwelwijkonderneming.Ditvraagtomeen
zorgvuldigprocesenafwegingenhetonderzoekenvandeverschillendemogelijkheden.
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
3
Doorhetcollegewordenverderdevolgendeoverwegingenmeegenomen:
Dalendebezoekersaantallen:Vancirca100,000perjaarnaar68.000in2013;
Dedalingvandebezoekersaantallenisin2014gekeerd.Doorhetterughalenvanhetschoolzwemmenen
beperktrecreatiefzwemmennaarhetSchuttersveldstaathetbezoekersaantalpereindseptember2014
opietsmeerdan66,000.Alswedezecijfersdoortrekkennaarultimodecember2014dankomthet
geprognosticeerdeaantalbezoekersteliggenrondde90,000.Verderisereentoenamevanhetaantal
verenigingszwemmers.
Zwembadissterkverouderd;
InhetConVisieonderzoekuit2011wordtopgemerktdathetzwembadcomplexeentechnische
levensduurheeftvan35-40jaar.Hetzwembadisgeopendin1986,watbetekentdatdetechnische
levensduurrond2021-2026teneindeloopt.In2011ismetStruktonBVeen10jarigonderhouds-en
energieprestatiecontractafgeslotentenaanzienvandeenergiekosten,hetbeheerentotaleonderhoud
vanhetzwembad.Ookdeanderegemeentelijkezwembadenvalleninditcontract.
Ookditcontractimpliceerteenlevensduurdiedoorgaattot2021.Doelstellingvanhetcontractisinhet
kadervanhetGroeneGebouwenprojecttekomentoteenduurzameenergiebesparingvan34%.Sluiting
vanhetzwembadin2015zaltotgevolghebbendathethuidigecontractjuridischmoetworden
opengebroken.Onsismedegedeelddatdekostenvanhetopenbrekenvanhetcontractbeperktzijn.Wij
hebbenditalsgebiedscommissienietverderkunnenbeoordelen.
Gebruikshorizon2015;
Hetcollegegeeftaandatdegebruikshorizonvanhetzwembadgedeelteligtrond2015.Opbasisvande
verwachtetechnischelevensduurendebestaandecontractenophetgebiedvanonderhoudenenergie
komtdezenieuwegebruikshorizonvoordegebiedscommissieuitdeluchtvallen.Bijdeovergangvanhet
zwembadin2013naardegemeenteisdoordedeelgemeenteverdergevraagdhetvoorzieningniveaude
komendejarengestandtedoen.
Degebruikshorizonvan2015isalleenteverklarenvanuitderedeneringdatdevoorgesteldemaatregel
vanhetcollegeomhetzwembadgedeeltetesluitengestandwordtgedaan.Deverenigingendiegebruik
makenvanhetzwembadstellendatdefunctionaliteitendetechnischestaatvanhetzwembadaanhun
behoeftenenwensenvoldoet.Zijzijnjuistzeertevredenmethetzwembad.Verderzijnzijnietbekend
metgebrekeneniserin2013nogeeninvesteringgedaanindedouches,watnietlogischgeweestzouzijn
bijeengebruikshorizon2015.DoordegebiedscommissieismeermalehetverzoekgedaanaanS&Com
metStadsontwikkelingtekijkennaardeslechtestaatenconditievanhetzwembad.Ditomonsinstaatte
stellenzelfstandigeenoordeeltevormen.Debeschikbareinformatiewaarwijonsopmoetenbaseren
berustuitsluitendopwatonsmedegedeeldisineengesprekmetdedienstSport&Cultuur.Vraagisbij
wieeeneventueleonderhoudsverplichtingzoukomenteliggen?Bijdeeigenaarvanhetzwembadofbij
StruktonBVdieverantwoordelijkisvoorhetbeheer,onderhoudenenergiekostenvanhetzwembad.
Ondanksherhaaldeverzoekenommeerinzichtishieraangeengevolggegeven.
