Jaarrapport 2013
Departement LNE
jarrapport2013.indd 1
7/02/2014 13:58:26
jarrapport2013.indd 2
7/02/2014 13:58:26
Lijst met afkortingen ................................................................................................................. 4
Deel 1 ....................................................................................................................................... 5
1.
Inleiding ......................................................................................................................... 5
2.
Taakstelling, missie en visie van het Departement ....................................................... 6
3.
Uitvoering van de organisatiedoelstellingen in 2013 ..................................................... 7
3.1
Op hoofdlijnen ........................................................................................................ 7
3.2
Specifieke speerpunten .......................................................................................... 8
3.3
Het reguliere beleid .............................................................................................. 11
3.4
Het financiële beheer ........................................................................................... 13
4.
Het departement als spil in het beleidsdomein ............................................................ 15
5.
Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en
personeelsefficiëntie ................................................................................................... 20
5.1
Meetbare efficiëntiewinsten .................................................................................. 20
5.1.1 Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de
doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA .......................................................... 20
5.1.2 Andere eigen efficiëntietrajecten .......................................................................... 30
5.2
Personeelsinzet en personeelskostenefficiëntie ................................................. 30
5.3
Maturiteit Organisatiebeheersing ......................................................................... 32
6.
Diversiteit en gelijke kansen ........................................................................................ 34
7.
Welzijn ......................................................................................................................... 35
7.1
Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk: realisatie doelstellingen
2013 ..................................................................................................................... 35
7.2
Ingezette middelen ............................................................................................... 41
Deel II ..................................................................................................................................... 43
1.
Tabel 1: Samenvattende tabel projecten MINA4, ViA, Meerjarenprogramma
Slagkrachtige overheid, Interne Staatshervorming en andere departementale
strategische projecten................................................................................................. 43
2.
Tabel 2: Afdelingsrapporteringen ................................................................................ 43
3 Lijstmetafkortingen
ACD
Afdeling Centraal Databeheer
AFO
Afdeling Financiën en Overheidsopdrachten
AIM
Afdeling Internationaal Milieubeleid
ALBON
Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen
ALHRMG Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid
AMI
Afdeling Milieu-inspectie
AMIS
Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen
AMMC
Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
AMNE
Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
AMV
Afdeling Milieuvergunningen
BBT
Beste Beschikbare Technieken
COMM
Dienst Milieucommunicatie en -informatie
ETS
Emission Trading System (Europees Emissiehandelssysteem)
ISH
Interne Staatshervorming
JD
Juridische Dienst
MJP SO Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid
MOD
Afdeling Managementondersteunende Diensten
ViA
Vlaanderen in Actie
STG
Secretariaat-generaal
4 Deel1
1. Inleiding
Dit Jaarrapport 2013 geeft de stand van uitvoering van het Jaarlijks Ondernemingsplan 2013
van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie. Beide documenten zijn een
concretisering van de Managementovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het
Departement LNE (1 januari 2011–31 december 2015) die werd goedgekeurd door de
Vlaamse Regering op 15 juni 2012.
De Managementovereenkomst van het Departement LNE is opgebouwd rond twee
beleidsmatige strategische doelstellingen en vier organisatiegerichte strategische
doelstellingen op departementaal niveau.
Door de grote waaier aan onderling zeer verschillende taken heeft het Departement LNE
ervoor gekozen om de operationele doelstellingen op niveau van de afdelingen te
formuleren. Aan de hand van jaarlijks opgestelde operationele afdelingsplannen, waarbij per
kerntaak de processen en bijhorende operationele doelstellingen voor het desbetreffende
jaar zijn opgelijst, wordt de uitvoering opgevolgd en gerapporteerd.
Deze gebundelde afdelingsplannen vormen het fundament van zowel het Jaarlijks
Ondernemingsplan als van het Jaarrapport van het Departement. Ze zijn in tabelvorm te
vinden achteraan in dit document.
In dit Jaarrapport wordt ook aandacht besteed aan de concretisering door het Departement
LNE van de generieke Vlaamse overheidsdoelstellingen.
Naast deze jaarlijkse rapportering vinden er ook in de loop van het jaar zowel beleidsmatige
rapporteringen (Milieujaarprogramma en ViA-rapportering) plaats als tussentijdse
managementrapporteringen naar de secretaris-generaal en de Directieraad over de
realisatiegraad van de departementale strategische doelstellingen. Bijkomend volgen zij via
een boordtabel de werking op voor een aantal sleutelprocessen.
5 2. Taakstelling,missieenvisievanhetDepartement
Het Departement LNE is de centrale leefmilieu-, natuur- en energieadministratie van de
Vlaamse overheid. Het Departement LNE bestaat uit een secretariaat-generaal, een dienst
Interne Controle, een juridische dienst en 11 gespecialiseerde afdelingen.
De taken van het Departement zijn vervat in art 4 van het Kaderdecreet van 18 juli 2003, en
art. 30 van het Organisatiebesluit van 3 juni 2005.
De opdracht van het Departement LNE is weergegeven in onze Missie:
De doelstelling van het Departement LNE is het realiseren van een kwaliteitsvol
leefmilieu, waarin op een duurzame wijze gebruik wordt gemaakt van diverse voorraden.
Daartoe ontwikkelen wij een geïntegreerd leefmilieu-, natuur- en energiebeleid.
Wij richten ons daarbij op beleidsvoorbereiding en -implementatie, draagvlakverbreding,
handhaving van de regelgeving en beleidsevaluatie.
We doen dit ook door een coördinerende rol op te nemen ten overstaan van interne en
externe partners, zowel op lokaal, nationaal als naar het internationale niveau.
Deze Missie wordt aangevuld met onze Visie, die verwoordt op welke wijze het Departement
LNE zijn opdracht wil realiseren:
Krachten bundelen voor een kwaliteitsvol leefmilieu:
het Departement LNE, uw regisseur voor het geïntegreerd milieu-, natuur- en
energiebeleid
Krachten bundelen:
* Is nodig voor het bewaken van een globale en geïntegreerde aanpak over de verschillende
milieuaspecten heen;
* Vereist een coördinerende rol tot samenwerking met vele interne/externe partners en inzet van
eigen expertise;
* Met respect voor de 4 waardegebonden competenties van de Vlaamse overheid: samenwerken,
voortdurend verbeteren, klantgerichtheid, betrouwbaarheid.
Kwaliteitsvol leefmilieu:
* Op basis van een coherente langetermijnvisie met een ecologische reflex, en in functie van de
maatschappelijke noden van zowel de huidige als de toekomstige generaties, de doelstellingen
van het beleid verwezenlijken.
6 3. Uitvoeringvandeorganisatiedoelstellingenin2013
3.1 Ophoofdlijnen
De Managementovereenkomst van het Departement LNE geeft uitvoering aan de
beleidsnota Leefmilieu en Natuur 2009-2014, aan de beleidsnota Energie 2009-2014 en aan
het Vlaamse Regeerakkoord 2009-2014.
De strategische doelstellingen die zijn opgenomen in de Managementovereenkomst vormen
een specifieke focus voor het departement. Zij zijn doorvertaald naar operationele
doelstellingen voor de verschillende afdelingen van het departement.
Daarnaast voert het departement nog tal van andere – eveneens noodzakelijke - opdrachten
uit, die meer regulier of ondersteunend van aard kunnen zijn, en waarbij ook een
kwaliteitsvolle en tijdige uitvoering vooropstaat.
Onderstaande figuur toont de realisatiegraad voor 2013 van het totaal van de operationele
doelstellingen. Voor 78% van de doelstellingen geldt dat ze volledig of meer dan volledig
behaald zijn; wanneer de categorie ‘grotendeels gerealiseerd’ wordt meegerekend, loopt dit
op tot 96%.
Realisatiegraad doelstellingen 2013, in % 2%
1%
3%
Niet gerealiseerd
18%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels gerealiseerd
Gerealiseerd
76%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 1: Realisatiegraad 2013 van de operationele doelstellingen van het DLNE
7 Realisatiegraad afdelingsdoelstellingen
2013
100%
80%
60%
40%
20%
Meer dan verwacht
gerealiseerd
Gerealiseerd
Grotendeels gerealiseerd
Beperkt gerealiseerd
0%
Niet gerealiseerd
Figuur 2: Realisatiegraad 2013 van de operationele doelstellingen van het DLNE,
per afdeling
3.2 Specifiekespeerpunten
De Managementovereenkomst is opgebouwd vanuit het gegeven dat de speerpunten van
het beleid samengebracht zijn in het MINA-plan 4 2011-2015 en de doorbraak ‘Groen en
Dynamisch Stedengewest’ van het project Vlaanderen in Actie (ViA).
Strategische doelstelling
Het Departement LNE staat in voor de coördinatie van de uitvoering van het
MINA-plan 4, de opvolging van deze uitvoering, en de uitvoering van de
maatregelen die onder de eigen bevoegdheden van het departement vallen
Het MINA-plan 4 bevat 38 maatregelpakketten, waarvan er 24 door de verschillende
afdelingen van het departement worden getrokken. De overige worden uitgevoerd door de
agentschappen van het beleidsdomein.
Voor een individuele tekstuele toelichting over de uitvoering van deze maatregelpakketten in
2013 wordt verwezen naar het Milieujaarprogramma 2014 en naar
www.milieubeleidsplan.be.
De operationele doorvertaling en realisaties van deze maatregelpakketten in de werking van
de afdelingen van het Departement LNE is aangegeven in de tabellen in deel II van dit
document, waar in de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de
uitvoering van een maatregelpakket van het MINA-plan, en zo ja, in welk.
8 Realisatiegraad 2013
MINA 4‐maatregelpakketten
1,5%
1,5%
Niet gerealiseerd
7,5%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels gerealiseerd
34,3%
55,2%
Gerealiseerd
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 3: Uitvoeringsgraad 2013 van de operationele doelstellingen
gelieerd aan de maatregelpakketten van het MINA-plan 4
Een greep uit de realisaties:
o De goedkeuring van het Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020, bestaande uit een
Vlaams Mitigatieplan en een Vlaams Adaptatieplan, door de Vlaamse Regering op 28
juni 2013.
o De opmaak van een rekenblad en rapporteringsinstrument met bijhorende
handleiding voor het berekenen van de CO2-voetafdruk voor de aspecten energie en
mobiliteit voor (het grootste deel van) de Vlaamse overheid; dit als eerste stap in de
richting van een CO2-neutrale overheid. Dit instrument werd via de IMZ-nieuwsbrief
en -website ook gecommuniceerd aan andere doelgroepen.
o De lancering in november 2013 van het eerste volledige geologische 3D lagenmodel
van de Vlaamse ondergrond, dat publiek ter beschikking wordt gesteld via de
Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV).
o De aanpassing van aspecten van het delfstoffenbeleid, onder meer resulterend in een
wijziging van het Oppervlaktedelfstoffendecreet principieel goedgekeurd door de
Vlaamse Regering op 25 oktober 2013.
o De verspreiding van het derde jaarverslag (situatie 2011) van het Monitoringsysteem
Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid.
o De ontwikkeling van een nieuwe website voor sensibilisering rond de
asbestproblematiek en het voorstellen van een nieuw maatregelenpakket rond de
beheersing van asbestemissies.
o De ontwikkeling van een geluidzorgsysteem voor digitale bioscopen en de beslissing
van de Vlaamse Regering om dit op te nemen als een verplichting in de Vlaremreglementering.
o De organisatie van een studiedag over de resultaten van een onderzoek naar
maatschappelijke perceptie en gedrag m.b.t. milieuverantwoorde consumptie.
o De uitvoering van meetcampagnes, resulterend in beleidsadviezen, naar de
binnenhuis-luchtkwaliteit in duurzame gebouwen en naar stralingsblootstelling van
nieuwe technologieën - zoals WiFi- of 3G-netwerken - in scholen.
9 o
o
De operationalisering van een structuur en verzorgen van de juridische basis voor het
beoordelen van de conformiteit van zendantennes, een nieuwe taak toegewezen aan
het departement.
De voorbereiding van de oprichting van een Vlaams Kennis- en Overlegcentrum
NTMB (op basis van de bespreking op een rondetafelconferentie met alle actoren op
6 september 2013).
Strategische doelstelling
Het Departement LNE trekt de uitvoering van de doorbraak ‘Groen en Dynamisch
Stedengewest’ van Vlaanderen in Actie, in overleg met alle betrokkenen
(Vlaamse overheid en stakeholders)
Naast de algemene coördinatie en het trekken van deze doorbraak, is het Departement LNE
zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van 15 projecten binnen deze doorbraak.
Voor een individuele tekstuele toelichting bij de uitvoering van deze maatregelpakketten in
2013 wordt verwezen naar de ViA-rapportering die jaarlijks in het voor- en najaar aan de
Vlaamse Regering wordt voorgelegd.
De operationele doorvertaling van deze ViA-projecten in de werking van de afdelingen van
het Departement LNE is eveneens aangegeven in de tabellen in deel II van dit Jaarrapport,
waar in de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de uitvoering
van een ViA-project, en zo ja, in welk.
ViA‐projecten DLNE
2013
Vertraagd
1
Gerealiseerd 1
Op schema
13
Figuur 4: Gevalideerde uitvoeringsstatus september 2013 van ViAprojecten getrokken door het DLNE
Eén sleutelproject had eind september 2013 de status ‘vertraging’:
o
SD46-SL03: Geluidshinder luchthaven Zaventem aanpakken
Eveneens één sleutelproject is reeds volledig afgewerkt:
o SD45-SL02: Adaptatiebeleid
10 De overige 13 projecten getrokken door het DLNE kregen de status ‘op schema’.
Belangrijke mijlpalen die in 2013 werden gehaald:
o De goedkeuring door de Vlaamse Regering van de strategische
geluidsbelastingkaarten fase 2 voor wegen met meer dan 3 miljoen voertuigen per
jaar en spoorwegen met meer dan 30.000 treinpassages per jaar.
o De ontsluiting via DOV van alle INSPIRE-conforme metadata, ter implementering van
de Europese INSPIRE-richtlijn, het GDI-decreet en het e-government beleid, waarbij
de door de EU-opgelegde deadline werd gehaald.
o De implementatie van de handelsperiode 2013-2020 voor de inrichtingen die onder
de ETS-reglementering vallen.
o De uitvoering van het luchtkwaliteitsbeleid, onder meer via een door de Vlaamse
Regering goedgekeurde Vlaremwijziging om de diffuse uitstoot van fijn stof tegen te
gaan, de ondersteuning van lokale overheden en de uitvoering en monitoring van het
Vlaamse NO2-luchtkwaliteitsplan van 2012.
o De goedkeuring en indiening in het Vlaams Parlement van het ontwerpdecreet
betreffende de Omgevingsvergunning. In dit ontwerpdecreet is ook de integratie van
de milieueffect- en omgevingsveiligheidsrapportage in het
omgevingsvergunningsproces geregeld.
o De tweede principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering op 25 oktober 2013
van het kaderdecreet Complexe projecten.
o De goedkeuring door de Vlaamse Regering en het Vlaamse Parlement van een
wijziging van het Milieuhandhavingsdecreet, volgend op een evaluatie na enkele
jaren werking.
3.3 Hetregulierebeleid
In onderstaande tabel worden enkele maatschappelijk belangrijke sleutelprocessen
opgesomd die veelal gepaard gaan met grote dossierstromen, en waarbij het departement
een kwaliteitsvolle en tijdige behandeling voorstaat. De uitvoering van deze en andere
sleutelprocessen van het departement wordt periodiek opgevolgd door de Directieraad via
een boordtabel met managementinformatie.
Sleutelproces
Doelstelling voor 2013
Advisering van
milieuvergunningsdossiers
klasse 1
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
termijn te adviseren
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
termijn te adviseren
Advisering van
erkenningsaanvragen
Indicator
voor 2013
82,72%
97%
Toelichting
Timing gehaald voor
1278/1545 dossiers
Timing gehaald voor
65/67 dossiers (*)
(*) Cijfer vanaf 03/05/2013,
datum inwerkingtreding
VLAREL bis
11 Subsidiëring van erkende
milieu- en
natuurverenigingen
Elk kwartaal wordt voor
minstens 95% van de
dossiers een tijdige
uitbetaling van de
subsidieschijf gedaan
50%
Behandeling van
subsidieaanvragen
gemeentelijke
erosiebestrijdings- en
landinrichtingswerken
Voor minstens 95% van de
aanvragen gebeurt de
uitbetaling binnen de 45
dagen na vaststelling
ontvankelijkheid en
volledigheid
66,67%
Behandeling van
subsidieaanvragen voor
geluidsmeters als
flankerende maatregel bij
de nieuwe reglementering
rond gehoorschade door
muziekactiviteiten
Alle ingediende
subsidieaanvragen worden
behandeld binnen het
begrotingsjaar 2013
100%
Behandeling van plan- en
project-MER-dossiers
Voor minstens 85% van de
MER-dossiers gebeurt de
goed- of afkeuring binnen de
wettelijk voorziene termijn
97,73%
waarvan
projectMER:
98,48%
plan- MER:
95,45%
89%
37 dossiers;
Tijdige betaling van
derde en vierde
subsidieschijf, niet
tijdige betaling van
eerste en tweede schijf
Oorzaak: laattijdige
goedkeuring van
budgettair
implementatieplan als
gevolg van de lange
wettelijk bepaalde weg
die de goedkeuring
moet doorlopen
Timing gehaald voor
76/114 dossiers
Oorzaak: tijdelijk niet
halen van timing door
vrijwillig ontslag van
personeelslid
214/214 dossiers tijdig
vastgelegd
Timing gehaald voor
86/88 dossiers
Of
Project-MER: 65/66
dossiers
Plan-MER: 21/22
dossiers
Behandeling van de VRdossiers
Voor minstens 95% van de
OVR-, RVR- en SWA-VRdossiers wordt een advies
uitgebracht binnen de
wettelijk voorziene termijn
Opmaken van
toewijzingsbesluiten voor
emissierechten voor vaste
installaties voor de periode
2013-2020
Opmaken van
boetedossiers
Alle toewijzingsbesluiten zijn
opgemaakt in 2013
100%
227/227
toewijzingsbesluiten
tijdig opgemaakt
Voor een maximaal aantal
dossiers wordt een beslissing
getroffen binnen de decretaal
voorziene termijn van orde +
180 dagen
56%
Timing gehaald voor
884/1579 dossiers
M.b.t. de milieuboetes werd
114%
Timing gehaald voor
394/407 dossiers (*)
waarvan
OVR: 28/29 dossiers
RVR: 6/6 dossiers
SWA-VR: 30/42
dossiers
RUP: 327/330 dossiers
(*) versleutelde indicator
Oorzaak: onvoldoende
personeel t.o.v. aantal
boetedossiers
12 een opbrengst geraamd van
1.130.000,00 €
Advisering van
beroepsdossiers tegen
bestuurlijke maatregelen
Voor minstens 90% van de
dossiers wordt een advies
uitgebracht binnen de
decretaal voorziene termijn
65%
Timing gehaald voor
31/48 dossiers
Behandeling parlementaire
vragen
Voor minstens 95% van de
parlementaire vragen wordt
tijdig een gecoördineerd
antwoord verstrekt
100%
Parlementair jaar 20122013:
Leefmilieu en Natuur:
Schriftelijke vragen:
914/914
Vragen om uitleg: 84/84
tijdig behandeld
Energie:
Schriftelijke vragen:
718/718
Vragen om uitleg:30/30
tijdig behandeld
Daarnaast lopen er in het Departement LNE ook tal van andere belangrijke reguliere
processen die zich minder goed lenen tot een gekwantificeerde opvolging van het
procesverloop, zoals bv. het behartigen van financiële, juridische en personeelsdossiers voor
het departement en andere entiteiten van het beleidsdomein, natuur- en milieueducatie, de
handhaving van de milieuhygiënewetgeving, het leveren van input voor Europese en
multilaterale milieu- en energie-gerelateerde processen, …
Meer gedetailleerde informatie met betrekking tot de vernoemde processen is opgenomen in
de tabellen in deel II. Specifieke informatie over de handhaving van de
milieuhygiënewetgeving is te vinden in het jaarlijks opgestelde Milieuhandhavingsrapport
(www.lne.be/themas/handhaving/afdeling-milieu-inspectie/milieuhandhavingsrapport).
3.4 Hetfinanciëlebeheer
Wat de financiële verrichtingen en het Minafondsbeheer voor het beleidsdomein aangaat,
kunnen voor 2013 volgende uitstekende resultaten worden voorgelegd:
Uitgaven 2013
Vrijgesteld VAK
budget 2013
Onbenut VAK
budget 2013
Vastleggingspercentage
2013
MINAfonds
387.599.000 euro
400.000 euro
99,89%
Algemene
uitgavenbegroting
340.697.000 euro
(excl. minadotatie)
3.400.000 euro
Totaal LNE
728.296.000 euro
(excl. minadotatie)
3.800.000 euro
99,00%
99,48%
13 Ontvangstenluik van het MINA-fonds en de Algemene begroting 2013 :
Raming
Opbrengst
Uitvoering
MINAfonds
376.017.000 euro
360.937.376 euro
96%
Algemene begroting
41.372.000 euro
38.830.302 euro
94%
Aantal dossiers
Bedrag
MINAfonds (deel departement)
10 dossiers
378,06 euro
Algemene uitgavenbegroting (deel
departement)
69 dossiers
2.823,08 euro
Totaal Departement LNE
79 dossiers
3.201,14 euro
Verwijlintresten Departement LNE 2013:
14 4. HetDepartementalsspilinhetbeleidsdomein
Strategische doelstelling
Het Departement LNE bouwt de regisseursfunctie op gebied van
beleidsvoorbereiding uit
Het departement speelt een bijzondere rol in het beleidsdomein, zoals ook vervat in de
bepalingen van het organisatiebesluit.
Het is een strategische keuze van het departement om sterk in te zetten op de
coördinerende en regisserende rol. Deze rol krijgt vorm zowel via het leiden en aansturen
van diverse topoverlegorganen in het beleidsdomein, als via coördinatie en samenwerking
‘op de werkvloer’ rond concrete dossiers.
In deel II wordt, eveneens in de derde kolom, aangegeven of een proces/doelstelling kadert
in het uitbouwen van de regisseursfunctie op gebied van beleidsvoorbereiding.
Realisatiegraad 2013
doelstellingen regiefunctie 1%
1%
2%
11%
Niet gerealiseerd
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels gerealiseerd
Gerealiseerd
85%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 5: Realisatiegraad 2013 operationele doelstellingen
gelieerd aan de regiefunctie van het DLNE
Vermeldenswaardige realisaties voor 2013 in dit licht zijn:
o De opmaak van de Vlaremtrein 2012 en de wijziging van het VLAREL, beiden
definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering in 2013. Tevens opmaak van de
Vlaremtrein 2013 die een eerste maal principieel werd goedgekeurd door de Vlaamse
Regering in 2013 met als voornaamste wijzigingen:
 Omzetting van de Seveso III-Richtlijn;
 Gedeeltelijke omzetting van de Energie-efficiëntie-Richtlijn;
 Het conformeren van VLAREM met de volgende Europese verordeningen:
- Verordening aquacultuur;
- CLP-verordening;
- Verordening dierlijke bijproducten.
 Omzetting van de conclusies van de volgende Vlaamse BBT-studies:
15 -
voor de houtverwerkende nijverheid;
voor de droogkuis;
voor de laboratoria;
voor de (mest)covergistingsinstallaties.
 Uitvoering van de volgende TWOL-studies die werden uitgevoerd in opdracht van
de afdeling Milieuvergunningen:
- voor de schouwspelzalen;
- voor de LPG-installaties.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
De coördinerende rol die het departement opnam in het kader van de voor het
beleidsdomein relevante bevoegdheidsoverdrachten als gevolg van de zesde
staatshervorming.
Het overleg en de samenwerking met de (milieu)handhavingsactoren op de
verschillende bestuursniveaus, onder meer via aansturing van de LNE-werkgroep
Milieuhandhaving.
De voorbereiding van een doelgroepprogramma Basischemie, dat plechtig werd
ondertekend door minister Schauvliege en de voorzitter van essencia Vlaanderen in
februari 2013.
De organisatie van een talrijk bijgewoond beleidsseminarie over duurzame
ontwikkeling in opleidingscurricula, waarna verder werd gebouwd op de resultaten
(project Ecocampus).
De opmaak van een praktische leidraad voor de uitvoering van bovengewestelijke
beleidsprocessen m.b.t. milieu en energie.
De regiefunctie voor groene economie, waarbij onder meer een denkdag werd
georganiseerd, een innovatieplatform voor katalytisch eco-aankopen en een interne
overlegstructuur werden opgericht. Deze regierol wordt ook opgenomen in
multilaterale en andere bovengewestelijke onderhandelingen door het DLNE, als spil
binnen het beleidsdomein.
De opmaak van een actieplan rond de gezondheidsaspecten van zelfgeteelde
voeding.
De operationalisering van het Vlaams Klimaatfonds, door het verzekeren van de
eerste ontvangsten (door de veiling van de emissierechten uit de ETSnieuwkomersreserve), het uitwerken van criteria voor klimaatprojecten en de
financiering van de eerste twee projecten rond energiebesparing.
De coördinatie van de voorbereidingen ten behoeve van de minister voor de formele
en informele raadsbijeenkomsten. In het tweede semester van 2013 zat de Vlaamse
minister bevoegd voor leefmilieu en natuur immers in de Belgische zetel van de Raad
Milieu van de EU.
Een analyse van de beleidsprioriteiten voor de komende jaren vertrekkend van het
Europese en multilaterale milieu-, natuur- en energiebeleid, via de organisatie van
een informatief en interactief seminarie voor ambtenaren van het Beleidsdomein LNE.
In het kader van de regiefunctie wat betreft milieufinanciering heeft het departement
drie protocols afgesloten met de agentschappen OVAM, VMM en VLM. Deze
protocols hebben betrekking op onderstaande milieu-inkomsten op het MINA-fonds:
 Heffingen op oppervlaktewater (toepassing van de wet van 26 maart 1971 op
de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging);
 Heffingen op grondwater (toepassing van het decreet van 24 januari 1984
houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer);
16 
o
Heffingen op afvalstoffen (toepassing van het decreet van 2 juli 1981
betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen);
 Mestboetes (toepassing decreet 23 januari 1991 inzake bescherming milieu
tegen de verontreiniging door meststoffen en het decreet van 22 december
2006 houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door
nitraten uit agrarische bronnen).
De regiefunctie in het kader van het intern operationeel beheer ‘overdrachten
Vlaamse persoonstegoedrekening emissierechten’: verwerken en verwerven van de
Kyoto-eenheden.
De versterking van de departementale werking met betrekking tot energie verdient een
specifieke vermelding. In 2013 werd hier werk van gemaakt, in samenwerking en afspraak
met de agentschappen VEA en VREG. In het bijzonder ging het om
o
o
o
o
o
De oprichting van een team ‘energie’ in de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid.
Hiermee krijgt de werking rond energie een duidelijk “gezicht” in het departement en
wordt de beleidsvoorbereidende en beleidsonderbouwende capaciteit op dit vlak
versterkt. In 2013 lag de focus van de werking vooral op het beleidsvoorbereidende
werk, Europese projecten, de link met klimaat, de ondersteuning van lokale besturen
in het kader van de Burgemeestersconvenant en de samenwerking met VEA en
VREG.
De aanduiding van een attaché energie op de Permanente Vertegenwoordiging. Dit
laat toe de ontwikkelingen in het Europese en internationale energiebeleid nauwer op
te volgen en er gepast op te kunnen inspelen.
De juridische ondersteuning van de VREG door de Juridische Dienst van het
departement voor wat betreft de voorbereiding van decreten en besluiten met
betrekking tot de energiemarkt. In dit verband werd in het najaar 2013 door de
Juridische Dienst een voorontwerp van decreet opgemaakt houdende wijziging van
het Energiedecreet wat betreft de bevoegdheid van de VREG inzake
distributietarieven.
De oprichting eind 2013, op gezamenlijk initiatief van het DLNE, VEA en VREG, van
een beleidsplatform inzake warmtenetten. Hiermee werd uitvoering gegeven aan een
resolutie van het Vlaams Parlement betreffende de ontwikkeling van warmtenetten,
hetgeen in een later stadium zal resulteren in een beleidskader en ten slotte ook in
een regelgevend kader over dit onderwerp.
De voorbereidingen van een proefproject voor controle door de afdeling Milieuinspectie bij de bedrijven op de toekenning van groenestroom- en
warmtekrachtkoppelingcertificaten en de voorbereiding door de Juridische Dienst van
het departement van de hiertoe vereiste regelgevende initiatieven.
Strategische doelstelling
Het Departement LNE stimuleert en structureert de interne samenwerking en de
samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein
Deze strategische doelstelling heeft raakvlakken met de hierboven vermelde strategische
doelstelling, maar betreft meer specifiek de algemene aansturing en ondersteuning van
17 (deel)beleidsraden, Managementcomité, het opzetten van structurele samenwerking, het
maken van samenwerkingsafspraken, e.d.
In de praktijk is de reikwijdte van deze doelstelling niet beperkt tot het eigen beleidsdomein,
gelet op de talrijke raakvlakken van het leefmilieu- natuur- en energiebeleid met andere
beleidsdomeinen en bestuursniveaus.
In de afdelingstabellen in deel II van dit document wordt, eveneens in de derde kolom,
aangegeven of een proces/doelstelling bijdraagt tot het stimuleren en structureren van de
interne samenwerking en de samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein.
Het algemene beeld van de realisatie van deze doelstellingen voor 2013 is weergegeven in
onderstaande figuur.
Realisatiegraad 2013 doelstellingen samenwerking 2%
0%
Niet gerealiseerd
4%
Beperkt gerealiseerd
26%
Grotendeels gerealiseerd
67%
Gerealiseerd
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 6: Realisatiegraad 2013 operationele doelstellingen m.b.t.
samenwerking
Enkele voorbeelden van activiteiten en realisaties voor 2013 in het licht van deze
doelstelling:
o Het overleg met de agentschappen via het VOIM (Vlaams Overleg Internationaal
Milieubeleid) en het VOMER (Vlaams Overleg Milieu- en Energieregelgeving).
o De ondersteunende dienstverlening op maat inzake personeel en financiën aan de
entiteiten van het Ministerie, VMM, OVAM, VLM, VREG en Minaraad, volgens
bilateraal afgesloten protocols.
o De implementatie van de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten (o.a. gewijzigde
betaaltermijnen, beheer verwijlinteresten) en de deelname aan het Vlaams
Samenwerkingsforum Overheidsopdrachten.
o De implementatie van het e-procurement: implementeren van E-market en E-auction.
o De juridische adviesverlening inzake de aankoop en verkoop van Kyoto-eenheden.
o De uitrol van het departementale integriteitsbeleid.
o Het driemaandelijkse overleg tussen de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie en
de Provinciale Milieuvergunningscommissies en het geregelde overleg met en tussen
de adviserende instanties m.b.t. milieuvergunningen.
18 o
o
o
o
De lancering van een projectoproep ‘draagvlakverbreding landbouw en milieu’ naar
Regionale Landschappen en ondersteuning van de weerhouden projecten, in
samenwerking met het Beleidsdomein Landbouw en Visserij.
De ontwikkeling van een nieuwe functionaliteit voor het IMJV-internetloket.
De samenwerking met ILVO en VITO in het kader van de referentietaken.
De coördinatie met betrekking tot de thema-audit DAB MinaFonds i.k.v. de financiële
verrichtingen OVAM.
19 5. Uitvoeringvandegeneriekedoelstellingeninzakematuriteit,
efficiëntieenpersoneelsefficiëntie
Het Departement LNE werkt hieraan via verschillende sporen en heeft volgende strategische
doelstellingen hieromtrent geformuleerd.
Strategische doelstellingen
Het Departement LNE definieert een verbetertraject om meetbare
efficiëntiewinsten te realiseren
Het Departement LNE levert zijn bijdrage aan de uitvoering van de doorbraak
‘Slagkrachtige overheid’ van ViA en het Meerjarenprogramma Slagkrachtige
overheid / Permanente efficiëntiewinsten
Het Departement LNE verhoogt de efficiëntie en effectiviteit van zijn werking
Het Departement LNE optimaliseert de instrumenten voor sturing
Het Departement LNE verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie aan de
hand van een verbetertraject
5.1 Meetbareefficiëntiewinsten
5.1.1
MeerjarenprogrammaEfficiëntieenEffectiviteitvandeVlaamseoverheidende
doorbraakSlagkrachtigeoverheidvanViA
Het Departement LNE werkt mee aan een reeks initiatieven binnen het Meerjarenprogramma
Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid
van ViA.

Hetsleutelproject‘DuurzaamoptredenvandeVlaamseoverheid’.
Het Departement LNE is trekker van dit project dat twee grote luiken omvat:
(1) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar kernprocessen en in relatie met
stakeholders, met het oog op het verbeteren van zijn oplossingsvermogen t.o.v.
maatschappelijke uitdagingen;
(2) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar ondersteunende processen
(duurzame overheidsopdrachten, duurzaam vastgoed- en gebouwenpatrimonium,
energiezorg in gebouwen, milieuzorg in voertuigenpark) waarbij bijkomend gemikt
wordt op de besparingen of vermeden kosten, dus de daling van werkingskosten
van de Vlaamse overheid en van interne en externe milieukosten.
Hierbij ligt de focus op het ontwikkelen en uniform gebruiken van instrumenten en
hulpmiddelen, het opstarten en onderhouden van samenwerkingsverbanden tussen
de verschillende beleidsdomeinen en het vastleggen van afspraken om de Vlaamse
overheid als organisatie te verduurzamen (people, planet, profit + participatie).
De algemene status van projectuitvoering is goed; het project verliep volgens de
planning.
Het project bestaat uit 6 deelprojecten met telkens een trekker:
o Multi-actorbeleid (trekker: DDAR)
o Duurzaamheidsrapportering binnen de Vlaamse overheid (trekker: DWSE)
o Duurzame overheidsopdrachten binnen de Vlaamse overheid (trekker: DDAR)
o Verduurzamen van gebouwenpatrimonium Vlaamse overheid (trekker: DBZ)
20 o
o
Energiezorg in eigen gebouwenbeheer van de Vlaamse overheid (trekker: AFM +
DLNE)
Milieuzorg in het voertuigenpark van de Vlaamse overheid (trekker: DLNE)
De belangrijkste resultaten voor 2013:
o
Het kennisnetwerk stakeholdersbeleid en transitieprocessen is uitgebouwd. Het
leernetwerk is actief en een begeleidingstraject m.b.t. transitieaanpak loopt.
Momenteel lopen volgende transitieprocessen: duurzaam wonen en bouwen
(Duwobo), Plan C Materialentransitie, landbouw & voeding, eco-cultuur en
middenveld, maar ook Flanders Care, het Nieuw industrieel beleid, Ruimte,
Kinderarmoede en ander ViA-projecten werken met een vernieuwde multi-actor
aanpak. Ook de vormings- en sensibiliseringscampagne (start-to-mvo) om
organisaties en bedrijven te laten verduurzamen wordt getrokken door een brede
coalitie van stakeholders.
o
Het rapport met mogelijkheden voor duurzaamheidsverslaggeving in
overheidscontext werd afgerond in februari 2012. Op basis daarvan werd de
meest courante vorm van rapportering verkend en afgestemd op andere
rapporteringen waarvan entiteiten in de Vlaamse overheid moeten voldoen. De
resultaten, beschikbaar begin 2014, zullen leiden tot een voorstel voor
duurzaamheidsrapportering voor de Vlaamse entiteiten. De acties van het
Vlaams actieplan duurzame overheidsopdrachten 2012-2014 (goedgekeurd op
21 december 2012 door de Vlaamse Regering en vervolg van het actieplan 20092011), zijn in uitvoering. Voor de operationalisering van de monitoring van
(duurzame) overheidsopdrachten werden in 2013 de bij te houden indicatoren en
de methodologie vastgelegd en hebben de entiteiten hun gegevens aangeleverd
(juli-augustus 2013). De bevraging wordt verder nog grondig geëvalueerd met het
oog op het verder verbeteren van de monitoring van duurzame
overheidsopdrachten.
o
De vastgoeddatabank - met al het vastgoed van de Vlaamse overheid - wordt als
rapporteringstool verder uitgebouwd en uitgebreid. Deze databank bevat o.a.
gegevens over de energie-efficiëntie van de gebouwen. De Vlaamse Regering
keurde de conceptnota “Algemeen vastgoedbeleid Vlaamse overheid” goed op
19 juli 2013. De nota legt de nadruk op meer gestructureerd samenwerken,
efficiëntere processen rond vastgoed en een gemeenschappelijk
instrumentarium.
o
Het raamcontract voor automatisatie en submetering voor gas, elektriciteit en
water is beschikbaar sinds oktober 2013. In het najaar 2012 en in de loop van
2013 werden een 1ste reeks energieaudits uitgevoerd in een 6-tal
gebouwen(sites). Eind 2013-begin 2014, wordt een 2de reeks van energieaudits
uitgevoerd. Er werden energiebesparende maatregelen genomen (o.a. relighting,
glasfolie, energiemonitoring, WKK-installaties, warmtepompen, …) in gebouwen
in beheer van het Agentschap voor Facilitair Management (AFM). Het AFM
overlegt structureel met het Vlaams Energiebedrijf (detailrapportering
opvraagbaar bij het AFM).
o
De herwerkte omzendbrief betreffende de verwerving en vervreemding, gebruik
en beheer van dienstvoertuigen, werd op 7 juni 2013 goedgekeurd door de
Vlaamse Regering. De omzendbrief vormt het beleidskader voor het plan van
21 aanpak ter verhoging van de gemiddelde ecoscore van het voertuigenpark van
de Vlaamse overheid. Het beslissingsmodel voor vloothernieuwing (afkomstig
van de haalbaarheidsstudie “Elektrisch rijden bij de Vlaamse overheid”, januari
2013) werd ter beschikking gesteld aan alle entiteiten via de website van het
Departement LNE. Verder wordt gewerkt aan het aanvullen van vlootgegevens in
de rapporteringsdatabank van het wagenpark VO.
De Vlaamse overheid geeft het goede voorbeeld, zonder daarom altijd de voorloper
te zijn. De voorgestelde mijlpalen van het sleutelproject werden grotendeels gehaald.
De samenwerking tussen de verschillende beleidsdomeinen verloopt goed. Het
verder uitbouwen van de indicatoren blijft wel een voortdurend aandachtspunt.
De strategische beslissingen van het sleutelproject werden genomen, de verdere
implementatie wordt opgenomen door de bevoegde entiteiten (zie vermelding
trekkers deelprojecten). Derhalve is er geen aansturing meer door het CAG en wordt
niet meer gerapporteerd aan het CAG in 2014.
Het Departement LNE heeft in 2013 het eigen Milieumanagementsysteem verder
uitgebouwd, volgens de principes van ISO 14001. Vanaf medio 2013 werden alle
procedures van kracht. In de verschillende locaties werden infosessies georganiseerd
voor de personeelsleden. Dit resulteerde in december 2013 in certificatie door een
externe auditor: het DLNE behaalde het ISO 14001-certificaat voor zijn
Milieumanagementsysteem.

Anderesleutelprojecten
Daarnaast is het Departement LNE een belangrijke speler bij de uitvoering van
volgende andere sleutelprojecten, waarbij het departement naast de eigen inbreng
meestal ook de coördinatie in het Beleidsdomein LNE verzorgt. Hieronder wordt
telkens de stand van zaken december 2013 vermeld.
o
Naar een geïntegreerde benadering van ondernemers
Er wordt gewerkt aan een portaalsite voor geïntegreerde informatieverstrekking
over overheidsmaatregelen voor ondernemers, en aan een informatiepunt voor
het beantwoorden van contextgebonden vragen van ondernemers. Trekker is het
Agentschap Ondernemen. Het Departement LNE en het Beleidsdomein LNE
werken hieraan mee.
Een functionele analyse van de transactionele portaalsite is in 2013 afgewerkt.
Onder coördinatie van het DLNE bereidt het Beleidsdomein LNE zich voor om
alle relevante informatie over de LNE-materie ter beschikking te kunnen stellen
voor deze transactionele portaalsite en de toekomstige operationalisering van
deze portaalsite in te passen in de eigen werking en procedures.
o
Optimalisatie financieel instrumentarium
Het Departement LNE heeft in het kader van de analytische boekhouding
projectcodes geïmplementeerd voor o.a. duurzame
overheidsoverheidsopdrachten, inkomsten VLAREL-fonds, enz.
Daarnaast werden er sjablonen ontwikkeld voor de agentschappen om de
verzamelboekingen m.b.t. de milieuheffingen per periode efficiënt en conform het
rekendecreet te kunnen uitvoeren.
22 o
o
Interne staatshervorming
Acht doorbraken worden getrokken door het Beleidsdomein LNE, waarvan vier
door het Departement LNE:
 D32: Permanente milieuvergunning: afgewerkt.
De permanente milieuvergunning is opgenomen in het ontwerpdecreet
Omgevingsvergunning dat werd ingediend in het Vlaams Parlement.
 D38.A. Subsidies in leefmilieu en natuur (deel1 subsidies): afgewerkt.
De voorziene studies en doorlichtingen zijn uitgevoerd. De Vlaamse Regering
besliste tot stopzetten van de besprekingen in het kader van een nieuwe
milieuconvenant met gemeenten en provincies voor 2014-2019.
 D38.B. Subsidies in leefmilieu en natuur (deel 2 handhaving): afgewerkt.
De politieke beslissing over de taakverdeling tussen Vlaamse Gewest en
lokale besturen is genomen bij goedkeuring van de Vlaamse Regering op
20/07/2012 van de conceptnota Evaluatie Milieuhandhavingsdecreet in 2012.
Een nieuw element is de aankomende overschakeling van milieuvergunning
naar omgevingsvergunning.
 D62: Bundeling van bovenlokale bezoekers- en NME-centra: afgewerkt.
Tussen het Departement LNE en de provincie West-Vlaanderen werd een
overeenkomst afgesloten over de werking op het vlak van natuur- en milieueducatie in het Provinciaal Bezoekerscentrum De Nachtegaal in De Panne.
De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014.
Voor gedetailleerdere informatie wordt verwezen naar de zesmaandelijkse
rapportering aan de Vlaamse Regering (http://binnenland.vlaanderen.be/internestaatshervorming/voortgangsrapportering-interne-staatshervorming).
Rationalisatie managementondersteunende dienstverlening
Het Departement LNE verleent zijn medewerking aan dit project, getrokken door
het Departement Bestuurszaken.
Alle entiteiten van het Beleidsdomein LNE beslisten toe te treden tot een centrale
MOD gepositioneerd bij het DLNE. In dit kader startte de MOD met de
voorbereidingen voor de aankomende integratie van MOD-taken en personeel
van OVAM, VMM en VLM. Eveneens werden de werkzaamheden verdergezet
die het moeten mogelijk maken in de toekomst te werken volgens het
dienstencentrumconcept.
o
Modern HR-beleid
Het Departement LNE werkt actief mee aan diverse subprojecten hiervan en
incorporeert de principes in de uitvoering van het departementale HRbeleidsplan.
o
Versnellen en vereenvoudigen van infrastructuurprojecten
Het Departement LNE speelt een sleutelrol in dit project, dat nauw opgevolgd
wordt door een Task Force en een Politiek Stuurcomité. In 2013 werkte het
departement intensief aan het kaderdecreet ‘Complexe projecten’ (dat in oktober
2013 de 2e principiële goedkeuring kreeg van de Vlaamse Regering), de
vormgeving van de omgevingsvergunning en de permanente vergunning en de
integratie van de milieueffect- en de omgevingsveiligheidsrapportage in de
omgevingsvergunning. Het departement schreef samen met Departement RV het
23 voorontwerp van decreet betreffende de handhaving van de
omgevingsvergunning (2de principiële goedkeuring op 20/12/2013)”.
o
Barometer slagkrachtige overheid
Het Departement LNE werkte mee aan het ontwikkelen van de indicatorenset die
de barometer Slagkrachtige overheid vormt. Alle kernindicatoren zijn ondertussen
politiek gevalideerd.
Gedetailleerde informatie over de voortgang van alle sleutelprojecten van het
Meerjarenprogramma is opgenomen in de zesmaandelijkse rapportering aan de
Vlaamse Regering.

Portfolio‐projecten
Het Beleidsdomein LNE heeft, onder coördinatie van het departement, eigen
projecten ingediend die zijn opgenomen in de volledige portfolio van het
Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid.
Het Departement LNE is trekker van vijf entiteitsoverschrijdende projecten, een
beleidsdomeinoverschrijdend project en een entiteitsspecifiek project. Voor alle
projecten is de stand van zaken opgenomen in onderstaande tabel.
24 Efficiëntietraject op
niveau
beleidsdomein
Databeheer
milieuvergunningen
20112015
Dit project betreft de opmaak van een
multifunctionele ICT-toepassing
(milieuvergunningendatabank) die afgestemd is
op de noden van de beleidsverantwoordelijken
en betrokken vergunningverlenende en
adviserende afdelingen, entiteiten en
overheden.
Het project bestaat uit drie onderdelen:
(1) een voorbereidende studiefase
(behoefteanalyse, haalbaarheidsstudie en
conceptbepaling);
(2) de begeleiding van deze studiefase door een
extern projectleidings- en
procesbegeleidingsteam en
(3) de uiteindelijke ontwikkeling en
operationalisering van de ICT-toepassing zelf.
Project
periode
Beoogde effecten / resultaten (verandering input
versus output)
25%
% gerealiseerd
op 31/12/2013
Deze ICT-toepassing moet
volgens de vooropgestelde
timing in gebruik genomen
kunnen worden begin 2015.
De studie m.b.t. de
conceptbepaling werd in het
voorjaar van 2013 afgerond.
Gelet op de ontwikkelingen
m.b.t. de omgevingsvergunning
werd beslist om de toekomstige
milieuvergunningendatabank
en het register van
stedenbouwkundige
vergunningen te integreren en
meteen werk te maken van de
ontwikkeling van een
omgevingsvergunningendatabank.
Hierbij zullen, samen met
Ruimte Vlaanderen, 3
onderdelen ontwikkeld worden:
1/ het loket voor het digitaal
indienen van een
vergunningsaanvraag
2/ het uitwisselingsplatform
voor digitale documenten ten
behoeve van de actoren
betrokken bij de
vergunningsverlening
3/ het vergunningenregister
dat gebaseerd is op de studie
voor de multifunctionele ICTtoepassing voor
milieuvergunningen.
Toelichting
25 Dit project gaat in eerste instantie over het
verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van
de subsidieregelingen in het Beleidsdomein
LNE. Het is een onderdeel van de maatregel
"subsidies met impact" van het MINAplan 20112015. Als eerste stap worden de subsidies naar
lokale overheden onder de loep genomen,
vervolgens de subsidies naar verenigingen.
Met dit project wordt een verdere stap gezet in
de richting van een uniek milieuaangifte-loket in
het Beleidsdomein LNE, door integratie van de
dossierstroom “heffingen grootverbruikers water”
in het proces van het Integraal Milieujaarverslag.
Optimalisatie en
vereenvoudiging
subsidiestelsels
Integratie IMJV
heffingen
grootverbruikers
water
20102013
20102013
100% wat de
eerste fase
betreft
(analyse)
100%
De impactanalyse werd
uitgevoerd bij VMM. De
volgende stap is het maken van
een functionele en technische
analyse. Dit kan ten vroegste
Voor wat betreft
werkingssubsidies voor milieuen natuurverenigingen werd de
procedure vereenvoudigd door
te werken met de budgettaire
implementatieplannen. Verdere
stappen (evt.
decreetsaanpassing en
wijziging BVR) worden voorzien
op latere termijn.
Een ontwerpwijziging van het
projectsubsidiebesluit naar
verenigingen werd uitgewerkt
en principieel goedgekeurd
door de Vlaamse Regering in
2013. De voorgestelde
wijziging betreft vooral
administratieve
vereenvoudiging.
De evaluatierapporten voor de
structurele werkingssubsidies
naar verenigingen en voor de
projectsubsidieregeling zijn
afgewerkt.
Het eindrapport van de studie
naar subsidies voor lokale
overheden is beschikbaar. De
resultaten worden
meegenomen voor toekomstige
beleidsmaatregelen.
26 Erkenningen labo's
Na procesanalyse en voorbereidend werk wordt
een impactanalyse uitgevoerd voor het
inschatten van de implicaties van de integratie
op de werking van de verwerkende
administratie.
Dit project heeft tot doel de bestaande
erkenningen voor laboratoria binnen het
beleidsdomein zoveel mogelijk op elkaar af te
stemmen zodat laboratoria een erkenning
kunnen aanvragen via een uniforme
erkenningsprocedure voor de diverse
parameterpakketten.
20102013
100%
Het project is afgerond.
Twee jaar na de
inwerkingtreding van het
VLAREL werd in 2013 het
wijzigingsbesluit VLAREL-bis
goedgekeurd door de Vlaamse
Regering.
Hiermee werden volgende
erkenningen toegevoegd aan
het VLAREL:
- bestaande erkenning
laboratoria voor
afvalstoffenanalyse,
laboratoria voor de analyse
van monsters in het kader
van bodemonderzoeken en
de laboratoria in het kader
van het Mestdecreet
(bevoegdheid OVAM en
VLM)
- bestaande erkenning
bodemsaneringsdeskundigen
(bevoegdheid OVAM)
- nieuwe erkenning voor de
keuring van
airconditioningsystemen met
een nominaal koelvermogen
van meer dan 12 kW
(bevoegdheid afdeling
Milieuvergunningen)
- nieuwe erkenning voor
boorbedrijven (bevoegdheid
VMM)
van start gaan in 2014,
rekening houdend met de
prioritering in het ICT
programma van MMIS.
27 Project
periode
20102014
Beoogde effecten / resultaten (verandering input
versus output)
De DOV-infrastructuur zal een hoofdknooppunt
vormen in de GDI-Vlaanderen infrastructuur die
in opbouw is ter implementatie van de INSPIRErichtlijn en het GDI-decreet. Met dit project willen
we het intra- en interbestuurlijk gegevensverkeer
geïntegreerd uitbouwen, en de digitale
dienstverlening aan burgers, bedrijven en
organisaties verbeteren. Beoogde resultaat is
een blijvende en betere beschikbaarheid van
alle gegevens en informatie over de ondergrond
(geologie, grondwater, geotechniek, bodem),
Efficiëntietraject op
beleidsdomeinoverschrijdend
niveau
Databank
Ondergrond
Vlaanderen
20102012
Door een meer structurele en efficiënte vorm
van samenwerking zullen overtredingen van de
milieuwetgeving efficiënter en adequater kunnen
aangepakt worden, zullen klachten beter
behandeld kunnen worden en gerichte
proactieve controles kunnen opgezet worden.
Betere naleving
van de
milieuwetgeving via
handhaving
90%
% gerealiseerd
31/12/2013
Project zoals
oorspronkelijk
voorzien is
afgewerkt en
geëvolueerd
naar een
permanent
proces,
waarbij
voortdurende
verbetering
wordt beoogd
100%
Voor INSPIRE waren de
services van DOV volledig en
de metadata van DOV bijna
volledig in orde tegen
31/12/2013. Voor de interactie
met Geopunt is er aan alle
metadatafiles aanvullend werk
dat nog niet klaar is, omdat de
richtlijnen na 03/12/2013
gekomen zijn, en DOV wacht
om Geonetwork-software te
toelichting
In 2013 werd de decretaal
vereiste grondige evaluatie van
het Milieuhandhavingsdecreet
gefinaliseerd, wat resulteerde
in diverse voorstellen tot
verbetering van de regelgeving.
De aanpassing van het
Milieuhandhavingsdecreet werd
op 13 november 2013
goedgekeurd door het Vlaams
Parlement.
Structureel overleg gebeurt via
de LNE-werkgroep
milieuhandhaving. Ook de
afdeling Milieu-inspectie heeft
meerdere overlegmechanismen
opgezet met betrokken actoren
i.f.v. specifieke
handhavingsaccenten of –
problematieken.
28 Efficiëntietraject op
niveau
Departement LNE
Milieuattest
verhoogde
investeringsaftrek
bedrijven
Project
periode
20112014
Beoogde effecten / resultaten (verandering input
versus output)
Met dit project willen we het proces tot bekomen
van een verhoogde investeringsaftrek voor
bedrijven in het kader van onderzoek en
ontwikkeling optimaliseren. Dit proces kent een
federaal en een gewestelijk luik: de Vlaamse
overheid verstrekt het attest voor het
milieuvriendelijk karakter als voorwaarde voor
de toekenning van de investeringsaftrek.
Bedoeling is te komen tot een herschikking van
het dossierbeoordelingstraject en tot een
wijziging van de criteria voor investeringsaftrek
in de richting van duurzame ontwikkeling
waardoor dit instrument doelgerichter kan
worden ingezet voor het bereiken van
milieudoelstellingen
een kwaliteitsgarantie m.b.t. ter beschikking
gestelde gegevens. Het geheel zal leiden tot
meer bedrijfszekerheid.
20%
% gerealiseerd
31/12/2013
Na een eerder moeizaam
voortraject werd in 2013 een
knelpuntennota opgemaakt als
start voor het overleg met de
andere gewesten en de federale
overheid. Een werkgroep hiertoe
werd opgericht in de schoot van
de Interministeriële Conferentie
Leefmilieu.
toelichting
kunnen upgraden naar de
GDI-Vlaanderen versie
(bekostigd door AGIV).
29 5.1.2
Andereeigenefficiëntietrajecten
Bijkomend aan de betrokkenheid bij het Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid, is er
in het Departement LNE een permanente aandacht voor efficiëntiewinsten in de interne
werking gegroeid.
Eerste ervaringen werden opgedaan via het staven van efficiëntiewinsten van een aantal
concrete projecten. Ondertussen is de aanpak geëvolueerd naar een permanent
aandachtspunt bij reorganisatie van processen, gekoppeld aan een langeretermijntraject
voor het verzamelen van input- en outputindicatoren.
In 2013 werden volgende efficiëntietrajecten doorlopen:
-
-
-
De procedure van de verkorte boetebeslissing werd geoptimaliseerd. Hierbij werden
modellen op punt gesteld om met een beperktere weergave van de feiten en een
beknoptere motivering te komen tot een snellere dossierafhandeling van ‘eenvoudige’
boetedossiers.
Het interne-controlesysteem werd bevorderd door stroomlijning van de toegepaste
procedures in de afdelingen.
Een geautomatiseerde rapporteringstool met bijhorende databank werd ontworpen
voor de optimalisatie van het personeelsbudget en de prognose in dit verband.
Een erkenningendatabank werd ontworpen en eind 2013 in productie genomen.
In het kader van het kennismanagement werd een Wiki, nl. de LNE-wegwijzer “wie
doet wat in het Departement LNE” ontwikkeld.
Dossieropvolgingssystemen zijn in ontwikkeling voor een efficiëntere opvolging van
dossierstromen bij de afdeling Milieu-inspectie, de dienst MER en dienst VR en bij de
afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer.
Optimalisatie van de financiële verrichtingen aan de hand van procedures,
geoptimaliseerde dossierstromen en op maat gemaakte sjablonen, in samenwerking
met alle afdelingen.
5.2 Personeelsinzetenpersoneelskostenefficiëntie
Het Departement LNE telt (toestand 31/12/2013) 665 personeelsleden, waarvan 378
vrouwen en 287 mannen. De meeste hiervan zijn tewerkgesteld in niveau A (429), 89
personeelsleden in niveau B, 108 in niveau C en 39 personeelsleden in niveau D.
519 personeelsleden zijn statutair; 146 zijn contractueel aangesteld.
Ruim een kwart (185) van het personeelsbestand zit in de leeftijdsgroep <34 j; zo’n 33%
bevindt zich in de categorie tussen 34 en 44 jaar, ca. 24% in de categorie 45 – 54 jaar en
15% is ouder dan 55 jaar.
Het Departement LNE beschikt over een Personeelsplan waarbij de inzet van het personeel
gekoppeld is aan de kernactiviteiten van elke afdeling.
Inzake personeelskostenefficiëntie voert het Departement LNE loyaal de beslissing van de
Vlaamse Regering inzake vereiste reductie van aantal personeelsleden tegen medio 2014 uit.
Medio 2014 mag het departementale personeelsbestand uit maximum 689 personeelsleden
bestaan. Uit de volgende grafiek blijkt dat het Departement LNE deze doelstelling reeds
ruimschoots heeft bereikt op 31/12/2013. Dit is het gevolg van enerzijds een strenger en
weloverwogen aanwervings- en vervangingsbeleid, uitgaande van een vervangingsstrategie
van één op twee, en anderzijds van het restrictiever toestaan van verlofstelsels die geen recht
zijn.
30 Evolutie personeelsbestand 700
690
680
670
660
aantal
personeelsleden
na neutralisatie
650
640
630
620
juli 09 dec 09 juli 10 dec 10 juli 11 dec 11 juli 12 dec 12 juli 13 dec 13
Figuur 7: evolutie personeelsbestand DLNE, cijfers na neutralisaties en
uitsluitingen
31 5.3 MaturiteitOrganisatiebeheersing
In de operationele planning van de afdelingen komen tal van specifieke initiatieven voor die de
algemene organisatiebeheersing in het Departement LNE en de maturiteit op dit vlak
bevorderen. Deze initiatieven vloeien in belangrijke mate voort uit de aanbevelingen van IAVA
ter gelegenheid van de validatieaudit, en andere thema- of procesaudits van IAVA.
