4590361 - Gemeente Amersfoort

Gemeente Amersfoort
Collegebesluit
Org. onderdeel:
Opsteller:
User-id:
CM/CF
A. Jutte
JUTA
Tel:
4690
Onderwerp:
PLANNING PERMANENTE BELEIDSEVALUATIE 2014
Toelichting:
Jaarlijks stelt de gemeenteraad de planning voor het komende jaar vast voor de
permanente beleidsevaluatie. Het achterliggende raadsvoorstel geeft een
voorstel voor de planning voor 2014.
Reg.nr.
Datum
4590361
20-01-2014
Het college besluit:
1. De raad de planning van de permanente beleidsevalaties voor de 2014 vast te
laten stellen met daarbij de evaluaties van de onderwerpen Veiligheid en
Wijkontwikkeling
2. De definitieve planning voor 2015-2018 over te laten aan de nieuwe raad, die
na 19 maart 2014 geïnstalleerd zal worden.
Afdoening
Motie / Toezegging
Uit Raad
datum:
M nr. M-……………………….
DOCS nr. besluitenlijst:
T
………………………………
Verantwoordelijk
Ambtenaar
Datum
Paraaf
Afdelingshoofd
Controller
GMT
……
Collegebehandeling
agenderen voor datum:
agendastuk
hamerstuk
geheim
embargo
datum:
Verantwoordelijk
Portefeuillehouder
tijd:
Datum
Paraaf
Akkoord
burgemeester
weth. Van den Berg
weth. Buijtelaar
weth. Van Eijk
weth. Lubbinge
weth. -- weth. Van der Werff
Advies De Raad
De Ronde
Collegebesluit d.d.:
conform
aangehouden
vervallen
Het Besluit
Raadsinformatiebrief
geen
Peiling
Voorbereiding besluit
Gemeente Amersfoort
RAADSVOORSTEL
Van
Aan
Portefeuillehouder
: Burgemeester en Wethouders
: Gemeenteraad
: Wethouder J.C. Buijtelaar
B&W-vergadering
De Ronde
Agenda Het Besluit
Vastgesteld besluit
:
:
:
:
Reg.nr.
Datum
Agendapunt
: 4590360
: 17 januari 2014
:
TITEL
Planning permanente beleidsevaluatie 2014
BESLISPUNTEN
1. Het huidige college opdracht te geven om voorbereidingen te treffen voor de beleidsevaluatie van
de volgende programma’s:
a. Wijkontwikkeling, inclusief Amersfoort Vernieuwt (in tweede kwartaal 2014)
b. Veiligheid (derde kwartaal 2014)
2. De definitieve planning voor 2015-2018 over te laten aan de nieuwe raad, die na 19 maart 2014 zal
worden geïnstalleerd.
Aanleiding
Op 28 februari 2012 heeft de raad besloten om de planning- en controlcyclus te vernieuwen. Onderdeel van
deze vernieuwing is de zogenoemde ‘permanente beleidsevaluatie’. Dit houdt in dat elk programmaonderdeel uit de begroting eens per vier jaar wordt geëvalueerd. Een evaluatie bestaat uit twee
bijeenkomsten: in een eerste bijeenkomst wordt in samenspraak met belanghebbenden (bewoners,
maatschappelijke instellingen, bedrijfsleven) teruggeblikt op de effectiviteit en doelmatigheid van het
gevoerde beleid. In de tweede bijeenkomst blikt de raad – rekening houdend met de leerervaringen uit de
afgelopen jaren – vooruit op de toekomst van het beleid.
In 2012 en 2013 zijn in totaal zeven beleidsevaluaties uitgevoerd (WMO, Sport, Stedelijk beheer,
Ruimtelijke ordening, Milieu, Wijkwelzijn, Economie). De ervaringen met de nieuwe vorm van evalueren
zijn overwegend positief. Dit blijkt uit een ambtelijke rondgang langs collegeleden en raadsleden die bij
drie of meer evaluaties betrokken zijn geweest.
Het proces van evalueren is steeds verder aangescherpt. Zo zijn de evaluaties van Milieu en Economie
gestart met een informele bijeenkomst van raadsleden en betrokken wethouder(s) om het doel en de focus
van de bijeenkomsten scherp te krijgen. Ook werden (facultatieve) excursies/werkbezoeken voorafgaand
aan de eerste evaluatiebijeenkomst positief gewaardeerd (bijv. Stedelijk beheer, Milieu).