Moderniseringsslagzoueeninvesteringvan3,5mlnvragen;
Deverenigingengevenaangeenmoderniseringtewensen.Zijzijntevredenmetdehuidigeuitstralingen
enhetgebruikersgemak.Hetisnoodzakelijkeersteenvisieopdemultifunctioneletoekomstvan
Schuttersveldoptestellenmetmogelijkeoptiesenscenario’sendaarnapaseenbesluittenemen.Omdat
danpasduidelijkiswatdekostenvanaanpassingzullenworden.Daarnakanpaseenkeuzeworden
gemaaktomteinvestereninhetzwembadofteinvestereninhettotalecomplex.Welkeinvesteringhet
ookgaatworden,duidelijkisdathiervoorgeenmiddelenzijnopgenomenindebegrotingvandestad.Ons
ismeegedeelddatindiendekostenvoordemoderniseringsslagnihilzoudenzijngeweest,het
voorgenomenbesluit,namelijkhetsluitenvanhetzwembadgedeelte,tochzouzijngenomen.Verderisons
medegedeelddathetbedragvan3,5miljoeneenzeergroveschattingis.Onskongeenspecificatieworden
gegeven.
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
4
OostelijkzwembadenZwembadNoordhebbennarenovatieeenhoogcomfortvoordebezoekersen
voldoenaanallenieuweeisen.
HetkloptdathetOostelijkzwembadenhetvanMaanenbadnarenovatieeenhoogcomfortvoorde
bezoekershebben.MaardezetweebadenhebbenmeereenstedelijkefunctieenhetSchuttersveldheeft
meereenwijkfunctie.Degebruikersvindendehuidigefunctievoldoende.Verderbeschikthet
Schuttersveldtenopzichtevandetweehiervoorgenoemdebadenovereenzwembadliftvoor
doelgroepenmeteenbeperking.Daarnaastishetbadrelatiefkleinenoverzichtelijk.Metnamevoorde
Dovenzwemverenigingisditeenbelangrijkevoorwaarde.
Tenaanzienvandetoekomst/transitievandoelgroepenenverenigingenwordtdoorhetcollegehet
volgendegesteld:
Hetsporthaldeelblijftwelopen;
Prima,debeschikbareurenwordengoedgebruikt.Eriseengoedebezettingdoordeverenigingeninde
avondurenendoorscholenoverdag.Deliggingisgoed.Welzienwijmogelijkhedeninhetmeerverbinden
vanbinnenenbuitensport.Ditdoorfysiekeaanpassingenaanhetpandeneentoegangaandeachterkant
naardesportvelden.Eennieuweentreeaandezekantbiedtmogelijkhedenomdehorecabeterte
benuttendooreenmogelijkbuitenterrasteverbindenmetdehorecabinnen.Ditmaaktookmogelijkdat
externeexploitanteninteressekunnenhebbeninhetuitbatenvandehorecavoorziening.Ditzoueen
meerwaardevoorhetgebiedkunnenhebbeneneenpositiefeffectopsportenbewegen.
School-enleszwemmenenhetdoelgroepzwemmen(metnameouderen)kunnenverplaatstworden
naardezwembadenOostelijkenNoord,waarbijvoorhetschoolzwemmenbusvervoerbeschikbaar
is;
DedirecteurSportenCultuurbevestigtdetoezeggingenvoorhetverplaatsenvandescholenvanuitde
directieJeugdenOnderwijs.Hijheeftdegarantiegegevendatelfscholenwordenverplaatst,waarvanacht
perbusmoetenreizenendrieerlopendkunnenkomen.Welvragenwijonsafhoehetbusvervoerte
rijmenismethetstedelijkbeleidoverhetverlagenvandeCO2uitstoot.Departiculierezwemschool
Swimbeeisnietvoorzieninhetverplaatsen.Zijhebbenaangegevendatergeenplekisindeomliggende
zwembaden.Hierdoorzalhetvoortbestaanvandezwemschoolingevaarkomen.Daarnaastisde
reisbereidheidendemogelijkhedenvoordedoelgroepouderennietmeegenomen.Dedoelstellingvanhet
Schuttersveldiseenwijkenontmoetingsplekvooronderandereouderen.Ditvoorgenomenbesluitdoet
hierafbreukaan.Daarnaastzaldoordekostenvoorhetverderreizenveelouderenafhaken.Ditkomtde
gezondheidsbevorderingniettengoede.Deouderenkunnenvereenzamenenineensociaalisolement
terechtkomen.Terwijlervoordezedoelgroepjuistmeerinzetnodigis.Ookzienwijeenrisicoinde
toenamevanjongerenoverlastomdatdezedoelgroepjuistmoetwordenbegeleidnaaractiveringom
terugkeerindemaatschappijtebevorderen.
