Concept verslag - Stadsdeel Amsterdam

CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014
Aanwezig
Voorzitter
Griffier
Raadsleden
A. Belkasmi (PvdA)
M.G.J. Veeger
M. Sanders (PvdA), J. Oost (PvdA), B. F. Brakhoven (LN), P.C. Eenhoorn (VVD), F.R.
Jurrema (SP), Z. Kwint (D66), M.J. Min-Leliveld (GL), A. Üre (PvdA), E. Tuzkapan
(PvdA), C. Uyar (PvdA), M. Sanders (PvdA), B.A.M. van Berkum (VVD), G. Messari
(GL), A.E. Tijssens (PvdA), E.J. Ringma (PvdA), P.T.H. Wouda (CDA), N.S. Vlieger
(GL), J.H.E. van Duyl-van de Hoeve (BPN), A.M. Bulters (PvdA), H.W. Rammers (LN),
B.S. Mohammad (PvdA), R. Plantinga (VVD), E. Uĝurlu (VVD)
Afwezig
D.W.S. Peters (SP), F.L. Boerleider (GL), W. van Soest (BYP)
Dagelijks Bestuur J.A. van Berkum (PvdA), K. Diepeveen (GL), W.G.H. Paquay (SP), R. Post (PvdA)
Verslag
Wim Nijenhuis (Notuleerservice Nederland)
A. PROCEDUREEL
1.
Opening
5
De voorzitter opent om 20.00 uur de vergadering.
2.
Mededelingen
10
De voorzitter wijst op het stuk dat op 19 februari nog is toegevoegd aan de ingekomenstukkenlijst.
Mevrouw Van Soest (BYP), de heer Peters (SP) en de heer Boerleider (GL) zijn verhinderd, mevrouw
Berends komt iets later.
15
3.
Vaststelling agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
20
4.
Verslag vergadering 29 januari 2014
Het verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.
25
5.
30
Ingekomen stukken
De heer Brakhoven (LN) wijst op het raadsadres over het baggeren van Zijkanaal I. Dat moet eigenlijk
nog worden besproken in de commissie Leefomgeving, tenzij de portefeuillehouder kan toezeggen dat
het punt wordt opgepakt.
Portefeuillehouder Paquay zegt toe dat het DB het raadsadres nog voor de verkiezingen zal behandelen.
De Raad krijgt het antwoord toegezonden en kan het desgewenst na de verkiezingen bespreken.
35
De voorzitter concludeert dat de Deelraad instemt met de voorgestelde afhandeling van het ingekomen
stuk.
40
6.
Mondelinge vragen
Er zijn geen mondelinge vragen.
1
CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014
B. BELEIDSVOORSTELLEN
45
7.
Vaststelling bestemmingsplan Elzenhagen
DEELRAAD EERSTE TERMIJN
50
55
Mevrouw Ringma (PvdA) geeft aan dat haar fractie positief is over dit bestemmingsplan, het is goed dat
het er ligt. Het plan is voor de PvdA wel reden om een motie in te dienen. De PvdA realiseert zich dat
deze bestuursperiode afloopt en wil graag dat dit actieve bestuur nogmaals bij de centrale stad aandringt
op een snellere ontwikkeling van het CAN-gebied. Het wekt verbazing dat de Noord/Zuidlijn al in 2017
gaat rijden en het CAN-gebied niet de prioriteit krijgt die het verdient. Er komen weliswaar steeds meer
tijdelijke ontwikkelingen, maar de PvdA vindt dat het gebied, en om te beginnen Elzenhagen-Zuid, op
korte termijn moet worden ontwikkeld. Het CAN-gebied moet naast de Zuidas op de prioriteitenlijst
worden gezet.
Motie M1 (PvdA) Maak het CAN-gebied af
60
De Stadsdeelraad Amsterdam Noord, in vergadering bijeen op 19 februari 2014
65
70
75
80
constaterende dat:
 de ontwikkeling van het CAN-gebied, waaronder Elzenhagen, door de economische crisis is
achtergebleven;
 Nederland langzaamaan uit de economische recessie komt;
 gezien de komst van de Noord/Zuidlijn de ontwikkeling van het CAN-gebied een prioriteit is.
