Ie. Rapport Bestuurlijke Adviescommissie

Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire Veiligheid
Schelderegio
Doelstelling
1. Samenstellen beoogde nieuwe Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire Veiligheid
Schelderegio.
2. Uitlijnen proces voor accordering samenstelling nieuwe Bestuurlijke Adviescommissie
a. beoogde samenstelling nieuwe Adviescommissie ter goedkeuring voorleggen aan de
Dagelijkse Besturen van de Veiligheidsregio’s Zeeland en Midden- en West Brabant;
b. Benaderen nieuwe leden beoogde leden Bestuurlijke Adviescommissie door beoogde
voorzitter nieuwe Adviescommissie burgemeester Jaap Gelok van de gemeenten
Borsele;
c. Inplannen eerste bijeenkomst nieuwe Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire
Veiligheid Schelderegio.
Aanleiding
Deze notitie is opgesteld naar aanleiding van het gesprek dat is gevoerd op 8 april 2014 in het
gemeentehuis van de gemeente Borsele in aanwezigheid van de heer Gelok, burgemeester Borsele
en de directeuren veiligheidsregio’s Zeeland en Midden- en West Brabant mevrouw Ruijs en de heer
Van Mourik.
De reeds bestaande Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire Veiligheid Schelderegio is komen te
vervallen. Belangrijkste reden was dat de recente landelijke, regionale en grensoverschrijdende
ontwikkelingen op het gebied van Nucleaire Veiligheid om een meer strategische afstemming
vroegen.
In de Masterclass Nucleaire Veiligheid, georganiseerd op 10 februari 2014 door de gemeente Borsele,
is daarbij expliciet als wens door de betrokken aanwezige bestuurders uit België en Nederland
aangegeven de bestuurlijke samenwerking en informatieoverdracht op dit domein in de koude fase
verder te willen versterken en te professionaliseren. Met de nieuwe samenstelling van de
Bestuurlijke Adviescommissie wordt invulling geven aan dit verzoek.
Doelstelling Bestuurlijke Adviescommissie NVS
Bij het rampbestrijdingsplan Nucleaire Installaties (voor kerncentrales Doel en Borsele) behoort een
samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de besturen van de veiligheidsregio’s VRZ en MWB.
Daarin zijn afspraken vastgelegd ten behoeve van de besluitvorming in de "warme fase" en de
voorbereidingen in de "koude fase". Om de gemaakte afspraken, vastgelegd in deze
samenwerkingsovereenkomst en uitgewerkt in het in het programmaplan Nucleaire veiligheid
Schelderegio, op voortgang te bewaken is de Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire veiligheid
Schelderegio ingesteld. Binnen deze Bestuurlijke Adviescommissie zijn vanuit de vastgestelde
bevoegdheden en verantwoordelijkheden relevante publieke en private partners als lid betrokken om
twee a drie keer per jaar met elkaar te overleggen. Ook de relevante Belgische partners zijn in de
Bestuurlijke Adviescommissie opgenomen om de grensoverschrijdende bestuurlijke en operationele
afstemming in de koude en warme fase te organiseren en te professionaliseren.
De belangrijkste taken van de Bestuurlijke Adviescommissie is het toezien op en verstrekken van
richtinggevende adviezen over de uitvoering van de in de samenwerkingsovereenkomst opgestelde
activiteiten. Deze activiteiten worden door de VRZ als coördinerende regio voor nucleaire veiligheid,
in overleg en/of afstemming met VRMWB opgepakt en zijn gedetailleerd uitgewerkt in het
programmaplan Nucleaire Veiligheid Schelderegio.
2
1. Algemene activiteiten (gekoppeld aan het Programmaplan Nucleaire Veiligheid Schelderegio)
a) De ontwikkeling, het beheer en de actualisatie van het rampbestrijdingsplan nucleaire installaties
voor een (dreigend) nucleair ongeval met een categorie A-object;
b) De ontwikkeling, het beheer en de actualisatie van planvorming voor een ongeval met een
categorie B-object;
c) Het vertegenwoordigen van de veiligheidsregio’s, met in acht neming van ieders eigenstandige
bevoegdheid, in nationale en internationale overlegstructuren over de nucleaire veiligheid en de
voorbereiding daarop;
d) Het adviseren en informeren van bevoegd gezag over de voorbereiding op nucleaire ongevallen;
e) Het organiseren van gezamenlijke nucleaire opleidingen, trainingen en oefeningen;
f) Het adviseren over- en (mede) beheren van in de regio’s aanwezig specialistisch materiaal ten
behoeve van nucleaire ongevallen;
g) Het voorzien in de bemensing van de sectie Waarschuwings- en Verkenningsdienst (WVD) en
daarbij de borging van de 24/7 beschikbaarheid van een stralingsdeskundige niveau 3 ten
behoeve van het coöordinerend Operationeel Team;
h) De coördinatie van de risico- en crisiscommunicatie over nucleaire veiligheid, waarbij
uitgangspunt is dat er een gelijkluidende boodschap wordt gegeven aan de bevolking.
