integraal verslag compte rendu integral

CRIV 54 COM 014
CRIV 54 COM 014
BELGISCHE KAMER VAN
CHAMBRE DES REPRESENTANTS
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
DE BELGIQUE
INTEGRAAL VERSLAG
COMPTE RENDU INTEGRAL
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN EN DE
BEGROTING
COMMISSION DES FINANCES ET DU BUDGET
Woensdag
Mercredi
12-11-2014
12-11-2014
Namiddag
Après-midi
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
54E LEGISLATURE
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
FDF
PTB-GO!
PP
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse Liberalen en Democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Fédéralistes démocrates francophones
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture!
Parti Populaire
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 54 0000/000
Abréviations dans la numérotation des publications :
e
e
DOC 54 0000/000
QRVA
Parlementair stuk van de 54 zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Document parlementaire de la 54 législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRIV
Version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRABV
Beknopt Verslag (witte kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture blanche)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met
de bijlagen)
(witte kaft)
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(couverture blanche)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
PLEN
COM
MOT
PLEN
COM
MOT
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : [email protected]
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
e-mail : [email protected]
2014
2015
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
54E LEGISLATURE
CRIV 54 COM
014
i
12/11/2014
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Veerle Wouters aan de
minister van Begroting, belast met de
Nationale Loterij, over "de begrotingsimpact van
de Europese veroordeling van de taks op de
omzetting van effecten aan toonder" (nr. 345)
Sprekers: Veerle Wouters, Hervé Jamar,
minister van Begroting, belast met de
Nationale Loterij
1
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
2014
Question de Mme Veerle Wouters au ministre du
Budget, chargé de la Loterie Nationale, sur
"l'incidence budgétaire de la condamnation par
l'Europe de la taxe sur la conversion des titres au
porteur" (n° 345)
Orateurs: Veerle Wouters, Hervé Jamar,
ministre du Budget, chargé de la Loterie
Nationale
2015
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
1
54E LEGISLATURE
CRIV 54 COM
014
1
12/11/2014
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
van
du
W OENSDAG 12 NOVEMBER 2014
MERCREDI 12 NOVEMBRE 2014
Namiddag
Après-midi
______
______
De behandeling van de vragen en interpellaties vangt aan om 20.38 uur. De vergadering wordt voorgezeten
door de heer Eric Van Rompuy.
Le développement des questions et interpellations commence à 20.38 heures. La réunion est présidée par
M. Eric Van Rompuy.
01 Vraag van mevrouw Veerle Wouters aan de minister van Begroting, belast met de Nationale Loterij,
over "de begrotingsimpact van de Europese veroordeling van de taks op de omzetting van effecten
aan toonder" (nr. 345)
01 Question de Mme Veerle Wouters au ministre du Budget, chargé de la Loterie Nationale, sur
"l'incidence budgétaire de la condamnation par l'Europe de la taxe sur la conversion des titres au
porteur" (n° 345)
01.01 Veerle Wouters (N-VA): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
minister, een van de fiscale begrotingsmaatregelen van eind 2011
bestond uit de invoering van een bijzondere taks op de omzetting van
effecten aan toonder. Die taks was verschuldigd bij de omzetting van
effecten aan toonder in gedematerialiseerde effecten of in effecten op
naam. Het tarief ervan bedroeg 1 % voor de omzettingen die
gebeurden in 2012 en 2 % voor de omzettingen in 2013. Deze
omzetting was wettelijk verplicht ingevolge de wet van
14 december 2005 houdende afschaffing van de effecten aan
toonder, waardoor de vorige regering bijna de zekerheid had dat de
taks ook effectief zou opbrengen, ware het niet dat op 9 oktober 2014
in de zaak-Gielen het Hof van Justitie deze taks heeft veroordeeld
wegens strijdigheid met de kapitaalbelastingrichtlijn. Dit leidt
onvermijdelijk tot een vernietiging van deze taks door het
Grondwettelijk Hof, waardoor al diegenen die de taks hebben betaald,
hem zullen kunnen terugvorderen.
De vraag rijst natuurlijk wat hiervan het effect is op de begroting, in
het bijzonder op welk begrotingsjaar. Het begrotingstekort van 2013
bedroeg 2,9 %. Dit jaar eindigen we opnieuw in de buurt van 3 % van
het bruto binnenlands product. De fiscus doet er in ieder geval alles
aan om nog dit jaar de opbrengst van de fiscale regularisaties in de
begroting 2014 te kunnen inschrijven. Omdat België in 2014 en 2015
naar verwachting onder de begrotingsnorm zou blijven, heeft de
Europese Commissie het verscherpt begrotingstoezicht beëindigd.
In de Manual on Government Deficit and Debt-Implementation of
ESA 2010 wordt niet expliciet de situatie behandeld waarbij een
nieuwe belasting retroactief wordt vernietigd. Daarom heb ik de
volgende concrete vragen.
01.01 Veerle Wouters (N-VA):
Fin 2011, une taxe spéciale a été
instaurée sur la conversion de
titres au porteur en titres dématérialisés ou nominatifs. Le tarif de
ladite taxe avait été fixé à 1 %
pour 2012 et à 2 % pour 2013. La
Cour de justice de l’Union européenne a néanmoins condamné
notre pays le 9 octobre 2014,
jugeant cette taxe incompatible
avec la directive relative à l’impôt
sur le capital. Les contribuables
qui l’ont acquittée pourront par
conséquent la récupérer.
