Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 – 2017 Evaluatie t/m 2013 & Herijking en Visie 2014 - 2017 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 1.1 Doelstelling 3 1.2 Inhoud en opbouw 3 2. 4 Waar staan we? 2.1 Evaluatie toeristisch-recreatief beleid 4 2.2 Toeristisch-recreatief aanbod 4 2.3 Toeristisch-recreatieve partners 6 2.4 Trends en ontwikkelingen 7 2.5 Concurrentieanalyse 8 2.6 Doelgroepenanalyse 8 2.7 Beleidskader 9 2.8 Sterkten en zwakten (SWOT-analyse) 11 3. 14 Wat willen we bereiken? 3.1 Ambitie 14 3.2 Doelstelling 14 3.3 Doelgroep 13 3.4 Ontwikkelingsrichtingen 15 3.5 Actieprogramma 15 Bijlage 1: bronvermelding 19 Bijlage 2: evaluatie speerpunten 'kadernotitie toerisme en recreatie, 2008’ 21 Bijlage 3: evaluatie speerpunten 'visie op de watersport' 27 Opdracht: Portefeuillehouder: Realisatie: College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hellevoetsluis Wethouder Taal Afdeling Samenlevingszaken, november 2013 2 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 1. Inleiding De toeristisch-recreatieve sector zorgt voor werkgelegenheid en is een belangrijke bron van inkomsten voor de lokale en regionale economie. Bezoekers besteden jaarlijks 65 miljoen in de gemeente Hellevoetsluis. Er zijn 740 banen in de toeristisch-recreatieve sector en 480.000 recreatieve overnachtingen. Bestedingen van bezoekers dragen eraan bij dat bepaalde voorzieningen in de kernen gerealiseerd en in stand gehouden kunnen worden. Daarnaast zorgt de aanwezigheid van toeristisch-recreatieve voorzieningen en infrastructuur voor een aantrekkelijk woonklimaat voor eigen inwoners en indirect voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven. Dit beleidsplan richt zich op de ontwikkeling van de toeristisch-recreatieve sector. Het beleidsplan bouwt daarmee voort op het ‘Collegeprogramma 2010-2014’ en de ‘Stadsvisie Hellevoetsluis 2030’, waarin het belang van de toeristisch-recreatieve sector voor de Hellevoetsluis is aangegeven. De vragen naar, waar we nu toeristisch-recreatief staan en waar we de komende tijd op in willen zetten, hebben aanleiding gegeven tot het evalueren van het beleid, het herijken van beleidsvoornemens en het uitzetten van nieuw beleid. Het beleidsplan bouwt voort op het beleid dat is uitgezet in de ‘Visie op de Watersport 2004’, de ‘Kadernotitie Toerisme en Recreatie 2008’, ‘Integraal Evenementenbeleid Hellevoetsluis 2008’ en de ‘Visie Ontwikkeling Recreatieve Zone 2011’ en mondt uit in een reeks van speerpunten voor de komende periode. 1.1 Doelstelling Dit beleidsplan geeft de koers aan voor de toeristisch-recreatieve sector in de periode 2014-2017. Er wordt aangegeven waar we nu staan en waar we naar toe willen. 1.2 Inhoud en opbouw Het beleidsplan is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 4 bevat de analyse en een overzicht van sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen (strengths, weaknesses, opportunities, threats of SWOT). Vanuit de SWOT is de ontwikkelingsrichting (visie) bepaald. Die staat in hoofdstuk 5. In de hoofdstukken 6, 7 en 8 is de visie uitgewerkt in drie deelstrategieën. Hoofdstuk 9 gaat in op de uitvoering van dit plan, de financiering ervan en het monitoren van de voortgang. 3 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 2. Waar staan we? In dit hoofdstuk wordt het toeristisch-recreatief beleid geëvalueerd en geanalyseerd. Er wordt Dit hoofdstuk gaat in op de uitkomsten van een analyse van de toeristisch-recreatieve sector in Hellevoetsluis. De uitkomsten worden samengevat in een overzicht van de SWOT. De elementen van de SWOT zijn richtinggevend voor de uitwerking van de visie. 2.1 Evaluatie toeristisch-recreatief beleid Ten aanzien van de het evenementenbeleid is het overgrote deel van de speerpunten uitgevoerd. Zo is er uitvoering gegeven aan het aanstellen van een evenementen coördinator; er is een evenementenkalender ontwikkeld; er is sprake van een één-loketfunctie ontwikkeld; er zijn Ster-evenementen aangewezen en is er een evenementenbudget beschikbaar gesteld. De speerpunten die opgenomen zijn in de ‘Kadernotitie Toerisme en Recreatie 2008’ en de ‘Visie op de Watersport Hellevoetsluis 2004’ zijn grotendeels uitgevoerd. Zo is er een vuilwaterstation gerealiseerd; worden de stranden goed onderhouden (Blauwe Vlag); wordt de vesting aangelicht; zijn de lokale evenementen versterkt; zijn de sanitaire voorzieningen aangepast en vernieuwd; is er een digitaal havenkantoor en Wifi; is de brug- en sluisbediening verbeterd en wordt er een watersportservicecentrum gerealiseerd in de Veerhaven. De toeristisch-recreatieve sector maakt een belangrijk onderdeel uit van de lokale en regionale economie. Bezoekers besteden jaarlijks 65 miljoen in de gemeente Hellevoetsluis en er zijn 740 banen in de toeristisch-recreatieve sector. Op Voorne-Putten besteden bezoekers jaarlijks 257 miljoen en zijn er 2710 banen. Dit betekent een marktaandeel va 4,6% in de markt voor dag- en verblijfsrecreatie in Zuid-Holland. Van de 1,5 miljoen overnachtingen op Voorne-Putten (alle accommodaties, van hotel tot tent) heeft 82% een toeristisch bezoekmotief en 18% een zakelijk motief. De verhouding binnenlandse/buitenlandse gasten is 73%/27%. (bron: monitor toerisme en recreatie voorne putten/rozenburg 2010). Met betrekking tot de gemeentelijke begroting is er sprake van een constant uitgavenpatroon van ongeveer twee miljoen euro. Ook het inkomstenpatroon is vrijwel constant met ongeveer drie ton. Als gevolg van de crisis zal er de komende jaren rekening gehouden moeten worden met kortingen op de budgetten en de gevolgen daarvan. Geconcludeerd kan worden dat de toeristisch-recreatieve sector in Hellevoetsluis tot op heden redelijk stabiel is, zowel in banen als in vestigingen. We hebben een stevige toeristisch-recreatieve basis in Hellevoetsluis, waarbij we verwachten dat er nog een kleine groei mogelijk zal zijn in het aantal overnachtingen, het aantal vestigingen en de bestedingen. Veel speerpunten uit de kadernotitie T&R en de watersportvisie hebben een structureel karakter gekregen en dienen onderdeel te vormen van toekomstig toeristisch-recreatief beleid. Opgemerkt dient te worden dat het echter ontbreekt aan een toeristisch-recreatieve monitor. Op basis van een dergelijke monitor kunnen de resultaten inzichtelijk worden gemaakt en kan er beter gestuurd worden op beleid. 2.2 Toeristisch-recreatief aanbod De ligging van Hellevoetsluis als vestingstad aan het Haringvliet en de goede verbindingen met de Noordzee is kenmerkend voor de gemeente Hellevoetsluis. Hellevoetsluis ligt op grens van Zeeland en Zuid-Holland en biedt een poort naar Zeeland en naar de Delta. Met deze gebiedsessenties kan Hellevoetsluis zich onderscheiden ten opzichte van vergelijkbare vakantiebestemmingen in de regio. 4 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Het aanbod aan dagattracties in Hellevoetsluis is voornamelijk kleinschalig en lokaal of regionaal gericht. De grootste attracties zijn zwembad ‘De Eendraght’ (125.000 bezoekers), Theater Twee Hondjes (25.000 bezoekers. Droogdok Jan Blanken trekt ongeveer 15.000 bezoekers per jaar en in het zomerseizoen van 2013 heeft Aquasplash 23.000 bezoekers getrokken. Er zijn relatief weinig attracties waar een groot bedrag per bezoeker uitgegeven wordt en relatief weinig evenementen die grote aantallen bezoekers aantrekken. De bekendste evenementen met een bovenregionale uitstraling zijn ‘De Vestingdagen’, ‘Dutch Classic Yacht Regatta’ en ‘Wallenpop’. Hellevoetsluis kent daarnaast diverse kleinschalige evenementen die tussen de 1.000 en 5.000 bezoekers per keer trekken. Hellevoetsluis ligt vrij centraal in het regionale recreatielandschap. Binnen de actieradius van een verblijfsrecreant – gemiddeld 40 km reizen op een dag – liggen onder andere de Zeeuwse en Zuid-Hollandse Eilanden en Rotterdam. Door de ligging aan het water en de goede verbinding met Haringvliet en Noordzee heeft Hellevoetsluis zich ontwikkeld tot een watersportcentrum met circa 2.000 ligplaatsen, verdeeld over zes verschillende havens. Deze ligplaatsen worden beheerd door vier watersportverenigingen, een commerciële havenexploitant en de gemeente Hellevoetsluis. Deze havens zijn in zijn algemeenheid goed uitgerust met extra faciliteiten. Aan de duin- en strandzone aan de westzijde van Hellevoetsluis zijn de campings en bungalowparken te vinden. Een groot aantal van deze parken zijn goed uitgerust met extra faciliteiten. Een aantal van deze parken zullen de komende jaren een kwaliteitsslag maken. Daarnaast zijn er enkele hotels en B&B’s. Deze accommodaties zijn echter ondervertegenwoordigd in de historische vesting. Hellevoetsluis beschikt over de volgende verblijfsaccommodatie: - Campings: 2 campings met een totaal van 762 plaatsen, waarvan 533 vaste standplaatsen (De Quack en ’t Weergors) - Bungalowpark: 2 bungalowparken (Citta Romana en Cape Helius) - Hotels: 3 hotels (Cape Helius Beach Hotel, Hotel/Pension De Schoone Woerd en Hotel Lisa’s Guesthouse) - Bed & Breakfast: 4 B&B’s (Landleven, Cape Helius Beach Hotel, Citta Romana, en Quackgors) - Jachthavens: 3 jachthavens (Heliushaven: Marina Cape Helius, WSV Helius en WSV Haringvliet, Vestinghaven: Gemeente Hellevoetsluis en Marina Hellevoetsluis, Kanaal- en veerhaven: Gemeente Hellevoetsluis, WSV Waterman en WSV Hellevoetsluis) De bereikbaarheid en ligging van Hellevoetsluis is gunstig. Recreanten en toeristen die naar Zeeland en de ZuidHollandse eilanden trekken, komen over de N57 langs Hellevoetsluis. De gemeente kent daarnaast goede mogelijkheden voor routegebonden recreatie, zoals bewegwijzerde fiets- en wandelroutes en TOP’s. Deze TOP’s liggen verspreid over Voorne-Putten. Deze TOP’s zijn knooppunten waar diverse bewegwijzerde en onbewegwijzerde fiets en wandelroutes samen komen. Ze zijn goed bereikbaar per auto en beschikken over voldoende parkeergelegenheid. In de nabije omgeving van de TOP is vaak horeca te vinden voor een kopje koffie en waar veelal een oplaadpunt voor elektrische fietsen beschikbaar is. De TOP is herkenbaar door een groen stalen halm van ruim 5,5 meter hoog. 5 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 2.3 Toeristisch-recreatieve partners De samenwerking binnen de toeristisch-recreatieve sector is van groot belang om doelen te kunnen bereiken. De gemeente Hellevoetsluis werkt samen met verschillende partners op lokaal, regionaal en zelfs Europees niveau. Overheidsorganisaties: - Provincie Zuid Holland: werkt aan een aantrekkelijke leefomgeving in het dichtstbevolkte deel van Nederland. Zij werkt daarom samen met haar partners aan een goed leef- en vestigingsklimaat in ZuidHolland door te zorgen voor voldoende recreatiegebieden dichtbij huis. De Provincie Z-H is deelnemer in de schappen en ontwikkelt beleid ten aanzien van bovenlokale onderwerpen en subsidieprogramma’s. - Stadsregio Rotterdam: is een op uitvoering gericht regionaal bestuur dat via een integrale aanpak