1 3 AUG. 2014 - Welkom in Nationaal Park Weerribben

Luttenbergstraat 2
Postbus 10078
8
8 0 0 0 GB Zwolle
Telefoon 038 4 9 9 8 3 8 0
Fax 0 3 8 4 2 5 75 20
overijssel.nl/loket/subsidies
[email protected]
Overlegorgaan nationaal Park Weerribben-Wieden
T.a.v. dhr. P. Niens
Postbus 10078
8000 GB ZWOLLE
KvK 5 1 0 4 8 3 2 9
IBAN N L 4 5 R A B O 0 3 9 7 3 4 1 1 2 1
Inlichtingen
G
1
4
5
5
7
O
bij
m w . S.E. v a n d e r H o e v e n
telefoon 038 499 83 94
[email protected]
Beëindiging interim-financiering Nationale parken per 1 januari 2015
Geachte heer Niens,
Datum
12.08.2014
Kenmerk
2014/0192956
Zaaknummer
2648549
Pagina
1
Uw brief
Uw kenmerk
het Rijk beperkt zich met betrekking tot de nationale parken sinds 2011 tot het aanwijzen en
borgen van het predicaat 'Nationaal Park', omdat dit tot zijn internationale verplichting
behoort. Het Rijk neemt niet meer de verantwoordelijkheid voor organisatie en bekostiging
van de parken. Wij informeerden u op 7 april 2014 over de consequenties hiervan, door u een
afschrift te sturen van de brief aan uw opdrachtnemers.
Wij hebben over de jaren 2011 tot en met 2014 voorzien in de noodzakelijke middelen voor de
nationale parken in Overijssel om de continuïteit te waarborgen. Op 8 juli 2014 hebben wij
echter het besluit genomen om met ingang van 1 januari 2015 niet langer inhoudelijk en
financieel te participeren in de beide Overijsselse nationale parken Weerribben - Wieden en
De Sallandse Heuvelrug.
Toelichting
De nationale parken leveren een waardevolle bijdrage aan het beleefbaar maken van de
natuur in de beide gebieden. De agenda voor de parken moet naar onze mening op lokaal
niveau worden ontwikkeld. Voor het bepalen van onze provinciale rol hanteren wij op advies
van het Transitieteam nationale parken een bestuurlijk "treden"model (bijlage). Op grond
daarvan zien wij in de huidige situatie geen reden om de interim-financiering nog langer voort
te zetten.
Consequenties
Wij participeren per 1 januari 2015 niet langer organisatorisch en financieel in uw nationaal
park. Door wijziging van het Reglement aanwijzing nationale parken (Staatscourant 20
december 2012) is onze betrokkenheid bij uw meerjarenplannen en bestedingenplannen
formeel vervallen. Er is daardoor ook geen grond meer om namens u de financiële
administratie van uw park te voeren. Ook onze inhoudelijke/organisatorische participatie komt
te vervallen per 1 januari 2015. Wij beëindigen per die datum ons lidmaatschap van uw
overlegorgaan en onze bijdrage aan het secretariaat daarvan.
Benoeming van uw voorzitter was een bevoegdheid van het rijk. Wij zullen die niet
overnemen. Wij hebben in de interim-periode voorzien in een tijdelijk voorzitterschap tot eind
2014. Wij zullen die benoeming niet verlengen.
U bent vrij zelf vorm te geven aan de organisatie van uw nationaal park. Wij spreken de wens
uit dat dit leidt tot een adequate voortzetting van het nationaal park op een voor u passend
ambitieniveau.
Bijlagen
1
Datum verzending
1 3 AUG. 2014
"^verijssel
provincie
r
Beëindiging interim-financiering Nationale parl<en per 1 januari 2015
1
4
2
O
1
.a
De bijdrage die u in 2014 hebt ontvangen op basis van uw bestedingenplan, kan in 2015
definitief worden vastgesteld en afgewikkeld.
Tot slot
Hebt u vragen over deze brief dan kunt u contact opnemen met Lisette van der Hoeven, op
telefoonnummer 038 499 83 94.
Gedeputeerde State
voorzitter.
Datum
secretaris,
12.08.2014
Kenmerk
2014/0192956
Zaaknummer
2648549
2
Uw brief
Uw kenmerk
Wilt u in UW correspondentie met de provincie Overijssel:
• één onderwerp per brief hanteren;
• het in deze brief opgenomen kenmerk en zaaknummer vermelden.
3
5
5
7
q
0
O
O
?
7
ü
1
4
8 4
2
O
1
4
3
3
5
7
O
8
Bestuurlijk model nationale parken in Overijssel
Bron: advies Transitieteam nationale parken 27 juni 2014
!
4
Treden binnen het bestuursmodel
•<
/
O
O
O
O
7
7
O
O
9
• Elk niveau veronderstelt een te realiseren agenda
• Inschaling aan de hand van een bestuurlijke 'CITO'
5
7
O
O
G)
/
O
•
9
Collectieve
inspanning
Gevarieerde
activiteiten
Basisvoorziening
Status quo
"Etiket"
"Merk"
"^verijsse!
provincie
r
Trede 1
Trede 1 veronderstelt de borging van de basisvoorzieningen, het beheer en de
ontwikkeling van flora, fauna en landschapsschoon. Er wordt uitvoering gegeven
aan een duurzame en op jaarbasis vast te stellen "onderhouds- en
ontwikkelagenda":
•
•
•
De terreinbeheerders hebben de verantwoordelijkheid voor het beheer van de
natuur en de daarbij behorende recreatieve voorzieningen en de natuur- en
milieueducatie. De inzet wordt vertaald in een gezamenlijk opgesteld
jaarplan.