De evaluaties zijn afgesloten met een raadsinformatiebrief of raadsvoorstel, waarin de belangrijkste
constateringen en conclusies zijn vastgelegd.
In de commissie Begroting en Verantwoording is in 2012 en 2013 enkele malen gesproken over de nieuwe
systematiek van beleidsverantwoording. In de commissie is ook aan de orde geweest dat deze nieuwe
methodiek nog dient te worden vastgelegd in de Verordening financieel beleid en beheer (ex. art 212
Gemeentewet). Het college heeft een voorstel gedaan voor aanpassing van de verordening, maar deze is
door de commissie aangehouden, in afwachting van de nieuwe modelverordening financieel beleid en
beheer van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Deze modelverordening heeft bij de VNG enige
vertraging opgelopen. Uit de laatste informatie van de VNG blijkt dat de nieuwe modelverordening in
maart 2014 wordt verwacht. Dat betekent dat de Amersfoortse Verordening financieel beleid en beheer pas
Inlichtingen bij:
A. Jutte, CM/CF, (033) 469 46 90
Gemeente Amersfoort
raadsvoorstel 4572239 pagina 2
in de nieuwe raadsperiode kan worden vastgesteld. Desalniettemin kunnen raad en college – op grond van
de positieve ervaringen die zijn opgedaan in de afgelopen twee jaar – verder gaan met de nieuwe praktijk
van beleidsevaluatie. Zodra de nieuwe modelverordening beschikbaar komt, kan de Amersfoortse
verordening worden aangepast en ontstaat aansluiting tussen de praktijk en regels.
Tegen deze achtergrond wordt de raad gevraagd om het college opdracht te geven om de beleidsevaluatie
van de programma’s Veiligheid, Wijkontwikkeling voor te bereiden voor 2014.
BEOOGD EFFECT
Inzicht krijgen in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gevoerde gemeentelijk beleid uit de
afgelopen jaren ten aanzien van Veiligheid en Wijkontwikkeling.
ARGUMENTEN
Wij hebben op basis van de volgende argumenten voor deze onderwerpen gekozen:
Wijkontwikkeling,
inclusief Amersfoort
Vernieuwt
Amersfoort vernieuwt Sociaal loopt in 2014 af. Amersfoort Vernieuwt
Fysiek loopt nog tot 2020 door. Dit is een evaluatiemoment voor Sociaal
en inzicht in stand van zaken voor Fysiek. In de begroting 2014 hebben
we aangegeven opnieuw de resultaten en te meten en te vergelijken met
de vastgestelde doelstellingen (derde meting AV). De uitkomsten hiervan
vormen input voor de permanente beleidsevaluatie en op basis daarvan
voor de wijkagenda’s van 2015 en daarna.
Veiligheid
Integraal Veiligheidsprogramma loopt in 2014 af. In de begroting 2014 is
hierover de volgende afspraak gemaakt: “Vaststellen van nieuw vierjarig
beleid: het Integraal Veiligheidsprogramma 2015-2018”
Bovendien zijn dan ook de uitkomsten van de Stadspeiling: Leefbaarheid
en veiligheid bekend.
VERVOLG
Op 12 februari 2013 heeft de raad de onderwerpen voor 2013 en een conceptplanning voor 2014 en latere
jaren vastgesteld. Deze planning is voor 2015-2017 ter informatie als bijlage opgenomen. Dit is een
concept-planning puur om een indruk te geven van de mogelijke onderwerpen. De nieuwe raad zal te zijner
tijd gevraagd worden om de concept-planning voor 2015-2018 vast te stellen, als onderdeel van de
uitwerking van het coalitieakkoord en de meerjarenbegroting 2015-2018. Deze kan er anders uitzien dan de
bijgevoegde planning. De nieuwe planning is immers afhankelijk van de uitkomsten van het
coalitieakkoord en de voornemens daarbij wat betreft beleidsontwikkeling. Ook de (deel)programma’s
kunnen in het nieuwe coalitie-akkoord anders gerangschikt zijn afhankelijk van de speerpunten van het
nieuwe college.
BETROKKEN PARTIJEN
In de eerste bijeenkomst van de evaluaties wordt samen met partners uit de stad teruggekeken op de
effectiviteit en doelmatigheid van het gevoerde beleid.
DUURZAAMHEID
Permanente beleidsevaluatie bevordert draagvlak en efficiëntie door direct belanghebbenden in de stad te
betrekken bij het terugkijken op het gevoerde beleid en de “lessons learned”. Dit vormt een goede basis op
een natuurlijk moment voor de opmaat naar nieuw beleid.
