Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 IVP3 2011-2014 Met het Oog Op Veiligheid Colofon Het Jaarplan Integrale Veiligheid is tot stand gekomen in opdracht van de directeur Veiligheid, met medewerking van de veiligheidspartners waaronder Brandweer, Politie, Openbaar Ministerie en Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Eindredactie: Afdeling Openbare orde en Veiligheid, gemeente Dordrecht Voor vragen of naar aanleiding van dit jaarplan kunt u contact opnemen met de Afdeling Openbare Orde en Veiligheid. Bel 14 078 (lokaal tarief) of mail naar [email protected] IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Inhoudsopgave 1. Inleiding p.4 2. Veiligheidsbeeld Dordrecht p.5 3. Gebiedscan Criminaliteit & Overlast p.7 4. Acties p.9 5. 4.1 Veilige woon- en leefomgeving p.9 4.2 Bedrijvigheid en veiligheid p.17 4.3 Jeugd en veiligheid p.20 4.4 Fysieke veiligheid p.24 4.5 Integriteit en veiligheid p.29 Lijst met afkortingen p.30 3 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 1. Inleiding Op 28 juni 2011 heeft de gemeenteraad van Dordrecht het Integraal Veiligheidsprogramma (IVP3) vastgesteld als kader voor het veiligheidsbeleid voor de periode 2011-2014. Jaarlijks werkt de gemeente samen met de partners de thema’s uit het IVP3 uit in een jaarplan integrale veiligheid. Dit jaarplan 2014 heeft betrekking op het laatste jaar van het IVP3 en beschrijft de activiteiten die een bijdrage leveren aan de in het IVP3 genoemde doelstellingen. Het gaat daarbij in het bijzonder om activiteiten waarbij: Sprake is van reguliere werkzaamheden, maar die vanwege de betekenis voor het veiligheidsbeleid een extra accent krijgen. De samenhang van activiteiten en samenwerking met andere partners van groot belang is. Er sprake is van een ontwikkelopgave om door te pakken op de bestuurlijke prioriteit Leefbaarheid en Veiligheid. Een belangrijke voorwaarde is dat het jaarplan concreet en uitvoerbaar is en door alle partijen (intern en extern) gedragen wordt. Om aan deze uitgangspunten recht te doen zijn de kernpartners betrokken bij de invulling. De gemeente is één van de spelers in het kader van integraal veiligheidsbeleid, maar heeft daarbinnen een bijzondere positie. Zij kan zowel regisseur zijn, als ook actor. Partners staan ten dienste van de veiligheid in Dordrecht, zijn bereid om over de eigen organisatiegrenzen heen te kijken, accepteren de regierol van de gemeente en spreken elkaar aan op de bijdrage die wordt geleverd in het kader van het IVP3 en dit jaarplan in het bijzonder. Met dit jaarplan is invulling gegeven aan de beleidsmatige regie op de betreffende thema’s. Daarnaast zijn er ook nog dagelijkse werkzaamheden van de verschillende partners die van belang zijn voor de veiligheid in Dordrecht. Deze werkzaamheden (‘going concern‘) vormen een belangrijke basis voor het veiligheidsbeleid, maar worden in dit plan verder niet beschreven. 4 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 2. Veiligheidsbeeld Dordrecht Samen met de inwoners van de stad, maatschappelijke organisaties en veiligheidspartners hebben we in 2013 het veiligheidsniveau van de stad weten vast te houden en op onderdelen verder uitgebouwd. Bewoners zijn Dordrecht meer als een veilige stad gaan waarderen en dat is terug te vinden in het rapportcijfer dat inwoners geven voor de veiligheid. En ook ten opzichte van 2009 (0-waarde) heeft het rapportcijfer Veiligheid zich positief ontwikkeld en heeft de streefwaarde inmiddels bereikt. Het aantal inwoners dat sociale overlast en overlast van vermogensdelicten ervaart is over de afgelopen vier jaar nagenoeg onveranderd. En ook het aantal inwoners dat aangeeft zich bedreigd en onveilig te voelen is over de afgelopen vier jaar nagenoeg stabiel gebleven. De streefwaarden blijven voor deze indicatoren nog uit beeld. Vastgestelde streefwaarde IVP3 2014 2011 Actuele Waarde Doelbereik IVP3 (ontwikkeling t.o.v. 0-waarde) 6,7 6,8 6,9 (2012) Positieve ontwikkeling; binnen bereik streefwaarde 2014 6,9 2,3 2,3 2,3 2,4 (20131) Onveranderd2; buiten bereik streefwaarde 2014 2,0 3) Schaalscore Bedreiging 1,6 1,6 1,6 1,7 (2013) Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 1,4 4) Schaalscore overlast vermogensdelicten 3,2 3,1 2,9 3,3 (2013) Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 2,9 5) Schaalscore beleving onveiligheid 3,4 3,7 3,4 3,4 (2013) Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 3,2 0-waarde 2009 2010 1) Rapportcijfer Veiligheid 6,7 2) Schaalscore sociale overlast Doelbereik IVP3 N.B. Voor indicator 1 geldt: hoe hoger hoe beter; voor indicatoren 2 t/m 5 geldt hoe lager, hoe beter. Bronnen: Veiligheidsmonitor (2009-2012); Omnibusonderzoek (2013) Ook zien we uit de politiecijfers, dat het aantal misdrijven in 2013 (t.o.v. 2012) met 12% is gedaald. Tegelijkertijd is het percentage opgehelderde misdrijven in dezelfde periode met bijna 4%-punt gestegen. Dat betekent dat er in 2013 relatief gezien meer misdrijven zijn opgehelderd. Politiecijfers 2010 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Misdrijven 9.918 10.744 10.331 9.096 -12,0% Misdrijven opgehelderd 3.509 3.576 3.527 3.552 0,7% 35,38% 33,28% 34,14% 39,05% % (Misdrijven opgehelderd, Misdrijven )3 1 Door wijzigingen in de vragenlijst van de (landelijke) Veiligheidsmonitor 2012 bleek het niet meer mogelijk de indicatoren 2 t/m 5 te actualiseren. Om voor deze indicatoren toch te kunnen beschikken over een eindmeting in Dordrecht zijn de vragen volgens de oude definities in het regionale Omnibusonderzoek van 2013 opgenomen. 2 Alleen wanneer de actuele waarde een verschil laat zien van minimaal 2 decimalen is er statistisch gezien sprake van een positieve of een negatieve ontwikkeling. 