Sedert 2009 gaat het concreet om acties in opvolging van de algemene validatieaudit in 2010,
van de thema-audit inspectie en handhaving waarvoor het Departement LNE piloot was, en
van de thema-audit ICT-contractbewaking. In totaal vloeiden uit deze drie grote audits 22
aanbevelingen voort, waarvan de status van uitvoering hieronder wordt weergegeven. De nog
niet door IAVA opgevolgde acties betreffen acties met een vrij lange looptijd, waarvan de
geplande realisatiedatum in de toekomst ligt.
Stand van uitvoering IAVA‐aanbevelingen
Nog niet opgevolgd door
IAVA (lopend)
8
Gerealiseerd
11
Lopend
3
Figuur 8: De realisatiegraad voor 2013 van de IAVA-aanbevelingen
sedert 2009
Het departement maakt werk van de uitvoering van de aanbevelingen geformuleerd door IAVA.
Gelet op de inhaalbeweging die het DLNE diende te maken en de complexiteit van het DLNE –
een grote organisatie met een ruime waaier aan uiteenlopende taken – blijkt de uitvoering van
de acties en de uitrol over de hele organisatie veelal meer tijd te vergen dan initieel gepland.
In 2013 werd in het bijzonder werk gemaakt van
o de uitvoering van de verschillende deelprojecten van het HR-beleidsplan (o.m. met
betrekking tot personeelsplanning, kerntaken, procesmanagement, PLOEG e.d.).
Concrete output gerealiseerd in 2013 zijn onder meer een geactualiseerde
departementale proceslijst en de koppeling hiervan aan de personeelsinzet.
o de uitbouw en uitrol van het integriteitsbeleid.
o de invoering van e-PLOEG voor 3 pilootafdelingen, gevolgd door een uitrol voor het
volledige departement.
o het opbouwen van het bedrijfscontinuïteitsmanagement, onder meer door een
substantiële investering in aansluiting van de centrale computerzaal en de koeling
ervan op de noodstroomgroep.
o de opstart van een project inzake informatieveiligheid.
32 Voor meer detail in verband met de uitvoering van deze acties en projecten, en andere
initiatieven die kaderen in organisatiebeheersing, wordt verwezen naar de tabellen in deel II.
Het DLNE voerde in 2013 ook een zelfevaluatie organisatiebeheersing uit, die werd gestaafd
met een uitgebreid evaluatiedocument. Deze zelfevaluatie werd door IAVA als kwaliteitsvol
beoordeeld.
In 2013 werd voor de eerste maal voor elke entiteit een beleidsgericht rapport
organisatiebeheersing opgesteld door IAVA. Hierin wordt de algemene evolutie van de
maturiteit op vlak van organisatiebeheersing ingeschat. Het rapport bevestigt dat het DLNE een
inhaalbeweging heeft ingezet op gebied van uitbouw en verankering van het systeem van
organisatiebeheersing. Dit resulteert voor een aantal thema’s in een verhoging van de
maturiteit. Aandachtspunt is de tijdige uitvoering van de actieplannen, die soms onder druk staat
omwille van personeelskrapte, omvangrijk takenpakket en grootte van het departement.
IAVA evalueert de vorderingen van het DLNE voor de verschillende thema’s als volgt (stand
van zaken 30/09/2013):
Thema
Doelstellingen,
procesrisicomanagement
Score
IAVA 2011
Aanbevelingen/acties
Score
IAVA 2013
en
3
Verdere uitwerking systeem proces- en
risicomanagement
3
Belanghebbendenmanagement
2
Verdere uitwerking van departementale aanpak en
visie rond belanghebbendenmanagement, via
project ‘Belanghebbendenmanagement’
2
Monitoring
2
Uitwerking van visie en aanpak m.b.t. geïntegreerd
meet- en opvolgingssysteem voor de realisatie van
de organisatiedoelstellingen
2
Organisatiestructuur
2
In kaart brengen en optimaliseren van interne
overleg- en coördinatiemechanismen i.f.v. de
organisatiedoelstellingen
3
HRM
2
Ontwikkelen van een HR-beleid met prioriteiten
afgestemd op de organisatiedoelstellingen, en
hierop afgestemde inzet van HR-instrumenten.
Uitvoering via HR-beleidsplan met 14
deelprojecten.
3
Organisatiecultuur
2
Uitbouw van het integriteitsbeleid
2
Informatie en communicatie
3
Evaluatie en optimalisatie van de
beheersmaatregelen
3
Financieel management
2
Ontwikkeling van een systeem om
efficiëntiewinsten meetbaar en aantoonbaar te
maken, via project ‘efficiëntiewinsten’
2
Facilitymanagement
2
Planmatige benadering van behoeften, prioriteiten
en risico’s op logistiek vlak
2
ICT
2
Uitbouw ICT-veiligheidsbeleid en vaststelling van
een bedrijfscontinuïteitsplan
2
33 6. Diversiteitengelijkekansen
Sinds 2012 wordt geen afzonderlijk gelijkekansen- en diversiteitsplan meer opgesteld, maar
worden de acties in dit kader geïntegreerd in het strategisch en operationeel plan van het
departement. Op deze manier wordt tegemoet gekomen aan het verzoek van de dienst
Emancipatiezaken om de gelijkekansen- en diversiteitsacties te integreren in het Jaarlijks
Ondernemingsplan. Het strategisch en operationeel plan van het departement vormt immers
de kern van haar Jaarlijks Ondernemingsplan.
De gelijkekansen- en diversiteitsacties zijn opgenomen in de afdelingsplannen van het
Secretariaat-generaal en de afdeling Managementondersteunende Diensten (zie deel II).
In 2013 heeft het departement een visie uitgewerkt omtrent gelijke kansen en diversiteit. Deze
visie bepaalt dat het departement op meerdere sporen werkt aan haar gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid:
o maximale integratie van gelijke kansen en diversiteit in het reguliere beleid;
o bepalen en uitvoeren van specifieke acties m.b.t. gelijke kansen en diversiteit;
o aandacht voor maatwerk;
o formuleren van specifieke streefcijfers voor bepaalde doelgroepen.
In het kader van deze visie werden departementale streefcijfers voor personen met een
migratieachtergrond, personen met een (arbeids)handicap/chronische ziekte en man/vrouwverdeling op niveau N-1 (met een groeipad tot 2015) bepaald.
De evolutie van de vertegenwoordiging van deze kansengroepen in het personeelsbestand
van het departement wordt door de Directieraad opgevolgd via de boordtabel. Aangezien een
onderregistratie van personen uit deze doelgroepen kan vastgesteld worden, is in 2013 een
actie uitgevoerd met het oog op het verhogen van de registratiebereidheid van de
personeelsleden.
In het kader van het externe gelijkekansenbeleid (open coördinatiemethode) werd een
rapportering over de actieplannen 2011-2012 aan Gelijke Kansen Vlaanderen bezorgd. Er
werden eveneens nieuwe actieplannen voor de periode 2013-2014 opgesteld. Het
departement heeft ook meegewerkt aan de uitvoering van de generieke doelstellingen die
worden getrokken door Gelijke Kansen Vlaanderen. Zo heeft het departement in 2013 de
gegevens in de VLIOM-databank (Vlaamse Instellingen, Organen en Mandaten databank)
geactualiseerd. Daarnaast werd ook een overzicht op niveau beleidsdomein opgesteld van de
subsidiereglementeringen waarvoor reeds een gelijkekansenclausule is opgenomen en
waarvoor het zinvol lijkt om dergelijke clausule in de toekomst op te nemen.
De emancipatieambtenaar van het departement heeft ook deelgenomen aan verschillende
overlegfora in het kader van het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid zoals de Commissie
Emancipatiezaken, de Interdepartementale Commissie Gelijke Kansen, de Commissie
Integratiebeleid. Ook intern en in het beleidsdomein wordt voor het gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid samengewerkt.
Meer informatie over het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid van het departement is
opgenomen op www.lne.be/organisatie/gelijke-kansen.
34 Permanent
MOD - Team
Welzijnsbeheer
3) Medische check-up vanaf 45 jaar
Jaarlijkse organisatie, volgens de nieuwe
procedure uit 2012
5) Aanwezigheidsbeleid
- rapport DBZ 2010: acties verder
uitwerken
o gezondheidsbeleid/
gespreksvoering rond
MOD - Team
Welzijnsbeheer
Verdere uitwerking
tijdens 2013
Communicatie
voorjaar, inschrijven
tem de zomer,
inentingen najaar
Permanent
IDEWE/
contactpersonen welzijn
2) Medische onderzoeken
De periodieke medische onderzoeken vinden
jaarlijks, driejaarlijks of vijfjaarlijks plaats.
APB/IDEWE/MOD
Team welzijnsbeheer
/contactpersonen welzijn
Periodiek, ongeveer
om de 6 weken (met
uitzondering van de
vakantieperiodes)
MOD Team
Welzijnsbeheer/
Afgevaardigden vanuit de
afdelingen
1) Stuurgroep Welzijn
Deze stuurgroep komt periodiek samen.
Activiteiten: opmaak + meewerken aan
uitvoering GPP, JAP, bespreken van allerlei
welzijnsprojecten,…
4) Griepvaccinatie
Elk jaar krijgen alle personeelsleden van de
VO de kans om zich gratis te laten inenten
tegen de griep. Dit wordt centraal
georganiseerd en door de verschillende
MOD’s aan de personeelsleden
meegedeeld.
Timing
Betrokken actoren
Actiepunten
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
7.1 Jaaractieplanterbevorderingvanhetwelzijnophetwerk:realisatiedoelstellingen2013
7. Welzijn
o
Ontwerp van nota werd
toegelicht door MOD op
afgewerkt
Inschrijving vanaf 10/06/2013 t.e.m.
11/09/2013 via E-vent, communicatie
hierrond is verspreid.
Lopende
- 15/01/2013
- 22/02/2013
- 16/04/2013
- 07/06/2013
- 22/08/2013
- 11/10/2013
- 05/12/2013
Lopende
Stand van zaken
35 ziekteverzuim
optimalisatie reintegratiebeleid (zie punt 4
– acties 2013)
- rapport DBZ 2012
analyseren/voorstellen van acties
voorstellen aan de Directieraad +
EOC
6) Nazicht EHBO-koffers
De verantwoordelijke van de EHBO-koffer
zorgt ervoor dat de inhoud van de koffer
volledig/ in orde blijft.
De MOD zorgt voor een mailing m.h.o. op
nazicht van de inhoud.
7) Evacuatie-oefening
o
Werkgroep
Ferrarisgebouw
MOD Team
Welzijnsbeheer/
verantwoordelijke EHBOkoffer
Regelmatige opvolging
Jaarlijks
herinneringsmail te
verzenden naar de
contactpersonen
Na ontvangen rapport
vanuit DBZ
Aandachtspunten en acties uit
evacuatieoefening van 25/10/2012:
- plaatsing van bijkomende
luidsprekers
- duidelijke instructies i.v.m. vervoer
van minder mobiele personen via
de brandweerlift
- automatisch openen van poortjes
bij alarm
- dagelijks openen van poorten aan
de verzamelplaats door
bewakingsfirma
- geactualiseerde lijst van
brandverantwoordelijken
- gebouwverantwoordelijke draagt
fluovest in andere kleur dan
zonevrijwilligers
- evacuatiewegen vrijhouden 
controle in sept. 2013
- overzicht op verzamelplaats
- begeleiding van bezoekers door
het onthaal
Mailing verzonden op 21/08/2013.
NOK: Geen gegevens inzake
ziektebeelden ontvangen op
entiteitsniveau
stafvergaderingen in feb.,
maart en april 2013.
36 Rondgangen
Milieumanagementsysteem (MMS)
10)
11)
8) Opruimactie
PL sensibiliseren om:
 gangen en vluchtwegen vrij te
houden
 clean desk te hebben
 documenten zoveel mogelijk te
digitaliseren
9) Vorming
Jaarlijks bijscholing EHBO-hulpverlener
Versturen
herinneringsmail
inzake volgen
jaarlijkse bijscholing
EHBO
APB/MOD Team
Welzijnsbeheer
AMIS
GPDP/IDEWE/DLNE
(voorstel Luc Van Waes:
3-jaarlijkse rondgang in
educatieve centra)
Jaarlijks
sensibilisatiemail te
verzenden naar de
contactpersonen
MOD - Team
Welzijnsbeheer/
contactpersoon in afdeling
bewaking van de toegangen (o.a.
de loskade)
infosessies in juni 2013
certificatie van MMS: eind 2013
 opleiding/sensibilisering:
juni
 opleiding interne
auditoren: september
 interne audits: septemberoktober
 pre-audit: oktobernovember
 directiebeoordeling:
november
 externe (certificatieaudit):
november/december
fase 1: documenten
fase 2: ter plaatse, nakijken
-
Actieplan ‘De Helix’ + De Vroente
Geen herinneringsmail verzonden
(geen gerichte mail mogelijk omwille
van niet tijdig actuele info ontvangen
inzake gevolgde bijscholingen –
achterstand bij GDPB)
Mail is verzonden op 02/08/2013
-
37 12)
RA Psychosociaal welzijn DLNE:
- analyse personeelspeiling +
welzijnsbevraging (afgenomen
oktober 2012)
- acties o.b.v. resultaat PP +
welzijnsbevraging opstellen en
uitwerken
RA beleidsmedewerker IM:
- deel arbeidsveiligheid dringend
verder uit te werken met de
preventieadviseur en IDEWE
- psychosociale deel verder uit te
werken o.b.v. resultaat
welzijnsbevraging
-
-
Risicoanalyses:
Actiepunten
II. NIEUWE ACTIES 2013
Opstart na
bekendmaking
resultaten
welzijnsbevraging/PP
Voorjaar 2013, exacte
planning wordt
besproken met GDPB
Opstart voorjaar 2013,
na presentatie
resultaten /PP
MOD + STG WZ + dienst
Communicatie +
betrokken afdelingen +
GDPB
IM + GDPB (Luc Van
Waes) + IDEWE
Najaar 2012 + voorjaar
2013
Timing
MOD + GDPB + ISW
Limits + AgO
Betrokken actoren
Afspraak met preventieadviseurs
psychosociaal welzijn,
arbeidsveiligheid en ergonomie op
9/12/2013 voor concreet plan van
aanpak met data in 2014.
 Toelichting resultaten
personeelspeiling +
welzijnsbevraging van 2012 op
seminarie directieraad van 04 en
05/03/13  samenvatting van
actieterreinen met voorstel van
toewijzing voor verdere aanpak
 Communicatie personeelsleden
(interne nieuwsflits op 12/06/13)
 mail met afdelingsresultaten
verstuurd aan betrokken afdelingen
op 22/05/13
 acties verder opgenomen in de
STG WZ: “sociale sfeer”, “VAC’s”
 Actie besproken met
preventieadviseur PSW op
5/12/2013: “niveau B”
Stand van zaken
registraties, interviews (met iedereen),
…
 certificatie: eind 2013
38 GDPB (Inge Veeremans+
Ivan Lusyne) + MOD
GDPB (Els Cornelis) +
MOD + afgevaardigden
afdelingen
MI+ GDPB (Luc Van
Waas)
RA Balie- en onthaalfunctie:
Verder uit te werken op basis van
de resultaten uit andere gebouwen.
RA Beeldschermwerkers:
Uitwerken van een RA op maat
van/voor het DLNE.
RA milieu-inspecteurs MI:
Opvolging nieuwe regelgeving
PBM’s, door een constante
inventarisatie analyse en evaluatie
van de mogelijke extra risico’s.
Eventueel aanpassen van de
PBM’s.
-
-
-
MV + GDPB (Luc Van
Waes) + IDEWE
RA adviesverlener MV:
- Verdere uitwerking RA
arbeidsveiligheid o.b.v.
resultaten plaatsbezoeken
IDEWE 2012 (m.i.v. het voorzien
van evaluatie van de
voorgestelde maatregelen uit de
RA)
- implementatie relevante
maatregelen uit de RA
arbeidsveiligheid
- opstart RA psychosociale
aspecten uitgaande van analyse
personeelspeiling +
welzijnsbevraging
-
Opvolging tijdens 2013
Medio + najaar 2013
Voorjaar 2013



De RA is ondertussen uitgevoerd
Wachtende op definitieve versies
vanuit BZ, na de laatste
aanpassingen van de afdelingen
Bekijken eventueel te
ondersteunen acties
De RA werd afgerond.
Oplossing = huidig baliemeubel zoveel
mogelijk te hergebruiken mits
aanpassingen (o.a. op gebied van
ergonomie).
Met departementaal HR zal
gekeken worden welke acties
kunnen ondernomen worden om
de prioriteiten en aandachtspunten
aan te pakken inzake de werkdruk
en complexiteit van dossiers

Voorjaar 2013
(timing werd verlaat
naar najaar 2013)
Najaar 2013
Lopende
 toelichting RA arbeidsveiligheid +
voorgestelde maatregelen op STG
WZ van 07/06/13
 ondersteuning opmaak
instructiekaarten door Luc Van
Waes
 RA arbeidsveiligheid werd
gefinaliseerd
Voorjaar 2013
39 1. Re-integratiebeleid
- Opstarten van een gestructureerd reintegratiebeleid (opleiding
GDPB/EZ/IDEWE in maart 2013)
- Uitwerking van voorstel van
aanpak/organisatie binnen DLNE
- Voorleggen voorstel van
15)
-
POBOS
Finaliseren concrete organisatie binnen
het DLNE van het aanbod van POBOS
inzake:
o
Professionele
psychotherapeutische opvang bij
posttraumatische stress
o
EAP
Communicatie aan/sensibilisatie van de
personeelsleden over dit aanbod
Aanwezigheidsbeleid
14)
-
Alcohol- en drugsbeleid
Opstarten van een alcohol- en
drugsbeleid (omzendbrief 30/05/2011):
- Opstart van de werkgroep A&D
 Uitwerken van een voorstel van
visie binnen DLNE
- Voorleggen visievoorstel aan
Directieraad en EOC +
implementatie van de visie binnen
DLNE + communicatie
aan/sensibilisatie van
personeelsleden
13)
MOD + GDPB + STG WZ
MOD + GDPB +
contactpersonen POBOS
MOD + GDPB + ad hoc
werkgroep A&D + STG
WZ
Aangepaste nota geagendeerd op de
Najaar 2013
Voorjaar 2013
Ontwerp van nota gezondheidsbeleid
werd toegelicht door MOD op
stafvergaderingen in feb., maart en
april 2013.
Uitvoering van deze actie is gelinkt aan
beslissing DR van 21/10/2013
Afgewerkt





Data werkgroep:
27/02/13
19/03/13
12/04/13
23/05/13
Opmaak ontwerp dienstorder
23/05/13: overleg met dienst
Communicatie i.v.m.
communicatie DO AMD:
voorstel van communicatieplan
werd uitgewerkt.
Ontwerp DO AMD + voorstel
communicatieplan werd
toegelicht op STG WZ 7/06/13.
21/10/2013: voorstel op DR
28/11/2013: akkoord
vakorganisaties afwachten
Voorjaar 2013
Voorjaar 2013
Najaar 2013
Voorjaar 2013

40 .
Secretariaat-generaal +
MOD + dienst
Communicatie
Secretariaat-generaal +
werkgroep integriteit
Permanent
Permanent
Najaar 2013
Najaar 2013
Lopende
Lopende
Uitvoering van deze actie is gelinkt aan
beslissing DR van 21/10/2013
DR van 21/10/2013
Het budget voor arbeidsgeneeskunde bedroeg voor 2013 € 51.000 op het artikelnummer 1LA102 (celkrediet 23).
Het budget voor veiligheidsbeleid is voorzien op het artikelnummer LBO LA102 (celkrediet 22).
7.2 Ingezettemiddelen
17)
Bedrijfscontinuïteitsmanagement (BCM)
Opmaken plan van aanpak voor beheersing
incident voor thema werknemers/expertise
16)
OGGW /Integriteitsbeleid
Indien nodig ondersteuning of afstemming met
de werkgroep integriteit
2. Ziektecontrole
- Optimaliseren criteria
ziektecontrole/afstemmen op maat van
DLNE
-
aanpak/organisatie aan Directieraad en
EOC
Communicatie aan/sensibilisatie van
personeelsleden
41 42 DeelII
1. Tabel1:SamenvattendetabelprojectenMINA4,ViA,
MeerjarenprogrammaSlagkrachtigeOverheid,Interne
Staatshervormingenanderedepartementalestrategischeprojecten
43 44
Beheren Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid
1/ Opmaken van het derde jaarverslag (situatie 2011)
tegen eind april 2013
2/ Samenwerken met ACD aan webapplicatie voor MDO
tegen eind 2013
3/ Samenwerken met ACD aan systeem voor
gegevensverwerking voor MDO tegen eind juni 2014
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams
kenniscentrum Ondergrond
Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader
van de VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum
Ondergrond tegen eind 2013:
1/ Quartairmodellering van de Vlaamse Leemstreek
2/ Voxelmodel van de Vlaamse vallei en de Vlaamse
Leemstreek i.f.v........ thematisch delfstoffenmodel
3/ Coderingsmodule
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en egovernment voor DOV
Opstellen en ontsluiten van INSPIRE-conforme metadata
voor alle relevante datalagen van INSPIRE annex III van
DOV tegen 03/12/2013
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en egovernment voor DOV
Ontwikkelen van diensten voor het verkennen, raadplegen,
downloaden en verwerken van de DOV-data
1/ Opmaken van een analyse van de implicaties van de
implementatie van de dataspecificaties (te voldoen met
deadline oktober 2015 of 2020) tegen eind 2013
Verzamelen, verwerken,
rapporteren en verspreiden van
gegevens (andere activiteiten dan
het proces Beheren DOV)
Samenwerken met
overheidspartners voor
kennisverwerving en
gegevensbeheer
Inhoudelijk uitbouwen en
optimaliseren van databank DOV
Opmaken van decreten en
ontwerpbesluit(en) tot aanpassing
van VLAREM
A.2 Toetsen resultaten van de werkgroepen voor
agendering op de staf
A. Vlaremtrein 2013
SDD 2
MJP SO
Project 'Opmaken van het tweede algemeen
oppervlaktedelfstoffenplan'
1/ In februari 2013 overleg opstarten met OVO en andere
overheidsdiensten LN met vraag naar feedback tegen eind
maart 2013
2/ Na verwerking van feedback wordt voorontwerp eind juni
2013 voorgelegd aan bevoegde minister met als doel tegen
eind september 2013 over een door de VR principieel
goedgekeurde versie te beschikken
Voorbereiden en evalueren
Algemeen
Oppervlaktedelfstoffenplan
Afdeling Milieuvergunningen
SDD 2
MJP SO
Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA
Doelstelling 40 Sleutelproject 5)
Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de
evaluatie van het delfstoffenbeleid en de procedures van
de delfstoffenplanning, en vertalen van de krachtlijnen van
de evaluatie in de regelgeving:
1/ Conceptnota aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring
voorleggen tegen eind maart 2013
2/ Voorstel tot aanpassing van
Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t. procedure
delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter
goedkeuring voorleggen tegen eind augustus 2013
3/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t. procedure
delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter
goedkeuring voorleggen tegen eind 2013
Opmaken regelgeving
SDD 1
ViA 51-1
MINA 4-31
SDD 3
MINA 4-30
ViA 40-5
MINA 4-30
ViA 40-5
MINA 4-30
ViA 40-5
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29
MINA 4-29
Bijdrage
SDD
Projecten
Haasrode
MINA
ViA
MJP SO
ISH
Afstemmen van het beleid met
overkoepelende beleidsvisies en documenten
Doelstelling / Beschrijving
Proces
Afdeling Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot belangrijke projecten DLNE
(MINA, ViA, MJP SO, ISH)
MINA, ViA, MJP SO, ISH: planning 2013 - 2014 o.b.v. SOP
Eind juni 2013
1/ 31/12/2013
2013
03/12/2013
2013
2013
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ Permanent
1/ 30/04/2013
2/ 31/12/2013
3/ 30/06/2014
2013-2014
1/ 31/03/2013
2/ 30/06/2013
2013-2014
1/ 31/03/2013
2/ 31/08/2013
3/ 31/12/2013
2013
2013-2014
(Permanent)
Tijdshorizon
Specifieke resultaten van project M
Indicatie opvolging
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Resultaten tijdig getoetst
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Consensus in
Mijlpalen (tijdig) bereikt
interkabinettenwerkgroepen
Randvoorwaarden
0
1
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
4
De resultaten werden tijdig
getoetst.
1/ Er is een overzicht en een
nota in opmaak met focus op
eerste screening van de
vereisten en implicaties. Wegens
lange afwezigheid van een
personeelslid zal deze eerste
analyse minder diepgaand zijn
dan vooropgesteld. De deadline
zal gehaald worden.
Werken zijn lopende om laatste
reeks datalagen te ontsluiten. De
deadline zal gehaald worden.
1/ Het 3D-lagenmodel van de
leemgordel werd tegen eind
2013 afgewerkt en zal op de
stuurgroep-vergadering op
16/01/2014 opgeleverd worden.
2/ Door een personeelstekort bij
VITO in de eerste helft van 2013
kende deze deeltaak een
vertraging maar dankzij een
nieuwe aanwerving bij VITO en
extra inzet van een ander
personeelslid eind 2013 heeft
VITO eind 2013 bevestigd dat ze
het thematisch leemmodel op
16/01/2014 zullen aanleveren. Er
werd binnen de stuurgroep
beslist dat het voxelmodel van
de Vlaamse Vallei niet in 2013
zou opgemaakt worden wegens
minder prioritair.
3/ De coderingsmodule werd in
2013 continu ge-update op basis
van nieuwe ontwikkelingen in het
kader van de opmaak van het
leemmodel.
1/ Het derde jaarverslag werd op
03/09/2013 naar de federaties
verstuurd.
2/ De webapplicatie is bij ACD in
ontwikkeling en zal tegen februari
2014 operationeel zijn.
3/ De deadline van deze
doelstelling ligt in 2014.
1/ Op 14/03/2013 werd advies
gevraagd aan O.V.O. en alle
relevante instellingen en
organisaties die onder de
bevoegdheid van Leefmilieu en
Natuur ressorteren.
2/ Na verwerking van de in punt
1 gevraagde adviezen werd het
aangepast voorontwerp AOD 2
op 16/07/2013 voor advies
voorgelegd aan de andere
ministers. Vervolgens werd
ingevolge deze adviezen een
aangepast voorontwerp AOD2
op 20/11/2013 bezorgd aan de
minister met het oog op een
principiële goedkeuring door de
VR.
1/ Er werd geopteerd om de stap
om een conceptnota aan de
Vlaamse Regering ter
goedkeuring voor te leggen, over
te slaan.
2/ Een voorstel tot aanpassing
van het
Oppervlaktedelfstoffendecreet
m.b.t. procedure
delfstoffenplanning werd op
25/10/2013 door de Vlaamse
Regering principieel
goedgekeurd.
3/ Uitgesteld tot in 2014.
De trekker van het project werkt
intensief mee in de werkgroep
'veerkrachtige ruimte' en andere
initiatieven voor de opmaak van
het Witboek Beleidsplan Ruimte
Vlaanderen. In deze werkgroep
wordt o.a. het probleem van
bodemafdichting uitvoerig
behandeld. De trekker maakt ook
deel uit van de jury van de
projectoproep "inrichting
volkstuinen 2012" en de
stuurgroepen "Opmaak van een
code goede praktijk voor het zelf
telen van voeding" en
"Maatschappelijke uitdagingen
en bodem bij lokale besturen" en
het IPO "Lokale
voedselstrategieën".
Hiervoor kunnen volgende
items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
1
Eind januari 2013
Eind september
2013
Ontwerpbesluit beschikbaar
Ontwerpdecreet beschikbaar
Eindredactie uitgevoerd
A.3 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende
werken
Eind mei 2013
B.3 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet
Omgevingsvergunning
Eind mei 2013
Eind mei 2013
Ontwerpbesluit beschikbaar
Ontwerpdecreet beschikbaar
B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning
B.1 Opmaken ontwerpdecreet Permanente
milieuvergunning
SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
B.2 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit Permanente
milieuvergunning
B.4 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet
van omgevingsvergunning
Eind juni 2013
Overheidsopdracht is opgevolgd
Definitieve goedkeuring bekomen
Definitieve goedkeuring bekomen
Definitieve goedkeuring bekomen
SDD 1
ViA 51-1
Eind 2013
Eind mei 2013
Doorlopen van het administratieve A. Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2012
en politieke regelgevingstraject
(bv.. opmaken nota aan de VR,
RIA, aanvraag advies IF, bijwonen
van en toelichting geven op IKW’s,
aanvraag adviezen R.v.St., MiNa- B. Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2013
raad en SERV, … )
SDD 1
ViA 51-1
SDD 2
MJP SO
Eind juni 2013
SDD 1
Eind februari 2013
MJP SO
(regierol
erkenningen)
A. Opvolgen uitvoering overheidsopdracht
'Behoefteanalyse, haalbaarheidsstudie en conceptbepaling
MVDB'
Doorlopen van het administratieve Definitieve goedkeuring wijziging VLAREL
en politieke regelgevingstraject
(bv.. opmaken nota aan de VR,
RIA, aanvraag advies IF, bijwonen
van en toelichting geven op IKW’s,
aanvraag adviezen R.v.St., MiNaraad en SERV, … )
Project multifunctionele ICTtoepassing m.b.t.
milieuvergunningen (MVDB)
Benodigde middelen
Medewerking werd verleend
beschikbaar + tijdig akkoord
over concept MVDB
Doorbraak 38b is uitgevoerd
Vlaamse overlegstructuur onder
voorzitterschap DLNE is
operationeel
1/ Aantal overlegmomenten
2/ Aantal milieuposities
1/ Periodiek
2/ Ad hoc
2/ Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke dossiers
31/12/2013
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
De eindredactie werd uitgevoerd.
Het ontwerpdecreet is
beschikbaar.
De opmaak is afhankelijk van het
wetgevingstraject van het
decreet.
Het ontwerpdecreet is
beschikbaar.
De opmaak is afhankelijk van het
wetgevingstraject van het
decreet.
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De overheidsopdracht werd
opgevolgd.
Er werd medewerking verleend.
Er vond geregeld overleg van het
VOIM plaats. Het DOIM werd
geraadpleegd op schriftelijke
wijze.
Er werd een overlegstructuur
binnen het DLNE opgericht.
1/ Het medetrekkerschap voor
de handhaving
omgevingsvergunning wordt
opgenomen.
2/ Hieraan werd meegewerkt.
Alle gevraagde bijdragen werden
geleverd.
31/12/2013
Tekstvoorstel is klaar en
onderhandeld op ambtelijk
niveau
Er is een voorstel geleverd i.k.v.
MHB. Dit is vervat in het politiek
beslissingstraject MHB.
Mijlpalen bereikt
3
1/ Permanent
2/ Begin-midden
2013
3/ Juli + najaar
2013
De beslissingsbomen blijven
grotendeels stabiel en behoeven
geen ingrijpende wijzigingen
meer. Concreet wordt de
opmaak van een CITES-boom
voorbereid, in functie van o.a.
uitkomst van overleg met de
CITES toezichtgroep.
De studie naar het onderzoeken
van de financiële draagkracht
van overtreders werd volledig
volgens planning tijdig
opgeleverd en afgerond op
11/08/2013. De getrokken
conclusies werden bestudeerd
en samengevat, met oog op
verdere interne bespreking over
mogelijke toepassing ervan en
eventuele aanpassing van het
huidige beboetingsbeleid.
3
3
3
Mijlpalen bereikt
Sinds de implementatie van het
instrument werden reeds 500
bestuurlijke transacties
voorgesteld aan overtreders van
milieuregels waarop het
instrument van toepassing is om
tot een snellere en
vereenvoudigde sanctionering te
komen. De eindevaluatie dient
nog uitgevoerd te worden.
Hierdoor kan nog geen
definitieve uitspraak worden
gedaan over de betalingsgraad
en daarmee samenhangend de
effectiviteit van het instrument,
maar een voorzichtige
voorspelling wijst er alvast op dat
de positieve trend (cf.. N22) in
het najaar werd verdergezet.
Permanent
1/ 2013-2014
2/ Najaar 2013
Mijlpalen bereikt
De modellen verkorte
beslissingen staan op punt en
worden slechts ad hoc
aangepast (i.f.v....... bijvoorbeeld
uitspraak MHHC, aanpassing
regelgeving, ...).
Voldoende
toepassingsgevallen
voorhanden
2011-2013
SDD 2
MJP SO
MINA 4-11
SDD 1 en 3
MINA 4-12
MINA 4-34
ViA 39-4
(SDD 1)
ISH 38b
(SDD1 en 2)
ISH 38b
SDD 2
MINA 4-4
ViA 51-2
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
Medewerking van andere
afdelingen binnen DLNE
B. Medewerking verlenen aan opmaak bestek
overheidsopdracht 'Ontwikkeling en operationalisering
multifunctionele ICT-toepassing m.b.t. milieuvergunningen
(MVDB)'
Uitvoeren Doorbraak volgens projectplan (Cf.
monitoringtool Agentschap Binnenlands Bestuur)
Project 'Regiefunctie voeren voor groene economie en
ecosysteemdiensten binnen internationaal beleid'
1/ Periodiek overleg organiseren binnen het beleidsdomein
(VOIM - maandelijks) en departement (DOIM)
2/ Systematisch (laten) uitwerken en inbrengen van een
milieupositie over relevante beleidsdomeinoverschrijdende
dossiers
Afdeling Internationaal Milieubeleid
Organiseren van overleg (LNE,
agentschappen, andere
departementen)
Afdeling Milieu-inspectie
ISH Doorbraak 38b - luik
handhaving
Beleidsvoorbereiding: bijdragen aan 1/ Bijdragen aan het opstellen van het omgevingsdecreet
handhavingsregelgeving
en -besluit
2/ Bijdragen aan de wijziging van het
Milieuhandhavingsdecreet en -besluit op basis van de
conceptnota 'evaluatie milieuhandhavingsdecreet'
Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
Onderzoeken van boetedossiers en Project 'Verdere ontwikkeling van een eenvormig kader met
criteria voor de bepaling van de hoogte van de geldboetes'
opmaken van beslissingen
Doel: ontwikkelen van een 'beslissingsboom' voor elk
thema van milieuschending (voor intern gebruik)
1/ Waar nodig verder verfijnen van de reeds bestaande
kaders (in functie van de aanbevelingen van de
uitgevoerde studie i.v.m. het kader voor beslissingsbomen
en eventueel gebaseerd op uitspraken van het MHHC)
2/ Uitbesteden en opvolgen studie i.v.m. het onderzoeken
van criteria m.b.t. de financiële draagkracht van
overtreders
3/ Finaliseren studie en verwerken bruikbare aanbevelingen
Project 'Opvolging instrument bestuurlijke transactie'
Doel: verder verfijnen van een 'verkorte' procedure voor
bepaalde milieuthema's met het oog op een snellere
afhandeling van 'eenvoudige' boetedossiers
1/ Toepassen en intern evalueren van de bestuurlijke
transactie
2/ Op basis van bevindingen aanpassen en onderzoeken
van de wenselijkheid/mogelijkheid tot het uitbreiden van de
modaliteiten
Project efficiëntiewinsten 'Optimalisering verkorte
boetebeslissing'
Doel: optimaliseren van verkorte boetebeslissingen met
beperktere weergave van de feiten en minder uitgebreide
motivering om in eenvoudige dossiers tot een snellere
afhandeling te komen (zonder verlies van kwaliteit en
correctheid)
1/ Verder verfijnen van de bestaande modellen
2/ Onderzoeken van eventuele uitbreiding, mede in functie
van de toepassing van het instrument van de bestuurlijke
transactie
2
MH
Project 'Globale evaluatie Milieuhandhavingsdecreet'
Doel: evalueren van het MHD en MHB = decretale
verplichting
1/ Uitwerken in teksten en implementeren van decreet- en
besluitwijzigingen die in de conceptnota werden
opgenomen, met bijzondere aandacht voor:
- depenalisering van milieuschendingen (onderzoek naar
mogelijkheid en/of noodzakelijkheid om het criterium
"administratieve verplichting" voor milieu-inbreuken te
schrappen en of dit zou kunnen leiden tot depenalisering)
- invoering van een dwangsom bij bestuurlijke maatregelen
(mogelijkheden worden onderzocht)
Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
Ontwikkelen adaptatiebeleid
1/ Opmaken van het Vlaams Adaptatieplan
2/ Opmaken van het Nationaal Adaptatieplan
Trekken van het Sleutelproject 4.2. Project:
“Duurzaam optreden van de
- Afstemmen met, uitvoering geven aan
Vlaamse overheid” van het
opdrachten/aanbevelingen van de secretaris-generaal
Meerjarenprogramma Slagkrachtige (trekker van sleutelproject)
overheid (MJP-SO)
- Coördinatie, opvolging projectuitvoering, rapportering,
(mee) aansturen van het gehele project
- Organiseren van overlegmomenten met trekkers van
deelprojecten
- Opmaak van (eventuele) agenda voor terugkoppeling van
stand van zaken aan CAG
- Samen met betrokkenen bepalen en opvolgen van
efficiëntiewinsten (kwalitatief, waar kan kwantitatief)
- Ondersteunen van de jaarlijkse bevraging energieverbruik
binnen de Vlaamse overheid (i.s.m. DBZ en AFM) (~VOrapportering)
Ontwikkelen en integreren van het
adaptatiebeleid
1/ Opzetten van een lange termijn proces
2/ Insteek voor volgend milieubeleidsplan
Evalueren en bijsturen van
subsidies met impact
Project 'Milieuschadelijke subsidies evalueren en bijsturen'
(MINA4)
Aanpak via 2 luiken:
Luik 1: Vergroenbare overheidsuitgaven inventariseren,
uitbreiden en verdiepen
Luik 2: Coördineren van inventaris en plannen i.k.v.
rapportering voor Roadmap Resource Efficiënt Europe
Lange Termijn doelstellingen
leefmilieu
Faciliteren van een
milieuvriendelijke mobiliteit
1/ Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch
rijden in Vlaanderen'
2/ Project MMS 'Mobiliteit binnen het Departement LNE'
Werken aan een CO2-neutrale
overheid
Project 'Verkennen en uitwerken van mogelijke initiatieven
om als overheid CO2-neutraal te worden'
In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg wordt een
CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit) opgemaakt voor het
grootste deel van de Vlaamse overheid
Uitwerken en introduceren van het Project 'Leef- en omgevingskwaliteit'
concept leef- en omgevingskwaliteit Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en
ingevuld a.h.v. indicatoren
Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het
gebiedsgericht beleid
Leefkwaliteitsindex als onderdeel van omgevingskwaliteit is
cijfermatig ingevuld
Verkenning van het begrip 'leefkwaliteit' in relatie tot
omgevingskwaliteit
1/ Uitvoeren van een opdracht procesbegeleiding
kwaliteitsambities (loopt 18 maanden)
2/ Visie omgevingskwaliteit en kwaliteitsambities als insteek
voor Beleidsplan Ruimte
3/ Studie "Meetinstrument Omgevingskwaliteit"
Monitoren evolutie maatschappelijk Opzetten van een systeem van monitoring van de
gedrag en perceptie milieubeleid
perceptie over milieubeleid en over de toestand van het
milieu, alsook het feitelijk gedrag en beleidsaanbevelingen
formuleren
1/ Onderzoeken hoe het effect van communicatie en
educatie kan gemeten worden, o.m. door middel van
casestudies (TWOL-studie m.b.t. milieuzorg op school)
2/ TWOL-studies perceptie en maatschappelijk gedrag bij
burgers "duurzame consumptie"
3/ TWOL-studie naar motivaties en perceptie bij bedrijven:
opstart in 2013
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDD 1
ViA 76-2
1/ 2013 - 2014
1/ Eind 2012
(afhankelijkheid
van politieke
goedkeuring)
2/ 2013
Medewerking andere LNEactoren
Politieke beslissing
Verschuiving van middelen
2011-2014,
Voldoende medewerking van
rapportering
uitvoerders en betrokkenen
(februari, oktober), van acties
timing: andere
acties cf.
projectfiche
MINA 4-19
ViA 45-2
2011-2015
Medewerking van andere
beleidsdomeinen
Mijlpalen bereikt
De wijzigingsbepalingen aan het
MHD werden op 22/10/2013
goedgekeurd door de Commissie
Leefmilieu en op 13/11/2013
definitief goedgekeurd door het
VP. Publicatie wordt verwacht
begin 2014 en de
inwerkingtreding is gekoppeld
aan het ontwerpbesluit, waarvoor
op 29/11/2013 een eerste
principiële goedkeuring werd
verkregen van de VR.
De nieuwe studie i.v.m. de
depenalisering zal 2 luiken
bevatten: een methodologie en
de concrete toepassing ervan op
VLAREM. De offertes werden
tegen 04/11/2013 ingediend en
de opdracht werd in december
toegewezen aan de
opdrachtnemer. De studie zal
van start gaan begin 2014.
3
Rapportering aan DAR / CAG,
rapportering aan secretarisgeneraal DLNE, verslaggeving
overlegmomenten
3
Er is geen rapportering meer
voorzien aan het CAG in 2014,
want de strategische
beslissingen zijn genomen. De
verdere uitvoering van acties
gebeurt door de betrokken
entiteiten gestuurd door
bevoegde minister(s). De
coördinatietaak en het
trekkerschap door DLNE zijn dus
principieel afgerond. Dit werd
gecommuniceerd naar de
afdeling AMIS die uitvoering
geeft aan acties.
3
3
Het project verloopt volgens
planning.
De studie loopt nog. De
tussentijdse resultaten zijn nog
niet van die aard dat ze perfect
inpasbaar zijn in het proces van
milieubeleidsplan.
Het Vlaams adaptatieplan is
goedgekeurd.
2
VTFA
CABAO
Start opdracht
toekomstverkenning begin 2013,
m.i.v. participatief traject op basis
van een concrete case
(leefkwaliteit)
Luik 1: Plan van aanpak en
inventaris beschikbaar
Luik 2: Gecoördineerde
inventaris en plannen
beschikbaar (2013 rapporteren)
Politiek draagvlak op niveau 1/ Masterplan EV
Vlaamse Regering
2/ Plan van aanpak vloot LNE
2
Er is nog steeds weinig politiek
draagvlak voor maatregelen om
de introductie te versnellen.
Binnen DLNE zijn belangrijke
stappen gezet in het
vlootbeheer, maar ook daar blijft
de introductie van elektrische
voertuigen moeilijk liggen omwille
van perceptie en drempels.
Het project verloopt volgens
planning.
Begin 2014
CO2-voetafdruk (energie en
mobiliteit) beschikbaar van het
grootste deel van de Vlaamse
overheid
3
2010-2015
1/ 2011-2013
2/ 2012-2013
3/ 2013-2015
4/ 2013-2015
1/ Visie omgevingskwaliteit,
kwaliteitsambities en aanzet tot
indicatoren
2/ Neerslag in Witboek BRV
3/ Meetinstrument
omgevingskwaliteit
4/ Visie op concept 'leefkwaliteit'
5/ Gebruik van 'leefkwaliteit' als
case in studie
toekomstverkenningen
Alle doelstellingen werden
gehaald of zitten op schema,
behalve de 2e: Neerslag in
Witboek BRV.
Na aftoetsing van het Witboek
met de visie omgevingskwaliteit
blijkt deze laatste onvoldoende
door te werken.
Het kabinet Muyters heeft de pen
overgenomen en drukt een sterk
liberaal economische en
stedelijke focus door.
Dit heeft een grote impact voor
de thema's bodem, biodiversiteit,
leefkwaliteit en hulpbronnen.
Er werd eind 2013 een LNEstandpuntennota als insteek naar
finale (politieke) besluitvorming
witboek bezorgd.
2011-2014
2
1/ en 2/ zijn afgerond.
3/ Geheroriënteerd door de
overstap van het betrokken
personeelslid naar AMIS.
1/ 2014
2/ Eind 2013
2010-2014
2010-2014
MINA 4-3
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
MINA 4-23
ViA 45-4
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
MINA 4-9
MINA 4-7
Resultaten studies
In 2013 zullen de resultaten met
andere gegevens worden
samengebracht om te bekijken of
beleidsvoorstellen kunnen
geformuleerd worden
2
3
Groene groei en eco-innovatie
Afstemmen met planprocessen bij
ruimtelijke ordening en mobiliteit
Initiëren van en participeren aan
projecten die zijn opgedragen aan
de administratie
Regieproject (beslissing DR 18/11/2010): Actief en
substantieel bijdragen aan verschillende beleidsprocessen
met als doel de vergroening van de economie
Vb.: inzetten op de Vlaamse overheidsuitgaven als
hefboom, stimuleren van eco-innovatie, opvolgen
indicatoren o.a.. beyond GDP, in kaart brengen Vlaamse
milieusector, ...
Concreet:
1/ TWOL-onderzoek om te komen tot interactie met
stakeholders en opstarten van 2 cases
2/ Innovatieplatform voor het project katalytisch ecoaankopen
Volwaardig participeren in elkaars planningsprocessen
zodat gezamenlijk afspraken gemaakt kunnen worden over
het Vlaamse ambitieniveau (LT-visie en SD) en de grote
principes Domein overschrijdende knelpunten reduceren en
kansen realiseren
Volgens timing opmaak Mobiliteitsplan en Beleidsplan
Ruimte Vlaanderen (BRV)
- Witboek BRV: midden 2013
- Mobiliteitsplan: midden 2013
Project ‘Task Force Versnelling Investeringsprojecten’
(doelstelling: efficiëntieverhoging): participeren aan de
werkgroepen
Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage over een project in
de milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedure
[De MER en OVR-procedures worden gedeeltelijk
geïntegreerd in de milieuvergunnings- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure]
Trekken van tot totstandkoming van: Decreet tot wijziging
van DABM, MVD en CRO + BVR tot wijziging van BVR van
10 december 2004: inzake de wijziging van de projectm.e.r.-screening
[Deze regelgeving heeft als doel om de milieubeoordeling
van de projecten die voorkomen in bijlage II van het BVR
van 10 december 2004 in overeenstemming te brengen
met bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG]
Meewerken aan de tot totstandkoming van: Besluit in
uitvoering van de invoeging van het integratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage over een project in
de milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedure
Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen
Voorbereiden en uitwerken nieuwe Voorstel opmaken voor een nieuwe samenwerkingsvorm
samenwerkingsvorm met lokale
met lokale overheden vanaf 2014 in overleg met diverse
overheden vanaf 2014
partners
Afstemmen lokaal milieubeleid met Zorgen voor de nodige afstemming met het gewestelijk
Vlaamse Milieubeleid
beleid
1/ Opvolgen van de lokale beleidsplanning inzake milieu
2/ Opvolgen van het Vlaams milieubeleidsplan m.b.t.
hoofdstuk lokale overheden
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
MINA 4-2
MINA 4-5
ViA 51-4
MINA 4-5
ViA 51-4
MINA 4-5
ViA 51-4
MINA 4-5
ViA 51-4
MINA 4-13
MINA 4-13
Permanent
1/ Najaar 2013
2/ Maart 2013
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
2011-2013
Bereidwilligheid voor
samenwerking van andere
betrokken partners
Politiek draagvlak
Goedkeuring kabinet en
draagvlak doelgroepen
Studieresultaten,
innovatieplatform
De concreet genoemde
resultaten (1/ en 2/) werden
afgerond. Voor de rest werden
ook al een aantal nieuwe
beleidslijnen uitgezet (fiscaliteit,
financiering, …). De komende
periode zal hard gewerkt worden
om o.a.. op deze lijnen in te
zetten en DLNE op de kaart te
plaatsen/houden op het vlak van
groene economie.
2
Insteek aan Witboek BRV
Insteek aan Mobiliteitsplan
2
1/ De lokale
milieubeleidsplanning werd
opgevolgd: alle gemeentelijke
MJP's werden tijdig behandeld.
2/ Het Vlaamse MBP m.b.t. het
hoofdstuk LO werd opgevolgd.
Behaalde resultaten
Een nieuwe ontwerp MC werd
grondig voorbereid, met
medewerking van het ganse
beleidsdomein. Het proces was
sterk participatief (VVSG - VVP).
Een ontwerp besluit voor een
nieuwe MC (en nota) werd
voorgelegd aan de VR.
Afwijking
Het ontwerpbesluit werd niet
goedgekeurd door VR.
Oorzaken
Er is geen politieke consensus
(planlast).
Impact
Er is geen 10 mio euro voor de 6
beleidsprioriteiten, enkel voor
rioleringen.
Toekomstige acties
Planlastmindering en 10 mio
euro voor gemeentelijk
rioleringsbeleid in 2014.
De dienst Mer werkt aan een
ontwerp. Hoe dit ontwerp verder
door zal werken/ingepast zal
worden in het besluit van de
omgevingsvergunning is nog
onduidelijk.
Decreetswijzigingen en
besluitwijzigingen zijn
gepubliceerd. Daarnaast zijn
handleidingen opgemaakt die de
wetgeving uitleggen met
praktische voorbeelden.
De integratie van MER in
vergunningen is ingevoegd in het
ontwerp decreet
omgevingsvergunning (2e
principiële goedkeuring op
19/07/2013).
MPV: Zie tussentijdse
rapportering 23/09/2013.
BRV: Heel wat belangrijke
milieuaspecten werden
succesvol geïntegreerd
(groenblauwe netwerken, ESD,
water, energie, ...). Na aftoetsing
van het Witboek met de visie
omgevingskwaliteit blijkt deze
laatste onvoldoende door te
werken. Het kabinet Muyters
heeft de pen overgenomen en
drukt een sterk liberaal
economische en stedelijke focus
door.
Dit heeft een grote impact voor
de thema's bodem, biodiversiteit,
leefkwaliteit en hulpbronnen. Er
zal een LNE-standpuntennota
als insteek naar finale (politieke)
besluitvorming witboek bezorgd
worden (eind 2013).
3
3
Rapportering aan politiek
stuurcomité
2
2
3
4
Het decreet Complexe projecten
werd op 25/10/2013 een tweede
keer principieel goedgekeurd
door de Vlaamse Regering,
2010-2013
Inwerkingtreding afhankelijk Juridische werkgroep onder
van de
voorzitterschap van het kabinet
omgevingsvergunning voor
projecten die zowel een
stedenbouwkundige als een
milieuvergunning nodig
hebben
Mijlpaal is bereikt
Juridische werkgroep onder
voorzitterschap van het kabinet
Juridische werkgroep onder
voorzitterschap van het kabinet
Goedkeuring kabinet en
draagvlak doelgroepen
Realisatie
omgevingsvergunning
Goedkeuring kabinet en
draagvlak doelgroepen
2011-2013
2011-2013
Eind 2013
Permanent
1/ MBP’s zijn tijdig geadviseerd
2/ De gevraagde documenten
i.v.m. het Vlaams
milieubeleidsplan zijn opgemaakt
volgens de voorziene timing
4
MJP SO
MJP SO
MINA 4-1
MJP SO
MINA 4-1
ViA 51-3
MINA 4-1
ViA 51-3
Toepassen van het instrument voor gegevensverzameling
inzake energiebeheer gebouwen binnen Vlaamse overheid:
instrument wordt jaarlijks toegepast, geëvalueerd en ev.
bijgestuurd
MINA 4-1
ViA 51-3
1/ 2013
(Raam)contract opleiding
2/ Afhankelijk van ecodriving beschikbaar
(raam)contract
opleiding
ecodriving
3/ 2013-2014
Eind 2013-eind
2014
Medewerking van Dept. BZ
en AFM
Afhankelijk van
Beschikbaarheid
raamcontract AFM raamcontract
Permanent
Permanent
Medewerking van Dept. BZ
en AFM
Aantal sensibilisatiecampagnes
Behaalde resultaten
1/ De sensibilisering voor het
STOP-principe werd uitgevoerd
(september 2013).
2/ De sensibilisering rond
milieuverantwoorde
dienstvoertuigen werd
opgenomen in de omzendbrief
verwerving voertuigen als eerste
fase.
Afwijking
De sensibilisering over
energiezuinig rijden werd nog
niet uitgevoerd.
Oorzaken
Het raamcontract ecodriving
werd niet gegund; AFM neemt
proces (voorlopig) niet terug op.
Impact
Het personeel werd niet
aangezet om meer energiezuinig
te rijden.
Toekomstige acties
De MOD DLNE start een
pilootproject opleiding ecodriving
op - IMZ neemt de acties m.b.t.
energiezuinig rijden op na
evaluatie van dit pilootproject.
3
Insteek geleverd/omzendbrief is
aangepast
De insteek voor de omzendbrief
voertuigen werd gegeven. De
omzendbrief werd op 07/06/2013
goedgekeurd en legt veel nadruk
op interne milieuzorg bij
verwerving maar ook gebruik van
voertuigen.
3
Opleiding is
beschikbaar/verankerd in het
standaard vormingsaanbod
1
Behaalde resultaten
Het raamcontract van AFM werd
niet gegund en niet terug
opgenomen. Het DLNE bereidt
een pilootproject voor een
opleiding ecodriving voor
(gunning eind 2013) op basis
van leerpunten AFM.
Afwijking
De opleiding is niet verankerd in
het standaardaanbod.
Oorzaken
Er was een gebrek aan
aanbieders op het groot contract
van AFM.
Impact
De opleiding is beperkt tot
medewerkers van het DLNE.
Toekomstige acties
Evaluatie pilootproject DLNE +
vraag aan AFM om actie terug
op te nemen op basis van
leerpunten DLNE.
Alle acties werden tijdig
uitgevoerd behalve het plan van
aanpak ecoscore (zie hoger in
tabel).
De nodige informatie werd
telkens geleverd voor de
driemaandelijkse rapportering.
De nodige informatie werd
telkens geleverd voor de
driemaandelijkse rapportering.
Het instrument wordt door DLNE
toegepast op de verbruikscijfers
van de volledige Vlaamse
overheid.
Er gebeurde een communicatie
naar de lokale overheden, o.a.
via de IMZ-website.
De gegevens werden bevraagd
in juni 2013. De verwerking
gebeurde in het najaar van 2013.
De gegevens werden bevraagd
in juni 2013. De verwerking
gebeurde in het najaar van 2013.
3
3
3
3
3
Jaarlijkse bevraging van
gegevens
Jaarlijkse bevraging van
gegevens
Rekenblad en handleiding
worden toegepast
2010-2014
SDD 1
ViA 76-2
MJP SO
1/ 2013
2 - 4/ Afhankelijk
van de resultaten
van 1
2
Plan van aanpak beschikbaar /
gemiddelde ecoscore neemt toe
Afwijking
De actie werd niet opgestart
omwille van de afwezigheid van
de themaverantwoordelijke
mobiliteit (ontslag).
Impact
Er is geen plan van aanpak voor
de verhoging van de gemiddelde
ecoscore.
Toekomstige acties
De opmaak van een actieplan
mobiliteit in 2014, met aanpak
verhoging ecoscore daarin
geïntegreerd.
Voldoende medewerking van Aantal rapporteringen,
uitvoerders & betrokkenen
communicatiemomenten
van acties
Tijdig rapporteren over de vooruitgang van acties binnen
het sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de VO’
(beslissing VR)
Toepassen van rekenblad en rapporteringsinstrument CO2voetafdruk en reductiemaatregelen (met handleiding)
(i.h.k.v. studieopdracht ‘CO2-neutrale Vlaamse overheid’)
1/ Gebruik binnen Dept. LNE en analyse van bruikbaarheid
binnen de VO (validering)
2/ Infosessies gebruikers / management
3/ Gebruik binnen de VO
4/ Communicatie naar lokale overheden
Toepassen van het instrument voor gegevensverzameling
inzake voertuigenvloot binnen Vlaamse overheid:
instrument wordt jaarlijks toegepast, geëvalueerd en ev.
bijgestuurd
Aanbieden opleiding energiezuinig en defensief rijgedrag
en verankeren in het standaard vormingsaanbod
Opvolgen/evalueren omzendbrief dienstvoertuigen van
28/11/2008: jaarlijkse aanpassing
Voeren van
Jaarlijks minstens 1 sensibilisatie-campagne voeren
sensibilisatiecampagnes m.b.t. IMZ 1/ Sensibiliseren rond STOP-principe
2/ Sensibiliseren rond energiezuinig rijden
3/ Sensibiliseren rond (extra) milieuvriendelijke
dienstvoertuigen
Verlenen van advies m.b.t. IMZ
Ontwikkelen van bruikbare
instrumenten inzake interne
milieuzorg
Toepassen en opvolgen van
bruikbare instrumenten inzake
interne milieuzorg
Trekken / mede-uitvoeren van
overkoepelende acties
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP-SO
Timing volgens
Voldoende medewerking van Realisatiegraad acties
actieplannen/sleut uitvoerders & betrokkenen
elproject
van acties
Gegevens voertuigenvloot
beschikbaar
0
Resultaten actie
Rapportering uitgevoerd
Jaarlijks rapporteren in het kader van het sleutelproject:
- gemiddelde ecoscore dienstvoertuigen van de Vlaamse
overheid (zie ook MINA4-plan)
- jaarlijkse brandstofkosten van dienstvoertuigen van de
Vlaamse overheid
MJP-SO
MINA 4-1
MINA 4-20
2011-2014
2011-2015
Permanent
Tijdig uitvoeren van en meewerken aan acties opgenomen
in lopende actieplannen of sleutelproject ‘Duurzaam
optreden van de VO’ (energiezorg, mobiliteit, duurzame
overheidsopdrachten - DO)
MINA 4-20
MJP-SO
MINA 4-1
Opmaken en uitvoeren van plan van aanpak voor
verhoging van gemiddelde ecoscore voertuigenpark
Trekken actie 'Werk maken van een CO2-neutrale Vlaamse
overheid'
De acties worden uitgevoerd: de
nodige gegevens worden
verzameld, er werd overleg met
AFM georganiseerd om
gegevensverzameling in het
kader van dit project efficiënter te
maken.
