Korps gaat HRM-regelingen gelijktrekken

Korps gaat HRM-regelingen gelijktrekken
Gelijke monniken, gelijke kappen. Dat is waar het eigenlijk om draait bij het project
Uniformering HRM-regelingen. Dezelfde rechten en plichten bij vergelijkbare situaties dus. In
het CGOP van 2 oktober 2014 is besloten dat een groot aantal korpsregelingen per 1 januari
2015 vervalt. Dat kan ook voor jou gevolgen hebben.
We zijn één politie. Op het gebied van humanresourcesmanagement (HRM) en arbeidsvoorwaarden
zijn er echter nog wel wat verschillen te ontdekken. Op dit moment worden namelijk nog veel
regelingen uit de voormalige korpsen toegepast. Daardoor bestaan er verschillen in rechten, plichten
en zelfs inkomen van collega’s. Natuurlijk heeft alles een geschiedenis, maar het voelt niet eerlijk om
hetzelfde werk of ongemak verschillend te vergoeden. Met deze uniformering gaan we geleidelijk naar
een situatie waarin dezelfde afspraken voor alle medewerkers van de politie gelden.
Cao afspraak
De wens om gelijkheid te creëren bestaat al jaren en hierin zijn ook in de tijd voor de komst van
nationale politie verschillende stappen gezet. In de Cao 2012-2014 is een afspraak gemaakt om HRMregelingen uit voormalig korpsen te uniformeren. Deze stap is nu voor de financiële regelingen gezet
en overige HRM-regelingen volgen.
Voorrang
Het huidige korps heeft veel HRM-onderwerpen onder de loep genomen. Zo liggen er op dit moment
landelijke concepten op de plank voor bijvoorbeeld nevenwerkzaamheden, geschenken, belonen, etc.
De regelingen en gedragslijnen uit de voormalige korpsen met een financieel karakter (zoals toelages,
uitkeringen en vergoedingen) hebben in de bespreking met de politievakorganisaties en
medezeggenschap voorrang gekregen. Dat moet ook wel nu we spoedig één salarisadministratie
krijgen.
Oude korpsregelingen stopzetten
Na raadpleging van hoofden Bedrijfsvoering, liaisons HRM, Politiedienstencentrum, de korpsleiding en
vele anderen, ging het Centraal Georganiseerd Overleg Politie (CGOP) akkoord met de uitgezette
koers om een groot aantal regelingen uit de voormalig korpsen per 1 januari 2015 stop te zetten. Dit
gebeurd uiteraard niet zomaar. Er is tijdens acht (technische) CGOP-sessies uitgebreid gesproken
over de redenen waarom deze regelingen ontstaan zijn, de gevolgen ervan en de herbesteding van
geld.
Gevolgen en afbouw
Wat zijn de gevolgen voor jou? Een veelgestelde vraag die op dit moment per eenheid en per
medewerker bekeken wordt. Het korps is in 2013 gestart en de regelingen zijn in 2013 en 2014
onverkort toegepast. Elk voormalig korps hanteerde andere lokale regelingen met een andere inhoud
en/of omvang. Het is daarom raadzaam om de lijst met regelingen (link) te bekijken. In het CGOP is
expliciet afgesproken dat deze regelingen per 1 januari 2015 komen te vervallen.
Afspraken in een notendop
Lang niet iedere medewerker maakte gebruik van deze regelingen, maar het is goed om vooraf te
weten of er voor jou gevolgen kunnen zijn. Je wordt uiteraard later dit jaar nog geïnformeerd over de
exacte gevolgen voor jou. De afspraken in een notendop:
• Er is afgesproken dat iedere medewerker die per jaar een aanspraak heeft van € 50,- of minder
(bruto) in 2015 als afkoop in één keer tweemaal het jaarbedrag ontvangt.
• Is het bedrag hoger dan € 50,- bruto per jaar, dan is een uitgebreidere afbouwregeling van
toepassing. Kort samengevat ontvang je het eerste jaar 100% van wat je ontvangen hebt tussen 1
juli 2013 en 1 juli 2014. In het tweede jaar is dat 75% en in het derde jaar 50%. Na het derde jaar
stopt de afbouwtoelage.
• De afbouwtoelage wordt maandelijks betaald.