zaken tot stand brengt, die gemeenten afzonderlijk niet kunnen realiseren. De stadsregio werkt aan een goed bereikbar regio met een sterke concurrentiepositie en een aantrekkelijk leef-, woon- en vestigingsklimaat. Zij stellen ook de subsidieprogramma’s samen. - Natuur en Recreatieschap: zorgt voor regelgeving voor met name het gebruik, beheer en onderhoud van eigen gebieden (waaronder stranden). Zij treden bovendien op als ontwikkelaar van nieuwe gebieden. Actueel: herstructurering van natuur- en recreatieschap ‘Voorne-Putten’, Haringvliet’ en ‘Grevelingen’. binnen het programma 'Zicht op Haringvliet' werkt het recreatieschap aan de bekendheid, verbetering en uitbreiding van het recreatieve aanbod in het gebied. Het wil vooral de recreatiemogelijkheden van land naar water en viceversa aantrekkelijker maken en vergroten. Daarbij krijgt elke plek zijn eigen karakter, voor nog meer afwisseling tijdens een dagje uit of een langer verblijf. - Groenservice Zuid-Holland: voert het beheer uit voor de recreatieschappen en de provinciale recreatiegebieden. GZH verricht al de ambtelijke taken die het beheer van groengebieden met zich meebrengt: het voorbereiden van beleid, dit vertalen in producten en diensten en erop toe zien dat beleidsbesluiten worden uitgevoerd. Om reden dat het beheer van recreatiegebieden efficiënter georganiseerd kan worden, kiest de provincie Z-H ervoor om het beheer over te laten aan gemeenten. GZH zal worden verzelfstandigd. Koepelschap Buitenstedelijk Groen: regierol ten opzichte van de Natuur- en Recreatieschappen in de Regio. De regierol is vooral gericht op de ontwikkeling van de herinrichting en het beheer van regioparken met als doel te komen tot een doelgerichte en doelmatige inzet van middelen. Ook promotie ter bevordering van recreatief gebruik van ontwikkel- en beheerplan aan de beleidsuitgangspunten maken deel uit van de beoogde regierol. - Rijkswaterstaat: ontwikkelt, beheert en onderhoudt het nationale netwerk van wegen en water. De uitvoering hiervan wordt uitbesteed aan de markt. Rijkswaterstaat voert de regie en controle over deze uitvoering. - Rijksvastgoed en Ontwikkelingsbedrijf (RVOB): Het RVOB realiseert ruimtelijke en financiële doelen voor het Rijk door (gebieds)ontwikkeling, beheer en aan- en verkoop van rijksgronden en -gebouwen. Het ROVB is eigenaar van het Quackstrand en Haringvlietdam. - Waterschap Hollandse Delta: draagt zorg voor het in stand houden van vaarwegen, waterkeringen (duinen, dijken en kades). Ook controleren en beheersen zij waterpeilen en dragen zorg voor de bewaking van de waterkwaliteit. Dit ten behoeve van wonen, werken en recreëren. Ook beheren en onderhouden zij de wegen buiten de bebouwde kom en dragen zij zorg voor het zuiveren van afvalwater. - Samenwerkingsverband Voorne-Putten (SVP): richt zich op samenwerking binnen de regio op economisch gebied. Recreatie en toerisme is hier een belangrijk onderwerp op de agenda. Maatschappelijke organisaties: - TOP Voorne: een samenwerkingsverband van ondernemers op recreatief en toeristisch gebied. TOP Voorne wil een platform zijn voor alle partijen om daarmee dit gebied op de kaart te zetten om ondernemers, burgers en gasten daarvan te laten profiteren. - HISWA: komt op voorde belangen van de Nederlandse ondernemers in de watersportindustrie. Ze zorgen ervoor dat watersportondernemers zo min mogelijk last hebben van de vele wetten en 6 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 - - - regels, zodat ze hun werk goed kunnen doen. Met elkaar wordt er gelobbyd op internationaal, Europees, nationaal en regionaal gebied. Hiswa richt zich intensief op uiteenlopende zaken als nautische infrastructuur, watersportpromotie, bestemmingsplannen, baggeren en watertoeristenbelasting. Doordat Hiswa vaak met oplossingen en initiatieven komt, zien overheden ze als een autoriteit met grote maatschappelijke betekenis. Recron: behartigt de belangen van ruim 2.000 professionele bedrijven (85%) in de gastvrijheidseconomie (recreatie en toerisme). Recron is sterk vertegenwoordigd in lokale, provinciale, landelijke en Europese overlegorganen en werkt nauw samen met de politiek. Stichting VVV Zuid-Hollandse Eilanden: draagt zorg voor de bevordering van toerisme naar Hellevoetsluis en regio en het ontwikkelen van toerisme. De VVV zorgt tevens voor informatieverstrekking aan bezoekers, inwoners en toeristen en bemiddeld bij het reserveren van overnachtingen en dergelijke. Actueel: vanaf 1 januari 2014 komt de ANWB-winkel te vervallen. Natuurmonumenten: beschermt, beheert en creëert natuur. Natuurmonumenten is eigenaar en draagt zorg voor beheer en onderhoud Voorne’s Duin. Zuid-Hollands Landschap: richt zich op aankoop, ontwikkeling en beheer van lokale natuurgebieden. Zij stellen natuur en waardevol landschap veilig, bieden er recreatiemogelijkheden en zorgen voor het behoud van monumenten op hun terreinen. Ondernemersverenigingen - Verenigde Ondernemers Vesting: belangen behartigen van de ondernemers in de Vesting van Hellevoetsluis. - Winkeliersvereniging De Struytse Hoeck: belangen behartigen van de ondernemers in de Struytse Hoeck. - Vereniging van Hellevoetse Ondernemers: belangen behartigen van de ondernemers in Hellevoetsluis. 2.4 Trends en ontwikkelingen Er zijn verschillende ontwikkelingen die kansen bieden voor de gemeente Hellevoetsluis. De interesses van de groeiende groep senioren sluiten aan op het toeristisch-recreatief aanbod in Hellevoetsluis. Daarnaast is er groeiende algemene aandacht voor cultuurhistorie, authenticiteit en tot rust komen gunstig voor Hellevoetsluis. Ook bieden streekproducten, kwaliteitshoreca en watersport kansen. Het is van belang dat er ingespeeld wordt op trends. Recreanten en toeristen worden meer gevoelig voor kwaliteit en zijn veelal bereid hiervoor te betalen. In de verblijfsrecreatie zijn er goede groeiperspectieven voor kwaliteitshotels, luxe B&B’s, vernieuwende vormen van duin- en strandaccommodaties en combinaties van recreatie met zorg. De groeiende voorkeur van de moderne toerist voor ‘voor elk wat wils’ maakt dat de gunstige ligging van Hellevoetsluis vermarkt zou kunnen worden. Daarnaast is het effectief profileren op het internet en nieuwe media steeds essentiëler – dit geldt zowel voor de gebiedspromotie als voor het aanbod aan accommodaties. Met het merk ‘Voorne Putten’ (1 eiland, 2 werelden) is er een eerste aanzet gegeven om hier op in te spelen. Steeds meer mensen zijn gewend om beschikking te hebben over internet. Ook tijdens de vakantie of een dagtocht is WiFi steeds vanzelfsprekender. Mobiel internet zorgt voor een enorme transparantie aangezien beweringen en productaanbod kunnen direct gecheckt, gedeeld en bekritiseerd worden. Op de kortere termijn vormen de negatieve gevolgen van de crisis een bedreiging. De uitgaven van vakanties staan onder druk. De perspectieven voor veel toeristisch-recreatieve bedrijven lijken in de komende periode niet al te gunstig. Realiteit is ook dat toeristisch-recreatieve bedrijven, last hebben van gebrek aan kapitaal om te investeren. Toeristisch-recreatieve ontwikkelingen kunnen bijdragen aan het behoud van en het creëren van het (economisch) draagvlak voor voorzieningen. Voor de toeristisch-recreatieve sector geldt dat de 7 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 concurrentie van buitenlandse bestemmingen stevig blijft. Ook zetten veel andere gemeenten in de regio in op toerisme en recreatie, wat betekent dat afstemming van ambities op een hoger schaalniveau steeds noodzakelijker wordt. De verschuiving van de vraag naar meer luxe - en onderscheidende accommodaties zal doorzetten. De trends worden verwoord in de jaarlijkse uitgave van het ‘Trendrapport toerisme, recreatie en vrije tijd’. Dit trendrapport is gaan gelden als hét jaarboek voor de Nederlandse gastvrijheidsindustrie. 2.5 Concurrentieanalyse Hellevoetsluis heeft ten opzichte van haar concurrenten een gunstige ligging aan het Haringvliet en goede verbinding met de Noordzee en bezit een unieke collectie cultuurhistorische elementen. Er is geen enkele vestingstad met een soortgelijke ligging aan het Haringvliet en een uitstekende verbinding met Noordzee. Hellevoetsluis scoort minder dan haar concurrenten op het gebied van imago en naamsbekendheid. Den Briel heeft bijvoorbeeld een sterk imago en naamsbekendheid opgebouwd met de verovering door de Watergeuzen, ’Op 1 april verloor Alva zijn bril’. Ook heeft deze vestingstad een winkelcentrum in de historische kern. In Hellevoetsluis is ervoor gekozen om het winkelcentrum in het midden van de woonkern te situeren. De concurrentiekracht van de gemeente Hellevoetsluis zit met name in het hoge voorzieningenniveau van de watersport in combinatie met de historische vesting. De aaneenschakeling van havens, vesting en recreatieve zone biedt concurrentiekracht. Om te concurreren met andere regio’s is het van belang dat er wordt ingezet op de kracht van regiopromotie ‘Het merk Voorne Putten’. 2.6 Doelgroepenanalyse Hellevoetsluis wordt met name gekenmerkt door haar ligging aan het Haringvliet en Noordzee, de Vesting, duin- en kuststrook en een aantrekkelijke achterland. Op basis van een analyse van het toeristisch product van Hellevoetsluis, de vraag vanuit de markt, een SWOT-analyse en kernwaarden heeft de gemeente Hellevoetsluis besloten (Kadernotitie T&R 2008) om in te zetten op drie ontwikkelingsrichtingen bepaald die aansluiten bij het karakter van de gemeente. De drie ontwikkelingsrichtingen richten zich op verschillende doelgroepen die gekenmerkt worden door een onderlinge vervlechting en wederzijdse versterking. De ontwikkelingsrichtingen zijn: 1. Op, aan en in het water (Haringvliet en havens); 2. Het roemruchte verleden (cultuurhistorie); 3. Recreëren aan/in de kust en in de natuur (strand, duinen, recreatiegebieden en natuur);. Deze ontwikkelingsrichtingen richten zich op de kernwaarden: stoer, sportief, avontuurlijk, spannend, avontuurlijk en spannend. (bron: kadernotitie toerisme en recreatie 2008 door Lagroup Leisure & Arts Consulting) Voor de analyse van de aanwezige en kansrijke doelgroepen is gebruik gemaakt van het ‘Brand Strategy Research’ (BSR) model. Dit model hanteert een indeling in zeven doelgroepen op basis van leefstijl, aangeduid met verschillende kleuren. Het model wijkt daarmee af van traditionele indelingen in doelgroepen op basis van leeftijd en gezinssamenstelling. Uit de analyse blijkt dat een bovengemiddeld en overgroot deel van zowel de toeristen als de recreanten behoort tot de ‘ondernemend paarse’ leefstijl. De ‘paarse’ consumenten laten zich graag verrassen en inspireren door met name cultuur. Ze zien graag nieuwe dingen en zijn nieuwsgierig naar ontdekken en beleven. Het gewone is vaak niet goed genoeg en zijn op zoek naar een bijzondere ervaring. Cultuur, activiteit en sportiviteit zijn kenmerkend voor deze doelgroep. Concreet betekent dit dat het vaak mensen zijn van middelbare leeftijd (35 tot 55 jaar) uit met name één en tweepersoonshuishoudens. Activiteiten die bij deze doelgroep horen zijn culturele festivals, musea, galeries, bezienswaardigheden, oudheidkundige objecten, 8 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 concerten, sportieve activiteiten en uit eten gaan of een terrasje pakken. Deze doelgroep geeft de voorkeur aan kleinschalige en bijzondere voorzieningen, aparte en verrassende inrichting en een combinatie van arrangementen. 