3 Door nog lopende onderzoeken kan deze meetwaarde nog fluctueren 5 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 We zien dat Dordtenaren meer tevreden zijn over het functioneren van de gemeente bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid dan gemiddeld in de G32. Er is afgelopen jaar ook stevig opgetreden tegen overlast. Overlastgevend gedrag hebben we niet getolereerd. Dordrecht pakt overlast aan met goede voorzieningen, heldere communicatie en handhaving van wetten en regels. Deze aanpak heeft een gunstig effect. Uit de politiecijfers blijkt dat het aantal overlastmeldingen afgelopen jaar ten opzichte van 2012 met ruim 10% is afgenomen. En ten opzichte van 2010 ligt dit percentage net onder de 10%. Politiecijfers 2010 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Overlast 2.833 2.652 2.867 2.556 -10,8% Samen met onze partners hebben wij vorm en inhoud gegeven aan het integraal veiligheidsbeleid en de activiteiten die in de jaarplannen integrale veiligheid zijn opgenomen. Met projecten als Buurt bestuurt en Burgernet hebben we de betrokkenheid van inwoners om ook zelf een bijdrage te leveren aan het creëren van een veilige eigen buurt gestimuleerd. De genoemde positieve ontwikkelingen vertalen zich nog niet in hogere belevingscijfers van de veiligheid. De eerder genoemde indicatoren 2 t/m 5 van dit programma hebben zich niet positief weten te ontwikkelen. Mogelijk heeft dit te maken met de sterke focus op de aanpak van onveilige situaties, zoals dat bijvoorbeeld met de taskforces is gebeurd. Ook maatregelen zoals preventief fouilleren kunnen een negatieve associatie met de beleving van veiligheid oproepen. Opvallend is wel dat de gemiddelde Dordtenaar zich meer zorgen blijft maken om allerlei vormen van onveiligheid, overlast en criminaliteit, dan de gemiddelde inwoner van de G32. Ook is er onder de Dordtse inwoners een duidelijk verschil waar te nemen tussen het daadwerkelijk slachtofferschap bij delicten en de inschatting van de kans om slachtoffer te worden. Dit verschil is onder de Dordtse inwoners kleiner dan het gemiddelde van de G32. Wellicht hebben Dordtenaren een realistischer beeld van hun kans om slachtoffer te worden of zijn ze hier meer bewust van, dan de gemiddelde inwoner van de G32. Slachtofferschap Dordtenaren geven aan minder vaak slachtoffer te worden van vermogensdelicten (o.a. woninginbraken, fietsendiefstal) dan de gemiddelde inwoner van de G32. Eén op de vijf Dordtenaren (ca. 21%) is feitelijk slachtoffer van een delict. Daarvan is 14% slachtoffer van vermogensdelicten. Dordtenaren denken wel veel vaker slachtoffer te worden van criminaliteit (13%), dan de gemiddelde inwoner van een grote stad (4%). 6 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 3. Gebiedscan criminaliteit & overlast 2012-2013 Met de gebiedscan brengt de politie de belangrijkste veiligheidsproblemen en ontwikkelingen in Dordrecht in kaart. Hiermee signaleert en adviseert de politie over ontwikkelingen die van belang zijn voor het vergroten of borgen van veiligheid. Op basis van het verkregen inzicht ontstaat voor de politie de mogelijkheid haar eigen inspanningen te richten. Mede op basis van de gebiedscan worden keuzes gemaakt om bepaalde problemen integraal aan te pakken. Daarmee js het een belangrijk instrument om de veiligheidsagenda op te stellen. Tijdens een werkbijeenkomst op het politiebureau op de Vissersdijk (25 juni 2013 ) is de gebiedscan 2012-2013 onder de loep genomen. Wijkteamchefs van de politie hebben hun belangrijkste onderwerpen nader toegelicht en besproken met de verschillende sectoren van de gemeente Dordrecht en het Openbaar Ministerie. Namens de gemeente Dordrecht waren aanwezig: gebiedsmanagers van de sectoren Maatschappelijke Ontwikkeling (MO), Stadsontwikkeling (SO) en Stadsbeheer (SB); directeur Toezicht, projectmanagers uit de wijken en beleidsmedewerkers afdeling Openbare orde en veiligheid. Tijdens deze bijeenkomst zijn de belangrijkste onderwerpen uit de gebiedscan benoemd die met elkaar integraal opgepakt zouden moeten worden. Deze onderwerpen komen in het volgend hoofdstuk terug. Het gaat om de onderstaande thema’s met daarachter de paragraaf waar de onderwerpen een plek krijgen. High impact i.h.b. woninginbraken > par. 3.1.6 Diefstal en inbraak, regie OOV Weizigtpark > par. 3.1.2 Wijkveiligheid, regie sector SB Achterkant station Dordrecht Centraal > par. 3.1.2 Wijkveiligheid, regie sector SO Jeugdoverlast > par. 3.3.1 Overlast jeugd, regie sector MO Burgerparticipatie > par. 3.1.1 Zelfredzaamheid bewoners, regie sector MO De situatie in de drie Dordtse gebieden wordt regelmatig gescand door de betrokken partijen. Op deze wijze wordt, indien nodig, integraal op situaties geanticipeerd. Er wordt niet gewacht op de gebiedscan en het jaarplan integrale veiligheid om acties in gang te zetten. Politie en gemeente overleggen structureel en frequent op gebiedsniveau met elkaar. Op deze manier heeft de gemeente samen met de wijkteams afgelopen jaar bijvoorbeeld acties tegen diefstal uitgezet, omdat dat de kop op stak. In de gebiedscan worden ook onderwerpen genoemd en suggesties gedaan, die niet als prioriteit tijdens de veiligheidsbijeenkomst naar voren zijn gekomen. Deze onderwerpen zijn uitgezet bij de diverse sectoren en afdelingen. De betrokken gemeentelijke sectoren hebben daarin ieder hun eigen verantwoordelijkheid om de informatie uit de gebiedscan op waarde te schatten (eventueel in overleg met afd. OOV) en te gebruiken bij hun reguliere werkzaamheden. 7 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Gebiedscan in 2014 Het Dagelijks Bestuur van het Regionaal Veiligheidsoverleg heeft begin dit jaar kennisgenomen van de wijze waarop de politie in de regionale eenheid de gebiedscans tot stand laat komen. De districtsleiding van de politie Zuid-Holland Zuid heeft aangegeven dat de gebiedsscan met ingang van 2015 binnen dit district goed neergezet en geborgd zal zijn. De gebiedscan 2012-2013 was inhoudelijk al sterk verbeterd ten opzichte van voorgaande edities. De tussenstap om de concept gebiedscan eerst te bespreken in de werkbijeenkomst heeft hier een toegevoegde waarde in gehad. De gebiedscan krijgt op deze manier langzaamaan een niet weg te denken functie in het kader van het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente Dordrecht. Namens de gemeente is voorgesteld om een aantal gemeentelijke professionals (bijvoorbeeld een gebiedsmanager en een beleidsmedewerker OOV) al bij de ontwerpfase van de gebiedscan te betrekken om de kwaliteit van de gebiedscan als bestuurlijk adviesinstrument verder te verbeteren. 