• Als je door het stopzetten van de regeling aanspraak kunt maken op een landelijke vergoeding,
toelage of uitkering, wordt achteraf bekeken of er een nabetaling plaats hoort te vinden. Tijdens de
looptijd van de afbouwregeling is dus de meest gunstige vergoeding, toelage of uitkering van
toepassing.
• Veranderingen van functie, rol, dienstverband, etc. zijn niet van belang voor de hoogte van de
afbouwregeling. Dus een eenmaal toegekende afbouw blijft van kracht.
Afkoop van piket en Arbeidstijdenwet (ATW)
Verschillende korpsen hadden regelingen waarin bereikbaarheid en/of beschikbaarheid voor
medewerkers afgekocht werd. Deze regelingen zijn in strijd met de landelijke wet- en regelgeving
(ATW en de Landelijke arbeidstijdenregeling) worden per 1 januari 2015 ingetrokken. Voor de
salarisstrook heeft dit geen gevolgen, aangezien de afbouwregeling het eerste jaar 100% bedraagt.
Later komen daar vergoedingen vanuit landelijke regelingen voor in de plaats.
De politievakorganisaties en de werkgever hebben afgesproken eventuele knelpunten met elkaar te
bespreken. Er ontstaat door deze afspraak inzicht in eventuele knelpunten door te starten met
roosteren en vastlegging in BVCM.
Nadere informatie
Elders op Politie Intranet vind je meer algemene informatie (link) over het project Uniformering HRMregelingen en de uitgangspunten ervan.
Zoals eerder gezegd, word je later persoonlijk geïnformeerd over de gevolgen voor jou. Richt
eventuele vragen aan [email protected]. Je ontvangt dan binnen vijf
werkdagen een antwoord.
Meer informatie uniformering HRM regelingen
Oorsprong/aanleiding
De wens om de verschillen in afspraken en arbeidsvoorwaarden tussen de voormalige korpsen op te
heffen, is absoluut niet nieuw. Hiervoor zijn eerder uniformerings- en harmonisatietrajecten gestart.
Daarin is afgesproken om in de toekomst eenduidig te gaan handelen. Er is echter niet op alle
onderwerpen een afspraak gemaakt.
Nu we één korps vormen, kunnen die verschillen niet meer blijven bestaan. In de Cao 2012-2014 is
dan ook de afspraak gemaakt om een inventarisatie uit te voeren. Daarna kunnen eenduidige
afspraken gemaakt worden.
Zo veel kan het toch niet zijn?
In 2012 zijn alle voormalige korpsen benaderd om de eigen regelingen en gedragslijnen aan te
leveren. Doorgaans zijn dat regelingen die in overleg met de ondernemingsraad, het Regionaal
Georganiseerd Overleg of door een eenzijdig besluit van de korpsleiding tot stand gekomen zijn.
Het resultaat was even schrikken, want er werden ruim 1700 regelingen aangeleverd. Deels HRM,
deels juridisch. Alle HRM-gerelateerde regelingen zijn vervolgens ingedeeld in onderwerpen om het
geheel wat overzichtelijker te maken en toekomstige besluitvorming te vergemakkelijken. Deze 59
onderwerpen zijn door het Centraal Georganiseerd Overleg Politie (CGOP) vastgelegd als de inhoud
van het project Uniformering HRM-regelingen.
Eerste grote stap
De korpsleiding besloot eind 2012 om een aantal regelingen niet over te nemen binnen het nieuwe
korps. Daarvoor is een overgangsprotocol (link) opgesteld dat ook in het CGOP vastgesteld is. Het
laten vervallen van deze regelingen had vrijwel geen gevolgen, aangezien het veelal niet ging om
aanspraak op arbeidsvoorwaarden. Daarnaast bestonden er veel oude regelingen die eigenlijk niet
meer toegepast werden, hoewel zij formeel nog niet vervallen waren.
Bij de CGOP-besluitvorming is ook specifiek stilgestaan bij de korpsbonussen en persoonsgebonden
budgetten. Deze zijn al vervallen en voor het laatst in 2013 uitbetaald.
Uitgangspunten
Simpelweg voor de 59 onderwerpen een landelijke afspraak maken (door gebruik te maken van de
informatie uit de inventarisatie) gaat iets te snel. We willen namelijk ook dat de afspraken die we
vastleggen aansluiten bij de (middel)langetermijnvisie. Daarnaast moet er een goede reden zijn om
iets van toepassing te verklaren of zelfs überhaupt te regelen voor het hele korps.