2.7 Beleidskader Structuurvisie 2015+ (2011) De Structuurvisie Hellevoetsluis 2015+ geeft de visie en ambities met betrekking tot het gemeentelijk beleid weer. De visie is een kader voor toekomstige bestemmingsplannen. In de structuurvisie zijn o.a. de kaders aangegeven ten aanzien van de Recreatieve zone. Stadsvisie Hellevoetsluis 2030 (2011) De stadsvisie 2030 is een strategisch document voor de gemeente op het gebied van wonen, werk en recreëren. In de visie neemt toerisme en recreatie een belangrijke plaats in. De combinatie van wonen en recreëren staat daarbij voorop. Er wordt uitgegaan van drie scenario’s: ‘aantrekkelijke woonstad’, ‘Vestingstad aan het water’ en ‘Samen op Voorne’. In deze scenario’s krijgt de ontwikkeling van recreatie en vrije tijd een impuls. De Vesting wordt verder ontwikkeld tot een aantrekkelijke toeristische trekpleister, waar cultuur, historie, watersport en evenementen samenkomen. Een boulevard aan het Haringvliet met bijzondere winkeltjes en horeca hoort hierbij. Er worden zowel kleinschalige als grotere (watersport)evenementen georganiseerd, die zowel voor bezoekers als inwoners van Hellevoetsluis aantrekkelijk zijn. Ook het buitengebied wordt benut voor recreatie van jong tot oud. Masterplan Recreatie en Toerisme Voorne-Putten / Rozenburg (2001) Het Masterplan schetst een beeld van de toeristisch-recreatieve ontwikkeling die de regio de komende 10 jaar voor ogen staat. Het plan blijft echter niet steken in streefbeelden, strategieën en mooie voornemens alleen. Het bevat eveneens een groot aantal concrete projecten voor de komende 3 jaar, een uitvoeringsstructuur en financieringsvoorstel, zodat er zichtbare resultaten geboekt kunnen worden. Sterk aan het plan is voorts dat de regio erin geslaagd is om duidelijke, ruimtelijk ingevulde, thematische beleidskeuzes te maken. Hiermee zal de slagvaardigheid en de effectiviteit van beleid én uitvoering vergroot worden. Visie op de Watersport 2004 De watersport vormt in Hellevoetsluis een belangrijk onderdeel van het toeristisch-recreatief beleid. De watersport is een van de factoren waardoor Hellevoetsluis aantrekkelijk is voor personen en bedrijven om zich te vestigen. Vanuit historisch en geografisch perspectief ligt de belangrijke rol van de watersport in Hellevoetsluis voor de hand. Op basis van deze visie is er een kwaliteitsimpuls aan de watersport gegeven. De voorzieningen zijn weer op peil gebracht en er is een goede samenwerking tussen de bij de watersport betrokken partijen bewerkstelligd. Kadernotitie Toerisme en Recreatie 2008 Op basis van de analyse van het toeristisch product van Hellevoetsluis, de vraag uit de markt, de analyse van sterke punten, zwakke punten, kansen en bedreigingen, de conclusies en de kernwaarden, zijn drie ontwikkelingsrichtingen op hoofdlijnen uitgewerkt die aansluiten bij het karakter van de gemeente. De drie ontwikkelingsrichtingen: op, aan en in het water (Haringvliet en havens), het roemruchte verleden (cultuurhistorie) en Recreëren aan/in de kust en de natuur (strand, duinen, recreatiegebieden en natuur), richten zich op diverse doelgroepen en kenmerken zich door een onderlinge vervlechting en wederzijdse versterking. 9 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Met deze drie ontwikkelingsrichtingen wordt invulling gegeven aan de ambitie van de gemeente, namelijk: het verbeteren van de toeristisch-recreatieve positie van Hellevoetsluis in het algemeen en als watersportstad in het bijzonder, tegen de achtergrond van groei van de werkgelegenheid binnen de gemeente door nieuwe bedrijven of groei van bestaande bedrijven, vergroten van de economische spin-off (directe en indirecte bestedingen) en het verbeteren van het woon- en vestigingsklimaat (ook) voor de eigen bevolking. Naast de drie ontwikkelingsrichtingen zijn er belangrijke randvoorwaarden c.q. acties die in het algemeen gelden als aandachtspunten voor het verder ontwikkelen/ verder brengen van toerisme en recreatie in de gemeente. De algemene aandachtspunten zijn: zet in op kwaliteit, maak keuzen, bekijk Hellevoetsluis in de context van het eiland, product- en marktontwikkeling in de juiste volgorde en zet beleid om in daden. Integraal Evenementenbeleid Hellevoetsluis 2008 De gemeente Hellevoetsluis ziet evenementen als een mogelijkheid om de directe en indirecte bestedingen in de gemeente te verhogen, kortom om meer economische spin-off te genereren. Daarnaast zullen de evenementen bijdragen om Hellevoetsluis nog nadrukkelijker op de (toeristische) kaart te zetten als watersport- en vestingstad met een aantrekkelijk buitengebied. Tenslotte zullen evenementen de sociale cohesie in de gemeente bevorderen, hetzij door evenementen te bezoeken, hetzij door mee te doen aan de organisatie. Visie: Ontwikkeling Recreatieve Zone (2011) In de visie 'Ontwikkeling Recreatieve Zone' zijn de hoofdlijnen voor toekomstige ontwikkeling van de recreatieve zone gegeven. Het gaat om de rode draad. De visie is daarmee de basis voor de start van een proces van ontwikkeling, in eerste instantie gericht op het naar buiten treden met de meest relevante partijen. Een dergelijk proces van gebiedsontwikkeling neemt jaren in beslag. De financiële en technische haalbaarheid van de visie dient nog nader te worden onderzocht. In de visie wordt gewerkt met kleinere deelgebieden. Per deelgebied is de gewenste toekomstrichting aangegeven. De komende jaren wordt er ingezoomd op de ontwikkeling van het Quackstrand en het gebied langs de Dam. Dit gebied is op dit moment zeer bescheiden en dient ontwikkeld te worden naar een gebied waar beleving en kwaliteitsverbetering voorop staat. Concreet wordt daarbij ingezet op onder andere intensievere vormen van recreatie, het verbeteren van de bereikbaarheid en het opwaarderen van horeca- en sanitaire voorzieningen. Bij de verdere ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de visie ‘Zicht op het Haringvliet 2012’. Deze visie heeft een directe relatie met de ontwikkelingen van het gebied en wordt breed gedragen. Het nu in voorbereiding zijnde bestemmingsplan ‘Recreatie’ biedt de ruimtelijke kaders voor de toekomst, evenals de ‘Gebiedsvisie VP 2013’. Zicht op het Haringvliet (2012) Het programma Zicht op Haringvliet is een initiatief van het Natuur- en Recreatieschap Haringvliet om de regionale economie een impuls te geven door het stimuleren van recreatie en toerisme. Er is gekozen voor een insteek van het ontwikkelen van knooppunten (natuur, strand en cultuurknopen) . Bij ieder knooppunt worden ondernemers gezocht die samen met andere ondernemers, de betrokken overheden en belangengroeperingen ontwikkelingen op gang brengen. Vanuit het recreatieschap wordt deze gebiedsontwikkeling gefaciliteerd door inzet van personeel vanuit Groenservice Zuid-Holland. Deze inzet wordt gefinancierd door de provincie Zuid-Holland. Zo is er op 24 mei 2012 een symposium georganiseerd en op 15 november 2012 een workshop met ondernemers. Deze inzet zal eind 2013 worden beëindigd. 10 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Rijksbeleid Het rijksbeleid kent op het gebied van toerisme en recreatie drie hoofdlijnen. 1. De rijksoverheid zet in op het promoten van Nederland via het Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen (NBTC). Wel zal het de komende jaren met minder geld gedaan moeten worden. Daarbij gaat men uit van een halvering van het budget. 2. In het bestuursakkoord tussen Rijk, provincie en gemeenten is afgesproken dat de verantwoordelijkheid van provincies en gemeenten voor de ontwikkeling van recreatie in de regio worden vergroot, waarbij de rol van het Rijk wordt afgebouwd. Hierdoor wil men de mogelijkheden geven om gebieden aantrekkelijker te maken voor toerisme en recreatie. 3. De Rijksoverheid wil de hoeveelheid regels voor ondernemers in de sector toerisme en recreatie terugdringen. Ook kan veel regelgeving eenvoudiger. Door overbodige regels af te schaffen krijgt een ondernemer meer ruimte om te ondernemen. Bij de verdere uitwerking en uitvoering van het toeristisch-recreatief beleid zal bekeken worden hoe het rijksbeleid hier een plaats in kan krijgen en een positieve bijdrage kan leveren. De algemene toekomststrategie is vooral gericht op het versterken van de kwaliteit van de toeristischrecreatieve sector door verdergaande professionalisering. Dit wordt bewerkstelligd door verbreding van het toeristisch-recreatief product, waarbij vooral wordt ingezet op het verbeteren van het organiserende vermogen (marketing, promotie en organisatie) en het stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe, aangrenzende toeristische activiteiten. 2.8 Sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen De uitkomsten van de analyses in de voorafgaande paragrafen zijn samengevat in een overzicht van sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen (SWOT). Deze belangrijkste bevindingen uit de SWOT, worden gebruikt voor het formulieren van de ontwikkelingsrichtingen. Sterkten -Groot aandeel toeristisch-recreatieve banen in de regio -Ligging ‘Poort naar Zeeland’ -Gemeentelijk draagvlak voor ontwikkeling toeristisch-recreatieve sector -Gevarieerd landschap, overgang van Zuid-Holland naar Zeeland van land naar zee -Rust, ruimte, natuur en cultuur -Veel fiets- en wandelmogelijkheden -Een aantal sterke evenementen -Rijke marine historie -Rijke Cultuurhistorie in Hellevoetluis en omgeving -Goed ontwikkelde cultuurattracties/voorzieningen (hoogwaardig) -Hoogwaardige watersportfaciliteiten -Watersportsluis tussen Haringvliet en zee -Goede waterinfrastructuur en bereikbaarheid over water -De openbare ruimte ligt er netjes bij -Aantrekkelijk viswater -Hoog voorzieningenniveau winkelcentrum -Hoge kwaliteit stranden -Hoge kwaliteit bungalowparken -Eén-eiland promotie (merk Voorne-Putten) Zwakten -Historie onvoldoende bekend -Kern Hellevoetsluis aantrekkelijk -Weinig (kwaliteits) hotels en pensions -De één-loket functie voor vergunningen werkt nog niet altijd optimaal -Beperkte effectiviteit promotie- en informatiekanalen -Geen duidelijk toeristisch imago voor Hellevoetsluis en Voorne-Putten als geheel. -Onbekendheid parels van Hellevoetsluis -Een monitor toerisme en recreatie ontbreekt -Winkelcentrum heeft geen connectie met vesting 11 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Kansen -Er komt meer aandacht voor de regio door de implementatie van het merk ‘Voorne-Putten’ -De ontwikkeling van ‘Recreatieve Zone’ -Ontwikkeling watersportservice centrum in de