Quel a été le produit de la taxe en
2012 et 2013 et sur quel exercice
budgétaire les montants remboursés doivent-ils être inscrits?
La Belgique risque-t-elle d’être à
nouveau soumise à un contrôle
budgétaire renforcé?
Son déficit budgétaire atteignait en
effet 2,9 % en 2013 et il se situe
aux alentours de 3 % cette année.
Hoeveel bracht die taks op de omzetting van effecten aan toonder op,
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
54E LEGISLATURE
2
12/11/2014
CRIV 54 COM
014
respectievelijk in 2012 en 2013?
Als dat bedrag moet worden terugbetaald, op welk begrotingsjaar
moet dat worden toegerekend? Op de jaren waarop de vernietigde
belasting werd ingeschreven of op het jaar waarin de verplichting tot
terugbetaling zeker is?
Ten slotte, bestaat er dan een kans dat België opnieuw onder het
verscherpt begrotingstoezicht zal worden geplaatst door deze
terugbetaling?
01.02 Minister Hervé Jamar: Mijnheer de voorzitter, mevrouw
Wouters, ik verwijs u graag door naar mijn collega, de minister van
Financiën, voor een meer omstandig antwoord over de grond van de
zaak. Ik kan wel een aantal elementen meegeven.
01.02 Hervé Jamar, ministre: Je
vous renvoie au ministre des
Finances pour une réponse circonstanciée.
Ten eerste, de taks op de effecten aan de toonder bracht in 2012
3,7 miljoen euro op en in 2013 6,2 miljoen euro.
Cette taxe a rapporté 3,7 millions
d'euros en 2012 et 6,2 millions
d'euros en 2013.
Ten tweede, inzake de aanrekening in ESR lees ik u de tekst uit het
ESR 2010 voor met betrekking tot gerechtelijke uitspraken: “Wanneer
een rechtbank gelast dat er als gevolg van of in verband met
gebeurtenissen uit het verleden schadevergoeding moet worden
betaald of een transactie ongedaan moet worden gemaakt, worden de
desbetreffende uitgaven of inkomsten geregistreerd op het moment
dat de eiser een automatisch en onweerlegbaar recht op een bepaald
bedrag heeft dat afzonderlijk kan worden vastgesteld, en het
waarschijnlijk is dat de eiser het verschuldigde bedrag zal opeisen.
Als de rechtbank slechts in beginsel vaststelt dat schadevergoeding
moet worden betaald of als de aanspraken door administratieve
diensten moeten worden onderzocht om te zien of deze ontvankelijk
zijn dan wel om het bedrag vast te stellen, worden de uitgaven of
inkomsten geregistreerd zodra de waarde van de verplichting op
betrouwbare wijze is vastgesteld.”
Selon le SEC 2010, les dépenses
ou les recettes de l'État fédéral
découlant d'actions en dommages
et intérêts ou de décisions judiciaires doivent être enregistrées
durant l'année de ce jugement.
L'éventuel remboursement devra
ainsi avoir lieu au plus tôt en 2014.
Le montant étant assez limité,
cette opération n'aura aucune
incidence sur la question d'une
éventuelle procédure européenne
pour déficit excessif.
De registratie in de overheidsrekeningen van de mogelijke
terugbetaling zal dus ten vroegste in 2014 moeten gebeuren, het jaar
van de uitspraak.
Ten derde, gelet op de beperkte omvang van de bedragen zal de
kwestie geen directe gevolgen hebben voor het al dan niet toepassen
van de procedure bij buitensporige tekorten.
01.03 Veerle Wouters (N-VA): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
minister, ik dank u voor uw antwoord.
Er zal dus een kleine 10 miljoen euro moeten worden terugbetaald
aan de personen die de taks hebben betaald. Ik vind het wel jammer,
want we zien hier dat de vorige regering een beslissing kan nemen
om haar begroting in orde te brengen, terwijl wij nu iets moeten
aanrekenen op de begroting van 2014 of 2015 dat eigenlijk te maken
heeft met de jaren 2012 en 2013. Ik meen dat we die ESR-regels toch
eens moeten herbekijken, want nu zouden wij daarvan de dupe
kunnen zijn. Gelukkig gaat het nu ’maar’ over 10 miljoen euro. Stel dat
we een gelijkaardige maatregel zouden nemen, waardoor twee jaar
later een veel groter bedrag in de begroting zou moeten worden
opgenomen, dan moeten we die ESR-regels toch eens bekijken.
Kunnen we op Europees vlak bekijken of dat moet worden
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
2014
2015
01.03 Veerle Wouters (N-VA): Il
est regrettable qu'une décision
prise par le gouvernement précédent pour mettre de l'ordre dans
son budget – et qui représente un
petit 10 millions d'euros – soit
imputée au budget de 2014 ou de
2015 du nouveau gouvernement.
Je pense que ces règles SEC
doivent être réexaminées.
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
54E LEGISLATURE
CRIV 54 COM
014
3
12/11/2014
aangerekend op de jaren nadien?
Ik dank u voor uw omstandig antwoord.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 20.46 uur.
La réunion publique de commission est levée à 20.46 heures.
KAMER-2E ZITTING VAN DE 54E ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE-2E SESSION DE LA
54E LEGISLATURE

Download Report