Daarom zijn onderstaande uitgangspunten bij de uniformering gehanteerd:
• de regeling moet ondersteunend zijn aan de doelstellingen van de het nieuwe korps;
• de dereguleringsgedachte (administratieve lastenvermindering); daarom is waar mogelijk gekozen
voor een handreiking in plaats van een regeling;
• de formuleringen dienen ‘simpel en zinnig’ te zijn;
• professionele ruimte en vertrouwen.
Alle (huidige) HRM-regelingen komen te vervallen, zodra de nieuwe landelijke handreiking of regeling
formeel is vastgesteld, dan wel besloten is geen landelijke handreiking of regeling op te stellen.
Was er dan geen reden voor dat korpsbeleid?
Bij het opstellen van bepaalde financiële regelingen, die onderdeel uitmaken van de 59 onderwerpen,
hadden de voormalige korpsen natuurlijk een reden om iets af te spreken voor (groepen)
medewerkers. Deze redenen bestaan echter niet altijd meer. Neem bijvoorbeeld de vaste vergoeding
voor een toename van internetkosten (‘tikken’) in verband met gebruik van internet voor het werk.
Daarnaast wordt de noodzaak voor het regelen lang niet overal gedeeld. Als er voor medewerkers in
een van de 26 voormalige korpsen iets geregeld was en niet in de overige 25, kun je jezelf afvragen of
het daadwerkelijk noodzakelijk was en er nu een noodzaak is om het landelijk te regelen. Deze
afwegingen zijn per onderwerp en per korpsregeling gemaakt.
Advisering en besluitvorming
De korpsleiding heeft over de meeste onderwerpen al een intern advies ontvangen. Per onderwerp
wordt door een commissie bepaald of het besproken wordt tussen de korpsleiding en de Centrale
Ondernemingsraad (COR) of tussen het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de politie vakbonden
in het CGOP. Hiermee geven we uitvoering aan de eerder genoemde Cao afspraak.
Voordat een advies bij de korpsleiding neergelegd is, is overigens met heel veel partijen afgestemd.
Onder meer de hoofden Bedrijfsvoering, arbeidsvoorwaardenspecialisten, de directies Financiën en
Facility Management, de Dienst HRM in het Politiedienstencentrum, HRM-liaisons en informeel met de
COR. We willen natuurlijk wel dat alle voors en tegens goed afgewogen zijn en dat rekening wordt
gehouden met de effecten voor de bedrijfsvoering en de medewerker.
Nieuw beleid/richtlijnen
Door de uitgangspunten te hanteren, komt een groot aantal korpsregelingen te vervallen. Deze
worden niet altijd vervangen door iets nieuws. Professionele ruimte kan alleen bestaan als het korps
daadwerkelijk ruimte biedt. En we willen ook gewoon minder ‘dichtregelen’. Veel kunnen wij immers
ook in een gezonde werkverhouding zelf oplossen.
In een aantal gevallen hebben wij er dan ook voor gekozen om geen regeling te maken, maar een
handreiking voor de leidinggevende. Zo’n handreiking geeft een richting aan en biedt suggesties,
maar legt zaken niet verplicht op. Hierdoor hebben medewerkers en leidinggevenden meer vrijheid om
in te spelen op de specifieke situaties.
Planning
Binnen ons project werken wij hard aan het goed afstemmen van de stukken met interne partijen en
aan het zo snel mogelijk te laten verlopen van de besluitvorming. Inhoudelijk zijn de adviezen voor
vrijwel alle onderwerpen ingediend. Afstemming van en besluitvorming over de regelingen of adviezen
zijn tijdrovend en ook de invoering ervan vraagt tijd, maar we streven naar definitieve besluitvorming in
2014. Als de afspraken gemaakt zijn, neemt het Politiedienstencentrum het stokje over voor de
invoering.
Communicatie
Zodra er meer bekend is, communiceren wij daar uiteraard over. Voornamelijk op eenheidsniveau,
want de gevolgen lopen sterk uiteen en moeten decentraal bepaald worden. Wil je goed op de hoogte
blijven van wat het uniformeren van HRM-regelingen voor jou betekent? Houd dan de intranetpagina’s
van jouw eenheid goed in de gaten.