Veerhaven -Kansrijke niches in de recreatiemarkt, zoals bijvoorbeeld Aqua Splash -Kansrijke verblijfsrecreatie: Luxe B&B’s in cultuurhistorische accommodaties, Luxe ligplaatsen -Arrangementen met omliggende attracties -Mogelijkheden in profilering binnen Zuid-Holland en Zeeland -Meer binnenlandse vakanties door economische crisis -Samenwerking in de regio Voorne Putten -Uitbreiding Maasvlakte geeft meer zakelijke bezoekers en zakelijke bijeenkomsten -De recreatieve zone maakt onderdeel uit van Ecologische Hoofdstructuur en Natura 2000 gebied Bedreigingen -Budgetten gemeente onder druk -Concurrentie van zowel gemeenten in de regio, als elders in Nederland en buitenland -De uitgaven van vakanties staan onder druk door de economische crisis -De vraag naar ligplaatsen in havens neemt verder af -Huidige doelgroepen besteden beperkt en zit weinig groei in -Huidige doelgroepen hebben veel alternatieven in Nederland -Onvoldoende afstemming tussen gemeenten op Voorne Putten -Vertraging of afstel van geplande toeristische investeringen en projecten, als gevolg van gebrekkige samenwerking en weinig vertrouwen tussen overheid en bedrijfsleven en mede als gevolg van crisis. Conclusie Hellevoetsluis heeft een stevige toeristisch-recreatieve basis die met name gekenmerkt wordt door haar ligging aan het Haringvliet, de Vesting en een aantrekkelijke duin- en strandzone met achterland. Hellevoetsluis ontleent zijn identiteit aan marine-historie, vesting en watersport, waarbij het kwaliteitsniveau van de voorzieningen, zoals havens, cultuurhistorie en stranden goed op orde is en de bereikbaarheid over zowel land als water goed is. Hellevoetsluis is nog te onbekend in de regio, maar ook buiten de regio. De parels van de vesting zijn vaak niet bekend bij Hellevoeters. Het ontbreekt in Hellevoetsluis aan voldoende kwaliteitshotels en – pensions en het ontbreekt bij sommige recreatieterreinen aan onderscheidende faciliteiten. Een samenwerkingsverband tussen de gemeente op Voorne Putten wordt gezien als een grote kans, maar kan ook een bedreiging zijn als er gemeenten afhaken of gaan voor een eigen plan. Het in de markt zetten van het merk ‘Voorne Putten’ maakt hier onderdeel van uit. Daarbij is het van belang dat er niet alleen afstemming plaatsvindt ten aanzien van de promotie, maar ook ingezet wordt op afstemming en samenhang ten aanzien van aangeboden producten. Door de ontwikkeling van de recreatieve zone kan een impuls gegeven worden aan dit gebied en een verbinding gelegd worden met de duin- en strandzone van Westvoorne. Dit kan een stimulans geven aan ondernemers om zich daar te vestigen of activiteiten te organiseren, hetgeen bezoekers en bestedingen op zal leveren. Er dient rekening gehouden te worden met het ontbreken van investeringsmogelijkheden van bedrijven en gemeenten, waardoor het voorzieningenniveau afneemt en de ontwikkeling van nieuwe producten uitblijft. Ook kan de crisis zorgen voor het houden van de hand op de knip door de consument, waardoor de bestedingen uitblijven. Ook dient de afnemende vraag naar ligplaatsen nauwlettend gevolgd te worden. Zo nodig dient hier een aanpassing van het aanbod plaats te vinden. 12 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Geconcludeerd kan worden dat er voor toeristisch-recreatieve ontwikkelingen een goede basis ligt, dat er kansen zijn, maar dat de trends en ontwikkelingen nauwlettend in de gaten gehouden dienen te worden, waarbij samenwerking een must is. 13 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 3. Wat willen we bereiken? Op basis van de vorige hoofdstukken en eerdere onderzoeken kan geconcludeerd worden dat Hellevoetsluis sterke kernwaarden heeft om het toeristisch-recreatief product verder te kunnen ontwikkelen en een sterkere marktpositie in te kunnen nemen. Op basis van de missie, doelstellingen en doelgroep wordt in dit hoofdstuk uitwerking gegeven aan de ontwikkelingsrichtingen en speerpunten van beleid. 3.1 Ambitie De gemeente Hellevoetsluis heeft de volgende ambitie: Het verbeteren van de toeristisch-recreatieve positie van Hellevoetsluis in het algemeen en Hellevoetsluis als vestingstad aan het Haringvliet in nabijheid van de Noordzee in het bijzonder. 3.2 Doelstelling Het toeristisch-recreatieve beleid van de gemeente Hellevoetsluis gaat zich de komende jaren richten op een groei van toeristisch-recreatieve bezoekersaantallen, bestedingen en werkgelegenheid, van jaarlijks 2%. Als nevendoelstelling wordt gestreefd naar een verdere verbetering van de recreatieve voorzieningen in de gemeente Hellevoetsluis, zodat er een bijdrage geleverd kan worden aan het woon- en leefklimaat en aan het vestigingsklimaat voor bedrijven in Hellevoetsluis. 3.3 Doelgroep Het is van belang om doelgroepen te kennen en te overtuigen, zodat deze voor Hellevoetsluis gaan kiezen. Het is de vraag welke associaties de doelgroepen met Hellevoetsluis hebben en wat de beweegredenen zijn van deze bezoekers. Het inleven in de doelgroepen is de kern van stadsmarketing, waardoor het noodzakelijk is dat er kennis wordt verworven over de doelgroep om deze gericht te kunnen benaderen. Aangezien de overheid zich richt op het algemeen belang, heeft de overheid de neiging om zoveel mogelijk doelgroepen te bedienen. Toeristisch-recreatief beleid vraagt echter om scherpe keuzes, omdat de concurrentie steeds groter wordt en het voor een stad steeds moeilijker wordt om zich te onderscheiden. Het is van belang dat er scherpe keuzes worden gemaakt, anders zijn veel inspanningen vergeefs. Een scherpe positionering geeft een plaats meer potentie om uit te groeien tot een sterk merk. Zo heeft iedere stad zijn eigen geschiedenis, reden van bestaan en karakter. Hellevoetsluis ontleent zijn identiteit aan marine historie, vesting en watersport. Dit is het Hellevoetse DNA, waarop men voort dient te bouwen. In de doelgroepenanalyse is geconcludeerd dat de huidige doelgroep van de gemeente Hellevoetsluis kan worden omschreven als ‘ondernemend paars’ (Recron, Recreantenatlas Dagrecreatie 2011). Deze doelgroep laat zich kenmerken door activiteit, sportiviteit, cultuur, nieuwe en bijzondere ervaringen, waarbij het gewone vaak niet goed genoeg is. Het zijn vaak mensen van middelbare leeftijd (35 tot 55 jaar) uit met name één en tweepersoonshuishoudens. Rekening houdend met het karakter van Hellevoetsluis en de sterke ontwikkelingsrichtingen: ‘op, aan en in het water’ (Haringvliet en havens), ‘het roemruchte verleden’ (cultuurhistorie) en ‘Recreëren aan/in de kust en de natuur’ (strand, duinen, recreatiegebieden en natuur), wordt geadviseerd om in te zetten op de huidige ‘paarse doelgroep’ en hierop te focussen, zodat er verder gewerkt kan worden aan een helder imago en onderscheidend vermogen. 14 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 3.4 Ontwikkelingsrichtingen Op basis van de vorige hoofdstukken en de bovenstaande missie, doelstellingen en doelgroepen kan geconcludeerd worden dat de drie ontwikkelingsrichtingen: - ‘Op, aan en in het water’ (Haringvliet en havens), - ‘Het roemruchte verleden’ (cultuurhistorie) en - ‘Recreëren aan/in de kust en de natuur’ (strand, duinen, recreatiegebieden en natuur), die in 2009 als uitgangspunten zijn bepaald, ook in de toekomst als sterke pijlers gevolgd kunnen worden om het toeristisch-recreatief beleid verder te ontwikkelen. Deze drie ontwikkelingsrichtingen sluiten nog steeds aan bij het karakter (identiteit) van Hellevoetsluis en kenmerken zich door een onderlinge vervlechting en wederzijdse versterking. 3.5 Actieprogramma Op basis van de bovengenoemde ontwikkelingsrichtingen wordt in de periode 2014 - 2017 ingezet op de volgende actieprogramma. Daarbij geldt dat er wordt ingezet op een kwalitatief goed product, er bewuste keuzes worden gemaakt en Hellevoetsluis wordt bekeken in de context van Voorne-Putten. Ontwikkelingsrichting 1: Op, aan en in het water (Haringvliet en havens) De ligging aan het Haringvliet en de nabijheid van Noordzee is kenmerkend voor Hellevoetsluis en heeft voor een groot deel de ontwikkeling van de vestingstad beïnvloed. De kernwaarden zijn: - stoer en sportief - avontuurlijk en spannend - een plek vol tegenstellingen Speerpunten: 1. Havenbeheerplan Uitvoering geven aan het havenbeheerplan, waardoor het voorzieningenniveau in stand wordt gehouden en op sommige punten verder verbeterd kan worden. 2. Watersportservicecentrum Het realiseren van watersportservicecentrum in de Veerhaven, waarvoor bedrijven aangetrokken worden met een hoog kwaliteitsniveau. 3. Gastheerschap gemeentelijke havens Het verder verbeteren van het gastheerschap van de havens door o.a. goede informatievoorziening en onderscheidende gastvrijheid. 4. Beheer en onderhoud havens Het onderzoeken van de mogelijkheden voor efficiënter en effectiever havenbeheer en –onderhoud (inclusief bruggen en sluizen). 5. Revitalisering kade voor Prinsehuis Het realiseren van water en elektra ten behoeve van het afmeren van charterschepen en andere bijzondere schepen aan de kade voor het Prinsehuis. 6. Aanlegplaatsen riviercruises Het onderzoeken van de mogelijkheden van riviercruises, waarbij aandacht is voor fysieke verbeteringen van de aanlegplaatsen (nu: Haaven) en een betere afstemming op het toeristischrecreatief aanbod in Hellevoetsluis en regio. 7. Blauwe vlag stranden Het behouden van de Blauwe vlag voor de stranden. 8. Watersportgerelateerde evenementen Het faciliteren van watersportgerelateerde evenementen, zoals de ‘Dutch Classic Yacht Regatta’. Daarbij wordt ingezet op het verankeren van de watersport in het droge toerisme. 15 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 9. Watergerelateerde verblijfsaccommodatie Het faciliteren van plannen omtrent drijvende verblijfsaccommodaties of andere onderscheidende land-/seamarks die Hellevoetsluis op de kaart kunnen zetten. Ontwikkelingsrichting 2: Het roemruchte verleden (cultuurhistorie) Het hart van ‘Het roemruchte verleden’ ligt in de Hellevoetse Vesting. De historische vesting van Hellevoetsluis is een van de best bewaard gebleven verdedigingswerken in Nederland. De Hellevoetse vesting is bijzonder omdat de fortificaties met name dienden ter bescherming van de Hollandse oorlogsvloot tegen aanvallen uit zee. De vesting Hellevoetsluis was altijd de vlootbasis, de werkhaven en het opleidingscentrum van de Nederlandse marine geweest. Dit in afwijking van de meeste Nederlandse vestingsteden die veelal bewoonde steden waren (bijvoorbeeld Brielle, Elburg en Naarden). Na het vertrek van de marine naar Den Helder in de jaren dertig van de afgelopen eeuw is de vesting nu vooral de thuishaven voor watersporters die geïnteresseerd zijn in de vesting met haar geschiedenis. In de vesting is de laatste jaren veel infrastructureel geïnvesteerd (o.a. wallen, bunkers, havens, bruggen en droogdok). De kernwaarden zijn: Avontuurlijk en spannend Hard en afstandelijk Een plek vol tegenstellingen Speerpunten: 1. Vestingbeheerplan Uitvoering geven aan de verschillende beheerplannen (wallen, openbare ruimte en havens), waardoor het voorzieningenniveau in stand wordt gehouden en op sommige punten verder verbeterd kan worden. 