De gemeente levert een permanente, door de gemeenteraad onderschreven
inzet (bijvoorbeeld tot uiting komend in het collegeprogramma); de
bestuurders zijn ambassadeurs.
De gemeente zorgt ervoor dat de bevolking actief betrokken is bij het NP. Het
veerkrachtig maken en het benutten van de natuur moet van onderaf komen.
Dit alles binnen de geldende wet- en regelgeving.
Het leidend principe voor deze trede wordt: "van met de mond belijden nagr
betrokkenheid en actieve inzet".
Trede 2
Trede 2 veronderstelt gevarieerde activiteiten en bedrijfsmatige initiatieven als
coproductie van gemeente, ondernemers en terreinbeheerders. Binnen de
(inter)nationale gedachten over Nationale Parken wordt invulling gegeven aan
een "profileringsagenda":
•
•
Er is sprake van een eenduidige marketing en promotie van het gebied (geen
versnipperde inzet);
Het gebruik van het logo van het Nationaal Park is niet vrij, het vereist regie;
•
Er is zicht op de klanten en op de bezoekersstromen, de gegevens zijn
gekoppeld aan jaarlijkse targets;
•
Er is sprake van "cross-overs" tussen de ondernemende recreatief toeristische
activiteiten in en rond het gebied.
Het leidend principe van deze trede: "de inspanning om het profiel van het
Nationaal Park te kantelen van etiket naar merk"
^
^
^
Trede3
Trede3veronderstelteen gecombineerde aanpakvan provinciale en
gemeentelijke overheid, bedrijfsleven en terreinbeheerders. Het doel is om het
gebied middels e^tra investeringen nadrukkelijk verder op de kaart te zetten. Dit
geschiedt vanuit een gezamenlijk opgestelde "^timuleringsagenda":
^
^
^
^
Het verwerven van landelijke uitstraling door het benutten en uitdragen van
het bijzondere karakter;
De gemeente en de provincie bieden In de I^O sfeer ruimte voor recreatief
toeristische voorzieningen die complementair zijn aan de kwaliteit van het
gebied;
Er wordt invulling gegeven aan het "warme bedden principe" in en rond het
gebied;
Op basis van ingediende plannen kan er sprake zijn van een selectieve
provinciale bijdrage;
Het ondernemerschap gaat gepaard met lusten en lasten. Dit betekent dat het
merk Nationaal Park ook gezien moet worden als inkomensbron
^
^
^
^
Het leidend principe voor deze trede: ^^a^les is erop gericht om g6St9lt6 te geven
990 het iconisch k9r9kter van het gebied"
Treden
Trede^veronderstelt een eigenstandige organisatie die vanuit een PPPfilosofie
inhoud geeft aan de parkformule voor hettotale gebied. Het streven is gericht
op een topklasseringals Nationaal Park. Oezebeleidsopgave impliceert een
krachtige "profi^eringsagenda":
^
^
O e t r e d e n ^ t ^ m ^ d i e n e n a d e c i u a a t te zijn ingevuld;
Overheid, terreinbeheerders en bedrijfsleven verplichten zich aan elkaar om
een gezamenlijk opgesteld ondernemingsplan ten uitvoer te brengen;
^ Oe deelnemende partijen functioneren onder het bestuurlijke dak van een
stichting.
Het leidend principe voor deze trede: ^^het^ationaai Park ais show^ca^e voor
de t w e e eenheid van natuur en mi^ie^ener^i^ds en econon^ieander:^ijds"
^^verijssel
provincie
Samengevat in een viiftal scenario's
Doel: krachtige gecombineerde agenda van overheid,
terreinbeheerders, bedrijfsleven, belangenorganisaties
Trekkerschap: gezamenlijke organisaties (bijv. Stichting)
Financieel: provincie, gemeenten, bedrijven, eigen inkomsten
Doel: krachtige gecombineerde agenda van overheid,
bedrijfsleven en terreinbeheerders. Portefeuilleoverstijgend.
Trekkerschap: gemeenten en provincie, respectievelijk
burgemeester(s) en gedeputeerde
Financieel: gemeenten, bedrijven, provincie, eigen inkomsten
Doel: activiteiten en bedrijfsmatige initiatieven vinden plaats
onder gemeentelijke regie
Trekkerschap: wethouders en terreinbeheerders
Financieel: gemeenten en bedrijven
Doel: De basis is op orde, geen gezamenlijk actie,
NP is etiket, maar geen merk
Trekkerschap: gemeenten (ambtelijk) en terreinbeheerders
Financieel: reguliere kosten
Doel: verantwoorde zorg voor natuur en landschap
Trekkerschap: terreinbeheerders
Financieel: reguliere kosten
2014-05-07
Port Betaald
Port Payé
Pays-Bas
Postbus 10078 8000 GB Zwolle
"^verijssel
provincie
ÏLWkZ'F'F'
;=::WWCM_3h::uT' 'o-
i-'i-'O-'-CNOOOO
0"^inWi/4
t»)-'OK'
cc ? t » ! -

Download Report