3
5
Continuïteit verzekeren aan
afgelopen actieplannen na 2014
(einde Sleutelproject Duurzaam
optreden VO)
Faciliteren en realiseren van
toonprojecten met meer aandacht
voor natuur en milieu in het
volledige projectproces (planning,
ontwerp, uitvoering en beheer) bij
andere beleidsdomeinen
Proces opstarten met betrokkenen entiteiten (Dept. BZ afd Beleid, AFM, Vlaamse Bouwmeester, VEA, OVAM,
etc.) om voor einde van 2014 nieuwe actieplannen aan de
VR ter goedkeuring voor te leggen
Tijdig opvolgen van de toonprojecten
Uitvoering Beleidsbrief 2013 van minister Schauvliege
Project 'Oprichten van een Vlaams Kennis- en
Overlegcentrum NTMB'
Project 'Nagaan mogelijkheden en opzetten van concrete
projecten en samenwerking om biodiversiteit op
bedrijven(terreinen) te stimuleren in het kader van
ontwikkeling van tijdelijke natuur'
Verder uitbouwen van de netwerking bij de doelgroep
'mobiliteit en openbare werken' via verbindingsambtenaren
Verankeren van het NTMBUitvoering van het Milieubeleidsplan 2011-2015
gedachtengoed in het beleid (vanuit
de praktijk ondersteund)
Uitwerken van een structurele
samenwerking met het
Beleidsdomein Mobiliteit en
Openbare Werken (via
gezamenlijke strategieën en
meerjarenprogramma's)
Opstarten, onderhouden en
versterken van netwerking zowel
binnen als buiten het departement
(zowel binnen als buiten de
Vlaamse overheid) rond de
doelgroep Infrastructuur
Stimuleren van meer biodiversiteit
op
bedrijven(terreinen)
Operationaliseren van een
zorgsysteem NTMB-materialen
O&O investeringsaftrek: verwerken Project 'Efficiënter maken van de afwikkeling van de O&O
van het aanvraagdossier
attest-aanvragen'
(uitwerken nota met knelpunten en aanbevelingen)
Project ‘Stroomlijnen emissies en prognoses‘
1/ Projectplan beschikbaar en eerste startvergadering
organiseren met te consulteren partners
2/ Bereiken van overeenstemming met partners over
aanpak
Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid
Opmaken van prognoses
broeikasgasemissies en
ozonafbrekende stoffen
Opmaken van prognoses van
luchtverontreinigende emissies en
reductie-mogelijkheden
Opzetten van wetenschappelijke
Realiseren van volgende studies
studies inzake prioritaire milieu- en 1/ Onderzoek naar binnenmilieukwaliteit van duurzame
gezondheidsthema's: binnenmilieu, gebouwen: invloed van buitenmilieu en ventilatie:
endocriene verstoring,
beleidsadvies beschikbaar
ademhalingsaandoeningen, nieuw 2/ Onderzoek naar link tussen milieublootstelling en
geïdentificeerde onderwerpen
voorkomen van astma en allergie bij geboortecohorte
eerste generatie Steunpunt Milieu en Gezondheid:
eindrapport en beleidsadvies beschikbaar
3/ Maatschappelijke kostenanalyse en
gezondheidseffecten die in verband staan met
verkeersgerelateerde luchtvervuiling: tussentijds rapport
beschikbaar
4/ Opzetten van een meetcampagne om de
stralingsblootstelling van nieuwe technologieën of
toepassingen zoals 4G-netwerken en Wifi in scholen in te
schatten: eindrapport en beleidsadvies beschikbaar
5/ Verkennende studie naar mogelijkheden tot technische
aanpassingen / optimalisatie draadloze netwerken (GSM,
UMTS, 4G) om de humane blootstelling aan EMV te
beperken: tussentijds rapport beschikbaar
6/ Verkennend onderzoek naar de kwaliteit van de
binnenlucht in duurzaam gerenoveerde gebouwen:
onderzoek gegund
MINA 4-1
MINA 4-11
MINA 4-11
MINA 4-11
MINA 4-11
MINA 4-11
SDD 2
MJP SO
MINA 4-17
ViA 45-1
MINA 4-37
Hernieuwd actieplan
Behaalde resultaten
Er is een eerste energieoverleg
over een nieuw actieplan
energiezorg in december 2013.
Afwijking
De opmaak van het actieplan
mobiliteit is nog niet gestart.
Oorzaken
Tijdelijke afwezigheid van de
themaverantwoordelijke energie
en mobiliteit
Impact
Goedkeuring VR voor eind 2014
is niet meer realistisch.
Toekomstige acties
Ontwerp van actieplannen, zowel
voor energie als mobiliteit
worden opgemaakt in 2014. De
goedkeuring is voorzien in 2015.
1
Mijlpalen bereikt
Toonvoorbeelden worden
consequent doorgezet.
Er is nog net voldoende VTE
beschikbaar om deze taak
kwaliteitsvol af te werken. Steeds
meer samenwerking wordt
gevraagd door de buitenwereld
en de politiek.
3
Mijlpalen en tussentijdse
mijlpalen uit te werken
met Planningsgroep
2
Behaalde resultaten
De verankering van NTMBgedachtengoed wordt
consequent doorgezet.
Afwijking
Er is vertraging door beperking
van personeel. De planning werd
aangepast.
Oorzaken
Er is nog net voldoende VTE
beschikbaar om deze taak
kwaliteitsvol af te werken. Steeds
meer samenwerking wordt
gevraagd door de buitenwereld
en de politiek.
Impact
Belangrijke meerwaarde (op
inhoudelijk en beleidsmatig vlak).
Toekomstige acties
De kerntaak wordt verdergezet.
Alle mijlpalen werden tijdig
bereikt.
1/ Deze mijlpaal werd bereikt.
2/ Het overleg met partners is
lopende, doch zal pas in 2014
kunnen gefinaliseerd worden.
Een voorstel werd besproken op
ICL en doorverwezen naar een
werkgroep.
Er wordt vooruitgang geboekt,
doch trager dan initieel
ingeschat.
De vraag tot oprichting van een
vzw wordt begin 2014 aan VR
voorgelegd. Voorbereidende
stappen worden in samenspraak
met de verschillende
betrokkenen (medeoprichters)
genomen.
Personeelsbezetting:
Effectieve werking van het
voldoende
netwerk
personeel
Herstel van aanpak via
verbindingsambtenaren
Aanpak van de uitwerking
van het
Milieubeleidsplan 2011-2015
1
3
3
Behaalde resultaten
De netwerking met de doelgroep
Infrastructuur wordt consequent
doorgezet.
Afwijking
De verdere uitbouw van
netwerking bij de doelgroep
'mobiliteit en openbare werken' is
niet gerealiseerd in 2013, De
bestaande netwerking is wel
behouden.
Oorzaken
Er is geen VTE beschikbaar voor
deze doelstelling.
Impact
Belangrijke meerwaarde (op
inhoudelijk en beleidsmatig vlak).
Toekomstige acties
Netwerking via
aanspreekpunten.
Samenwerking met
overheden (ANB) en sector
2
Behaalde engagementen
Proces,
Goede medewerking van
permanent, t.e.m. betrokken entiteiten
2014
Permanent
Permanent
Permanent
2013-2014
1
Een projectplan rond
'biodiversiteit en bedrijven' wordt
verder uitgewerkt, los van
oplossing/definitie voor tijdelijke
natuur, o.a. op basis van
gesprekken met 'kernspelers'.
Einddoel: oprichting van vzw
Medewerking van de
federale
belastingadministratie en
afstemming met overige
gewesten
2013-2014
2013-2014
Samenwerking VMM, VEA,
VITO
Beschikbare menskracht
Mijlpalen bereikt
1ste helft 2013
2/ Alle basisonderzoeksMijlpalen gerealiseerd
gegevens zijn beschikbaar,
goedkeuring door stuurgroep
Steunpunt
6/ Goedkeuring TWOL 2013
Mijlpalen bereikt
1/ Begin 2013
2/ Midden 2013
3/ Midden 2013
4/ Midden 2013
5/ Midden 2013
6/ Eind 2013
3
6
Ontwikkelen van Vlaamse
beleidsacties en -strategieën rond
prioritaire milieu- en
gezondheidsthema’s
Project 'Strategie beheer onzekere risico’s'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
MINA 4-38
Permanent
Aanlevering data door
betrokkenen
Samenwerking met andere
inhoudelijke partners
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
3
3
3
3
De strategie wordt maximaal
toegepast.
De aanlevering van de data is
volledig gerealiseerd.
Nieuwe structuur operationeel
1/ Midden 2013
Politieke goedkeuring
MINA 4-38
1/ Einde 2013
2/ Midden 2013
3/ Midden 2013
Beschikbare financiële
middelen
MINA 4-38
MINA 4-37
1/ Midden 2013
2/ Eind 2013
De opdracht werd voltooid in
februari 2013.
Wegens andere prioriteiten werd
2/ verschoven naar begin 2014.
1/ Eind 2013 is de nieuwe
structuur voor beoordeling van
conformiteitsattesten
beschikbaar; 4 nieuwe
personeelsleden zijn in dienst
voor de uitvoering.
2/ De aanpassing van Vlarem II
is gebeurd.
3/ De aanpassing van het MB is
eind 2013 intern goedgekeurd.
MINA 4-37
2/ Goedkeuring TWOL 2013 1/ Aantal infosessies en aantal
publicaties
2/ Mijlpaal bereikt
3/ Website actueel
Communicaties uitgevoerd
2
3
Mijlpalen bereikt
1/ De geluidskaarten luchthaven
BA 2de ronde zijn doorgestuurd
naar de COM op 24/01/2013.
2 - 3/ De geluidskaarten wegen
en spoorwegen fase 2 zijn
goedgekeurd door de VR en
doorgestuurd naar de COM op
03/10/2013.
3
Mijlpalen bereikt
2
De geluidskaarten 2de ronde
voor Antwerpen en Gent zullen
klaar zijn tegen maart 2014 (zie
hoger). Goedkeuren door de
steden en de VR en doorsturen
naar de COM gebeurt daarna.
Mijlpaal bereikt
1/ Begin 2013
2/ Eind 2013
3/ Permanent
1/ 2011-2013
ViA 46-1
ViA 46-3
1/ Begin 2013
Politieke goedkeuring
2/ 2013 (na
afronden studie
SGLK fase 2)
3/ 2013 (na
goedkeuring op de
VR)
ViA 46-1
VIA 46-1
1/ Eind 2013begin 2014
2/ Eind 2013begin 2014
3/ Begin 2014
Mijlpalen bereikt
Webtool GLK beschikbaar
% ter beschikking gestelde
geluidskaarten / aantal
aanvragen
1/ Op schema, de geluidskaarten
wegen en spoorwegen zijn op de
website gepubliceerd.
2.1/ Netwerkdiensten worden
ontwikkeld door ACD, voor de
GLK wegen en spoorwegen:
eind 2013 gefinaliseerd (op
schema), voor de GLK de
luchthavens: nog toestemming
eigenaars nodig.
2.2/ De metadata zijn klaar.
Enkel de gebruiksvoorwaarden
moeten nog toegevoegd worden.
Hiervoor wordt nog input van de
gis-coördinator verwacht.
2
Politieke besluitvorming
(conceptnota goedgekeurd)
Medewerking partners
(AWV, NMBS, Brussels
Airport)
1
1.1/ Deze doelstelling heeft
vertraging opgelopen omdat de
uitbestedingsprocedure diende
herbegonnen te worden. De
studie is tenslotte vastgelegd
eind 2013. De start van de studie
is verwacht in januari 2014
(studie heeft een looptijd van 1
jaar).
1.2/ Uitgesteld naar 2014.
1.3/ Uitgesteld naar 2014.
2.1/ Het voorontwerp van
actieplan BA is klaar. Het moet
nog overlegd worden met de
diverse partners.
2.2/ Uitgesteld naar 2014.
2.3/ Uitgesteld naar 2014.
Samenwerking alle relevante Mijlpalen bereikt
departementen
Timing afhankelijk van
kabinet en andere ministers
1/ en 2/ Deze mijlpalen werden
tijdig gerealiseerd.
3/ Dit werd gerealiseerd in het
kader van de bijdrage aan het
regeerakkoord en het LNEboekje.
Medewerking agglomeraties Mijlpalen bereikt
Politieke besluitvorming
Visietekst beschikbaar
(conceptnota goedgekeurd)
3
2.1/ Het actieplan is nog niet
afgewerkt wegens gebrek aan
input van de stad Brugge. Na
analyse van het geluidsmodel
blijkt ook dat het grootste deel
van het model (80%) op
aannames steunt. Om deze
reden en omwille van het
opgelegde tijdskader door de
COM is het doorrekenen van
maatregelen niet meer efficiënt
en niet realistisch om nog uit te
voeren.
2.2/ De input van de stad Brugge
volgt niet.
3/ Dit is vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Medewerking ACD
Medewerking CBS van de
steden
SGLK beschikbaar
MINA 4-21
ViA 46-1
1.1/ 2014
1.2/ 2014
2.1/ 2013
2.2/ 2013-2014
3/ 2013
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2013
2.4/ Eind 2013
2.5/ 2014
1.1/ 2013
1.2/ 2013
1.3/ 2013
1.4/ 2014
1.5/ 2014
1.6/ 2014
1/ Permanent
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2014
ViA 46-1
ViA 46-3
VIA 46-1
MINA 4-17
ViA 45-1
Projecttermijn
2010-2013
1/ Voorjaar 2013
2/ Midden 2013
3/ Begin 2014
1
Alle mijlpalen werden
gerealiseerd binnen de
vooropgestelde timing.
Project 'Hoogspanningslijnen' in het kader van 'Strategie
beheer onzekere risico's'
1/ Uitvoeren van de studie 'Uitwerking van de resultaten
van het consultatietraject ELF: doorrekening en/of
uitwerking van mogelijke beleidsscenario's en het opzetten
van communicatie-initiatieven door de opmaak van een
draaiboek en informatiefiches': tussentijds rapport
beschikbaar
Herhaling informatie- en sensibilisatiecampagne stoken
(faseplan)
1/ Uitvoeren communicatie stoken buitenhuis
2/ Uitvoeren communicatie stoken binnenhuis
Ontwikkelen Vlaamse
reglementering rond milieu- en
gezondheidsonderwerpen
Coördineren en uitvoeren van
actieplannen op basis van milieuen gezondheidsmetingen
Project 'Reglementering EMV van zendantennes en
bijhorende uitvoeringsakkoorden':
1/ Nieuwe structuur voor beoordeling conformiteitsattesten
zendantennes opgezet
2/ Aanpassing VLAREM II
3/ Aanpassing MB
Informeren en sensibiliseren van
doelgroepen
1/ Sensibiliseringsprogramma binnenhuis (professionelen,
algemene bevolking): invulling map Bouw Gezond voor
architecten
Organiseren infosessies architecten + publiceren
technische artikels
2/ Uitwerken van preventiestrategie rond Milieu &
Gezondheid voor sociaal-economisch zwakkere
doelgroepen met maximale persoonlijke gezondheidswinst:
opdracht gegund
3/ Ontwikkelen en onderhouden website thema straling
Opmaken van de strategische
De SGLK fase 2 voor wegen en spoorwegen opmaken
geluidskaarten (SGLK) voor wegen 1/ Opvolgen opdracht (gestart in 2011)
en spoorwegen in Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
Coördineren van de strategische
geluidskaarten (SGLK) voor de
agglomeraties in Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
1/ SGLK 2de ronde Antwerpen door de stad laten
goedkeuren
2/ SGLK 2de ronde Gent door de stad laten goedkeuren
3/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent naar de COM
(tegen 31/12/2012)
Coördineren van de strategische
1/ SGLK 2de ronde luchthaven BA overmaken aan de
geluidskaarten (SGLK) voor
COM (tegen 31/12/2012)
spoorwegen, wegen, luchthaven
2/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen door VR laten
BA in Vlaanderen (RL 2002/49/EG) goedkeuren
3/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen overmaken aan de
COM (tegen 31/12/2012)
Verspreiden van de resultaten van
de strategische geluidskaarten in
Vlaanderen (RL 2002/49/EG)
1/ AP agglomeraties Antwerpen en Gent
1.1/ Ondersteunen van opmaak van AP (2de ronde)
Antwerpen, i.s.m. de lokale overheid
1.2/ Ondersteunen van opmaak van AP (2de ronde) Gent,
i.s.m. de lokale overheid
2/ AP agglomeratie Brugge (fase 2)
2.1/ Berekeningen uitvoeren om maatregelen door te
rekenen
2.2/ Ondersteunen van opmaak AP i.s.m. lokale overheid,
goedkeuring CBS, kennisneming door VR, OO,
goedkeuring VR (tegen 18/07/2013) en naar COM
(18/01/2014)
3/ Ontwikkelen van een visie rond stiltegebieden in
stedelijke omgeving
1/ AP fase 2 voor wegen en spoorwegen:
1.1/ Uitvoeren van studie: doorrekenen maatregelen weg
en spoor fase 2
1.2/ Opmaak AP
1.3/ Kennisneming VR
1.4/ Openbaar onderzoek
1.5/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
1.6/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
2/ AP 2de ronde voor luchthaven BA
2.1/ Opmaak AP
2.2/ Kennisneming VR
2.3/ Openbaar onderzoek
2.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
2.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
1/ Via website en op aanvraag de SGLK ter beschikking
stellen
2/ GLK aanpassen aan Inspire-regelgeving
2.1/ Ontsluiten (zoek-raadpleeg-download-diensten)
2.2/ Metadata
2.3/ Conform dataspecificaties
Opmaken van geluidactieplannen
(AP) voor wegen, spoorwegen en
luchthaven BA (RL 2002/49/EG)
Opmaken van geluidactieplannen
(AP) voor agglomeraties (RL
2002/49/EG)
Ontwikkelen van nieuwe
beleidsstrategieën
Project 'Opmaken van VKP 13-20'
1/ Afwerken ontwerp Vlaams Mitigatieplan 2013-2020
2/ Vlaams klimaatplan 2013-2020 beschikbaar
3/ Strategienota klimaatbeleid voor volgende Vlaamse
Regering
7
Uitwerken leefmilieumaatregelen in het kader van VKP
2013-2020:
1/ Beleidsvoorstel voor N2O-emissies industriële sector
beschikbaar
2/ Plan van aanpak voor bijkomende beleidsmaatregelen
reductie F-gassen beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Midden 2013
2/ Midden 2013
MINA 4-17
ViA 45-1
Begin 2013
Medewerking VEA
(rapporteringsdea
dline aan
Commissie
15/03/2013)
1/ Prognoserapportering alle BKG-emissies (ETS en nietETS) beschikbaar
2/ Prognoseberekeningen F-gassen beschikbaar
Midden 2013
Opmaken van prognoses
broeikasgasemissies en
ozonafbrekende stoffen
MINA 4-17
ViA 45-1
Reductiedoelstellingen voor andere departementen in VKP
2013-2020
Versterken van klimaatbeleid in
andere beleidsdomeinen
MINA 4-16
1/ 31/05/2013
2/ 31/12/2013
3/ Permanent
1/ Maart 2013
2/ i.f.v...... timing
EU-COM
1/ i.f.v......
Politieke besluitvorming en
feedback EC op
EU proces
NIMS
2.1/ i.f.v......
vlaremtrein 2012
2.2/ Asap, initiatief
bij federale
overheid
2.3/ 31/12/2013
3/ i.f.v...... politieke
vraag
4/ 31/12/2012
Politieke beslissingen
Medewerking van alle
betrokken departementen
Politieke beslissingen
Samenwerking Dept. F&B
Uitvoeren van Vlaamse strategie
1/ Volledige veiling van het restant EUA's in
flexibiliteitsmechanismen (flexmex) nieuwkomersreserve
2/ Verder uitvoeren van aankoopstrategie voor flexmex in
kader van Kyotokloof (aankoop groene AAU's)
3/ Opvolgen Vlaamse investeringen in klimaatfondsen
CFE, MCCF en APCF, Bolivia en Chili
VIA 51-4
MINA 4-21
ViA 46-1
Politieke bereidheid
1/ Beleidsvoorstel beschikbaar
2/ Plan van aanpak beschikbaar
1
1/ Het onderzoek en het overleg
hierover met het bedrijf, de
externe consultant en Nederland
is nog lopende. In de eerste helft
van 2014 zal een beleidsvoorstel
kunnen worden geformuleerd.
2/ Omwille van andere
prioriteiten, in hoofdzaak het
Europese dossier rond nieuwe Fgassenverordening, is er
onvoldoende tijd geweest om dit
plan te realiseren. Het plan is
ook afhankelijk van de uitkomst
van het Europese
regelgevingsproces, dat pas eind
2013 werd afgerond. De
voorbereidende werkzaamheden
en het leggen van contacten zijn
wel gestart. Er wordt voorgesteld
om de deadline op te schuiven
naar 2014.
De verwervingsstrategie voor
flex mech werd geheroriënteerd
van groene AAU's naar de
verwerving van CER's en ERus.
Het VMP 13-20 is midden 2013
goedgekeurd.
Deze doelstellingen zijn
gerealiseerd.
3
3
Mijlpalen bereikt
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
3
Mijlpalen bereikt
2
1/ De toewijzingen zijn eind 2013
afgerond.
2.1/ De Vlarem-trein 2012 is
gepubliceerd.
2.2/ Er is vertraging op federaal
niveau (piloot). Daardoor kan dit
pas in 2014 afgerond worden.
2.3/ Het MB werd eind 2013
afgerond en voor advies naar
Raad van State gestuurd.
3/ Het BVR is goedgekeurd en
genotificeerd aan de COM.
4/ Er is nog ruimte tot
verbetering. Dit zal mee
opgenomen worden in de
planning voor 2014.
3
Mijlpalen bereikt
2
2
2
2
3
3
Er werd actief meegewerkt aan
de totstandkoming van het
ontwerp Mobiliteitsplan en aan
Flanders Land Logistics. Door de
langdurige afwezigheid van een
personeelslid werd 4 enkel
opgevolgd en niet actief
aangestuurd.
De ontwerpteksten werden
opgesteld, maar bij gebrek aan
politieke sturing kwam er geen
Masterplan.
Er werden adviezen gegeven
inzake de tariefzetting en de
enquêtes voor het proefproject
personenwagens.
De nodige insteek werd
gegeven, maar door
verschuiving van de timing naar
2016 viel de actie politiek stil.
1/ Het Interreg-project
Functioneel Groen is afgerond.
De handleidingen voor het
aanplanten van functioneel
groen worden verspreid.
2/ Het Interreg-project JoAqUin
wordt opgevolgd.
Het besluit is goedgekeurd in
april 2013.
1/ De rapportering aan de VR is
doorgegaan in mei 2013.
2/ Eind 2012 heeft de EU-COM
i.k.v. een herstart van de
inbreukprocedure een 1ste
waarschuwing opgestuurd. In
februari 2013 werd een antwoord
opgestuurd.
Mijlpalen bereikt
Mate waarin milieuaspecten
opgenomen worden in de teksten
rond kilometerheffing
1/ Mijlpalen bereikt
2/ Masterplan klaar eind 2013
1/ Impact op Mobiliteitsplan
2/ Mate waarin milieu aan bod
komt in Mobimix
3/ Mate waarin concrete
milieuacties binnen de logistieke
sector worden uitgevoerd
4/ Zelfevaluatie
3
1/ Verslag
2/ Startnota klaar
3/ Verslag klaar
Mijlpaal bereikt
1/ Begin 2013
2/ Midden 2013
3/ 2014
Voorjaar 2013
MINA 4-21
ViA 46-1
ViA 46-4
1/ Eind december vond overleg
plaats met het Havenbestuur.
2 - 3/ Het nieuw actieplan
Gentse Kanaalzone heeft
vertraging opgelopen omdat
eerst een evaluatie van het
actieplan Antwerpen wordt
gemaakt.
Vlaremwijziging beheersing diffuus stof: finale goedkeuring
door Vlaamse Regering
Mijlpalen bereikt
1/ 1 à 2 keer per
jaar
2/ Eind 2013
Mijlpalen bereikt
1/ Voorjaar 2013
2/ Ad-hoc
Politieke bereidheid
ViA 46-4
Timing bepaald
door kabinet
SDD 1 en 3
MINA 4-20
MINA 4-23
ViA 45-3
ViA 45-4
Ad-hoc (invoering Politieke bereidheid
2016)
MINA 4-20
ViA 45-3
1/ Afhankelijk van
de timing voor het
Mobiliteitsplan
2/ Permanent
3/ Permanent
2010-2014
4/ Permanent
2010-2014
MINA 4-20
ViA 45-3
MINA 4-20
ViA 45-3
Afstemmen van de volgende externe studies op het
fijnstofplan
1/ INTERREG-project functioneel groen
2/ Opvolging-INTERREG project Joacquin
Project 'Opstellen van een actieplan voor de Gentse
kanaalzone'
1/ Houden van een kennisronde met alle betrokkenen
2/ Opmaken startnota met stand van zaken,
knelpuntenanalyse, stappenplan en afspraken: startnota
beschikbaar op eerste overlegvergadering met actoren
3/ Bepalen van verdere mijlpalen
Uitstelaanvraag voor NO2 + inbreukprocedure PM
1/ Jaarlijks evalueren maatregelen luchtkwaliteitsplan NO2
2/ Leveren van antwoorden over overschrijding PM
i.f.v........ procedure EU
Voorbereiden handelsperiode 2013- Implementatie handelsperiode 2013-2020 in Vlaanderen
2020 in Vlaanderen
1/ Finaliseren toewijzingen 2013-2020
2/ Finaliseren omzetting Richtlijn 2009/29/EG
2.1/ Afronden Vlarem-wijzigingen
2.2/ SWA registers (met inbegrip implementatie veiling en
A & V verordening)
2.3/ Opmaken MB rapportering van emissies
3/ Indien politieke vraag: uitwerken Vlaamse maatregelen
indirecte carbon leakage
4/ Uitwerken van een klantvriendelijk, efficiënt en
betrouwbaar dossierbeheersysteem
Implementeren en opvolgen van de
Europese richtlijnen luchtkwaliteit
Ontwikkelen van nieuwe
beleidsstrategieën (vb. via opmaak
kabinetsnota’s), sanerings- en
reductieprogramma’s
Uitvoeren van maatregelen (uit
actieplannen) ter verbetering van
de luchtkwaliteit (Fijn stofplan,
Actieplan Hot spots, Actieplan
Antwerpen, Actieplan NO2…)
Voorbereiden en uitvoeren van
beleidsmaatregelen voor de
vergroening van het wagenpark
Project ‘Hervorming BIV en verkeersbelastingen uitwerken’
Actualiseren van voorstel tot hervorming
verkeersbelastingen op basis van politieke agenda
1/ Formuleren van een voorstel voor vergroening van de
jaarlijkse verkeersbelastingen i.s.m. de andere gewesten
2/ Opvolgen en indien mogelijk bijsturen van invoering van
wegenvignet voor personenwagens
Project ‘Inbrengen van milieuparameters bij de uitwerking
van de kilometerheffing i.f.v........ het bereiken van de
emissie- en luchtkwaliteitsdoelstellingen’
Meenemen van milieufactoren in de tariefzetting voor de
kilometerheffing VW
Project ‘Coördineren en uitwerken van de VIA-actie
milieuvriendelijk vervoer’
1/ Organiseren van interdepartementaal overleg
2/ Uitwerken en redigeren van teksten voor het ontwerp
masterplan Elektrische voertuigen
1/ Uitwerken milieudoelstellingen en maatregelen als
Versterken van het aspect
luchtkwaliteit in het mobiliteitsbeleid insteek voor het nieuw Mobiliteitsplan Vlaanderen
2/ Aanleveren van informatie en bijsturing van het project
Mobimix (informatieplatform duurzame mobiliteit voor
bedrijven)
3/ Actief inbrengen van milieuaspecten in project Flanders
Land Logistics
4/ Actief inbrengen van milieuaspecten in projecten en
acties van 3 E Binnenvaartactieplan, Atelier 1 van FISN
(Flanders Inland Shipping Network) en nauw samenwerken
met MOW betreffende emissiereducerende maatregelen in
de scheepvaartsector
8
Juridische Dienst
Deelnemen aan, mede aansturen
van en rapporteren over VOMER
Secretariaat-generaal
Verzorgen van het secretariaat en
de inhoudelijke werking van het
Managementcomité en de
Beleidsraad
Internationaal uitdragen van
expertise en kennis op gebied van
milieu en energie
Project 'Alternatieve financiering'
Project ‘Aanreiken maatregelenpakket aan de gemeenten
om lokale knelpunten rond de EU-richtlijn Luchtkwaliteit
weg te werken’
1/ Ontwikkelen en ter beschikking stellen aan de
gemeenten van de Luchttoets
2/ Uitwerken maatregelenmodule binnen de Luchttoets met
integratie van de resultaten van het onderzoek naar de
effectiviteit van lokale maatregelen
3/ Opstarten van een pilootproject LEZ
1/ Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als stuurgroep
voor de Vlaamse Navigator Milieuwetgeving en vanuit die
rol acties onderneemt voor het toegankelijker maken van
milieuregelgeving
2/ Mee opvolgen van de verdere uitvoering in 2013 van de
gegunde opdracht tot uitbreiding van de Navigator met
groot pakket Europese milieurichtlijnen en –verordeningen
Met VOMER trachten zicht te houden op alle belangrijke,
lopende vereenvoudigingsprojecten, gaande van het
project ‘administratieve lastenvermindering verbonden aan
Vlaamse milieuregelgeving’ tot de vereenvoudigingen in
uitvoering van het project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste project betreft, staat
VOMER, via de cellen wetskwaliteit, tevens in voor de
opvolging v/d uitvoering (jaarlijks voortgangsrapport) en
voor de eventuele bijstelling van actieplan en
reductiedoelstelling. Wat de andere projecten betreft:
geven van signalen aan de verantwoordelijken indien ze
juridisch ongewenste effecten dreigen te hebben
Project 'Milieusubsidies optimaliseren en vereenvoudigen'
(MINA4)
Deelproject 'subsidies DLNE aan natuur- en
milieuverenigingen'
1/ In kaart brengen subsidies DLNE aan natuur- en
milieuverenigingen
2/ Evalueren van en aanbevelingen formuleren m.b.t.
subsidies DLNE aan natuur- en milieuverenigingen
Project 'Internationale valorisatie van knowhow en kennis
op vlak van milieu en energie
1/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie op de
cleantechbeurs Americana te Montréal
2/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie op de
cleantechbeurs te Polen
3/ I.s.m. FIT organiseren van een pre-missie naar Thailand
en Myanmar
4/ I.s.m. FIT organiseren van een pre-missie naar Thailand
en Cambodja
5/ Uitbouwen samenwerking met VLAMEX en UMIO (om
valorisatie milieu- en energietechnologie uit te dragen in
buitenland)
Project 'Alternatieve financiering' (trekker: Raf Bormans)
1/ Fase van kennisdeling (inventaris inspirerende projecten
en checklist kritische succes- en faalfactoren)
2/ Selecteren van focusthema's en trachten te
concretiseren van voorstellen voor alternatieve financiering
MINA 4-21
ViA 46-1
SDD 3
ViA 51-4
SDD 3
ViA 51-4
SDD 2 en 3
MINA 4-6
ISH D38a
MJP SO
ViA 39-5
SDD 1 en 3
MINA 4-8
1/ Eind 2013
2/ Eind 2013
3/ i.f.v..... timing
kabinet en
gemeenten
1/ Permanent
2/ 2013
Permanent
1/ April 2012
2/ Voorjaar 2013
1/ Maart 2013
2/ Oktober 2013
3/ Maart 2013
4/ Juli 2013
5/ 2013
2011-2015
1/ Werking studiebureau
2/ Werking studiebureau
3/ Politieke bereidheid
4/ Politieke beslissing
Noodzakelijke coördinatie
met AIM
Noodzakelijke coördinatie
met AIM
Medewerking van de
betrokken afdeling (AMIS)
Medewerking van alle
entiteiten
Mijlpalen bereikt
2
1/ De ontwikkeling loopt nog
steeds door problemen bij de
externe uitvoerder van de studie.
2/ In de applicatie is een
maatregelenmodule voorzien.
3/ Er wordt geen proefproject
georganiseerd maar onmiddellijk
aan een nieuw wettelijk kader
voor LEZ's gewerkt.
Screening verslagen VOMER
In aanwezigheid van de VITOverantwoordelijke voor de
Milieunavigator heeft VOMER in
2013 regelmatig de werking en
ontwikkelingen van deze
navigator besproken en
suggesties gedaan tot
verbeteringen. VOMER heeft
daarnaast ook de uitvoering
opgevolgd van de aanbestede
opdracht tot uitbreiding van de
Navigator met een pakket
Europese milieurichtlijnen en verordeningen. Er wordt wel nog
gewerkt aan het invoeren van
omzettingstabellen van
Europese richtlijnen in de
Navigator.
3
Wat betreft project
‘administratieve
lastenvermindering verbonden
aan Vlaamse milieuregelgeving’:
jaarlijkse voorlegging (eind
januari) van voortgangsrapport
Op elke vergadering van
VOMER in 2013 werden de
ontwikkelingen in de
belangrijkste
regelgevingsinitiatieven
besproken. Vaste
agendapunten: bespreking
regelgevingsinitiatieven binnen
de context 'versnellen van
investeringsprojecten';
bespreking DBRC-decreet
(diensten Vlaamse
bestuursrechtscolleges);
bespreking ontwerpverordening
betreffende richtsnoeren voor de
Trans-Europese energieinfrastructuur; herziening projectm.e.r.-richtlijn. Wat betreft het
project 'administratieve
lastenvermindering LNEregelgeving' werd het jaarlijks
voortgangsrapport tijdig
voorgelegd aan het MC en
bezorgd aan de dienst
Wetsmatiging.
3
1/ Overzicht subsidies
beschikbaar
2/ Evaluatierapport met
aanbevelingen beschikbaar
De evaluatierapporten voor de
twee afgesproken
subsidieregelingen (structurele
werkingssubsidies naar
verenigingen en
projectsubsidiebesluit) zijn
afgewerkt.
3
1/ Deelname beurs
2/ Deelname beurs
3/ Pre-missie uitgevoerd
4/ Samenwerking gerealiseerd
1/ Er is in maart 2013
deelgenomen aan de Cleantech
beurs in Montréal.
2/ Deze actie is geschrapt.
3/ Er is in maart 2013
deelgenomen aan de prinselijke
missie.
4/ In juli 2013 is een premissie
naar Thailand (Bangkok) en
Cambodja (Phnom Penh)
afgewerkt waar de nodige
instanties bezocht werden met
het oog op het organiseren van
milieuseminaries. Deze zullen
georganiseerd worden in februari
2014.
4/ De contacten worden
onderhouden.
3
De werkgroep heeft het project
geheroriënteerd. De doelstelling
werd bijgevolg aangepast.
De uitvoering van het project is
op schema.
1
7,53%
7
26,88%
25
63,44%
59
1,07%
1
3
1/ Producten beschikbaar
(inventaris en checklist)
2/ Producten beschikbaar
(uitgewerkte voorstellen)
1,07%
9
2. Tabel2:Afdelingsrapporteringen
Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
4.
Departement naar hogere maturiteit leiden op gebied van organisatiebeheersing
Optimaal op elkaar afstemmen van het financieel- en personeelsbeleid.
3.
4.
Project 'Internationale valorisatie van know-how en kennis
op vlak van milieu en energie
1/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie op de
cleantechbeurs Americana te Montréal
2/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie op de
cleantechbeurs te Polen
3/ I.s.m. FIT organiseren van een pre-missie naar Thailand
en Myanmar
4/ I.s.m. FIT organiseren van een pre-missie naar Thailand
en Cambodja
5/ Uitbouwen samenwerking met VLAMEX en UMIO (om
valorisatie milieu- en energietechnologie uit te dragen in
buitenland)
Internationaal uitdragen van expertise en
kennis op gebied van milieu en energie
Voorbereiden van het SOP 2015-2019 en de MO 20162020: opstarten van voorbereidende denkoefening,
afgestemd met proces voorbereiding insteek administratie
voor regeerbijdrage, Beleidsnota Leefmilieu en Natuur
2014-2019 en Minaplan 5, en met deelproject HRbeleidsplan 'Kerntaken'
1/ Uitwerken plan van aanpak
2/ Eerste bespreking op en goedkeuring door DR van plan
van aanpak
3/ Uitvoeren plan van aanpak
Coördineren en bewaken van de uitvoering ‘Opmaken, uitvoeren en opvolgen van een Strategisch en
Operationeel Plan 2010-2014’
van het strategische en operationele
1/ Jaarlijks organiseren en begeleiden van 2
planningsproces van het departement
directieseminaries; een voorjaarsseminarie voor de
actualisatie van de strategie en een najaarsseminarie voor
de bespreking van de operationele plannen
2/ Periodiek opvolgen en evalueren en jaarlijks actualiseren
van het strategisch en operationeel plan
2.1/ Jaarlijks ter beschikking stellen van sjablonen voor de
opmaak van en de rapportering over de
afdelingsplanningen
2.2/ 3 rapporteringen/jaar aan DR: 2 tussentijdse
rapporteringen over het departementaal SOP en 1
jaarlijkse rapportering over het departementaal SOP en de
afdelingsplanningen
2.3./ Jaarlijks actualiseren van het departementaal SOP
o.b.v. de geactualiseerde afdelingsplanningen
4/ Actueel houden van de inventaris van de regierollen van
het Departement LNE en deze jaarlijks tijdens het
voorjaarsseminarie evalueren
5/ Meewerken aan strategische projecten die niet door het
STG worden getrokken
1/ Opmaken van het jaarlijks ondernemingsplan 2013
2/ Opmaken van de rapportering 2012
2/ Voorbereiden van het jaarlijks ondernemingsplan 2014
Opvolgen van en rapporteren over de
uitvoering van de
Managementovereenkomst van het
departement
Pt 1
(regieproject)
SDD 2 en 4
1/ Voorjaar 2013
2/
Voorjaarsseminarie
DR
3/ Start 2013,
volgens timing plan
van aanpak
1/ Nov-dec en febmrt
2.1/ Nov-dec
2.2/ Mei, sept en dec
2.3/ Dec-jan
4/ Permanent en
evaluatie in voorjaar
5/ Permanent
Jaarlijks
SDD 2 en 4
SDA 3
1/ Eind 2012
2/ Uiterlijk
31/03/2013
3/ Eind 2013
SDD 2 en 4
Permanent
Permanent
SDD 3
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op
vragen: alle kabinetsnota’s zijn tijdig beantwoord
1/ Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van de
Directieraad en het overleg met de syndicale organisaties
2/ Tijdige informatieverstrekking m.b.t. opdrachten en
beslissingen van deelbeleidsraden en Managementcomité
LNE
3/ Versterken van de beleidsmatige rol van DR: opnemen
van toelichtingen over de werking van of belangrijke
dossiers uit de afdelingen op de agenda van de DR
4/ Verbeteren van de organisatie Directieraad:
4.1/ Formuleren van een voorstel van beslissing in elke
nota voor de directieleden
4.2/ Strikter toepassen van de timing voor het bezorgen van
stukken zoals voorzien in het huishoudelijk reglement
4.3/ Aanvullen van de afsprakenlijst met een timing voor
uitvoering van de afspraak en hernemen van de afspraak
tot er een duidelijke beslissing is genomen of tot het
betrokken afdelingshoofd heeft meegedeeld dat het mag
verwijderd worden
5/ Systematisch agenderen van rapporteringen over o.m.
het SG-forum op DR
Permanent
SDD 3
1/ Maart 2013
2/ Oktober 2013
3/ Maart 2013
4/ Juli 2013
5/ 2013
Permanent
Volgens timing
kabinet en DAR
1/ April 2012
2/ Voorjaar 2013
1/ Permanent
2/ Permanent
Tijdshorizon
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op
parlementaire vragen: alle schriftelijke vragen en vragen
om uitleg zijn tijdig beantwoord
Verzorgen van het secretariaat en het
inhoudelijk voeden van de Directieraad en
het overleg met de syndicale organisaties
Coördineren en opvolgen van diverse
opdrachten (PV, KN, vragen CAG, SGforum, controleverslagen IAVA, Rekenhof,
…) uitgaande van kabinet of
beleidsdomeinoverschrijdende fora en
actoren
Kerntaak 2: Verzekeren van managementondersteuning op niveau departement
SDA 1
SDA 2
SDD 3
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op
parlementaire vragen: alle schriftelijke vragen en vragen
om uitleg zijn tijdig beantwoord
Coördineren en opvolgen van diverse
opdrachten (PV, vragen CAG, SG-forum,
controleverslagen IAVA, Rekenhof, …)
uitgaande van kabinet of
beleidsdomeinoverschrijdende fora en
actoren
ViA 39-5
SDA 2
SDD 1
Deelproject 'subsidies DLNE aan natuur- en
milieuverenigingen'
1/ In kaart brengen subsidies DLNE aan natuur- en
milieuverenigingen
2/ Evalueren van en aanbevelingen formuleren m.b.t.
subsidies DLNE aan natuur- en milieuverenigingen
Coördineren van de implementatie van de zesde
staatshervorming binnen het beleidsdomein en
departement:
1/ Leveren van gecoördineerde standpunten en uitgewerkte
voorstellen aan het kabinet binnen vooropgestelde
termijnen
2/ Periodiek rapporteren aan DR
SDA 2
SDD 2 en 3
MINA 4-6
ISH D38a
MJP SO
1/ Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van
managementcomités en deelbeleidsraden
2/ Coördineren en inhoudelijk invullen van opdrachten van
de deelbeleidsraden en managementcomités
Project 'Milieu-subsidies optimaliseren en vereenvoudigen'
(MINA4)
Verzorgen van het secretariaat en de
inhoudelijke werking van het
Managementcomité en de Beleidsraad
Doelstelling / Beschrijving
Proces
Kerntaak 1: Verzekeren van managementondersteuning op niveau beleidsdomein
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Uitbouwen van de regisseursfunctie van het departement op het vlak van managementondersteuning
2.
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Ontwikkelen van de rol van de Directieraad als forum voor strategische en methodologische vragen i.v.m. beleid
1.
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
3.
Bijdrage
SDA
Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
2.
Strategische doelstellingen Secretariaat-generaal (SDA)
Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
1.
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan Secretariaat-generaal (2013-2014)
Inpassing in VO-gestuurd proces
m.b.t. opmaak regeerbijdrage
Medewerking relevante actoren
Engagement leden DR en
secretariaat
Medewerking van betrokken
afdelingen
Medewerking van betrokken
afdelingen
Medewerking van betrokken
entiteiten
Medewerking van betrokken
entiteiten en afdelingen
Politieke besluitvorming
Medewerking van de betrokken
afdeling (AMIS)
Bereidheid kabinet tot organiseren
van deelbeleidsraad
Medewerking van de betrokken
entiteiten
Randvoorwaarden
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
1/ Goedgekeurd JOP 2013
2/ Rapportering ingediend bij de ministers
3/ Voorstel JOP 2014
1-2/ Naleving huishoudelijk reglement
3/ Totaal aantal toelichtingen
4.1/ De nota's voor DR bevatten een
voorstel van beslissing
4.2/ 90% van de stukken is tijdig bezorgd
4.3/ Alle afspraken uit de afsprakenlijst
hebben een uitvoeringstermijn en worden
hernomen tot de afspraak is uitgevoerd of
tot het betrokken afdelingshoofd vraagt het
te verwijderen
5/ Systematisch agenderen van
rapporteringen over o.m. het SG-Forum op
DR
Respecteren van de opgelegde termijnen:
% tijdig beantwoorde kabinetsnota’s
Respecteren van de opgelegde termijnen:
% tijdig beantwoorde schriftelijke vragen en
vragen om uitleg
Spontane feedbacks vanuit afdelingen
1/ Deelname beurs
2/ Deelname beurs
3/ Pre-missie uitgevoerd
4/ Pre-missie uitgevoerd
5/ Samenwerking gerealiseerd
% tijdig beantwoorde schriftelijke vragen en
vragen om uitleg
Spontane feedbacks vanuit agentschappen
1/ Tijdig aanleveren van standpunten en
uitgewerkte voorstellen
2/ Rapporteringen aan DR
1/ Overzicht subsidies beschikbaar
2/ Evaluatierapport met aanbevelingen
beschikbaar
1/ Naleving huishoudelijk reglement (aantal
incidenten)
2/ Alle opdrachten zijn tijdig uitgevoerd
Indicatie opvolging
7
0
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Realisatiegraad
4
Dit project is geïntegreerd in het project
'Kerntakendebat'.
1/ Het JOP 2013 werd goedgekeurd tijdens het
seminarie d.d. 3 en 4 december 2012.
2/ Het Jaarrapport 2012 werd in het voorjaar van
2013 gefinaliseerd. Dit rapport werd aan de
bevoegde ministers bezorgd en op de LNEwebsite geplaatst.
3/ Het JOP 2014 werd eind 2013 voorbereid en
besproken tijdens het seminarie van 2 en 3
december 2013. Het JOP zal gefinaliseerd
worden in januari 2014.
1/ Er werden twee directieseminaries
georganiseerd: op 04/03/2013 en 05/03/2013 en
op 02/12/2013 en 03/12/2013.
2.1/ Er werd voor elke rapportering een sjabloon
ter beschikking gesteld aan de afdelingen.
2.2/ Er was een tussentijdse rapportering aan de
Directieraad op 27/05/2013 en op 07/10/2013.
De tweede tussentijdse rapportering was
gepland voor de Directieraad d.d. 23/09/2013
maar deze Directieraad werd uitgesteld. De
jaarlijkse rapportering vond plaats tijdens het
Directieseminarie op 02/12/2013.
2.3/ Het SOP werd geactualiseerd en
goedgekeurd tijdens het Directieseminarie op
02/12/2013.
4/ De inventaris van de regierollen werd
besproken tijdens het voorjaarsseminarie op
04/03/2013.
5/ Het STG werkt mee aan een aantal projecten
zoals het project monitoring, het MMS, ...
Niet alle kabinetsnota's worden binnen de door
het STG bepaalde termijn beantwoord. De
rapportering hierover via de boordtabel is
opgeschort in afwachting van afspraken met de
toekomstige minister van Leefmilieu en Natuur
hieromtrent.
De geformuleerde doelstellingen werden bereikt
Alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg zijn
tijdig beantwoord.
1/ Er is in maart 2013 deelgenomen aan de
Cleantech beurs in Montréal.
2/ Deze actie is geschrapt.
3/ Er is in maart 2013 deelgenomen aan de
prinselijke missie.
4/ In juli 2013 is een premissie naar Thailand
(Bankok) en Cambodja (Phnom Penh)
afgewerkt waar de nodige instanties bezocht
werden met het oog op het organiseren van
milieuseminaries. Deze zullen georganiseerd
worden in februari 2014.
4/ De contacten worden onderhouden.
Alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg zijn
tijdig beantwoord.
De werkzaamheden zijn vanaf juni 2013 in een
stroomversnelling terecht gekomen, resulterend
in een groenboek dat op 23/09/2013 door de MP
werd voorgesteld aan het Vlaams Parlement.
Een toelichting werd gegeven in de commissie
Leefmilieu van het Vlaams Parlement over de
onderdelen klimaat, controle doorvoer
afvalstoffen en prijsregulering afval en
drinkwater. Eveneens werd een toelichting
verzorgd in de commissie Landbouw over
aspecten m.b.t. het onderdeel dierenwelzijn.
De evaluatierapporten voor de twee afgesproken
subsidieregelingen (structurele
werkingssubsidies naar verenigingen en
projectsubsidiebesluit) zijn afgewerkt.
1/ Er werden 6 Deelbeleidsraden LN, 3
Deelbeleidsraden E en 12 Managementcomités
LNE georganiseerd waarvoor het secretariaat
werd verzorgd.
2/ Het STG coördineert de regelgevingsagenda
voor bespreking op de Deelbeleidsraden,
verzorgt de algemene opvolging en rapportering
in het kader van het MJP Slagkrachtige overheid,
de interne staatshervorming, de 6e
staatshervorming, trekt de standpuntbepaling in
diverse dossiers, ...
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
1
Pt 10
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDD 2
HRBeleidsplan
SDD 2
SDD 2
SDD 2 en 4
SDD 2
Project 'Bedrijfscontinuïteitsmanagement'
Uitwerken continuïteitsmanagement departement
1/ Verder uitwerken BCM-respons (herstelplannen)
2/ Testen en bijsturen BCP
3/ Start nieuwe levenscyclus BCM
4/ Kennisvergaring en ervaringsuitwisseling
Realiseren van het luik STG i.k.v. de doorbraak
'Slagkrachtige Overheid' en het meerjarenprogramma
'Efficiëntie en Effectiviteit'
1/ Fungeren als draaischijf voor de informatiedoorstroming
over het meerjarenprogramma binnen het beleidsdomein
en binnen het departement
2/ Trekken van het project ‘interne staatshervorming’
binnen het beleidsdomein en departement: leveren van
gecoördineerde standpunten en uitgewerkte voorstellen
aan het kabinet en BZ binnen vooropgestelde termijnen
3/ Ad hoc verlenen van medewerking aan andere
sleutelprojecten
Project 'Efficiëntiewinsten': uitwerken van een methodiek
met het oog op het systematisch in kaart brengen van
efficiëntiewinsten van departementale verbetertrajecten
1/ In werkgroep actualiseren methodiek
2/ Opzetten van oefening efficiëntiewinsten
3/ Waar mogelijk in kaart brengen efficiëntiewinsten
4/ Kennisvergaring en ervaringsuitwisseling
Project 'Informatiebeheer': uitwerken van een methodiek
voor informatiebeheer en deze implementeren in het
beleidsdomein en departement
1/ Opmaken en laten valideren van de opzet en het plan
van aanpak van het project
2/ Selecteren van een pilootproject dat als testcase zal
fungeren
3/ Periodiek rapporteren over de stand van zaken van het
project aan DR/MC LNE
1/ Behandelen van klachten: elke klacht volledig behandeld
binnen 45 kalenderdagen
2/ Opmaken van rapportering voor Vlaamse ombudsman
3/ Rapporteren aan DR over het klachtenmanagement
Project 'proces-optimalisatie' (HR-Beleidsplan)
1/ Opstellen methodiek proces-optimalisatie
2/ Opmaken geactualiseerde proceslijst
3/ Opmaken procesbeschrijving proeftuin
4/ Bepalen risico's proeftuin
5/ Opmaken indicatorenfiche proeftuin
6/ Validatie en beslissing vervolgtraject
Project 'Alternatieve financiering' (trekker: Raf Bormans)
1/ Fase van kennisdeling (inventaris inspirerende projecten
en checklist kritische succes- en faalfactoren)
2/ Selecteren van focusthema's en trachten te
concretiseren van voorstellen voor alternatieve financiering
Project 'Alternatieve financiering'
1/ Meewerken aan de analyse en uitwerking van bijhorende
acties i.k.v. de personeelspeiling 2012
2/ Meewerken aan de functiestructuur Departement LNE
3/ Meewerken aan deelprojecten van het project 'Modern
HR beleid Vlaamse overheid'
1/ Correct en tijdig (volgens Personeelsstatuut) indienen
van de PLOEG-documenten
2/ Uitwerken van een voorstel voor het bepalen van criteria
voor het uniform toekennen van FUTO's op niveau
departement
3/ Coördineren en implementeren e-PLOEG proeftuin
3.1/ Voorzien van informatiesessie voor proeftuin
3.2/ PLOEG-planningen bepalen volgens nieuw sjabloon
3.3/ Voorzien van opleidingen voor medewerkers en
leidinggevenden proeftuin
3.4/ Evalueren implementatieplanning proeftuin
3.5/ Begeleiden van evaluaties 2013 proeftuin
4/ Meewerken aan de verdere uitrol e-PLOEG binnen
volledige departement
Adviseren over HR aan lijnmanagement en
personeelsleden
- Beantwoorden van HR-vraagstukken
- Ondersteunen van personeelsleden en
lijnmanagement rond HR
- Implementeren van de functiefamilies in
DLNE
Fungeren als PLOEG-verantwoordelijke
voor het departement en het ministerie
- Opvolgen van de PLOEG-documenten,
inputten in de PLOEGdatabank en
rapporteren
- Advies verlenen rond PLOEG aan
personeelsleden en lijnmanagement
Kerntaak 4: Adviseren op het vlak van HR management
SDA 4
SDD 2
Optimaal benutten van de toegewezen
personeelsbudgetten
1/ Optimaal benutten van het personeelsbudget o.b.v.
doelstellingen besparingsnota Bourgeois (-6% koppen)
2/ Minstens 5 besproken wervingsfiches
3/ Minstens 3 opgemaakte personeelsuitgavenprognoses
4/ Geen ad hoc wervingstoestemmingen door SG
(uitzonderingen: secretariaat en staf SG)
Afstemming personeelsbeleid - financieel
beleid
3/ SDD2
SDD 1 en 3
MINA 4-8
SDA 2
SDD 2
Tijdig doorlopen van alle stappen uit de jaarlijkse
begrotingscycli
Krediet beheren binnen het departement en Optimaal benutten van de toegewezen kredieten
het beleidsdomein
Coördineren van het begrotingsproces
binnen het departement en het
beleidsdomein
SDA 2
Pt 10
SDA 3
HRBeleidsplan
SDD 2
Algemene coördinatie van de werking inzake
organisatiebeheersing
1/ Oriënteren van de organisatiebeheersing in de richting
van de nieuwe VO-brede focus
1.1/ Opmaken "permanent dossier"
1.2/ Uitwerken departementale visie op risicomanagement
1.3/ Implementeren van deze visie
2/ Integreren van organisatiebeheersingsaspecten in de
operationele planningen
3/ Periodiek opvolgen en rapporteren via boordtabel +
minstens 2 ten gronde besprekingen van thema's op DR
4/ Voorbereiden en coördineren van eventuele
zelfevaluatie(s) en optreden als ankerpunt bij eventuele
audits en zelfevaluaties
5/ Uitvoeren, opvolgen en rapporteren van acties specifiek
voor STG i.k.v. organisatiebeheersing/validatie-audit 2010
6/ Periodiek opvolgen van de gebundelde aanbevelingen
7/ Actueel houden van DMS
Kerntaak 3: Aansturen van het financieel beleid
Verzekeren van klachtenmanagement
Bevorderen van de organisatiebeheersing
van het departement
Project 'Kerntakendebat' (HR-beleidsplan)
1/ Opstellen plan van aanpak i.s.m. projectgroep
2/ Uitvoeren plan van aanpak
1/ PLOEG is een
jaarlijkse cyclus met
vaste ankerpunten
2/ Einde maart 2013
3.1/ Januari 2013
3.2/ Januari-februari
2013
3.3/ Eerste helft
maart 2013
3.4/ April 2013
3.5/ Januari 2014
4/ Doorheen het
gehele jaar/
gefaseerde aanpak
Volgens timing
gedefinieerd in de
projecten
2011-2015
Permanent
Permanent
Permanent
Lijnmanagement en
personeelsleden moeten geloven in
PLOEG en er aan meewerken
PLOEG moet tijdig en correct
worden uitgevoerd
Medewerking van alle entiteiten
Strikt volgen van de opgezette
methodiek binnen het departement
Haalbare besparingstargets
vanwege VR
Duidelijk mandaat van de bevoegde
kabinetten en medewerking van de
afdelingen en de andere LNEentiteiten, opgelegde
kredietblokkeringen
Duidelijk mandaat van de bevoegde
kabinetten en medewerking van de
afdelingen en de andere LNEentiteiten
1/ Indicator PLOEG
(aantal opgemaakte PLOEG-documenten /
aantal voorziene PLOEG-documenten)
2/ Voorstel voorgelegd aan DR
3/ Implementatie E-PLOEG in DLNE
Medewerking verleend volgens de
gemaakte afspraken
1/ Producten beschikbaar (inventaris en
checklist)
2/ Producten beschikbaar (uitgewerkte
voorstellen)
1/ Indicator evolutie aantal koppen (in %)/
Indicator ratio vertrekkers t.o.v. wervingen
2/ Indicator aantal met SG doornomen
wervingsfiches
3/ Indicator aantal opgemaakte
personeelsuitgavenprognoses
4/ Indicator incidenten m.b.t. wervingen
toegestaan vóór bespreking op
wervingsfiche
Aantal incidenten m.b.t. tijdige afhandeling
van belangrijke (kabinets)dossiers
Indicator benutting kredieten (in % cfr.
boordtabel DR)
(doel = 100%)
Aantal incidenten m.b.t. niet
gerespecteerde deadlines i.k.v.
begrotingscycli
(doel = 0)
1/ Indicator tijdig behandelde klachten
2/ Rapport tijdig bezorgd aan Vlaamse
ombudsdienst
3/ Rapportering aan DR
1/ Permanent
2/ Jaarlijks in febr
3/ Jaarlijks in jan en
juni
1/ Methodiek beschikbaar
2/ Nieuwe oefening gelanceerd
3/ Overzicht geboekte efficiëntiewinsten
4/ Deelname CAG-werkgroep efficiëntieindicatoren en KDN efficiëntie
1/ Aantal incidenten
2/ Tijdig aanleveren van standpunten,
uitgewerkte voorstellen,
rapporteringsinformatie
3/ Tijdig aanleveren van standpunten,
uitgewerkte voorstellen,
rapporteringsinformatie
1/ Gedocumenteerde BCM-respons
2/ Getest en geactualiseerd BCP
3/ Geactualiseerde kritische processen
4/ Deelname werkgroep Beveiliging/BCM
en KDN BCM
1/ Door DR goedgekeurde opzet en plan
van aanpak
2/ Pilootproject is geselecteerd
3/ Minimum 4 rapporteringen
Medewerking van betrokken
afdelingen/Werkgroep Efficiëntie
Medewerking van de afdelingen
Medewerking van betrokken
afdelingen/werkgroep BCM
1/ Methodiek gevalideerd
Medewerking van betrokken
afdelingen/sponsors/projectmedewe 2/ Proceslijst gevalideerd
3/ Procesbeschrijving gevalideerd
rkers/AgO
4/ Risico's in kaart gebracht
5/ Indicatorenfiche gevalideerd
6/ Projectrapportering gevalideerd
1.1/ "Permanent dossier" beschikbaar
1.2/ Visie goedgekeurd door de DR
1.3/ Visie geïmplementeerd
2/ Organisatiebeheersingsaspecten
opgenomen in de departementale planning
3/ Rapporteringen aan DR
4/ Voor elke bevraging van IAVA (+
eventueel Rekenhof) i.k.v. thema-audits
een bijdrage geleverd
5/ Mijlpalen bereikt
6/ Tijdige rapportering aan IAVA
7/ Actueel luik organisatiebeheersing op
DMS
Medewerking van de afdelingen van
1/ Januari 2013
het departement en de entiteiten van
2/ Januari 2013
het beleidsdomein
3/ Na elke
werkgroep: minimaal
4 keer per jaar
1/ Voorjaar 2013
2/ 2013
3/ 2013
4/ Permanent
2010-2014
1/ Voorjaar 2013
2/ 2013
3/ 2013
4/ Permanent
1/ Voorjaar 2013
2/ Voorjaar 2013
3/ Najaar 2013
4/ Najaar 2013
5/ Najaar 2013
6/ December 2013
(seminarie)
1.1/ Timing bepaald Medewerking van de afdelingen
door uitbouw
4/ Uitvoeren van thema-audits door
centraal systeem
IAVA/Rekenhof
door IVA CA
1.2/ Voorjaar 2013
1.3/ Na vaststelling
van de visie
2/ Jaarlijks, dec - jan
3/ Volgens
vastgelegd
rapporteringsritme
boordtabel
4/ Wordt bepaald
door IAVA en
eventueel Rekenhof
5/ Volgens timing
actieplan
6/ Volgens timing
IAVA
7/ Permanent
Mijlpalen bereikt
1/ Voorjaar 2013
Medewerking van betrokken
2/ Vanaf maart 2013 afdelingen/sponsors/projectmedewe
rkers
7
0
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
4
1/ 92,53% van de planningen en 92,59% van de
evaluaties zijn ingediend. Voor de proeftuin EPLOEG waren alle planningen tijdig ingediend.