2. Stadspark In samenwerking met Waterschap Hollandse Delta uitvoering geven aan het inrichten van het gebied rondom ‘Bomvrij Hospitaal als eigentijds stadspark. Dit in combinatie met de aanpak van de waterkering. 3. Droogdok Jan Blanken Het faciliteren van deze parel in de vesting en verder uitbouwen tot een grote publiekstrekker. Het onderzoeken en ondersteunen van de mogelijkheden om de verschillende onderdelen: droogdok, pomphuis, bezoekerscentrum/werkloods en Buffel, te combineren en versterkend te laten zijn. 4. Publieksfuncties in bunkers Het faciliteren van publieksfuncties in bunkers. Daarbij kan gedacht worden aan horeca, detailhandel, verblijfsaccommodatie, musea. 5. Evenementenprogramma Om Hellevoetsluis verder ‘op de kaart te zetten’ zullen er het jaar rond evenementen georganiseerd worden, gericht op verschillende doelgroepen. Aanbod voor jong, oud en gezinnen en minimaal één evenement met een regionale uitstraling. De evenementen zullen in een programma worden gezet. 6. Evenemententerrein Het onderzoeken van de mogelijkheden van een evenemententerrein in de vesting, waarbij aandacht is voor het aanleggen van voorzieningen (water, elektra, sanitair, halfverharding, etc..). Op basis van de uitkomsten een keuze maken. 7. Arrangementen Het verder uitbreiden van arrangementen, waardoor de vesting interessanter wordt voor bijvoorbeeld uitstapjes uit Rotterdam of chartermaatschappijen. 16 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 Ontwikkelingsrichting 3: Recreëren aan kust en in de natuur (strand, duinen, recreatiegebieden en natuur) De komende jaren wordt er ingezoomd op de ontwikkeling van de zogenaamde recreatieve zone. Deze zone betreft het Quackstrand en het gebied langs de Dam. Deze zone is op dit moment zeer bescheiden en dient ontwikkeld te worden naar een gebied waar beleving en kwaliteitsverbetering voorop staat. Concreet wordt daarbij ingezet op onder andere intensievere vormen van recreatie, het verbeteren van de bereikbaarheid en het opwaarderen van horeca- en sanitaire voorzieningen. Bij de verdere ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de visie ‘Zicht op het Haringvliet 2012’. Deze visie heeft een directe relatie met de ontwikkelingen van het gebied en wordt breed gedragen. Het nu in voorbereiding zijnde bestemmingsplan ‘Recreatieve Zone’ biedt de ruimtelijke kaders voor de toekomst, evenals de ‘Gebiedsvisie VPR 2013’. De kernwaarden zijn: Stoer en sportief Avontuurlijk en spannend Een plek vol tegenstellingen Speerpunten: 1. Blauwe vlag stranden Het behouden van de Blauwe vlag voor de stranden. 2. Fiets- en wandelroutes Het verbeteren van fiets- en wandelmogelijkheden door fiets- en wandelverbindingen door bijvoorbeeld natuurgebieden en vesting. Daarbij rekening houdend met de TOP’s (Toeristisch Opstap Punt) die in alle Voorne-Putten gemeenten staan en de gerealiseerde fietsknooppuntenroutes. Het in stand houden van ‘fiets een rondje met het pontje’. 3. Toiletgebouwen en Horeca Quackstrand verplaatsen Het verplaatsen van de horeca en toiletgebouwen naar de strandovergang. 4. Uitzichtpunt Haringvliet/Quackgors Het creeren van een uitzichtpunt (plateau of toren) op de grens van Haringvliet en Quackgors. 5. Verbinding tussen Quackstrand en Voornse Duin Verbindingspaden realiseren tussen Quackstrand en Voornse Duin. Een Thinoduct over de N57 behoort tot de mogelijkheden. 6. Eye-catcher bij Haringvlietsluizen Het faciliteren en aanjagen van een eyecatcher met trekkersfunctie in de oksel van de Haringvlietsluizen. Er wordt opengestaan voor onderscheidende plannen. 7. Uitbreiding camping De Quack Medewerking verlenen (faciliterend) aan de uitbreiding van camping De Quack. 8. Landschapsplan Poldergebied Zuid Het realiseren van een landschapsplan met hoogwaardige uitstraling richting AI-laan. Het onderzoeken van de mogelijkheden om recreatiegebied Quackpolder alsnog te realiseren. Algemene speerpunten - Intensivering samenwerking Intensivering van de samenwerking met de gemeenten op Voorne-Puttten, met de schappen en het bedrijfsleven. Regio-ontwikkeling en ondersteuning platform bedrijven en andere samenwerkingsverbanden. - Marketingplan Het realiseren van een marketingplan voor Hellevoetsluis, waarbij rekening wordt gehouden met een uniforme benadering van Voorne-Putten. Stadspromotie dient onderdeel te zijn van eilandpromotie. 17 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 - - - - - - Daarbij onderzoeken of er mogelijkheden zijn of er samengewerkt kan worden met de provincie Zeeland (Delta regio). Samenvoegen Recreatieschappen Positief meewerken aan het samenvoegen van de recreatieschappen ‘Grevelingen’ en ‘Haringvliet’. Daarbij de kansen onderzoeken voor verdergaande samenwerking. Ondernemingsdossier De mogelijkheden onderzoeken voor het instellen van een ‘ondernemingsdossier’. De rijksoverheid wil namelijk de regels voor ondernemers in de sector toerisme en recreatie terugdringen en eenvoudiger maken. Met het ondernemingsdossier kunnen ondernemers slim voldoen aan wetten en regels. Daarmee besparen ondernemers en overheden tijd, geld en onnodige irritatie. Ondernemers hebben te maken met een groot aantal regels, toezichthouders en bijbehorende inspectiemomenten. Het Ondernemingsdossier stelt een ondernemer in staat om bepaalde informatie uit de bedrijfsvoering eenmalig vast te leggen en meerdere keren beschikbaar te stellen aan overheden zoals toezichthouders en vergunningverleners. Toeristenbelasting De mogelijkheden onderzoeken om een deel van de toeristenbelasting in te zetten in overleg met de toeristischrecreatieve sector. Monitor Het monitoren van toerisme en recreatie, zodat er op basis van werkelijke cijfers gestuurd kan worden op beleid. Stichting Promotie De mogelijkheden onderzoeken voor de oprichting van een onafhankelijke organisatie van waaruit op een professionele en actieve manier promotie en marketing bedreven wordt. Korte termijn successen Inzet op maatregelen die snel te realiseren zijn. Voorbeelden zijn: het plaatsen van vlaggen bij een entree van de haven, een zwaardere internetaansluiting ten behoeve van het WiFi netwerk in de vesting, het realiseren van een evenementenaansluiting t.b.v. grootschalige evenementen, het aanleggen van voorzieningen t.b.v. het aanmeren van schepen voor de kade bij het Prinsehuis, het afmaken van de museumkade, . De algemene toekomststrategie is vooral gericht op het versterken van de kwaliteit van de toeristischrecreatieve sector door verdergaande professionalisering. Dit wordt bewerkstelligd door verbreding van het toeristisch-recreatief product, waarbij vooral wordt ingezet op het verbeteren van het organiserende vermogen (marketing, promotie en organisatie) en het stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe, aangrenzende toeristische activiteiten. 18 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 B ij lage 1: b ro nvermeld in g - Trendrapport toerisme, recreatie en vrije tijd 2012 (NRIT Media, NBTC en NHTV internationaal hoger onderwijs Breda). Monitor Toerisme en Recreatie Voorne-Putten 2010 (Ecorys Nederland BV) Recreantenatlas Dagrecreatie 2011 (Recron) 19 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 20 B ij lage 2: Eva lu at ie s p eerpu nt en ‘ka d ern o t it ie to erisme en rec reat ie, 2008’ Nr. 1. Project Samenwerking en actieve lobby richting medeoverheden voor investeringen in de algehele bereikbaarheid voor Voorne Putten. Trekker College 2. Verbinding havens – winkelcentrum. Koppeling van ondernemers en leggen van relaties. Saleza 3. Onderzoek naar camperplaatsen. Saleza 4. Winkelaanbod in de vesting vergroten, bijvoorbeeld een wijnwinkel- en proeverij. Onderne mers / Gemeente 5. Koppelen stichtingen; maak bestaande subsidiegelden prestatiegericht en daarmee efficiënter (STER). Saleza 6. Inrichten van een noodfonds evenementen. College en Raad 7. Goede informatie en rondleidingen (bewegwijzering, vertellers op locatie, boottochtjes. Saleza/ BVH 8. Faciliteren intensieve vormen T&R in recreatieve zone (Westkant). Formuleren randvoorwaarden. Specifieke flora en fauna. Zorgzaam en zorgvuldig mee omgaan in besluitvorming. Ruimtelijke kwaliteit als hard criterium voor alle projecten die betrekking hebben op de havens en de omgeving. Saleza 9. 10. BVH/ROB BVH/ Saleza/ ROB Evaluatie / Stand van zaken Uitgevoerd met vervolg. De bereikbaarheid en de verkeersveiligheid op Voorne-Putten is sterk verbeterd door de aanleg van rotondes in de N57 en het aanbrengen van een barrier tussen de rijstroken. Momenteel wordt er een fly-over bij Brielle aangelegd. Lobby inzetten voor verdere verbeteringen en evt. verbreding van N57. Uitgevoerd. Op initiatief van de gemeente is er een toeristentreintje ingezet tussen de recreatiegebieden, de vesting en het winkelcentrum. Aan dit initiatief is geen vervolg gegeven, als gevolg van het ontbreken van mogelijkheden voor een initiatiefovername door ondernemers. Uitgevoerd. Er is besloten om geen apart camperterrein aan te leggen, maar gebruik te maken van de voorzieningen op bestaande recreatieterreinen. De ondernemers kunnen inspelen op de markt door standplaatsen om te vormen tot camperplaatsen. Uitgevoerd. In diverse nota’s zoals bestemmingsplannen, horecabeleid en vestingvisie zijn mogelijkheden gecreëerd voor de vestiging van dergelijke voorzieningen. Initiatieven worden zoveel mogelijk ondersteund. Uitgevoerd. Het organiseren van evenementen in o.a. de vesting is een aantal jaren overgelaten aan stichting STER. Deze stichting ontving daarvoor een evenementensubsidie van de gemeente Hellevoetsluis. Op basis van de resultaten heeft de gemeente Hellevoetsluis besloten om het betreffende budget via team TECS in te zetten. Zodoende om de gelden efficiënter in te kunnen zetten. Uitgevoerd. Er is een budget voor evenementen in de begroting opgenomen. Door bezuinigingsmaatregelen is hier op gekort. Uitgevoerd. Bewegwijzering is gerealiseerd in zowel vesting als daarbuiten. Deze zal weer geactualiseerd worden ivm Front I en II en museumkade (opdracht is gegeven, wacht op realisatie museumkade) Naast de rondleidingen die door het VVV/gidsengroep worden georganiseerd is er een nieuwe stichting Verdedigingswerken opgericht. Deze stichting verzorgt op professioneel niveau rondleidingen over de verdedigingswerken. Uitgevoerd. Beleid vorm gegeven in de visie op de recreatieve zone. Continue proces. Continue proces. Daar is o.a. reeds invulling aan gegeven bij de restauratie van de verdedigingswerken en de herinrichting van de vestinghavens. M.b.t. het gewenste niveau onderhoud/buitenruimte moeten nog afspraken gemaakt worden. Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 11. Verbeteren van de verblijfskwaliteit in de havens; alles is schoon, heel en veilig. BVH 12. Het bieden van een brandstoftankstation. WSV 13. Het aanwijzen van minstens één (liefst drie) centrale plaats(en) voor inzameling van grijs en zwart water (en regelen van de afvoer ervan). 14. Het verbeteren van de inzameling en afvoer van afval van de watersporters. 15. Zorgen voor kwalitatief goede en voldoende sanitaire voorzieningen in de gemeentelijke jachthavens. Marina Cape Helius BVH/WSV’ s en Marina’s Saleza/ BVH 16. RWS 17. Het regelen van een zonering van het Haringvliet met betrekking tot diverse gebruikers/gebruiksvormen. Zorgdragen voor goed onderhouden stranden. 18. Pontje Hellevoetsluis, Middelharnis (Stellendam, Maasvlakte II) Saleza 19. Waterverbinding Rotterdam – Hellevoetsluis (evt. i.v.m. shuttle voor verblijfbezoekers), arrangementen etc. Saleza 20. Verbeteren sfeer van de openbare ruimte (bijv. lantaarnpalen). BVH 21. Aanlichten van de Vesting. BVH 22. Lokale evenementen versterken en uitbreiden aanbod nationale evenementen. Saleza GZH Uitgevoerd. De verblijfskwaliteit van de drie havenzones (Kanaal, Vesting en Helius) is in de afgelopen tien jaar op een hoger niveau gebracht door o.a. nieuwe kades, nieuwe steigers, herindeling, nieuwe havenkantoren, WiFi, vuilwaterstations, etc… Het watersportservicecentrum is in ontwikkeling (Europees project Yacht Valley). Uitgevoerd. Brandstofstation is voorhanden in de Heliushaven. Uitgevoerd. Vuilwaterstation is gerealiseerd bij Marina Cape Helius. De kosten worden gedeeld door de belanghebbenden. Uitgevoerd en vervolg. De belanghebbenden (commerciële, verenigingen en gemeenten) hebben de afvoer van huishoudelijk afval op orde. Verdere afvalscheiding is wenselijk. Uitgevoerd in 2013. Het sanitair aan het Kleine Strandje is gerenoveerd en vernieuwd. Het sanitair bij de Koopvaardijhaven wordt momenteel gerenoveerd en vernieuwd. Uitgevoerd. Zones zijn door middel van belijning en betonning aangegeven. Uitgevoerd. In de gemeentelijke begroting is structureel budget opgenomen voor het onderhoud van het Kleine Strandje. Het Quackstrand wordt structureel onderhouden, vandaar dat er wederom een Blauwe vlag is verstrekt. Uitgevoerd. Vaarlijnen gerealiseerd naar diverse locaties. Een regelmatige waterverbinding tussen Rotterdam en Hellevoetsluis is vanuit gemeentelijke budgetten niet haalbaar. Incidenteel is het wel mogelijk door de inzet van charter- en rivierschepen. In de toekomst de mogelijkheden voor vervoerders open houden. Wellicht kan er ondersteund worden door bijvoorbeeld een (tijdelijke) korting op de havengelden. Uitgevoerd. Het kwaliteitsniveau van de havens en de vesting is in de laatste jaren naar een hoger niveau gebracht. Met de afronding van het plan ‘Groote Dok Oost’ is de vesting grotendeels voltooid. In de projectgroep Vesting worden impulsen besproken en uitgevoerd. M.b.t. het gewenste niveau onderhoud/buitenruimte moeten nog afspraken gemaakt worden. In uitvoering De aanlichting van de verdedigingswerken (Front I en II) is bijna voltooid met behulp van Europese subsidie. In najaar 2013 gereed. Uitgevoerd en continue proces. In de afgelopen jaren is het evenementenprogramma verder uitgebreid met o.a. de jaarlijks terugkerende vestingdagen, zaterdagavondconcerten, veteranendag, kermis, de Vestingcode, Voorne in Stelling, Dutch Classic Yacht Regatta en de Sixties Night. Ook is onlangs een Internationale viswedstrijd binnen gehaald voor 3 jaar. De gemeente kan faciliterend stimuleren. 22 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 23. Watersporters wijzen op aanbod aan wal, specifiek gericht op ontspanning in de stedelijke omgeving. Saleza/ BVH 24. In de vesting meer publieksfuncties in de bunkers, bijv. restaurant, verblijfsaccommodatie, wellnessvoorziening, expositieruimte of kroeg. Saleza/ BVH 25. Informatiepanelen op de grond / uitkijkpanelen met beelden i.c.m. verrekijkers waardoor je de vloot ziet liggen. Saleza/ BVH 26. 27. Films en documentaires op zeilen van oude schepen. Festival Doek zoekt een nieuwe locatie. Aanbod brandweermuseum onder de loep nemen en versterken. Eventueel link met water leggen / aandacht op museum vestigen, bijvoorbeeld fontein in Groote Dok van brandweerelementen, aansprekende speelrekken om kinderen te lokken, brandweermemorial-standbeeld (i.o.), midwinterfeest met grote vuren op de vesting die kinderen mogen blussen. Activiteitenaanbod in het Droogdok uitbreiden, bijv. Antilliaanse percussievoorstelling, klassiek zondagmiddag cello-concert, smartlappenfestival, ijsbaan. Saleza Saleza Koppeling met de Week van de Geschiedenis (De Ruyter = onderdeel Canon v.d. Geschiedenis) met onderwijsinstellingen. Toeristische informatie ook digitaal beschikbaar stellen op pda / gps, met name tijdens Open Monumentendagen en de Week van de Geschiedenis. Saleza 28. 29. 30. Saleza/ St. Droogdok /St. TTH Saleza/ BVH/VVV Uitgevoerd en continue proces. Via de nieuwe havenwebsite en de havendienst worden de watersporters gewezen op de mogelijkheden in Hellevoetsluis en omgeving. Met de realisatie van Wifi is het mogelijk om mobiel te kunnen pinnen. Tijdens deze rondes kan er aanvullend informatie worden verstrekt. Ter verbetering van het ‘havenproduct’ is er een communicatieplan opgesteld, waarin o.a. een cursus gastheerschap voor de havendienst is voorgesteld. De acties zullen worden opgestart. In de afgelopen jaren zijn de verdedigingswerken gerestaureerd. Kazerne Haerlem en MACH hebben een publieksfunctie. Voor de overige bunkers is een plan opgesteld voor vernieuwende functies. Op dit moment ontbreken de financiële middelen om hieraan uitvoering te geven. De gemeente staat open voor goede ideeën voor de invulling. In uitvoering De informatiepanelen bij de verschillende monumenten en op de vestingwallen moeten worden geactualiseerd na de restauratie. Er is gekozen voor een aantal grote overzichtsborden die nu nog wachten op de realisatie van de museumkade. Het “verhaal” van de verdedigingswerken wordt verteld door stichting Vestingwerken. Het idee van de verrekijkers kan geïntegreerd worden in het plan inzake de vernieuwende functies in de bunkers. Hier is geen uitvoering aan gegeven en is inmiddels achterhaald. Deels uitgevoerd en continue proces. Brandweermuseum is Veiligheidsinstituut geworden in Almere. Museale dependance is gebleven. Het brandweermuseum speelt in op de ontwikkelingen die gaande zijn in de Vesting (o.a. Vestinggolf en Zaterdagavondconcerten). Deels uitgevoerd en continue proces. In de afgelopen jaren is er een aantal keer een kunstijsbaan aangelegd in Droogdok Jan Blanken. Dit heeft geleid tot hoge bezoekersaantallen, maar onvoldoende inkomsten om dit een structureel karakter te geven. Mede i.v.m. de crisis zijn de subsidies afgenomen, waardoor mede het aanbod van st. Droogdok aan de magere kant is. Wel zijn er in de afgelopen periode bijzondere evenementen georganiseerd, zoals een bezichtiging van de Shtandart, toneelvoorstellingen en de organisatie van de Nationale Straatvoetbaldag in het dok. De kennismakingstour van de Koning en Koningin is gestart in Droogdok Jan Blanken. Elke woensdag is ‘doensdag’ voor kinderen en onlangs is ‘De Buffel’ gedokt. Uitgevoerd. Waaronder ‘Voorne in Stelling’. Uitgevoerd. Via de verschillende websites en apps wordt er informatie gedeeld. Tevens wordt er momenteel met behulp van Europese subsidie een App ontwikkeld. Deze is in 2014 gereed. Ook worden er gelegenheidsapps gemaakt zoals voor het bezoek van de Koning en de Koningin en de Vestingcode. Er is een wandeling met een kanonnier te downloaden op de telefoon/i-pod. 23 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 31. Vrijwilligers in het zonnetje, bijv. voor Vrijwilligers Ere Penning, etentje op kosten van de gemeente, artikeltje in de krant, budget als cadeau van vrijwilliger aan lokaal goed doel naar keuze. Saleza/ PUSH 32. Verbinding van vesting met het buitengebied versterken. ROB 33. Wandel- en fietsroutes versterken door bebording en belijning en verbetering van de verharding en informatievoorziening. Saleza/ GZH 34. 35. Plattelandstoerisme zichtbaar maken d.m.v. bebording. Vergroten passantenplaatsen in Groote Dok, inclusief smalle aanlegplaatsen. Saleza Saleza/ BVH 36. Aantrekken van kwalitatieve watersportbedrijven die ook onderhoudswerkzaamheden uitvoeren. 37. 38. Aansluiten van de nieuwe brug over het kanaal bij de bibliotheek op bestaande en toekomstige routes. Versterking van ruimtelijk voor de hand liggende routes: schuine brug / kruispuntbrug i.p.v. haakse brug. Vervoer over land Vesting – Winkelcentrum, bijvoorbeeld met trammetje, riksja. Saleza/ ROB BVH 39. Transferium (auto, fiets, boot, e.d.) aan oostkant van de vesting. 40. 41. Verbeteren entree Brielse Poort. Horecabeleid opstellen dat zorg draagt voor variatie in de aard en kwaliteit van de aanwezige voorzieningen. Horeca en overnachtingvoorzieningen. 42. 43. Versterken van de visuele samenhang van de vesting, bijv. door zichtlijnen, straataankleding, platanen. Saleza BVH ROB ROB BVH/ROB Uitgevoerd. De vrijwilligersprijs is een jaarlijks terugkerend evenement. Nagaan wat de stand van zaken is. Wordt uitgevoerd. Zie punt 2. Met de ontwikkeling van project ‘Molshoek’ wordt er een verbinding gelegd met het winkelcentrum en de vesting. Er ontstaat een boulevardfunctie langs het Kanaal aan de Oostzijde die er aan bij moet dragen dat de link gelegd wordt tussen deze twee gebieden. De link met het recreatiegebied kan nog verder verbeterd worden. In regioverband is het aantal routes flink toegenomen (fietsknooppuntensysteem, aanvullende routes door de TOP’s en aanvullende routes mogelijk gemaakt door subsidieverkrijging). Door middel van subsidie mogelijk gemaakt. Uitgevoerd. Met de herindeling van het Groote Dok is er rekening gehouden met extra passantenplaatsen achter de draaibrug. Met de verplaatsing van het evenementenponton (2013) zal er voor het Prinsenhuis ruimte vrijkomen voor het neerleggen voor wat grotere boten (passanten). Wellicht kan dit een verlenging van de museumkade betekenen. In uitvoering. Past binnen het plan Veerhaven voor watersportservicecentrum (Yacht Valley). Bij gelegenheid van het ontwerpen van de brug zal hiermee rekening worden gehouden. Uitgevoerd. Zie punt 2. Op momenten dat een ondernemer met een initiatief komt, wordt facilitair door de gemeente ondersteund. Dit punt blijkt op dit moment niet relevant te zijn. Met de vaststelling en de geplande uitvoering van het verkeerscirculatieplan Vesting, wordt er een bijdrage geleverd aan de leefbaarheid en toegankelijkheid van de Vesting. Niet aan de orde. Uitgevoerd. Horecabeleid is vastgesteld. Uitgevoerd + continue proces. De mogelijkheden voor overnachtingen zijn opgenomen in de bestemmingsplannen. Ten aanzien van de horeca wordt reeds actief meegewerkt aan initiatieven voor het uitbreiden/vestigen van horeca. Zie het restaurant in De Ruyterhuis en Italiaans restaurant in Het Pomphuys. Grotendeels uitgevoerd. Met de afronding van Groote Dok Oost en de uitvoering van de visie ‘De Vesting Voltooien’, is de Vesting zo goed als klaar voor de toekomst. Voor de oostkant dient nog een plan gemaakt te worden om de in de historische waardenstelling genoemde sfeer van ‘stadspark’ te realiseren. Hiervoor ontbreken op dit moment de middelen. Er wordt gekeken naar Europese subsidies. Het is nu zaak om dit op niveau te houden en in te spelen op de toekomstige vraag. 