Noot: in de samenwerkingsovereenkomst is als activiteit de organisatie van de grensoverschrijdende
samenwerking niet expliciet opgenomen. Denk hierbij aan activiteiten op het gebied van risico- en
crisiscommunicatie, bestuurlijk en operationele informatiedeling in koude en warme fase, organisatie
van grootschalige evacautie, organisatie van nafase en herstel.
2. Operationele omstandigheden
a) VRZ verzorgt de bestuurlijke leiding en coördinatie van de te nemen maatregelen bij een
(dreigend) nucleair ongeval in beide regio’s en daarmee:
I.
Afstemming met de ter zake verantwoordelijke (minister(s) door de voorzitter VRZ;
II.
Operationele coördinatie van de te nemen maatregelen door het ROT Zeeland;
Onverlet latend de eigenstandige verantwoordelijkheid van de voorzitter MWB ten aanzien van
de in zijn regio te nemen maatregelen;
b) Aan de vergaderingen van het regionaal beleidsteam Zeeland wordt in ieder geval deelgenomen
door de burgemeesters van de gemeenten vallend binnen de organisatiezone, zoals deze is
opgenomen in het rampbestrijdingsplan Nucleaire installaties;
c) Bestuurlijke en operationele informatie tijdens een (dreigend) nucleair ongeval wordt
uitgewisseld door middel van LCMS;
d) De partners voorzien elkaar (grensoverschrijdend) systematisch en tijdig van de vereiste
informatie.
De Bestuurlijke adviescommissie rapporteert periodiek over haar werkzaamheden aan de voorzitters
van de veiligheidsbesturen Zeeland en Midden- en West Brabant. De verslagen van de bijeenkomsten
van de Adviescommissie worden aan de agendaleden en voorzitters van de veiligheidsbesturen VRZ
en MWB toegezonden.
3
Beoogde nieuwe samenstelling Bestuurlijke Adviescommissie Nucleaire Veiligheid Schelderegio
De volgende vertegenwoordigers worden voorgesteld om deel te nemen in de Bestuurlijke
Adviescommissie Nucleaire veiligheid Schelderegio. Planning is deze commissie minimaal 2 en
maximaal 4 keer per jaar bijeen te laten komen afhankelijk van nut en noodzaak van de te bespreken
onderwerpen.
•
•
•
Voorzitter:
o de heer E.J. Gelok, burgemeester gemeente Borsele en lid bestuur veiligheidsregio
Zeeland
Plaatsvervangend voorzitter
o De heer S. Adriaansen, burgemeester gemeente Woensdrecht en lid bestuur
veiligheidsregio Midden- en West Brabant (MWB)
Leden
o Mevrouw mr. A.M.M. Jetten, burgemeester gemeente Sluis, lid bestuur
veiligheidsregio Zeeland
o De heer N. van Mourik, directeur veiligheidsregio Midden- en West Brabant (MWB)
o Mevrouw G. Ruijs, directeur en regionaal commandant brandweer, veiligheidsregio
Zeeland
o De heer S. Cracau, Tactisch manager Risico- en Crisisbeheersing, veiligheidsregio
Zeeland
o De heer D. Kransen, regionaal commandant brandweer veiligheidsregio MWB
o De heer R. de Meijer, OOV, provincie Zeeland
o De heer L. Bauwens, directeur contingency planning, provincie Oost Vlaanderen
o De heer F. Immerseel, directeur Noodplanning, provincie Antwerpen
o De heer A.S. Louter, directeur EPZ
o De heer J. Bens, directeur kerncentrale Doel, België
o De heer J. Boelen, directeur COVRA
•
Agendalid
o De heer P. Gelton, directeur Weerbaarheidsverhoging, ministerie van Veiligheid en
Justitie
o De heer H. Schartman, programmamanager/kwartiermaker ANVS
o De heer B. Piersma, programmadirecteur Nucleaire Installaties en Veiligheid.
Ministerie van Economische Zaken
o Inbreng vanuit de Belgische Federale Overheid nader vast te stellen.
•
Ambtelijk secretaris
o Programmamanager Nucleaire veiligheid Schelderegio
Vervolgstappen
1. Op basis van de besluitvorming in de Dagelijks Besturen veiligheidsregio’s MWB en VRZ kunnen
de nieuwe leden van de Adviescommissie Nucleaire Veiligheid Schelderegio door de beoogd
voorzitter van de bestuurlijke Adviescommissie worden benaderd met het formele verzoek te
participeren. Deadline voor half juni 2014.
2. Het inplannen van een eerste bijeenkomst voor de nieuwe Adviescommissie. Deze wordt na het
zomerreces ingepland.
4

Download Report