verenigingenkunnenkiezenuitdiversezwembaden,omdatverenigingszwemmenminder
locatiegebondenis;
Deverenigingengevenaantevredentezijnmetdelocatieendefunctionaliteitvanhetzwembad.Eenbad
metslechts4banenenhetdaarbijbehorendebeperktetariefvoorzietineenduidelijkebehoefte.Het
verplaatsenvandeverenigingenzalhetvoorbestaanvandezeverenigingenondermijnen.Navraagdoor
debetrokkenverenigingenleertdaternagenoeggeencapaciteitbeschikbaarisvoorverenigingenin
anderezwembaden.Daarnaastzullendetarievenstijgen.Ditbesluitleidttotforsecontributieverhoging.
Daarnaastzullenveelledenafhakendoordeongunstigetijdstippenvoortrainingenen
wedstrijdzwemmen.Daarnaastkostverderreizenmeergeld.Dedovenverenigingsteltspecifiekeeisen
aaneenzwembad.Deafmetingvanhetbaddientniettegroottezijn,aangezienvisueelcontacterg
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
5
belangrijkisvoorhetleszwemmenvandezedoelgroep.Hierdoorzaldeenigedovenzwemvereningin
haarbestaanwordenbedreigd.Verplaatsingvandeverenigingenlevertledenverliesop.
Ookeengoedehorecavoorzieningisvooreenaantalverenigingeneenbelangrijkevoorwaarde.Ook
wordenerinSchuttersveldzwemactiviteitengeorganiseerddoordeschoolsportverenigingCrooswijk.
Dezeactiviteitensluitendirectaanopdeschooluren.Wijkunnennietvaststellenofdezeverenigingeneen
andereplekkunnenvinden.GezienhetfeitdathetzwembadinCharloisenhetAfrikaanderbadookgaan
sluitenenhet50-meterbadnieteerderdanin2017kanwordengerealiseerd.Hierdoorontstaatereen
tekortaanzwemwatercapaciteit.Hetprocesvoordeindividuelezwemmersiseveneensnietduidelijk.
Vooralsnogisergeencontactmetdezegroepgeweest.Erisonsvertelddatditpasaandeordeisnadat
hetbesluitdefinitiefis.Vooreengrootgedeeltegebruikersiserdusgeengarantiedatdezwemactiviteiten
ophetzelfdeniveaukunnenblijvendoen.
Procestotherplaatsingvindtinnauwoverlegplaatsmetscholen,verenigingen,deindividuele
zwemmersenmetSportfondsenRotterdam;
WijconstaterendatervanuitSportenCultuurgeencontactisgeweestmetdeverenigingen.De
verenigingenhebbenzelfcontactgezochtmetdeomliggendebaden.Deconclusieisdatergeenplekis
voordezeverenigingen,tenzijindelateavonduren,vanaf22.00uur,watzeerbezwaarlijkistemeer
omdatdeledenvandeverenigingenafkomstigzijnuiteengrootverzorgingsgebied.Ookmetindividuele
zwemmersisgeencontactgezocht.Alleentenaanzienvanhetschoolzwemmeniscontactgezichtmetde
directieJOSendedirectievanhetSportfondsenbad.
Feitelijkesluitingzwembadrondzomer2015;
Alshetcollegebesluithetzwembadronddezomer2015tesluitennemendeexploitatiekostenvooralsnog
alleenmaartoe,aangeziendemeestekostenvastliggen,zoalshuurkostenenpersoneelskosten.Het
exploitatietekortwordtalleenmaargroter,omdatdebesparingpasin2017wordtgerealiseerd.Het
doorexploiterenvanhetzwembadconformhetplanvanaanpakinhetrapportvanDrijver&Partnerslaat
eenbesparingopkortetermijn,lees2015,zienvanstructureel114.000euro.Debesparingoplange
termijnkomtuitop311.000eurostructureelperjaar.Wijverzoekenuinoverwegingtenemenhet
zwembadinelkgevaltot2017doorteexploiterentotdaterdaadwerkelijkeeenkeuzevoordetoekomst
vanhetmultifunctionelecomplexkanwordengemaakt.VolgenshetplanvanaanpakinhetBBNrapportis
ereentotalebesparingvan850,000euroterealiseren.Detotalebesparingvanhetcollegeis600,000
euro.