Overwegende dat:
 de komst van de Noord/Zuidlijn van grote betekenis is voor de ruimtelijke, sociale en economische
ontwikkeling van Amsterdam-Noord;
 met de ingebruikname van de Noord/Zuidlijn in 2017 een enorme verbetering van de
bereikbaarheid van Noord gerealiseerd zal zijn;
 een verdere (permanente) ontwikkeling van het CAN-gebied, waaronder Elzenhagen, van groot
belang is voor de aantrekkelijkheid van Noord als woon- en werkgebied.
besluit het Dagelijks Bestuur op te dragen:
 er bij de centrale stad op aan te dringen de ontwikkeling van het CAN-gebied te behandelen als
een prioriteit;
 daarbij in samenspraak met de centrale stad te onderzoeken hoe aan een fasegewijze
(permanente) ontwikkeling van het gebied op korte termijn vormgegeven kan worden;
 de communicatie met ondernemers en bewoners over de ontwikkeling van het CAN-gebied,
 mede met het oog op de komst van de Noord/Zuidlijn, te intensiveren,
en gaat over tot de orde van de dag.
85
De heer Willing (VVD) geeft aan dat het bestemmingsplan al uitgebreid is besproken in de commissie. De
VVD is blij dat de singel wordt doorgetrokken tot de Nieuwe Purmerweg. Zijn fractie steunt de motie van
de PvdA.
(mevrouw Berends (SP) voegt zich bij de vergadering)
90
Mevrouw Vlieger (GL) licht toe dat GroenLinks enthousiast is over het bestemmingsplan. Het is goed dat
de wijk is zoals deze is. De fractie van GroenLinks heeft geen bezwaar tegen de motie van de PvdA, al
doet de portefeuillehouder nu al grotendeels wat de motie vraagt.
95
De heer Jurrema (SP) geeft aan dat de SP de motie en het bestemmingsplan zal steunen.
De heer Rammers (LN) stelt dat tijdens de commissievergadering al uitgebreid is gesproken over het
bestemmingsplan, de fietstunnel en de plannen voor het gebied. Hij steunt de motie van de PvdA: het is
belangrijk dat er meer aandacht wordt besteed aan het CAN-gebied.
100
De heer Tijssens (D66) geeft aan dat ook D66 voor deze voordracht zal stemmen, maar vindt dit
bestemmingsplan tegelijkertijd een gemiste kans. Tijdens de commissiebespreking heeft D66 opgemerkt
het cynisch te vinden dat er een conserverend bestemmingsplan wordt besproken, terwijl de
2
CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014
105
110
voetbalvereniging uit Elzenhagen wordt verwijderd en er na al die jaren geen enkel uitzicht is op
ontwikkeling. D66 steunt de motie van de PvdA, met de kanttekening dat de motie eigenlijk aantoont dat
de PvdA veel minder positief is over het plan dan ze nu verbaal aangeeft. D66 hoopt dat het DB actief
aan de slag gaat met de oproep in de motie.
Mevrouw Van Duyl-van de Hoeve (BPN) licht toe dat haar fractie zowel het bestemmingsplan als de
motie zal steunen.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
115
120
125
Portefeuillehouder Diepeveen constateert dat het bestemmingsplan op een brede steun kan rekenen. Het
gaat inderdaad om een conserverend bestemmingsplan, terwijl het gebied na het vertrek van voetbalclub
DWV schreeuwt om ontwikkeling. Een positief element is de singel in Elzenhagen die naar verwachting
binnen nu en tien jaar zal worden gerealiseerd. Alle fracties zijn het erover eens dat het CAN-gebied
meer aandacht verdient. De week ervoor hebben de heer Post en hijzelf in het bestuurlijk overleg Noord
bij wethouder Van Poelgeest er al op gewezen dat het noodzakelijk is om het CAN-gebied fasegewijs te
ontwikkelen. Het DB heeft daarbij aangegeven dat een deel van het gebied moet worden gereserveerd
om snel in te kunnen spelen op marktontwikkelingen. Mogelijk kunnen er voor een ander deel in ieder
geval afspraken worden gemaakt over tijdelijke ontwikkelingen. Het mag niet zo zijn dat het gebied er de
komende tijd zo blijft liggen. De Raad heeft bij de begroting geld vrijgemaakt voor investeringen in de
openbare ruimte in Elzenhagen. Daarover is de afgelopen week ook gesproken met de centrale stad,
waarbij is geconcludeerd dat bij het winkelcentrum het naar voren halen van de realisatie van de
bioscoop, in combinatie met renovatie en uitbouw van het bestaande winkelcentrum, het meest kansrijk
is. Die mogelijkheid wordt in de komende tijd uitgewerkt. Het Dagelijks Bestuur kan de motie van de PvdA
overnemen. Het beschouwt de motie als een extra duw in de rug om nogmaals het belang van het CANgebied bij de centrale stad onder de aandacht te brengen.