8 4. Acties 4.1 Veilige woon- en leefomgeving Binnen dit veiligheidsveld valt op dat de politiecijfers over de afgelopen vier jaar een positieve ontwikkeling laten zien. De belevingscijfers zijn daarentegen op hetzelfde niveau blijven steken. Zoals we al in hoofdstuk 2 hebben aangegeven, kunnen wij dit niet verklaren. Mogelijk heeft dit te maken met de sterke focus op de aanpak van onveilige situaties, waardoor in de communicatie naar burgers te veel nadruk is gelegd op onveiligheid in de stad. Positieve uitzonderingen hierop zijn de scores op de verloedering van de fysieke woonomgeving en de afname van de overlast door groepen jongeren. Waarbij het percentage mensen dat vindt dat overlast van groepen jongeren vaak voorkomt zelfs op het beoogde niveau is gekomen. Ambities IVP3 Veilige woon- en leefomgeving 2009 0-waarde 2010 2011 20134 Ontwikkeling t.o.v. 0-waarde; Doelbereik IVP3 2,3 2,3 2,3 2,4 Onveranderd5; buiten bereik streefwaarde 2014 16% 16% 15% 14% Positieve ontwikkeling; binnen bereik streefwaarde 2014 14% Schaalscore overige overlast 1,9 1,9 1,9 1,9 Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 1,7 Schaalscore verloedering fysieke woonomgeving 4,9 4,5 4,4 4,7 Positieve ontwikkeling; buiten bereik streefwaarde 2014 4,4 Schaalscore bedreiging 1,6 1,6 1,6 1,7 Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 1,4 Schaalscore overlast van vermogensdelicten 3,2 3,1 2,9 3,3 Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 2,9 3,4 3,7 3,4 3,4 Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 3,2 Schaalscore beleving van onveiligheid Schaalscore sociale overlast Percentage mensen dat vindt dat overlast van groepen jongeren vaak voorkomt Vastgestelde streefwaarde IVP3 2014 2,0 Bronnen: Veiligheidsmonitor (2009-2012); Omnibusonderzoek (2013) 4 Door wijzigingen in de vragenlijst van de Veiligheidsmonitor 2012 bleek het niet meer mogelijk deze indicatoren te actualiseren. Het betreft een landelijke monitor. Wij zijn niet gekend in de wijzigingen in de vragenlijst. Om voor deze indicatoren toch te kunnen beschikken over een eindmeting in Dordrecht zijn de vragen volgens de oude definities in het regionale Omnibusonderzoek van 2013 opgenomen. 5 N.B.: Alleen wanneer de actuele waarde een verschil laat zien van minimaal 2 decimalen is er statistisch gezien sprake van een positieve of een negatieve ontwikkeling. IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Aan de hand van de politiecijfers constateren we dat de aantallen woninginbraken, diefstallen uit schuurtjes en van motorvoertuigen in 2012 heeft gepiekt en in 2013 weer is gedaald. Deze daling is zo sterk geweest dat deze onder het niveau van 2010 is komen te liggen. Het aantal overvallen (waaronder woningovervallen) en geweldsdelicten zijn procentueel toegenomen. Hoewel het absolute aantal nog steeds laag ligt, vraagt dit om de nodige alertheid. Het gaat hier namelijk om een misdrijven, die veel emotionele schade veroorzaken en de onveiligheidsgevoelens voor langere tijd aantasten. Het aantal straatroven zien we overigens weer dalen. Positieve ontwikkeling is de aanzienlijke afname van het aantal overige vermogensdelicten en het aantal straatroven. Ook zien we dat de afname van vernielingen waaronder graffiti in 2013 nog sterker is doorgezet. 2010 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Ontwikkeling (2013 vs 2010) Diefstal/inbraak woning 485 503 574 407 -29,1% -16,1% Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 162 198 260 157 -39,6% -3,1% Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 704 1.011 895 651 -27,3% -7,5% -28,3% Politiecijfers Diefstal van motorvoertuigen 152 119 152 109 -28,3% Diefstal van brom-, snor-, fietsen 875 979 1.002 1.012 1,0% 15,7% Moord, doodslag (incl poging daartoe) 39 34 43 34 -20,9% -12,8% 14,0% Openlijk geweld (persoon) 57 75 51 65 27,5% Bedreiging 409 421 460 400 -13,0% -2,2% Mishandeling 587 573 561 475 -15,3% -19,1% Straatroof 72 45 84 49 -41,7% -31,9% Overval 14 19 19 22 15,8% 57,1% Overige vermogensdelicten 1.442 1.523 1.185 1.147 -3,2% -20,5% Vernieling cq. zaakbeschadiging 1.235 1.482 1.333 1.067 -20,0% -13,6% 262 339 460 634* 37,8%6 * 2.013 2.136 2.053 1.913 -6,8% Drugs/drankoverlast Geluid 6 Drugs/drankoverlast: In 2013 is aan de drankoverlast ook de drugsoverlast toegevoegd, waardoor 2013 sprake is van een (forse) toename in de registratie. 10 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.1.1 Zelfredzaamheid bewoners Onderwerp Burgernet Buurtbemiddeling (w.o. jongerenbemiddeling) Netwerk Dordt Veilig Resultaat 2014 Vergroten van de kans dat de politie snel een verdachte of vermist persoon opspoort. - Voortzetten en verdere professionalisering van buurtbemiddeling - Landelijke erkenning en certificering door het CCV - Ontwikkelen visie Buurtbemiddeling Nieuwe Stijl Het stimuleren van begrip tussen de diverse allochtone gemeenschappen in de stad en instellingen gericht op jeugd en veiligheid. Acties Vermissingen Het terugdringen van het aantal weglopers uit zorginstellingen in Oost Regie Uitvoering Verdere ontwikkeling van burgernet op regionaal niveau Verkennen van de mogelijkheden om burgernet in te zetten op andere thema’s. Vergroten deelname burgernet Vanaf 1e kw 2014 trekken woningcorporaties zich financieel volledig terug. Besluitvorming of de gemeente op basis van volledige financiering buurtbemiddeling wil continueren. Politie Politie, gemeente (SBC/OOV & MO), veiligheidsregio Stuurgroep Buurtbemiddeling, Gemeente (SBC/OOV) DWO, politie, corporaties en gemeente (MO) Organiseren van 2 themabijeenkomsten , 2 werkbezoeken en 1 training tussen professionals uit lokale justitiële, gemeentelijke en welzijnsinstellingen en sleutelfiguren uit de allochtone gemeenschap Vadergroepen worden betrokken tijdens oud en nieuw. Gemeente (MO) MEE/DWO Opstellen van een landelijk protocol door de politie Politie en zorginstellingen maken lokaal afspraken op basis van het vastgestelde protocol. Gemeente (MO/WGW) Politie en zorginstellingen 11 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.1.2 Wijkveiligheid Onderwerp Vitale wijken Resultaat 2014 De leefbaarheid in de wijken monitoren en vroegtijdig ingrijpen als dat nodig is Acties Stimuleringsprogramma’s Dordrecht West Sociaal programma herstructurering Vogelbuurt Aanpak overlast en verloedering Uitvoering Op basis van de methode ‘Straatkubus” wordt een analyse gemaakt van de wijken Deze analyse vormt de basis voor de aanpak. Uitvoering van de sociale programma’s Gemeente MO/WGW Alle partners in de wijk: o.a. Politie, Toezicht, SB, SO, bewoners en woningbouwcorporaties Gemeente (MO/WGW) Alle partners in de wijk: o.a. Politie, Toezicht, SB, SO, bewoners en woningbouwcorporaties Elk van de 4 wijken is fysiek, sociaal en economisch goed in balans en elk van de wijken heeft een toegevoegde waarde voor de stad. Op peil houden van de leefbaarheid in aanloop naar de herstructurering in de Vogelbuurt Continueren van de aanpak met extra aandacht voor beheersmaatregelen en overlastbestrijding Gemeente (MO/WGW) Alle partners in de wijk: o.a. Politie, Toezicht, SB, SO, bewoners en woningbouwcorporaties - Aanpak overlast in de openbare ruimte (Taskforce overlast) - Overlastgevende panden - Aanpak jeugdoverlast - Aanpak Hotspots Weizigtpark en achterkant station. Politie en gemeente werken aan een gezamenlijke oplossing Acties Aanpak overlast in de openbare