Gemeente Amersfoort
raadsvoorstel 4572239 pagina 3
Burgemeester en wethouders van Amersfoort,
de secretaris,
Bijlagen
- Concept planning 2015-2018
de burgemeester,
Gemeente Amersfoort
Concept planning 2015-2017, ter info. Planning en indeling programma-onderdelen worden aangepast obv het nieuwe coalitieakkoord
2015-I
7
Groene stad
Beleid loopt in 2015 af. Aanleiding voor evaluatie en voortzetting programma.
2015-I
10
Wonen
2015-II
5
2015-III
11
Onderwijsbeleid, inclusief
Jeugd
Minimabeleid inclusief WMO
In 2013 nieuwe prestatie-afspraken (als 0-meting) geformuleerd
Na twee jaar evaluatie.
Evaluatie van Operatie Amersfoort Jong II (2012-2015).
2015-III
8
Mobiliteit
In 2012 is nieuw beleid ingezet met afspraak naar Raad om de stapeleffecten (icm WMO) te monitoren.
1e kwartaal 2013 tussen-evaluatie.
Twee jaar later opnieuw beleid evalueren
Evaluatie verkeer- en vervoersplan
Uitkomsten Stadspeiling: Verkeer en parkeren
Oorspronkelijke planning 2014-III
1 jaar uitgesteld omdat het verkeers- en vervoersplan pas in 2013 is vastgesteld
Evaluatie na 2 jaar.
Evalueren herijking Cultuurnota (2008-2015)
Uitkomsten Vrijetijdsmonitor en Jongerenpeiling
Cijfers zijn 2e kwartaal 2015 beschikbaar
2015-IV
9
Kunst en cultuur
Cultureel erfgoed
2016-I
1
Bestuur
Uitkomsten Stadspeiling: Vertrouwen in bestuur en raad
Cijfers zijn 4e kwartaal 2015 beschikbaar
2016-III
2
Vergunningen, toezicht en
handhaving
2016- IV
6
Sport
2017-I
3
Stedelijk beheer
2017-II
4
Volksgezondheid
In 2013 is beleid voor Vergunningen, Toezicht en handhaving vastgesteld. Naar 3 jaar evaluatie.
Daarnaast als aandachtspunt meenemen bij de beleidsvelden waarbij Toezicht en handhaving wordt ingezet,
zoals Sociale Veiligheid (overlast), Verkeer (parkeren) en/of Stedelijk Beheer (hondenoverlast).
Reeds geweest in 2012-I, resultaten vastgesteld in sportnota.
Uitkomsten Vrijetijdsmonitor
Onderzoek elke 4 jaar
Cijfers zijn 2e kwartaal 2015 beschikbaar
Reeds geweest in 2012-III, nieuwe evaluatie.
Uitkomsten Stadspeiling: Stedelijk beheer
Cijfers zijn 2e kwartaal 2016 beschikbaar
Nota Lokaal gezondheidsbeleid in 2013 vastgesteld, evaluatie na 4 jaar.
Uitkomsten onderzoek GGD-monitor
Onderzoek is elke 4 jaar
Inlichtingen bij:
A. Jutte, CM/CF, (033) 469 46 90
Gemeente Amersfoort
raadsvoorstel 4572239 pagina 5
2017-II
11
Werk en inkomen
Cijfers zijn 2e kwartaal 2017 beschikbaar
Evaluatie 2 jaar na invoering Participatiewet.
Oorspronkelijke planning 2016-II
Participatie wet is pas op 1-1-2015. Evaluatie 1 jaar uitstellen
Gemeente Amersfoort
raadsbesluit
pagina 1
RAADSBESLUIT
Reg.nr.4572239
De raad van de gemeente Amersfoort;
op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 december 2013, sector CM/CF (nr.4572239);
b e s l u i t:
1. Het huidige college opdracht te geven om voorbereidingen te treffen voor de beleidsevaluatie van de volgende programma’s:
a. Veiligheid (in tweede/derde kwartaal 2014)
b. Wijkontwikkeling, inclusief Amersfoort Vernieuwt (in vierde kwartaal 2014)
2. De definitieve planning voor 2015-2018 over te laten aan de nieuwe raad, die na 19 maart 2014 zal worden geïnstalleerd. Deze zal als onderdeel van de
uitwerking van het coalitieakkoord en de meerjarenbegroting 2015-2018 vorm krijgen.
Vastgesteld in de openbare vergadering van …
de griffier
de voorzitter

Download Report