Projectleider Uniformering HRM-regelingen
Peter Boer
Lijst met regelingen gesorteerd per voormalig korps
VOORMALIG KORPS
NAAM KORPSREGELING
Amsterdam
Amsterdam/Amsterdam Amstelland (9) - IP aanvullingsplan.
Amsterdam
Amsterdam/Amsterdam Amstelland (10) - Ambtsjubileumgratificatie tijdens FLO.
Amsterdam
Amsterdam/Amsterdam Amstelland (10) – Afkoop van gebruik Privé GSM + belkosten
Brabant Noord
Oost Brabant/Brabant Noord (84) - Vaste representatiekostentoelage.
Brabant Noord
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (50) - Vergoeding afdelingsleiding.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (51) - Kledingtoelage AE, Oost Nederland/Gelderland-Zuid (64) Kledingregeling AE en Twente (73) - Kledingvergoeding AE/VAG.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (52) - Beschikbaarheids en onkostenregeling CIE/Divisie recherche.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (53) - Bereikbaarheid en beschikbaarheidsvergoeding OPC’s.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (54) - Vergoeding bereikbaarheid.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (55) - Vergoeding bereikbaarheid icm GSM.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (56) - OT toelage.
Brabant Zuid Oost
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (57) - Afkoop bereikbaarheid en beschikbaarheid.
Brabant Zuid Oost
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
Drenthe
Noord Nederland/Drenthe - Politieonderhandelaars
Flevoland
Midden Nederland/Flevoland (35) - Bereikbaarheid CIE.
Flevoland
Midden Nederland/Flevoland (36) - Bereikbaarheidsregeling ME.
Flevoland
Midden Nederland/Flevoland (37 en 38) - Telefoonvergoeding.
Flevoland
Midden Nederland/Flevoland (37 en 38) - Telefoonvergoeding.
Flevoland
Midden Nederland/Flevoland (39) - Internetvergoeding aspiranten.
Flevoland
Midden Nederland/Gooi en Vecht (34), Flevoland (113), Utrecht (112) - Aanvullende inkomensregeling
voor medewerkers van het observatieteam.
Fryslan
Noord Nederland/Fryslan (114) - ME vergoeding.
Fryslan
Noord Nederland/Fryslan – permanente bereikbaarheid politieonderhandelaars.
Fryslan
Noord Nederland/Fryslan – Telefoonvergoeding ‘radarauto’s’.
Fryslan
Noord Nederland/Fryslan – Telefoonvergoeding NTO.
Gelderland-Midden
Oost Nederland/Gelderland Midden (60) - Bijzondere toelage.
Gelderland-Midden
Oost Nederland/Gelderland Midden (61) - Vaste representatievergoeding.
Gelderland-Midden
Oost Nederland/Gelderland Midden (61) - Vaste representatievergoeding.
Gelderland-Zuid
Oost Nederland/Gelderland Zuid (63) - Beschikbaarheidvergoeding bedrijfsopvangteam.
Gelderland-Zuid
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (51) - Kledingtoelage AE, Oost Nederland/Gelderland-Zuid (64) Kledingregeling AE en Twente (73) - Kledingvergoeding AE/VAG.
Gelderland-Zuid
Oost Nederland/Gelderland Zuid (65) – Telefoonregeling AE.
Gelderland-Zuid
Oost Nederland/Gelderland Zuid (66) - Gedragslijn permanente bereikbaarheid en beschikbaarheid.
Gooi en Vecht
Midden Nederland/Gooi en Vecht (31) - Bereikbaarheidsregeling CIE en RID.
Gooi en Vecht
Midden Nederland/Gooi en Vecht (32) - Bereikbaarheidsregeling ME en AE.
Gooi en Vecht
Midden Nederland/Gooi en Vechtstreek (33) - Bereikbaarheid GBO.
Gooi en Vecht
Midden Nederland/Gooi en Vecht (34), Flevoland (113), Utrecht (112) - Aanvullende inkomensregeling
voor medewerkers van het observatieteam.
Groningen
Noord Nederland/Groningen (49) - Regeling permanente bereikbaarheid voor medewerkers met een
bepaalde neventaak bijvoorbeeld ME.