ruimte (Taskforce overlast) (par. 3.1.4.) Acties Overlastgevende panden (par. 3.1.4) Acties Aanpak jeugdoverlast (par.3.2.1.) Bewoners en professionals werken gezamenlijk aan verbeteren van de leefbaarheid en Veiligheid Evalueren van de experimenten Buurt Bestuurt en advies uitbrengen over de vervolg aanpak. (1e kwartaal 2014) Gemeente (WGW) Politie, SB en SO Gemeente MO/WGW Alle partners in de wijk: o.a. Politie, Toezicht, SB, SO, bewoners en woningbouwcorporaties Gemeente (OOV) Politie, gemeente (MO/WGW), Stadsbeheer, Toezicht, corporaties en bewoners Buurt Bestuurt/Bewoners aan Zet Regie Vergroten van het vertrouwen tussen bewoners en bestuur 12 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.1.3 Veiligheidsbeleving Onderwerp Communicatie Resultaat 2014 Acties Door middel van een structurele communicatie-inzet aan de stad laten zien wat er gebeurt op het gebied van Veiligheid (& Leefbaarheid). Inzet van www.dordtveilig.nl en actief communiceren op twitter en facebook. Accent leggen op veiligheid (in plaats van onveiligheid) en de successen in de aanpak om de veiligheidsbeleving positief te beïnvloeden , onder meer in de Week van de Veiligheid Regie Gemeente (SBC/OOV) Uitvoering Gemeente (SCD), politie, OM, gemeente MO/WGW 4.1.4 Overlast en woonomgeving Onderwerp Aanpak overlast in de openbare ruimte (taskforce overlast Resultaat 2014 Tegengaan en beperken van overlast in binnenstad en Colijnstraat e.o. - Aanpak 100 overlastgevers in Centrum. - Aanpak 140 overlastgevers in Colijnstraat. Beïnvloeding veiligheidsbeleving. Acties Aanpak arbeidsmigranten Overlastgevende panden Huisvesting arbeidsmigranten beter regelen en overlast voor omwonenden zoveel mogelijk beperken Overlastmeldingen door buurtbewoners. Binnen 3 maanden na melding is overlast teruggedrongen/gestopt. Regie Uitvoering Gerichte communicatie over veiligheid en beïnvloeding veiligheidsbeleving De ontwikkelde aanpak overlast in de openbare ruimte wordt waar nodig ingezet. Het project loopt tot en met 2014. In 2014 wordt de aanpak geborgd in het reguliere beleid. Voortzetten van de aanpak in de lijnorganisatie conform besluit college en raad. Gemeente (MO) Politie, woningcorporatie, gemeente (MO/WGW, Toezicht, OOV), OM, zorginstellingen, MEE/DWO Gemeente (SO) Gemeente, OZHZ, politie (Vreemdelingendienst) Afspraken maken met de eigenaar van het pand om aan de overlast te beëindigen Bij illegale kamerverhuur start de OZHZ de handhavingprocedure. In uitzonderlijke gevallen wordt procedure voor bestuurlijk ingrijpen ingezet. Gemeente MO/WGW OZHZ, politie, corporatie, eigenaren panden. Regie na opschaling Gemeente (SBC/OOV) 13 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Oud en Nieuw Een zo veilig mogelijke jaarwisseling met zo min mogelijk vuurwerkslachtoffers. Overlast door vernielingen Schade verhalen van vernielingen op daders 4.1.5 Onderwerp Geweld in Afhankelijkheidssituaties (voorheen Huiselijk geweld) Resultaat 2014 Ontwikkeling regionale ketenaanpak Geweld in Afhankelijkheidsrelaties In 2014 wordt de aanpak van Oud en Nieuw soberder (met minder middelen) voortgezet: voorlichtingscampagne, het opruimen en inleveren vuurwerkafval en toepassen snelrecht. De gevolgde aanpak wordt voortgezet en kritisch gevolgd. Besluit zal worden genomen over waar deze taak binnen de gemeente wordt belegd. Politie, Halt, Stadsbeheer, brandweer, HVC, OM, 3RO Gemeente (SB) Politie, toezicht, Woningcorporaties, OM Geweld en bedreigingen Acties Gemeente (SBC/OOV) De gemeenten hebben afspraken gemaakt over hun inzet voor een veilig thuis. Deze afspraken zijn beschreven in de regiovisie “Een veilig thuis” en zijn vastgelegd in het convenant waarin gemeenten en partners deze afspraken bevestigen. De partijen werken hiermee allen vanuit eenzelfde visie, waarin eigen kracht en het betrekken van het netwerk van de cliënt belangrijke uitgangspunten zijn. De gemeente Dordrecht voert als centrumgemeente de regie en monitort de voortgang van de gemaakte afspraken. De regiovisie en de daarin opgenomen activiteiten kunnen niet los gezien worden van de “ketenaanpak huislijk geweld” zoals die wordt uitgevoerd in het Veiligheidshuis. Regie Stuurgroep "ketenaanpak Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) Uitvoering Jeugdzorg, GGD, Politie, OM, Veiligheidshuis, Reclassering (kernpartners) De doorontwikkeling op de ketenaanpak wordt per 1 januari 2014 uitgevoerd in het Veiligheidshuis. 14 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Geweld tegen werknemers met een publieke taak (Veilige Publieke Taak) - Terugdringen van agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak; - Realiseren van een regionale en lokale samenwerking tussen werkgevers onderling, politie en OM. - Inzet van andere dan strafrechtelijke maatregelen zoals civiel- en bestuursrechtelijke maatregelen - Breder uitdragen van de aanpak zoals omschreven in de landelijke norm. Deze norm heeft zerotolerance als basis. Vaststellen plan van aanpak VPT-ZHZ (1e kw.) Bewustwording creëren en inzicht verkrijgen in de VPT-problematiek door VPT-enquete, 0-meting (1e kw.) en het organiseren bestuurlijk ambassadeursnetwerk en Join the club tafels in ZHZ (2e en 3e kw.) Ondersteuning van publieke organisaties in de VPT-aanpak Voorstel tot borging (4e kw.) Gemeente (SBC/OOV) Toezicht, OM, politie 1. 4.1.6 Diefstal en inbraak Onderwerp Resultaat 2014 Acties Woninginbraak Afname van het aantal woninginbraken in Dordrecht Keurmerk Veilig Wonen De gemeente maakt zich sterk voor toepassing van het keurmerk door corporaties en projectontwikkelaars In samenwerking met de politie en andere betrokken partijen komen tot een integrale aanpak woninginbraak. Ter uitvoering van de PALTafspraken continu aandacht vragen bij de corporaties voor het nemen van preventieve maatregelen om woninginbraak te voorkomen. In overleg met woningbouwcorporaties komen tot afspraken over de inzet van onderdelen van het PKVW in hun woningbestand. Toezien op de gemaakte afspraken in het Convenant ‘kwaliteit nieuwbouw Drechtsteden’ m.b.t. politie keurmerk veilig wonen. Regie Uitvoering Gemeente (OOV) Gemeente (MO/WGW), corporaties , Toezicht politie en bewoners Gemeente (SO) (a) Woningcorporaties. PKVW-bedrijven en project ontwikkelaars, Gemeente OOV 15 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Voertuigcriminaliteit - Vermindering van diefstal van fietsen op hotspots (o.a. station en leerpark) - Vermindering van inbraak auto’s op hotspots Fietsendiefstal is integraal onderdeel van het fietsbeleid van de gemeente Dordrecht. Begin 2014 is het