Consequenties activiteitenbesluit voor inzameling grof huisvuil

Bronscheiding grof
huishoudelijk afval
op milieustraten
Marco Kraakman
13-03-2014
Niet of wel?
Niet:
• Het AB en de regeling zelf
• Procedures
• Wie is bevoegd gezag
• Wel of geen obm / maatwerkvoorschrift
etc.
Wel:
• Beleidsmatige achtergrond; wat is bedoeld
Rijkswaterstaat
2
Title
Inhoud
• Historie
• Doel van de regeling
• Inhoud van de regeling
bronscheiden
nascheiden – wat kan er wel en niet
• Het LAP
Rijkswaterstaat
3
Title
Historie-1
Motie Samsom in 2009 (TK 30872, nr. 41)
… verzoekt de regering het sectorplan 1 zodanig te
wijzigen dat voor grof huishoudelijk restafval de
volgende minimumstandaard geldt: «sorteren of
anderszins bewerken en het vervolgens verwerken
van de daarbij ontstane monostromen conform de
daarvoor geldende minimumstandaarden»
Rijkswaterstaat
4
Title
Historie-2
Handelingen kamer (TK 30872, nr. 44)
Volgens ons moeten wij streven naar zo veel
mogelijk materiaalhergebruik van al het afval, dus
ook het huishoudelijk afval. Dat is in eerste
termijn door iedereen hier gezegd en dat is door
de minister beaamd. Het is dan raar dat het
volgens de minimumstandaard, het
basissturingsinstrument van deze minister, ook
mag worden verbrand.
Rijkswaterstaat
5
Title
Historie-3
Rijkswaterstaat
6
Title
Historie-4
• Minimumstandaard conform motie
• Ontwikkelingen
zinvol of een last?
effectief sorteren?
van LAP naar AB
• In AB per 1-1-2013
art. 3.156 AB & art. 3.115 regeling
• Wijziging per 1 maart 2014
• In LAP per …
inspraak loopt
Rijkswaterstaat
7
Title
Doel
• Gelijke behandeling vergunningplichtige
en niet vergunningplichtige milieustraten
• Recht doen aan de doel van de motie
(materiaalhergebruik) en niet direct de
letter (sorteren)
• Signalen uit de praktijk verwerken
o Geen afvoer naar sorteren als goed
wordt voorgescheiden
• Als wel wordt gesorteerd dan moet dat
ook tot vergelijkbare resultaten leiden
Rijkswaterstaat
8
Title
De regeling-1
Uitgangspunt is
• bronscheiding van 18 stromen
• de juiste inrichting en organisatie
Als voldaan
• restbak gha mag naar AVI (hoeft niet)
Niet voldaan?
• nascheiding verplicht waarmee zelfde niveau van
afvalscheiding en recycling wordt gehaald
Rijkswaterstaat
9
Title
De regeling-2
1. afgedankte elektrische en
10. gemengd steenachtig materiaal
elektronische apparatuur
(geen asfalt en gips)
2. asbest
11. gips
3. C-hout
12. grof tuinafval
4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen
overige drukhouders
5. grond
14. matrassen
6. A-hout en B-hout
15. metalen
7. banden van voertuigen
16. papier en karton
8. dakafval
17. textiel, niet zijnde tapijt
9. geëxpandeerd
18. vlakglas
polystyreenschuim
Rijkswaterstaat
10
Title
De regeling-3
40%
35%
30%
Aantal bakken van de 18
uit de regeling (onderschatting)
in 374 gemeenten (2012)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Rijkswaterstaat
10 11 12 13 14 15 16 17
Title
De regeling-4
100%
Huidige toepassing (onderschatting)
van de 18 bakkenuit de regeling
in 374 gemeenten (2012)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
s
ep
en ders ffen
s
s
to
ra hou
s
t
at
ns
m
uk
ku
dr
12
s
gip
l
l
t
n
ig
al
st
ut
e
en rton glas tuur
t
nd xtie
v
va hou
e
l
o
f
f
d
h
o
a
b
a
n
-h
gr
ka
ac
ra
te
as met
ka vlak
in
CB
n
a
ba
u
da
n
e
n
p
t
e
ap A- e
ste grof
er Rijkswaterstaat
r
i
p
ct
pa
Title ele
De regeling-5
100,0%
Als niet
90,0%
80,0%
70,0%
Overige bakken (niet de 18 van de
regeling) in 374 gemeenten (2012)
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
s
s
n
d
al
al glas KCA
al king erig
al
rs
k)
e
n
i
a
e
i
v
v
v
v
l
e
o
t
i
f
f
a
f
f
g
b
t
Lu uisr esta dek
Ov akkin resta kings
sta
rac FT-a en ( nkar
f
e
g
h
r
r
e
g
G
n
g s pa k
rp
in
ke
ar elijk oerb
ijk
l
n
k
e
a
n
i
Me
e
k
r
v
a
b
l
a
d
k
V
ud
Dr
Ve
tof rbouw
o
rui shou
s
erp
h
t
B
v
s
ui
uis
Ve
en
un Rijkswaterstaat
h
l
H
K
a
f
t
Gro
M13e
Title
De regeling-6
Afwijken van de 18 bakken ….
Bij maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag
toestaan dat een of meer van de voorzieningen,
bedoeld in het tweede lid, onder f tot en met r, niet
aanwezig zijn, op voorwaarde dat de inrichtinghouder
op een redelijke in het voorschrift te stellen termijn via
nascheiding of op andere wijze een zelfde niveau van
afvalscheiding bereikt waarmee een zelfde niveau van
recycling kan worden bereikt als bij het gescheiden
houden conform het tweede lid.
… slim combineren …
Rijkswaterstaat
14
Title
De regeling-7
Niet …
&
Rijkswaterstaat
15
Title
De regeling-8
Niet …
&
Rijkswaterstaat
16
Title
De regeling-9
Mogelijk?
&
Rijkswaterstaat
17
Title
De regeling-10
Mogelijk?
&
Rijkswaterstaat
18
Title
De regeling-11
Mogelijkheden lijken (mij) beperkt
1. afgedankte elektrische en
10. gemengd steenachtig materiaal
elektronische apparatuur
(geen asfalt en gips)
2. asbest
11. gips
3. C-hout
12. grof tuinafval
4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen
overige drukhouders
5. grond
14. matrassen
6. A-hout en B-hout
15. metalen
7. banden van voertuigen
16. papier en karton
8. dakafval
17. textiel, niet zijnde tapijt
9. geëxpandeerd
18. vlakglas
polystyreenschuim
Rijkswaterstaat
19
Title
Het LAP
Selectie van de 18 stromen
• Het moet gaan om grof huishoudelijk
 lijst daarom niet compleet
• Voor het grootste deel is de achtergrond
stimuleren recycling
 niet voor asbest en C-hout
• Na bronscheiding moet wel recycling volgen
 aanpassen sectorplan 1 LAP
 opname nieuw sectorplan in LAP (84)
Rijkswaterstaat
20
Title
Informatie
Stsbld 2012 558 (AB per 1-1-2013)
Stscrt 2012 21524 (regeling per 1-1-2013)
Stsbld 2014 20 (AB per 1-3-2014)
Stscrt 2014, 1588 (regeling per 1-3-2014)
LAP (tweede wijziging nu in de inspraak;
www.lap2.nl)
• Toelichting sectorplan 1 LAP (komt na de
inspraak op www.lap2.nl)
• Helpdesk afvalbeheer; 088-6027979
•
•
•
•
•
Rijkswaterstaat
21
Title

Download Report