130
De voorzitter gaat over tot besluitvorming
Motie M1 (PvdA) wordt met algemene stemmen aangenomen.
135
De Deelraad gaat met algemene stemmen akkoord met de voordracht.
8.
140
145
150
155
Algemene moties
De heer Sanders (PvdA) wijst op het besluit van het college over de invulling van het Groot Lab en de
verdere ontwikkeling van Overhoeks. De PvdA ziet dit als een positief signaal in de laatste dagen van
deze bestuursperiode. Hij heeft begrepen dat naast het Groot Lab ook een hotel zal worden gebouwd
(naast het budgethotel in het Groot Lab). Al deze ontwikkelingen zullen op termijn leiden tot een forse
toename van de verkeersbewegingen en de vraag is hoe de infrastructuur moet worden aangepast. De
ponten zijn nu al overvol en hebben onvoldoende capaciteit om het gebied te ontsluiten. De motie die hij
zal indienen roept het DB op zich sterk te maken voor een optimale ontsluiting. Daarbij gaat het niet
alleen om de pontverbindingen en een eventuele brug, het gaat ook om de Noord/Zuidlijn. Helaas is
destijds niet besloten tot een station op Overhoeks. Hij roept het DB op om met de centrale stad te
overleggen of er niet alsnog een station kan worden gerealiseerd. De PvdA voorziet daarnaast problemen
met de verkeersafwikkeling over de weg. Over enige tijd komt er op de Van der Pekstraat een markt en
dan kunnen daar geen touringcars passeren. De motie roept het DB daarom op om zich in te spannen
voor een tweede ontsluiting van Overhoeks. Het derde punt van de motie betreft de noodzaak bewoners
goed te betrekken bij de verdere planontwikkeling.
Motie M2 (PvdA) Ontwikkeling Overhoeks
De Deelraad van Amsterdam-Noord bijeen in vergadering op 19 februari 2014,
160
constateert dat:
 het college van B&W een besluit heeft genomen over de ontwikkeling van Overhoeks en de
bezetting van het Groot Lab;
 bij de uitwerking van dit plan nog een aantal knelpunten zijn die moeten worden opgelost.
overwegende dat het besluit van B&W:
3
CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014

165
170
175
180
een aantal positieve ontwikkelingen op Overhoeks mogelijk maakt zoals de komst van de
Hogeschool voor de Kunsten en de definitieve huisvesting van het Hyperion;
 gezorgd heeft voor onrust onder de bewoners die op Overhoeks wonen en (de gebruikers van) een
aantal instellingen die op dit moment op Overhoeks gevestigd zijn;
 Overhoeks definitief deel uit gaat maken van het centrum van Amsterdam en dat dit gevolgen heeft
voor de bereikbaarheid van dit gebied;
 de noodzaak en mogelijkheden van een station nabij de Sixhaven op de Noord/Zuidlijn nabij
Overhoeks de oplossing van de ontsluiting van dit gebied sterk verbeteren;
 het plan om een markt in de Van der Pekstraat te realiseren ervoor zorgt dat deze straat minder
geschikt maakt als ontsluiting van Overhoeks. Er moet daarom met voorrang gekeken worden naar
de nieuwe ontsluitingen voor dit gebied;
 het positief is voor Noord dat dit gebied, na een periode van stilstand, nu verder ontwikkeld gaat
worden.
Draagt het DB op om erop toe te zien dat:
 bij de verdere uitwerking van dit plan gezocht moet worden naar een optimale ontsluiting van dit
gebied door extra vervoerscapaciteit te creëren over, op of onder het IJ door;
 de bereikbaarheid via de weg te verbeteren zonder dat de Van der Pekstraat overbelast raakt;
 bewoners en andere direct belanghebbenden te betrekken bij de verdere uitwerking,
en gaat over tot de orde van de dag.
185
DEELRAAD EERSTE TERMIJN
190
De heer Jurrema (SP) geeft aan dat de SP-fractie na alle kritiek van de bewoners verbaasd was dat het
hostel nu ineens wel welkom is in Noord. Kan het Dagelijks Bestuur een toelichting geven? De SP is niet
tegen de komst van een hostel, maar daarover moet natuurlijk wel goed worden overlegd met bewoners.
Ook moeten er maatregelen worden genomen zodat er geen problemen kunnen ontstaan.
De heer Rammers (LN) geeft aan dat zijn fractie voor deze motie zal stemmen. Gezien de komende
ontwikkelingen op Overhoeks is het echter wel heel zuur dat er geen halte Sixhaven wordt gerealiseerd.