fietsbeleid 2014- 2024 vastgesteld door de Raad. Nieuwe impulsen zijn: het uitvoeren van lokale analyses, preventieve maatregelen en identificatie van gestolen fietsen. Onder regie van gemeente in samenwerking met de politie en andere betrokken partijen komen tot een integrale aanpak fietsendiefstal. In overleg met de politie komen tot het verbeteren van hotspot aanpak diefstal van en uit auto’s . Gemeente (SBC/OOV) Toezicht, Politie en gemeente (SB, SO en MO/WGW) 4.1.7 Veelvoorkomende criminaliteit Onderwerp Veiligheidshuis Resultaat 2014 Om de veel voorkomende criminaliteit en de door burgers ervaren overlast effectiever terug te dringen, wordt er in het veiligheidshuis volgens een persoonsgerichte benadering gewerkt aan het voorkomen van eerste delicten en terugdringing van recidive bij de doelgroepen (risico)jeugd, daders/slachtoffer/mogelijke gezinsleden van huiselijk geweld en veelplegers (conform meerjarenplanning) Acties In 2014 wordt de doorontwikkeling van het veiligheidshuis verder uitgewerkt. Het gaat om een bestuurlijke, organisatorische en inhoudelijke doorontwikkeling. De inrichting van het vernieuwde veiligheidshuis wordt in samenhang met de transities jeugdzorg, AMHK, ZSM en de ontwikkelingen in wet en regelgeving zoals privacybeleid ingezet. Vaststellen uitgangspunten, kerntaken en organisatievorm van het Veiligheidshuis ZHZ. Doorzetten beweging naar een gebiedsgerichte oriëntatie naast de persoon- en groepsgerichte aanpak. Vernieuwen convenant/inwerking in 2015. Advies t.a.v. huisvesting en het organisatorisch onderbrengen van personeel, veiligheidshuis en werkfaciliteiten. Regie Stuurgroep Veiligheidshuis Regie Dordrecht: sector MO Operationele regie: Ketenmanager Veiligheidshuis Uitvoering Gemeenten ZHZ BLVS, SDD, GGD (CT, RHT en SHG), Yulius (GGZ), BJZ (AMK) Politie, OM, Raad van de kinderbescherming , Jeugdreclassering (BJZ), Reclassering Nederland, Verslavingsreclassering Bouman GGZ, Reclassering Leger des Heils, Penitentiaire Inrichting Dordrecht, en stadsgevangenis RotterdamHoogvliet en HALT. 16 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.2 Bedrijvigheid en veiligheid Binnen dit veiligheidsveld valt op dat de positieve ontwikkeling die we van 2009 tot aan 2011 ten aanzien van de vermogensdelicten hebben gezien, in 2013 volledig teniet is gegaan. We kunnen niet uitsluiten dat het omnibusonderzoek toch voor een wat ander beeld heeft gezorgd, dan de Veiligheidsmonitor zou hebben gedaan. Hoewel de formulering van de vragen hetzelfde is gebleven, heeft het onderzoek bijvoorbeeld wel in een ander seizoen plaatsgevonden. Ook uit de politiecijfers valt niet op te maken, wat aan de abrupte omslag ten grondslag zou hebben kunnen liggen. De politiecijfers laten een gunstige trend zien ten aanzien van het cijfer ‘diefstal/inbraak bedrijven en instellingen’. Was dit in 2013 al met 21% afgenomen, in 2013 is dit verder met 14,3% afgenomen. Ook zakkenrollerij is in 2013 ten opzichte van vorig jaar licht gedaald. Hoewel het cijfer ‘drugshandel’ in 2012 nog exact op hetzelfde niveau lag als in 2010, zien we dit cijfer in 2013 licht stijgen. Een wat grotere toename zien we in het aantal winkeldiefstallen. Ambities IVP3 Bedrijvigheid en veiligheid 0-waarde 2009 2010 2011 Actuele waarde 20137 Schaalscore overlast van vermogensdelicten 3,2 3,1 2,9 3,3 Schaalscore beleving van onveiligheid 3,4 3,7 3,4 3,4 Doelbereik IVP3 Vastgestelde streefwaarde IVP3 2014 Onveranderd8; buiten bereik streefwaarde 2014 Onveranderd; buiten bereik streefwaarde 2014 2,9 3,2 Bronnen: Veiligheidsmonitor (2009-2012); Omnibusonderzoek (2013) Politiecijfers 2010 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Ontwikkeling (2013 vs 2010) Zakkenrollerij 186 210 227 196 -13,7% 5,4% Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 289 325 258 221 -14,3% -23,5% Winkeldiefstal 448 496 425 527 24,0% 17,6% Drugshandel 234 222 234 269 15,0% 15,0% 7 Door wijzigingen in de vragenlijst van de Veiligheidsmonitor 2012 bleek het niet meer mogelijk deze indicatoren te actualiseren. Het betreft een landelijke monitor. Wij zijn niet gekend in de wijzigingen in de vragenlijst. Om voor deze indicatoren toch te kunnen beschikken over een eindmeting in Dordrecht zijn de vragen volgens de oude definities in het regionale Omnibusonderzoek van 2013 opgenomen. 8 Alleen wanneer de actuele waarde een verschil laat zien van minimaal 2 decimalen is er statistisch gezien sprake van een positieve of een negatieve ontwikkeling. 17 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.2.1 Veilig winkelgebied, bedrijventerreinen en evenementen Onderwerp Resultaat 2014 Acties Regie Uitvoering KVO winkelgebied Verkrijgen van keurmerk in de Binnenstad, Crabbehof en Wielwijk en voortzetten in Oud en Nieuw Krispijn. In stand houden en doorontwikkelen KVO’s op de bedrijventerreinen en in de winkelgebieden waaronder de binnenstad. Stichting Centrum Management, projectleiders wijken SCM, Gemeente (SO & WGW), Politie, Brandweer, KvK, HBD, ondernemers Zakkenrollen Afname zakkenrollen en bewustzijn vergroten van winkelend publiek over gevaren van zakkenrollen en hoe dit voorkomen kan worden. Inzetten Preventieteam zakkenrollen (politie en 8 vrijwilligers) iedere week op marktdagen om winkelend publiek op de gevaren te wijzen. Politie zorgt voor begeleiding en continuïteit van het team. Politie rapporteert in regulier overleg met burgemeester over voortgang en resultaten (2 x per jaar). Politie Politie, vrijwilligers Cameratoezicht, waarbij de camera's 24 uur per dag opnemen en op bepaalde tijden (vastgesteld in de Driehoek) live worden uitgekeken in de gemeentelijke meldkamer Toezicht. De politie stelt 1 x per jaar een algemene evaluatie op over het cameratoezicht in Dordrecht; Bij elke aflopende termijn van cameratoezicht op een bepaalde plek zal een aparte evaluatie worden gehouden. Gemeente (SBC/OOV) Politie, Toezicht. Cameratoezicht van station Stadspolders wordt, net als andere stations op Merwedelingelijn, uitgekeken door de gemeentelijke meldkamer Gorinchem. De camera’s worden 24 uur per dag uitgekeken. Gemeente (SBC/OOV) Gemeente Gorinchem, politie. Cameratoezicht Er is cameratoezicht bij: - station Dordrecht Centraal - de Colijnstraat - het Leerpark Cameratoezicht Merwedelingelijn Er wordt al jarenlang gewerkt aan het verbeteren van de veiligheid op de Merwedelingelijn. Onderdeel hiervan is cameratoezicht op de stations. Sinds 12 juli 2012 is er ook cameratoezicht op station Stadspolders. 