Positie Bestuurlijk Afstemmingsoverleg (BAO)

Algemeen Bestuur
18-12-2014
Agendapunt: 6g
Bestuursvoorstel
Onderwerp
Positioneren Bestuurlijk Afstemmingsoverleg (BAO)
Status
Besluitvormend
Gevraagd besluit
Instemmen met het positioneren van het Bestuurlijk
Afstemmingsoverleg (BAO) voorafgaand aan het Dagelijks
Bestuur
Verantwoordelijke
portefeuillehouder bestuur
Bijlagen
J.A.H. Lonink
•
Bijlage behorende bij bestuursvoorstel positioneren
BAO 20141103
1. Samenvatting
Tot op heden wordt voorafgaand aan een vergadering van het Algemeen Bestuur een overleg
voor bestuurlijk adviseurs van gemeenten met afgevaardigden van VRZ georganiseerd. Veelal
vinden deze overleggen een aantal dagen voorafgaand aan een Algemeen Bestuur plaats.
De bestuurlijk adviseurs zijn de medewerkers van gemeenten die de burgemeester adviseren op
het gebied van fysieke veiligheid (met name over de taakuitvoering van VRZ).
Het Bestuurlijk afstemmingsoverleg (BAO) is ingesteld om de bestuurlijk adviseurs van
informatie te voorzien over de bespreekpunten van de komende vergadering van het Algemeen
Bestuur. Daarnaast kan vanuit VRZ worden geanticipeerd op vragen en/of opmerkingen vanuit
gemeenten over de te behandelen onderwerpen. Door de huidige werkwijze is het echter niet
mogelijk om wijzigingen in de voorstellen aan te brengen.
In samenwerking met afgevaardigden vanuit VRZ zijn de bestuurlijk adviseurs op 24 september
2014 bijeengekomen. Het BAO is in deze bijeenkomst als volgt gedefinieerd: overlegorgaan
waarin afstemming en advisering plaatsvindt over concept-besluiten welke bestuurlijk worden
voorgelegd, zodat (integrale) advisering naar de bestuurders kan plaatsvinden.
In deze bijeenkomst is gesproken over de meest optimale bijdrage aan veiligheid in Zeeland
door middel van (integrale) advisering van de bestuurders. Om hier beter aan bij te dragen is
een verbetering van de positie van het BAO in het besluitvormingstraject naar het Algemeen
Bestuur nodig. Om dit te kunnen bewerkstelligen is het nodig dat het BAO eerder in het
besluitvormingstraject wordt betrokken. Hierdoor is naar de mening van de bestuurlijk
adviseurs en VRZ de meerwaarde vanuit de bestuurlijk adviseurs groter. Voorstel is om het BAO
voorafgaand aan het Dagelijks Bestuur te positioneren. Hiermee krijgt het BAO in het proces
een vergelijkbare positie als de Adviescommissie Financiën en de Veiligheidsdirectie. Verschil is
dat in het BAO alle gemeenten vertegenwoordigd zijn. Het BAO heeft een adviserende status
naar het DB.
Door deze nieuwe positie worden de bestuurlijk adviseurs eerder in het proces betrokken,
kunnen ze inhoudelijk een bijdrage leveren aan de te behandelen onderwerpen en kan een
integraal advies worden gegeven.
Pagina 1 van 3
Algemeen Bestuur
18-12-2014
Agendapunt: 6g
Dit betreft onderwerpen die door het Algemeen Bestuur wordt behandeld.
Consequentie van deze werkwijze is dat door deze nieuwe positie van het BAO de bestuurlijk
adviseurs een verbeterde informatiepositie bekleden. Met name de bestuurlijk adviseurs van de
burgemeesters die niet in het Dagelijks Bestuur zitting hebben, hebben hierdoor een betere
informatiepositie. Echter voor het verbeteren van de kwaliteit en draagvlak van te behandelen
onderwerpen is het gewenst om alle bestuurlijk adviseurs eerder in het proces te betrekken.
Een aantal onderwerpen zullen niet aan het BAO worden voorgelegd:
- Personeelsaangelegenheden die direct verbonden zijn aan medewerkers (zoals beroep
en bezwaarschriften, strafbepalingen of ontslag);
- Onderwerpen waarvoor DB is gemandateerd;
- Onderwerpen die hoofdzakelijk financieel zijn, zoals jaarrekening, begroting en
begrotingswijziging.
Voorstel is om de nieuwe werkwijze in te voeren vanaf 1 januari 2015. Gezien de
vergaderplanning is een eerste BAO voorzien voorafgaand aan het DB van 5 februari 2015. Bij
accordering van dit voorstel komen eveneens de overleggen van het BAO voorafgaand aan een
AB te vervallen.
Na een jaar zal deze werkwijze worden geëvalueerd.
Daarnaast zal tweemaal per jaar (vergelijkbaar met de bestuurstweedaagse) een bijeenkomst
voor de bestuurlijk adviseurs worden georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten kan worden
ingezoomd op de ontwikkelingen en plannen van VRZ.
Veiligheidsdirectie
De veiligheidsdirectie is gezamenlijk verantwoordelijk voor de multidisciplinaire voorbereiding.
Namens Bevolkingszorg neemt de coördinerend gemeentesecretaris deel aan het overleg van
de veiligheidsdirectie. De rol van bevolkingszorg is wezenlijk anders dan de rol van de bestuurlijk
adviseur in het BAO. In het BAO ligt het accent op de bestuurlijke aspecten. In de
Veiligheidsdirectie gaat het over de bijdrage vanuit Bevolkingszorg aan de multidisciplinaire
voorbereiding. Deze laatste is de rol van gemeente als operationele partner.
In de bijlage ‘Bijlage behorende bij bestuursvoorstel positioneren BAO’ is de positionering van e
BAO in een stroomschema opgenomen.
2. Wettelijk kader en/of eerdere besluitvorming
Geen
3. Financiën
Financiële consequenties
Niet van toepassing
Dekking uit
Niet van toepassing
4. Consequenties
Operationele consequenties
Niet van toepassing
Consequenties voor
gemeenten
Niet van toepassing
Pagina 2 van 3
Algemeen Bestuur
18-12-2014
Agendapunt: 6g
Overige consequenties
Niet van toepassing
5. Communicatie
Na besluitvorming in het Algemeen Bestuur worden betrokken partijen geïnformeerd over de
positionering van het Bestuurlijk Afstemmingsoverleg (BAO).
Besluit Algemeen Bestuur
Registratienummer:
Paraaf secretaris van het Algemeen Bestuur
Datum:
Pagina 3 van 3

Download Report