195
De heer Tijssens (D66) merkt op dat inzicht soms wat later komt dan zijn fractie hoopt. Bij de discussie
over de verplaatsing van de markt naar de Van der Pekstraat is er heel uitgebreid gesproken over dit
vraagstuk. Nu lijkt de ontwikkeling van het gebied op gang te komen en is het vraagstuk over de
verkeersdruk ineens heel actueel. Zijn fractie zal de motie steunen.
200
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
205
210
215
220
Portefeuillehouder Post licht de voorgeschiedenis toe. Het Dagelijks Bestuur had een andere invulling
van het Groot Lab voor ogen. Het DB wilde de hogeschool in het ene deel van het Groot Lab huisvesten.
Het A Lab zit in het middelste deel en het DB wilde Hyperion in het derde deel onderbrengen. Dat
voorstel was ook bestuurlijk overeengekomen. Vervolgens heeft het college gemeld te gaan zoeken naar
een alternatieve plek voor het hostel en dat heeft uiteindelijk tot dit voorstel geleid dat het college 4
februari heeft vastgesteld. Het Dagelijks Bestuur ziet zeker de voordelen van dit voorstel. Voor het eerst
krijgt Noord nu een hogeschool. Het hostel is een prima invulling van de hotelfunctie op de strip. Heel
belangrijk is dat Hyperion nu een nieuw pand krijgt op Overhoeks. Dat is vooral financieel van belang:
DMO geeft een normvergoeding voor de nieuwbouw van een school, maar dat bedrag is niet voldoende.
Het college heeft toegezegd dat het resterende benodigde bedrag wordt betaald vanuit de
grondexploitatie. Het DB is heel gelukkig met deze garantie van het college dat Hyperion een nieuw
gebouw krijgt op Overhoeks. Er wordt nog onderzocht of de nieuwbouw bovenop het Groot Lab kan
worden gerealiseerd. Hij concludeert dat met al deze ontwikkelingen de gewenste levendigheid ontstaat.
Wanneer al deze ontwikkelingen doorgaan, ontstaat bijkans de grootste bouwpunt van Amsterdam. Dat
vereist enorme logistieke maatregelen om te zorgen dat alles tijdens de bouw in beweging blijft. Daar
wordt nu op gestudeerd. De verbetering van de verbindingen is niet alleen nodig met het oog op de
bouwwerkzaamheden, maar ook met het oog op de toekomstige verkeersafwikkeling van Overhoeks. Hij
kan de motie van de PvdA dan ook van harte ondersteunen. Bij de verbetering van de verbindingen gaat
het allereerst om de veerverbinding, maar daarnaast was er ook altijd al het voornemen om de
Ridderspoorwegbrug en de Docklandsweg te benutten. Het is nu het moment om voorgenomen plannen
te realiseren. De brug bij het Van der Pekplein staat in de planning en er is ook geld voor. Deze brug
moet op korte termijn worden gerealiseerd. Hij wijst op de kernwaarden van Overhoeks: stedelijk,
4
CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014
225
230
kosmopolitisch, cultureel en eigenzinnig. De nu voorliggende plannen passen daar heel goed in. Dat er
destijds niet is besloten tot een Sixhavenstation is inderdaad heel zuur. Het besluit over de stations is
genomen in een periode dat de Noordelijke IJ-oevers nog helemaal niet ontwikkeld waren en de centrale
stad de mogelijkheden van het gebied ook nog niet inzag. Hij weet uit betrouwbare bron dat het huidige
college nog in deze periode over de mogelijkheid van een Sixhavenstation heeft gesproken.
De voorzitter gaat over tot besluitvorming over motie M2
Motie M2 (PvdA) wordt met algemene stemmen aangenomen.
235
240
Mevrouw Wouda (CDA) dient samen met D66 een motie in. Indertijd is het DB gevraagd een overzicht te
leveren van de schadeclaims die het stadsdeel moet betalen. Dat overzicht had vooral het doel daar
lering uit te trekken: waar gaan er dingen fout en kunnen claims ook worden voorkomen? Het overzicht is
besproken in de commissie Middelen en daarbij bleek dat Noord niet uit de pas loopt, vergeleken met
andere stadsdelen. Wel viel op dat het grootste aantal claims voortkomt uit gebreken in de openbare
ruimte. De fracties willen nu weten of plekken die tot claims hebben geleid voldoende zijn hersteld. Een
verzoek hierbij is of het DB de uitkomsten van de evaluatie wil delen met de commissie Leefomgeving of
het equivalent hiervan in de toekomstige opzet met de bestuurscommissie. Ook zou er een plan van
aanpak moeten komen voor het voorkomen van schades op de betreffende plekken.