2/ Er werden in 2013 geen FUTO's toegekend
aan de personeelsleden.
3 - 4/ De e-PLOEG proeftuin is
geïmplementeerd zoals voorzien en er zijn
afspraken gemaakt voor de uitrol in de rest van
het departement.
1/ De acties uit personeelspeiling zijn
gedefinieerd en worden beheerd. Deze
doelstelling is op schema.
2/ Het project 'functiestructuur' is nog niet
opgestart (on hold op VO-niveau).
3/ Er wordt meegewerkt aan de deelprojecten
(op schema).
De werkgroep heeft het project geheroriënteerd.
De doelstelling werd bijgevolg aangepast.
De uitvoering van het project is op schema.
De ad hoc wervingen toegestaan buiten de
bespreking van de wervingsfiches blijven een
aandachtspunt.
Alle belangrijke kabinetsdossiers werden tijdig
afgehandeld en de uitvoeringspercentages
inzake vastleggingsbudgetten zijn beter dan ooit
met d.d. 31/12/2013 (zonder over te dragen
facturen) reeds 99,89% van het MINAfonds
benut en meer dan 99% op AU.
De begrotingscycli werden tijdig doorlopen.
1/ Alle klachten werden tijdig behandeld.
2/ Het rapport is op 08/02/2013 aan de Vlaamse
ombudsman bezorgd.
3/ Er is aan de Directieraad gerapporteerd over
het klachtenmanagement op 29/04/2013.
Door de langdurige afwezigheid van de trekker
van het project, is er een grote vertraging
opgelopen. Sinds september 2013 is een ander
personeelslid aangeduid om dit project tijdelijk
verder op te volgen. In het najaar van 2013 zal
een plan van aanpak voorgelegd worden aan de
Directieraad. De scope van het project zal in
eerste fase beperkt worden tot het uitwerken van
een methodiek voor documentenbeheer binnen
het departement.
De focus lag in 2013 op het project
procesmanagement en het in kaart brengen van
de processen. Daardoor heeft het project
efficiëntiewinsten vertraging opgelopen. Het
project moet geherevalueerd worden om te zien
wat de meerwaarde kan zijn.
Informatiedoorstroming werd verzekerd,
gevraagde input en rapportering werd tijdig
bezorgd.
De focus lag in 2013 op het project
procesmanagement en het in kaart brengen van
de processen (link met BCM). De werkgroep
BCM heeft daardoor vertraging opgelopen. Op
basis van de nieuwe proceslijst zal een nieuw
plan van aanpak voor BCM opgemaakt worden
(timing: voorjaarsseminarie 2014).
1.1/ Voor de uitwerking worden de
ontwikkelingen op VO-niveau i.v.m. het
permanent dossier afgewacht. Er werden wel al
een aantal voorbereidende stappen
ondernomen om de documenten intern al
centraal te bewaren.
1.2/ De departementale visie op
risicomanagement werd aan de DR voorgelegd
op het seminarie in december 2013.
1.3/ Het strategisch en organisatiegericht
risicomanagement zijn reeds geïmplementeerd.
Ook het operationeel risicomanagement is al
gedeeltelijk geïmplementeerd (integriteit, welzijn,
...).
2/ Organisatiebeheersing wordt geïntegreerd in
planningen van de afdelingen.
3/ De boordtabel werd 5 keer op de Directieraad
besproken in 2013. Daarnaast werden ook
specifieke thema's besproken op de Directieraad
zoals het HR-beleidsplan, PEP,
procesmanagement, ...
4/ N.a.v. de opmaak van het Jaarrapport werd
ook de zelfevaluatie organisatiebeheersing
geactualiseerd. Deze is goedgekeurd door de
Directieraad tijdens het voorjaarsseminarie op
04/03/2013. Er werd gefungeerd als ankerpunt
voor de algemene contacten met IAVA en de
opvolging van de auditaanbevelingen.
5/ Er zijn verschillende projecten in uitvoering
(BCM, efficiëntiewinsten, integriteit, ...) die allen
zijn opgenomen in het SOP van het STG. Over
deze projecten wordt aan IAVA gerapporteerd
via de opvolging van de aanbevelingen.
6/ Er werd aan IAVA gerapporteerd over de
1/ De ontwerp methodiek moet nog aangepast
en gevalideerd worden.
2/ De proceslijst DLNE werd definitief
gevalideerd en geïntegreerd in het SOP en het
PEP.
3/ De procesbeschrijvingen moeten nog
opgemaakt worden (timing: voorjaarsseminarie
2014).
4/ Het luik risico's werd mee opgenomen in de
geïntegreerde visie risicomanagement van het
DLNE.
5/ De indicatorenfiches moeten nog opgemaakt
worden (timing: voorjaarsseminarie 2014).
6/ Er moet nog beslist worden over het
vervolgtraject procesmanagement (timing:
voorjaarsseminarie 2014).
1 - 2/ Het plan van aanpak van het project
'Kerntakendabat' is goedgekeurd door de
Directieraad tijdens het voorjaarsseminarie op
04/03/2013.
3/ De uitvoering van het project heeft vertraging
opgelopen aangezien dit ook gekoppeld is met
andere processen zoals de opmaak van de
specifieke departementale bijdrage (LNEboekje), voorbereiding bijdrage regeerakkoord,
...
2
Coördineren, formuleren, uitvoeren en evalueren van acties
i.k.v. het interne en externe gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid:
1/ Coördineren van de rapportering over de actieplannen
Gelijke Kansen 2011-2012 op niveau departement en
beleidsdomein
2/ Coördineren van de uitvoering van de generieke acties
uit het actieplan Gelijke Kansen
3/ Formuleren van een voorstel van acties i.k.v. het interne
gelijkekansen- en diversiteitsbeleid en deze bepreken met
de MOD
4/ Uitvoeren van specifieke acties i.k.v. het gelijkekansenen diversiteitsbeleid
4.1/ Verbeteren van de registratie van personen uit de
kansengroepen
4.2/ Visie op diversiteit en specifieke streefcijfers voor de
kansengroepen laten goedkeuren door DR
5/ Verspreiden van informatie over gelijke kansen en
diversiteit via de muurkrant en/of de website
www.lne.be/gelijke-kansen
6/ 2 keer per jaar via boordtabel aan DR rapporteren over
de evolutie van het aandeel van de kansengroepen
vrouwen in N-1 functies, personen met een
migratieachtergrond en personen met een arbeidshandicap
in het personeelsbestand
7/ Deelnemen aan de vergaderingen van de Commissie
Emancipatiezaken, het Strategisch Bureau
Emancipatiezaken en de Commissie Gelijke Kansen en
hierover terugkoppelen met de emancipatieambtenaren
van het beleidsdomein
8/ Deelnemen aan evenementen/ infosessies m.b.t. gelijke
kansen en diversiteit: minimaal 2 evenementen/infosessies
bijgewoond
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDD 3
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDA 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 3
Correcte benutting van de toegewezen budgetten door
toezicht te houden op de naleving van procedures en
regelgeving
Correcte toepassing van de wetgeving
overheidsopdrachten
Afstemmen van de beheersmaatregelen en de
controleomgeving
Geen bugetoverschrijdingen
Dagelijkse kredietopvolging
Correcte invoer in Orafin door AFO
Correcte aanrekening door de betrokken afdeling
Correcte benutting van de toegewezen budgetten door
kwaliteitsvol en tijdig advies te verlenen over de toepassing
van procedures en regelgeving
Implementeren van de verbeterpunten vermeld in de
controleverslagen van het Rekenhof, IAVA, Centrale
Accounting en de adviezen van IF
Stroomlijnen van de toegepaste procedures binnen de
afdelingen
Controleren op de toepassing van de
regelgeving overheidsopdrachten binnen
het departement en het ANB (enkel
Minafonds bij ANB)
Correcte toepassing van de subsidieregelgeving
Controleren op toekenning van subsidies
binnen het departement en het ANB (enkel
Minafonds bij het ANB)
Efficiënte en effectieve risicobeheersing
Bewaken van de financiële verrichtingen
(uitgaven- en ontvangstenzijde)
aangerekend op de algemene
uitgavenbegroting, het Minafonds, het
Grindfonds en het FFEU
Uitvoeren van ad hoc audits en controles
ter plaatse
Risicoanalyse en -management
Budgetbewaking voor het departement en
ANB (enkel Minafonds bij het ANB)
Adviseren over financiële verrichtingen,
processen en regelgeving
Bevorderen van het interne
controlesysteem door het verbeteren van
de beheersingsmaatregelen
Realiseren van audits van de Europese
Audit INTERREG-project Living North Sea bij INBO
subsidieprojecten binnen het Ministerie LNE
SDA 3
SDD 2
Controle van dossierstromen (Minister, IF, ...), inhoudelijk
(aanrekeningen, procedures, omzendbrieven, ...)
rekenkundig (caplo's, rio's, ...), …
Bewaken van de dossiers ter goedkeuring
voorgelegd aan de Secretaris-generaal
(signataires)
SDA 2
SDA 3
HRBeleidsplan
Trekken Project PEP/ structuur (HR beleidsplan)
1/ Opstellen en valideren van een plan van aanpak project
2/ Uitvoeren van plan van aanpak zoals vooropgesteld
Opstarten en coördineren van een HR-netwerkvergadering
binnen het Beleidsdomein LNE
1/ Uitwerken conceptueel voorstel
2/ Opstarten HR-netwerkvergaderingen
3/ Coördineren HR-netwerkvergaderingen
SDA 3
SDA 3
HRBeleidsplan
SDD 2 en 3
Coördineren en implementeren HR-Beleidsplan
Departement LNE
1/ Uitvoeren van gedefinieerde projecten van het HRbeleidsplan zoals werd bepaald in de projectplanning
2/ Uitvoeren coördinerende werkzaamheden geheel HRprojectplan (trekkersoverleg, rapportering DR, inhoudelijke
afstemming, kwaliteitsbewaking, ...)
Kerntaak 5: Controle van de milieufinanciering
Voeren van een gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid
Coördineren van het HR-Beleidsplan
Project ‘Uitwerken van een integriteitsbeleid binnen het
departement’
Fungeren als integriteitscoördinator voor
het departement
1/ Kenbaar maken van de deontologische code aan het
departement (bedrijfstheater)
2/ Bepalen kwetsbare handelingen
3/ Bepalen bijkomende integriteitsinitiatieven (naar
kwetsbare handelingen)
4/ Uitvoeren van bijkomende integriteitsinitiatieven voor
kwetsbare handelingen
5/ Communiceren over integriteitsbeleid en sensibiliseren
Passend gevolg geven aan problemen van
personeelsleden en management
1/ Actief luisteren naar de problemen
2/ Doorverwijzen - indien nodig - naar juiste
persoon/instantie
3/ Mogelijke voorstellen tot oplossing aanreiken
4/ Verder opvolgen
5/ Bezorgen van formele klachten aan de preventieadviseur psychosociale aspecten
Fungeren als Vertrouwenspersoon voor het
departement: eerste opvang doen van
personeelsleden en lijnmanagement,
bemiddelen en doorverwijzen indien nodig
Pt 13
Realistisch HR-Beleidsplan
Medewerking betrokkenen in de
projecten
Interesse in HR-netwerking binnen
Beleidsdomein LNE
01/04/2013
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Pemanent
Pemanent
Permanent
Permanent
Spontane feedback vanuit de afdelingen
Aantal afgewezen dossiers door de dienst
IC
Tijdig melden van overschrijdingen aan de
cel Begroting
Aanpassing van controleprocedures binnen
de dienst IC
Verslagen van overlegvergaderingen
Auditrapporten van de dienst IC
Aantal dossiers aangepast na controle
Aantal dossiers aangepast na controle
Aantal dossiers aangepast na controle
Controleverslagen van de dienst IC
Aantal signataires voor aanpassing
teruggestuurd naar de betrokken afdeling
1/ Rapportering beschikbaar
2/ Rapportering generieke acties
3/ Acties opgenomen in SOP MOD en SOP
STG
4.1/ Representatiever % personeelsleden
uit de kansengroepen
4.2/ Goedgekeurde visie en streefcijfers
5/ Informatie beschikbaar voor de
personeelsleden
6/ Aantal besprekingen van indicator HR3
op DR
7/ % bijgewoonde vergaderingen en %
terugkoppelingen
8/ Aantal bijgewoonde evenementen /
infosessies
HR-netwerk van Beleidsdomein LNE is
opgestart en komt op structurele basis
samen
1/ PVA bepaald en goedgekeurd
2/ PVA uitgevoerd zoals vooropgesteld
Mijlpalen in de projecten worden behaald
zoals voorzien in de projectaanpakken
Projectcoördinatie is gewaarborgd
1/ Gedragscode is gecommuniceerd aan
alle personeelsleden
2/ Kwetsbare handelingen zijn gekend
3/ Integriteitsinitiatieven zijn bepaald en
goedgekeurd
4/ Integriteitsinitiatieven zijn uitgevoerd
5/ Communicatie-initiatieven zijn uitgevoerd
zoals voorzien
Feedbacks van personeelsleden en
management
Tijdige en volledige
Auditrapporten van de dienst IC
informatiedoorstroming vanuit INBO
Controleverslagen externe controleactoren
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming van audits en
controleverslagen van de externe
controleactoren
Goede samenwerking met de
betrokken afdeling
Goede samenwerking met de
betrokken afdeling
Goede rapportering
Goede samenwerking met de
betrokken afdeling
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
Goede samenwerking met de
betrokken afdeling
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
Goede samenwerking met het
Departement Bestuurszaken,
afdeling Overheidsopdrachten
Noodzakelijk voor een
onafhankelijke controle ressorteert
de dienst IC rechtstreeks onder de
SG
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
Noodzakelijk voor een
onafhankelijke controle ressorteert
de dienst IC rechtstreeks onder de
SG
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
1/ - 2/ Medewerking van betrokken
1/ Maart 2013
afdelingen / entiteiten
2/ Volgens timing
bepaald in de
actieplannen
3/ Septemberoktober
4.1/ 2013
4.2/ Voorjaar 2013
5/ Permanent
6/ Jan en juli
7/ Timing
vergaderingen
8/ Timing
evenementen/infose
ssies
1/ Maart 2013
2/ April-mei 2013
3/ Permanent
Voldoende medewerking van de
1/ Januari-februari
projectmedewerkers
2013
2/ Volgens bepaling
in project
1/ Volgens timing
projecten
2/ Permanent
1/ Maart 2013
2/ Januari-april 2013
3/ Tegen september
2013
4/ Eind 2013
5/ Permanent
2010-2013
Permanent
3
7,32%
2
4,88%
7
0
1
26
17,07% 63,41%
7
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
7,32%
3
4
4
Het auditrapport over de periode 01/04/2012
t.e.m. 31/03/2013 is afgerond en beschikbaar. In
oktober vonden voorbereidende gesprekken
plaats n.a.v. de geplande audits van 4 nieuwe
Europese LIFE- projecten bij ANB.
De dienst IC stelde o.a. richtlijnen op voor de
dossierbehandelaars van overheidsopdrachten.
Verbeterpunten van externe controleactoren
werden geïmplementeerd in de
toezichtsprocedures van de dienst IC.
De dienst IC organiseerde in 2013 verschillende
werkgroepen: nieuwe regelgeving
overheidsopdrachten, interne dossiertromen,
nieuw besluit VR facultatieve subsides, ... De
verslagen zijn beschikbaar. Dagelijks adviseert
de dienst IC over wetgeving, procedures, het
Rekendecreet, aanrekeningen, ...
In de loop van 2013 werden een 1000-tal
dossiers voor aanpassing terugbezorgd aan de
betrokken afdeling. Het betreft voornamelijk
invoerfouten in Orafin, foutieve betaaltermijnen
en berekende verwijlintresten. De nota's dienst
IC met de gevraagde aanpassingen zijn
beschikbaar.
De verslagen van de overlegvergaderingen van
de dienst IC zijn beschikbaar.
Het auditrapport De Milieuboot vzw is afgerond
en beschikbaar.
In de loop van 2013 werden een 420-tal dossiers
voor aanpassing terugbezorgd aan de betrokken
afdelingen/dossierbehandelaars binnen het
departement en aan het ANB (beperkt aan
OVAM, VLM en VMM). Het betreft voornamelijk
fouten tegen de wetgeving overheidsopdrachten
of subsidiereglementeringen. De nota's dienst IC
met de gevraagde aanpassingen zijn
beschikbaar. Kleine fouten werden na
mailverkeer en telefonisch overleg gecorrigeerd.
Hierover kan niet gerapporteerd worden.
Dagelijks wordt de benutting van de budgetten
en de kredietoverschrijdingen opgevolgd en
gerapporteerd aan de stafdienst begroting.
In de loop van 2013 werden 133 signataires voor
aanpassing terugbezorgd aan de betrokken
afdeling/dossierbehandelaar. De nota's dienst IC
met de gevraagde aanpassingen zijn
beschikbaar. Kleine fouten werden na
mailverkeer en telefonisch overleg gecorrigeerd.
Hierover kan niet gerapporteerd worden.
1/ De rapportering over de actieplannen 20112012 en de actieplannen 2013-2014 werden op
01/03/2013 aan Gelijke Kansen Vlaanderen
bezorgd.
2/ Er werd een gecoördineerde insteek geleverd
aan Gelijke Kansen Vlaanderen voor de actie
omtrent de opname van diversiteitsclausules in
subsidieregelingen.
3/ Er werd in oktober 2013 een voorstel van
acties aan de MOD bezorgd.
4.1/ Er werd een actie uitgewerkt met het oog op
het verbeteren van de registratiebereidheid.
Deze actie had tot doel om zowel de
personeelsleden als de Directieraadleden te
sensibiliseren voor deze problematiek. De actie
werd uitgevoerd in het najaar van 2013.
4.2/ De departementale visie en streefcijfers
werden opgesteld i.s.m. de MOD. Deze werden
vervolgens goedgekeurd door de Directieraad
op 25/03/2013.
5/ De gelijkekansenpagina wordt systematisch
actueel gehouden. Communicaties van de dienst
Emancipatiezaken worden eveneens
systematisch op de muurkrant geplaatst.
6/ De indicatoren werden besproken op de
Directieraden van 25/02/2013 en 07/10/2013.
7/ Er werd deelgenomen aan alle
vergaderingen. Indien nodig werd ook
teruggekoppeld met de emancipatieambtenaren
van het beleidsdomein.
8/ De emancipatieambtenaar heeft
deelgenomen aan relevante infosessies (o.a.
infosessie NT2 bij VO, toelichting dienstverlening
re-integratie, Broodje divers omtrent autisme, ...)
Deze doelstelling werd door het MC LNE on hold
gezet gezien de problematiek van de
rationalisatie MOF en centrale MOD.
Deze doelstelling is uitgevoerd zoals
vooropgesteld in het plan van aanpak.
Deze doelstelling is uitgevoerd zoals
vooropgesteld in het plan van aanpak.
1/ Er is een bedrijfstheater georganiseerd voor
de personeelsleden.
3 - 4/ Het bepalen van de kwetsbare
handelingen heeft vertraging opgelopen.
Momenteel is de proeftuin kwetsbare
handelingen lopende.
5/ De sensibilisatie over de waarden is uitgerold
zoals voorzien.
Personeelsleden zijn steeds passend
opgevangen door naar hen te luisteren en
samen naar oplossingen te zoeken voor hun
problemen. Er is een nieuwe communicatie
geweest over de vertrouwenspersonen via de
personeelsprokkels. Er wordt ook nog gewerkt
aan een vernieuwde brochure.
3
Strategisch en operationeel plan Juridische Dienst (2013-2014)
Project 'Organisatie screening federale wetgeving'
Uitwerking van een systeem voor de screening (om rol van JD te
bepalen en input van beleidsafdelingen en agentschappen te
organiseren) en de rapportering hierover: afspraken maken binnen
VOMER – DR en MC LNE vragen om vertegenwoordigers binnen
VOMER te mandateren als contactpersoon
1/ Afsprakennota goedgekeurd op het niveau VOMER
2/ Nota voor mandatering leden VOMER op het niveau DR en MC
3/ Ter beschikking stellen van de resultaten van de screening in DMS en
toegang verlenen van VOMER-leden tot DMS
1/ Januari 2013
2/ Juli 2013
3/ December 2013
4/ April 2014
1/ Januari 2013
2/ Nog niet
bepaald
3/ December 2013
SDA 3
SDA 3
Juridisch ondersteunen van en deelnemen aan de werkgroep
Omgevingsvergunning
1/ Opmaken voorontwerp van decreet en plan van aanpak voor
flankerende maatregelen
2/ Uitwerken ontwerp van decreet en opmaken van flankerende
maatregelen
3/ Opmaken definitief decreet, klaar voor def. goedkeuring door VR en
indiening in VP
4/ Behandeling in VP en bekrachtiging door VR
Deelnemen aan de subwerkgroep Handhaving Omgevingsvergunning.
De JD zal hierin voorstellen doen voor het op mekaar afstemmen van
bestraffingsprocedures (strafrechtelijke procedure en administratief
boetesysteem) voor de overtredingen van enerzijds het VCRO en
anderzijds de milieuregelgeving:
1/ Opmaken ontwerp van algemeen kader
2/ Uitschrijven regelgeving
1/ Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als stuurgroep voor de
Vlaamse Navigator Milieuwetgeving en vanuit die rol acties onderneemt
voor het toegankelijker maken van milieuregelgeving
2/ Mee opvolgen van de verdere uitvoering in 2013 van de gegunde
opdracht tot uitbreiding van de Navigator met groot pakket Europese
milieurichtlijnen en –verordeningen
SDD 3
ViA 51-4
SDA 2 en 3
1/ Permanent
2/ 2013
Permanent
2013
SDA 3
Mee begeleiden van het verdere regelgevingstraject van het
ontwerpdecreet en -besluit tot wijziging van het
Milieuhandhavingsdecreet (MHD) en -besluit, n.a.v. de door de VR
goedgekeurde conceptnota van 20/07/2012 houdende evaluatie van het
MHD, nadat de JD in 2012 tekstvoorstellen heeft aangeleverd voor het
ontwerpdecreet en -besluit, ook i.f.v. interne staatshervorming, luik
handhaving. Het verdere regelgevingstraject heeft normaal betrekking
op het deel na de eerste principiële goedkeuring door VR, dat voorzien
is voor december 2012.
Deelnemen aan, mede aansturen van en Verzekeren van een signaalfunctie naar DR, MC of BR door rapportering SDD 1 en 3
over VOMER, meer in het bijzonder wanneer
rapporteren over VOMER
(1) regelgevende initiatieven vereist zijn die de werking van één entiteit
overstijgen
(2) een interventie aangewezen lijkt n.a.v. een regelgevingsinitiatief
buiten het beleidsdomein (BD), maar met impact op het BD
(3) acties inzake reguleringsmanagement vereist zijn, en wanneer het
departement hierin een beleidsvoorbereidende of coördinerende rol kan
opnemen
1/ December 2012
2/ Juli 2013
3/ December 2013
4/ April 2014
SDA 3
Juridisch ondersteunen van het project 'invoeren van permanente
vergunning'
1/ Opmaken voorontwerp van decretale bepalingen en eerste voorstel
van uitvoeringsbepalingen m.b.t. permanent karakter v/d vergunning
2/ Opmaken definitieve teksten ontwerp van decreet en
uitvoeringsbesluiten
3/ Opmaken definitief decreet, klaar voor definitieve goedkeuring door
VR en indiening in VP
Daarnaast plant de subwerkgroep nog het uitwerken van een voorstel
van planmatige aanpak en taakverdeling tussen de betrokken overheden
(voorkeur: protocol m.b.t. prioriteiten, taakverdeling en samenwerking)
3/ Ondersteuning bieden bij de uitwerking van voormeld voorstel van
planmatige aanpak en taakverdeling
1/ Begin maart
2013
2/ Januari 2013
3/ September 2013
(voorlopige
inschatting want
nog geen timing
vooropgesteld
door kabinet)
SDA 3
Meewerken aan de aanpassing v/d regelgeving inzake project-merscreening, noodzakelijk ingevolge arrest HvJ van 24/03/2011. In
belangrijke mate is deze doelstelling in 2012 gerealiseerd: bekrachtiging
decreet op 23/03/2012, ontwerp-BVR 1ste keer goedgekeurd door VR
op 25/05/2012 en aangepast aan opmerkingen adviesraden, waarna het
op 07/12/2012 een 2de maal door VR is goedgekeurd en voor advies
naar RvSt werd gestuurd. Dat advies wordt in januari 2013 verwacht
waarna het besluit definitief goedgekeurd moet worden uiterlijk
01/03/2013.
1/ Begeleiden traject tot definitieve goedkeuring van het besluit
2/ Begeleiden verdere regelgevingstraject voor aanpassing decreet
23/03/2012 via verzameldecreet: ontwerp is wel al definitief
goedgekeurd door VR op 23/11/2012, na advies RvSt, en ingediend in
VP op 14/01/2013, maar er moeten nog amendementen voorbereid
worden
3/ Begeleiden van de uitwerking van voorstellen voor de invoering van
de project-mer-screening in andere machtigingsprocedures
(bodemsaneringsprojecten en eventueel natuurwetgeving)
Permanent
SDA 2 en 3
Voor de materies waarin de JD een meerwaarde (expertise) te bieden
heeft, ernaar streven tijdig en ruim betrokken te worden bij
regelgevingsinitiatieven van andere entiteiten door opvolging
regelgevingsagenda en tussenkomsten in de geëigende overlegorganen,
o.m. VOMER
Meewerken aan de opmaak van
regelgeving
Permanent
SDA 2 en 3
3/ April 2013
Interne organisatie JD ter versterking van 1/ Bundelen in afzonderlijke project (PR)-dossiers van de in
adviesdossiers, gerechtelijke dossiers en administratieve
de rol van de JD bij opmaak van
beroepsdossiers vastgestelde disfuncties, lacunes etc. per rechtstak,
regelgeving
thema of wetgeving
2/ Proactief signaleren van de nood aan een regelgevend initiatief, zo
mogelijk na bespreking in cel of team, wanneer de JD vanuit zijn andere
kerntaken lacunes, disfuncties etc. in regelgeving vaststelt
SDA 1
2010-2014
(Permanent)
SDA 1
Tijdshorizon
Verschaffen van de gevraagde adviezen binnen de afgesproken termijn
Pt 2
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
2010-2014
(Permanent)
Bijdrage
SDA
SDA 1
SDD 3
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bij elke vraag om juridisch advies wordt systematisch en dadelijk de
vraagsteller gecontacteerd door de behandelende jurist zodat de eerste
weet wie zijn/haar contactpersoon binnen de JD is en er, zo nodig, een
afspraak over een haalbare timing kan gemaakt worden en de strekking
van de vraag (doel, reikwijdte) kan gecheckt worden
Kerntaak 2: Meewerken aan de opmaak van regelgeving
Screenen van federale wetgeving op
bevoegdheidsoverschrijdingen
Verlenen van juridische adviezen
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Verlenen van juridische adviezen
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Mijlpalen bereikt
Aantal keren een IA- of PR-dossier
in JURIS is aangemaakt voor
bijdrage aan een
regelgevingsinitiatief
1/ Aantal opgemaakte afzonderlijke
PR-dossiers
2/ Aantal vanuit afzonderlijke PRdossiers gemelde disfuncties in
regelgeving
Mijlpalen bereikt
Vergelijken ‘streefdatum’ in
dossierfiche JURIS met
antwoorddatum in zelfde fiche
De mate van invulling van het veld
‘streefdatum’ in dossierfiche JURIS
Indicatie opvolging
Noodzakelijke coördinatie met Screening verslagen VOMER
AIM
Noodzakelijke coördinatie met Analyse van de verslagen van de
AIM
DR, MC en BR
Mijlpalen bereikt
Medewerking van alle
betrokkenen: AMMC, AMI,
werkgroep Milieuhandhaving,
kabinet
Bereidheid van de inhoudelijk Mijlpalen bereikt
bevoegde afdeling van Dept.
LNE om JD tijdig te betrekken
Medewerking van alle
betrokkenen (kabinet LNE,
stuurgroep, klankbordgroep,
IKW)
Tijdige politieke beslissing
over de voorstellen
Mijlpalen bereikt
Medewerking van alle in de
subwerkgroep
vertegenwoordigde afdelingen
en entiteiten
Tijdige politieke beslissing
over de voorstellen
Bereidheid van de inhoudelijk Mijlpalen bereikt
bevoegde afdeling van Dept.
LNE om JD tijdig te betrekken
Medewerking van andere
afdelingen Dept. LNE die
inhoudelijk bevoegd zijn
Medewerking Dept. RWO en
alle andere betrokkenen
(kabinetten LNE en RO,
stuurgroep, klankbordgroep,
externe consultatiegroep,
IKW)
Tijdige politieke beslissing
over de voorstellen
Medewerking van, wat
Beleidsdomein LNE betreft,
dienst Mer, AMV, AIM, ANB
en OVAM
Medewerking van
Beleidsdomein RWO en de
bevoegde kabinetten
Bereidheid van
beleidsafdelingen dept. en van
agentschappen om JD (tijdig)
te betrekken
Medewerking van
beleidsafdelingen
departement, van
agentschappen en van
beheerder DMS
Invullen veld ‘streefdatum’ in
dossierfiche JURIS
Aanpassen JURIS aan
Windows 7 (medewerking
ACD)
Medewerking vraagsteller
Aanpassen JURIS aan
Windows 7 (medewerking
ACD)
Randvoorwaarden
2/ Bijdragen tot het doorvertalen van het beleid inzake wetsmatiging en wetskwaliteit
3/ Intensifiëren van de rol van de JD op vlak van zowel het signaleren van disfuncties in regelgeving als deelname aan regelgevingsinitiatieven, telkens complementair t.o.v. de beleidsafdelingen van het departement en de agentschappen van het
beleidsdomein
1/ Verder uitbouwen van een centraal aanspreekpunt voor de juridische dienstverlening aan het kabinet en het ministerie LNE, teneinde het beleid en de werking van deze entiteiten te ondersteunen
Strategische doelstellingen Juridische Dienst (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
0
1
1
1
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
4
In aanwezigheid van de VITO-verantwoordelijke voor
de Milieunavigator heeft VOMER in 2013 regelmatig
de werking en ontwikkelingen van deze navigator
besproken en suggesties gedaan tot verbeteringen.
VOMER heeft daarnaast ook de uitvoering
opgevolgd van de aanbestede opdracht tot
uitbreiding van de Navigator met een pakket
Europese milieurichtlijnen en -verordeningen. Er
wordt wel nog gewerkt aan het invoeren van
omzettingstabellen van Europese richtlijnen in de
Navigator.
VOMER heeft ook in 2013 deze rol opgenomen.
Het Decreet houdende de aanpassing van het
Milieuhandhavingsdecreet n.a.v. de verplichte
evaluatie drie jaar na de inwerkingtreding ervan werd
op 22/10/2013 goedgekeurd in de commissie
Leefmilieu van het Vlaams Parlement. Het
uitvoeringsbesluit van dit decreet werd op
21/11/2013 aan het kabinet bezorgd en verkreeg van
de VR een eerste principiële goedkeuring op
29/11/2013. Verdere acties tot goedkeuring bestaan
in het opmaken van antwoorden voor de vragen en
opmerkingen van de Raad van State.
Dit werd geïntegreerd in het project van de
omgevingsvergunning. Er kan dan ook verwezen
worden naar de toelichting bij de doelstelling
'Juridisch ondersteunen van en deelnemen aan de
werkgroep Omgevingsvergunning'. Meer specifiek
kan hier volgend aspect van die toelichting
hernomen worden: "Slechts in zeer beperkte mate
werd de gelegenheid geboden de ontwerpteksten te
becommentariëren en input te leveren.".
Het decreet handhaving Omgevingsvergunning werd
principieel door de Vlaamse Regering goedgekeurd
op 25/10/2013. De JD heeft actief meegeschreven
aan dit decreet. Voorafgaand werden door de JD nog
onderzoeksvragen beantwoord, gekoppeld aan de
goedkeuring door de VR op 19/07/2013 van de
conceptnota. Eind 2013 werden nog, met inbreng
van de JD, de adviezen van de strategische
adviesraden verwerkt, waarna de VR het
ontwerpdecreet een 2de maal goedkeurde op
20/12/2013. Verdere acties nu zijn het opmaken van
antwoorden op opmerkingen van de Raad van State
zodat de tekst van het decreet definief kan worden
goedgekeurd door de Vlaamse Regering om daarna
te worden ingediend bij het Vlaams Parlement.
De werkgroep is enkel in het begin van het proces
samengekomen. Slechts in zeer beperkte mate werd
de gelegenheid geboden de ontwerpteksten te
becommentariëren en input te leveren. Specifiek wat
de gedeeltelijke integratie en het laten samensporen
van de project-MER- en OVR-reglementering met de
Omgevingsvergunningsprocedure betreft, kunnen we
wel verwijzen naar de doelstelling "Begeleiden, in
overleg met de betrokkenen van de totstandkoming
van regelgeving tot integratie van de project-MERen OVR-reglementering in (minstens) de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedures".
Het uitvoeringsbesluit met de nadere regels inzake
de project-mer-screening is op 01/03/2013 definitief
goedgekeurd. Het bepaalt tevens dat de nieuwe
screeningsregels zoals ingevoerd door de decreten
van 23/03/2012 en 01/03/2013, in werking treden op
29/04/2013. Hiermee is dit project volledig
uitgevoerd.
Het bedoelde streven naar betrokkenheid bij
regelgevingsinitiatieven (en effectieve betrokkenheid)
blijkt voldoende uit het aantal dossiers dat hiervoor
in 2013 is aangemaakt in het dossierbeheersysteem.
Deze proactieve manier van werken komt meer en
meer tot uiting en blijkt al in diverse materies waarin
de JD adviezen verleent of gerechtelijke procedures
beheert. Soms worden nog geen afzonderlijke
project-dossiers aangemaakt zodat interventies niet
steeds traceerbaar zijn via het
dossierbeheersysteem.
Er kan verwezen worden naar de toelichting bij de
tussentijdse rapportering van 27/05/2013. Intussen
zijn er zelfs geen screeningsvragen van de DAR
meer ontvangen. Het hernemen van de laatste
mijlpaal van deze doelstelling heeft dan ook nog
weinig zin.
De afspraken zijn goed ingeburgerd en lijken
grotendeels nageleefd. De opvolging via de
aangegeven indicator is echter moeilijk om dezelfde
reden als vermeld voor de vorige doelstelling.
De afspraken zijn goed ingeburgerd en worden op
enkele uitzonderingen na ook nageleefd. De
opvolging is echter moeilijk doordat de
randvoorwaarde "aanpassen Juris aan Windows 7"
niet volledig kon vervuld worden. Het was daardoor
niet veilig de Juris-databank te herinstalleren op de
pc's van alle juristen. Het is wachten nu op een
nieuwe versie van dit dossierbeheersysteem.
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
4
SDA 3
SDA 3
SDD 1
SDD 1
Deelnemen aan de subwerkgroep 'onteigeningen' met de bedoeling
vanuit de eigen expertise inzake onteigeningsdossiers er over te waken
dat bij de uitwerking van verbetervoorstellen voor modernisering v/d
onteigeningwetgeving voldoende rekening wordt gehouden met de
belangen van Beleidsdomein LNE
1/ Mee begeleiden van de door MOW uitbestede opdracht tot opmaak
"Juridische onderzoeksnota ter voorbereiding van een nieuw Vlaams
onteigeningsdecreet" door het becommentariëren en aanvullen van deze
juridische knelpuntennota
2/ Eventueel mee begeleiden van de nog door MOW uit te besteden
opdracht tot opmaak van een tekstvoorstel voor een Vlaams
onteigeningsdecreet
Deelnemen aan de projectgroep Regelgeving voor opmaak van 1ste een
decreet dat voor de bestaande rechtscolleges (RvVB, MHHC en
Verkiezingsbetwistingen) een gemeenschappelijke organisatorische
koepel creëert en 2de een ontwerp van gemeenschappelijk
procedurereglement. In het kader van deze projectgroep werkt de JD,
o.m. samen met AMMC en MHHC, mee aan de hiervoor noodzakelijke
aanpassing van de sectorregelgeving van Beleidsdomein LNE (in de
eerste plaats: Milieuhandhavingsdecreet en uitvoeringsbesluit).
1a/ Samen met AMMC en MHHC voor eerste ontwerp van aanpassing
titel XVI DABM zorgen dat klaar is om voor te leggen aan Dept. BZ en
kabinet
1b/ Mee begeleiden v/h verdere traject tot aanpassing sectorwetgeving
(titel XVI DABM en uitvoeringsbesluit)
2/ Inbrengen van algemene juridische bekommernissen van Dept. en
Beleidsdomein LNE in de projectgroep bij de uitwerking van de teksten
voor het (voor)ontwerp van koepeldecreet en procedurereglement
Project 'draaiboek geschillendossiers', deel 2
Opmaken van een draaiboek of flowchart voor behandeling van (na
doelstelling 2011-2012) volgende reeks dossiergroepen die vanwege
geringe aantal door slechts één jurist behandeld worden. Dit moet
gemakkelijke opvolging door andere jurist mogelijk maken
1/ Bepalen van de scope (welk soort geschillendossiers)
2/ Opmaken 1ste ontwerp
3/ Bespreken ontwerpen
4/ Aanpassen en finaliseren
Invullen van Juris-fiche (naam advocaat, soort rechtbank en kenmerk,
datum waarop dossier af is, …) zodanig dat de informatie die uit deze
databank wordt getrokken over hangende geschillen, betrouwbaar is.
Die info is nodig voor het beantwoorden van parlementaire vragen,
vragen van kabinet of interne audits over bijv. het aantal rechtszaken in
bepaalde periode, over inzet van advocaten, ...
Afwerken van beroepsdossiers binnen wettelijke termijn van orde
Beheren van de G-schijf (interne
werkdocumenten en documentatie)
Alle kerntaken
Opmaken van beroepsbeslissingen als
lid van de beroepsinstantie inzake
openbaarheid van bestuur
Project 'Structuur G-schijf - Documentatie'
Uitwerken van overzichtelijke, gebruiksvriendelijke structuur voor
bijhouden en beheren van eigen werkdocumenten (alle sjablonen,
draaiboeken, …) en documentatie (eigen adviezen, documentatie uit
eigen dossiers) van de JD
1/ Opstellen behoeftenanalyse JD
2/ Bepalen van de structuur en plan van aanpak
3/ Implementeren
4/ Maken van afspraken inzake het up to date houden van de G-schijf
Opmaak van beroepsbeslissingen zoveel mogelijk beperken tot dossiers
LNE, door telkens te reageren als de werklast per duo (per
departement), over de verschillende duo’s bekeken (de verschillende
departementen), onevenredig wordt of er aan het LNE-duo (JD)
onevenredig veel dossiers in niet-LNE-materies worden gegeven
Kerntaak 5: Opmaken van beroepsbeslissingen als lid van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur
Behandelen van administratieve
beroepen inzake bodemsanering
Kerntaak 4: Behandelen van administratieve beroepen tegen beslissingen OVAM
Beheren van geschillendossiers
SDD 2
SDA 3
SDD 1
Begeleiden, in overleg met de betrokkenen van de totstandkoming van
regelgeving tot integratie van de project-MER- en OVR-reglementering
in (minstens) de milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedures.
Deze doelstelling uit 2011-2012 die reeds geleid heeft tot een voorlopige
goedkeuring door de VR van een ontwerp van integratiespoordecreet, is
on hold gezet door kabinet, gelet op de ontwikkelingen inzake de
omgevingsvergunning. De doelstelling wordt nu in gewijzigde vorm
hernomen door de regeling uit het voorlopig goedgekeurde
ontwerpdecreet te integreren in of te laten samensporen met het
Omgevingsvergunningsdecreet
SDA 1
SDA 1
SDA 3
SDD 1
1/ Meewerken in het projectteam aan de opmaak van het voorontwerp
van kaderdecreet voor complexe investeringprojecten
2/ In het kader van 1/ tevens mede begeleiden van de uitvoering van de
extern aanbestede opdracht tot juridische screening van de
tekstvoorstellen voor het voorontwerp van decreet op juridische
knelpunten en onderlinge consistentie
Kerntaak 3: Beheren van geschillendossiers (gerechtelijke en buitengerechtelijke)
Deelnemen aan de door het Departement
Bestuurszaken geleide werkzaamheden
tot opmaak van een "voorontwerp van
decreet houdende de organisatie van
sommige Vlaamse
bestuursrechtscolleges" (koepeldecreet;
voordien: oprichting Vlaams
Bestuursrechtscollege of VBRC)
Juridisch ondersteunen van en
deelnemen aan het projectteam van het
beleidsdomeinoverschrijdende project
“Versnellen van investeringsprojecten” en
juridisch ondersteunen van de LNEvertegenwoordigers in de Task Force en
het Politiek Stuurcomité van dit project.
Deelname aan werkgroepen die
ressorteren onder dit project (conform
Visienota VR "Versnellen van
investeringsprojecten" d.d. 15/10/2010 en
Startnota VR inzake invoering van de
unieke omgevingsvergunning d.d.
22/07/2011). Enerzijds betreft het een
werkgroep die instaat voor integratie van
de milieueffect- en
veiligheidsrapporteringprocedures in de
vergunningsprocedures. Anderzijds
betreft een werkgroep die voorstellen
uitwerkt voor een betere, snelle aanpak
van onteigeningen
SDA 2 en 3
SDD 3
ViA 51-4
Met VOMER trachten zicht te houden op alle belangrijke, lopende
vereenvoudigingsprojecten, gaande van het project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan Vlaamse milieuregelgeving’ tot de
vereenvoudigingen in uitvoering van het project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste project betreft, staat VOMER, via
de cellen wetskwaliteit, tevens in voor de opvolging v/d uitvoering
(jaarlijks voortgangsrapport) en voor de eventuele bijstelling van
actieplan en reductiedoelstelling. Wat de andere projecten betreft: geven
van signalen aan de verantwoordelijken indien ze juridisch ongewenste
effecten dreigen te hebben
2/ Mei 2013
3/ Oktober 2013
4/ Eind november
2013
Permanent
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Aanpassen JURIS aan
Windows 7 (medewerking
ACD)
Mijlpalen bereikt
% LNE-gebonden behandelde
beroepsdossiers (al dan niet in
vergelijking met leden uit de andere
dept.)
% binnen de 10 weken door de
dienst afgewerkte beroepsdossiers
% binnen de wettelijke termijn van
orde afgewerkte dossiers
Mijlpalen bereikt
Al dan niet invulling van de fiche in
Juris
Mijlpalen bereikt
Medewerking van
Departement Bestuurszaken,
van MHHC en van de
afdelingen van Departement
LNE die bevoegd zijn voor de
sectorwetgeving die geraakt
wordt door het koepeldecreet
(vnl. AMMC)
Medewerking van AMNEB,
AMV, AIM, Departement
RWO en de bevoegde
kabinetten
Mijlpalen bereikt
Noodzakelijke coördinatie met Wat betreft project ‘administratieve
AIM
lastenvermindering verbonden aan
Vlaamse milieuregelgeving’:
jaarlijkse voorlegging (eind januari)
van voortgangsrapport
December 2013 en Tijdig bezorgen van
december 2014
administratief dossier door
OVAM (behandelingstermijn
blijft lopen)
Administratief dossier en
beroepschrift bevatten alle
relevante stukken (zoniet
moeten ontbrekende stukken
tijdens de lopende
behandelingstermijn
opgevraagd worden)
Tijdig indienen van eventuele
aanvulling van beroepschrift
of tussenkomende nota
(behandelingstermijn blijft
lopen)
Tijdig advies van VITO in
technisch complexe dossiers
1/ Januari 2013
2/ April 2013
3/ Juni 2013
4/ Oktober 2013
2013
Permanent
1a/ Januari 2013
1b/ 2013- 2014
(voorlopig niet
nader bepaald)
2/ 2013-2014
1/ Januari 2013
2/ Nog te bepalen
Timing nog te
bepalen door
kabinet
1/ Nog niet
bepaald (dus:
2013-2014),
behalve de eerste
tussenstap
(ontwerptekst klaar
voor IKW):
voorlopig bepaald
op maart 2013
2/ januari 2013
Permanent
2
9,09%
1
4,55%
0
18,18%
4
2
68,18%
15
3
3
3
3
3
3
3
3
0,00%
0
Wegens andere prioritaire taken is deze doelstelling
niet bereikt. Bovendien wordt ook nog gewacht op de
start van Juris2 die repercussies zou kunnen hebben
op het beheer van de G-schijf. Wordt terug
opgenomen in 2014-2015.
Er is aan de LNE-vertegenwoordigers van de JD in
de beroepsinstantie geen onevenredig groot aantal
niet-LNE-dossiers toebedeeld.
60% van de beroepsdossiers werd binnen de 10
weken door de dienst afgewerkt.
84,5% van de beroepsdossiers werd binnen de
wettelijke termijn van orde afgewerkt. Voor de
meeste dossiers waarvoor de doelstelling niet
gehaald werd, kan gesteld worden dat de
randvoorwaarden niet voldaan waren (administratief
dossier te laat, opgevraagde stukken laattijdig
bezorgd).
Het draaiboek arbeidsongevallendossiers is
gefinaliseerd en doorsproken met backup.
De afspraken voor het up to date houden van de
betrokken fiches uit de Juris-databank werden
gemaakt en zijn geïmplementeerd.
Het voorontwerp van decreet kreeg inmiddels advies
van de Raad van State en wordt momenteel
herwerkt n.a.v. de opmerkingen van de Raad. De
tekst van het procedurereglement wordt momenteel
besproken binnen de werkgroep.
De definitieve juridische onderzoeksnota van het
advocatenkantoor Eubelius ter voorbereiding van
een nieuw Vlaams onteigeningsdecreet werd op
15/02/2013 gefinaliseerd. De door de JD
gecoördineerde standpuntbepaling van LNE
aangaande deze onderzoeksnota werd op
24/05/2013 goedgekeurd door het MC LNE en
vervolgens bezorgd aan MOW (trekker van het
project). De opdracht tot opmaak van een
tekstvoorstel voor een Vlaams onteigeningsdecreet
werd in november 2013 toegewezen. De eerste
stuurgroepvergadering vond plaats op 25/11/2013.
De JD is eveneens vertegenwoordigd in deze
stuurgroep.
De Raad van State heeft op 17/10/2013 zijn advies
gegeven over het voorontwerp van
omgevingsvergunningsdecreet waarin de
integratiespoorbepalingen voor mer/ovr zijn
verwerkt. Inmiddels (november 2013) werkt de JD,
samen met dienst Mer en dienst VR, aan
uitvoeringsbepalingen, enerzijds voor opname in een
uitvoeringsbesluit op het (ontwerp van)
Omgevingsvergunningsdeceet, anderzijds voor
opname in een uitvoeringsbesluit op het DABM.
Zie de toelichting bij de laatste tussentijdse
rapportering. Sindsdien is het het voorontwerp van
decreet licht aangepast waarna het een tweede maal
principieel is goedgekeurd door de Vlaamse
Regering op 25/10/2013 en het voor advies aan de
Raad van State is voorgelegd. Uitvoeringsbesluiten
zijn in voorbereiding.
Op elke vergadering van VOMER in 2013 werden de
ontwikkelingen in de belangrijkste
regelgevingsinitiatieven besproken. Vaste
agendapunten: bespreking regelgevingsinitiatieven
binnen de context 'versnellen van
investeringsprojecten'; bespreking DBRC-decreet
(diensten Vlaamse bestuursrechtscolleges);
bespreking ontwerp-Verordening betreffende
richtsnoeren voor de Trans-Europese energieinfrastructuur; herziening project-m.e.r.-richtlijn. Wat
betreft het project 'administratieve
lastenvermindering LNE-regelgeving' werd het
jaarlijks voortgangsrapport tijdig voorgelegd aan het
MC en bezorgd aan de dienst Wetsmatiging.
5
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
SDA 1
en 3
SDA 1
en 3
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
Project 'Opvolging instrument bestuurlijke transactie'
Doel: verder verfijnen van een 'verkorte' procedure voor bepaalde
milieuthema's met het oog op een snellere afhandeling van
'eenvoudige' boetedossiers
1/ Toepassen en intern evalueren van de bestuurlijke transactie
2/ Op basis van bevindingen aanpassen en onderzoeken van de
wenselijkheid/mogelijkheid tot het uitbreiden van de modaliteiten
Project efficiëntiewinsten 'Optimalisering verkorte boetebeslissing'
Doel: optimaliseren van verkorte boetebeslissingen met
beperktere weergave van de feiten en minder uitgebreide
motivering om in eenvoudige dossiers tot een snellere afhandeling
te komen (zonder verlies van kwaliteit en correctheid)
1/ Verder verfijnen van de bestaande modellen
2/ Onderzoeken van eventuele uitbreiding, mede in functie van de
toepassing van het instrument van de bestuurlijke transactie
Opmaken van deskundige onderbouwde adviezen en voor een
maximaal aantal dossiers de decretale termijn van 45/30 dagen
respecteren
Opmaken van adviezen
Permanent
Permanent
SDA 1
SDA 1
Snelle verzending van
relevante dossierstukken
2.1/ Snelle doorstroming
van beroepsschriften
vanuit kabinet minister
Voldoende
toepassingsgevallen
voorhanden
Voldoende
personeelsbezetting i.f.v.
dossierinstroom en
opbouw expertise
Randvoorwaarden
% adviezen binnen 45/30 dagen
% door de minister gevolgde
adviezen
2.1/ %
ontvankelijkheidsonderzoeken
binnen de decretale termijn
2.2/ Zelfevaluatie
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
% memories die binnen de
voorziene termijn zijn ingediend
% boetebeslissingen binnen 180
dagen
% beslissingen in beroep waarvan
% hervormde boetebeslissingen
Zelfevaluatie
Indicatie opvolging
0
1
1/ Kwalitatief en correct onderzoek van de dossiers om zoveel
mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
2/ Klantgericht behandelen van de dossiers, door het (telefonisch)
te woord staan van klanten en hen te informeren, aangepast
taalgebruik (mondeling en schriftelijk) te hanteren
3/ Deskundig onderbouwde beslissingen maken en voor een
maximaal aantal dossiers de wettelijke termijn (van 30
kalenderdagen) respecteren
1/ Overleggen met en inwinnen van adviezen van agentschappen
teneinde (dreigende) milieuschade te voorkomen en te herstellen
2/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de dossiers om zoveel
mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
Onderzoeken van verzoeken om
maatregelen en opmaken van
beslissingen over de verzoeken
Coördineren van preventieve en
herstelmaatregelen
Permanent
Permanent
SDA 1 en 2
SDA 1 en 2
% hervormde beslissingen
Medewerking van de
verschillende
(inspectie)diensten op het
terrein
Zelfevaluatie
% beslissingen binnen 30
kalenderdagen
% hervormde beslissingen in
beroep
Kerntaak 3: Uitwerken/ invullen van de rol van het Departement LNE in het kader van het Milieuschadedecreet, o.a. het behandelen van verzoeken om maatregelen, het coördineren van de preventieve en herstelmaatregelen bij milieuschade
1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de beroepsdossiers
2/ Klantgericht behandelen van de beroepsdossiers, door
2.1/ Tijdig onderzoeken van de ontvankelijkheid van het beroep
2.2/ Correct (telefonisch) te woord staan van klanten en hen te
informeren, te horen, hen een kopie te sturen van het dossier
(indien gevraagd), aangepast taalgebruik (mondeling en
schriftelijk) te hanteren
Onderzoeken van
beroepsdossiers
Kerntaak 2: Onderzoeken van beroepen tegen bestuurlijke maatregelen en opmaken van advies voor de minister
Permanent
1/ 2013-2014
2/ Najaar 2013
1/ Permanent
2/ Begin-midden 2013
3/ Juli + najaar 2013
SDA 1
en 3
Project 'Verdere ontwikkeling van een eenvormig kader met
criteria voor de bepaling van de hoogte van de geldboetes'
Doel: ontwikkelen van een 'beslissingsboom' voor elk thema van
milieuschending (voor intern gebruik)
1/ Waar nodig verder verfijnen van de reeds bestaande kaders (in
functie van de aanbevelingen van de uitgevoerde studie i.v.m het
kader voor beslissingsbomen en eventueel gebaseerd op
uitspraken van het MHHC)
2/ Uitbesteden en opvolgen studie i.v.m. het onderzoeken van
criteria m.b.t. de financiële draagkracht van overtreders
3/ Finaliseren studie en verwerken bruikbare aanbevelingen
Onderzoeken van boetedossiers
en opmaken van beslissingen
SDD 2
MINA 4-4
ViA 51-2
Indienen van goed onderbouwde memories binnen de decretale
termijn (voor beroepsdossiers die door de afdeling zelf worden
behandeld)
In beroep verdedigen van
boetebeslissingen
Permanent
Opmaken van deskundig onderbouwde, goed gemotiveerde en
evenwichtige boetebeslissingen en voor een maximaal aantal
dossiers de decretale beoordelingstermijn (van orde) van 180
dagen respecteren
Opmaken van boetebeslissingen
SDA 1
1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de boetedossiers
2/ Klantgericht behandelen van de boetedossiers, door het correct
(telefonisch) te woord staan van klanten en hen te informeren, te
horen, een kopie te sturen van het dossier (indien gevraagd),
aangepast taalgebruik (mondeling en schriftelijk) te hanteren
Onderzoeken van boetedossiers
Permanent
Tijdshorizon
SDA 1
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Permanent
Bijdrage
SDA
SDA 1
Doelstelling / Beschrijving
Proces
Kerntaak 1: Onderzoeken van boetedossiers, opmaken en in beroep verdedigen van boetebeslissingen
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
3/ Implementeren van de nieuwe regelgeving inzake milieuhandhaving en milieuschade door het ontwikkelen van juridisch, economisch en wetenschappelijk onderbouwde beleidsuitvoerende instrumenten die praktisch bruikbaar zijn
2/ Met een initiatiefrijke houding het beleid inzake milieuhandhaving en milieuschade verder ontwikkelen en het optreden van alle betrokken LNE-actoren coördineren
1/ Waarborgen van een deskundige, tijdige, doelgerichte en geïntegreerde behandeling van de milieuhandhavings- en milieuschadedossiers en ernstige milieu-incidenten
Strategische doelstellingen afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (2013-2014)
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Er heeft zich op 04/05/2013 in Wetteren een
treinongeval voorgedaan, waarvan de
ontstane milieuschade onder het
toepassingsgebied van het
Milieuschadedecreet zou kunnen vallen.
