Gasveiligheid, wat gaat het kosten?

Gasveiligheid, wat gaat het kosten?
22 mei 2014
Marco Poorts
AsM Strategie Ontwikkeling
Enexis
Gas(on)veiligheid
2
Gasveiligheid is een belangrijk
strategisch thema
Missie: Veilige, betrouwbare en betaalbare netten,
nu en in de toekomst
Uitdaging: Lange termijn, maatschappelijk
optimale afweging tussen deze elementen
Complicatie: Verouderende infrastructuur
3
Lange termijn prestaties van een
netbeheerder zijn kiesbaar
Componenten gaan zeer lang mee
>100 jaar is bewezen voor bepaalde componenten (GGIJ, kabels, ..)
Huidige keuzes bepalen (mede) de toekomstige veiligheid van het
gasnet voor onze klein-klein kinderen, maar ook de korte termijn
betaalbaarheid voor onze huidige klanten
‘Perfect veilig is oneindig duur’
4
Huidige veiligheidsprestaties
gasnetbeheerders
Al het falen van componenten van het gasnet wordt door
netbeheerders bijgehouden
NESTOR voor alle gaslekken
Veiligheidsindicator (VI) voor het nauwkeurig bepalen van het effect van
gaslekken op letsel, ontruimingen en economische schade
Veiligheidsindicator
5
Gasdistributieongevallen
Wat brengt de toekomst?
6
De toekomst is uitgewerkt in
scenario’s
Een viertal scenario’s zijn geanalyseerd
1.Geen preventieve vervangingen: Netbeheerders verrichten onderhoud en
storingen, net als nu, maar geen preventieve vervangingen
2.KCD plannen 2014 - 2018:
Als scenario 1, maar nu inclusief vervangingen zoals
opgenomen in KCD’s
Stations
Hoofdleidingen hoge druk
Hoofdleidingen lage druk
Aansluitleidingen
KCD's 2010-2014 KCD's 2014-2018
1,57%
1,24%
0,66%
0,38%
0,92%
0,70%
1,33%
2,32%
3.Doelmatigheidsoptimum:
Als scenario 1, maar met geoptimaliseerde
vervangingen conform de risicomatrix
4.Handhaven huidige veiligheid:
7
Als scenario 3, maar met veiligheidstarget
Toekomstige veiligheid
Referentiegebeurtenis:
Tot 2027: KCD aantallen voldoende om veiligheid stabiel te houden
–
–
–
Vanaf 2027: hoger vervangingstempo nodig
8
ongeval met letsel met verzuim
omgevingsschade 100 k€
ontruiming 1000 klanturen
Gasveiligheid, wat gaat het kosten?
•Conform deze analyse kost het handhaven van huidige veiligheidsniveau
enkele tientallen EUR per klant extra
•Deze kostenstijging wordt veroorzaakt door hogere vervangingspercentages
van hoofdleidingen gas dan nu in de KCD’s is opgenomen
Jaarlijkse vervangingen
Stations
Hoofdleidingen (km)
Aansluitleidingen
9
10 jaar
0
0,00%
346
0,28%
42.921
0,64%
20 jaar
0 0,00%
1.717 1,39%
136.648 2,03%
50 jaar
908 1,58%
2.106 1,70%
106.488 1,58%
Waar brengt ons dit?
Netbeheerders kunnen modelleren, op basis van de nu beschikbare
kennis, welke acties optimaal zijn om een gewenst veiligheidsniveau
te bereiken
Model maakt afweging vasthouden huidig veiligheidsniveau versus
betaalbaarheid voor klanten transparant
Kwantitatief: Extra bedrag per klant van ongeveer 40 €/jr voor
vervangingen of verslechtering van de veiligheid met factor 3?
Geeft de toekomstige X-factor gedurende vele jaren netbeheerders meer
investeringsruimte?
Maar wat is het gewenste veiligheidsniveau?
Vergelijking met andere sectoren is afgerond (SEO onderzoek) &
oprichting Platform veiligheid gasnetten TUD
10
Zijn we er dan?
Groot verschil in veiligheid gasdistributie en gasinstallaties
Gasdistributie
Gasinstallaties
Veel toezicht op gasdistributienetbeheerders (en dat is prima!),
nagenoeg geen toezicht op gasinstallaties?
11
Gasinstallatieongevallen
Merendeel van de gasinstallatie ongevallen is vermijdbaar
Vergiftiging door koolmonoxide is meest voorkomende oorzaak van
dodelijke slachtoffers
Defect toestel en/of rookgasafvoer
Vooral open toestellen (geisers) en verstopte afvoer zijn vaak de oorzaak
Geen toezicht op plegen adequaat onderhoud, zowel gasinstallaties
als op de ventilatiekanalen
In Duitsland is dit een wettelijke verplichting
Vervangen van afvoerloze toestellen wordt niet gestimuleerd
Het terugdringen van open gastoestellen verdient uit het oogpunt van
veiligheid van gasinstallaties alle steun want dit soort toestellen
veroorzaakt de meeste gasongevallen
Het overheidsbeleid is er op gericht om openverbrandingstoestellen, op
basis van vrijwilligheid, te vervangen door veiligere gesloten toestellen.
12
Conclusies
Netbeheerders kunnen het effect van veroudering van gasnetten
simuleren en optimale maatregelen nemen om het huidige hoge
veiligheidsniveau te handhaven
Zal leiden tot een stijging van vervangingsinvesteringen en hogere kosten
voor klanten
Welk veiligheidsniveau vinden onze klanten en toezichthouders wenselijk?
Huidige keuze netbeheerders is veelal het handhaven van het huidige
veiligheidsniveau inclusief omvangrijk vervangingsprogramma
Ieder niveau is op termijn realiseerbaar
Gasinstallaties leiden tot veel meer ongevallen dan de netten
Toezicht en sturing ontbreekt?
Welke toezichthouder of ministerie gaat dit oppakken?
13