Motie M3 (CDA, D66) Voorkomen schade bekende schadeplaatsen
245
De Deelraad van stadsdeel Noord, in vergadering bijeen op 19 februari 2014,
250
255
260
constaterende dat:
 het Dagelijks Bestuur op verzoek van de Raad zich verantwoord heeft over de
aansprakelijkheidsclaims aan het stadsdeel;
 het Dagelijks Bestuur heeft kunnen onderbouwen dat het stadsdeel ten opzichte van de andere
Amsterdamse stadsdelen in de pas loopt waar het gaat om schade ontstaan in het verkeer;
 de meeste claims voortkomen uit zaken betreffende de openbare ruimte.
overwegende dat:
 onderzoek van die plekken waar schade is ontstaan kan helpen nieuwe schadegevallen te
voorkomen.
besluit het Dagelijks Bestuur op te dragen:
 de plaatsen waar schade is ontstaan nader te inventariseren om te bezien of de oorzaak van de
schades is ondervangen waardoor nieuwe schades kunnen worden voorkomen;
 in de commissie Leefomgeving, of een equivalent daarvan binnen de nieuwe bestuurscommissie, de
inventarisatie te rapporteren en een plan van aanpak op te stellen om nieuwe schades te
voorkomen,
en gaat over tot de orde van de dag.
265
De heer Tijssens (D66) licht toe dat dit een gezamenlijke, positieve motie is die oproept tot een
informatieve en positieve bestuursstijl richting Raad. De motie kan ook worden beschouwd als een kleine
brug richting het volgende bestuur en een oproep aan dat bestuur het goede werk voort te zetten.
270
275
DEELRAAD EERSTE TERMIJN
De heer Sanders (PvdA) wijst op de vergadering van de commissie Leefomgeving waarbij werd
gesproken over de schadeclaims. Voor veel partijen was de rapportage het bewijs dat Noord de
openbare ruimte onvoldoende goed onderhoudt, waardoor schade zou ontstaan. Hij zag dat anders en
stelt dat niet kon worden aangetoond dat meer investeren in de openbare ruimte zou leiden tot een
afname van het aantal claims.
Mevrouw Wouda (CDA) vraagt of de heer Sanders ook uit de motie leest dat Noord te weinig doet aan
onderhoud van de openbare ruimte.
280
De heer Sanders (PvdA) geeft aan dat dit niet zo is. Hij wilde enkel aangeven hoe hij de discussie in de
commissie heeft ervaren. Er waren enkele partijen die concludeerden dat het stadsdeel het niet goed
deed, gezien de schadeclaims. Die conclusie deelde hij niet. Hij vraagt het DB wat er nu wordt gedaan
5
CONCEPT-VERSLAG VERGADERING STADSDEELRAAD AMSTERDAM-NOORD
D.D. 19 FEBRUARI 2014
285
om het aantal claims terug te brengen. Wordt er nu al niet gekeken naar de oorzaak van de schade? En
is er nu al niet een plan van aanpak?
Mevrouw Min-Leliveld (GL) sluit zich hierbij aan: is er mogelijk al beleid, waardoor deze motie overbodig
is?
290
De heer Brakhoven (LN) sluit zich hierbij aan, maar merkt op dat het altijd goed is om meer duidelijkheid
te geven.
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN
295
Portefeuillehouder Post geeft aan dat het DB bereid is om meer inzicht te geven. Er is beleid op dit
onderwerp: wanneer er iets mis gaat, wordt de schade ter plekke hersteld. Het aantal schadeclaims is te
overzien en hij zegt toe om op basis van de afgelopen twee jaar te kijken wat er is gebeurd en hoe claims
zijn opgelost. De uitkomsten zullen aan de bestuurscommissie worden voorgelegd. Hij stelt voor aan de
hand van de uitkomsten te bepalen of er een plan van aanpak moet komen.
300
DEELRAAD TWEEDE TERMIJN
Mevrouw Wouda (CDA) dankt de portefeuillehouder voor zijn beantwoording. Zij kan instemmen met de
interpretatie die hij geeft aan de motie.
305
De heer Tijssens (D66) licht richting de heer Sanders toe dat deze motie niet voortkomt uit een negatief
oordeel over de gang van zaken.
De voorzitter gaat over tot besluitvorming.
310
Motie M3 wordt met algemene stemmen aangenomen.
De voorzitter wijst op de laatste vergadering van deze Raad, op 26 maart.
315
9.
Sluiting
De voorzitter sluit daarop om 20.45 uur de vergadering.
6

Download Report