Concreet werd het dossier onderzocht,
waarop aan het kabinet een document werd
overgemaakt en naar aanleiding waarvan aan
de vermoedelijke schadeveroorzaker
eveneens een brief op grond van MSD werd
verstuurd. Er loopt tevens een onderzoek
vanuit het parket.
66% van de adviezen die AMMC aan de
minister heeft bezorgd, viel binnen de
decretaal voorziene termijn (ook aan deze
laattijdigheid is geen sanctie gekoppeld termijn van orde). De minister heeft het advies
in 95% van de gevallen gevolgd.
Alle vorderingen tot schorsing of
nietigverklaring van de beslissing van de
minister waarbij beroepen tegen BM (op
advies van AMMC) ongegrond werden
verklaard, werden door de RvS afgewezen.
Beroepsdossiers worden steeds nauwgezet
onderzocht. In 2013 werden reeds 7 beroepen
tegen weigering oplegging en 38 beroepen
tegen opgelegde bestuurlijke maatregelen
ontvangen. In 20% van de beroepsdossiers
werd het onderzoeken van de ontvankelijkheid
enkele dagen na het verstrijken van de
decretaal voorziene termijn afgerond. Hieraan
is evenwel geen sanctie gekoppeld (het betreft
dus een termijn van orde).
Een ruime aandacht wordt bovendien besteed
aan de argumenten van beroepsindiener en
verbalisant. Gelet op de onduidelijkheid in en
de complexiteit van bepaalde beroepsdossiers
worden ook hierin regelmatig hoorzittingen
georganiseerd.
De modellen verkorte beslissingen staan op
punt en worden slechts ad hoc aangepast (i.f.v
bijvoorbeeld uitspraak MHHC, aanpassing
regelgeving, ...).
Sinds de implementatie van het instrument
werden reeds 500 bestuurlijke transacties
voorgesteld aan overtreders van milieuregels
waarop het instrument van toepassing is om
tot een snellere en vereenvoudigde
sanctionering te komen. De eindevaluatie
dient nog uitgevoerd te worden. Hierdoor kan
nog geen definitieve uitspraak worden gedaan
over de betalingsgraad en daarmee
samenhangend de effectiviteit van het
instrument, maar een voorzichtige
voorspelling wijst er alvast op dat de positieve
trend (cfr. N22) in het najaar werd
verdergezet.
De beslissingsbomen blijven grotendeels
stabiel en behoeven geen ingrijpende
wijzigingen meer. Concreet wordt de opmaak
van een CITES-boom voorbereid, in fuctie van
o.a. uitkomst van overleg met de CITES
toezichtgroep.
De studie naar het onderzoeken van de
financiële draagkracht van overtreders werd
volledig volgens planning tijdig opgeleverd en
afgerond op 11/08/2013. De getrokken
conclusies werden bestudeerd en
samengevat, met oog op verdere interne
bespreking over mogelijke toepassing ervan
en eventuele aanpassing van het huidige
beboetingsbeleid.
Alle memories inzake beroepen bij het MHHC
die door AMMC werden opgesteld, werden
binnen de wettelijk voorziene termijn
ingediend en opgenomen in de debatten.
De focus bleef gericht op de kwaliteit van de
boetebeslissingen. Zo was er oog voor een
goede afweging en een uitgebreide motivering
op maat. Daarnaast is het doel nog steeds om
de opgebouwde dossierachterstand volledig
weg te werken, gecombineerd met het
verminderen van de afhandelingstermijnen
voor alle ontvangen boetedossiers.
Blijvende aandacht gaat naar de verhouding
tussen het totaal aantal afgehandelde
dossiers en het totaal aantal ontvangen
dossiers. Dankzij interne specialisatie en
succesvolle implementatie van de bestuurlijke
transactie kon de positieve evolutie
verdergezet worden. De afhandelingsgraad is
ten opzichte van vorig jaar alweer gestegen
van 47% naar 63%.
Met de toekomstige uitbreiding van het aantal
VTE wordt verwacht dat deze positieve
evolutie in de toekomst eveneens zal worden
verdergezet.
In 2013 werden tegen opgelegde
boetebeslissingen bij het MHHC 97 beroepen
ingediend. Hiervan werden reeds 13 beroepen
onontvankelijk en 6 beroepen zonder
voorwerp verklaard. Van de ontvankelijk
verklaarde beroepen werden bij arrest 12
boetebeslissingen bevestigd, 10
boetebeslissingen hervormd en 9 vernietigd.
Het onderzoek van boetedossiers gebeurde
zorgvuldig en stakeholders werden met de
nodige klantvriendelijkheid correct
geïnformeerd. De kwaliteit van het onderzoek
in boetedossiers wordt gewaarborgd door o.a.
intern dossieroverleg en externe adviesvragen.
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
6
Rapporteren aan de Europese Commissie over de implementatie
van de Milieuschaderichtlijn
Rapporteren
Ad hoc
Jaarlijks
Permanent
SDA 3
SDA 3
SDA 3
Ad hoc rapporteren aan het kabinet over het aantal en aard van
de dossiers: aantal en bedragen van beslissingen
Jaarlijks rapporteren aan VHRM voor opmaak
Milieuhandhavingsrapport
Invullen van het voorlopig dossieropvolgingssysteem in Excel met
het oog op rapportering naar kabinet, VHRM en interne opvolging
Rapporteren
Project 'VBRC'
Doel: aanpassen van het MHD en het MHB in functie van de
oprichting van een Vlaams Bestuursrechtscollege
Project 'Dossieropvolgingssysteem'
Doel: beschikken over een geïntegreerd
dossieropvolgingssysteem dat snel, veilig, gebruiksvriendelijk,
betrouwbaar en flexibel werkt
1/ Proof of concept: testcase uitwerken (via o.a. deelname van
enkele toekomstige gebruikers aan een stuur- en werkgroep)
2/ Verder ontwikkelen en uitwerken van het systeem op maat van
de afdeling (o.a. via bijdrage aan en beoordeling van
voorbeeldschermen)
3/ Testfase
4/ Implementatie + systeem operationeel
Project 'Monitoringssysteem'
Doel: overzicht krijgen van de tijd gespendeerd aan boetedossiers
en de tijd gespendeerd aan andere taken per VTE
1/ Registreren van de tijdsbesteding van dossierbehandelaars
(algemeen qua taakinhoud en specifiek per dossier)
2/ Rapportering aan de Vlaamse Regering
Dossieropvolging
Monitoring
Transversale projecten
Coördineren van de nodige acties Adequaat reageren bij milieu-incidenten door het tijdig
organiseren van overlegmomenten met alle betrokken instanties,
vanuit het Beleidsdomein LNE
zorgen voor goede informatie-uitwisseling tussen de betrokken
tijdens en na milieu-incidenten
actoren en naar de leidend ambtenaar en de minister, en
coördineren van de te ondernemen acties
Opvolgen van het milieu-incident (bv. rechtszaken,
schadewaardering, …)
SDA 2
Mijlpalen bereikt
Medewerking ACD
1/ 2012-2013
2/ Maart 2013
Zelfevaluaties n.a.v. debriefings
Jaarlijkse evaluatie
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Medewerking ACD
Outcome van testcase +
afhankelijk van mogelijke
ontwikkelingsproblemen
Opmaak ontwerp door
MHHC
+ betrokkenheid
Juridische Dienst
Mijlpalen bereikt
1/ Eind 2012-begin
2013
2/ Voorjaar 2013
3/ Midden 2013
4/ 2013-2014 (exacte
timing niet gekend)
Permanent - indien van
toepassing
2013
1/ Begin-najaar 2013
Project 'Omgevingsvergunning'
Doel: opvolgen van de wijzigingen van regelgeving i.h.k.v. de
invoering van de omgevingsvergunning
1/ Verder opvolgen van de implementatie en uitwerking van de
decreet- en besluitwijzigingen die in de conceptnota/voorontwerp
decreet werden voorzien, met bijzondere aandacht voor:
- regelgevende initiatieven voor het luik "handhaving": opvolging
via subwerkgroep Handhaving en via LNE-werkgroep
Milieuhandhaving
SDA 3
Medewerking alle
betrokken LNE-actoren
1/ 2013-2014
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDA 3
Project 'Globale evaluatie Milieuhandhavingsdecreet'
Doel: evalueren van het MHD en MHB = decretale verplichting
1/ Uitwerken in teksten en implementeren van decreet- en
besluitwijzigingen die in de conceptnota werden opgenomen, met
bijzondere aandacht voor:
- depenalisering van milieuschendingen (onderzoek naar
mogelijkheid en/of noodzakelijkheid om het criterium
"administratieve verplichting" voor milieu-inbreuken te schrappen
en of dit zou kunnen leiden tot depenalisering)
- invoering van een dwangsom bij bestuurlijke maatregelen
(mogelijkheden worden onderzocht)
Kerntaak 6: Coördineren van de nodige acties vanuit het Beleidsdomein LNE tijdens en na milieu-incidenten
MH
Mijlpalen bereikt
Enkel vereist indien er
concrete
toepassingsgevallen zijn
waaruit kan geleerd
worden
Medewerking andere LNE- Mijlpalen bereikt
actoren
Politieke beslissing
Verschuiving van
middelen
2013 - indien van
toepassing
SDA 3
Project 'Finaliseren ontwerp leidraad voor intern LNE-gebruik'
Doel: aanvullen met gemaakte afspraken tussen LNE-actoren
Mijlpalen bereikt
1/ 2013-2014
2/ Eind 2012-midden
2013
SDA 3
MS
Kennisgeving van nieuwe Mijlpalen bereikt
regels + gezamenlijk
overleg
Ad hoc/op vraag van de Medewerking en input van Uitvoering afspraken
leden
alle betrokken actoren
Medewerking en input van Aantal vergaderingen werkgroep
alle betrokken actoren
MH (respect periodiciteit)
Project 'Uitvoeringsbesluiten Milieuschadedecreet'
1/ Algemene opvolging
2/ Specifiek opvolgen van de dienstenopdracht voor de uitwerking
van het 2de uitvoeringsbesluit MSD (o.a. opmaak ontwerpbesluit
inzake procedure opleggen maatregelen eerste aanleg)
1/ Zelf formuleren van verbetervoorstellen
2/ Coördineren van wijzigingsvoorstellen van alle LNE-actoren
3/ Screenen van nieuwe regelgeving, met nadruk op detectie
mogelijke inbreuken
4/ Onderzoeken van de impact van nieuwe regelgeving op de
handhaving
Op eigen initiatief voorstellen
formuleren ter verbetering van de
regelgeving, zowel op het vlak van
milieuhandhaving als op het vlak
van milieuschade
SDA 2
SDD 1 en 3
Tweemaandelijks
Ingevuld overzicht
Rapport
Beschikken over een
dossieropvolgingssysteem
(ICT) op maat
Permanent
Regelmatig centraliseren en afstemmen van de input van de
betrokken LNE-actoren met het oog op het optimaliseren van de
behandeling van milieuschadegevallen binnen LNE
Aansturen van de werkgroep MS
SDA 2
SDD 1 en 3
Zelfevaluatie
Tijdig en volledig rapport
Rapporten
Beschikken over een
dossieropvolgingssysteem
(ICT) op maat
Medewerking van de
verschillende LNEactoren
Zelfevaluatie
% hervormde beslissingen
SDA 3
Regelmatig centraliseren en afstemmen van de input van de
betrokken LNE-actoren met het oog op het optimaliseren van de
milieuhandhaving binnen LNE
Aansturen van de werkgroep MH
Kerntaak 5: Coördineren van de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie van de milieuhandhaving en milieuschade in het Beleidsdomein LNE
Permanent
SDA 2
Voorjaar 2013
SDA 3
1/ Kwalitatief en binnen een redelijke termijn (afgesproken met de
klant) beantwoorden van vragen van interne en externe personen
(inclusief kabinetsnota’s, parlementaire vragen, …)
2/ Op de website ter beschikking stellen en up-to-date houden van
de gecoördineerde versie van het MHD en MHB
3/ Maximaal (rekening houdend met werklast) ingaan op vragen
om vorming of opleiding teneinde de nieuwe regelgeving en eigen
werking bekendheid te geven en toe te lichten
4/ Zoveel mogelijk deelnemen aan relevante werkgroepen: de 4
werkgroepen VHRM (+ subwerkgroepen/begeleidingscommisies),
BBT Emis stuurgroep, VOMER, Ecosysteemdiensten, REACH,
MOVI-netwerk Handhaving, i.k.v. de Vlaremtrein, ...
Permanent
SDA 1
Adviseren en informeren
Kerntaak 4: Informeren en adviseren op eigen initiatief of op vraag, inclusief rapporteren
1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de dossiers om zo veel
mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
2/ Klantgericht behandelen van de dossiers, door het (telefonisch)
te woord staan van klanten en hen te informeren, aangepast
taalgebruik (mondeling en schriftelijk) te hanteren
3/ Deskundig onderbouwde beslissingen maken en dit zo spoedig
mogelijk
Onderzoeken en opmaken van
beslissingen over maatregelen
met AMMC als eindbeslisser
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
Vanuit het monitoringssysteem werd de
tijdsbesteding van de dossierbehandelaars
(welke taken voor hoelang en de verschillende
stappen specifiek per dossier) geregistreerd,
waaruit gemiddelden werden getrokken, om
een globaal beeld te verkrijgen
(referentieperiode jaar 2012). Hierover werd in
het voorjaar 2013 gerapporteerd aan de VR.
Via intensieve deelname aan de stuur- en
werkgroep werd de verdere ontwikkeling van
het systeem voorbereid. Aangezien ACD de
timing verkeerd heeft ingeschat, werd de start
voor het centraal dossieropvolgingssysteem
opnieuw uitgesteld. Er dient nog een
statistisch model te worden goedgekeurd en
de prioriteiten van ontwikkeling moeten
doorgegeven worden. De concrete start voor
de ontwikkeling van een DOS voor AMMC zal
ten vroegste begin januari 2014 gebeuren.
Pas daarna zal het ontwikkelde getest kunnen
worden via demo's.
Met betrekking tot de vissterfte op de
Bovenschelde loopt het gerechtelijk
strafonderzoek nog steeds en in het
Zennedossier loopt de procedure bij de
rechtbank van eerste aanleg te Brussel.
Verdere opvolging gebeurt door de Juridische
Dienst.
Het voorontwerp van decreet tot oprichting de
DBRC werd 19/07/2013 voor de tweede keer
principieel goedgekeurd. Het ontwerpprocedurebesluit wordt door AMMC mee
opgevolgd en voorzien van opmerkingen. In
de toekomst zullen werkgroepen worden
opgericht om de procedure verder uit te
werken. Hieraan kan AMMC eveneens een
bijdrage leveren.
De conceptnota over de handhaving van de
omgevingsvergunning werd op 19/07/2013
goedgekeurd door de VR. Het ontwerpdecreet handhaving omgevingsvergunning
werd op 25/10/2013 voor de 1ste keer
goedgekeurd in de VR en kreeg een 2de
principiële goedkeuring op 20/12/2013.
De wijzigingsbepalingen aan het MHD werden
op 22/10/2013 goedgekeurd door de
Commissie Leefmilieu en op 13/11/2013
definitief goedgekeurd door het VP. Publicatie
wordt verwacht begin 2014 en de
inwerkingtreding is gekoppeld aan het
ontwerpbesluit, waarvoor op 29/11/2013 een
eerste principiële goedkeuring werd verkregen
van de VR.
De nieuwe studie i.v.m. de depenalisering zal
2 luiken bevatten: een methodologie en de
concrete toepassing ervan op VLAREM. De
offertes werden tegen 04/11/2013 ingediend
en de opdracht werd in december
toegewezen aan de opdrachtnemer. De studie
zal van start gaan begin 2014.
Het project blijft "on hold" staan wegens niet
prioritair (met akkoord kabinet en alle
betrokken LNE-actoren) en te weinig concrete
toepassingsgevallen.
Met betrekking tot de verdere implementatie
van het Milieuschadedecreet werd een tweede
uitvoeringsbesluit uitgewerkt (B.S.
16/08/2013), waarbij meteen ook het eerste
uitvoeringsbesluit werd opgeheven en
geïntegreerd. Hierin werd voorzien in een
regeling van de informatie-, preventie-,
inperkings- en herstelplicht inzake
milieuschade, het verzoek om maatregelen en
een beroepsprocedure.
Er worden geregeld voorstellen tot nieuwe
wijzigingen geformuleerd en voorstellen van
andere LNE-actoren worden ook (mee)
gecoördineerd (vb. screening naar milieuinbreuken), zodat deze leiden tot wijzigingen
van concrete bepalingen (vb. wijzigingen aan
MHD en MHB n.a.v Vlaremtrein 2013 en
VLAREM III).
Het BVR werd definitief goedgekeurd en
gepubliceerd. De definitieve versie van het
BVR werd verspreid naar de LNE-WG MS.
Naar aanleiding van het Verzameldecreet zijn
een aantal bepalingen van het MSD gewijzigd
die moeten opgevolgd worden, andere
wijzigingen aan het MSD werden onderzocht
en resulteren in een bundeling van insteek van
de WG MS. Een onderdeel van het
uitvoeringsbesluit is nog niet in werking
getreden (aangezien de concrete datum nog
dient ingevuld te worden).
De periodiciteit van de vergaderingen van de
LNE-werkgroep Milieuhandhaving werd
gerespecteerd (6 vergaderingen in 2013).
In afwachting van de implementatie van het
nieuw dossieropvolgingssysteem (cfr. cel T49)
werd deze werking ook in 2013 verdergezet,
met speciale aandacht voor de volledigheid en
correctheid van de ingevoerde gegevens.
De insteek voor de opmaak van het
Milieuhandhavingsrapport 2012 werd aan de
VHRM bezorgd en er werd tevens nagedacht
over het strategisch meerjarenprogramma.
Ook werd een bijdrage geleverd aan het
nazicht van de verschillende drafversies.
Er werd voldaan aan de gewenste
rapportering met betrekking tot inkomende
dossiers, aard van schendingen en
aantal/aard van beslissingen.
Ook het voorbije jaar werden opnieuw
opleidingen gegeven aan verschillende
actoren binnen het
milieuhandhavingslandschap (voornamelijk
aan zowel huidige als toekomstige lokale,
provinciale, gewestelijke toezichthouders).
Zowel interne als externe adviesvragen
worden steeds kwalitatief en, afhankelijk van
de complexiteit van de vraag, binnen een
redelijke termijn beantwoord.
AMMC blijft verschillende werkgroepen
opvolgen, zowel actief als passief, afhankelijk
van de relevantie/noden.
De rapportering aan de Europese Commissie
over het Milieuschadedecreet werd in 2013,
onder de vorm van een nationaal
evaluatierapport, ingediend.
Niet van toepassing.
7
Communicatie
Project 'Communicatie AMMC'
Doel: de afdeling en haar taken kenbaar maken, zowel intern als
extern
1/ Communiceren via de LNE-website (internet + extranet)
actualiseren en focussen op gebruiksvriendelijkheid/leesbaarheid,
zonder verlies van voldoende gedetailleerde informatie
2/ Organiseren van studiedag over Milieuhandhaving i.s.m. Die
Keure
SDA 3
1/ Voorjaar-midden
2013
2/ Mei 2013
1/ LNE-website online
Mijlpaal bereikt
0
0,00%
0
0,00%
16,00%
4
2
72,00%
18
12,00%
3
De concrete actualisatie van de
websitepagina's die op de werking van AMMC
betrekking hebben, hangt samen met de
ontwikkeling van de nieuwe LNE-website. In
functie daarvan worden alle teksten herzien
en moet nieuwe informatie
toegevoegd/geactualiseerd worden, in
samenwerking met de web-redacteurs. Het
contentplan werd reeds voorzien van een
eerste structurele check en voor de meer
inhoudelijke check wordt gewacht op de
concrete teksten (mock-ups). Hierin wordt
tevens afstemming voorzien met de inhoud
van de website in ontwikkeling vanuit de
VHRM (www.milieuhandhaving.be), wat de
concrete uitwerking enigzins compliceert.
De studiedag over milieuhandhaving i.s.m. die
Keure vond plaats op 24/05/2013 en werd
zeer positief onthaald.
8
Beheren van de wervingsfiche
Deelnemen aan overlegorganen op
niveau Vlaamse overheid en binnen
Beleidsdomein LNE
Arbeidsplaatsbeheer
Informeren
Projecten
Opvolgen van de logistieke en personeelsgerelateerde
uitgaven in de begroting + analyses
Opvolgen van de Begroting
Permanent
SDA 3
SDD 2
Automatiseren van rapporteringstool m.b.t optimalisatie
personeelsbudget/prognose
1/ Houden van een voorbereidend werkoverleg met de
betrokken partijen MOD - DB
2/ Informatieuitwisseling met andere departementen
3/ Vastleggen van de gedetecteerde knelpunten +
voorstellen tot verbetering
4/ Eerste ontwerpen van geautomatiseerde tool +
achterliggende bijlagen - link met tabellen dienst
Begroting
5/ Feedback op het eerste ontwerp
6/ Bijsturen van de eerste ontworpen versie
7/ Finaliseren definitieve versie
8/ Opstellen handleiding opmaak loonprognose
9/ Finaliseren procesflow + manuel loonprognose
10/ Uitbouwen Back-up
1/ Opvolgen personeelsplan via een geïnformatiseerde
opvolgingstool
2/ Vertalen personeelsplan naar arbeidsplaatsen
3/ Implementeren PEP TO BE departement in
arbeidsplaatsbeheer
Via een geïnformatiseerde opvolgingstool het
personeelsplan opvolgen. Een personeelsplan wordt
vertaald naar arbeidsplaatsen.
PEP TO BE departement implementeren in
arbeidsplaatsbeheer
Module Arbeidsplaatsbeheer in Vlimpers.
1/ Voorstellen resultaten pilootafdelingen aan DR
2/ Verwerken opmerkingen DR in de rapporten
(standaardset)
3/ Cognosrapportering gefaseerd uitrollen in de
afdelingen van het departement
Doel: opmaken van een set van rapporten die voldoen
aan de prioritaire informatiebehoeften van de klant en
opstellen van een rapporteringscyclus die daarmee
overeenstemt om het management overzichtelijke,
duidelijke, correcte en actuele informatie te bezorgen
in verband met personeels-, en logistieke
aangelegenheden
Project rapportering verder uitbouwen, gefaseerd
uitrollen in de verschillende afdelingen van het
departement
Verderzetting van het Project 'Rapportering' (voorlopig
3 afdelingen + ANB en INBO)
SDD 2
De bestaande resterende logistieke applicaties voor de
celkredieten die niet opgedeeld zijn in extracomptabele enveloppen herwerken/integreren tot 1
efficiëntere database
1/ Houden van een werkoverleg met de betrokken
partijen van de MOD - Logistiek
2/ Opmaken ontwerp voor applicatie
3/ Aanleren van de applicatie
4/ Feedback over de werking van de nieuwe applicaties
5/ Bijsturen van het definitieve ontwerp
6/ Opmaken geautomatiseerde rapportering
((http://intra.lne.be/rubrieken/financieel
beheer/begroting)
7/ Ontwikkelen bijkomende rapporten
SDA 1 en 2
SDA 1
Afhankelijk van
project structuur
optimaliseren en
dynamisch PEP
1/ Februari 2013
2/ Maart - April 2013
3/ April 2013 - eind
2013
1/ Reeds uitgevoerd
in 2012
2/ Reeds uitgevoerd
in 2012
3/ Februari 2013
4/ Mei 2013
5/ Juni 2013
6/ Juni 2013
7/ September 2013
8/ Oktober 2013
9/ November 2013
10/ December 2013
1/ Januari 2013
2/ Februari - maart
2013
3/ Mei 2013
4/ Mei 2013
5/ Juni - juli 2013
6/ Oktober 2013
7/ November 2013
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
SDA 2
SDA 3
Advies verlenen over de materies die tot het
takenpakket van de afdeling behoren
Adviesverlening
SDD 2
SDD 1
Opmaken van simulaties over de personeelsbudgetten
Opmaken van simulaties
personeelsbudgetten
Permanent
SDA 1
Deelnemen aan overlegorganen op niveau Vlaamse
overheid en binnen het Beleidsdomein LNE
Aanmaken van prikkaarten en de opvolging/beheer van
het tijdsregistratiesysteem (bv. aanvragen
werkroosters, regularisaties van afwezigheden)
Prikklokbeheer
Permanent
SDA 1
SDA 2
Bewaken, opzetten en assistentie verlenen bij de
Security van de Vlimpersapplicatie, Cognos en Interflex
Securitybeheer
Permanent
SDA 1
SDD 2
Voorzien van een helpdesk voor de binnengekomen
probleemmeldingen van personeelsleden,
lijnmanagers en MOD medewerkers i.v.m. Vlimpers
Beheer van de Vlimpershelpdesk
Permanent
SDA 1
Aangevraagde wervingen voor beslissing voorleggen
aan de SG en de uitvoering en opvolging van de
genomen beslissingen
Beheer van het Personeelsbeheersysteem Vlimpers
Vlimpers-databeheer
Permanent
SDA 2
Permanent
Tijdshorizon
SDD 2
SDA 1
Ontwikkelen van nieuwe en verfijnen van operationele
en managementrapportering zowel periodiek als ad
hoc
Rapporteringen m.b.t. personeels- logistieke en
financiële gegevens
Rapportering
Koppeling met
strategisch seminarie
Haasrode
SDA 1
Bijdrage SDA
SDD 2
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
SDD 2
Ontwikkelen, beheren en onderhouden van
databanken - applicaties
Doelstelling / Beschrijving
Applicatiebeheer
Processen
Kerntaak 1: Adviseren en informeren
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Beschikbaarheid nieuwe
databanken
Beschikbaarheid nieuwe
rapporten
Aantal deelnames aan
overlegorganen
Aantal overlegmomenten met
de SG voor de bespreking van
de wervingsfiches
Aantal opgemaakte rapporten
Aantal afgeleverde prognoses
en simulaties
Aantal opdrachten die
uitgevoerd worden
Aantal vragen die tijdig
beantwoord worden
Aantal afgeleverde rapporten
Goede werking van de
applicaties
Indicatie opvolging
PEP TO BE in Vlimpers
1/ Toelichting gegeven
2/ Aangepaste rapporten
3/ Rapporteringen /
Handleiding Cognos
Beschikbaarheid Vlimpers en Indicator opgmaakte
personeelsuitgavenprognoses
Orafin
Participatie van de betrokken Procesmap gefinaliseerd
partijen
Medewerking van de
betrokken partijen
Beschikbaarheid Vlimpers,
Cognos en Orafin
Bechikbaarheid financiële
gegevens
Beschikbaarheid Vlimpers,
Cognos en Orafin
Beschikbaarheid Interflex
Beschikbaarheid Vlimpers,
Cognos en Interflex
Beschikbaarheid Vlimpers
Beschikbaarheid Vlimpers
Beschikbaarheid Vlimpers,
Cognos en Orafin
Beschikbaarheid ICT
Randvoorwaarden
3/ Fungeren als signaalfunctie voor nieuwe opportuniteiten en mogelijke problemen op logistiek en personeelsvlak om te komen tot een advies of oplossing op maat van de klant (partners, hun leidinggevenden en hun personeelsleden)
2/ Aanbieden van gestructureerde management- en operationele informatie op maat van de klanten (partners en hun leidinggevenden) om hen toe te laten om oordeelkundige strategische en operationele keuzes te maken en zo de opdrachten en de
uitdagingen van hun entiteit te realiseren
1/ De dienstverlening van de afdeling organiseren, via samenwerkingsverbanden met de partners, volgens de filosofie van het 'dienstencentrumconcept', in het bijzonder op het vlak van dienstenaanbod en performantie
Strategische doelstellingen afdeling Managementondersteunende Diensten (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Managementondersteunende Diensten (2013 - 2014)
0
1
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Tegen eind februari 2014 moet
ieder personeelslid van het
departement een stoel hebben in
Vlimpers. Momenteel zijn de
arbeidsplaatsen aangemaakt voor
STG, ACD, AMIS, AMNE, AIM,
ALBON, ALHRMG, AFO en MOD
(proeftuin). Er is vertraging
opgelopen aangezien we niet altijd
konden rekenen op de
medewerking van de afdelingen.
Demo's werden gegeven in alle
afdelingen en de toegangen
werden verleend. Rapporten
werden ter beschikking gesteld (+
nieuwe werden aangemaakt en
bestaande aangepast). VREG is nu
ook vragende partij om deze tool te
gaan gebruiken. We zijn nu vollop
bezig met het ontwerpen van
rapporten in Cognos voor het
opvolgen van e-PLOEG (loopt door
in 2014, iedere decentrale
beheerder zal deze rapporten
kunnen raadplegen).
Een databank werd gemaakt voor
begrotingsjaar 2013 en voor
begrotingsjaar 2014. De procesmap
werd gefinaliseerd. Er moet enkel
nog verder gesleuteld worden aan
de verdere uitbouw van de back-up.
Dit zal doorlopen in 2014. De
geautomatiseerde tool zal in 2014
volledig worden gebruikt.
Er werd een databank opgesteld
voor de celkredieten die niet zijn
opgedeeld in extra-comptabele
enveloppen (kopieertoestellen,
verzending, energie, voertuigen,
gebouw, meubilair, drukkerij,
Ferrarisgebouw). Bijkomende
rapporten werden opgenomen in
het bestand. De tool is in gebruik
vanaf budgetjaar 2014.
Er werd deelgenomen aan
verschillende overlegorganen zoals
SOPO, TOPO, …
De wervingsfiches werden periodiek
met SG besproken.
Logistieke en
personeelsgerelateerde uitgaven
werden systematisch opgevolgd.
Adviesvragen werden snel
beantwoord.
Er werden prognoses en simulaties
opgesteld.
Prikkaarten werden tijdig
aangemaakt.
Het tijdsregistratiesysteem wordt
beheerd.
Opdrachten i.k.v. securitybeheer
werden tijdig uitgevoerd.
Bijna alle vragen werden tijdig
beantwoord.
Vlimpers werd degelijk beheerd.
Er werden op regelmatige basis
rapporten opgesteld.
De applicaties functioneren goed.
Hiervoor kunnen volgende
items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
9
Uitbouwen back-up voor de Orafin-rapportering
1/ In kaart brengen van de aan te leren processen
2/ Uitschrijven stappenplan
3/ Uitvoeren stappenplan
Opmaken van een procesmap voor het woonwerkverkeer en uitbouwen back up
Rapportering
Opmaken van een procesmap woonwerkverkeer
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop
van gebruiksgoederen, de bestelling uitvoeren, de
levering opvolgen en eventueel instaan voor de
installatie
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop
van informaticagoederen, de bestelling uitvoeren, de
levering opvolgen en eventueel instaan voor de
installatie
Bij levering de klant informeren over het oordeelkundig
gebruik
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop
van meubilair, de bestelling uitvoeren en de levering
opvolgen en eventueel instaan voor de installatie
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop,
het huren of het leasen van machines, de bestelling
uitvoeren, de levering opvolgen, eventueel instaan
voor de installatie en opvolgen van contracten
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop
van werk- en beschermkledij, de bestelling uitvoeren,
de levering opvolgen
Aankopen en beheren van documentatie en
abonnementen en opvolgen van de abonnementen
Beheren van contracten voor de vaste telefonie en de
abonnementen voor GSM’s en het correct toewijzen
van de abonneenummers
Beheren en opvolgen van de uitvoering van de
contracten voor gebouwgebonden dienstverlening
(bewaking, technisch onderhoud, vuilnisophaling, gas,
water, elektriciteit, enz.)
Aanleggen en beheren van voorraden in een magazijn
(Ferraris en Sint-Pieters-Leeuw)
Beheer van de contracten met de NMBS voor CTOL en
uitreiken van biljetten
In betaling stellen van facturen openbaar vervoer
Aanmaken van abonnementen voor woon-werkverkeer
met het openbaar vervoer
Aankopen van verbruiksgoederen
Aankopen van informaticagoederen
Aankopen van meubilair
Aankopen of huren van machines (o.a.
kopiemachines)
Aankopen van werk- en beschermkledij
Aankopen van documentatie
Beheren telefonie
Beheren gebouwgebonden
dienstverleningscontracten
Stockbeheer
Beheren van woon-werkverkeer en
dienstreizen
Opvolgen van de facturen openbaar
vervoer
Aanmaken van abonnementen woonwerkverkeer
Eind juni 2013 is er een
procesmap ter beschikking
zodat de dossierbehandelaar
woon-werkverkeer bij elke
stap van het proces een
gedetailleerde handleiding ter
beschikking heeft
Back-up
1/ Januari 2013
2/ Februari - maart
2013
3/ Februari - maart
2013
4/ April - mei 2013
5/ Mei 2013
6/ Juni 2013
7/ Juni 2013
De klanten bijstaan bij het
opmaken van het
inplantingsplan
Aandacht voor
synergiewinsten, waarbij
afdelingen machines kunnen
delen
Voldoende inspraak bij de
De personeelsleden dragen
opmaak van het raamcontract de werkkledij
Permanent
Permanent
Permanent
Behandelen van de inkomende en de uitgaande post
Aanleggen en actueel houden van de
vermogensinventaris van logistieke
investeringsgoederen
Organiseren van verhuisbewegingen door eigen
personeel of via externe firma’s
Verzending
Aanleggen en actueel houden van een
vermogensinventaris
Verhuisbewegingen organiseren
Projecten
Beheren van de aanvragen voor vergaderzalen en
klaarzetten van de vergaderzalen
Beheren vergaderzalen
SDD 2
Beheren van de aanvragen om materieel uit te lenen
van het uitleencentrum
Beheer van het uitleencentrum
SDA 1
SDA 1
Goede samenwerking met
MOW
Voldoende vergaderzalen
beschikbaar
Verantwoord gebruik van het
materiaal
Inventaris up-to-date
De post wordt tijdig verwerkt
Vlotte reservatie van de
vergaderzalen
Het uigeleende materiaal is in
goede staat
Beschikken over een
Vlotte en veilige toegang tot
performant toegangssysteem het gebouw
Defecten worden snel en
efficiënt hersteld
Beperkte opdrachten worden
snel en efficiënt afgewerkt
Er dient voldoende vrije ruimte Verhuisbeweging is binnen de
Kleine
afgesproken termijn voltooid
verhuisbewegingen: beschikbaar te zijn om te
kunnen verhuizen
1 week
Grote
verhuisbewegingen
(met externe firma):
1 maand
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
SDA 1
Onthaal van bezoekers en personeelsleden en
verzorgen van de toegangscontrole tot het gebouw
Medewerking van de
onderhoudsfirma en van de
afdeling gebouwen
Verzorgen van onthaal
Permanent
Beheren van het Ferrarisgebouw en de loods in SintPieters-Leeuw en de daarbij behorende installaties
Gebouwbeheer
SDA 1
Beperkte vraag naar
verhuisopdrachten
Permanent
Vervoeren van materiaal in het kader van
verhuisopdrachten, afvoer van materiaal of andere
opdrachten
Goederenvervoer
Elke aanvraag kan
gehonoreerd worden
Formulieren voor
abonnementen worden tijdig
opgemaakt
Alle facturen worden tijdig in
betaling gesteld
Contracten worden correct
beheerd
Biljetten worden tijdig
uitgereikt
Beschikbaarheid van de loods De meest courante
benodigdheden kunnen uit
stock geleverd worden
De transportmodi dienen
continu in goede staat
gehouden worden
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Maandelijkse vergadering met
alle betrokkenen betreffende
alle aspecten van het
gebouwbeheer
Permanent
Medewerking van de
onderhoudsfirma en van de
afdeling gebouwen
Contracten en abonnementen
worden correct toegewezen
Zelfevaluatie
Bij nieuwe contracten levering
minder toestellen
Continue opvolging
Continue opvolging
Permanent
Supprimeren van dubbele of
overbodige abonnementen
Bij levering de klant
informeren betreffende het
oordeelkundig gebruik
Permanent
Permanent
Beschikbaarheid van de
raamcontracten
Permanent
Zelfevaluatie van de geboden
ondersteuning
Maximaal gebruik van
raamcontracten
Aandacht voor milieu-aspect
Voldoende aanbod op de
markt
Permanent
Permanent
SDD 3
Dienstverlening wordt
gegarandeerd door een backup voor de Orafin-rapportering
1/ Januari 2013
2/ Februari 2013
3/ Tegen eind 2013
Maximaal gebruik van
raamcontracten
Procesmappen beschikbaar
1/ Januari 2013
2/ September 2013
3/ Oktober 2013
4/ November 2013
5/ December 2013
Vervoer in het kader van dienstopdrachten Ter beschikking stellen van wagens (met of zonder
chauffeur) en dienstfietsen voor dienstopdrachten
Processen
Kerntaak 3: Aanbieden van logistieke dienstverlening
Realiseren van efficiëntiewinsten door zoveel mogelijk
gebruik te maken van raamcontracten en - indien niet
aanwezig - prijsvragen te organiseren om op een zo
voordelig mogelijk wijze goederen aan te kopen die
tegemoet komen aan de wensen van de klant
Aankopen van logistieke goederen ten
behoeve van onze klanten
Processen
Kerntaak 2: Aankopen van logistieke goederen en logistieke diensten
1/ Houden van werkoverleg met de betrokken partijen:
a. inhoud
b. bijlagen
c. aanpak
2/ Verzamelen van de beschikbare informatie
3/ Opdelen proces in deelprocessen en definiëren
deelprocessen
4/ Opmaken handleiding: uitschrijven teksten en
verwijzingen naar databank (hoe te gebruiken)
5/ Houden van werkoverleg ter ev. bijsturing/finalisering
teksten
6/ Finaliseren procesmap, inclusief databank woonwerkverkeer
7/ Uitbouwen back-up
Opmaken van procesmappen voor "Security en
Arbeidsplaatsbeheer". Voor iedere module (e-PLOEG,
e-VTO en Vlimpers is er immers een aparte security)
1/ Houden van werkoverleg m.h.o. inhoud werkverdeling
2/ Opmaken handleiding
3/ Procesmap laten proefdraaien
4/ Bijsturen teksten op basis van de gegeven
opmerkingen
5/ Finaliseren draaiboek
Arbeidsplaatsbeheer
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Verhuisbewegingen werden
opgevolgd.
10
Bij elke aankoop van een
vermogensgoed dient een formulier
bijgevoegd waardoor dit
vermogensgoed als dusdanig wordt
geïnventariseerd bij de
boekhouding. De koppeling aan de
analytische boekhouding moet daar
echter nog gebeuren.
De post werd tijdig verwerkt.
Aanvragen voor vergaderzalen
werden snel behandeld.
Het uitleencentrum werd correct
beheerd.
De continuïteit aan de balie kan
soms niet verzekerd worden door
de veelvuldige afwezigheden
wegens ziekte
In de tweede jaarhelft was er een
probleem door de langdurige
afwezigheid wegens ziekte van de
gebouwverantwoordelijke,
waardoor de inbreng van defecten
in het gebouwenbeheersysteem wel
wat vertraging kon oplopen.
Opdrachten werden tijdig
uitgevoerd.
Daar momenteel nog slechts één
chauffeur in dienst is kunnen 2
gelijktijdige vervoersaanvragen met
chauffeur niet allebei gehonoreerd
worden.
Formulieren voor abonnementen
werden tijdig opgemaakt.
Alle facturen werden tijdig in
betaling gesteld.
De meest reguliere taken zoals het
toekennen nieuwe abonnementen
en tickets online vormen geen
probleem. Bij andere taken zoals
het doorgeven van de gegevens
voor de fiscale fiche dient nog
bijgestuurd te worden.
Er waren voldoende voorraden
beschikbaar.
Er werd op regelmatige basis
vergaderd over het gebouwbeheer.
Contracten en abonnementen
werden correct toegewezen.
De aankoop en het beheer van
documentatie werd verzekerd.
Klanten werden ondersteund.
Klanten werden ondersteund.
Klanten werden ondersteund.
Klanten werden ondersteund.
Klanten werden ondersteund.
Er werd zo vaak als mogelijk
gebruik gemaakt van de
raamcontracten.
De procesmap woon-werkverkeer is
opgesteld.
Er is nog geen back-up uitgebouwd
voor de Orafin-rapportering
Er werden procesmappen
opgesteld. Dit loopt ook verder in
2014.
Administratief afhandelen van de afwezigheden van
personeelsleden
* ziektebeheer
* verloven
* ongewettigde afwezigheid
* opmaken besluiten i.h.k.v. tuchtprocedures
* ondersteuning bieden bij het voeren van
tuchtprocedures
Verzamelen, controleren, verwerken, opvolgen van
financiële gegevens en beheren van de dossiers en
uitreiken van attesten:
* salaris
* vergoedingen en toelagen
* sociale voordelen (o.a. woon-werkverkeer)
* schulddossiers
* opmaken van attesten (leningen, nutsvoorzieningen,
adoptie, ...)
* archivering van de personeelsdossiers
Beheren van afwezigheden
Begeleiden van tuchtprocedures
Beheren van de verloningen
Archivering van dossiers
Herstructurering P-schijf
(personeelsbeheer)
1/ Kritisch analyseren van de bestaande indeling van
de P-schijf
2/ Kritisch analyseren van het proces AS IS
3/ Hertekenen proces AS IS naar TO BE (waar nodig)
4/ Herstructureren en opkuisen globale structuur Pschijf inzake personeelsbeheer:
• verwijderen van overbodige documenten
• aanpassen structuur P-schijf (indien nodig: mappen
hernoemen, nieuwe mappen aanmaken, mappen
verplaatsen)
5/ Opmaken standaardbrieven volgens model
“formulier”
6/ Uitvoeren tussentijdse bevraging MC LNE i.f.v.
gewijzigde dienstverlening
Administratieve afhandeling van beslissingen/acties
i.v.m. uitstroom van personeelsleden
* opmaken ontslagbrieven/-besluiten
* berekenen opzeggingstermijn en -vergoeding
* opmaken pensioendossiers (m.i.v. Capelo) van
statutaire personeelsleden
* opmaken sociale documenten
* beheren elektronisch dossier via Vlimpers
Uitstroom
Projecten
Administratieve afhandeling en opvolging van
beslissingen/acties i.v.m. in- en doorstroom van
personeelsleden
* opmaken arbeidsovereenkomsten/besluiten
* onthalen van nieuwe personeelsleden
* opvolgen tijdelijke contracten
* beheren van de administratieve, geldelijke en/of
contractuele loopbaan van personeelsleden
* aanmaken en beheren elektronisch dossier via
Vlimpers
SDD 2
Ad hoc
Permanent
Permanent
SDA 1
SDA 1
SDA 1
1/ Januari - maart
2013: ziekte en
verloven
2/ Maart - september
2013: in-, door-en
uitstroom
3/ September december 2013:
verloning
4/ Bevraging klanten:
indien nodig bij
wijziging processen
5/ Nog te bepalen
6/ Nog te bepalen
Permanent
SDA 1
SDA 2
Permanent
SDA 1
Zelfevaluatie
Zelfevaluatie
Zelfevaluatie
Ad hoc opvolging:
zelfevaluatie
Medewerking entiteiten bij
eventuele voorstellen tot
optimalisatie
processen/procedures
Mijlpalen bereikt
Medewerking Ingrid Laenen
m.o.o. aanpassing P-schijf en
toekenning nodige rechten
Beschikbaar stellen van
informatie door klant en
documenten door
(toekomstig) personeelslid
Beschikbaar stellen van
informatie door klant
Zelfevaluatie
Invoer door
personeelslid/personeelsvera
ntwoordelijke in Vlimpers
Beschikbaar stellen van
informatie door klant en
personeelslid
Zelfevaluatie
1/ Rapport geëvalueerd
2/ Selectie van initiatieven
3/ Uitvoering initiatieven
Aanbevelingen in het rapport
Eerste kwartaal
2013: rapport van
Ingenium z
Tweede kwartaal
2013: selecteren van
initiatieven voor
energiebesparing in
onderling overleg
met AFM
Vanaf sept 2013:
opstart projecten
(afh. van de
aanbevelingen in het
rapport)
Opwekken alternatieve energie Ferrarisgebouw
1/ Evalueren van het rapport van Ingenium
2/ Selecteren van initiatieven naar energiebesparing
i.f.v. realistische terugverdientijd
3/ Samen met AFM initiëren van de geselecteerde
initiatieven
Beschikbaar stellen van
informatie door klant en
documenten door
(toekomstig) personeelslid
Deelname aan
stuurgroepvergaderingen
Verhuis heeft plaatsgevonden
volgens voorziene timing
Eind 2013 dienen de
voorbereidingen in
de werkgroep
facilities afgerond te
zijn
Tweede kwartaal
van 2014: eigenlijke
verhuis
Voorbereiden verhuis buitendiensten naar VAC Gent
1/ Deelnemen aan voorbereidende
stuurgroepvergaderingen
2/ Voorbereiden van de effectieve verhuis
3/ Afvoeren van het huidig meubilair
Permanent
Het Ferrarisgebouw beschikt
over een moderne en
efficiënte computerzaal waar
alle servercapaciteit van de
verschillende entiteiten is
gecentraliseerd
Hierdoor is de continuïteit van
de werking gewaarborgd en
wordt een aanzienlijke
energiewinst gerealiseerd
Realisatie afhankelijk van de
financiële participatie van de
betrokken entiteiten en van de
snelheid van de
aanbestedingsprocedure bij
AFM
Begin februari
starten de
bouwkundige
werken in de ruimte
van de voormalige
drukkerij;
Wellicht zullen de
ICT-werken
(plaatsen racks,
bekabelingswerken
edm) dan starten na
de zomervakantie
De laatste info is dat
de gecentraliseerde
computerzaal ten
vroegste begin 2014
in gebruik zal
kunnen genomen
worden
Begeleiden van het project 'centralisatie
computerzalen'
1/ Deelnemen aan voorbereidende vergaderingen
2/ Toezicht houden op de werken
3/ Communiceren naar de betrokken entiteiten
4/ Valorisatie van de vrijgekomen serverruimten
SDA 1
Het Ferrarisgebouw is in orde
met de huidige
milieuwetgeving en met alle
voorwaarden van de
milieuvergunning
Realisatie afhankelijk van de
prioritering van de projecten
bij AFM
Eind 2013
Opstellen van een investeringsplan om het
Ferrarisgebouw te laten voldoen aan alle bepalingen
van de milieuvergunning
Verder afwerken van actiepunten in het kader van de
milieuwetgeving en de milieuvergunning van het
Ferrarisgebouw
1/ Brandveilig maken van de ondergrondse
opslaglokalen
2/ Wijziging van de milieuvergunning t.g.v. de
centralisatie van de computerzalen
3/ Wijziging van de afzuiging in de ondergrondse
parkeergarages
4/ Wijziging van de afzuiging in het gaslokaal
Er wordt voldaan aan alle
verplichtingen van de
milieuvergunning
Het Ferrarisgebouw voldoet
aan alle bepalingen van de
milieuwetgeving in het
Brussels Gewest
Er is eind 2013 een uniforme
1/ Aanwezigheid van
financiële middelen, hetzij bij bewegwijzering op alle
verdiepingen
AFM, hetzij bij het
Departement LNE
2/ Compatibiliteit met de reeds
aanwezige signalisatie
Beschikbaarheid van de
financiële middelen van AFM
SDD 2
Eind 2013
Eind 2013
Aanbrengen van een aangepaste signalisatie op alle
verdiepingen na de verhuis
1/ Per verdiep overleggen met de betrokken entiteiten
welke signalisatie dient aangebracht te worden
2/ Contact opnemen met de geselecteerde firma
3/ Rondgang met de firma
4/ Versturen van de bestelbrief na prijsopgave van de
firma
5/ Aanbrengen van de aangepaste signalisatie
In- en doorstroom
Processen
Kerntaak 4: Personeelsbeheer
Gebouwbeheer
0
2
3
3
3
3
3
3
2
2
3
3
3
Door de beslissing van de VR
inzake de MOD rationalisatie is het
niet opportuun om nu in
doorgedreven mate te sleutelen
aan processen. De komst van
nieuwe klanten is de uitgelezen
kans om de bestaande processen
onder de loep te nemen, te
evalueren en bij te sturen.
De mappen in- en doorstroom
worden begin 2014 hertekend.
De archivering van
personeelsdossiers verliep zoals
gepland.
De verloningen werden beheerd.
Tuchtprocedures werden begeleid
en ondersteund.
11
De administratieve afhandeling van
de afwezigheden van
personeelsleden werd verzekerd.
De administratieve afhandeling van
beslissingen/acties i.v.m. uitstroom
van personeelsleden werd
verzekerd.
De administratieve afhandeling en
opvolging van beslissingen/acties
i.v.m. in- en doorstroom van
personeelsleden werd verzekerd.
Er is nog steeds geen duidelijkheid
of dit project van
warmtekrachtkoppeling zal
opgestart worden, doch wegens de
onduidelijkheid rond de toekomst
van het Ferrarisgebouw zou het ook
wel eens kunnen zijn dat het net als
de computerzaal zal geschrapt
worden
De verhuis naar het VAC Gent gaat
nog steeds zoals gepland door in
het voorjaar van 2014
Er komt geen centrale
computerzaal (zie hierboven); wel
wordt ervoor gezorgd dat de
computerzaal van LNE nog in 2013
zal aangesloten worden op de
noodgroep, zodat bij
stroomonderbrekingen de servers
online blijven en de koeling
verzekerd blijft.
Er werd samen met AFM een
investeringsplan opgemaakt met
alle te nemen maatregelen om het
Ferrarisgebouw te laten voldoen
aan de milieuvergunning. Dit
betekent wel dat bepaalde
maatregelen naar volgend jaar (of
volgende jaren) worden
doorgeschoven.
De opslaglokalen in de
ondergrondse parkeergarages zijn
brandveilig gemaakt.
De centralisatie van de
computerzaal zal echter niet
doorgaan, dit wegens de grote
onduidelijkheid rond de toekomst
van het Ferrarisgebouw, waardoor
de grote investering niet echt
verantwoord zou zijn.
De wijziging van de afzuiging in de
parkeergarage en in het gaslokaal
werd uitgesteld door AFM (studie in
2014, realisatie in 2015).
Vooraleer de nieuwe
bewegwijzering kan aangebracht
worden, dient nog gewacht te
worden op de officiële
ingebruikname van het nieuwe logo
van de Vlaamse overheid
AFM ging bij de DAR aandringen op
duidelijkheid in dat verband.
1/ Optreden als eerstelijnsaanspreekpunt voor
(IDEWE, GDPB, contactpersonen welzijn)
2/ Administratief behandelen en beheren van de
dossiers over medische onderzoeken, en waken over
de kwaliteit van de medische onderzoeken door het upto-date houden van de risicocodes in het
personeelssysteem
Administratief ondersteunen van de administratieve
stappen in de procedure van toekenning van eretekens
voor entiteiten van het Beleidsdomein LNE, alsook het
opstarten en volledig afwerken van eigen procedures
en het beheer van deze dossiers
Administratief behandelen, opvolgen van de
dossierflow en beheren van de dossiers over
arbeidsongevallen en beroepsziekten, alsook fungeren
als eerstelijnsaanspreekpunt voor de klanten
(entiteiten) en partners (oa MEDEX)
Coördinatie arbeidsgeneeskunde
Toekennen van eretekens
Beheren van de dossiers
arbeidsongevallen en beroepsziekten
Geherstructureerde/overzichte
Medewerking Ingrid Laenen
m.h.o. op aanpassing P-schijf lijke/
en toekenning nodige rechten gebruiksvriendelijke
mappenstructuur
P-schijf - map "Welzijn"
1/ Kritisch analyseren bestaande indeling
2/ Herstructureren en opkuisen globale structuur Pschijf inzake welzijn:
• verwijderen van overbodige documenten
• aanpassen structuur P-schijf (indien nodig: mappen
hernoemen, nieuwe mappen aanmaken, mappen
verplaatsen)
1/ Maart-mei
2/ Septembernovember
Voorstellen + KB's + diploma's
Checklistfiches zijn
beschikbaar
De projecten 1/ + 3/ + 4/ zijn
beleidsmatige projecten en
zullen doorlopen in 2014.
1/ Nota A&D-beleid op DR +
EOC
2/ Permanentiedienst is actief
+ gecommuniceerd over
organisatie POBOS
3.1.1/ Bijgewerkte nota op DR
+ EOC
3.1.2/ Visienota reintegratiebeleid op DR + EOC
3.2/ Ziekteverzuimrapport
2013
4/ RA werden
opgestart/vervolledigd
Eind 2013:
Herstructurering P-schijf (welzijn)
Ontvangst informatie van de
andere actoren/entiteiten/…
Timing van opleidingen
Voortgang acties door
trekkers actie
Beschikbaarheid betrokken
actoren (PA GDPB,
dossierbehandelaars MOD,
…)
Aantal afgehandelde dossiers
arbeidsongevallen
Aantal afgehandelde dossiers
beroepsziekten
Aantal toegekende eretekens/
totaal aantal toe te kennen
eretekens
1/ Zelfevaluatie
2/ Aantal dossiers
arbeidsgeneeskunde dat tijdig
afgehandeld is
1/ Zelfevaltie
2/ Acties worden
gecoördineerd
3/ Ondersteuning is geboden
Inventaris beschikbaar
Mijlpalen bereikt
Voortgang dossier is
afhankelijk van vele actoren
(o.a. actoren op federaal
niveau)
1/Januari - juni:
bespreken uitwerken
A&D-beleid in
werkgroep
Juli - september:
eindconclusies/bevin
dingen/analyse/resul
taat bespreking
werkgroep
verwerken in
visienota DR,
inclusief voorstel
organisatie
Oktober-november:
bespreking visienota
+ voorstel van
organisatie op DR +
EOC
December:
communicatie PLn
(opmaak ontwerp
van DO)
Januari 2014: opstart
uitvoering A&Dbeleid
2/
Januari-maart:
bespreking op STG
WZ
April-mei: visienota +
voorstel van
organisatie op DR +
EOC
Juni: communicatie
Februari:
werkoverleg aanpak
opmaak
checklistfiches +
bepalen aantal voor
2013
Maart-mei: opmaak
helft van het aantal
afgesproken op te
maken
checklistfiches
Juni: evalueren +
eventueel bijsturen
opgemaakte
checklistfiches
Juli-oktober: opmaak
saldo (= 2de helft)
van het aantal
afgesproken op te
maken
checklistfiches
Beschikbaarheid Vlimpers
Ad hoc
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers,
aangepaste regelgeving
Permanent
SDA 1
SDA 1
Beschikbaarheid Vlimpers,
medewerking en
beschikbaarheid Externe
preventiedienst
Permanent
Beschikbaarheid
preventieadviseurs
Technische ondersteuning VO
- Sigedis/PDOS
Beschikbaarheid Vlimpers
SDA 1
1/ Januari-maart
2013
2/ April-augustus
2013
3/ Septemberdecember 2013
1/ 01/01/201331/12/2015
(behoudens
afwijkende timing)
2/ N.a.v. concrete
vragen (ASAP)
1/ Maart
2/ April-juni
3/ Juli-oktober
4/ Novemberdecember
5/ 2014
6/ Vanaf 2014,
permanent
Opmaken van checklistfiches welzijn
Hoe plannen MO
Hoe invoeren MO (VP)
Hoe organisatie periodieke acties
Welke acties bij nieuwe contactpersoon WZ
Hoe opvolgen brevetten EHBO (in VP)
…
SDD 2
SDD 4
SDD 2
SDD 2
Voeren van de burgerlijke procedure voor Eretekens: burgerlijke procedure
eretekens
1/ Opstarten procedure: procedure bestuderen
(handleiding), werkoverleg
2/ Bevragen klanten m.h.o. op opentrekken procedure
Min LNE
3/ Inventariseren m.h.o. op oplijsting kandidaten
(oplijsten weigeringen, oplijsten vroegere eretekens,
nieuwe bevraging weigeringen, aantal jaren
dienstanciënniteit, ...)