24 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 44. Beeldende kunst in de openbare ruimte, bijv. gedicht op de zijkant van het restaurant, lied Piet Heijn als lint op de grond door de stad. Saleza/ BVH 45. Ontdek je Plekje; een ontdekkingstocht langs de bunkers (evt. afgesloten met glas) met bijv. moderne kunst, sfeer door verlichting, uitbreiden mozaïeken. Saleza/ BVH 46. Zilverpas – parkeren, toiletten, kopje koffie in de bunker, gratis entree alle musea, etc. Saleza 47. 48. Toegangspoort / Zilvertoren aan de haven / uitkijktoren / klimtoren. Een marineschip in de haven; koppeling met het recente marine activiteiten. Saleza Saleza 49. Defensie-Experience / Museum van de Vrijheid; Willem III, Piet Heyn, WOII, forten, het leger nu, conflicten in de wereld, link met Westvoorne commandobunkers, Wat is vrede: Wat betekent vrijheid? Saleza 50. Cultuurhistorische ontwikkelingslijn met kansen voor de vesting en de verbinding van Hellevoetsluis naar Brielle. Saleza 51. Fietsen over de oude frontenlinie Hellevoetsluis – Brielle – Westvoorne (Kogeloven). 52. Opwaardering Kanaal als recreatief belangrijke lijn naar de vesting; delen oevers inrichten als park. Saleza/ BVH Saleza 53. Verbinding door ecoduct over de N57. 54. Langgerekt duingebied, belangrijk dat het deel in Hellevoetsluis herkenbaar blijft. Haal het duin bijvoorbeeld het dorp in, achter de Heliushaven langs. Een nationaal wandelevenement. 55. Saleza/ BVH/ROB Saleza Saleza Uitgevoerd en continue proces. Budgettair is er geen ruimte meer in de begroting voor nieuwe beeldende kunst. Projectmatig zijn er nog wel mogelijkheden. Zo is er ook op de achterkant van de nieuwe werkloods/bezoekerscentrum ‘Jan Blanken’ een dichtregel opgenomen. In de tuin van het Admiraliteitsebouw zijn recentelijk dichtregels aangebracht. In Front I en II zijn de conflicten in tijdsbeelden vorm gegeven door kunstzinnige cortenstalen objecten. In de toekomst kijken of beeldende kunst meer op projectbasis meegenomen kan worden. Uitgevoerd zonder kunst. Met de oprichting van een nieuwe stichting Verdedigingswerken is hieraan uitvoering gegeven, echter (nog) zonder kunst. Dit zou projectmatig gedaan kunnen worden. Deze stichting heeft een klein museum en geeft rondleidingen over de verdedigingswerken. Functies kunnen naar voorkeur verder uitgebreid of aangepast worden. Niet uitgevoerd. Wel in de toekomst kijken naar andere vormen, waarbij het vormen van arrangementen kansen biedt. Niet uitgevoerd; wellicht ontstaan mogelijkheden bij het Quackstrand. Uitgevoerd. De Bernisse heeft een vast ligplaats gekregen aan de museumkade. Daar zal De Buffel die nu nog in het Dok ligt aan toegevoegd worden. Ook lichtschip Noord Hinder zal daar een plek krijgen. Wellicht bestaan er meer mogelijkheden als de Buffel een ligplaats heeft gevonden en het Pomphuis is veranderd van eigenaar. Blijven uitkijken naar arrangementen die aansluiten bij de historie van Hellevoetsluis. Qua evenementen krijgt de geschiedenis ruim baan in Voorne in Stelling dat in samenwerking met Brielle en Westvoorne wordt georganiseerd. Het kanon 24IJ dat recentelijk is neergezet draagt bij aan de beleving van WO I. In het kader van VIAS is de verbinding met Brielle wel verbeeld door middel van een boek. Ook worden de diverse forten op het eiland met elkaar verbonden d.m.v. ‘Voorne in Stelling’ en de ‘Atlantik Wall’. Er wordt d.m.v. de ‘Vestingcode’ en ‘Brielle achter de vuurtoren’ op cultureel gebied een verbinding gelegd tussen beide vestingsteden. Uitgevoerd. Fietsroute is ontwikkeld. De discussie aangaande de waterverbindingen Bernisse – Brielse Maas – Haringvliet, lijkt wederom nieuw leven ingeblazen te worden. Dit vergt overigens behoorlijke fysieke maatregelen waarvoor op dit moment geen middelen zijn. De ontwikkelingen worden gevolgd. Is meegenomen in toeristisch-recreatieve visies, maar het ontbreekt vooralsnog aan de middelen en draagkracht. Niet uitgevoerd; wellicht op termijn kansen in beeld te brengen met behulp van een landschapsplan. Trendmatig lijkt de vraag naar wandelevenementen af te nemen (waaronder omloop Flakkee). Een nationaal wandelevenement lijkt dan ook niet haalbaar. Bovendien niet 25 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 onderscheidend. 56. 57. Buitengebied aantrekkelijk onderdeel landschap (ontsnippering waardevolle gebieden / grotere opnamecapaciteit recreanten). Wellnessvoorziening in een oude boot / storvatt / kleinschalige wellnessbaden. BVH/ROB 58. Digitaal Havenkantoor. 59. Betere beleving van het water (pier, vlotconstructie, trekvlot) Saleza/ BVH 60. Drijvende verblijfsaccommodatie in Haringvliet en Kanaal. Saleza/ ROB 61. Benutting Kanaal door Voorne als verbindende route voor pleziervaart. 62. Verbeteren verblijfskwaliteit (openbare ruimte) tussen Heliushaven – Vuurtoren, incl. strandtent etc. BVH/ Saleza BVH 63. Pierconstructie incl. duinovergang. Saleza/ ROB Saleza Saleza Bescherming van het landschap is verankerd in provinciaal en gemeentelijk beleid op het gebied van ruimtelijke ordening. Wellnessvoorziening is geïntegreerd in de plannen van camping De Quack. Gemeente kijkt uit naar initiatieven van ondernemers voor dergelijke voorzieningen. Met de aanleg van WiFi in gemeentelijke havens en de verbetering van WiFi in de commerciële jachthavens en het hebben van een website (zowel gemeentelijk als commercieel), lijkt hieraan voldaan te kunnen worden. De toegankelijkheid/ bereikbaarheid lijkt dit ten goede te komen. Deels uitgevoerd. Met de aanleg van een waterspeelplaats op het kleine strandje lijkt hier deels aan voldaan te worden. Dit kan verder uitgebreid worden door bijvoorbeeld een trekvlot over de vestinggracht en voorzieningen in de oksel van de Haringvlietsluizen. In bestemmingsplannen is met deze mogelijkheid reeds rekening gehouden. Schepen als De Buffel en het Lichtschip zouden hieraan kunnen voldoen mits eea goed geregeld is (catering en verzorging) Zie punt 52. Beperkt mogelijk. Het Kanaal door Voorne wordt onderbroken door het winkelcentrum Struytse Hoeck Uitgevoerd. Met de herinrichting van het Kleine Strandje en de Pier bij de vuurtoren is hieraan uitvoering gegeven. Om e.e.a. in stand te houden is er een beheerprogramma vastgesteld. Er zijn planinitiatieven voor een strandtent en oliehuisje. Is opgenomen in de visie op de ontwikkeling van de recreatieve zone (zie o.a. punt 53) 26 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 B ij lage 3: eva lua t ie sp eerp un t en ‘Visie op d e Wat erspo rt H ellevo et slu is’ Nr. 1. Project Voor aanvang watersportseizoen alle faciliteiten op orde hebben. Te denken valt aan (klein) reparatie- en schilderwerk en schoonmaakwerkzaamheden. Trekker BVH 2. Het gewenste aantal en de locatie van moorings op het Haringvliet bepalen en realiseren. Saleza 3. Mogelijkheid bieden voor het realiseren van een brandstoftankstation. WSV’s 4. Minimaal één, maar bij voorkeur drie centrale plaatsen aanwijzen voor inzameling grijs en zwart water en op korte termijn realiseren. Marina Cape Helius 5. Onderzoeken of brug- en sluisbediening verbeterd moet en kan worden. Saleza/ BVH 6. Sanitair bij alle ligplaatsaanbieders verbeteren en/of uitbreiden. Saleza/ BVH 7. Watersportservicepunt Heliushaven realiseren. ROB 8. Verbeterde inzameling en afvoer van afval van de watersporter. Saleza 9. Havenbeheerplan. BVH Evaluatie / Stand van zaken Uitgevoerd. Met de uitvoering van werkzaamheden in de gehele Vesting, wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het watersportseizoen. De werkzaamheden worden zoveel mogelijk in het winterseizoen uitgevoerd of gefaseerd uitgevoerd, zodat de toerist daar zo min mogelijk hinder van ondervindt. De intentie is om voor aanvang van het watersportseizoen alles er weer tip top uit te laten zien. Uitgevoerd. Het gewenste aantal moorings is op het Haringvliet gerealiseerd. Het aantal sluit aan op de vraag. Uitgevoerd. In de Heliushaven, bij watersportvereniging Hellevoetsluis is een brandstofpunt aanwezig. I.o.m. de havenmeester van watersportvereniging Hellevoetsluis kan daar getankt worden. Uitgevoerd. In de Heliushaven, bij Marina Cape Helisus is een vuilwaterstation gerealiseerd waar huishoudelijk afvalwater en chemische afvalwater geloosd kan worden. Gemeentelijk wordt structureel bijgedragen voor de instandhouding. De overeenkomst loopt in 2013 af. Uitgevoerd. De frequentie van de brug- en sluitbediening is verhoogd en lijkt aan te sluiten bij de vraag. Door een goede communicatie via de havengids, gemeentelijke website en havenwebsite zijn bedieningstijden goed toegankelijk en voorkomt lang wachten voor een brug of sluis. Opgeleverd. Bij de commerciële jachthavens en de verenigingshavens is er een behoorlijke kwaliteitsslag gemaakt ten aanzien van het sanitair. Het gemeentelijk sanitair (Klein Strandje en Koopvaardijhaven) is in het najaar van 2013 gerenoveerd en vernieuwd naar de hedendaagse wensen en behoeften. Oplevering in 2014. Er is besloten om een watersportservicecentrum te realiseren in de ‘Veerhaven’ in plaats van in de ‘Heliushaven’. De uitvoering is opgestart met het herstellen van de kades. Met dit project wordt geparticipeerd in het Europese Subsidieproject ‘Yacht Valley’. Dit betreft een samenwerking tussen Frankrijk, Engeland, Belgie en Ned. Uitgevoerd. Met de realisatie van een vuilwaterstation is een belangrijke slag geslagen. In de toekomst kan nog gekeken worden om de afvalscheiding nog verder door te voeren en eventueel samen contracten aan te gaan. De communicatie richting de gast, via website en havengids speelt hierbij een belangrijke rol. Uitgevoerd. Er is een havenbeheerplan opgesteld en vastgesteld. Het planmatig onderhoud wordt volgens dit plan uitgevoerd. 27 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 10. Bediening Haringvlietbrug verbeterd zien te krijgen. WSV’s en commerci ële havens 11. Afmeervoorziening Goereese sluis verbeterd zien te krijgen. RWS 12. Steiger oostzijde Koopvaardijhaven aanpassen aan chartervloot en passanten. BVH 13. Plan voor golfwerende voorzieningen voor de havens maken. Marina Cape Helius / WSV’s 14. Aanvullende gezinsvoorzieningen nabij trailerhelling t.b.v. waterrecreatie bij de Haringvlietdam. 