Onderzoeknaarherbestemmingvanhetzwembaddeel,waarbijingezetwordtopsportfuncties.
Wijverzoekenhetcollegeonderzoektedoennaardeherbestemmingenbredertekijkendanalleennaar
sport.Ookanderecombinatiesmoetenwordenoverwogen,zoalsbijvoorbeelddecombinatiemetzorg.
Gedachtkanwordenaanhetstandhoudenvaneenkleinbadjetenbehoevevanfysiotherapie.Ookde
mogelijkheidvoordevestigingvaneenzorgcentrummoetverderwordenonderzochtevenalsde
mogelijkheidomhetzwembaddeeltebehouden.Bijvoorbeelddoorhetoverdragenaaneen
wijkonderneming.Wijverzoekenhetcollegezijnbesluitteheroverwegenennategaantegenwelke
condities/voorwaardenermogelijkgesprokenkanwordenoverhetoverdragenvanhet
zwembadgedeelte.Schuttersveldkanzobehoudenwordenvoordewijk.Erzijnkansengenoegzekermet
debeoogdegroeivandewijk,metnameinNieuw-CrooswijkendevestigingvanhetRudolfSteinercollege
met800leerlingen.
Overigeoverwegingen
UitdegesprekkenmetdedienstSport&Cultuurisgeblekendatpuurvanuiteensectoralebenadering,en
danmetnamevanuitzwembadperspectiefgekekenisnaardesluitingvandezwembadactiviteitenvanhet
Schuttersveld.Erisgeenrelatiegelegdmethetgebiedsplan,nochmetdedoelstellingenenambitiesals
vervatinhetuitvoeringsprogramma‘CrooswijkWerkt’.
Daarwaardestad,dedeelgemeenteendesamenwerkingspartnersHavenstederenWoonstadgekozen
hebbenvooreenintegraleaanpakvandecomplexeproblematiekinCrooswijkisvoorwatbetreftde
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
6
voorgenomenmaatregelgeenrekeninggehoudenmetdeconsequentiesendegevolgenvanhet
voorgenomenbesluitopdedoelstellingenvanhetprogramma.
Havensteder,eenvandesamenwerkinspartners,geeftdanookaaninhaarreactiedatzijvandegemeente
hadverwachtdevoorgenomensluitingeersttebesprekenmethaarpartnersinCrooswijk.Ookgeeftzij
aanteverwachtenopwelkewijzedegemeentededoorhaarafgesprokendoelstellingenvooralopde
prioriteitenGezondheid(bewegen,aanpakovergewicht)enWerkgelegenheid(BewegennaarWerk)bij
sluitingvanhetzwembadkangaranderen.
VerderisuitgesprekkenmetdedienstSport&Cultuurgeblekendatvooralhetexploitatietekortbepalend
isgeweestbijdebeslissingomhetzwembadtesluiten.
Injuni2013isdoorDrijverenPartnersonderzoekgedaannaarmogelijkhedenomexploitatiete
verbeteren,bijovergangvandeelgemeentenaargemeente.Doelstellingvanhetonderzoekwastekomen
toteenstructureleverlagingvanexploitatietekorttotmaximaal950,000euroentekomenmetconcrete
voorstelleninclusiefeenstappenplan,waarbijhetmaatschappelijkbelangvanhetsportcentrumnietuit
hetoogverlorenzouworden.
Hetonderzoekheeftgeleidtoteenaantalverbetermaatregelendieopkorttermijn(binneneenjaar)effect
zullensorterenenanderzijdsopveranderingendieopmiddellangeenlangetermijnvoordelenmetzich
meebrengen.DrijverenPartnersconcludereninhunrapportdatopkortetermijn(binnen1jaar)
verbetermaatregelenmogelijkzijndieeenexploitatieverbeteringvan113,750eurolatenzienenoplange
termijnvan311,000euro.