4/ Opstellen van voorstellen + ontwerpKB's + diploma's
5/ Bezorgen van voorstellen + ontwerpKB's + diploma's
aan het bevoegde Vlaamse + federale niveau
6/ Uitreiking eretekens
Opmaken van checklistfiches welzijn
Belangrijkste acties/projecten:
1/ Uitwerken Alcohol- en drugsbeleid
2/ Organisatie POBOS
3/ Aanwezigheidsbeleid:
3.1/ Verder uitvoeren acties/projecten n.a.v. resultaten
van de analyse ziekteverzuimrapport 2010
3.1.1/ Nota gezondheidsbeleid – gespreksvoering
3.1.2/ Optimaliseren re-integratiebeleid
3.2/ Ziekteverzuimrapport DLNE 2013
4/ Meewerken aan uitvoering risico-analyses
4.1/ RA Psychosociaal welzijn DLNE
4.2/ RA Beeldschermwerkers
4.3/ RA adviesverlener MV
4.4/ RA Balie- en onthaalfunctie
4.5/ RA beleidsmedewerker IM
4.6/ RA milieu-inspecteurs MI
Opmaken en uitvoeren van het JAP 2013 Jaaractieplan welzijn 2013:
Projecten
1/ Optreden als eerstelijnsaanspreekpunt (voor de
Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en
Bescherming op het werk (GDPB), IDEWE,
contactpersonen Welzijn)
2/ Coördineren van acties op niveau van de entiteiten
inzake welzijn (griepvaccinatie, medische check-up,
workshop kantoorergonomie)
3/ Ondersteuning bieden bij uitwerking welzijnsbeleid:
* de opmaak van een Globaal Preventieplan en
Jaaractieplannen
* aanwezigheidsbeleid (o.a. re-integratiebeleid,
ziekteverzuim)
Opmaken inventaris archief LNE (personeel)
1/ Opmaken inventaris in grote lijnen
2/ Verwijderen overbodige documenten, dossiers en
materiaal (vernietigen)
3/ Op punt stellen en bewaren op de P-schijf van
inventaris
1/ Verwerken van de loopbaangegevens van +/- 470
personeelsdossiers per jaar
2/ Uitvoeren rechtzettingen in Vlimpers n.a.v.
gewijzigde invoerinstructies
Capelo is een project dat opgelegd werd vanuit de
federale overheid en heeft tot doel om aan alle
personeelsleden (contractueel en statutair) in de
overheidssector te allen tijde een elektronisch en
online loopbaanoverzicht te bezorgen en op termijn
ook een pensioenraming te kunnen afleveren
Met het oog op de realisatie van dit project moeten alle
loopbaangegevens van alle contractuele en statutaire
personeelsleden van het Ministerie LNE, inclusief
VREG en SAMIN in de periode van 2012 tot en met
31/12/2015 ingevoerd en gecontroleerd worden via
Vlimpers en de online toepassing van de PDOS
Project 'Capelo'
Geïntegreerd gezondheidsbeleid
Processen
Kerntaak 5: Welzijnsbeheer
Opmaken inventaris archief
Beheren van de loopbaan
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
De P-schijf - rubriek welzijn - werd
geherstructureerd. Een nieuwe
mappenstructuur werd gecreëerd.
Momenteel wordt de huidige
mappenstructuur bijgewerkt op
achterhaalde
documenten/informatie.
12
De procedure voor het uitreiken van
de eretekens werd opgestart maar
zal niet volledig afgerond kunnen
worden tegen het einde van het
jaar.
Eind 2013 werd een brief
verzonden naar de
personeelsleden met vraag of ze
het erteteken al dan niet weigeren.
De reacties worden uiterlijk
31/01/2014 verwacht.
De doelstelling is lopende.
Een aantal ontwerpen van fiches
werden opgemaakt (procedure
opvolging risicocodes in Vlimpers,
procedure verwerking medisch
onderzoek in Vlimpers, met en
zonder advies arbeidsarts).
Merk op:
De projecten 3/ + 4/ zijn
beleidsmatige projecten en zullen
doorlopen in 2014.
1/ OK.
2/ OK.
3.1.1/ Besproken op DR d.d.
21/10/2013: starten met eerste
aanzet re-integratiebeleid:
terugkeergesprekken
3.1.2/ Bouwt verder op het resultaat
van de bespreking/beslissing over
3.1.1.
3.2/ Ziekteverzuimrapport werd
ontvangen: cijfers op niveau
ministerie. Nog geen cijfermateriaal
op niveau DLNE.
4/ RA werden verder afgewerkt of
volledig afgewerkt.
De dossiers werden tijdig
behandeld.
De procedure voor het uitreiken van
de eretekens werd opgestart maar
kon niet volledig afgerond worden
tegen het einde van het jaar.
De dossiers arbeidsgeneeskunde
waren tijdig afgerond.
1/ Er werd gefungeerd als
eerstelijnsaanspreekpunt.
2/ De acties werden gecoördineerd.
3/ Ondersteuning is geboden.
De inventaris is opgemaakt.
Overtollige dossiers/materialen
moeten nog afgevoerd worden.
Deze doelstelling is een beetje
vertraagd (door afwezigheden en
andere zaken die prioriteit kregen).
Opmaken checklistfiches inzake financieel beheer
m.h.o. geven van kennisoverdracht aan team PB
1/ Inventariseren items
2/ Starten met opmaak van checklistitems (minimum
2/maand)
3/ Opvolgen voortgang opmaak checklistitems +
eventueel bijsturen (verhogen aantal/maand)
4/ Finaliseren opmaak
5/ Geven van kennisoverdracht
Finaliseren procesmap schulddossiers m.h.o. het
stofferen/documenteren van kennisoverdracht
1/ Houden van werkoverleg m.h.o. op verdere opmaak:
a. Inhoud
1. Automatische inhoudingen op salaris door GVDC
2. Inhoudingen op salaris door MOD
3. Terugvorderingen via AFO (Ministerie LNE)
4. Terugvorderingen: aparte werkwijze VREG,
EVINBO, SAMIN
b. Bijlagen
2/ Aanvangen verdere opmaak procesmap: uitschrijven
3/ Finaliseren procesmap, inclusief bijlagen
(formulieren, ...)
Opmaken van checklistfiches financieel
beheer
Opmaken van een procesmap
"Schulddossiers"
Advies en ondersteuning geven aan personeelsleden
en leidinggevenden betreffende vorming, training en
ontwikkeling:
* bijstaan van lijnmanagers bij het formuleren van de
vormingsbehoefte
* ondersteuning bij de opmaak van vormingsplannen
en individuele ontwikkelplannen
* organiseren en ondersteunen van vormingsinitiatieven
* uitwerken, implementeren en uitvoeren onthaalbeleid
Behandelen en opvolgen van vormingsaanvragen,
praktisch organiseren van opleidingen
Administratieve afhandeling van de buitenlandse
zendingen
Ondersteunen bij het opzetten en uitvoeren van een
competentie- en talentmanagement om via een
geïntegreerde aanpak tot een maximale inzetbaarheid
van het menselijk potentieel te komen. Dit via het
erkennen, ontwikkelen en inzetten van competenties
van werknemers in functie van zowel bedrijfsdoelen als
persoonlijke wensen en ambities
Individueel begeleiden van personeelsleden met
loopbaanvragen
Opvolgen en begeleiden van ambtenaren en
contractuele personeelsleden en hun begeleiders
tijdens de proeftijd;
Administratieve opvolging en berekening van de
proeftijd van ambtenaren op proef.
Bepalen en implementeren van HR-beleid door o.a.
* onthaalbeleid
* retentiebeleid
* leeftijdsbewust personeelsbeleid
* personeelsplanning
* Beloningsbeleid
* Tevredenheidsonderzoek/personeelspeiling
Vorming, Training en Opleiding
Uitvoeren van de vormingsadministratie
Administratieve behandeling van de
buitenlandse zendingen
Competentie- en talentmanagement
Loopbaanontwikkeling
Opvolging proeftijd
Bepalen en implementeren van het HRbeleid
Opstarten e-VTO
Analyseren en optimaliseren van de map 'wervingen'
op de P-schijf
1/ Kritisch analyseren van de bestaande indeling
2/ Herstructureren en opkuisen:
• verwijderen van overbodige documenten
• aanpassen structuur (indien nodig: mappen
hernoemen, nieuwe mappen aanmaken, mappen
verplaatsen)
3/ Opmaken standaardbrieven en sjablonen
I.k.v. werkgroep integriteit mede organiseren en geven
van dilemmatrainingen aan alle personeelsleden
Uitvoeren van het project e-VTO
Herstructurering P-schijf (wervingen)
Meewerken aan het integriteitsbeleid
Voeren van een diversiteits- en gelijke
kansenbeleid
Beschrijving van de acties in het document
diversiteit_visie en diversiteit_voorstel acties
Ondernemen van acties zodat aandacht voor diversiteit
en gelijke kansen verder uitgebouwd en ingebed blijft
in verschillende MOD personeelsprocessen:
- acties m.b.t. rekrutering en selectie
- acties m.b.t. onthaalbeleid
- acties m.b.t. vormingsbeleid
- acties m.b.t. welzijnsbeleid
Implementeren van e-PLOEG (Vlimpers talent) voor
het departement, ANB, INBO:
1/ Analyseren en in kaart brengen van de functies,
optimaliseren van de functiebeschrijvingen
2/ Uittekenen functiestructuur
3/ Invoeren gegevens profielbeheer
4/ Creëeren arbeidsplaatsen
5/ Koppelen van functieprofielen en
arbeidsplaatsprofielen aan de arbeidsplaatsen
6/ Aanmaken Ploegdocumenten (beheerderleidinggevende)
7/ Voorzien van opleidingen
8/ Uitvoeren acceptatietesten
9/ Creëren nieuwe rapporten (profielbeheer arbeidsplaatsbeheer - PLOEG)
10/ Aanpassen bestaande documenten n.a.v. ePLOEG (arbeidsplaatsnummer voorzien)
Uitvoeren van het project e-PLOEG
Transversale projecten
Implementeren vernieuwd onthaalbeleid:
1/ Uitwerken en verfijnen instrumenten onthaalbeleid
(onthaaldag, onthaalwebsite, …)
2/ Communiceren over het nieuwe beleid
3/ Implementeren van het nieuwe beleid
Voeren van een onthaalbeleid
Projecten
Uitvoeren van rekruterings- en selectieactiviteiten
* beheren van vacatures en sollicitantengegevens
* organiseren of begeleiden van selecties
Rekrutering en selectie
Processen
Kerntaak 6: Vorming en Competentiebeheer
Finaliseren policy mediamiddelen
1/ Volgen opleiding "policy sociale media" (indien wordt
onderricht voorjaar 2013)
2/ Netwerken, verzamelen en analyseren informatie
3/ Houden van werkoverleg met betrokken actoren
4/ Verder opmaken nota
5/ Bespreken nota op DR en EOC
6/ Communiceren policy aan PLn
Uitwerken van een policy mediamiddelen
Maart-april 2013
SDD 3
SDD 2
Eind 2013
Opstart en
implementatie is
afhankelijk van
implementatie en
verloop van ePLOEG. Concrete
afspraken omtrent
de te ondernemen
1/ Januari-februari
2013
2/ Maart-september
2013
3/ Oktoberdecember 2013
SDD 4
SDD 4
De implementatie
zal gefaseerd
gebeuren (per
afdeling). Er wordt
tijdens latere
overlegmomenten
een concrete
deadline
afgesproken tussen
alle betrokkenen.
Milestones en
verdere afspraken
zullen op basis
daarvan worden
bepaald
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
1/ Nieuwe instrumenten zijn
uitgewerkt, bestaande
instrumenten zijn verfijnd
2/ Communicatie is gebeurd
naar alle personeelsleden
3/ Onthaalbeleid is gekend en
wordt correct en uniform
toegepast
Continue opvolging:
zelfevaluatie
Medewerking en opvolging
gemaakte afspraken door
betrokkenen
Medewerking
personeelsleden
Acties zijn geïmplementeerd
Trainingen zijn gegeven,
deontologische code 'leeft' bij
het personeel
Mijlpalen bereikt
Medewerking Ingrid Laenen
m.o.o. aanpassing P-schijf en
toekenning nodige rechten
Medewerking en opvolging
gemaakte afspraken door
betrokkenen
(afdelingshoofden, ANB,
INBO)
Medewerking en opvolging
gemaakte afspraken door
betrokkenen
(afdelingshoofden, ANB,
INBO)
1/ Januari-december Medewerking betrokkenen
2013
2/ Januari-maart
2014
3/ Vanaf april 2014
Permanent
Aantal dossiers waarin de
berekening van de proeftijd
tijdig en correct gebeurde,
opvolging/ begeleiding
ambtenaren op proef
Permanent
Correcte invoer in Vlimpers
Correcte en tijdige
aanlevering van rapporten
Aantal loopbaangesprekken/
begeleidingen
Continue opvolging:
zelfevaluatie
Tijdig beschikbaar stellen van Aantal tijdig afgehandelde
aanvragen
correcte informatie door
Aantal tijdig betaalde facturen
personeelslid
Tijdig beschikbaar stellen van Aantal tijdig afgehandelde
vormingsaanvragen
correcte informatie door
Aantal tijdig betaalde facturen
personeelslid
Tijdig beschikbaar stellen van Continue opvolging
* Aantal vormingsplannen en
correcte en volledige
ontwikkelplannen
informatie door klant
* Aantal vormingsinitiatieven
* Onthaalbeleid is uitgewerkt,
geïmplementeerd en wordt
uitgevoerd
Permanent
Permanent
SDD 4
SDD 2
SDA 2
SDA 1
SDD 2
SDD 2
SDA 3
SDD 2
Permanent
Permanent
Permanent
SDA 1
Tijdig beschikbaar stellen van Aantal selecties die correct en
tijdig werden afgehandeld
correcte en volledige
informatie door klant
Procesmap Schulddossiers +
kennisoverdracht
1/ Januari
2/ Februari - juni
3/ Juli-augustus
Permanent
Checklistfiches +
kennisoverdracht
1/ Januari
2/ Februari - juni
3/ Februari - juni
4/ Juli
5/ Vanaf augustus
SDA 1
Policy mediamiddelen
1/ Januari-mei
2/ Februari-juni
3/ Februari-juni
4/ Maart-september
5/ Oktobernovember
6/ December
1
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
Aandacht voor diversiteit is
ingebouwd in de verschillende
processen.
De mijlpalen werden bereikt.
De mijlpalen werden bereikt.
Dit project is uitgesteld omwille van
andere prioriteiten.
Een aantal afdelingen bezorgen de
nodige informatie niet tijdig,
waardoor het project vertraging
oploopt. Voor ANB loopt de uitrol
van e-PLOEG/e-VTO voorlopig op
schema.
De mijlpalen in 2013 van deze
doelstelling werden bereikt.
Er werden verschillende aspecten
van het HR-beleid bepaald en
geïmplementeerd.
De proeftijd werd opgevolgd.
Personeelsleden met
loopbaanvragen werden begeleid.
Ondersteuning werd geboden
volgens de gemaakte afspraken.
13
Alle aanvragen voor buitenlandse
zendingen werden tijdig behandeld.
De facturen werden eveneens tijdig
betaald.
Bijna alle vormingsaanvragen
werden tijdig behandeld. De
facturen werden tijdig betaald.
Advies en ondersteuning m.b.t.
VTO werd geboden.
Selecties werden tijdig en correct
uitgevoerd.
Eind 2013 vond een laatste overleg
plaats m.o.o. verfijning van de
huidige pocesmap schulddossiers.
De huidige dossierbehandelaar kan
dit document gebruiken voor
dagelijkse praktijk en
updaten/bijsturen indien dit nodig
zou blijken o.b.v. verworven
ervaring met de behandeling van
schulddossiers.
Alle procesfiches werden
opgemaakt.
Er vond zeer veelvuldig overleg
plaats tussen beide
dossierbehandelaars m.o.o. een
optimale kennisoverdracht.
De huidige dossierbehandelaar kan
hierdoor haar takenpakket
autonoom uitvoeren.
Een nieuwe omzendbrief ICT-code
is op komst. Het is een zeer
volledige omzendbrief (telefonie,
ICT, sociale media, …). Voorstel
om in te zetten op een goede
communicatie van deze
omzendbrief (i.p.v. een aparte
policy DLNE).
Verder te bespreken met oa dienst
Communicatie.
SDA 2 en 3
SDA 2 en 3
SDA 2 en 3
SDA 2
SDD 2
HR-beleidsplan
SDD 2
HR-beleidsplan
SDD 2
HR-beleidsplan
SDD 2
Trekken van project 'Ontwikkelbeleid':
1/ Bepalen van kloof tussen aanwezige en vereiste
competenties
2/ Uitwerken van strategisch en proactief VTO-beleid
3/ Opstellen van acties en instrumenten
Meewerken aan projecten 'Visie op leiderschap' en
'Ontwikkelen van leiderschap'
1/ Bepalen van een visie op leiderschap in het
departement
2/ Uitwerken van ontwikkelinitiatieven voor bestaande
en nieuwe leidinggevenden
Trekken project "Competenties en leiderschap in
PLOEG"
1/ Uitwerken van concrete acties op basis van 'Visie op
leiderschap' en 'Visie op strategisch competentiedebat'
2/ Implementeren en invoegen van acties in de PLOEGcyclus (verband met e-PLOEG)
Houden van een personeelspeiling
Uitwerken van een
dienstencentrumconcept
Opmaken van een dienstencatalogus
1/ Uitvoeren welzijnsbevraging en personeelspeiling bij
personeelsleden en management
2/ Analyseren van de resultaten van de
welzijnsbevraging en personeelspeiling
3/ Presenteren van de resultaten van de
welzijnsbevraging en personeelspeiling aan de leden
van de Directieraad en bepalen van prioritaire punten
waaraan zal gewerkt worden op korte termijn en lange
termijn
4/ Communiceren van de resultaten van de
welzijnsbevraging en personeelspeiling aan de
personeelsleden
5/ Plan van aanpak ter goedkeuring voorleggen op
Directieraad
6/ Presenteren van de resultaten van de
welzijnsbevraging en personeelspeiling en plan van
aanpak voorleggen aan het EOC
7/ Uitvoeren plan van aanpak
Project 'Houden van een welzijnsbevraging en
personeelspeiling in het departement'
1/ Bespreken voorstel dienstencentrumconcept op het
Managementcomité Ministerie LNE (MCM LNE)
2/ Communiceren beslissing MCM LNE met betrokken
MOD-diensten
3/ Opmaken actieplan om beslissing uit te voeren van
MCM LNE met betrokken MOD-diensten
4/ Uitvoeren actieplan
Dienstencentrumconcept
1/ Uitschrijven door elk team/dienst van de diensten
aan de klant die bij elk proces behoren
2/ Afstemmen van de resultaten
3/ Uitschrijven 'Wie doet wat'
4/ Opmaken Lay-out catalogus
5/ Communiceren van dienstencatalogus aan klanten
Opmaken van een dienstencatalogus
SDD 2
SDA 2
SDA 2 en 3
SDD 2
HR-beleidsplan
Meewerken aan project 'strategisch competentiedebat':
1/ Ontwikkelen visietekst over debat (= proces) en
overzicht competenties (= foto)
2/ Ontwikkelen visietekst over beheer van competenties
(competentiemanagement)
3/ Ontwikkelen visie op flexibiliteit en brede
inzetbaarheid
SDD 2
SDA 2 en 3
SDD 2
HR-beleidsplan
Optimaliseren van het interne proces van verwerking
van kostenstaten over toelagen en sociale voordelen
door het automatiseren van dit proces, zo onder meer
door het automatiseren van de invoer van deze
looncomponenten in het personeelssysteem Vlimpers
1/ Goedkeuring project "Procesoptimalisatie proces
vergoedingen&toelagen" bij ANB
2/ Opstarten opmaak file: file m.h.o. opladen gegevens
APIS in Vlimpers d.m.v. importeren van gegevens file in
Vlimpers
3/ Testen en in productie stellen file
4/ Importeren gegevens APIS in Vlimpers d.m.v. file
Meewerken aan de uitvoering van het HR- Project 'structuur optimaliseren' (HR-beleidsplan) en
'Dynamisch PEP'
beleidsplan
1/ Pragmatische oefening (eerste PEP rapportering
opmaken op basis van SOP)
2/ Opmaken van AS IS proceslijst met
werklastindicatoren
3/ Kwantitatief PEP AS IS
4/ Kwalitatief PEP AS IS
5/ PEP TO BE
6/ PEP TO BE beheren in arbeidsplaatsbeheer
Meewerken aan het project
"Efficiëntiewinsten"
Visie op leiderschap is
bepaald
Acties zijn geïmplementeerd
Strategisch VTO-beleid is
bepaald
Acties zijn geïmplementeerd
Visietekst over debat is
ontwikkeld
Overzicht competenties is
opgesteld
Visietekst op flexibiliteit en
bredere inzetbaarheid is
ontwikkeld
Eerste PEP rapportering
gevalideerd
Geactualiseerde proceslijst
DLNE
Gevalideerd kwantitatief PEP
AS IS
Gevalideerd kwalitatief PEP
AS IS
Gevalideerd PEP TO BE
Dienstencatalogus is
opgemaakt en
gecommuniceerd aan de
klanten
1/ Welzijnsbevraging
uitgevoerd
2/ Analyse resultaten
welzijnsbevraging beschikbaar
3/ Presentatie omtrent
welzijnsbevraging aan DR
gegeven + beslissing DR
omtrent prioriaire actiepunten
4/ Presentaties gegeven aan
de personeelsleden van het
departement op verschillende
locaties
5/ Door DR goedgekeurd plan
van aanpak
6/ Toelichting aan EOC
gegeven
7/ Plan van aanpak uitgevoerd
Voldoen aan de criteria voor
Beslissing
Managementcomité Ministerie het dienstencentrumconcept
LNE
Medewerking MOD-diensten
Medewerking betrokkenen
Acties zijn geïmplementeerd
Input opdrachtgever,
medewerking
projectmedewerkers,
voortgang project 'Strategisch
competentiedebat' en 'Visie
op leiderschap'
Input opdrachtgever,
voldoende beschikbare tijd
voor de uitvoering van het
project bij teamleden en
trekker, voldoende
ondersteuning voor uitvoering
project door sponsors en
coördinator, voortgang project
Kerntakendebat en
procesoptimalisatie
Input opdrachtgever,
voldoende beschikbare tijd
voor de uitvoering van het
project bij teamleden en
trekker, voldoende
ondersteuning voor uitvoering
project door sponsors en
coördinator
Input opdrachtgever,
voldoende beschikbare tijd
voor de uitvoering van het
project bij teamleden en
trekker, voldoende
ondersteuning voor uitvoering
project door sponsors en
coördinator, voortgang project
Kerntakendebat en
Input opdrachtgever,
medewerking van de
projectmedewerkers,
voortgang project
Kerntakendebat en
procesoptimalisatie
Geautomatiseerde invoer
Afhankelijk van meerdere
variabele toelagen in Vlimpers
factoren:
1/ Moment van goedkeuring
ANB optimalisatie van het
proces vergoedingen en
toelagen
2/ Aard van de beslissing ANB
toekomstige werkwijze inzake
verwerking variabele toelagen
3/ Benodigde tijdsinvestering
automatisering
Beslissingen Directieraad
1/ Oktober 2012
2/ Febr - maart 2013 Keuzes in kader van HRbeleidsplan
3/ Maart 2013
4/ Maart- april 2013
5/ Mei 2013
6/ Mei - juni 2013
7/ Vanaf mei 2013
1/ November 2012
2/ November 2012
3/ Januari 2013
4/ Timing te bepalen
bij opmaak actieplan
1/ 1 maart 2013
2/ Maart 2013
3/ Maart 2013
4/ April 2013
5/ Mei 2013
Nader te bepalen
i.s.m. projectteam,
afhankelijk van
timing project
'Strategisch
competentiedebat'
en project 'Visie op
leiderschap'
Nader te bepalen
door projecttrekker
en projectteam
Nader te bepalen
i.s.m. projectteam,
afhankelijk van
timing project
'Strategisch
competentiedebat'
1+2/ 2013-2014
3/ 2014-2015
Timing nader te
bepalen i.s.m.
projectteam,
afhankelijk van
timing project
'Kerntakendebat'
Nader te bepalen
i.s.m. projectteam,
afhankelijk van
timing project
Procesoptimalisatie
Anno 2013 (timing
kan pas verder
gespecifieerd
worden na de
goedkeuring van het
project door ANB)
2
2,41%
2
2,41%
0
25,30%
21
2
2
2
2
2
2
2
67,47%
56
3
2,41%
2
14
Het plan van aanpak is in uitvoering.
De doelstelling moet bijgestuurd
worden door de beslissing van de
VR over de MOD-dienstverlening.
De ontwerp-dienstencatalogus is
opgemaakt. De doelstelling is
stopgezet op vraag van de SG
omwille van de beslissing van de
VR over MOD's.
Het plan van aanpak is in het
voorjaar van 2013 gevalideerd en
het project loopt. Er zijn
maandelijkse bijeenkomsten met
de werkgroep. Er wordt ook
voortdurend gewaakt over de link
met andere projecten in de
kwadranten II en III en de andere
kwadranten, waar nodig.
De trekker werkt ook mee aan de
uitwerking van een visie rond
Flexibiliteit in tijd en ruimte
(interviews e.d.).
De visie op strategisch
competentiedebat en leiderschap
zijn essentieel voor het verder
verloop van dit project.
Ook de bewegingen op VO en
federaal niveau zijn van essentieel
belang voor dit project (cfr. Modern
HR-beleid + eerste fase VPS met
quick-wins en eenheidsstatuut
arbeiders-bedienden)
De trekker van het project werkt
aan een visietekst. Deze visietekst
moet nog voorgelegd worden aan
de Directieraad.
Er is een ontwerp-visietekst
opgesteld dat zou voorgesteld
worden tijdens het
najaarsseminarie. Dit agendapunt
werd echter vervangen.
Er is een ontwerp-visietekst
opgesteld dat zou voorgesteld
worden tijdens het
najaarsseminarie. Dit agendapunt
werd echter vervangen.
Er is een PEP AS IS opgesteld. Dit
werd voorgesteld aan de
Directieraad tijdens het
najaarsseminarie. Iedere afdeling
heeft ook zijn eigen dataset "PEP
AS IS" en dit zal worden toegelicht
op de stafvergaderingen van elke
afdeling (loopt door in 2014).
De module SS Toelagen voldoet tot
hiertoe niet aan de verwachtingen
van ANB + (EV)INBO. Tot hiertoe
hebben ANB + (EV)INBO dan ook
geen interesse in deze module.
Vanuit het GVDC werd recent een
werkgroep opgericht. Initieel zal
deze werkgroep zich toespitsen op
de invoer van de carpooltoelage in
Vlimpers. Vanaf 2014 kan de
discussie verder opengetrokken
worden naar de verwerking van de
andere toelagen, opgenomen in
deze module.
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
Financieel nazien van de facturen
Uitbetalen van de ingediende facturen
Uitvoeren van verrichtingen tussen de entiteiten van de VO
die gerelateerd zijn aan Orafin 2010
Invoeren en verwerken van de onkostennota’s van de
personeelsleden
Financieel verwerken van facturen
Beheren van interne verrichtingen
Verwerken van declaraties
Uitvoeren van alle verrichtingen volgens de bestaande
regelgeving en richtlijnen
Financieel verwerken van de ontvangsten van het
departement en de agentschappen
Alle ontvangsten en vorderingen correct boeken
Aanmaken, wijzigen en goedkeuren van de begunstigden
(voor de leveranciers/particulieren/klanten van het
departement en de agentschappen)
Trachten van zo weinig mogelijk liggende gelden en
terugstortingen afhankelijk van de gegevens van
begunstigden te hebben
Invoeren en registreren van alle post (brieven, financiële
dossiers e.a.), zodoende dat de dossierstroom gewaarborgd
blijft
Voeren van de activaboekhouding:
aankopen van investeringen economisch
boeken en afschrijven
Beheren van de ontvangsten
Beheren van de begunstigden
Beheren van het secretariaat
Opvolgen van beschikbare middelen + verschuiven van
kredieten in functie van betaalkalender en/of celkredieten
Alle gevraagde kredietherschikkingen zijn uitgevoerd,
inclusief de betaalkalender
Opvolgen en berekenen van de verwijlinteresten
Beheren van de budgetten
Beheren van de verwijlinteresten
Correct vastleggen en betalen van
verschuldigde verwijlintresten
Correct afhandelen van de dossiers
Cfr. de goedgekeurde workflow
Up to date houden van bilaterale financiële protocols met
INBO, VEA en ANB
1/ Indien nodig aanpassen van processchema’s en
autorisaties
2/ Onderhouden van de samenwerking met agentschappen
Project 'Expertise inbreng in het extern Orafin2010'
1/ Deelnemen aan en inbreng leveren voor progress-meeting
2/ Leveren van input: correlatie met de helpdesk van IVA
Accounting
Verder uitbouwen van de invorderingscel: de langdurige
openstaande vorderingen op het niveau van de afdeling ten
behoeve van het departement innen
1/ Oprichten van de cel (gefinaliseerd)
2/ Vastleggen van financiële takenafspraken i.s.m. VEA,
VMM, …, milieuschadedossiers, retributies zendantennes
3/ Analytische boekhouding met AMMC afstemmen i.k.v.
invorderingen
4/ Opmaken processchema's i.k.v. ontvangsten
5/ Optimaliseren risicoanalyse ontvangsten
6/ Milieuschadedossiers: opmaken van een afsprakenkader
m.b.t. de spreiding van betaling: de optimalisatie van de
criteria betreffende het afbetalingsplan
7/ De verkorte boeteprocedure bij de vorderingen en
ingebrekestellingen.
Project 'Leveren van wederzijdse bijstand bij Europese
vorderingen': samenwerking met VLABEL/EU
Bewaken van de kwaliteit van de
financiële dossierstroom
Opvolgen van de financiële protocols
Alle processen
Uitvoeren en invorderen van
ingebrekestellingen
Uitvoeren en invorderen van Europese
ingebrekestellingen
Correct juridisch advies verlenen
De afhandelingstermijn wordt systematisch met de aanvrager
afgesproken
Systematisch bijhouden van de lopende dossiers (dossiers
waarin advies verstrekt werd)
Adviseren op vraag (dossiergebonden)
Opvolgen / inventariseren van lopende
dossiers
Kerntaak 2: Coördineren van overheidsopdrachten
Ter beschikking stellen van de dossiers i.k.v. de
archiefwetgeving en de nieuwe bepalingen i.k.v. de single
audits en financiële controles
Beheren van het archief: opvolgen en
klasseren van verscheidene financiële
dossiers, op vraag van Rekenhof, IAVA,
IC LNE, IVA Cenacc
Coördineren van de encoursschrapronde Schrappen van afgehandelde dossiers uit het financieel
systeem Orafin2010
Correct beheren van de uitvoering van het Minafonds, de
rekeningen van het Grindfonds en het FFEU en het
Energiefonds
1/ Tijdig en correct opstellen van de Jaarrekeningen
2/ Minafonds: operationeel opvolgen van het
ordonnateurschap van de SG + opstellen uitvoeringsrekening
en jaarverslag
3/ Grindfonds: operationeel opvolgen van het
ordonnateurschap van de SG
A/ Opvolgen en bijsturen van kas- en beleggingsbeheer
B/ Herzien financieel contract KBC
4/ FFEU: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap
van de SG
5/ Energiefonds: opvolgen van budgetten en de financiële
monitoring van de inkomsten-uitgaven
6/ Klimaatfonds: opvolgen van budgetten en de financiële
monitoring van de inkomsten-uitgaven
Beheren van fondsen
Bestellingen van leveringen en diensten en werken
Boekhoudkundig controleren van
uitgavendossiers: de gegevens analytisch, Reservaties voor subsidies met gekende begunstigden
boekhoudkundig, financieel en budgettair
nakijken (van het departement en de
agentschappen)
Invoeren en verwerken van terugstortingen
Verwerken van terugstortingen
Tijdig verwerken van de declaraties m.b.t. mobiliteit- en
maaltijdvergoedingen en aanpassingen doorvoeren conform
de wetgeving omzendbrief BZ/2011
Bestellingen van leveringen en diensten en werken
Reservaties voor subsidies met gekende begunstigden
Opmaken van inkooporders
Subsidies met meerdere of onbekende begunstigden
Bestellingen met onbekende begunstigden
SDD 3
SDD 2 en 3
Permanent
Permanent
Permanent
SDA 1 en 2
SDA 1 en 2
SDA 1 (2)
Permanent
Permanent
SDA 2 en 3
2012-2014
SDA 1 en 4
SDA 2 en 3
1/ 2010
2/ 2011
3/ 2013-2014
4/ 2011
5/ 2013-2014
6/ 2013-2014
7/ 2013-2014
Permanent
SDA 1, 3
en 4
SDA 1 en 4
Permanent
SDA 1, 2
en 3
Permanent
SDA 1, 2
en 3
Permanent en
jaarlijks
SDA 1 en 2
Permanent
2013-2014
SDA 1 en 2
SDA 2
Permanent
SDA 1, 2
en 4
1/ Jaarlijks
2/ Permanent
3/ Permanent
A/ 2013-2014
B/ 2013-2014
4/ Permanent
5/ Permanent
6/ Permanent
Permanent
SDA 1, 2
en 3
SDA 1, 2, 3
en 4
Permanent
SDA 1, 2
en 3
Permanent
SDA 1 en 2
Correct reserveren van alle uitgavendossiers (vastgelegd)
Vereffenen / betalen van
uitgavendossiers:
- Correct financieel verwerken van
bestellingen en facturen van werken,
leveringen en diensten
- Correct vastleggen en betalen van
subsidies
Opmaken van bestelaanvragen
Correct betalen van alle uitgavendossiers (o.a. facturen,
subsidies, interne verrichtingen, declaraties, verwijlintresten
…)
Permanent
SDA 1 en 2
Uitbetalen van alle dotaties conform de voorwaarden gesteld
in het MB
Tijdshorizon
Beheren van dotaties: opstellen en
opvolgen van alle dotaties binnen het
Beleidsdomein LNE
Doelstelling / Beschrijving
Proces
Kerntaak 1: Operationeel centraal beheren van de milieufinanciering binnen het Beleidsdomein LNE (inclusief het beheren van fondsen)
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
4/ Uitbouwen van het financieel systeem en de cel overheidsopdrachten
3/ Verder uitwerken van de interne samenwerking m.b.t. afdelingen van het departement
2/ Bijdragen tot een gecontroleerde en gefaseerde implementatie van de door de Vlaamse overheid genomen initiatieven inzake efficiëntie en effectiviteit
1/ Verder uitbouwen van de centrale financieringsrol van de afdeling
Strategische doelstellingen afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (2013 - 2014)
Een performante stabiele
werkomgeving (Orafin
2010)
Performantie van Orafin
2010
Voldoende
archiveringsruimte
Bijdrage entiteiten /
agentschappen
Werkbaarheid en
beschikbaarheid van het
financieel systeem
Goede werking van het
postregistratiesysteem
Performantie van
Orafin2010
Goede werking van
Orafin2010
Beschikbaarheid en
werkbaarheid van het
financieel systeem
Tijdige beschikbaarheid
van stukken en adviezen
Randvoorwaarden
Aantal juridische adviezen (Excel)
Aantal geregistreerde dossiers
Aantal juridische adviezen (Excel)
Aantal geregistreerde dossiers
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Deelname
Aantal opgemaakte knelpuntennota's
Voorziene protocols / schema’s
beschikbaar stellen en/of publiceren
Periodieke ad hoc vergaderingen
Opmerkingen IC, IF, IAVA en
Centrale Accounting
Ontbrekende informatie (via
verslagen Rekenhof)
Rapportering aan kabinet
2-wekelijkse rapportering
Rapporten te late betalingen
Rapportering beschikbare middelen
Journaal
Uitvoeringspercentages van de
kredieten
Aantal afgelegde jaarrekeningen
3.B/ Tot stand komen van contract
Uitvoeringspercentages van de
kredieten
Feedbacks Rekenhof / Centrale
Accounting / klanten
Ad hoc opzoekingen
Feedbacks klanten
Aanrekening op liggende gelden
Terugstortingen
Aantal toegewezen ontvangsten /
geïnde ontvangsten
Uitvoeringspercentages van de
kredieten
Aantal opmerkingen van de Centrale
Accounting
Aantal opmerkingen van de
inventarishouders
Uitvoeringspercentages van de
kredieten
Betalingsoverzichten
Feedbacks vanwege klanten op basis
van de betalingsoverzichten
CFO-overzichten / Orafin-rapportering
Aantal en aard niet gerespecteerde
voorwaarden
Indicatie opvolging
0
1
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
Dit wordt bijgehouden in excel.
Het advies wordt steeds binnen de 5
werkdagen doorgegeven.
De opstart van Europese invorderingen is
momenteel nog in de voorbereidingsfase.
AFO is hiervoor afhankelijk van veel externe
partijen.
Het invorderen van de ingebrekestellingen
wordt opgevolgd en uitgevoerd.
De deelname aan de vergaderingen is
verzekerd.
De protocols zijn beschikbaar en worden
actueel gehouden.
Er wordt gerapporteerd aan de hand van de
KPI's.
Het archief wordt correct beheerd. AFO
heeft een trashday gehouden en is bij deze
dan ook beloond geweest door IMZ.
De meegedeelde encoursschrappingen
werden uitgevoerd in het financieel systeem
OraFin2010.
Opstart cel verwijlinteresten. Bij elke opstart
loopt niet alles zoals het hoort: er zijn nog
vele kinderziektes, vertragingen, …
De budgetten en krediettoestanden worden
maandelijks gerapporteerd.
De fondsen worden opgevolgd. De
betalingen van FFEU en Grindfonds worden
spoedig verwerkt. De tussentijdse en/of
jaarrekeningen worden tijdig opgesteld en
goedgekeurd.
De boekhoudkundige goedkeuringen
worden correct en met de nodige
nauwkeurigheid goedgekeurd.
De permanentie op het secretariaat wordt
verzekerd.
De begunstigden worden dagelijks
aangemaakt en goedgekeurd.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
Het departement is afhankelijk van de
inbreng van de agentschappen waardoor
vertraging veroorzaakt wordt bij het boeken
van bepaalde klassen van activa.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd
en tijdig verwerkt.
Alle dotaties werden tijdig uitbetaald.
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
15
Project 'e-Procurement'
Implementeren van het project e-Procurement binnen het
Departement LNE
Vlot laten verlopen van de afstemming van e-procurement en
OO
Verzekeren van een grotere doeltreffendheid, transparantie
en efficiëntie van de aankoopprocedures d.m.v. eprocurement
Alle processen
2013-2014
SDA 1 en 4
Project 'Inbrengen van expertise in het extern project
analytische boekhouding' zoals gesteld in het ontwerp van
rekendecreet conform de nog te specificeren richtlijnen door
de Vlaamse Regering + aanbevelingen IAVA en IVA Cenacc.
1/ Opvolgen van beslissingen en uitvoeringen van de
Vlaamse Regering: op vraag of eigen inititiatief knelpunten
signaleren
2/ Afstemmen analytische boekhouding en MMS
3/ Afstemmen analytische boekhouding en ontvangsten
(AMMC)
Implementeren van een analytische
boekhouding in AU LNE en Mina
Pt 7
Permanent
SDA 3
1/ Facultatief ondersteunen van de begrotingscoördinator:
bezorgen van gevraagde financiële en
begrotingsgerelateerde informatie
2/ Beantwoorden van parlementaire vragen: tijdig bezorgen
van antwoorden op de gestelde parlementaire vragen
3/ Adviseren boekhouding: tijdig bezorgen van antwoorden
i.v.m. de BTW-wetgeving, gebruik van economische
rekeningen, ... i.k.v. bestellingen van werken, leveringen en
diensten
Adviseren en ondersteuning verlenen
betreffende inhoudelijke zaken AFO
Onderhoud website AFO
* layout
* verscheidene niveau's
* bijlagen toevoegen
Toepassen van de eigen interne controle op de dossiers
overheidsopdrachten (ad hoc controles realiseren)
Alle processen
Monitoring: periodieke en ad hoc
kwaliteitscontrole van de verwerkte
dossiers overheidsopdrachten (MMS)
Continuïteitsmanagement: realiseren van een risicoanalyse
1/ Fondsen
2/ Invorderingen
3/ Milieuschadedossiers
4/ e-procurement
Single audits van verscheidene financiële dossiers, op vraag
van Rekenhof, IAVA, IC LNE, IVA Cenacc. (art 67. single
audit)
Implementeren van monitoring i.k.v.
risicoanalyses
Faciliteren van de (nieuwe)
boekhoudkundige ex post-controles
1/ In kaart brengen van de reeds opgelegde besparingen
(Wat? Op welke afdelingen? Op welke vlakken – activiteiten,
t.t.z. sprekende cases op afdelingsniveau)
2/ Opvolgen van nieuwe besparingen 2013
Optimaliseren van het departementaal
aankoopbeleid i.k.v. MMS
Tegen 2020 zijn overheidsopdrachten voor de
productgroepen, die opgenomen zijn in het Vlaams actieplan,
100% duurzaam
Fase 1: 2011: projectuitvoering
Fase 2: 2011-2020: uitvoeren, monitoren en evalueren MMS
en invoeren van een analytische boekhouding
Trekker: AFO, O.l.v. Patrick Verbinnen
Project 'Duurzaam aankoopbeleid Overheidsopdrachten'
"Strategisch Competentiedebat"
1/ Opmaken plan van aanpak
2/ Projectuitvoering
Meewerken aan de implementatie van het Project 'Flexibele inzetbaarheid'
HR-beleidsplan
Trekker: Lauren Van Damme
Alle kerntaken
Project 'Besparingen'
Doel: zichtbaar maken van de opgelegde besparingen
Financiële input leveren aan de werkgroepen:
1/ Deelnemen aan de werkgroep 'versnellen van
investeringen'
2/ Samenwerkingsakkoord Agentschap voor patrimoniale
informatie
Deelname aan werkgroepen
Transversale projecten
Project 'Monitoring uitgavendossiers'
1/ 2-wekelijkse vergaderingen houden met boekhouders en
hulpboekhouders
2/ Opstellen draaiboek o.b.v. input vergaderingen
3/ Trekken van rapporten i.k.v. kwaliteitsverbetering weer te
geven
4/ Rekening houden met opmerkingen controle-instanties +
bespreking
5/ Verschaffen van financiële input aan diverse (ex-post)
controle-instanties
Alle processen
Implementeren van de boekhoudkundige Rekendecreet - Minafonds: in het kader van de voorbereiding
aanpassingen in opvolging van het nieuwe van de implementatie van het rekendecreet (voorzien voor 1
januari 2012) het BVR betreffende het financieel en materieel
Rekendecreet
beheer van het Minafonds aanpassen. Met de bepalingen in
dit BVR het terrein van de rekenplichtige van het Minafonds
duidelijk afbakenen zodat het Minafonds een substantieel
beleidsinstrument kan blijven binnen LNE
° Bewaken dossierkwaliteit (Rekenhof zal immers blijven
audits uitvoeren)
° Actualiseren van de uitvoeringsrekening DAB Mina
° Invorderingen/optimalisaties scharnierrekeningen
° Controleren van de correctheid en tijdigheid van de
verrichtingen
1/ Gecoördineerd toewijzen van de rollen in Orafin2010 +
opvolgen van Orafin gerelateerde problemen
2/ Correct toepasssen en compatibel maken van de
processchema’s met de inhoudelijke opzet van het
departement
Applicatie- en helpdeskbeheer
SDD 2 en 4
SDA 2, 3
en 4
1/ 2011
2/ 2020
1/ 2012-2013
2/ 2013-2014
1/ 2010-2011
2/ 2012-2014
Permanent
SDA 2 en 3
SDA 1, 2
en 3
2013-2014
2013-2014
SDA 1
SDA 2, 3
en 4
2013-2014
SDA 1, 2
en 4
Permanent
SDA 4
Permanent
Permanent
SDA 1 en 3
SDA 1, 2, 3
en 4
Permanent
SDA 1 en 3
SDA 2 en 3
SDD2
HRbeleidsplan
SDD 2
SDD 2
Permanent
SDA 2 en 4
Ter beschikking stellen van de (gevraagde) financiële
gegevens
(bijvoorbeeld het Energiefonds)
- Periodiek en ad-hoc rapporteren over de aanrekeningen op
de kredieten toegekend aan het Beleidsdomein LNE
- Correct en tijdig opstellen van het jaarverslag van het
Minafonds
Rapporteren
Kerntaak 4: Bewaken van de interne financiële en boekhoudkundige processen
Permanent
SDA 2, 3
en 4
1/ Fungeren als aanspreekpunt inzake OO: beantwoorden
van alle niet-dossiergebonden vragen
2/ Op vraag juridisch adviseren i.k.v. OO m.b.t. duurzaam en
innovatief aanbesteden: het juridisch ondersteunen van LNEgerelateerde projecten
3/ Zo snel mogelijk communiceren van alle nieuwe
regelgeving m.b.t. financiën, boekhouding en
overheidsopdrachten (al dan niet via website)
4/ Deelnemen aan de vergaderingen (als super-user) inzake
e-procurement: elektronisch publiceren van OO, en het
standpunt van LNE verdedigen
5/ Deelnemen aan de ambtelijke werkgroep PPS (VO), en
het standpunt van LNE verdedigen
Algemeen adviseren en verspreiden van
expertise (financiën, boekhouding en
overheidsopdrachten)
1/ 2011
2/ 2011-2012-2020
3/ 2013-2014
Permanent
SDA 2, 3
en 4
1/ Eind 2010
2/ 2012
3/ 2014
4/ 2014
5/ 2014
Permanent
Kennis verwerven van de nieuwe ontwikkelingen
SDD 2
SDD 2 en 3
SDA 2 en 3
Opvolgen van de nieuwe wetgeving en
ontwikkelingen
Kerntaak 3: Verlenen van expertise inzake financiën, boekhouding en overheidsopdrachten
1/ Online publiceren: e-Notification/e-Marketplace (eind 2010
verplicht digitaal publiceren van OO) (gefinaliseerd)
2/ Online indienen van offertes: e-Tendering (vanaf 1 januari
2012 verplicht offertes digitaal indienen) (gefinaliseerd)
3/ Elektronisch beoordelen en toewijzen: e-Awarding
4/ Veilen van offertes: e-Auction
5/ Opstarten van een contractmanagementsysteem
Opvolgen en kennis opdoen van de aanpassingen
betreffende wetgeving op OO (coördinerende rol)
Opvolgen van het overlegplatform
tweedelijnszorg OO
Opmerkingen van de afdelingen
Deelnames
Mijlpalen bereikt
Aangepast BVR
Aanbevelingen Rekenhof
Oplevering uitvoeringsrekening aan
Rekenhof
Afspraken met IVA's, EVA en IVA
CenAcc
Aantal rapporteringen per semester
via excel
Voltooien van de verscheidene
niveaus binnen de website
Zelfevaluatie m.b.t. de timing van
doorvoering opdracht
Aantal opgemaakte knelpuntennota's
Realisatie pilootprojecten MMS
afhankelijk van goedkeuringen
analytische segmenten door IVA
CenAcc
Audits Rekenhof
Opname van duurzaamheidscriteria
cfr. modelbestekken
Rapportering Directieraad/seminarie
Rapportering van de besparende
Afhankelijk van de
beslissing van de Vlaamse initiatieven
Regering
Timing afhankelijk van
Rekenhof
Fiches van de risicoanalyse zijn
opgemaakt en beschikbaar
Afhankelijk van het aantal Verslagen
vergaderingen
Performantie Orafin2010
Performantie Orafin2010
Manueel (papier)
1/ Nodige segmenten in
FS
2 en 3/ Afhankelijk van
resultaten haalbaarheid +
mogelijkheid tot
implementatie binnen
Orafin2010
Goedgekeurd
rekendecreet / concrete
richtlijnen VR
1/ Aantal antwoorden / aantal vragen
2/ Zie indicator STG
3/ Map met BTW-adviezen
Performantie Orafin 2010 Aantal gerealiseerde rapporteringen /
Tijdige bijdrage entiteiten aantal voorziene rapporteringen
Jaarverslag Minafonds tijdig
agentschappen
beschikbaar
2/ Concrete projecten
binnen LNE
Wetgeving wordt opgevolgd
Mijlpalen bereikt
Verslagen interne controle
0
0,00%
0
0,00%
9,09%
4
2
88,64%
39
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2,27%
1
De duurzaamheidscriteria worden
geïntegreerd. De interne audits worden
uitgevoerd.
Het project verloopt vlot, maar het
trekkerschap werd overgenomen door
Katrien Cooman (AMNE). Omwille van
tijdsgebrek heeft AFO het project uit
handen moeten geven. AMNE neemt dit
project nu over.
Afhankelijk van de beslissing van de
Vlaamse Regering
De financiële dossiers worden verzameld
en tijdig aan de controle-instanties bezorgd.
AFO werkt steeds enthousiast mee aan dit
project en stelt de continuïteitsfiches op.
De werkgroepen werden opgevolgd.
1/ De 2-wekelijkse vergaderingen met het
uitgaventeam werden opgestart.
2/ De input van vergaderingen onder de
vorm van verslagen kan later nog
gebundeld worden in een draaiboek.
3/ Dit gebeurt in de vorm van KPIrapporten.
4/ Er wordt rekening gehouden met de
opmerkingen van controle-instanties.
5/ Er wordt financiële input bezorgd aan
controle-instanties.
Dit werd reeds gedeeltelijk uitgevoerd en is
nog in uitvoering wat betreft het
actualiseren van de uitvoeringsrekening
DAB Mina en de optimalisaties van
scharnierrekeningen.
A.d.h.v. het monitoringsysteem MMS zijn
alle overheidsopdrachten geregistreerd.
De website werd opgemaakt en wordt
wekelijks bijgewerkt.
De autorisaties worden, in samenspraak
met de Interne Controle, steeds tijdig en
correct aangevraagd bij accounting.
1/ De opgelegde oefening voor de
overkoepelende analytische informatie
werd tijdig afgerond (eind juni).
2/ Op het gedetailleerde niveau werden in
september de nodige codes opgezet voor
de opvolging van het project duurzame
overheidsopdrachten.
3/ Aan de ontvangstenzijde kregen de
codes van de AMMC de gewenste update
i.k.v. de verkorte procedure.
De adviserende en ondersteunende rol
wordt dagelijks uitgevoerd door de AFO.
De periodieke rapporten werden tijdig
aangeleverd. Ook de uitvoeringsrekening
en het jaarverslag van het minafonds waren
op tijd beschikbaar.
De expertise van de afdeling wordt a.d.h.v.
verslagen, nota's en opleiding actueel
gehouden.
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v.
verslagen, nota's en opleiding actueel
gehouden.
Het project e-procurement verloopt vlot. Etendering werd verplicht in 2012. Dit werd
correct geïmplementeerd in het
Departement LNE.
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v.
verslagen, nota's en opleiding actueel
gehouden.
16
Doelstelling / Beschrijving
SDA 5 en 7
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren geologisch
luik DOV:
1/ Realiseren van een nieuwe module voor boringen
(nieuwe invoerapplicatie boringen release 1) tegen eind
september 2013
2/ Realiseren van een eerste onderdeel van een nieuwe
thematische viewer geologie tegen eind 2013
Opmaken van (geografische) databestanden voor
bodemluik DOV en geologisch luik DOV
1/ Opmaken van de kaart van de gerealiseerde
erosiebestrijdingsmaatregelen in DOV tegen eind 2013
Opmaken en uitvoeren van de begroting op niveau afdeling
ALBON
1/ Tijdig indienen voorstellen voor BO en BC
2/ Tijdig indienen voorstellen voor KHS
3/ Aanwenden van 75% van de VAK en de VEK tegen eind
september 2013
4/ Aanwenden van 100% van de VAK en VEK tegen eind
2013
SDA 3
Ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering voorleggen van
een uitvoeringsbesluit van het decreet van 27 oktober 2006
betreffende de bodemsanering en de bodembescherming,
met het oog op het invoeren van verplichte
erosiebestrijdingsmaatregelen op sterk erosiegevoelige
percelen
1/ Principiële goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen
eind oktober 2013
2/ Definitieve goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen
eind december 2013
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Pro memorie
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Vertolken van de Vlaamse positie op de diverse milieufora:
1/ Deelnemen aan vergaderingen op internationaal niveau
Afstemmen beleid met andere
beleidsvelden en -domeinen
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
1/ GLB na 2013
2/ KRL Bodem
3/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
4/ Andere dossiers relevant voor bodembescherming
30/09/2013
Opvolgen, doorvertalen en implementeren
van internationaal, Europees en ander
bovengewestelijk beleid en regelgeving
2013
1/ 31/10/2013
2/ 31/12/2013
2013
1/ 30/04/2013
2/ 30/06/2013
2013
2013
1/ Meerdere data
2/ Meerdere data
3/ 30/09/2013
4/ 31/12/2013
Opmaken van een binnen LNE en met LV afgetoetst
voorstel voor PDPO3 (luik bodem) tegen eind september
2013
SDA 3
SDA 6
Ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering voorleggen van
een uitvoeringsbesluit van de wet van 22 juli 1970 op de
ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van wet en
de wet van 12 juli 1976 betreffende ruilverkaveling bij de
uitvoering van grote infrastructuurwerken, met het oog op
de subsidiëring van ruilverkavelingswerken
1/ Principiële goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen
eind april 2013
2/ Definitieve goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen
eind juni 2013
Alle SDA
2013-2014
1/ 31/12/2013
2013-2014
1/ 30/09/2013
2/ 31/12/2013
2013-2014
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ 31/12/2013
4/ 31/12/2013
2013-2014
Tijdshorizon
Opmaken beleidsvoorbereidende
documenten en plannen
Opmaken regelgeving
Kernproces 1: Voorbereiden en evalueren beleid inzake bodembescherming, landinrichting en ruilverkaveling
Dienst Land en Bodembescherming
Alle processen
Bijdragen aan departementale projecten en Tijdig en op vraag input geven voor de departementale
acties in het kader van de vier strategische projecten en acties in het kader van de vier strategische
doelstellingen van het Departement LNE
doelstellingen van het Departement LNE
Alle kernprocessen
Verzamelen, verwerken, rapporteren en
verspreiden van gegevens (andere
activiteiten dan het proces Beheren DOV)
SDA 3 en 7
SDA 3 en 7
Bijdrage SDD Bijdrage SDA Koppeling met
strategisch
MINA 4
seminarie
ViA
Haasrode
MJP SO
ISH
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren bodemluik
DOV:
1/ Integreren van de kaart van de gerealiseerde
erosiebestrijdingsmaatregelen in DOV tegen eind 2013
2/ Ontwikkelen van een bevragingsmodule voor de DOVbodemdatabank en de AARDEWERK-databank tegen eind
2013
3/ Integreren van de bodemkaart in een nieuwe
bodemviewer van DOV tegen eind 2013
4/ Ontwikkelen en ontsluiten van synthetische profielen
gekoppeld aan de bodemkaart tegen eind 2013
Kernproces 9: Ontwikkelen en beheren van kennis en gegevens inzake bodem en ondergrond
Informaticatechnisch ontwikkelen en
beheren van databank DOV
Kernproces 7: Beheren Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV)
Subproces
Niveau afdeling
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Indicatie opvolging
Medewerking van leden
van de werkgroep
PDPO3 (luik bodem)
Medewerking van VLM
Pro memorie
Aantal vergaderingen
Gevraagde input tijdig gegeven
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Aantal tijdig ingediende voorstellen
en gerealiseerd percentage
Duidelijke vraag naar
Gevraagde input tijdig gegeven
input van actie- of projectverantwoordelijke
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Budget
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Budget
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Budget
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Randvoorwaarden
7/ Uitbouwen van de Databank Ondergrond Vlaanderen als het uniek loket voor het samenbrengen en het optimaal gebruiken van ondergrondgerelateerde gegevens, om bij te dragen tot integratie van het intra- en interbestuurlijk
gegevensverkeer en efficiënte gegevensuitwisseling met burgers, bedrijven en organisaties
6/ Bijdragen tot het versterken van de kwaliteit van de open ruimte en tot het verhogen van de leefbaarheid van het platteland door het uitvoeren van geïntegreerde, gebiedsgerichte projecten
5/ Ontwikkelen van een innovatief beleid voor de valoriseerbare toepassingen van de ondergrond
3/ Bijdragen tot de bescherming van de bodem en de ondergrond, met bijzondere aandacht voor het ondersteunen van het waterbeleid en het klimaatbeleid
4/ Op een duurzame wijze voorzien in de behoefte aan oppervlaktedelfstoffen, met bijzondere aandacht voor gesloten materiaalkringlopen, secundaire grondstoffen en valorisatie van opportuniteiten
2/ Op begrijpbare en transparante wijze aan alle betrokkenen duiden en illustreren van het beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen om het bewustzijn en het maatschappelijk draagvlak te vergroten
1/ Aangrijpen van het Europees beleid om het Vlaamse beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen beter te onderbouwen in het ruimere Europese kader
Strategische doelstellingen afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (2013-2014)
0
1
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Pro memorie.
1/ Er werd actief deelgenomen aan de relevante
vergaderingen op internationaal niveau (een beperkt
aantal).
De dienst Land en Bodembescherming volgde
verschillende Europese dossiers op en was voor
enkele dossiers die specifiek op bodembescherming
zijn gericht ook het eerste aanspreekpunt voor België
en/of Vlaanderen en/of LNE: 7th EAP (luik Bodem),
ILUC (luik Bodem), thematische strategie bodem,
nitraatrichtlijn, European Innovation Partnership
(Landbouw), Resource Efficiency luik bodem,
EFRO/INTERREG (luik bodem), …
De voorstellen werden volgens de timing van en in het
format opgelegd door het uitvoeringscomité PDPO-2
ingediend en vervolgens opgevolgd doorheen het
besluitvormingsproces.
17
Begin 2013 werd door de kabinetten Landbouw en
Leefmilieu beslist om de verstrenging van de verplichte
erosiebestrijdingsmaatregelen te regelen via een
aanpassing van het BVR van 08/07/2005 tot instelling
van een bedrijfstoeslagregeling en tot toepassing van
de randvoorwaarden.
1/ Het uitvoeringsbesluit werd op 13/12/2013
principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
2/ Het uitvoeringsbesluit zal begin 2014 definitief
worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
1/ Het uitvoeringsbesluit werd op 18/10/2013
principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
2/ Het uitvoeringsbesluit zal begin 2014 definitief
worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
1/ Voorstellen voor BA 2013 en BO 2014 werden tijdig
en correct ingediend. Een aanpassing van het
Grinddecreet m.b.t. ontvangsten en uitgaven
Grindfonds werd gerealiseerd via het
programmadecreet BA 2013.
