aanbiedingsbrief aan de tweede kamer

> Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Ministerie van
Infrastructuur en Milieu
Plesmanweg 1-6
2597 JG Den Haag
Postbus 20901
2500 EX Den Haag
T 070-456 0000
F 070-456 1111
Ons kenmerk
IENM/BSK-2014/228859
Datum
Betreft
3 december 2014
Tweede wijziging Landelijk afvalbeheerplan (LAP)
Bijlage(n)
1
Geachte voorzitter,
In Nederland is het totale beleid voor afvalbeheer opgenomen in het Landelijk
afvalbeheerplan 2009-2021 (LAP). Dit plan is op 24 december 2009 in werking
getreden en op 25 maart 2010 voor de eerste keer gewijzigd. Ten behoeve van
de implementatie van de nieuwe Europese Kaderrichtlijn Afvalstoffen
(2008/98/EG) wordt het LAP nu voor de tweede keer gewijzigd.
Op 3 maart 2014 zond ik u reeds de inspraakdocumenten waarin was aangegeven
op welke wijze ik het LAP wilde gaan wijzigen (TK 30 872, nr. 160). Inmiddels is
de inspraakperiode voorbij en zijn de ingekomen reacties beantwoord in een Nota
van Aanpassing.
De Nota van Aanpassing
Overeenkomstig artikel 10.13 van de Wet milieubeheer zend ik u hierbij de Nota
van Aanpassing voor de tweede wijziging van het LAP. Ter toelichting hierbij het
volgende:
1. Hoofdstuk 2 bevat enkele algemene zaken betreffende de inspraak.
2. Hoofdstuk 3 bevat een aantal hoofdlijnen van de ingekomen reacties.
3. Een overzicht van de partijen die hebben ingesproken, is opgenomen als
bijlage 2.
4. In bijlage 3 staan alle ingekomen reacties weergegeven gerangschikt naar
onderdeel van het LAP waar deze betrekking op hebben. Tevens zijn de
inspreker en het antwoord op de inspraak vermeld. Waar van toepassing is
ook aangegeven hoe het LAP naar aanleiding van de reactie wordt aangepast.
In deze bijlage zijn alle tekstdelen van het LAP die worden geschrapt
doorgehaald en alle tekstdelen die worden toegevoegd onderstreept
weergegeven.
Voor de inhoud van de ingekomen reacties en de manier waarop daarmee is
omgegaan verwijs ik kortheidshalve naar de Nota van Aanpassing.
Relatie met het programma Van Afval naar Grondstof
Gelijktijdig met het wijzigen van het LAP wordt gewerkt aan het opstarten van het
programma ‘Van afval naar grondstof’ (VANG). In mijn brief van 28 januari 2014
heb ik u hierover geïnformeerd.
Pagina 1 van 2
Hoofddoel van dat programma is om een transitie naar een circulaire economie te
bevorderen. Om een circulaire economie te kunnen bereiken, is goed afvalbeheer
van groot belang. Met goed afvalbeheer wordt immers bereikt dat producten en
grondstoffen zo veel mogelijk opnieuw worden gebruikt en niet verloren gaan
voor de samenleving.
Ministerie van
Infrastructuur en Milieu
Ons kenmerk
IENM/BSK-2014/228859
De tweede wijziging van het LAP sluit aan op diverse onderdelen van VANG.
Enkele onderdelen van VANG zijn al in deze tweede wijziging verwerkt. Zo wordt
laagwaardige verwerking in het buitenland tegengehouden wanneer recycling in
Nederland mogelijk is. Dit ondersteunt het sluiten van kringlopen en het
realiseren van innovatieve recyclingtechnieken. Daarnaast is inmiddels een traject
gestart om te komen tot een geheel nieuw LAP (LAP3).
De relatie met LAP3
De wijziging van LAP2 is noodzakelijk om in lijn te blijven met Europese wet- en
regelgeving en wordt ook gebruikt om een aantal wenselijke updates door te
voeren. Omdat - wegens het aflopen van de wettelijke maximale looptijd van het
huidige LAP - een integrale herziening inmiddels in voorbereiding is, is ervoor
gekozen een aantal fundamentele discussiepunten en mogelijke
beleidswijzigingen buiten de tweede wijziging te laten en te betrekken bij de
integrale herziening van het LAP. Dit betekent ook dat een aantal keren op
inspraakreacties is gereageerd door te verwijzen naar het traject van LAP3 in
plaats van hier in het kader van de tweede wijziging van LAP2 op in te gaan.
Het opstellen van LAP3 en het uitvoeren van VANG lopen gelijk op en zijn
onderling verweven. Daardoor kunnen resultaten van VANG, nieuwe
minimumstandaarden en mogelijke accentverschuivingen of nieuwe speerpunten
in het afvalbeleid worden opgenomen in het nieuwe Nederlandse afvalbeheerplan.
Vanzelfsprekend zal ik uw Kamer hierover te zijner tijd informeren.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,
Wilma J. Mansveld
Pagina 2 van 2

Download Report