15. Planning van kwalitatieve watersportbedrijven Saleza/ RWS/ GZH/ Onderne mers ROB/ Saleza 16. Planning van nieuwe kwalitatieve horeca in de vesting. ROB 17. Via periodiek marktonderzoek de ontwikkelingen volgen en het beleid daarop afstemmen. Saleza 18. Haalbaarheid (jeugd)zeilcentrum Hellevoetsluis onderzoeken. Saleza/WS V Helius 19. Plan Kleine strand (vesting) uitvoeren. BVH/ Saleza Uitgevoerd. Er is een voorstel gedaan om de bediening van de Haringvlietbrug te verbeteren. In zowel het laag- als hoogseizoen elk uur een doorgang tot 21.00 uur. Dit geldt ook voor zon- en feestdagen. Uitgevoerd. Er zijn betere afmeervoorzieningen bij de Goereese sluis aangebracht. Uitgevoerd. Deze steiger is aangepast conform wensen chartervloot, passanten en afbouw superjachten. Geen prioriteit. Aangezien er alternatieve ligplaatsen zijn ten aanzien van golfgevoelige ligplaatsen in de Koopvaardijhaven en Haaven, wordt gemeentelijk niet ingezet op golfwerende voorzieningen. Ten aanzien van de Heliushaven heeft Marina Cape Helius een golfwerend ponton neergelegd. Indien wenselijk kunnen de betreffende WSV’s en Marina Cape Helius de nut en noodzaak van aanvullende golfwerende voorzieningen onderzoeken. Uitgevoerd De toegang voor de verschillende gebruikersgroepen is door aanpassingen verbeterd (zie o.a. punt 34) In ontwikkeling met een verwachte oplevering in 2014. Met de ontwikkeling van het watersportservicecentrum in de Veerhaven wordt een gunstig vestigingsklimaat ontwikkeld voor hoogwaardige watersportbedrijven. Uitgevoerd. De laatste jaren is het horeca-aanbod sterk vernieuwd en uitgebreid met o.a. ‘De Admiraal’, ‘Limani’, ‘Visrestaurant in Ruyterhuis’. Met de crisis blijken veel horecagelegenheden in zwaar weer te verkeren. Dat is iets waar in de toekomst rekening mee gehouden moet worden. Uitgevoerd. Aan de hand van o.a. het Trendrapport T&R, HISWA-cijfers en regionale en lokale ontwikkelingen wordt beleid ontwikkeld. Uitgevoerd. In samenwerking met watersportvereniging Helius zijn de mogelijkheden voor een (jeugd)zeilcentrum onderzocht. Na contact met Hiswa en Watersportverbond is gebleken dat het ‘Mekka’ van de watersport aan het IJsselmeer geconcentreerd zal blijven. Wel is het natuurlijk mogelijk om in te blijven zetten op het zoveel mogelijk organiseren van wedstrijden en hoogwaardige opleidingen door watersportverenigingen en zeilschool. Uitgevoerd. De herontwikkeling van het ‘Kleine strandje’ en het havenhoofd is inmiddels uitgevoerd. Het sanitair is gerenoveerd en vernieuwd in het najaar van 2013. Het is van belang dat deze voorzieningen in stand worden gehouden. 28 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 20. Reeds vastgelegde budgetten ten behoeve van (service)voorzieningen en investeringen bij gemeente, bedrijfsleven en organisaties zo snel mogelijk effectief aanwenden: inventariseren, belemmeringen oplossen en dan op korte termijn realiseren. Gemeente Continue proces. Gericht op samenwerking om kwaliteit van voorzieningen te verhogen en aanbod van voorzieningen uit te breiden. 21. Marktconforme tarieven voor de verhuur van water door de gemeente, vast laten stellen. ROB 22. Subsidiebronnen aanboren. Saleza 23. Groote Dok Oost ontwikkelen en uitvoeren. ROB 24. Groenplan wallen uitvoeren. BVH 25. Geen bezoekbelemmerende activiteiten ontplooien in het hoogseizoen (half juni – eind augustus) BVH 26. Locatie aanwijzen waard de detailhandel (waaronder een kleinschalige supermarkt) zich weer in de vesting kan vestigen. ROB 27. Haalbaarheid museumboulevard onderzoeken. Saleza/ ROB 28. Aanlichten vestingwerken. 29. Tweewekelijkse kleinschalige markt in de vesting. BVH/ Saleza ROB/ Saleza 30. Goede afspraken maken tussen partijen m.b.t. de openbare orde waaronder beperking vergunningverlening voor muziek in de late avonduren. BMO/ Saleza 31. Tramhaven herinrichten. ROB 32. Het Kanaal door Voorne herinrichten, met name in de richting van het winkelcentrum de Struytse Hoeck. ROB Uitgevoerd. Er is een traject doorlopen om marktconforme tarieven door te voeren. Dit traject heeft uiteindelijk een compromis opgeleverd, waarbij geen marktconforme tarieven zijn doorgevoerd. Uitgevoerd. Continuproces. Met de ontwikkeling van een watersportcentrum en de bouw van een werkloods/bezoekerscentrum bij droogdok ‘Jan Blanken’, wordt deelgenomen aan het Europese subsidieproject ‘Yacht Valley’. Voor de restauratie van de wallen en verdedigingswerken wordt tevens gebruik gemaakt van Europese en rijksregelingen. Er zal blijvend uitgekeken worden naar subsidiemogelijkheden. In ontwikkeling. Het project ‘Groote Dok Oost’ is momenteel in uitvoering, waarbij kades worden heringericht, woningen worden gebouwd en een museumboulevard wordt ontwikkeld. Uitgevoerd. Voor de vestingwallen is er een groenplan opgesteld. De uitvoering loopt conform plan. Uitgevoerd. Met de uitvoering van werkzaamheden in de gehele Vesting, wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het watersportseizoen. De werkzaamheden worden zoveel mogelijk in het winterseizoen uitgevoerd of gefaseerd uitgevoerd, zodat de toerist daar zo min mogelijk hinder van ondervindt. Uitgevoerd. Bestemmingsplanmatig is rekening gehouden met een eventuele vestiging van een kleinschalige supermarkt. Uitgevoerd. De haalbaarheid is onderzocht en inmiddels in uitvoering, Aan de museumboulevard zullen Buffel, Bernisse en Lichtschip een ligplaats krijgen. Opgeleverd in seizoen 2013. Op basis van een aanlichtingsplan is opdracht gegeven voor uitvoering. Uitgevoerd. Er wordt in het zomerseizoen wekelijks een markt gehouden op het plein ten westen van het Prinsehuis. Uitgevoerd. Voor het organiseren van grotere evenementen is het Zuidfront aangewezen als evenementenlocatie. Hiermee wordt de overlast zoveel mogelijk beperkt. In uitvoering. Verwachte oplevering in 2014. De Veerhaven is aangewezen als locatie voor een te ontwikkelen watersportservicecentrum en het bouwen van woningen. De uitvoering is gestart. Uitgevoerd. Met de verplaatsing van watersportverenigingen naar het Kanaal door Voorne is deze heringericht. In 2013 zal een groot gedeelte van de Oostelijke kade worden vernieuwd. 29 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 33. Onderzoeken woonschepenbeleid. Saleza 34. Wenselijkheid ontwikkeling Quackstrand en Haringvlietdam onderzoeken. Saleza 35. Saleza 36. Een evenementenorganisatie opzetten (hiervoor de evenementennota gemeente Hellevoetsluis actualiseren) voor de coördinatie, integratie en ondersteuning van zowel bestaande als nieuwe doeals kijkevenementen, vooral maritiem gericht (Vestingdagen, DCYR, Muier Schipper Bitterrace, meerdaagse zeilwedstrijden, tv-programma’s (Te Land, te Zee en in de Lucht), historische sail, Bruine Vlootdagen). Mogelijkheid nieuwe jachthaven onderzoeken. 37. Plan voor het Zuidfront ontwikkelen. Saleza/ BVH 38. Op bovenlokaal, regionaal en internationaal terrein contacten leggen, verstevigen en onderhouden (voor wat betreft MAYA, Noordzee havenplaatsen, Vereniging van Nederlandse Vestingsteden, NRS Haringvliet en de Stichting Recreatietoervaart Nederland). WSV’s/ Marina Cape Helius en Saleza 39. Gebied Fort Haerlem als themapark voor de jeugd ontwikkelen en uitvoeren. Saleza/ BVH 40. Definitieve locatie voor de Hellevoetse Reddingsbrigade. ROB/ Saleza 41. Het initiatief Scharrezee (Halskanaal Goeree) waar mogelijk ondersteunen, evenals het plan Delta Synergie (een gedeeltelijke opening van de Brouwersdam). Saleza Saleza/ BVH Uitgevoerd. De woonschepen (5 stuks) worden positief bestemd in het nieuwe bestemmingsplan. Een maximum van vijf woonboten is daarmee geregeld. Uitgevoerd. Voor de strook langs het Haringvliet is een visie vastgesteld (visie Recreatieve Zone). In deze visie is een aantal ontwikkelingsrichtingen opgenomen. Inmiddels kennen we aantal gerealiseerde projecten (hellingbaan, Blauwe Vlag, fetsenstallingen, TOP en Aquapark Splash). Met andere partijen blijft de aandacht gericht op mogelijke kansen voo het gebied. Ook het Natuur en Recreatieschap onderschrijft deze ontwikkelingen (Zich op het Haringvliet). Uitgevoerd. Voor het organiseren van evenementen in Hellevoetsluis is er een stichting STER opgericht. Voor het organiseren en ondersteunen van evenementen is er formatie beschikbaar gesteld in de vorm van een evenementencoördinator, cultuurmakelaar en museumcoördinator. Uitgevoerd. Met de verplaatsing van de haven van Arie de Boom naar de Heliushaven en de verplaatsing van de watersportverenigingen naar het Kanaal door Voorne en de herinrichting van het Groote Dok van een gemeentelijke jachthaven, is invulling gegeven aan een herstructurering van de jachthavens. Als gevolg van o.a. de crisis en een veranderende vraag is er voldoende aanbod in de Hellevoetse havens. De komende tijd zal afgevraagd moeten worden hoe men kan blijven aansluiten op de vraag van de watersporter. Uitgevoerd. Het Zuidfront is aangewezen als locatie voor de grotere evenementen. Deze locatie kan nog worden versterkt door het verbeteren van voorzieningen, waaronder een verzwaring van de elektra-aansluiting. Deels uitgevoerd. Er wordt geparticipeerd in verschillende Europese Subsidieprojecten, waar o.a. HISWA en NAUTIV (Belgische Hiswa) in vertegenwoordigd zijn. Marina Cape Helius participeert in projectgroepen van de HISWA. Gemeente heeft het lidmaatschap van de Vereniging van Nederlandse Vestingsteden opgezegd, omdat het te weinig oplevert. Gemeente kijkt uit naar kansen op dit gebied. Niet uitgevoerd. De restauratie van de vestingwerken is uitgevoerd, waarbij de (maarschappelijke) clubs in Fort Haelem gehuisvest blijven. Er is geen sprake meer van een themaparkt voor de jeugd. Uitgevoerd. De Hellevoetse Reddingsbrigade heeft huisvesting aan de Kanaalweg Oostzijde en een ligplaats in de Koopvaardijhaven. Op dit moment is geen alternatief in beeld. De ‘Scharrezee’ en een opening van de Brouwersdam is genoemd in de visies ‘Zicht op het Haringvliet’ en ‘Zicht op de Grevelingen’. Voor een opening in de Brouwersdam in combinatie met een waterkrachtcentrale, wordt momenteel een studie verricht. 30 Beleidsplan Toerisme en Recreatie 2014 - 2017 42. Creëren groepsaccommodatie t.b.v. evenementen watersport. 43. 44. Eenduidigheid in de naamgeving van de havens bewerkstelligen (Veerhaven of Tramhaven, Heliushaven of Werkhaven). Vorm geven aan het gezamenlijk gastheerschap. 45. Opstellen van een gezamenlijk watersport-promotieplan. Bedrijfslev en Gemeente WSV’s/ Marina Cape Helius en Saleza BMO/ Saleza Gezien het aanbod van accommodatie momenteel groter is dan de vraag, lijkt dit speerpunt niet meer actueel. Uitgevoerd. De havens worden momenteel eenduidig Veerhaven en Heliushaven genoemd. Deels uitgevoerd. Gezien de verschillende belangen, kan hier niet altijd aan voldaan worden. Met de opzet van een website ‘jachthaven hellevoetsluis’ wordt deels tegemoet gekomen aan een gezamenlijke uitstraling. Tevens is er samengewerkt op het gebied van vuilinzameling. Niet uitgevoerd. Door met name de verschillende belangen en verschillen in kwaliteitsniveau is hier geen uitvoering aan gegeven. Aangezien de verschillen in kwaliteitsniveau de laatste jaren behoorlijk gelijk is getrokken en er plannen zijn om aan citymarketing te doen, is het wellicht een idee om watersportpromotie mee te nemen als onderdeel van een totaalplan. 31
© Copyright 2024 ExpyDoc