18 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Coffeeshopbeleid Evenementen Uitvoering motie gemeenteraad om het beleid in die zin aan te passen dat maximaal vijf coffeeshops gedoogd worden. Regionale en gemeentelijke beleidsontwikkeling t.a.v. veiligheid, vergunningverlening, advisering en handhaving, waarbij samenwerking tussen gemeenten en hulpdiensten en hulpdiensten onderling centraal staat. Primair blijven de organisatoren verantwoordelijk voor de orde en veiligheid rond het evenement. Aanpassing coffeeshopbeleid (1e kwartaal) Gemeente (SBC/OOV) Toezicht, Politie, OM In 2013 is het ontwikkelde regionaal multidisciplinair beleid voor publieksveiligheid bij evenementen geïmplementeerd. In 2014 zal dit als uitgangspunt worden toegepast bij evenementen. Gemeente (SBC/OOV) Toezicht, OZHZ, brandweer, politie, GHOR, Veiligheidsregio ZHZ 19 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.3 Jeugd en veiligheid Dordtenaren geven aan zich vooral onveilig te voelen op plekken waar jongeren rondhangen. In vergelijking met inwoners in andere G32 gemeenten hebben ze hier meer last van en geven ook aan dat het vaker voorkomt. Het aantal hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen in Dordrecht is wel iets afgenomen. En er zijn geen criminele jeugdgroepen geregistreerd. Het percentage mensen dat vindt dat overlast van groepen jongeren vaak voorkomt is met 2% afgenomen en is hiermee op het niveau van de streefwaarde 2014 gekomen. Zoals in hoofdstuk 2 al aan de orde is gekomen, is ook het aantal overlastmeldingen bij de politie afgenomen. Voor een deel komt dat ook, doordat er minder meldingen van overlast door groepen jongeren zijn gedaan. Ambities IVP3 Jeugd en veiligheid Perc. mensen dat vindt dat overlast groepen jongeren vaak voorkomt 0-waarde 2009 2010 2011 Actuele waarde 2013 Doelbereik IVP3 16% 16% 15% 14% Positieve ontwikkeling en binnen bereik streefwaarde 2014 Vastgestelde streefwaarde IVP3 2014 14% Bron: Veiligheidsmonitor Politiecijfers 2010 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Overlast 2.833 2.652 2.867 2.556 -10,8% 20 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.3.1 Overlast jeugd Onderwerp Masterplan jeugdgroepen / Beke aanpak Resultaat 2014 - - - Door een integrale benadering van de ketenpartners overlast in woonomgevingen aanpakken zodat de leefbaarheid en veiligheid in wijken/omgevingen wordt vergroot. Bijdrage leveren aan de leefbaarheidscore 7.2 per gebied. Percentage inwoners dat aangeeft overlast van groepen jongeren te ondervinden laten dalen van 19% naar 14% - 15% Acties De huidige aanpak van jeugdoverlast door onder andere inzetten van mobiele toezichtspost en handhavingteam, werpt zijn vruchten af. De in de gebiedscan geconstateerde overlast op de Pearl Buckerf is weer naar normale proporties teruggedrongen. Beke aanpak starten voor de hinderlijke jeugdgroep bij de Lijnbaan. Regie Gemeente (MO) Uitvoering Gemeente, Politie, OM, JPT, Kinderwerk, Opbouwwerk, Jeugd- en jongerenwerk 21 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.3.2 Individuele probleemjongeren Onderwerp Resultaat 2014 Acties Regie Uitvoering 12-minners Afname van het aantal 12minners dat risicogedrag vertoont Het streven voor 2014 en 2015 is dat er meer JPT meldingen komen. De aankomende jaren willen wij blijven inzetten op de 12 minners om delinquent gedrag op latere leeftijd te voorkomen of vroeg in de kiem te smoren. In 2014 zullen er pilots worden opgestart voor het werken in de wijken met jeugdteams. Deze teams zullen een rol krijgen in het oppakken van risicosignalen, hoe deze rol eruit komt te zien zal in de komende maanden worden uitgewerkt. Politie, BJZ Politie, BJZ, gemeente (MO), ZAT’s Trajectberaad Een samenhangende en sluitende aanpak mogelijk maken voor alle jeugdigen die in een JJI worden geplaatst, tijdens verblijf en bij vertrek uit de JJI te voorzien van passende (na)zorg ter preventie van recidive. In 2015 zal met de transitie jeugd de keten van jeugdhulp worden toegevoegd aan het wijkteam. Het wijkteam is daarmee de schakel tussen de hulpvragen in de wijk en de aansluiting op het veiligheidshuis. In 2014 zal de nieuwe inrichting van de ketens hulp en veiligheid verder vorm krijgen waarbij er aandacht is voor de aansluiting op de JJI’s en de diverse netwerken. Gemeente (MO) Gemeente (MO), BJZ, RvdK, JJI Halt Om de Halt-afdoening optimaal te kunnen gebruiken bij firstoffenders, wordt het aantal Halt-verwijzingen opgevoerd richting het niveau van het jaar 2008. Meer jongeren kunnen van de mogelijkheid gebruik maken om recht te zetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. Afspraak met de politie om in 2015 weer op een aantal van 620 Haltverwijzingen voor ZHZ per jaar te zitten. Voor Dordrecht gaat het om het aantal van 250. Stuurgroep Halt Politie, Halt ZHZ 22 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.3.3 Jeugd, alcohol en drugs Onderwerp “Verzuip jij je toekomst?!” Resultaat 2014 - het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar - het tegengaan van overmatig en excessief alcoholgebruik door uitgaanders (16/18 t/m 23 jaar). Acties In het kader van alcoholpreventie en handhaving is voor de periode 2013-2015 is een strategie ontwikkeld met als belangrijkste ijkpunten: vasthouden aan de integrale aanpak van beleid, handhaving en voorlichting; inzet van de beleidsterreinen Volksgezondheid, Onderwijs, Jeugd en Openbare orde & veiligheid; terugdringen van de beschikbaarheid van alcohol via de omgevingsbenadering; focus op ouders, alcoholverstrekkers en jongeren zelf; op voorlichtingsvlak aandacht voor ander middelengebruik en combinatiegebruik. Regie Stuurgroep VJJT, voorzitter burgemeester gemeente Graafstroom (regie gemeente Dordrecht: MO) Uitvoering Integraal programmacoördinator m.m.v. gemeenten, onderwijsinstellingen, politie, OM, sportverenigingen/ sportraad, Halt ZHZ, provincie ZH, ministerie BZK en WVS, welzijnsorganisaties / jongerenwerkers, ziekenhuizen, ouders, STAP, Trimbosinstituut, verslavingsorganisaties, horeca-instellingen , VWA, supermarkten etc. 23 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.4 Fysieke veiligheid Sinds de start van het integraal veiligheidsprogramma is de schaalscore verkeersoverlast elk jaar opnieuw verbeterd. Op basis van de score van het Omnibusonderzoek van het OCD constateren we dat de ambitie ruimschoots is gerealiseerd. Inwoners ervaren minder overlast van het verkeers(gedrag). Ook is in Dordrecht het aantal (ernstige) verkeersslachtoffers de afgelopen jaren sterk afgenomen. In het jaar 2012 hebben op de Dordtse wegen geen ongevallen plaatsgevonden met dodelijke afloop. Ook zien we dat de politiecijfers