2/ In totaal werden 12 kredietherschikkingen
gerealiseerd in de loop van 2013.
3/ 26% en 61% VAK en VEK werden aangewend voor
01/10/2013.
4/ Voor gemeentelijke erosiebestrijdingsmaatregelen
wordt het onbelast kredietsaldo VAK overgedragen
naar 2014. Als we de gemeentelijke
erosiebestrijdingsmaatregelen buiten beschouwing
laten werd het VAK-krediet ca. 99,8% aangewend.
De gevraagde input werd tijdig gegeven (o.m. HRbeleidplan project kerntakendebat, coördinatie
milieuhygiëne).
1/ De actie is vertraagd. Eind 2013 is ca. 85% van de
dossiers van de periode 2002-2013 verwerkt in GIS.
Een aantal oude dossiers moet nog worden verwerkt
om tot 100% te komen. De meest actuele versie van
de kaart (85% van de dossiers) was eind 2013 klaar en
beschikbaar op de ontwikkel- en oefenomgeving van
DOV. Deze laag zal tegen 15/01/2014 in productie
gezet worden en dan raadpleegbaar en downloadbaar
zijn en gebruikt kunnen worden in de bodemverkenner
vanaf 31/01/2014.
1/ De nieuwe module voor boringen (release 1) is
functioneel afgewerkt en staat klaar om in finale fase
getest te worden eind 2013. Deze testen zullen begin
2014 uitgevoerd worden. De databankmigratie dient
nog verder op punt gesteld worden. Dit is noodzakelijk
voor inproductiestelling. Verwacht wordt dat de
invoerapplicatie in het voorjaar 2014 in productie kan
genomen worden.
2/ De bodemverkenner heeft alle beschikbare
geologische lagen in aanbieding. Deze zal fungeren
als eerste versie van de themaviewer geologie via de
"bookmark"-functionaliteit die in de bodemverkenner
voorhanden is vanaf eind 2013. Ingebruikname van de
publieke versie van de bodemverkenner is gepland in
januari 2014.
1/ Deze kaart werd eind 2013 via de testversie van de
bodemverkenner ontsloten voor interne gebruikers.
2/ De voor het brede publiek interessante gegevens uit
de profielen en oppervlaktemonsters uit Aardewerk
zijn sinds eind 2013 via de testversie van de
bodemverkenner raadpleegbaar voor interne
gebruikers. De Aardewerk-2010 databank op zich kan
bij de dienst Land en Bodembescherming
aangevraagd worden. De DOV-bodemdatabank
(gegevens buiten Aardewerk) wordt nog niet via DOV
ontsloten. Eerst wordt gefocust op
gegevensverzameling voor de bodemdatabank en dan
pas wordt bekeken hoe de data best ontsloten worden.
3/ De bodemkaart is sinds eind 2013 via de testversie
van de bodemverkenner ontsloten voor interne
gebruikers.
1/ 2/ en 3/ De publieke versie van de bodemverkenner
komt eind januari 2014 online voor alle gebruikers
(met raadpleeg- en downloaddiensten).
4/ Pas nadat alle gegevens uit de bodemkaart en de
Aardewerk-databank met succes op DOV ontsloten
zijn, zal worden verder gekeken hoe de informatie uit
de synthetische bodemprofielen best ontsloten wordt
(al dan niet koppelen aan de bodemkaart)
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29
Afstemmen van het beleid m.b.t. bodembescherming met
overkoepelende beleidsvisies en -documenten
1/ Beleidsbrief
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3/ Andere beleidsdocumenten, o.m. Adaptatieplan,
Beleidsplan Ruimte
2013-2014
(Permanent)
2013
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 3
SDA 3
Voorzitten of deelnemen aan commissie, comités,
stuurgroepen, planbegeleidingsgroepen landinrichting
Voorbereiden van beslissingen van de minister of de
Vlaamse Regering in kader van ruilverkaveling. Verkrijgen
van de goedkeuring van de minister tegen eind 2013:
1/ Voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan
Molenbeersel
2/ Voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan Gooik
3/ Voorlopige nuttigverklaring ruilverkaveling in der minne
Molenveld-Rotem
4/ Voorlopige nuttigverklaring ruilverkaveling in der minne
Graskamp-Rotem
Voorzitten of deelnemen aan coördinatiecommissies,
comités, commissies van advies ruilverkaveling
Beheren van landeigendommen verworven via
ruilverkavelingsakte
Begeleiden van de erosiecoördinatoren van de gemeenten:
1/ Minstens 3 maal per jaar overleg organiseren met de
gemeentelijke erosiecoördinatoren
2/ Minstens 1 maal per jaar overleg organiseren tussen de
gemeentelijke erosiecoördinatoren en de VLMbedrijfsplanners en uitnodigen van de provinciale
contactpersonen
Realiseren van minstens 5 initiatieven om het bewustzijn en
maatschappelijk draagvlak m.b.t. bodembescherming te
vergroten bij diverse doelgroepen: artikelen in pers
publiceren, deelnemen aan beurzen, samenwerken met
grote publiektrekkers, … tegen eind 2013
Betalen van minstens 95% van de aanvragen van subsidies
Erosiebesluit en landinrichting binnen de 45 dagen na het
indienen van de stavende stukken in de loop van 2013
(geraamd aantal: 100)
Kernproces 8: Verlenen van juridisch of inhoudelijk advies
Verlenen subsidies erosiebestrijding en
landinrichting
SDA 3 en 6
2013-2014
SDA 6
Project 'Verbeteren van de documentering van de
procedures van de dienst Land en bodembescherming'
1/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
ruilverkavelingswerken tegen eind 2013
2/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
landinrichtingswerken tegen eind 2014
2013-2014
(Permanent)
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2014
2013-2014
(Permanent)
SDA 6
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor
subsidiëring van ruilverkavelings- en landinrichtingswerken
tegen eind 2013 (8,8 miljoen euro in 2013)
Verlenen subsidies landinrichting en
ruilverkaveling
2013-2014
(Permanent)
SDA 6
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ De subsidiedossiers ruilverkaveling (advies IF,
goedkeuring Minister, vastlegging) afhandelen tegen eind
2013 (geraamd aantal subsidiedossiers: 25)
Verlenen subsidies ruilverkaveling
2013-2014
(Permanent)
SDA 6
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ De subsidiedossiers landinrichting (advies IF,
goedkeuring Minister, vastlegging) afhandelen tegen eind
2013 (geraamd aantal subsidiedossiers: 25)
Verlenen subsidies landinrichting
2013-2014
(Permanent)
1/ 30/04/2013
2/ 31/10/2013
2013-2014
(Permanent)
2013
(Permanent)
1/ Permanent
2/ Permanent
31/12/2013
31/12/2013
SDA 3
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma 2013 in het
kader van het Erosiebesluit voorleggen aan de minister
tegen eind april 2013 (geraamd aantal subsidiedossiers:
20)
2/ Het tweede halfjaarlijks subsidieprogramma 2013 in het
kader van het Erosiebesluit voorleggen aan de minister
tegen eind oktober 2013 (geraamd aantal subsidiedossiers:
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor
subsidiëring van gemeentelijke erosiebestrijdingswerken
tegen eind 2013 (3,6 miljoen euro in 2013)
Verlenen subsidies erosiebestrijding
Kernproces 3: Verlenen subsidies inzake erosiebestrijding, landinrichting en ruilverkaveling
Samenwerken met alle relevante
beleidsdomeinen, bestuursniveaus en
doelgroepen
Uitvoeren regelgeving ruilverkaveling
SDA 3
2013
SDA 6
Voorbereiden van beslissingen van de minister of de
Vlaamse Regering in kader van landinrichting. Verkrijgen
van de goedkeuring van de minister tegen eind 2013 voor
de hierna vermelde inrichtingsplannen:
1/ IP Zwankendamme
2/ IP Doornzele Kanaalzijde en Langerbrugge Zuid
3/ IP Klein Rusland
4/ IP Sint-Kruis-Winkel Zuid
5/ IP Rieme-Oost
6/ IP Missing Links Dijleland
7/ IP Voerlijnen
8/ IP Molenbeek- en Maalbeekvallei
9/ IP Kapittelbeek
Uitvoeren regelgeving landinrichting
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. erkenning
bodembescherming (permanent)
1/ 31/12/2013
2013-2014
(Permanent)
1/ 31/12/2013
SDA 3
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
Behandelen van erkenningsaanvragen laboratoria
discipline bodembescherming
1/ Verkrijgen van de goedkeuring van de minister voor de
erkenningsbesluiten voor de nieuwe en voor de aflopende
erkenningen bodembescherming, op basis van een ringtest
en een audit, tegen eind 2013
SDA 3
2013-2014
(Periodiek)
SDA 3
MINA 4-29
SDA 3
Opmaken van de jaarlijkse erosiegevoeligheidskaart van
Uitvoeren regelgeving
milieurandvoorwaarden Gemeenschappelijk landbouwpercelen, incl. administratieve beroepsprocedure
1/ Opmaken nieuwe kaart tegen eind 2013
Landbouwbeleid
Kernproces 2: Uitvoeren beleid inzake bodembescherming, landinrichting en ruilverkaveling
Afstemmen van het beleid met
overkoepelende beleidsvisies en documenten
Aantal georganiseerde
overlegmomenten Mijlpaal (tijdig)
bereikt
Pro memorie
Pro memorie
Aantal door de Minister nuttig
verklaarde ruilverkavelingsprojecten
Pro memorie
Aantal door de Minister
goedgekeurde inrichtingsplannen
Termijn wordt deels
bepaald door andere
diensten
Gerealiseerd percentage
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Gerealiseerd percentage
Aantal vastgelegde subsidiedossiers
Aantal vastgelegde subsidiedossiers
Gerealiseerd percentage
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Personeelscapaciteit
Aantal gerealiseerde initiatieven
(één-op-één-vervanging)
Goedkeuring door
minister
Goedkeuring door
minister
Pro memorie
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Specifieke resultaten van project MIN
Gevraagde input tijdig gegeven
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
55,3% van de subsidieaanvragen werd tijdig betaald
(effectief aantal: 42/76). Voorlopige cijfers voor de
periode 1 januari 2013 tot 30 september 2013.
1/ De procedures m.b.t. subsidiëring
ruilverkavelingswerken zijn in beperkte mate
gedocumenteerd tegen eind 2013.
2/ De deadline van deze doelstelling is in 2014.
Het beschikbaar budget werd voor ca. 99,8%
aangewend.
Er werden 20 subsidiedossiers ruilverkaveling
afgewerkt.
Er werden 48 subsidiedossiers landinrichting
afgewerkt.
Het beschikbaar budget werd 45,9% aangewend (1,69
miljoen euro). Het vastgelegde bedrag in 2013 is 16%
minder dan in 2012. Er werden te weinig
subsidiedossiers ingediend door de gemeenten. Dit
heeft echter een lage Impact omwille van de
begrotingsruiter. Het onbelast kredietsaldo wordt
overgedragen naar de begroting van 2014.
Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma 2013 werd
op 21/06/2013 aan de minister bezorgd. Het omvat 20
subsidiedossiers. Het tweede halfjaarlijks
subsidieprogramma 2013 werd op 08/11/2013 aan de
minister bezorgd. Het omvat 16 subsidiedossiers.
a) Organisatie van de studiedag "Erosie: niet-kerende
bodembewerking" in samenwerking met het Vlaams
Ruraal Netwerk; b) en c) stand dienst Land en
Bodembescherming op Agriflanders en Agribex, o.m.
studievoormiddag n.a.v. wereldbodemdag; d), e) en f)
publicatie van 3 verschillende artikels in de
landbouwpers naar aanleiding van de studiedag en de
deelname aan Agriflanders en Agribex, g) schrijven
van hoofdstuk ‘Basisprincipes van
bodemvruchtbaarheid en bemesting’ voor Praktijkgids
bemesting (in opdracht van Dept. L&V).
18
De erosiecoördinatoren kwamen 3 maal samen (april,
juni en december). Tijdens de eerste bijeenkomst
werd naast de algemene info-uitwisseling een
opleiding georganiseerd over de juridische aspecten
van grondinname. Op het 2de overleg werden ook de
VLM-bedrijfsplanners uitgenodigd. Op de derde
bijeenkomst werden in combinatie met het algemene
overleg drie externe sprekers uitgenodigd voor
respectievelijk een toelichting over NTMB bij
erosiebestrijdingswerken (cel NTMB), erosiebestrijding
i.k.v. IHD (ANB) en de advisering van
vergunningsaanvragen voor erosiebestrijdingswerken
(ADLO). Verder waren de erosiecoördinatoren
vertegenwoordigd in de werkgroep Milieuconvenant die
in de periode maart-juni 3 maal samenkwam.
Pro memorie.
Pro memorie.
1/ Voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan
Molenbeersel. Ter goedkeuring voorgelegd aan
minister op 23/09/2013.
2/ Vertraagd. Voorlopige goedkeuring
ruilverkavelingsplan Gooik. Dossier werd door de VLM
niet in 2013 afgerond.
3/ Vertraagd. Eerste nuttigverklaring vrijwillige
ruilverkaveling Molenveld-Rotem. Dossier werd door
de VLM niet in 2013 afgerond.
4/ Vrijwillige ruilverkaveling Graskamp-Rotem.
Instelling onderzoek nut ingesteld bij MB van
16/08/2013.
5/ Voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan
Hoepertingen. VLM heeft dossier aan ALBON
overgemaakt in december 2013.
6/ Tweede voorlopige goedkeuring
ruilverkavelingsplan Schelde-Leie. Goedgekeurd door
minister op 17/12/2013.
1/ IP Zwankendamme: werd goedgekeurd op
16/12/2013.
2/ IP Doornzele-Kanaalzijde: werd goedgekeurd bij MB
van 19/08/2013.
2bis/ IP Langerbrugge-Zuid: ligt eind 2013 ter
goedkeuring bij minister.
3/ Klein Rusland: werd vervangen door IP KerkbruggeOost en Doornzele-Zuid, werd op 10/12/2013
geadviseerd door de CLI, instemmingen partners zijn
opgevraagd.
4/ IP Sint-Kruis-Winkel-Zuid: cfr. 3/ werd vervangen
door IP Kerkbrugge-Oost en Doornzele-Zuid.
5/ Rieme Oost: Vertraagd. Werd niet in 2013
opgemaakt.
6/ IP Missing Links: werd op 08/11/2013 geadviseerd
door de CLI, instemmingen partners zijn opgevraagd.
7/ IP Voerlijnen: werd op 10/12/2013 opnieuw
geadviseerd door de CLI na aanpassing,
instemmingen partners zijn opgevraagd.
8/ IP Molenbeek- en Maalbeekvallei: werd op
18/04/2013 geadviseerd door de CLI, instemmingen
partners zijn opgevraagd.
9/ IP Kapittelbeek: werd op 08/10/2013 geadviseerd
door de CLI, instemmingen partners zijn opgevraagd.
10/ IP Wildenburg-Aanwijs: werd op 08/11/2013
geadviseerd door de CLI, instemmingen partners zijn
opgevraagd.
11/ IP Nieuwenhove-Gruuthuyse: werd op 10/12/2013
geadviseerd door de CLI, instemmingen partners zijn
opgevraagd.
12/ IP Woluweveld: werd goedgekeurd bij MB van
26/04/2013.
13/ IP Poort Averbode fase 2: werd goedgekeurd bij
MB van 27/02/2013.
Pro memorie.
1/ De ringtesten voor de erkenning
bodembescherming werden georganiseerd in mei en
augustus 2013.
1/ Er werden in 2013 drie adviezen verleend aan AMV
voor aanvraagdossiers voor erkenning
bodembescherming.
1/ De opmaak van de kaart is aangepast aan de
nieuwe GLB-randvoorwaarden. De kaart is opgemaakt
en werd in november 2013 doorgegeven aan ALV.
De trekker van het project werkt intensief mee in de
werkgroep 'veerkrachtige ruimte' en andere initiatieven
voor de opmaak van het Witboek Beleidsplan Ruimte
Vlaanderen. In deze werkgroep wordt o.a. het
probleem van bodemafdichting uitvoerig behandeld.
De trekker maakt ook deel uit van de jury van de
projectoproep "inrichting volkstuinen 2012" en de
stuurgroepen "Opmaak van een code goede praktijk
voor het zelf telen van voeding" en "Maatschappelijke
uitdagingen en bodem bij lokale besturen" en het IPO
"Lokale voedselstrategieën".
1/ Een bijdrage voor de beleidsbrief LN werd aan
AMNE bezorgd in augustus 2013.
2/ Een bijdrage voor de rapportering MINA4 werd aan
AMNE bezorgd in augustus 2013.
3/ Een bijdrage voor het volgende regeerprogramma
werd aan AMNE bezorgd in februari, mei en
september 2013; opmerkingen werden aan INBO
bezorgd i.k.v. lectorschap NARA-T-rapporten in
december 2013.
2013-2014
(Permanent)
2013
SDA 3
SDA 3
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013
2013
2013
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
Opvolgen juridische aspecten van DOV
Meewerken aan opmaken van (geografische)
databestanden voor DOV-luiken onder bevoegdheid van
MOW en VMM
Opstarten, opvolgen en opleveren van ICT-opdrachten:
Opvolgen en opleveren van de lopende ICT-opdrachten
Opstarten, opvolgen en opleveren van ICT-opdrachten:
Gunnen van nieuwe ICT-opdrachten binnen de beschikbare
budgettaire ruimte
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren DOV-luiken
onder bevoegdheid van MOW en VMM
Voorbereiden strategisch beleid
MercatorNet en INSPIRE
Halfjaarlijks een stand van zaken rapporteren m.b.t.
MercatorNet en INSPIRE aan de leidend ambtenaren van
de betrokken entiteiten van het Beleidsdomein LNE
SDD 1
2013-2014
(Permanent)
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2014
2013-2014
1/ 31/12/2013
2013
SDA 7
SDA 7
SDD 2
MJP SO
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en egovernment voor DOV
Ontwikkelen van diensten voor het verkennen, raadplegen,
downloaden en verwerken van de DOV-data
1/ Opmaken van een analyse van de implicaties van de
implementatie van de dataspecificaties (te voldoen met
deadline oktober 2015 of 2020) tegen eind 2013
03/12/2013
2013
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
2013
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en egovernment voor DOV
In kaart brengen van het aanbod van authentieke
gegevensbronnen (e-government-decreet) en authentieke
geografische gegevens (GDI-decreet) van ALBON, en
formaliseren tegen eind 2014:
1/ Voorbereidende taken m.b.t. aanduiding DOV-data als
authentieke bron tegen eind 2013
2/ Realisatie aanduiding DOV-data als authentieke bron
tegen eind 2014
SDA 7
SDA 7
Bepalen kwaliteitsbeleid DOV en uitvoeren van
kwaliteitsmaatregelen
Opmaken van kwaliteitshandboek voor DOV, zowel
onderdeel “data” als onderdeel “toepassingen”
(gecoördineerd binnen OC-DOV + afgestemd met externe
actoren o.a. OVAM):
1/ Data: kwaliteitshandboek opbouwen gelijklopend met
opbouw datamodel en naarmate opbouw van de
applicaties vordert, tegen eind 2013
2/ Toepassingen: kwaliteitshandboek opbouwen
gelijklopend met opbouw van de applicaties binnen scope
van het programma 2013, tegen eind 2013
SDD 2
MJP SO
2013
SDA 7
Meewerken aan studiedagen en cursussen
1/ Organiseren van een studiedag over nieuwe
mogelijkheden van DOV tegen eind 2013
2/ In de loop van 2013 bijdragen leveren aan studiedagen
en cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en egovernment voor DOV
Opstellen en ontsluiten van INSPIRE-conforme metadata
voor alle relevante datalagen van INSPIRE annex III van
DOV tegen 03/12/2013
2013-2014
(Permanent)
SDA 7
Beheren website en opvolgen DOV-infolijn
1/ 31/12/2013
2/ Permanent
2013-2014
(Permanent)
SDA 7
1/ Permanent
Ondersteunen werking van DOV-stuurgroep en OC-DOV
Generiek Kernproces: Uitvoeren van coördinerende opdrachten voor het departement of het beleidsdomein
Informaticatechnisch ontwikkelen en
beheren van databank DOV
Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren van
databank DOV
Uitbouwen en ondersteunen van
samenwerkingsverband DOV
Kernproces 7: Beheren Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV)
Dienst Ondergrond Vlaanderen
Meewerken aan studiedagen en cursussen:
1/ In de loop van 2013 bijdragen leveren aan studiedagen
en cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Samenwerken met Waals Gewest en Brussels
Hoofdstedelijk Gewest m.h.o.o. kennis- en
gegevensuitwisseling
Opmaken van (geografische) databestanden van bodem
(niet te verspreiden via DOV)
Verzamelen, verwerken, rapporteren en
verspreiden van gegevens (andere
activiteiten dan het proces Beheren DOV)
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
31/12/2013
2013
Gunstig advies IF
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ 31/12/2013
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal bijdragen
Pro memorie
Pro memorie
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal bijdragen
Pro memorie
Pro memorie
Pro memorie
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal gegunde studieopdrachten
Aantal stand van zaken
Pro memorie
Aantal gegunde ICT-opdrachten
Aantal opgeleverde ICT-opdrachten
Pro memorie
Pro memorie
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Budget
2013
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. kennisverwerving
bodembescherming (staalname en -analyse)
SDA 3
SDA 3
Samenwerken met overheidspartners voor
kennisverwerving en gegevensbeheer
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
1/ 28/02/2013
2/ 30/04/2013
3/ 30/04/2013
4/ 30/04/2013
5/ 28/02/2014
6/ 28/02/2016
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpalen (tijdig) bereikt
2013-2014
SDA 3
De studieopdrachten opvolgen en opleveren:
1/ ‘Vertalen bodemkaart naar WRB-classificatie’
(bijkomende studieopdracht) tegen eind februari 2013
2/ 'Interregionale samenwerking bij toepassen van een
vernieuwende techniek bij de evaluatie van
erosiebestrijding' tegen eind april 2013
3/ 'Organische koolstofvoorraden en productie van bioenergie' tegen eind april 2013
4/ 'Buffercapaciteit opvangsystemen kleinschalige
erosiebestrijding' tegen eind april 2013
5/ 'Preventieve en remediërende maatregelen tegen
bodemverdichting' tegen eind februari 2014
6/ 'Modelleren van de sedimentaanvoer naar de waterlopen
en het effect van erosiebestrijdingsmaatregelen' tegen eind
februari 2016
Gunnen van de nieuwe studieopdrachten opgenomen in
TWOL-programma binnen de beschikbare budgettaire
ruimte, tegen eind 2013:
1/ 'Kwantificering van de gevolgen van bodemverdichting op
het watertransport door de bodem'
2/ 'Vertalen bodemkaart naar WRB-classificatie (deel
polders)'
3/ 'Bodemverdichting in verstedelijkte omgeving'
Gunnen van een studieopdracht in het kader van het
Europese onderzoeksnetwerk SNOWMAN binnen de
beschikbare budgettaire ruimte, tegen eind 2013
% tijdig verleende adviezen
2013-2014
(Permanent)
SDA 3
Opstarten en opvolgen van
onderzoeksopdrachten
In de loop van 2013 verlenen van alle adviezen voor
stedenbouwkundige vergunningen, ruimtelijke
uitvoeringsplannen, MER-rapporten, MER-erkenningen en
andere adviezen binnen de gevraagde of wettelijke termijn
(geraamd aantal: 350)
Kernproces 9: Ontwikkelen en beheren van kennis en gegevens inzake bodem en ondergrond
Diverse activiteiten
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Een stand van zaken m.b.t. GDI MercatorNet werd
gerapporteerd aan het MC op 24/05/2013 en
21/06/2013.
Pro memorie.
De budgetten zijn volledig benut en worden ingezet
om het ontwikkelteam volgens het zelfde werkregime
zo continu mogelijk in dienst te houden.
Dankzij de beschikbare ondersteunende systemen
waarover het OC-DOV en het ontwikkelteam kunnen
beschikken, verloopt het opvolgen en opleveren van
de lopende ICT-opdrachten vlot en transparant voor
alle betrokkenen. Het vooraf toekennen van
storypoints aan de te ontwikkelen stories en het
monitoren van de tijd vereist om storypoints af te
werken, laat steeds beter toe het werk en de
doorlooptijd vooraf beter in te schatten. Cijfers uit het
verleden worden gebruikt voor het opmaken van een
planning op lange termijn (2017). Het werken met
interne productowners die per project aanspreekpunt
zijn namens het OC-DOV laat toe eenduidig te
communiceren met het ontwikkelteam.
Pro memorie.
Pro memorie.
1/ Voorbereidend overleg met DAR heeft nog niet
plaatsgevonden wegens andere prioriteiten door lange
afwezigheid van een personeelslid.
2/ De deadline van deze doelstelling ligt in 2014.
1/ Er is een overzicht en een nota in opmaak met
focus op eerste screening van de vereisten en
implicaties. Wegens lange afwezigheid van een
personeelslid zal deze eerste analyse minder
diepgaand zijn dan vooropgesteld. De deadline zal
gehaald worden.
1/ Werken zijn lopende om laatste reeks datalagen te
ontsluiten. De deadline zal gehaald worden.
1/ Het datamodel wordt systematisch gedocumenteerd
in Confluence door de ontwikkelaars, aan het
kwaliteitshandboek zelf kon niet verder worden
gewerkt wegens andere prioriteiten mede veroorzaakt
door lange afwezigheid van een personeelslid.
2/ Toepassingen worden systematisch
gedocumenteerd in Confluence, aan het
kwaliteitshandboek zelf kon niet verder worden
gewerkt wegens andere prioriteiten mede veroorzaakt
door lange afwezigheid van een personeelslid.
1/ Een studiedag m.b.t. DOV zal doorgaan in 2014, de
organisatie ervan is aangevat in september 2013.
2/ l
• 02/03/2013: Medewerking DOV aan LUCON
nascholing leerkrachten aardrijkskunde
• 19/03/2013: Presentatie in het kader van
EuroGeoSurveys
• 17-18/04/2013: ECONEXT, Antwerpen, met
presentatie
• 06/06/2013: Live demo voor personeelsleden LNEAMV
• 13/06/2013: OSGeo Gent
• 12/11/2013: Voorstelling G3Dv2
• 13/11/2013: IDSaParis2013
• 21/11/2013: Gastcollege over DOV voor studenten
Geologie KU Leuven
Pro memorie.
Pro memorie.
19
a) PRP-symposium (04/03/2013). Voordracht:
Bemesting, meer dan N en P, b) Conference on
Desertification and Landdegradation (17 –
18/06/2013). Voordracht: ‘Combating Soil Erosion: soil
protection policy in Flanders’; c) 2 presentaties
studiedag "Erosie: niet-kerende bodembewerking" in
samenwerking met het Vlaams Ruraal Netwerk; d)
medewerking en deelname aan de workshop
"Maatschappelijke uitdagingen en bodem bij lokale
besturen"; e) Medewerking aan de voorbereiding van
de workshop ‘The potential for further integration of
soil, sediment and water management and how
ecosystem services may help’, Aquaconsoil, Barcelona
(16-19/04/2013): Presentatie ‘A carrot or stick
approach to prevent soil erosion’, f) verzorgen van het
thema Bodem en Land op het seminarie ‘Van Rio+20
tot fijn stof - Prioriteiten-analyse van Europees en
Multilateraal Milieu-, Natuur- en Energiebeleid’
Pro memorie.
Pro memorie.
In 2013 werd een studie van VITO over het effect van
bemonsteringsstrategie bodemstalen opgevolgd.
De vierde onderzoekscall leverde voor ALBON 1
goedgekeurd onderzoeksvoorstel op. Het LNEkostenaandeel werd vastgelegd in augustus 2013. De
startdatum van het project is vastgesteld op
01/10/2013.
1/ Opening offertes op 20/08/2013. Gegund op
20/12/2013
2/ Opening offertes op 04/04/2013. Gegund op
02/05/2013.
3/ In de loop van 2013 werd beslist om niet aan te
besteden.
1/ Opgeleverd op 17/05/2013.
2/ Opgeleverd op 29/04/2013.
3/ Opgeleverd op 08/07/2013.
4/ Opgeleverd op 20/07/2013.
5/ en 6/ De twee studieopdrachten verlopen ongeveer
zoals gepland. De timing is ongeveer op schema. De
deadlines liggen in 2014 - 2016.
95,5% van de adviezen werd tijdig verleend (effectief
aantal: 190/199). Voorlopige cijfers voor de periode 1
januari 2013 tot 30 september 2013.
1/ Conform de door de Vlaamse Regering goedgekeurde
conceptnota voor een aangepast delfstoffenbeleid (zie rij
88) samen met afdeling Ruimtelijke Planning een
afsprakentabel opmaken over de wijze waarop de
locatievoorstellen van de delfstoffennota Zand via
Gewestelijke RUP's tot ontginningsgebieden kunnen
worden bestemd; tegen eind juni 2013
2/ Conform het MER-protocol tussen LNE en RO, de planMER aspecten voor een eerste Gewestelijk RUP
uitbesteden in functie van de afsprakentabel tegen eind
2013
3/ Definitieve RUP's in de periode na 2013
Voorbereiden en evalueren
Oppervlaktedelfstoffennota's
Uitvoeren regelgeving
oppervlaktedelfstoffen
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
SDA 4
SDA 4
SDA 4
Behandelen van dossiers Certificaat van herkomst
Behandelen van dossiers Ontginningsmachtiging
Ondersteunen van beoordelingscommissies
landbouwnabestemming:
1/ In de loop van 2013 onderbouwen en faciliteren van het
adviseren van afbouwdossiers (geraamd aantal: 4)
1/ 30/06/2013
2/ 31/12/2013
3/ na 2013
2013
1/ 31/03/2013
2/ 30/06/2013
2013-2014
SDA 4
SDA 4
SDA 4
2013-2014
(Periodiek)
Behandelen van dossiers Financiële Zekerheden
In de loop van 2013 nemen van alle beslissingen voor
opbouw- en afbouwdossiers en garantiebewijzen i.v.m.
financiële zekerheden binnen de wettelijke termijn
(geraamd aantal: 50)
Kernproces 6: Uitvoeren beleid inzake natuurlijke rijkdommen en ondergrond
Project 'Opmaken van het tweede algemeen
oppervlaktedelfstoffenplan'
1/ In februari 2013 overleg opstarten met OVO en andere
overheidsdiensten LN met vraag naar feedback tegen eind
maart 2013
2/ Na verwerking van feedback wordt voorontwerp eind juni
2013 voorgelegd aan bevoegde minister met als doel tegen
eind september 2013 over een door de VR principieel
goedgekeurde versie te beschikken
Voorbereiden en evalueren Algemeen
Oppervlaktedelfstoffenplan
Kernproces 5: Voorbereiden en evalueren oppervlaktedelfstoffenplan en -nota's
Afstemmen van het beleid met
overkoepelende beleidsvisies en documenten
MINA 4-30
ViA 40-5
2013
SDA 4
Afstemmen van het delfstoffenbeleid met het
milieueffectrapportagebeleid. Samenwerken met de dienst
MER: opmaken van een geactualiseerd richtlijnenboek voor
projectmilieueffectrapportage voor ontginningen tegen eind
juni 2013
Afstemmen van het beleid m.b.t. natuurlijke rijkdommen en
ondergrond met overkoepelende beleidsvisies en documenten
1/ Beleidsbrief
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3/ Andere beleidsdocumenten
SDA 4
2013-2014
(Permanent)
SDA 4
Vertolken van de Vlaamse positie op de diverse milieufora:
1/ Deelnemen aan vergaderingen op internationaal niveau
30/06/2013
2013-2014
(Permanent)
Opvolgen, doorvertalen en implementeren
van internationaal, Europees en ander
bovengewestelijk beleid en regelgeving
SDA 4
31/12/2013
2013
1/ 30/06/2013
2/ 31/12/2013
3/ 2014
2013-2014
1/ 31/03/2013
2/ 31/08/2013
3/ 31/12/2013
2013
Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
1/ CCS-richtlijn en CCUS-beleid
2/ Dossier 'grondstoffen en grondstoffenmarkten'
3/ European Innovation Partnership on raw materials
4/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
SDA 4
SDA 5
SDA 4
2013-2014
(Permanent)
Pro memorie
Afstemmen beleid met andere
beleidsvelden en -domeinen
MINA 4-30
ViA 40-5
2013-2014
(Permanent)
SDA 4 en 5
Ter goedkeuring voorleggen van uitvoeringsbesluiten voor
het decreet diepe ondergrond aan de Vlaamse Regering
1/ Ter principiële goedkeuring voorleggen van een
uitvoeringsbesluit voor het luik geologische opslag van CO2
tegen eind juni 2013
2/ O.b.v. uitgevoerde studie geothermie een evaluatie
maken of er hiervoor bijkomende regelgeving nodig is en
de resultaten voorleggen aan de minister tegen eind 2013
3/ Eventuele uitwerking van regelgeving rond diepe
geothermie wordt voorzien in 2014 vanwege de prioriteit
rond CCS in 2013.
Ter goedkeuring voorleggen van een ontwerp van decreet
tot aanpassing van het Grinddecreet aan de Vlaamse
Regering tegen eind december 2013
Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA
Doelstelling 40 Sleutelproject 5)
Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de
evaluatie van het delfstoffenbeleid en de procedures van de
delfstoffenplanning, en vertalen van de krachtlijnen van de
evaluatie in de regelgeving:
1/ Conceptnota aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring
voorleggen tegen eind maart 2013
2/ Voorstel tot aanpassing van
Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t. procedure
delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter
goedkeuring voorleggen tegen eind augustus 2013
3/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t. procedure
delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter
goedkeuring voorleggen tegen eind 2013
Opmaken beleidsvoorbereidende
documenten en plannen
Opmaken regelgeving
Kernproces 4: Voorbereiden en evalueren beleid inzake natuurlijke rijkdommen en ondergrond
Dienst Natuurlijke Rijkdommen
Vertegenwoordigen van het Beleidsdomein Voorbereiden van gecoördineerde standpunten in overleg
LNE in de stuurgroep GIS-Vlaanderen/GDI- met de leden van de GISMIS-werkgroep voor elke
vergadering van de stuurgroep GIS-Vlaanderen/GDIVlaanderen
Vlaanderen en terugkoppelen over ingenomen
standpunten en beslissingen naar de leden van de GISMISwerkgroep na elke vergadering van de stuurgroep GISVlaanderen/GDI-Vlaanderen
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Aantal vergaderingen
Aantal verleende adviezen
Pro memorie
Pro memorie
% tijdig genomen beslissingen
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
(één-op-één-vervanging)
Gevraagde input tijdig gegeven
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal vergaderingen
Gevraagde input tijdig gegeven
Pro memorie
Personeelscapaciteit
Mijlpaal (tijdig) bereikt
(één-op-één-vervanging)
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
(één-op-één-vervanging)
Consensus in
interkabinettenwerkgroepen
Aantal in overleg voorbereide
standpunten
Aantal feedbacks
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
In 2013 werd geen dossier voorgelegd aan de
beoordelingscommissie landbouwnabestemming (er
werd geen afbouw FZ gevraagd binnen
landbouwnabestemming).
Pro memorie.
Pro memorie.
In 2013 werden 74 beslissingen i.v.m. FZ genomen,
waarvan 73 binnen de wettelijke termijn (98%). Bij de
beoordeling van één opbouwdossier werd de termijn
met 3 kalenderdagen overschreden. Er werden 22
opbouwdossiers, 9 afbouwdossiers en 33
garantiebewijzen behandeld. Vaak voldeden de
garantiebewijzen niet aan de voorschriften en werden
die daardoor afgekeurd (dit verklaart het hoge aantal).
20
1/ Een mededelingsnota m.b.t. vraaggestuurde
processen voor zandbevoorrading in Vlaanderen werd
op 19/07/2013 door de ministers, respectievelijk
bevoegd voor natuurlijke rijkdommen en ruimtelijke
ordening op de Vlaamse Regering gebracht.
2/ Er werd geopteerd om de plan-MER voor
vraaggestuurde projecten te laten opmaken op initiatief
en kosten van de betrokken bedrijven.
3/ In uitvoering van de mededeling werden op
06/12/2013 drie agenderingsnota's bezorgd aan de
minister zodat de Vlaamse Regering startbeslissingen
kan nemen voor de opmaak van RUP's. De
startbeslissingen en de RUP's zijn voorzien in 2014.
1/ Op 14/03/2013 werd advies gevraagd aan O.V.O. en
alle relevante instellingen en organisaties die onder de
bevoegdheid van Leefmilieu en Natuur ressorteren.
2/ Na verwerking van de in punt 1 gevraagde adviezen
werd het aangepast voorontwerp AOD 2 op
16/07/2013 voor advies voorgelegd aan de andere
ministers. Vervolgens werd ingevolge deze adviezen
een aangepast voorontwerp AOD2 op 20/11/2013
bezorgd aan de minister met het oog op een
principiële goedkeuring door de VR.
1/ Een bijdrage voor de beleidsbrief LN werd aan
AMNE bezorgd in augustus 2013
2/ Een bijdrage voor de rapportering MINA4 werd aan
AMNE bezorgd in augustus 2013.
3/ Een bijdrage voor het volgende regeerprogramma
werd aan AMNE bezorgd in februari, mei en
september 2013.
Het geactualiseerd richtlijnenboek voor
projectmilieueffectrapportage voor ontginningen werd
opgeleverd. De definitieve versie dateert van
07/05/2013.
1/ Het Vlaamse Gewest beantwoordde in juni 2013 de
Consultatieve Mededeling van de Europese
Commissie over de toekomst van CCS in Europa (een
gecoördineerd BE standpunt bleek niet mogelijk); de
standpunten van andere lidstaten over deze
Consultatieve Mededeling werden opgevolgd in de
vergaderingen van de NSBTF en ZEP (juni, november
en december).
2/ Op 26/06/2013 werd door de Europese Commissie
de stavaza gepubliceerd van het EU
Grondstoffeninitiatief. Deze mededeling werd
gecommuniceerd met het CCIM-netwerk en er werd
een CCIM-fiche opgesteld
3/ Op 12/02/2013 werd het EIP on Raw Materials
gelanceerd door de high-level stuurgroep. ALBON
werd door minister Schauvliege aangeduid als
vertegenwoordiger in de sherpa governance groep die
de opmaak van het Strategisch Implementieplan
moeten sturen. ALBON werd door de Europese
Commissie aanvaard als lid van de operational group
3. Er werd een Vlaamse werkgroep opgericht
bestaande uit leden van DLNE (ALBON en AIM),
OVAM, EWI, VITO en KUL om het Vlaamse beleid op
een gecoördineerde manier te kunnen doorvertalen in
het Strategisch Implementatieplan, hetgeen met
succes gebeurde aangezien met de meeste
opmerkingen gegeven als lid van de sherpagroep
werd rekening gehouden in het Strategisch
Implementatieplan. Op 26/03/2013 werd een Vlaams
Stakeholderoverleg georganiseerd. Aan EWI werd
input gegeven als sherpa van het EIP Raw Materials
om een Vlaams EU-coördinatieplatform op te starten.
4/ Als lid van de CCIM-expertengroep on resource
efficiency werd dit dossier opgevolgd.
1/ Het Vlaamse Gewest werd vertegenwoordigd op de
vergaderingen van de North Sea Basin Task Force
(CCS) in Londen (februari 2013) en Berlijn (december
2013). België werd vertegenwoordigd op de
vergaderingen van het Zero Emissions Platform (CCS)
in Brussel (juni en november 2013). Op 23/01/2013,
19/04/2013, 05/06/2013 en 22/10/2013 deelname aan
de sherpa meeting van het Europees
Innovatiepartnerschap inzake grondstoffen (DG
Enterprise). Op 20/02/2013 en 18/04/2013 deelname
aan de operationele werkgroep 3 van het Europees
Innovatiepartnerschap inzake grondstoffen (DG
Enterprise). Op 17/06/2013 deelname aan de Raw
Materials Supply Group (DG Enterprise). Op
14/05/2013 deelname aan de workshop statistical
information on EU Raw Material deposits onder leiding
van DG Enterprise.
Pro memorie.
Een aanpassing van het Grinddecreet m.b.t.
ontvangsten en uitgaven Grindfonds werd gerealiseerd
via het programmadecreet BA 2013 (goedgekeurd op
05/07/2013).
1/ Een ontwerp uitvoeringsbesluit m.b.t. CCS werd op
12/11/2013 bezorgd aan de minister.
2/ Eind 2013 werd een aanvang genomen met de
evaluatie voor en visie rond regelgeving m.b.t. diepe
geothermie.
3/ De deadline van deze doelstelling ligt in 2014.
1/ Er werd geopteerd om de stap om een conceptnota
aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voor te
leggen, over te slaan.
2/ Een voorstel tot aanpassing van het
Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t. procedure
delfstoffenplanning werd op 25/10/2013 door de
Vlaamse Regering principieel goedgekeurd.
3/ Uitgesteld tot in 2014.
GISMIS wordt georganiseerd door de GIS-Coördinator
LNE (ACD). Er werd met een onregelmatige frequentie
met GISMIS vergaderd. De vergaderingen hadden tot
doel de lopende werken voor MercatorNet op te
volgen en het dossier voor toevoeging aan GDI voor
datasets van BD LNE die via MercatorNet worden
ontsloten voor te bereiden. Consulteren van en
rapporteren aan GISMIS met oog op
standpuntbepaling voor de stuurgroep GDIVlaanderen gebeurde maandelijks (tenzij er geen GDIStuurgroep was), gesteund wordt op automatische
mails die ervoor zorgen dat iedereen de documenten
ter beschikking heeft op het moment dat ze voorliggen.
Aanvullend werden mails gestuurd om standpunten te
vernemen indien dit nodig was gelet op de
agendapunten die voorlagen.
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013
SDA 4
SDA 4
SDA 4
Uitvoeren regelgeving heffingsplichtige grindwinning,
projectgrindwinning en infrastructuurgrindwinning, incl.
deelnemen aan grindcomité en herstructureringscomité
Beheren van het Grindfonds in de loop van 2013:
- alle grindheffingen tijdig op het terrein controleren,
berekenen en inkohieren, en betwistingen behandelen
- ter goedkeuring voorleggen aan de minister van alle
dossiers van het Grindfonds die door minister moeten
worden goedgekeurd, binnen de 30 dagen na ontvangst
Behandelen van jaarlijkse voortgangsrapporten van
ontginningen
1/ In de loop van 2013 verwerken van alle
voortgangsrapporten conform dienstorder ALBON/2010/4
(geraamd aantal: 110)
Beheren van de digitale atlas van de ontginningsgebieden
Project 'Opmaken van een uniforme digitale atlas van de
ontginningsgebieden' (integreren van dossiers van
buitendienst Gent in de atlas van de buitendienst Hasselt);
De digitale atlas moet bruikbaar zijn voor adviesverlening
en controle.
1/ Inbrengen van de data van de ontginningsgebieden in
West-Vlaanderen (inscannen van vergunningen van alle
actieve ontginningen; aanmaken van arcview-project met
topokaart, orthofoto's en cadmapbestanden; aanmaken
van basisshapefile per ontginner; aanmaken van shapefiles
per vergunning; shapefiles CvH, WP, FZ, LBN) in de
digitale atlas tegen eind augustus 2013
2/ In pdf-formaat aanmaken van layouts van de gegevens
in de digitale atlas tegen eind 2013
Behandelen vergunningsaanvragen opsporen en winnen
koolwaterstoffen en geologisch opslaan van koolstofdioxide
1/ In de loop van 2013 behandelen van alle
vergunningsaanvragen in uitvoering van het decreet diepe
ondergrond (geraamd aantal: 4)
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013-2014
(Permanent)
2013
SDA 4
SDA 4
SDA 4
SDA 4
SDA 4
Opvolgen van stabiliteitsproblemen in inrichtingen vergund
in rubriek 18
Toezicht uitoefenen op ontginningen door het uitvoeren van
schouwingen op het terrein
1/ Uitvoeren van schouwingen voor 100 actieve
ontginningen en opmaken van schouwingsverslagen tegen
eind 2013
Uitvoeren en verwerken van landmeetkundige opmetingen
van ontginningen
1/ Uitvoeren van eigen opmetingen voor 50 actieve
ontginningen en opmaken van meetplannen tegen eind
2013
Samenwerken met Agentschap Onroerend Erfgoed, MOW,
ANB en ARP:
1/ Participeren in de werkgroep Natuursteenoverleg die op
initiatief van Agentschap Onroerend Erfgoed is opgestart
2/ Samen met Agentschap Onroerend Erfgoed tegen eind
juni 2013 overleg opstarten met ANB en ARP in functie van
mogelijkheden om gericht natuursteengroeves te openen
op basis van drie jaar voorbereiding door ALBON en
Agentschap Onroerend erfgoed
3/ Samen met Agentschap Onroerend Erfgoed en MOW
kwantificeren hoeveel natuursteen in 2011 en 2012 uit
"infrastructuurwerken" gevaloriseerd werd tegen eind juni
2013
1/ Minstens tweemaal per jaar overleg organiseren met het
Overlegforum Vlaamse Ontginners
2/ Minstens éénmaal per jaar overleg organiseren met de
federaties die betrokken zijn bij het MDO
In de loop van 2013 verlenen van alle adviezen voor
milieuvergunningen, stedenbouwkundige vergunningen,
ruimtelijke uitvoeringsplannen, MER-rapporten en MERerkenningen binnen de gevraagde of wettelijke termijn
(geraamd aantal: 200)
Opstarten en opvolgen van
onderzoeksopdrachten
Opvolgen en opleveren van de studieopdrachten:
1/ 'Onderzoek Diestiaan ijzerzandsteen' tegen eind maart
2013
2/ 'Opstellen van een beleidskader en identificatie van
beleidsinstrumenten voor het faciliteren van de
implementatie van CCS projecten in Vlaanderen' tegen
eind juni 2013
3/ 'Geologisch 3D-model Roerdalslenk' tegen begin 2014
Gunnen van nieuwe studieopdrachten binnen de
beschikbare budgettaire ruimte tegen eind 2013:
1/ TWOL-project: studie kwartszand
2/ Studie bouwtechnische kwaliteiten bouw- en vulzanden,
inzonderheid langs bevaarbare waterwegen
3/ Opmaak plan-MER bij voortraject ingevolge
delfstoffennota Zand Vlaanderen
4/ Studie rond geologisch onderzoek, onderwerp nog te
bepalen
Kernproces 9: Ontwikkelen en beheren van kennis en gegevens inzake bodem en ondergrond
Diverse activiteiten
SDA 4 en 5
SDA 4 en 5
SDA 3, 4 en 5
2013
SDA 4
Beoordelen en goedkeuren van werkplannen van
inrichtingen vergund in rubriek 18
Project 'Volumeberekeningen aanwenden om de
beoordeling en goedkeuring van werkplannen (i.k.v.
milieuvergunning) en de opvolging via de jaarlijkse
voortgangsrapporten van actieve ontginningen (i.k.v.
milieuvergunning/ oppervlaktedelfstoffendecreet) te
optimaliseren'
1/ Toepassen van het instrument ‘Volumeberekening a.h.v.
een digitaal terreinmodel’: alle in 2012 gecontroleerde
dossiers (12) ook in 2013 controleren en minstens 8 extra
dossiers mee opnemen in de controle tegen eind 2013
(totale doelstelling is 20 dossiers).
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ 31/12/2013
4/ 31/12/2013
2013
1/ 31/03/2013
2/ 30/06/2013
3/ 15/01/2014
2013
2013-2014
(Permanent)
1/ Permanent
2/ Permanent
2013-2014
1/ Permanent
2/ 30/06/2013
3/ 30/06/2013
1/ 31/12/2013
2013-2014
(Permanent)
SDA 5
1/ 31/08/2013
2/ 31/12/2013
2013-2014
(Permanent)
SDA 4
Uitvoeren regelgeving heffingsplichtige grindwinning,
projectgrindwinning en infrastructuurgrindwinning, incl.
deelnemen aan grindcomité en herstructureringscomité
In de loop van 2013 de afdeling ALBON vertegenwoordigen
op elke vergadering van Grindcomité,
Herstructureringscomité en Projectgrindwinningscomité en
na elke vergadering terugkoppelen over ingenomen
standpunten en beslissingen (geraamd aantal: 20)
Kernproces 8: Verlenen van juridisch of inhoudelijk advies
Samenwerken met alle relevante
beleidsdomeinen, bestuursniveaus en
doelgroepen
Uitoefenen toezicht en handhaving
milieuvergunningen m.b.t. inrichtingen
vergund in rubriek 18
Uitvoeren regelgeving diepe ondergrond
Uitvoeren regelgeving
oppervlaktedelfstoffen en grind
Uitvoeren regelgeving grind
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Budget
Aantal gegunde studieopdrachten
Gunstig advies IF
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
% tijdig verleende adviezen
Aantal georganiseerde
overlegmomenten
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Personeelscapaciteit
% beschikbare meetplannen ten
(één-op-één-vervanging) opzichte van 50
% beschikbare
schouwingsverslagen ten opzichte
van 100
Pro memorie
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
(één-op-één-vervanging)
Aantal behandelde
vergunningsaanvragen
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
(één-op-één-vervanging)
% verwerkte voortgangsrapporten
% tijdig geïnde grindheffingen
% tijdig voorgelegde dossiers
Aantal vergaderingen
Aantal feedbacks
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
1/ t.e.m. 4/ De vemelde geplande studieopdrachten
werden niet in 2013 gegund. De kwartszandstudie
bleek na overleg met de enige ontginner niet
opportuun. Boringen voor onderzoek naar de
bouwtechnische kwaliteiten van bouw- en vulzanden
kunnen (gratis) kaderen in een raamcontract van de
afdeling Geotechniek. Plan-MER's zullen op kosten
van privé-initiatiefnemers gebeuren en de studies rond
geologisch onderzoek werden opgenomen als voorstel
voor het TWOL-programma van 2014.
21
1/ De termijn van de studie werd verlengd tot
31/05/2013. De studie werd opgeleverd op
04/10/2013.
2/ De studie werd opgeleverd op 12/08/2013.
3/ De studieopdracht verloopt ongeveer zoals gepland.
De timing is ongeveer op schema. De deadline ligt in
2014.
In 2013 werden (door de buitendiensten NR) 215
adviezen verleend, waarvan 196 binnen de gevraagde
of wettelijke termijn (91%). De termijnoverschrijdingen
waren meestal te wijten aan extra tijd nodig voor
coördinatie van het advies met de dienst LB van
ALBON voor de dossiers 'Verzoek tot raadpleging
MER'.
1/ De overlegmomenten met OVO zijn doorgegaan op
15/03/2013 en op 20/09/2013. ALBON nam op
13/06/2013 als spreker deel aan het Colloquium van
OVO naar aanleiding van haar 10-jarig bestaan.
2/ Een overleg met de federaties van het MDO werd,
afhankelijk van de reacties op het nieuwe jaarverslag
MDO, bilateraal georganiseerd.
1/ Er werd geen overleg georganiseerd op initiatief van
AOE. Wel heeft ALBON op 05/11/2013 samen met het
KIK en de BGD een overleg georganiseerd over
toekomstige pistes voor de valorisatie van
ijzerzandsteen voor vertegenwoordigers van de
Vlaamse administraties en onderzoeksinstellingen.
2/ Op basis van de resultaten van project VLA11-4.1 is
er momenteel te weinig zekerheid over de reserves
aan ijzerzandsteen in de onderzochte natuurgebieden
zodat de piste van valorisatie i.k.v. infrastructuurwerken
voorrang kende.
3/ Hoeveelheden kwantificeren blijkt in de praktijk een
tijdrovende oefening die bevragingen vereist van
aannemers en architecten, zodat deze geplande actie
niet werd uitgevoerd. Wel werd initiatief genomen om
natuursteen die vrijkomt uit infrastructuurwerken aan
de Langenberg te Diest zo optimaal mogelijk te
benutten.
In 2013 werden voor 47 groeven eigen opmetingen
uitgevoerd (94%), waarvan 47 meetplannen afgewerkt
waren (94%). 2 geplande opmetingen werden niet
uitgevoerd omdat er geen ontginning had
plaatsgevonden. 1 geplande meting werd vervangen
door een controle aan de hand van het
voortgangsrapport en een eigen meting (eind 2012). 1
niet geplande meting werd bijkomend uitgevoerd
omdat inmiddels de groeve opgestart werd. De
peilmeting van Vissenakker (Kinrooi) werd vervangen
door een peilmeting van Boterakker (Kinrooi) omdat
gebleken was dat de ontginning voornamelijk in dit
deel van de plas had plaatsgevonden. De terril in Genk
werd 3x gemeten (3 meetplannen): opvolging
zettingen. Dit heeft als totaal resultaat voor 2013: 49
meetplannen. Er was geen noodzaak voor andere
metingen.
In 2013 werden 112 schouwingen uitgevoerd,
waarvan alle 112 schouwingsverslagen afgewerkt zijn.
1/ ANT001 Hens Brasschaat: opvolging herstelling
oude bres (2010).
2/ ANT045 Sibelco Dessel: opvolging herstelling bres
december 2012.
3/ LIM008 Velbo Lommel: opvolging herstelling
bressen april en oktober 2013.
4/ WVL010 Wienerberger Kortemark: opvolging
herstelling afschuiving december 2012.
5/ WVL014 Depovan Roeselare: opvolging herstelling
afschuiving februari 2013.
6/ WVL016 Dumoulin Roeselare: opvolging herstelling
verzakking februari 2013 (akkoord aanpalende
eigenaar).
7/ WVL023 Wienerberger Zonnebeke: opvolging
herstelling afschuiving (akkoord aanpalende eigenaar).
8/ OVL064 Ekosto Sint-Gillis-Waas: opvolging
beperkte verzakking,
1/ 17 dossiers werden gecontroleerd (85%);
waarschijnlijk wordt de totale doelstelling wel nog
gehaald in de loop van januari 2014 (volgens huidige
planning worden 5 dossiers bijkomend afgewerkt
tegen 16/01/2014).
Er werd in 2013 1 aanvraagdossier van een
opsporingsvergunning steenkoolgas behandeld. De
opsporingsvergunning werd op 19/04/2013 verleend
door de Vlaamse Regering.
1/ De data van West-Vlaanderen waren reeds voor
100% ingebracht tegen eind juli 2013.
2/ De PDF van layout van gegevens was 100%
beschikbaar in september 2013.
In 2013 werden 106 voortgangsrapporten ontvangen;
alle voortgangsrapporten werden verwerkt. De 15
ontginningen waar er in 2013 geen enkele wijziging is
opgetreden en al voor 2013 door de ontginner werd
meegedeeld dat er niet meer zal worden ontgonnen of
waar de ontginning nog niet werd opgestart in 2013,
worden buiten beschouwing gelaten.
In 2013 werden de grindheffingen voor 2de semester
2012 en 1ste semester 2013 geinkohierd (191.135,24
Euro). Dit bedrag werd 100% geïnd in 2013. De
adviescommissie grindheffingen diende in 2013 geen
beroepdossier te adviseren. In 2013 werden in het
kader van de oorpronkelijke reguliere winning 5
dossiers door het Grindfonds aan de minister ter
goedkeuring voorgelegd, allemaal binnen de 30 dagen
na ontvangst van het dossier. De Vlaamse Regering
keurde op 19/07/2013 het eerste
projectgrindwinningsdossier goed. Tenslotte werden er
in het kader van het aangepaste grinddecreet 4
overeenkomsten m.b.t. het besteden van de middelen
van het Grindfonds door de Vlaamse Regering of de
minister goedgekeurd.
In 2013 werd in totaal deelgenomen aan 19
vergaderingen van het grindcomité, het
herstructureringscomité en het
projectgrindwinningscomité en aan 55
werkgroepvergaderingen of bilaterale
overlegmomenten, en telkens wanneer dat nodig was
werd er met de hiërarchie teruggekoppeld over
ingenomen standpunten en beslissingen.
Verzamelen, verwerken, rapporteren en
verspreiden van gegevens (andere
activiteiten dan het proces Beheren DOV)
Samenwerken met overheidspartners voor
kennisverwerving en gegevensbeheer
2013-2014
SDA 4
2013-2014
(Permanent)
2013
SDA 4 en 5
SDA 4 en 5
Opmaken en verspreiden van gedrukte geologische
kaarten en toelichtingen
Meewerken aan studiedagen en cursussen
1/ Organiseren van een studienamiddag in overleg met
Agentschap Onroerend Erfgoed over ijzerzandsteen
2/ Organiseren van een expertenpanel in overleg met VITO
over het geologisch 3D model
3/ In de loop van 2013 bijdragen leveren aan studiedagen
en cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ Permanent
2013-2014
(Permanent)
SDA 4 en 5
1/ 30/04/2013
2/ 31/12/2013
3/ 30/06/2014
Opmaken van (geografische) databestanden van
ondergrond (niet te verspreiden via DOV)
Beheren Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid
1/ Opmaken van het derde jaarverslag (situatie 2011) tegen
eind april 2013
2/ Samenwerken met ACD aan webapplicatie voor MDO
tegen eind 2013
3/ Samenwerken met ACD aan systeem voor
gegevensverwerking voor MDO tegen eind juni 2014
SDD 3
MINA 4-30
ViA 40-5
2013-2014
(Permanent)
SDA 4 en 5
Participeren aan vergaderingen Europese Geologische
Dienst (binnen mandaat BGD)
1/ Permanent
2/ Permanent
3/ 31/10/2013
4/ 2014
2013-2014
SDA 4 en 5
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams
kenniscentrum Ondergrond
Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader
van de VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum
Ondergrond tegen eind 2013:
1/ Quartairmodellering van de Vlaamse Leemstreek
2/ Voxelmodel van de Vlaamse vallei en de Vlaamse
Leemstreek i.f.v. thematisch delfstoffenmodel
3/ Coderingsmodule
Samenwerken met BGD, Waals Gewest en Brussels
Hoofdstedelijk Gewest m.h.o.o. kennis- en
gegevensuitwisseling
1/ Verder actief deelnemen aan het in 2012 opgestarte
overleg tussen BGD, ALBON, Waals Gewest en Brussels
hoofdstedelijk Gewest over kennis- en
gegevensuitwisseling
2/ Participatie van de gewesten in de Belgische delegatie
(BGD) die deelneemt aan de vergaderingen op initiatief van
de Europese Geologische Dienst
3/ Opmaak van een gezamenlijke visienota die tegen eind
oktober 2013 wordt voorgelegd aan de respectievelijke
gewestelijke bevoegde ministers m.h.o. de goedkeuring
ervan als basis voor een samenwerkingsprotocol tussen
BGD, ALBON, Waals Gewest en Brussels Hoofdstedelijk
Gewest.