Dezemaatregelenleidentoteenmaligekostenvancirca5,000eurovooreenPR-planen3,000eurovoor
eenhorecaplan.Devoorgesteldemaatregelenbetreffenvooraleenverhogingvandebezettinggroepjes
leszwemmeneneenuitbreidingvansoortenenurendoelgroepactiviteitenenrecreatiefzwemmen.
Hiertegenoverstaateenrelatiefkleineuitbreidingvandepersoneelskostenvoordezeruimere
openstelling.Verderwordteenverhogingvandehorecaomzetbegrootvan30,000euroeniseenreductie
vandegemiddeldepersoneelslastenmogelijkvan180,000euroindiendepersoneelslastenperfteinlijn
wordengebrachtmetdatgenewatgebruikelijkisvoorzwembadpersoneel.Langdurigpersoneelsverzuim
enhogeloonkostenperftemakendatdegemiddeldeloonkostenin2012perwerknemer55,000euro
bedroegentegenover42,000europerftewatvolgensbenchmarkgegevensnormaalisvoor
zwembadpersoneel.Ookdeformatiezitruiminhaarjasje.
Aldezeverbetermaatregelenmaatregelenzijnmogelijkbinnendehuidigebeheersstructuur.Dehuidige
situatievangemeentelijkbeheerbeperktdemogelijkheidomhetzwembadactiefteexploiteren.Een
anderebeheersvormzouhetmogelijkkunnenmakenomvaneensituatievanaanbodgerichtbeherentot
actiefexploiterenovertegaan.
Externeverzelfstandigingenprivatiseringbiedendaartoemeermogelijkheden.Degemeenteheeftdan
immersgeenbemoeienismetdedagelijksebedrijfsvoeringmeerenstuurtopresultatenenproces.Wij
begrijpendateronderzoekplaatsvindtnaareenmogelijkeverzelfstandigingvanhetsportbedrijf.Onsis
geeninzichtgegeveninhetfeithoe,eninwelkehoedanigheidSchuttersveldindezepropositiewordtdan
welismeegenomen.Alsmultifunctioneelsportcentrum,metofzondernatgedeelte?
Ondanksherhaaldelijkverzoekzijnexploitatiecijfersover2013endecijfersoverdeeerste6maanden
2014nietmetonsgedeeld.Hierdoorzijnwijnietinstaatomtebeoordelenwatdehuidigestandvan
zakenisomtrentdeexploitatie.Conformdeverordeningopdegebiedscommissiedientde
gebiedscommissiegenoegzameinformatieverstrekttewordenbijhetuitoefenenvanhaaradviesrol.Ons
bekruipthetgevoeldathiermogelijksprakeisvaneensubjectieveverhindering.Dientengevolgevoelen
wijonsbeknotinonzeadviesrol.Graagzoudenwijopditpuntduidelijkheidwillenkrijgenvanhetcollege
hoehettegendezesituatieaankijkt.
VoordegebiedscommissieisnietduidelijkwaterdoordedienstS&CmetdeadviezenvanDrijveren
Partners,deverbetermaatregelenenhetvoorgesteldeplanvanaanpakisgedaan.Doorvoeringvandeze
maatregelenenhetplanvanaanpakleidttoteenhogerebesparing/verlagingvanhetexploitatietekorten
maakthetmogelijkdathetSchuttersveldinzijnhuidigevormenfunctionaliteitbehoudenblijftvoorde
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
7
wijktotheteindevanzijntechnischelevensduur.Doorvoeringvandezemaatregelmaaktookdatsluiting
vanhetzwembadgedeelteopkortetermijnnietnoodzakelijkis.
Tevensgeefthetdemogelijkheidopkortetermijndeexploitatieteverbeterenenonderzoektedoennaar
hoehetmultifunctioneelsportcentrumzichindetoekomstverderkanontwikkelenenwelkecombinaties
ermogelijkzijndievoldoendeuitzichtbiedenopeenduurzameexploitatie.