wat betreft het alcoholgebruik in het verkeer ten opzichte van 2009 sterk zijn gedaald. De afgelopen jaren is het aantal uitrukken van de brandweer afgenomen; ook is het aantal slachtoffers bij brand en hulpverlening afgenomen. Ook zien we dat de opkomsttijden na ingebruikname van de uitrukpost op het Leerpark sterk zijn verbeterd. In ruim 89% van de gevallen was de brandweer binnen de normtijd aanwezig. Dit behoort minimaal 80% te zijn. Ambities IVP3 Fysieke veiligheid Schaalscore verkeersoverlast 0-waarde 2009 2010 2011 Actuele waarde 20139 Doelbereik IVP3 Vastgestelde streefwaarde IVP3 2014 4,7 4,5 4,4 4,0 Positieve ontwikkeling en binnen bereik streefwaarde 2014 4,2 Bronnen: Veiligheidsmonitor (2009-2012); Omnibusonderzoek (2013) 2011 2012 2013 Ontwikkeling (2013 vs 2012) Ontwikkeling (2013 vs 2010) Politiecijfers 2010 Verkeersongevallen 708 812 793 698 -12,0% -1,4% Alcohol (in het verkeer) 715 503 416 389 -6,5% -45,6% Verkeersoverlast 1.505 1.276 1.335 1.088 -18,5% -27,7% Brand/ontploffing 73 56 36 37 2,8% -49,3% 9 Door wijzigingen in de vragenlijst van de Veiligheidsmonitor 2012 bleek het niet meer mogelijk deze indicatoren te actualiseren. Het betreft een landelijke monitor. Wij zijn niet gekend in de wijzigingen in de vragenlijst. Om voor deze indicatoren toch te kunnen beschikken over een eindmeting in Dordrecht zijn de vragen volgens de oude definities in het regionale Omnibusonderzoek van 2013 opgenomen. 24 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.4.1 Verkeersveiligheid Onderwerp Fietsoverlast stationsgebied Resultaat 2014 (a) Aanpak fietsoverlast stationsgebied, onder andere ter verbetering van de verkeersveiligheid (b) Vinden van een structurele oplossing, waarbij de aanpak fietsoverlast onderdeel uitmaakt van fietsbeleid Acties Verkeersveiligheid Verbeteren verkeersveiligheid planvorming door middel van het opstellen van een verkeersveiligheidsplan Uitvoering van programma’s met als doel educatie over verkeersveiligheid en gedragsverandering: (1) Broem- en scootmobiel cursus (2) Mobiele snelheidsmeter (3) School op Seef (4) Totally Traffic (5) Verkeersexamens basisscholen (6) De Scholen Zijn Weer Begonnen (7) Landelijke postercampagnes Regie Uitvoering Met enige regelmaat fietsen verwijderen (loopt). (a) Onderzoek naar mogelijkheden om capaciteit fietsparkeerplaatsen uit te breiden (1e kwartaal 2014). (a) Onderzoek mogelijkheden verbeteren ingang zuid van station. Aandachtspunt zijn de ruimtelijke kwaliteit en sociale veiligheid (1e kwartaal 2014). (a) Vaststelling fietsbeleid 2014-2024, ‘Dordt fietst verder’ (1e kwartaal 2014). Hierin worden onder andere maatregelen ten aanzien van het terugdringen van fietsendiefstal opgenomen. (b) Aandachtspunt blijven de (brom)fietsen. In 2013 wordt een nieuw fietsbeleidsplan opgezet dat in 2014 tot nadere uitvoering moet leiden. Gemeente (SO) (a) Gemeente (SO), Toezicht, Afac-Verzekeringsfietsen, NS, Prorail, gemeente (SB) (b) Gemeente (SO), Toezicht, politie, NS, Prorail, Fietsersbond Gemeente (SO) SO, Politie Mede faciliteren van de opfriscursussen voor een veiligere verkeersdeelname ouderen. (1) Beïnvloeden verkeersgedrag door rouleren van 6 mobiele snelheidsmeters (plus 2 vaste). Meters wisselen circa 10x per jaar van locatie. (2) Verzorgen verkeerseducatie op basisscholen door CED (in opdracht van RPV). (3) ROV Zuid-Holland verzorgt, afhankelijk van de vraag, verkeerseducatie op middelbare scholen. (4) Houden praktische en theoretische verkeersexamens op basisscholen. Gemeente draagt op aanvraag bij (1) Organisatie in handen van Veilig Verkeer Nederland (2) Gemeente (SO) (3) RPV Drechtsteden: werkgroep Schoolgaande jeugd i.o.m. gemeente (SO) (4) RPV Drechtsteden: werkgroep Schoolgaande jeugd i.o.m. gemeente (SO) (5) Scholen, VVN i.o.m gemeente (SO) (6) Gemeente (SO) (7) RPV Drechtsteden: werkgroep Schoolgaande jeugd i.o.m. gemeente (1) VVN, Gemeente (SO) en RPV Drechtsteden (2) Gemeente (SB) (3) CED, RPV Drechtsteden, Gemeente (MO), Politie (4) ROV Zuid Holland RPV Drechtsteden (5) Basisscholen, VVN, RPV Drechtsteden (6) Gemeente (SB) voor spandoeken en externe partij voor driehoeksborden. VVN levert posters voor driehoeksborden. (7) RPV Drechtsteden 25 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Bewegwijzeringbeleid Beleid ten aanzien van bewegwijzering vastgelegd. Mobiliteitsplan Veilig Verkeer? Ik doe mee! Overkoepelend mobiliteitsplan waarin alle verkeersplannen samen komen Gerichte handhavingacties bij de top 20 ongevallenlocaties. in de noodzakelijke materiaalkosten. Toenemend aantal scholen neemt deel. (5) Ophangen van driehoeksborden en spandoeken. (6) Ophangen driehoeksborden voor tenminste drie verschillende landelijke postercampagnes. (7) Startnotitie vastgesteld door gemeenteraad (4e kwartaal 2013) Start uitwerkingsplan (1e kwartaal 2014) Startnotitie mobiliteitsplan vastgesteld (1e kwartaal 2014) (SO) Informatieve driehoekborden ophangen op top 20 locaties. Politie en gemeente bepalen gezamenlijk de top 20 ongevallenlocaties. Gemeente (SO) Gemeente (SO) Gemeente (SO) Gemeente (SO) Politie Politie, gemeente (SO) 4.4.2 Brandveiligheid, externe veiligheid en voorbereiding op rampenbestrijding Onderwerp Brandweerzorg Dordrecht Resultaat 2014 Verder verbeteren van het aantal keren dat de uitruktijden worden overschreden zodat voldaan kan worden aan de referentietijden die staan omschreven in het Regionaal dekkingsplan. - in 80% van de gevallen worden de objecten bereikt binnen de ZHZ referentietijd; - waar niet aan de 80% voldaan kan worden, wordt ten minste 95% maximaal 2 minuten later bereikt; - in de resterende 5% van de gevallen wordt de maximale opkomsttijd van 18 minuten niet overschreden Acties Maandelijkse monitoring en bijsturen op afwijkingen. Uitrukken vanuit de meest voor de hand liggende kazerne. Terugdringen aantal loze meldingen. Regie Uitvoering Regionale Brandweer ZHZ Regionale Brandweer ZHZ en Veiligheidsregio ZHZ 26 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 Brandveilig leven / community safety Verkleinen van de kans op slachtoffers door brand door vergroten van de zelfredzaamheid. Voorlichtingen in wijken aan bewoners met het hoogste risico. Voorlichting aan het publiek bij een aantal evenementen. Voorlichting aan buurtbewoners na een incident. Inzetten op controles bij zorginstellingen met kwetsbare personen, nog betere en efficiëntere samenwerking met OZHZ en brandveilig leven (voorlichting). Verdere verbeteringen van de spoorzone en de lobby betreffende het vervoer van gevaarlijke stoffen. (a) Beperken van het