Groningen
Noord Nederland/Groningen –Telefoonvergoeding NTO.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (11a) - Bereikbaarheid/beschikbaarheidstoelage ME/AE.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (11b) - Bereikbaarheid/beschikbaarheidstoelage RID/CIE.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (86) - Uitvoeringsreglement extra aanvullende uitkering.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (115) - ME inzetvergoeding.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (116) - ME inzet Paraat Peloton.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden – Telefoonkostenvergoeding.
Haaglanden
Den Haag/Haaglanden (117) - Telefoonvergoeding (Maxer).
VOORMALIG KORPS
NAAM KORPSREGELING
Hollands Midden
Den Haag/Hollands Midden (12) - Bereikbaarheid/beschikbaarheidstoelage ME/AE/RID/CIE.
Hollands Midden
Den Haag/Hollands Midden (13) - Vaste onkostentoelage (representatie).
Hollands Midden
Den Haag/Hollands Midden (14) - Regeling toelage schalen 2,3 en 4.
Hollands Midden
Den Haag/Hollands Midden (15) - Jaarlijkse vergoeding extra gewerkte uren.
IJsselland
Oost Nederland/IJsselland (67), NOG (70), Twente(71) - TOON.
IJsselland
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
IJsselland
Oost Nederland/IJsselland (69) - Medewerkers BRNON vergoeding reistijd.
KLPD
Landelijke Eenheid/KLPD (17) – Vergoeding van aansluiting internetgebruik thuis gedurende initiële
opleiding.
KLPD
Landelijke Eenheid/KLPD (19) - Vaste representatiekostentoelage.
Limburg Noord
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
Limburg Noord
Limburg/Limburg Noord (29) - Bedrijfsopvangteam vast bedrag consignatie.
Limburg Noord
Limburg/Limburg Noord (30) - Additionele consignatietoelage.
Limburg Noord
Limburg/Limburg Noord (127) – Me Vergoeding
Limburg Zuid
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
Limburg Zuid
Limburg/Limburg Noord (25) - Afkooptoelage OT.
Midden West Brabant
Zeeland - West Brabant/Midden West Brabant (79) - Vuurtorenregeling.
Midden West Brabant
Zeeland - West Brabant/Midden West Brabant (80) - Maaltijdvergoeding feestdagen.
Midden West Brabant
Zeeland West Brabant/Midden West Brabant (81) - Algemene toelage (6%).
Midden West Brabant
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
Noord Holland Noord
Noord Holland/Noord Holland Noord (47) - OVD vergoeding.
Noord Oost Gelderland
Oost Nederland/IJsselland (67), NOG (70), Twente(71) - TOON.
Twente
Oost Nederland/IJsselland (67), NOG (70), Twente(71) - TOON.
Twente
Oost Nederland/Twente (72) - Bereikbaarheid ME/AE (morele verplichting).
Twente
Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (51) - Kledingtoelage AE, Oost Nederland/Gelderland-Zuid (64) Kledingregeling AE en Twente (73) - Kledingvergoeding AE/VAG.
Utrecht
Midden Nederland/Utrecht (41) - Gedragslijn Toelage werving en behoud.
Utrecht
Midden Nederland/Flevoland (43) – Functiegebonden toelage.
Utrecht
Midden Nederland/Utrecht (45) - Garantietoelage medewerkers afkomstig van de gemeente Utrecht.
Utrecht
Midden Nederland/Gooi en Vecht (34), Flevoland (113), Utrecht (112) - Aanvullende inkomensregeling
voor medewerkers van het observatieteam.
Utrecht
Midden Nederland/Utrecht (121) - Bereikbaarheidsregeling ME (pager).
VtsPN
VtsPN (78) - Garantietoelage oud NPI’ers ziektekosten.
VtsPN
VtsPN (124) - Wervingsbeleid.
Zeeland
Zeeland West Brabant/Zeeland (82) - Vaste algemene toelage schalen 14 en 15.
Zeeland
Limburg/Limburg Noord (24), Limburg Zuid (27), Oost Brabant/Brabant Zuid Oost (119), Brabant Noord
(125), Oost Nederland/IJsselland (68), Zeeland West Brabant/Zeeland (120), Midden West Brabant
(111) - Politieonderhandelaars.
ZHZ
Rotterdam/Zuid Holland Zuid (74) - Representatiekostentoelage.

Download Report