Indeperiodevanhetschrijvenvanonsadviesheeftzichbijdegebiedscommissieeenpartijgemelddie
bereidisomondervoorwaardeningesprektegaanmetdegemeenteoverdemogelijkhedenomhet
zwembadSchuttersveldovertenemen.DitdoormiddelvaneeninvesteringalsSocialImpactBond.
Verdergevenverenigingenaanbereidtezijnomtekijkenhoezijmetdegemeenteverdereafspraken
kunnenmakenommiddelsburgerparticipatiebijtedragenaaneenverbeteringvandeexploitatie.
Wijgeveninoverwegingomsamenmetverenigingenendegenoemdepartijdezemogelijkhedente
onderzoekenentetoetsenophaalbaarheid.Graagzoudenwijalsgebiedscommissiealsserieuzepartij
betrokkenwillenwordenbijdezegesprekkenomtekijkenhoesamenwerkingvormkankrijgen.
DemografischeontwikkelingenlatenziendatdebevolkinginhetverzorgingsgebiedSchuttersveldde
komendejarentoeneemt.OokdevestigingvanhetRudolfSteinercollegeinCrooswijkgeeft
mogelijkhedenomtekijkenhoehetzwembadookdoordezedoelgroepbetergebruiktkanworden.
DeherontwikkelingvanCrooswijkenhetaantrekkenvandewoningmarktbiedtwatditbetreft
perspectief.Eenactieverebenaderingvandoelgroepzwemmen,hetverbeterenvandebezettingvan
groeps-enzwemlessenenrecreatiefzwemmenenhetneerzettenvanSchuttersveldalswijkbadmet
persoonlijkeaandachtenkleinschaligheidbiedtmogelijkhedenenkansen.
Watbetreftdemarktbewerkingkanmeernadrukopbeleving,ontmoetingenanderekwaliteitenvanhet
zwembadwordengelegd.Ditgeldtvooralleuitingenvanhetbad:folders,website,flyersenadvertenties.
Nietalssubtropischrecreatiebad,maaralseenkleinschaligbad,persoonlijkeaandachtenhetideedatdit
‘hetwijkbadvanCrooswijk’iswaarmensenelkaarontmoeten.
Contactenmetorganisatieseninstellingenindewijkophetgebiedvanbuurt-enwijkorganisaties,
jongerenwerk,zorginstellingen,welzijnsorganisatiesensenioreninstellingenkunnenwordenverbeterd.
Erisnauwelijkscontactmetorganisatieseninstellingenindeomgeving.Externepartijenzeggenvooral
barrièresteervarenenzichletterlijkenfiguurlijkniet‘welkom’tevoelen.Hetsportcentrumopereert
veelalinterngerichtinplaatsvandateractiefnaarmogelijkhedenindeomgevingwordtgezochtener
eennetwerkindewijkwordtopgebouwd.
Uitdeprogrammarekening2015blijktdatereenbedragvan200,000eurogereserveerdisvoor
zwemactiviteitenvandemariniers.Wijgeveninoverweging,geziendehistorischeplekvanhet
Schuttersveld(exercitieterreinvanhetkorpsmariniers)enhetfeitdatdemariniersmeerzichtbaar
moetenzijninonzestadenwijk,teonderzoekenofhetmogelijkiseengedeeltevanditbedragte
herinvestereninSchuttersveld,doordemariniersgebruiktelatenmakenvandeaanwezigefaciliteitenop
hetSchuttersveld.
Hetcollegeprogramma2014-2018steltdatRotterdammersmeerzeggenschapmoetenkrijgen.
Uitgangspuntishetnieuwbestuurlijkmodelenmeerburgerparticipatie.Gedurendehetkorteprocesvan
hetschrijvenvanonsadvieshebbenwijveelpositievegeluidenenideeënvanbewoners,verenigingenen
anderebelanghebbendenontvangen.Geluidendiehetverdienenomserieusgenomenteworden,maar
ookideeëndiehetverdienenomnaderuitgewerkttewordenentekijkenhoewehetmultifunctionele
Schuttersveldeninwelkehoedanigheidvoordewijkkunnenbehouden.Ditvraagtsamenwerkingmet
partners,overlegendeambitieomermetelkaarietsmooisvantewillenmaken.