aantal vervoersbewegingen (b) Spoorbeveiliging op hoger plan brengen (b) Bluswatervoorziening met geboorde putten en bereikbaarheid verbeteren (c) Gemeente stelt bijgewerkte Risicokaart Explosieven beschikbaar op internet en ondersteunt aanvragers bij het volgen van de juiste procedures. Regionale Brandweer ZHZ Regionale brandweer ZHZ (a) Gemeente (SO) (b) Ministerie van Infrastructuur en Milieu i.o.m. gemeente (SO) (c) Regionale Brandweer ZHZ i.o.m gemeente (SO) SO -- Gemeente (SBC/OOV) Projectmanagement en overige ontwikkelaars en gebruikers van de openbare ruimte Vaststelling jaarplan integrale handhaving 2014 (1e kw 2014). Gemeente (SBC/OOV) OZHZ, Brandweer Versterken van de gemeentelijke kolom crisisbeheersing (bevolkingszorg) door het uniformeren van de rampenbestrijdingsprocessen en de functies daarbinnen en door binnen de veiligheidsregio afspraken te maken over de gezamenlijke voorbereiding en inzet. Hiertoe gaan we: Jaarlijks oefenen (a) Veiligheidsregio ZHZ Gemeenten van de subregio Drechtsteden en de Veiligheidsregio ZHZ Spoorzone a) Verkleinen van de kans op risico’s bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor b) incidenten beter beheersbaar en bereikbaar maken voor hulpverlening Risicokaart Explosieven Integraal Handhavingsbeleid Veiligheidsregio & gemeenten Document dat ontwikkelaars gericht informeert over de kans op mogelijk risico’s van explosieven uit WO-II Kaart met meest recente onderzoeksgegevens van verdachte locaties. Bevorderen professionaliteit van de handhaving, Toename controlecapaciteit OZHZ voor handhaving brandveiligheid Versterking van de gemeentelijke kolom door: a) Gemeentelijke processen van de rampenbestrijding op orde volgens de wettelijke voorschriften van de Wet op de Veiligheidsregio’s b) Borging gemeentelijke rol, voor een evenwichtiger en proactieve advisering aan het bestuur VR. Uitvoering van voorzieningen wordt in 2013 ter hand genomen. 27 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 c) Uitbreiding van regionale capaciteit ter ondersteuning van de gemeentelijke kolom d) Clustering van taken om te komen tot meer efficiëntie en professionaliteit Planvorming continu bijstellen (a) Capaciteit bureau gemeenten bij de VR uitbreiding (planning niet bekend) (b) (c) (d) 28 IVP3- Met het Oog Op Veiligheid Jaarplan Integrale Veiligheid 2014 4.5 Integriteit en veiligheid Het veld „integriteit en veiligheid‟ bundelt de bedreigingen rond georganiseerde criminaliteit en non-integer bestuurlijk handelen. Dit veld is zo genoemd omdat deze bedreigingen de grondvesten van de maatschappij kunnen aantasten. Ze bedreigen de integriteit van onze samenleving. Thema’s binnen dit veiligheidsveld zijn polarisatie en radicalisering, georganiseerde criminaliteit en ambtelijke en bestuurlijke integriteit. Voor dit veiligheidsveld zijn er in het IVP3 geen doelstellingen vastgesteld. Er zijn geen verontrustende signalen van polarisatie/radicalisering. En, er zijn het afgelopen jaar geen schendingen van de bestuurlijke of ambtelijke integriteit geconstateerd. Het aantal ontmantelde hennepkwekerijen (één van de speerpunten van de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit) komt dit jaar op ongeveer hetzelfde niveau uit als in 2012 (56). 4.5.1 Integriteit en veiligheid Onderwerp Resultaat 2014 Acties Regie Uitvoering Wet BIBOB Toepassen BIBOB op alle activiteiten en branches die op grond van de wet en het gemeentelijk beleid mogelijk zijn. Implementatie nieuwe beleidslijn Wet BIBOB. Dat betekent dat de toepassing ervan wordt uitgebreid naar andere beleidsterreinen (zoals Wabo-vergunningen Bouw en Milieu, vastgoedtransacties, aanbestedingen, vergunningen Huisvestingswet (Kamerverhuur) en evenementenvergunningen). Gemeente (SBC) OZHZ, afd. Inkoop, RIEC, Vastgoedbedrijf Georganiseerde criminaliteit Borging bestuurlijke aanpak als onderdeel van een ketenbrede bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Ontwikkeling Bestuurlijke Gemeente (SBC/OOV) Coördinatie RIEC RIEC, Belastingdienst, OM, politie, OZHZ, SDD, FIOD, SIOD, UWV, Arbeidsinspectie (waar nodig ook regiogemeenten) Adequaat reageren op signalen van radicalisering Gemeente (SBC/OOV) Gemeente & alle ketenpartners Polarisatie en radicalisering criminaliteitsbeeldanalyse (verwacht vierde kwartaal) Prioritering 2015 bepalen aan hand van uitkomst CBA Actualisering afspraken en onderzoeken stand van zaken in kader van radicalisering en polarisatie. 29 5. Lijst met afkortingen AMK BJZ BLVS BST CAA CCV CED CT DWO FIOD GGD GGZ GHOR JCO KvK KVO LVA MO OCD OM OOV OZHZ PALT Advies en Meldpunt Kindermishandeling Bureau Jeugdzorg Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Holland Zuid Buurt Service Team Centrale Arrestantenafhandeling (ook bekend als de ‘wasstraat’ of onder de afkorting ZSM) Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid Centrum voor Educatieve Dienstverlening Centrale Toegang in de maatschappelijke zorg voor integrale hulpverlening (GGD) Dordtse Welzijnsorganisatie Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zuid-Holland Zuid Geestelijke Gezondheidszorg Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen Justitieel Casusoverleg Kamer van Koophandel Keurmerk Veilig Ondernemen Lokaal Veiligheidsarrangement Sector Maatschappelijke Ontwikkeling, gemeente Dordrecht Onderzoekcentrum Drechtsteden Openbaar Ministerie Afdeling Openbare Orde en Veiligheid, Stadsbestuurscentrum, gemeente Dordrecht Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Prestatieafspraken Lange Termijn 2010-2020 (tussen gemeenten en woningcorporaties in de Drechtsteden) RHT Regionaal Hulpverleningsteam (GGD) RIEC Regionaal Informatie en Expertise Centrum ROV Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland RPC Regionaal Platform Criminaliteitspreventie RPV Regionale Projectgroep Verkeer Drechtsteden RvdK Raad voor de Kinderbescherming SB Stadsbeheer, gemeente Dordrecht SBC Stadsbestuurscentrum, gemeente Dordrecht SCD Service Centrum Drechtsteden SDD Sociale Dienst Drechtsteden SHG Steunpunt Huiselijk Geweld (bij GGD) SIOD Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst SO Sector Stadsontwikkeling, gemeente Dordrecht SSF Short Stay Facility UWV Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen VR-ZHZ Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid VVN Veilig Verkeer Nederland VWA Voedsel- en Warenautoriteit Wet MBVEO Wet ‘Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast’ WGW Afdeling Wijkgerichtwerken, sector Maatschappelijke Ontwikkeling, gemeente Dordrecht ZAT Zorgadviesteam
© Copyright 2024 ExpyDoc