Uitgangspuntdaarbijis:watisnodigvoorhetgebied,enopwelkewijzezijnweinstaatomdevraagen
behoeftesvandewijkterugtelatenkomenineenmultifunctioneelSchuttersvelddatopeen
verantwoordemaniergeëxploiteerdkanworden.
RotterdamambieërthetlaboratoriumtezijnvanNederland.Laatdatdanookindewijkenterugkomen.
LatenwekijkennaarmogelijkhedenalswijkondernemingofdeuitgiftevanSocialImpactBonds.Besturen
isambitiehebbenenverantwoorden.Laatdatdanookzien.#Kendoe
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
8
Adviesenconclusie
HetunaniemeadviesenconclusievandegebiedscommissieKralingen-Crooswijkmetbetrekkingtotde
voorgenomenmaatregelvanhetcollegevanB&Winzakedesluitingvanhetzwembadgedeelte
Schuttersveldendeverplaatsingvanhetzwemactiviteitennaaranderezwembadenluidtalsvolgt:
· Steldebeslissinguittotereenduidelijkevisieisopdetoekomstvanhetmultifunctionele
sportcentrumSchuttersveld,dierechtdoetaandewijk-enontmoetingsfunctieenopeen
duurzameenverantwoordewijzegeëxploiteerdkanworden;
· Houdthetzwembadopentotminimaal2017,ofeindetechnischelevensduuropenzodatalle
mogelijkhedenonderzochtkunnenwordenenhet50meterbadinCharloisgereedis;
· Hetdoorexploiterenzorgtervoordatverenigingendetijdkrijgenomzichteoriënterenophun
eigentoekomstennietgeconfronteerdwordenmethetfeitdatergeenplekisvoorheninandere
zwembaden,danwelmetzodanigetariefstijgingentemakenkrijgendiehetvoortbestaanvanhun
verenigingingevaarbrengen;
· Hetdoorexploiterenleidtdekomendejarenniettotextrakosten,maarbiedtdemogelijkheidom
middelsinvoeringvandeverbetermaatregelenhetexploitatietekortteverminderen;
· Ookhetsportgedeelteheefteenbeperktetechnischelevensduur.Ditiseenextraredenomte
kijkennaarwatweindetoekomstmethettotalemultifunctionelesportcentrumSchuttersveld
willen;
· HetmultifunctioneleSchuttersvelddienteenduidelijkeimbeddingtehebbeninhetgebiedsplan
enhetuitvoeringsprogramma‘CrooswijkWerkt’;
· Bekijkenonderzoekhoeanderesamenwerkingspartnersophetgebiedvanzorg,bewegenen
voorlichtingenpreventieeenplekkunnenkrijgeninhetcomplex,betrekhierinookdemogelijke
vestigingvaneengezondheidscentrum;
· HetmultifunctioneleSchuttersveldheefteenduidelijkewijkfunctie.Betrekindeoordeelsvorming
ookhoedebuitenactiviteitenmeerinverbindingkunnenwordengebrachtmetdezwembad-en
binnenactiviteiten(betrekhierinookonderzoeknaarfysiekeaanpassingen);
· BetrekinhetonderzoekookwelkemogelijkhedenerzijnomhetzwembadgedeelteSchuttersveld
opentehoudenindevormvaneenwijkondernemingdanwelalternatievevormenvan
zelfbeheer;
· Overweegalsgemeentetegenwelkevoorwaardenenconditieseenovernamevanhet
zwembadgedeeltedooreenexternepartijmogelijkenbespreekbaaris;
· Maakgebruikvandeideeënvanverenigingenomdeexploitatietehelpenverbeteren;
· Gadesamenwerkingmetpartnerseninstellingenindewijkaan,maakgebruikvandekrachtvan
burgernetwerkenendeverschillendewijkorganen;
· Degebiedscommissiewilgraaghaargebiedsgerichtekennisenexpertiseaanbiedenaande
gemeenteendedienstSport&Cultuur;
· Steleenonafhankelijkprojectleiderindiedeverschillendeoptiesenscenario’sophaalbaarheid
enduurzaamheidkantoetsen;
· VoerdeverbetermaatregeleninzoalsdieinhetrapportvanDrijver&Partnerszijnvoorgesteld,
conformhetinhetrapportvermeldeplanvanaanpak;
· Invoeringvandezemaatregelenkan250,000meeropleverendandevoorgesteldebesparingen
vanhetcollege;
· 2015
2016
2017
2018
Besparingvoorstelcollege
0
0
300K
300K
VoorstelDrijver&Partners
114K
114K
311K
311K
· Debezuinigingsmaatregelendiehetcollegebeoogd,wordenookmetditplangerealiseerden
makeneenverantwoordeexploitatietotminimaal2021mogelijk;
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
9
Wijhopenmiddelsditadvieseenconstructievebijdragetehebbengeleverdomtekomentoteen
weloverwogenbesluitoverdetoekomstvanhetmultifunctionelesportcentrumSchuttersveld.
NamensdegebiedscommissieKralingen-Crooswijk,
Dhr.L.AvanOverdam Mevr.H.D.Lootsma
Voorzitter
Secretaris
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
10
Bijlage1:Ontvangenreactiesbewoners,verenigingenengebruikers
zwembad
Instellingen
RotterdamSportSupport
WijkorgaanCrooswijk
Havensteder
MEERotterdamRijnmond
Verenigingen
BestuurZP&CRotterdam
BestuurGLSKentelbinkieRotterdam
BestuurDovenzwemclubRotterdam
RotterdamseReddingsbrigade
Gebruikers
Mevr.B.vanPoll
Mevr.R.Wagenaar-Booij(fitgymclub50+)
Dhr.W.Schaperkotter
Dhr.J.R.Hiskes
Mevr.A.Booij(vrijdagzwemmenenbewegenopmuziek)
Mevr.W.Bockmann
Mevr.V.vanderWal
Dhr.A.vanUden(wijkorgaanCrooswijk)
Mevr.J.Hack
StichtingSwimbee(organisatorparticulierezwemlessen)
Mevr.H.Cesput(gastouder)
Mevr.TvanderSluis(Let’sParadiseRuilwinkel)
Mevr.Y.vanderPoel(TOS)
Dhr.WimvanHeemst(ouddagelijksbestuurderDeelgemeenteKralingen-Crooswijk)
Dhr.T.Koning(seniorenraad)
Mevr.Hubner
Dhr.A.Regeer
Overig
Reactiedhr.G.Meijboom–SocialimpactBondSchuttersveld
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
11
Bijlage2:Geraadpleegdedocumentatie
a. GebiedsplanGebiedscommissieKralingen-Crooswijk“KrachtigKralingen-Crooswijk”;
b. Wijkondernemingen,hetzwembadalswijkonderneming–MinisterievanBinnenlandsezakenen
Koninkrijkrelaties,januari2014–B-21867;
c. SportcentrumSchuttersveldRotterdam,Exploitatiescan,Projectnummer8105,Drijveren
Partners,12juni2013;
d. OnderzoekExploitatieenToekomstperspectiefSportcomplexSchuttersveld,adviesburauCon
VisieBV,dd23september2011;
e. ‘CrooswijkWerkt’geactualiseerduitvoeringsprogramma,december2013;
f. BriefcollegevanBurgemeesterenWethoudersdd23september2013inzakegebiedsplan
Kralingen-Crooswijk;
g. BriefWethouderinzakeadviesaanvraagmaatregel“Voorgenomenbesluittotsluiting
zwembadgedeelteSchuttersveldenverplaatsingzwembadactiviteitennaaranderezwembaden,
dd25september2015;
h. Programmabegroting2015GemeenteRotterdam;
i. collegeprogrammaRotterdam2014-2018
AdviesinzakevoorgenomensluitingzwembadgedeelteSchuttersveld
12

Brochure vrijkomend pensioen

dit formulier

Werk aan de winkel!

Menukaart 2015.pub

Afzwemmen diploma A zondag 30 november 2014 Zwembad de

Highest quality aqua fun!

Voorwaarden zwemles Fletiomare VW

deze lijst - Reumanet