4/ Goedkeuring samenwerkingsprotocol in 2014
1/ 31/12/2013
2/ 2014
2013-2014
2013
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ Permanent
MINA 4-31
SDA 4 en 5
SDA 4 en 5
Onderbouwen van ondergrondse ruimtelijke planning
1/ Opmaken van een visienota over het belang van de
geologische kennis van de Vlaamse ondergrond voor een
toekomstige ondergrondse ruimtelijke planning en
voorleggen aan de minister tegen eind 2013
2/ Overleggen over de visienota met het beleidsdomein
Ruimtelijke Ordening wordt in 2014 voorzien
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal bijdragen
Pro memorie
Pro memorie
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Pro memorie
Bereidheid bij Belgische Mijlpalen (tijdig) bereikt
Geologische Dienst en
de Waalse en Brusselse
administratie om een
samenwerkingsprotocol
goed te keuren
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Mijlpaal (tijdig) bereikt
3
3,41%
0
0,00%
19,32%
17
2
2
77,27%
68
3
3
3
3
3
3
0,00%
0
1/ Op 5/11/2013 werd in overleg met het KIK een
overlegsessie georganiseerd met alle bij natuursteen
betrokken partijen. Op 19/09/2014 zal een studiedag
over ijzerzandsteen georganiseerd worden i.s.m. het
Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium.
2/ Het expertenpanel (geologisch 3D model) ging door
op 12/11/2013.
3/ Er werd een bijdrage geleverd aan het OVOcolloquium op 13/06/2013. Verder zie rij 73
(studiedagen en cursussen m.b.t. DOV).
Pro memorie.
Pro memorie.
1/ Het derde jaarverslag werd op 03/09/2013 naar de
federaties verstuurd.
2/ De webapplicatie is bij ACD in ontwikkeling en zal
tegen februari 2014 operationeel zijn.
3/ De deadline van deze doelstelling ligt in 2014.
Pro memorie.
22
1/ Er werd geen overleg meer georganiseerd in 2013
met BGD en de Waalse administratie. BGD wou
hiervoor wachten op meer duidelijkheid omtrent hun
reorganisatie. Over deze reorganisatie werd informeel
in september 2013 gecommuniceerd. In het laatste
trimester van 2013 vraagt ALBON een formeel overleg
aan met BGD hieromtrent. Ter voorbereiding van 2/
werd wel vergaderd met BGD alleen. Intussen is de
Waalse Geologische Dienst opgericht.
2/ In maart 2013 heeft ALBON deelgenomen aan EGSvergadering waar ze haar beleidstaken heeft
voorgesteld en de wil tot partnerschap met BGD in dit
kader heeft geuit.
3/ Verder overleg met BGD en de Waalse
administratie moet duidelijk maken of de piste van een
gezamelijke visienota nog aan de orde is.
4/ Zie punt 3. Dit wordt verdergezet in 2014
1/ Het 3D-lagenmodel van de leemgordel werd tegen
eind 2013 afgewerkt en zal op de stuurgroepvergadering op 16/01/2014 opgeleverd worden.
2/ Door een personeelstekort bij VITO in de eerste
helft van 2013 kende deze deeltaak een vertraging
maar dankzij een nieuwe aanwerving bij VITO en extra
inzet van een ander personeelslid eind 2013 heeft
VITO eind 2013 bevestigd dat ze het thematisch
leemmodel op 16/01/2014 zullen aanleveren. Er werd
binnen de stuurgroep beslist dat het voxelmodel van
de Vlaamse Vallei niet in 2013 zou opgemaakt worden
wegens minder prioritair.
3/ De coderingsmodule werd in 2013 continu geupdate op basis van nieuwe ontwikkelingen in het
kader van de opmaak van het leemmodel.
1/ Een voorstel van bijdrage voor het witboek
Beleidsplan Ruimte 2020-2050 werd aan de
coördinator van LNE overgemaakt op 25/09/2013.
2/ Overleg met het Beleidsdomein Ruimtelijke
Ordening past binnen de overlegmomenten van het
Beleidsplan Ruimte 2020-2050 die in 2014 zullen
doorlopen.
Doelstelling / Beschrijving
SDD3
Bijdrage SDD Bijdrage SDA Strategisch Tijdshorizon
MINA 4
seminarie
ViA
Haasrode
MJP SO
ISH
SDD2
X
X
X
X
SDD1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SDD4
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
0
1
2
Realisatiegraad
Opvolgen / beantwoorden van binnenkomende vragen bij
CAPLO binnen de week: alle vragen worden binnen de
week beantwoord of doorgegeven aan de betrokken
themaverantwoordelijke of dienst
Fungeren als aanspreekpunt voor
gemeenten, provincies en ngo’s
Voorstel opmaken voor een nieuwe samenwerkingsvorm
met lokale overheden vanaf 2014 in overleg met diverse
partners
Zorgen voor de nodige afstemming met het gewestelijk
beleid
1/ Opvolgen van de lokale beleidsplanning inzake milieu
2/ Opvolgen van het Vlaams milieubeleidsplan m.b.t.
hoofdstuk lokale overheden
MINA 4-13
SDD 1
SDD 3
MINA 4-13
SDA 1
Permanent
Eind 2013
Permanent
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3, 5
en 6
Eind 2013
Behandeling
projecten tot 2017
SDA 2, 3 en
6
Mijlpalen bereikt
1/ % tijdig verwerkte
dossiers
2/ % tijdig geëvalueerde
dossiers
3/ % tijdig uitbetaalde
dossiers
1/ MBP’s zijn tijdig
geadviseerd
2/ De gevraagde
documenten i.v.m. het
Vlaams milieubeleidsplan
zijn opgemaakt volgens de
voorziene timing
Mijlpaal bereikt
Alle binnenkomende
% binnen de week
vragen bij CAPLO worden beantwoorde vragen
opgevolgd
Tijdig ontvangen van
goed samengestelde
dossiers
Vlotte samenwerking met
andere evaluatoren
Tijdig gegevens van
andere evaluatoren
ontvangen over
toegekende subsidies,
tijdige vastleggingen,
toegekende subsidies
worden in betaling gesteld
Verlenen van advies over en sensibiliseren rond interne milieuzorg binnen Vlaamse overheid (VO)
Organiseren van
Jaarlijks minstens 1 studiedag organiseren
studiedagen/infomomenten m.b.t. IMZ
1/ Infomoment over duurzaamheidscriteria voor
schoonmaakmiddelen en -diensten (i.s.m. BZ)
2/ Hernemen/aanvullen opleiding milieuregelgeving op
vraag
Opstarten en onderhouden ecoteams/werkgroepen interne
milieuzorg in de grote kantoorgebouwen
Uitbouwen en versterken van
Onderhouden en versterken van netwerk pilootentiteiten
themagerelateerde en
ISO 14001 / EMAS
themaoverschrijdende netwerken, o.a.
door actieve deelname aan stuurgroepen,
studiedagen, infomomenten, … en
organisatie van projecten met meerdere
spelers
1/ 2013
2/ 2013
2014
SDA 1, 2, 3
en 4
SDA 3
2013-2014
SDA 1, 3 en
4
Aantal
studiedagen/infomomenten
Beschikbare tijd, actieve Werkgroepen zijn opgestart
medewerking van
gebouwverantwoordelijke
n, voldoende vrijwilligers
in de gebouwen
Netwerk is actief
Kerntaak 1b: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij (de verschillende entiteiten van) de Vlaamse overheid
Opstarten, onderhouden en versterken van netwerking zowel binnen als buiten het beleidsdomein rond interne milieuzorg
Opvolgen van het protocol 'Milieuzorg
Organiseren van protocoloverleg om samenwerking te
SDA 1, 2, 3
Permanent
Actieve medewerking van Aantal overlegmomenten
binnen de Vlaamse overheid' tussen Dept. evalueren en jaarlijks af te stemmen: ten minste 2
AFM en Dept. BZ
en 4
LNE-team IMZ, Dept. BZ en AFM
overlegmomenten per jaar
Afstemmen lokaal milieubeleid met
Vlaamse Milieubeleid
Opvolgen van algemene processen en projecten naar lokale overheden
Voorbereiden en uitwerken nieuwe
samenwerkingsvorm met lokale
overheden vanaf 2014
Voorbereiden en uitwerken nieuwe samenwerkingsvorm met lokale overheden vanaf 2014
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire
termijn (verwerken, evalueren en uitbetalen)
1/ Tijdig (zie regelgeving) verwerken van de dossiers
2/ Tijdig inhoudelijk evalueren van de dossiers (incl.
beroepsprocedure)
3/ Tijdig uitbetalen
Administratief, inhoudelijk en financieel
coördineren van de
samenwerkingsovereenkomsten met de
gemeenten en de provincies
Opvolgen van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met lokale overheden
Kerntaak 1a: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij lokale overheden
0
1
2
2
3
3
3
3
3
4
1/ Er werden 2 infomomenten (in vorm van
lerende netwerken BZ) georganiseerd.
2/ Er is een opleiding milieuregelgeving
georganiseerd voor AFM.
Behaalde resultaten
Er is aanwezigheid in bestaande
gebouwenwerkgroepen waar milieuzorgacties
voorgesteld kunnen worden.
Afwijking
Dit systeem vertrouwt op de medewerking van
sleutelfiguren in gebouwen, in plaats van op
vrijwilligers.
Oorzaken
De start was voorzien na het pilootproject
ecoteam in het Ferrarisgebouw. Het
pilootproject werd echter voortijdig beëindigd
na invoering ISO 14001.
Impact
De acties en het milieuzorg in gebouwen
gebeurt eerder top-down i.p.v. voorziene
bottom-up aanpak met vernieuwende acties.
Toekomstige acties
Verdere aanwezigheid in werkgroepen van de
grote gebouwen van de VO.
Behaalde resultaten
De vraag werd in kaart gebracht en er is
informatie vergaard.
Afwijking
Het netwerk werd niet opgestart. De start is
voorzien vanaf certificatie ISO 14001 in het
DLNE (december 2013).
Impact
De impact is (voorlopig) een gebrekkige
informatie-uitwisseling tussen entiteiten die
werken aan milieu/duurzaamheidsmanagementsysteem.
Toekomstige acties
De opstart van de werkgroep wordt in 2014
voorbereid (op basis ervaring) en in 2015
opgestart.
Behaalde resultaten
Er werden geen overlegmomenten
georganiseerd omwille van een tijdelijk
personeelstekort.
Impact
Dit heeft weinig impact aangezien het overleg
grotendeels een duplicering en bundeling van
andere overlegfora is.
Toekomstige acties
In 2014 wordt in samenspraak met AFM / BZ
een nieuwe aanpak uitgewerkt die voor
efficiëntere opvolging zorgt en duplicatie van
overlegmomenten vermijdt.
1/ De lokale milieubeleidsplanning werd
opgevolgd: alle gemeentelijke MJP's werden
tijdig behandeld.
2/ Het Vlaamse MBP m.b.t. het hoofdstuk LO
werd opgevolgd.
Behaalde resultaten
Een nieuwe ontwerp MC werd grondig
voorbereid, met medewerking van het ganse
beleidsdomein. Het proces was sterk
participatief (VVSG - VVP). Een ontwerp
besluit voor een nieuwe MC (en nota) werd
voorgelegd aan de VR.
Afwijking
Het ontwerpbesluit werd niet goedgekeurd
door VR.
Oorzaken
Er is geen politieke consensus (planlast).
Impact
Er is geen 10 mio euro voor de 6
beleidsprioriteiten, enkel voor rioleringen.
Toekomstige acties
Planlastmindering en 10 mio euro voor
gemeentelijk rioleringsbeleid in 2014.
Het aanspreekpunt was permanent opgevolgd
en de vragen werden tijdig (binnen de week)
beantwoord.
De dossiers werden tijdig verwerkt,
geëvalueerd en uitbetaald.
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
Kerntaak 1: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij lokale overheden, (de verschillende entiteiten van de) Vlaamse overheid, het maatschappelijk middenveld, de bedrijven en hun organisaties
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
6/ Verzorgen van de publieke, pers- en zakenrelaties van het Departement LNE
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (SDA)
1/ Ontwikkelen van kennis en expertise over en inzicht in het beleid en de werking van doelgroepen
2/ Ontwikkelen van een geïntegreerde aanpak en inzetten van een doelgroepgericht instrumentarium
3/ Bevorderen van milieu- en natuur-integratie in werking en beleid van doelgroepen
4/ Bewaken en evalueren van de doorwerking van milieu- en natuur-integratie
5/ Opnemen van regiefuncties inzake doelgroepgericht werken
X
X
X
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (2013-2014)
Strategische doelstellingen Departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
23
Ter beschikking stellen van specifieke en bruikbare
informatie voor sleutelfuncties van de VO zoals:
gebouwenbeheerder en -verantwoordelijke,
milieuverantwoordelijke, aankoper, vlootbeheerder, …
Toepassen en opvolgen van bruikbare
instrumenten inzake interne milieuzorg
Opmaken bedrijfsvervoersplannen (BVP) voor de
Vlaamse overheid - Brussels Gewest
1/ Opmaken BVP (inclusief voorstel acties)
2/ Uitwerken plan van aanpak voor opmaak BVP 2014
3/ Opmaken BVP 2014
Medewerking van Dept.
BZ
1/ Jan 2013
2/ 2013
3/ 2014
SDA 1, 2, 3
en 4
2013-2014
SDA 2, 3 en
4
Ontwikkeling criteria door PODDO + omzetting naar
Vlaams niveau
- Verven en vernissen
- Dienstreizen
Afhankelijk van
Beschikbaarheid
raamcontract AFM raamcontract
2013
SDA 2 en 5
Ontwikkelen van duurzaamheidscriteria voor
overheidsopdrachten van de Vlaamse overheid m.b.t.
kantoormaterialen
1/ Bedrijfsvervoersplannen
ingediend
2/ Plan van aanpak voor
opmaak BVP 2014
beschikbaar
3/ Bedrijfsvervoersplannen
ingediend
Opleiding is
beschikbaar/verankerd in
het standaard
vormingsaanbod
Criteria zijn uitgewerkt en
omgezet
Criteria zijn uitgewerkt
1/ Gunning
2/
Wetgevingsregister
beschikbaar
3/ Actualisaties uitgevoerd
1/ Opdracht gegund
2/ Eindrapport beschikbaar
1/ Opdracht gegund
2/ Eindrapport beschikbaar
Beschikbaarheid van de
informatie gericht op
sleutelfiguren; nadien
actualisatie
Insteek
geleverd/omzendbrief is
aangepast
Aantal geleverde adviezen
(Raam)contract opleiding Aantal
ecodriving beschikbaar
sensibilisatiecampagnes
SDA 2 en 3
1/ Maart 2013
2/ 2013
3/ 2014-2016
SDA 1, 2, 3
en 4
Aanbieden opleiding energiezuinig en defensief rijgedrag
en verankeren in het standaard vormingsaanbod
1/ 2012
2/ 2013-2014
2013-2014
SDA 3 en 5
SDA 1, 2 en
5
Eind 2013-eind
2014
Permanent
1/ 2013
2/ Afhankelijk van
(raam)contract
opleiding
ecodriving
3/ 2013-2014
SDA 2 en 3
SDA 3 en 5
SDA 3
1/ 2013
2/ 2014-2015
MINA 4-1
MJP SO
MJP SO
MJP SO
SDA 1, 2 en
5
Ontwikkelen, toepassen en opvolgen van bruikbare instrumenten inzake interne milieuzorg
Identificeren en uitvoeren van (TWOL-)
Uitvoeren TWOL Project 'Ontwikkeling van
studies om beleid en acties interne
duurzaamheidscriteria voor overheidsopdrachten van de
milieuzorg te ondersteunen
Vlaamse overheid m.b.t. producten voor bouw- en
aanpassingswerken'
1/ Gunning
2/ Uitvoering
Uitvoeren TWOL-project 'Ontwikkeling van
duurzaamheidscriteria voor overheidsopdrachten van de
Vlaamse overheid m.b.t. producten en diensten voor
groenbeheer'
1/ Gunning
2/ Uitvoering
Ontwikkelen van bruikbare instrumenten Ontwikkelen van een (algemeen) wetgevingsregister
binnen de Vlaamse overheid
inzake interne milieuzorg
1/ Opmaak bestek + gunning
2/ Uitvoering
3/ Actualisatie
Verspreiden van kennis m.b.t. IMZ
Leveren van advies i.h.k.v. raamcontracten,
omzendbrieven, …
Verlenen van advies m.b.t. IMZ
Opvolgen/evalueren omzendbrief dienstvoertuigen van
28/11/2008: jaarlijkse aanpassing
Jaarlijks minstens 1 sensibilisatiecampagne voeren
1/ Sensibiliseren rond STOP-principe
2/ Sensibiliseren rond energiezuinig rijden
3/ Sensibiliseren rond (extra) milieuvriendelijke
dienstvoertuigen
Voeren van sensibilisatiecampagnes
m.b.t. IMZ
0
1
1
1
2
3
3
3
3
3
3
Behaalde resultaten
Het BVP 2012 werd niet ingediend bij BIM. Het
plan van aanpak voor de opmaak van het BVP
2013 wordt begin 2014 opgemaakt
(startoverleg met BIM op 21/11/2013).
Afwijking
Er is geen BVP 2012.
Oorzaken
Wegvallen themaverantwoordelijke mobiliteit
(ontslag).
Impact
Het BVP maakt deel uit van milieuvergunning
=> niet conform met milieuvergunning.
Toekomstige acties
Opmaak en indiening BVP 2014.
Behaalde resultaten
Het raamcontract van AFM werd niet gegund
en niet terug opgenomen. Het DLNE bereid
een pilootproject voor een opleiding ecodriving
voor (gunning eind 2013) op basis van
leerpunten AFM.
Afwijking
De opleiding is niet verankerd in het
standaardaanbod.
Oorzaken
Er was een gebrek aan aanbieders op het
groot contract van AFM.
Impact
De opleiding is beperkt tot medewerkers van
het DLNE.
Toekomstige acties
Evaluatie pilootproject DLNE + vraag aan
AFM om actie terug op te nemen op basis van
leerpunten DLNE.
Afwijking
De actie werd niet uitgevoerd.
Oorzaken
PODDO heeft de actie on hold gezet - de
nieuwe startdatum is onbekend.
Impact
Er zijn geen criteriasets beschikbaar voor
verven en vernissen en dienstreizen.
Toekomstige acties
Opvolgen project zodra PODDO start.
Behaalde resultaten
De ontwerp criteria werden uitgewerkt en
gebruikt in het raamcontract van OVAM.
Afwijking
Er zijn geen in samenspraak met stakeholders
goedgekeurde criteria beschikbaar.
Oorzaken
De evaluatie van de gunning van het
raamcontract van OVAM wees uit dat strikte
criteriasets niet de beste optie zijn voor deze
productgroep.
Impact
Er zijn geen criteriasets beschikbaar, wel
voorbeeldbestek waar met de nodige nuance
mee omgegaan moet worden.
Toekomstige acties
Bijsturing raamcontract AFM op basis van
leerpunten in raamcontract OVAM.
Behaalde resultaten
Het testproject met het bestaand instrument
start in januari 2014.
Afwijking
(Voorlopig) geen ontwikkeling van een eigen
instrument van de Vlaamse overheid.
Oorzaken
Een test met het bestaand instrument bleek
wenselijk om na te gaan of dit de behoefte kan
ondervangen en als leertraject dienst kan
doen.
Impact
Het milieuwetgevingsregister is beschikbaar
vanaf januari 2014 - maar niet met de door alle
betrokkenen gewenste modaliteiten.
Toekomstige acties
Evaluatie bestaand instrument met ofwel uitrol
bestaand instrument ofwel ontwikkeling nieuw
instrument.
De opdracht is gegund. Een 1ste versie van
ontwerpcriteria werd opgesteld en
testaanbestedingen werden geselecteerd. Het
project is op schema zoals voorzien.
Het bestek is gepubliceerd op 12/06/2013. De
gunning is op schema.
Behaalde resultaten
IMZ gaf AFM en BZ suggesties over op te
nemen informatie voor sleutelfiguren bij de
Vlaamse overheid. Dit zijn immers de
websites die deze informatie gericht
aanbieden. De informatie werd telkens
opgenomen. Het gaat o.a. om informatie over
duurzame overheidsopdrachten (criteria &
nieuws), voorbeeldacties i.h.k.v. milieuzorg en
informatie over milieuwetgeving.
Afwijking
Er is geen eigen website uitgebouwd.
Oorzaken
De uitbouw van een eigen, aparte website
naast de website IMZ en doelgroepgerichte
websites van AFM en BZ werd na analyse om
diverse redenen als onwenselijk beschouwd.
Impact
Geen, de informatie wordt aangeboden aan
sleutelfiguren.
De insteek voor de omzendbrief voertuigen
werd gegeven. De omzendbrief werd op
07/06/2013 goedgekeurd en legt veel nadruk
op interne milieuzorg bij verwerving maar ook
gebruik van voertuigen.
Advies werd verleend op vraag: 10 adviezen
voor overheidsopdrachten binnen Vlaamse
overheid (waaronder 5 voor raamcontracten
AFM) + 6 adviezen over diverse onderwerpen
m.b.t. IMZ. De adviezen werden telkens
binnen de 30 dagen na de adviesvraag
beantwoord.
Behaalde resultaten
1/ De sensibilisering voor het STOP-principe
werd uitgevoerd (september 2013).
2/ De sensibilisering rond milieuverantwoorde
dienstvoertuigen werd opgenomen in de
omzendbrief verwerving voertuigen als eerste
fase.
Afwijking
De sensibilisering over energiezuinig rijden
werd nog niet uitgevoerd.
Oorzaken
Het raamcontract ecodriving werd niet
gegund; AFM neemt proces (voorlopig) niet
terug op.
Impact
Het personeel werd niet aangezet om meer
energiezuinig te rijden.
Toekomstige acties
De MOD DLNE start een pilootproject
opleiding ecodriving op - IMZ neemt de acties
m.b.t. energiezuinig rijden op na evaluatie van
dit pilootproject.
24
SDA 1, 4
SDA 1, 2 en
4
MINA 4-1
ViA 51-3
MINA 4-1
ViA 51-3
Toepassen van het instrument voor gegevensverzameling
inzake energiebeheer gebouwen binnen Vlaamse
overheid:
instrument wordt jaarlijks toegepast, geëvalueerd en ev.
bijgestuurd
Toepassen van rekenblad en rapporteringsinstrument CO2voetafdruk en reductiemaatregelen (met handleiding)
(i.h.k.v. studieopdracht ‘CO2-neutrale Vlaamse overheid’)
1/ Gebruik binnen Dept. LNE en analyse van
bruikbaarheid binnen de VO (validering)
2/ Infosessies gebruikers / management
3/ Gebruik binnen de VO
4/ Communicatie naar lokale overheden
SDA 2, 3, 4
en 5
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
MINA 4-1
MINA 4-1
Pt 3
Opzetten van beleidsmonitoringsprogramma’s (rond
werking van fauna-uitstapplaatsen, ecoducten en
bermbeheerplannen)
Faciliteren en realiseren van toonprojecten Tijdig opvolgen van de toonprojecten
met meer aandacht voor natuur en milieu Uitvoering Beleidsbrief 2013 van minister Schauvliege
in het volledige projectproces (planning,
ontwerp, uitvoering en beheer) bij andere
beleidsdomeinen
Opsporen van hiaten in NTMB-kennis en
studieopdrachten uitschrijven
MINA 4-11
SDA 1, 3 en
4
SDA 1, 3 en
4
Verlenen van advies over en sensibiliseren rond interne milieuzorg (specifiek rond natuur en NTMB) binnen Vlaamse overheid (VO)
Advies verlenen met meer aandacht voor Tijdig, correct en volledig adviseren van de dossiers
SDA 1, 3 en
natuur en milieu in het volledige
Initiatief nemen voor de integratie van natuur en milieu in
4
projectproces
(geplande) infrastructuur
(planning, ontwerp, uitvoering en beheer) Tijdig opvolgen van alle gevraagde advisering van
binnen het eigen beleidsdomein en
subsidiedossiers
bij andere beleidsdomeinen
'Kleinschalige erosiebestrijding'
Coördineren van het MMS in het Departement LNE
Coördineren en mede-uitvoeren i.h.k.v. de Project 'Opbouw en invoering van het MMS volgens ISO
opbouw en invoering van het MMS
14001'
(Zie mijlpalen projectbeschrijving MMS)
Behalen ISO-14001 certificaat
Continuïteit verzekeren aan afgelopen
Proces opstarten met betrokkenen entiteiten (Dept. BZ actieplannen na 2014 (einde Sleutelproject afd Beleid, AFM, Vlaamse Bouwmeester, VEA, OVAM,
Duurzaam optreden VO)
etc.) om voor einde van 2014 nieuwe actieplannen aan de
VR ter goedkeuring voor te leggen
SDA 1, 2, 3
en 4
SDA 1, 2, 3
en 4
SDD 1
Project 'Naleving milieuregelgeving binnen de Vlaamse
overheid'
1/ Uitvoeren acties binnen project
2/ Definiëren bijkomende acties
Trekken actie 'Werk maken van een CO2-neutrale
Vlaamse overheid'
SDD 2 en 4
SDA 1, 2, 3
en 4
Opmaken en uitvoeren van plan van aanpak voor
verhoging van gemiddelde ecoscore voertuigenpark
MINA 4-20
MJP-SO
SDA 4
SDA 1, 2, 3
en 4
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP-SO
Tijdig uitvoeren van en meewerken aan acties opgenomen MJP-SO
in lopende actieplannen of sleutelproject ‘Duurzaam
MINA 4-1
optreden van de VO’ (energiezorg, mobiliteit, duurzame
MINA 4-20
overheidsopdrachten - DO)
Jaarlijks rapporteren in het kader van het sleutelproject:
- gemiddelde ecoscore dienstvoertuigen van de Vlaamse
overheid (zie ook MINA4-plan)
- jaarlijkse brandstofkosten van dienstvoertuigen van de
Vlaamse overheid
Nemen van initiatief, trekken en mede-uitvoeren van overkoepelende acties milieuzorg op niveau van Vlaamse overheid
Trekken / mede-uitvoeren van
Tijdig rapporteren over de vooruitgang van acties binnen
SDD 1
SDA 4
overkoepelende acties
het sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de VO’
ViA 76-2
(beslissing VR)
MJP SO
SDA 1 en 4
MINA 4-1
ViA 51-3
Toepassen van het instrument voor gegevensverzameling
inzake voertuigenvloot binnen Vlaamse overheid:
instrument wordt jaarlijks toegepast, geëvalueerd en ev.
bijgestuurd
Permanent
Permanent
Permanent
Tot certificatie
(sept 2013)
Proces,
permanent, t.e.m.
2014
2011-2015
2013-2014
2011-2014
van
van
Rekenblad en handleiding
worden toegepast
Jaarlijkse bevraging
gegevens
Jaarlijkse bevraging
gegevens
Rapportering uitgevoerd
Voldoende medewerking Aantal rapporteringen,
van uitvoerders &
communicatiemomenten
betrokkenen van acties
Medewerking van Dept.
BZ en AFM
Medewerking van Dept.
BZ en AFM
Aantal dossiers
Periodieke rapportering
stand van zaken
(knelpunten, mijlpalen) op
Directieraad
Mijlpalen bereikt
Financiële en technische Aantal monitoringsprogramm
mogelijkheden
Coördinator van MMS
heeft voldoende tijd ter
beschikking
Medewerkers in
werkgroepen beschikken
over tijd en werken actief
mee
Medewerking en
draagvlak van personeel
Dept. LNE en in het
bijzonder van
leidinggevenden en
directieleden
Goede medewerking van Hernieuwd actieplan
betrokken entiteiten
Resultaten actie
Goede medewerking van Aantal gerealiseerde
betrokken entiteiten
mijlpalen / geplande
mijlpalen
Gegevens voertuigenvloot Plan van aanpak
beschikbaar
beschikbaar / gemiddelde
ecoscore neemt toe
Timing volgens
Voldoende medewerking Realisatiegraad acties
actieplannen/sleute van uitvoerders &
lproject
betrokkenen van acties
Permanent
2010-2014
1/ 2013
2 - 4/ Afhankelijk
van de resultaten
van 1
Permanent
Permanent
0
1
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Toonvoorbeelden worden consequent
doorgezet.
Er is nog net voldoende VTE beschikbaar om
deze taak kwaliteitsvol af te werken. Steeds
meer samenwerking wordt gevraagd door de
buitenwereld en de politiek.
Behaalde resultaten
De monitoring is consequent doorgezet.
Afwijking
Er is geen monitoring voor faunauitstapplaatsen uitgevoerd.
Oorzaken
Er is nog net voldoende VTE beschikbaar om
deze taak kwaliteitsvol af te werken, steeds
meer doorgedreven monitoring wordt
gevraagd door de buitenwereld en door de
wetenschappelijk wereld, maar de kostprijs en
de haalbaarheid zijn een probleem.
Impact
Belangrijke meerwaarde ten opzichte van het
buitenland.
Toekomstige acties
De kerntaak wordt verdergezet.
Behaalde resultaten
De advisering van subsidiedossiers
kleinschalige erosiebestrijding is tijdig
uitgevoerd. Andere advisering is soms beperkt
tot routine.
Afwijking
Er is soms routine-advisering met beperkte
diepgang.
Oorzaken
Er is nog net voldoende VTE beschikbaar om
deze taak kwaliteitsvol af te werken.
Impact
Routine-advisering.
Toekomstige acties
De kerntaak wordt verdergezet.
Het MMS werd ingevoerd. De nodige interne
audits en bijsturingen gebeurden. De externe
audits zijn uitgevoerd in oktober / november
2013. De certificatie is gebeurd in december
2013.
Behaalde resultaten
Er is een eerste energieoverleg over een
nieuw actieplan energiezorg in december
2013.
Afwijking
De opmaak van het actieplan mobiliteit is nog
niet gestart.
Oorzaken
Tijdelijke afwezigheid van de
themaverantwoordelijke energie en mobiliteit
Impact
Goedkeuring VR voor eind 2014 is niet meer
realistisch.
Toekomstige acties
Ontwerp van actieplannen, zowel voor energie
als mobiliteit worden opgemaakt in 2014. De
goedkeuring is voorzien in 2015.
De acties worden uitgevoerd: de nodige
gegevens worden verzameld, er werd overleg
met AFM georganiseerd om
gegevensverzameling in het kader van dit
project efficiënter te maken.
De acties binnen het project werden
uitgevoerd / zijn lopende volgens schema.
Nieuwe acties werden gedefinieerd.
Afwijking
De actie werd niet opgestart omwille van de
afwezigheid van de themaverantwoordelijke
mobiliteit (ontslag).
Impact
Er is geen plan van aanpak voor de verhoging
van de gemiddelde ecoscore.
Toekomstige acties
De opmaak van een actieplan mobiliteit in
2014, met aanpak verhoging ecoscore daarin
geïntegreerd.
Alle acties werden tijdig uitgevoerd behalve
het plan van aanpak ecoscore (zie hoger in
tabel).
Behaalde resultaten
De rapportering werd uitgevoerd op basis van
de beschikbare gegevens.
Afwijking
De gemiddelde ecoscore 2012 kon nog niet
gerapporteerd worden.
Oorzaken
De berekening van de ecoscore 2012 wordt
door VITO / BZ pas eind 2013 uitgevoerd.
Impact
Beperkte rapportering (ecoscore 2011).
Toekomstige acties
Ecoscore 2012 wordt gerapporteerd bij
volgende bevraging.
De nodige informatie werd telkens geleverd
voor de driemaandelijkse rapportering.
Het instrument wordt door DLNE toegepast op
de verbruikscijfers van de volledige Vlaamse
overheid.
Er gebeurde een communicatie naar de lokale
overheden, o.a. via de IMZ-website.
De gegevens werden bevraagd in juni 2013.
De verwerking gebeurde in het najaar van
2013.
De gegevens werden bevraagd in juni 2013.
De verwerking gebeurde in het najaar van
2013.
25
Uitvoering van het Milieubeleidsplan 2011-2015
Insteek leveren aan overeenkomst Departement LNE ANB m.b.t. IHD
SDA 1, 3, 4
en 5
Permanent
2013-2014
SDA 1, 3 en
4
SDD 1 en 3
Permanent
SDA 1, 3 en
4
MINA 4-11
Permanent
SDA 1, 3 en
4
MINA 4-11
Aantal overlegmomenten of
contacten
Aantal
ontsnipperingsdossiers
in het IHD-proces
Personeelsbezetting:
Effectieve werking van het
voldoende
netwerk
personeel
Herstel van aanpak via
verbindingsambtenaren
Aanpak van de uitwerking
van het
Milieubeleidsplan 20112015
Mijlpalen en tussentijdse
mijlpalen uit te werken
met Planningsgroep
SDD 1 en 3
SDD 1 en 3
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
Permanent
1/ Mei 2013:
projectoproep en
voor eind
december
vastlegging
2/ Eventuele
initiatieven, nog
geen timing
bepaald
Permanent
Permanent
1/ Begeleiden van geselecteerde projecten
2/ Verspreiden van een handleiding met zowel
procesmatige als praktische inhouden
SDA 3
Permanent
Permanent
Netwerken binnen de Vlaamse overheid
Regelmatig samenzetten, informeren of consulteren (op
vraag of op eigen initiatief) van de overheidsinterne
netwerken ‘landbouw & milieu/natuur’ en ‘industrie &
milieu’ voor overleg, kennisuitwisseling of coördinatie van
standpunten
SDA 1, 3 en
4
Permanent
Opstarten, onderhouden en versterken van netwerking zowel binnen als buiten het departement rond de doelgroepen landbouw en industrie
Kerntaak 1d: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij bedrijven en hun organisaties
Project 'Consolideren van het project
“speelgroen” '
Opstarten en opvolgen (piloot)projecten naar bepaalde groepen binnen de doelgroep consumenten/burgers
Project (TWOL) 'Uitwerking van een effectieve en
doelgerichte benadering van de burger-consument'
SDA 3
2013
SDA 1, 2 en
3
Voeren van ondersteunend onderzoek
Permanent
SDA 1, 2 en
3
Uitwerken strategie m.b.t. milieu- en
Uitwerken strategie op basis van visie
natuur-integratie naar middenveldsactoren
Uitwerken actieplan 2013 en uitvoeren acties
Permanent
SDA 1, 2 en
3
Opmaken van visie m.b.t. milieu- en
Opmaken van een visie aan de hand van een inventaris
natuur-integratie naar middenveldsactoren en SWOT
Uitwerken visie en strategie rond milieu- en natuur-integratie naar middenveldsactoren (doelgroep = consumenten/burgers)
Kerntaak 1c: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij het maatschappelijk middenveld
1/ Uitvoeren acties weergegeven in synthesedocument
2/ Uitwerken roadmap 2025
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t.
voedselverliezen: Interdepartementale werkgroep
voedselverliezen
1/ Projectoproep draagvlakverbreding landbouw en milieu
naar Regionale Landschappen: lanceren oproep, jureren
(juni - september), opvolgen vastleggingsproces,
begeleiden projecten (januari-januari)
2/ Nemen van overige initiatieven rond
draagvlakverbreding landbouw en milieu (o.a. naar
ambtenaren)
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t.
draagvlakverbreding landbouw&milieu/natuur in de
Werkgroep Educatie landbouw en milieu (werken aan
draagvlakverbreding bij natuursector / landbouwsector /
ambtenaren LV en LNE rond landbouw-natuur-milieu)
1/ Voorstellen van milieu-, natuur- en landbouwprioriteiten
van nieuw EU VZ
2/ Overleg LNE-LV m.b.t. proces vertaling van GLB post
2013
3/ Maken van werkafspraken rond aanpak wederzijdse
afstemming / betrokkenheid in deze dossiers
4/ Ad hoc dossiers
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t.
milieu, natuur en landbouw in internationale context in de
Werkgroep Europees / multilateraal milieu- en
landbouwbeleid
Overheidsinterne
Aantal overleg- of
(deel)netwerken
consultatiemomenten (ad
landbouw & milieu/natuur hoc)
en industrie & milieu zijn
operationeel
1/ Geselecteerde projecten
opgevolgd
2/ Handleiding verspreid
Voortgang onderzoek
Uitgewerkt actieplan 2013
Uitgewerkte strategie
Uitgewerkte inventaris,
SWOT en visie
Aantal concrete acties t.o.v.
de geplande
Aantal overlegmomenten
werkgroep
1/ Projectoproep gelanceerd
Aantal ingediende /
goedgekeurde /
vastgelegde projecten
2/ Aantal concrete
initiatieven t.o.v. de
geplande
Aantal overlegmomenten
werkgroep – projectgroepen
Coördinatie insteek
vertaling GLB post 2013
Aantal overlegmomenten
werkgroep
Opzetten concrete samenwerkingsinitiatieven en afstemming tussen de beleidsdomeinen LNE en LV voor het oplossen van knelpunten en aanpakken opportuniteiten met betrekking tot specifieke thema’s
SDD 1 en 3 SDA 1, 2, 3,
Permanent
Uitvoeren actieplan op
Aantal overlegmomenten
Realiseren van concrete
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t.
basis van een
kerngroep, werkgroep en
samenwerkingsinitiatieven tussen LNE en agrarisch natuurbeheer in de stuurgroep AGNABIO en met
4 en 5
de overige actoren in de klankbordgroep
gemeenschappelijke visie klankbordgroep
LV
van LNE en LV (gedragen
1/ Uitvoeren van acties (concrete initiatieven voor
door de kabinetten)
Uitvoering acties actieplan
oplossen knelpunten / aanpak opportuniteiten)
2/ Regelmatig terugkoppelen met klankbordgroep
Aantal concrete initiatieven
t.o.v. de geplande
Coördineren van de structurele samenwerking tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV
Optreden als aanspreekpunt ‘landbouw en Organiseren van structureel overleg tussen de
milieu’ binnen het Beleidsdomein LNE
beleidsdomeinen en het oprichten van werkgroepen rond
concrete thema’s
Ondersteunen van het IHD-proces door
middel van ontsnipperingsmaatregelen
Opstarten, onderhouden en versterken
Verder uitbouwen van de netwerking bij de doelgroep
van netwerking zowel binnen als buiten
'mobiliteit en openbare werken' via
het departement (zowel binnen als buiten verbindingsambtenaren
de Vlaamse overheid) rond de doelgroep
Infrastructuur
Verankeren van het NTMBgedachtengoed in het beleid (vanuit de
praktijk ondersteund)
Uitwerken van een structurele
samenwerking met het Beleidsdomein
Mobiliteit en Openbare Werken (via
gezamenlijke strategieën en
meerjarenprogramma's)
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
Er wordt eerder geïnformeerd via mail.
1/ De geselecteerde projecten worden
professioneel opgevolgd door AMIS,
daarnaast wordt het project/proces zelf
begeleid door een derde partij (in opdracht).
2/ Een handleiding met zowel procesmatige
als praktische inhouden is online beschikbaar.
De opdracht 'Uitwerking van een effectieve en
doelgerichte benadering van de burgerconsument' werd eind 2013 gegund aan ipropeller. Op 16/01/2014 vindt de kick-off
vergadering plaats. De studie wordt in juni
2014 opgeleverd.
Behaalde resultaten
Het actieplan strategieontwikkeling en het plan
van aanpak pilootproject voedselverlies is
uitgewerkt.
Afwijking
Vertraging in opstart nieuwe acties 2013.
Oorzaken
Tijdsintensief visievormingsproces.
Behaalde resultaten
De strategie 2014 is uitgewerkt.
Afwijking
Beperkte doorstart vernieuwde strategie in
2013.
Oorzaken
Tijdsintensief visievormingsproces,
stakeholdersdialoog noodzakelijk.
Toekomstige acties
Stakeholdersdialoog en bijsturen strategie in
2014
Een visienota werd eind 2013 uitgewerkt en
besproken met een aantal actoren.
Regelmatig vonden overlegmomenten van de
interdepartementale werkgroep plaats voor
bespreking van de uitvoering van de acties uit
het synthesedocument. Binnen AMIS wordt
specifiek rond het onderwerp door
verschillende teams gewerkt en worden acties
(voor 2014) voorbereid naar verschillende
doelgroepen.
De projectoproep werd gelanceerd in mei
2013; projecten werden beoordeeld door de
jury en bij de respectieve instanties (DLV,
ANB, VLM en DLNE) vastgelegd voor eind
2013. De projecten zelf starten begin 2014.
Behaalde resultaten
In 2013 liep vnl. een proces rond de uitwerking
van het PDPO III. Binnen het beleidsdomein
werd door AMIS in 2013 vooroverleg en
afstemming georganiseerd. Voor een aantal
ad hoc dossiers werden bilaterale afspraken
gemaakt.
Afwijking
Omwille van zeer korte tijdspannes voor
insteek m.b.t. concrete maatregelen PDPO III,
was er soms maar beperkt overleg mogelijk.
Er werd ook geen overleg van de Werkgroep
(normaliter 6-maandelijks bij start nieuw EU
VZ) georganiseerd gezien de gevoeligheden
rond het dossier GLB na 2013.
Toekomstige acties
Nieuw concept voor overleg rond
Europees/multilateraal beleid wordt uitgewerkt
eind 2013/begin 2014.
Behaalde resultaten
De uitvoering van de acties van het (nog niet
geformaliseerde) actieplan werd slechts deels
opgestart.
Afwijking
De timing werd niet gehaald.
Oorzaken
Vnl. probleem bij Dep. LV (tijdsgebrek).
Toekomstige acties
Nieuwe aanpak AGNABIO voor 2014 werd
uitgewerkt door AMIS (o.a. concretiseren door
jaarthema te voorzien).
Afwijking
Er werd in 2013 geen overleg op hoog niveau
georganiseerd.
Oorzaken
Moeilijk procesverloop m.b.t. het GLB na 2013
en tijdsgebrek bij de verschillende
betrokkenen.
Toekomstige acties
Uitwerking van een bijgesteld concept
structureel overleg.
De bijkomende doelstelling is inhoudelijk
gehaald.
Behaalde resultaten
De netwerking met de doelgroep Infrastructuur
wordt consequent doorgezet.
Afwijking
De verdere uitbouw van netwerking bij de
doelgroep 'mobiliteit en openbare werken' is
niet gerealiseerd in 2013, De bestaande
netwerking is wel behouden.
Oorzaken
Er is geen VTE beschikbaar voor deze
doelstelling.
Impact
Belangrijke meerwaarde (op inhoudelijk en
beleidsmatig vlak).
Toekomstige acties
Netwerking via aanspreekpunten.
Behaalde resultaten
De verankering van NTMB-gedachtengoed
wordt consequent doorgezet.
Afwijking
Er is vertraging door beperking van personeel.
De planning werd aangepast.
Oorzaken
Er is nog net voldoende VTE beschikbaar om
deze taak kwaliteitsvol af te werken. Steeds
meer samenwerking wordt gevraagd door de
buitenwereld en de politiek.
Impact
Belangrijke meerwaarde (op inhoudelijk en
beleidsmatig vlak).
Toekomstige acties
De kerntaak wordt verdergezet.
26
Minstens 4 maal per jaar samenzetten, continu informeren
of waar nodig / nuttig consulteren van de betrokkenen bij
VLIMO-Voeding (voor oplossing van knelpunten / aanpak
van opportuniteiten), minstens 3 maal in het geval van
VLIMO-Basischemie, minstens 2 maal in het geval van
VLIMO-Akkerbouw
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
Permanent
Project 'Uitwerken en verspreiden van een Integrale
Milieuanalyse (IMA) van de akkerbouwsector'
SDA 1 en 3
Project 'Uitvoeren van studieopdracht (TWOL)
‘Ontwikkeling van een methodologie als opstap naar een
CO2-, water- en afvalneutrale Vlaamse
voedingsnijverheid: onderzoek naar haalbaarheid en
mogelijke aanpak’
SDA 1, 2 en
3
Afronding midden
2013
Afronding midden
2013
Samenwerking met
overheden en sector
Nodige gegevens
voorhanden
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
SDD 1
SDD 1
Samenwerking met de basischemiesector Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan AMIS
trekker is rond de structurele samenwerking met de
basischemiesector als een prioritaire deelsector van de
industrie: voortzetten samenwerking met ondertekening
van een eerste Doelgroepprogramma Basischemie
Samenwerking met de akkerbouwsector
Project 'Oprichten van een Vlaams Kennis- en
Overlegcentrum NTMB'
Operationaliseren van een zorgsysteem
NTMB-materialen
Project 'Efficiënter maken van de afwikkeling van de O&O
attest-aanvragen'
(uitwerken nota met knelpunten en aanbevelingen)
1/ Beoordelen van de leefmilieugevolgen van de
ontwikkelde nieuwe producten en/of toekomstgerichte
technologieën
2/ Tijdig opmaken verslag en attest m.b.t. het
aangevraagde boekjaar
SDD 2
MJP SO
SDA 1, 3 en
4
MINA 4-11
SDA 2
SDA 2
SDA 1, 3 en
4
MINA 4-11
2013-2014
Permanent
2013-2014
2013-2014
Eind 2013:
ondertekening
DGP
2013-2018
Begin 2013:
ondertekening
DGP
2013-2018
2011-2016
Data ingekomen
Data aflevering attest
% binnen de reglementaire
termijn
Einddoel: oprichting van
vzw
Behaalde engagementen
Medewerking van de
Mijlpalen bereikt
federale
belastingadministratie en
afstemming met overige
gewesten
Dossier is tijdig
ingekomen op de dienst
m.b.t. het boekjaar
Samenwerking met
overheden (ANB) en
sector
Voldoende medewerking Afgewerkte IMA,
van uitvoerders &
ondertekend
betrokkenen van acties
doelgroepprogramma,
continue opvolging in
Wil tot (verder)
VLIMO-akkerbouw en
samenwerken bij overheid jaarlijkse rapportering over
en sector
de uitvoering van het DGP
Voldoende medewerking Ondertekend
van uitvoerders &
doelgroepprogramma,
betrokkenen van acties
continue opvolging in
VLIMO-basischemie en
Wil tot (verder)
jaarlijkse rapportering over
samenwerken bij overheid de uitvoering van het DGP
en sector
Voldoende medewerking Continue opvolging in
van uitvoerders &
VLIMO-voeding en jaarlijkse
betrokkenen van acties
rapportering over de
uitvoering van het DGP
Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sector
Eindrapport studie
Afgewerkte IMA en
bekendmaking
Permanent
Permanent
SDA 1 en 5
SDA 1 en 5
Vanaf de beleidsvoorbereidende fase NME/EDO actief
promoten als onderdeel van een evenwichtige
instrumentenmix
Vertaling van beleidsrelevante en maatschappelijk
belangrijke thema's naar NME/EDO/vorming
SDA 1
Financiële en personele
middelen
Medewerking
planningsgroep/partners
binnen LNE
Medewerking
kabinet/partners binnen
LNE
Boeken, artikels, onderzoek
doorgenomen
Besteld onderzoek
# discussiefora (deelname
of organisatie)
# gegeven vormingen, …
Acties (producten,
projecten, ..) ondernomen
rond bepaalde thema's (bv.
groene economie)
Opname in relevante
beleidsdocumenten
(beleidsbrieven etc.),
communicatie met
planningsgroep, …
Rapportering naar o.a.
kabinet
# voorgestelde projecten
# 'toonmomenten' minister
Verder opnemen regiefunctie inzake
NME/EDO in Vlaanderen
Vlaanderen vertegenwoordigen op internationale fora
inzake educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie
en duurzame ontwikkeling; insteek coördineren voor
Vlaanderen naar deze fora; zorgen voor doorstroming van
internationale trends naar de Vlaamse belanghebbenden
inzake educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie
en duurzame ontwikkeling
Stimuleren van de professionalisering van NME- en EDOcentra van andere organisatoren door actieve
samenwerking
Verder opnemen regiefunctie inzake NME/EDO in Vlaanderen
SDD 1
SDA 5
SDA 3 en 5
Permanent
Permanent
(partim) Samenwerking
# internationale deelnames,
met AIM, (reis)budgetten gecoördineerde insteek,
informatie-uitwisseling met
belanghebbenden (mails,
fora, …)
# contactmomenten met
NME- en EDO-centra
Inzetten van de Vlaamse centra voor het verspreiden, ondersteunen en stimuleren van de educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling ten bate van het onderwijs en andere
actoren
SDA 3 en 6
Permanent
# evenementen,
Inzetten van de Vlaamse centra voor het Grote publiek sensibiliseren en informeren via
tentoonstellingen,
verspreiden, ondersteunen en stimuleren tentoonstellingen (passief) en organisatie van
actief/passief aanbod centra
van de educatie en vorming m.b.t. milieu, evenementen (actief)
natuur, energie en duurzame ontwikkeling
Faciliteren van eerstelijnseducatie door o.a. opzetten en in
SDA 3
Permanent
# actieve gidsen
ten bate van het onderwijs en andere
stand houden van een gidsenwerking die groepen
actoren
begeleiden
Kennisontwikkeling en verspreiding van
Kennisontwikkeling over educatie en vorming m.b.t.
de educatie en vorming m.b.t. milieu,
milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling in
natuur, energie en duurzame ontwikkeling Vlaanderen (o.a. in de kennis- en vormingscentra)
Kennisontwikkeling en verspreiding van de educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling (NME/EDO)
Permanent
Permanent
Het beleid actief informeren en betrekken bij de
Uitwerken van een vormings- en
ontwikkelingen/innovaties op gebied van
educatiebeleid m.b.t. milieu, natuur,
NME/EDO/vorming
energie en duurzame ontwikkeling ten
bate van de NME-sector, het onderwijs en
andere actoren
SDA 1 en 5
Uitwerken van een vormings- en educatiebeleid m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling ten bate van de NME-sector, het onderwijs en andere actoren
Kerntaak 2: Ondersteunen en stimuleren van de educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling ten bate van de NME-sector, het onderwijs en andere actoren
O&O investeringsaftrek: verwerken van
het aanvraagdossier
Uitwerken van onderbouwde benadering rond O&O (investeringsaftrek)
Project 'Nagaan mogelijkheden en opzetten van concrete
projecten en samenwerking om biodiversiteit op
bedrijven(terreinen) te stimuleren in het kader van
ontwikkeling van tijdelijke natuur'
Stimuleren van meer biodiversiteit op
bedrijven(terreinen)
Opzetten van (piloot)projecten rond milieu- en natuur-integratie bij of met bedrijven of op bedrijventerreinen
Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan de cel DGB
trekker is rond de structurele samenwerking met de
akkerbouwsector als een prioritaire deelsector van de
industrie: voortzetten samenwerking met uitwerking IMA
en ondertekening nieuw DGP
SDA 1, 2, 3,
4 en 5
SDD 1
Samenwerking met de voedingsnijverheid Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan AMIS
trekker is rond de structurele samenwerking met de
voedingsnijverheid als een prioritaire deelsector van de
industrie: voortzetten samenwerking in het kader van het
Doelgroepprogramma Voedingsnijverheid
Nemen van initiatief, trekken en mede-uitvoeren van een samenwerking met prioritaire sectoren van industrie en luik landbouw op niveau van het beleidsdomein LNE
Identificeren en opstarten van (TWOL-)
studies
Identificeren en opstarten van (TWOL-)studies om milieu- en natuurintegratie ‘landbouw’ en ‘industrie’ te ondersteunen
Verlenen van advies en verspreiden van
kennis
Aantal behandelde
dossiers/knelpunten in de
respectieve VLIMO’s
Netwerken naar prioritaire Aantal overlegmomenten
sectoren zijn operationeel t.o.v. de geplande
Verlenen van advies over en verspreiden van kennis inzake de doelgroepen, doelgroepenbeleid en draagvlakverbreding ‘landbouw&milieu/natuur’ en ‘industrie&milieu’
Netwerken met externe doelgroepen
1
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
Er is deelgenomen aan de UNECEwerkgroepvergaderingen, aan overleg op
permanente vertegenwoordiging OESO in
Parijs, aan overleg in Nederland voor Benelux.
Er waren bij benadering 90 contactmomenten.
Er zijn 100 actieve gidsen en 8 gidsen in
opleiding. Er waren 1551 educatieve beurten.
De resultaten zijn opgenomen in het document
'overzicht uitgevoerde acties DMVE'
O.a. kennisopbouw rond het thema groene
economie en mogelijke vorming/educatie
hieromtrent, kennisopbouw technologie en
duurzame ontwikkeling, … door volgen
vormingen, artikels, boeken, etc. Daarnaast
ook geven van vorming rond (vorming rond)
een aantal relevante milieu-/natuurthema's en
andere brede duurzaamheidsthema's.
Groene economie was het thema van de NMEdag 2013 en is het thema in 3-jaren cyclus
Beneluxconferentie. Daarnaast was er ook
nog de uitwerking van activiteiten rond
voedsel(verlies).
Dit is opgenomen in relevante
beleidsdocumenten o.a. LNE-boekje,
beleidsbrief, ontwerpbijdrage nieuw
regeerakkoord, Vlaams Klimaatplan,
samenwerking Groene economie met
planningsgroep.
1/ Er was een toonmoment op de NME-dag.
2/ Er is doorstroming van informatie naar
beleidsmakers via dienst- en afdelingshoofd
van trends in NME/EDO-veld.
Een voorstel werd besproken op ICL en
doorverwezen naar een werkgroep.
Er wordt vooruitgang geboekt, doch trager dan
initieel ingeschat.
Er is nog steeds 'enige achterstand' voor de
behandeling van de O&O-dossiers. Doordat er
geen uiterste indieningsdatum is, kunnen
bedrijven daarenboven nog dossiers indienen
van boekjaren tot vele jaren terug, waardoor
afwerking van boekjaren bijna onmogelijk is.
De vraag tot oprichting van een vzw wordt
begin 2014 aan VR voorgelegd.
Voorbereidende stappen worden in
samenspraak met de verschillende
betrokkenen (medeoprichters) genomen.
Een projectplan rond 'biodiversiteit en
bedrijven' wordt verder uitgewerkt, los van
oplossing/definitie voor tijdelijke natuur, o.a.
op basis van gesprekken met 'kernspelers'.
Het overleg m.b.t. de totstandkoming van een
doelgroepprogramma werd nog niet gestart.
Er werden m.a.w. nog geen acties
gedefinieerd.
Het proces is vertraagd omwille van
vertraging in de tot totstandkoming van het
IMA.
Behaalde resultaten
De acties worden correct en tijdig uitgevoerd.
Afwijking
Afspraken rond kennis: de acties met
betrekking tot optimalisatie MMIS hebben
vertraging.
Behaalde resultaten
De acties worden correct en tijdig uitgevoerd.
Het proces loopt vlot. Er is een intense
samenwerking.
Afwijking
Afspraken rond kennis: de acties met
betrekking tot optimalisatie MMIS hebben
vertraging.
Behaalde resultaten
De uitvoerder werkte een methodologie uit om
de haalbaarheid van een milieuneutrale
voedingsnijverheid in 2030 na te gaan. Niet elk
thema werd even rigoureus aangepakt.
Afwijking
De periode van de opdracht werd verlengd
omwille van de noodzaak aan een bijkomend
draagvlakmoment bij de sector.
De resultaten zijn ietwat teleurstellend, zowel
voor de sector als voor de overheid (o.a.
concreetheid van de mogelijke maatregelen).
Toekomstige acties
Mogelijks wordt een vervolgstudie voorzien.
Behaalde resultaten
In oktober-november werden ontwerpteksten
van de verschillende hoofdstukken/thema's
bezorgd binnen het Beleidsdomein LNE en
naar het Beleidsdomein LV voor commentaar
en verdere aandachtspunten bij de
samenwerking met de akkerbouwsector op
basis van de voorgestelde gegevens.
Afwijking
Afronding midden 2013 werd niet gehaald.
Oorzaken
Door aanduiding van Jan Kielemoes als
afdelingshoofd was slechts 1 VTE beschikbaar
voor de doelgroep landbouw in de eerste helft
van 2013.
Toekomstige acties
Midden 2013 werd een bijkomend
personeelslid geworven voor de werking naar
de landbouwsector. De afronding van de IMA
is voorzien voor eind 2013.
Behaalde resultaten
De VLIMO voeding ging volgens plan in 2013
4 maal door. De VLIMO basischemie ging (in
onderling overleg) slechts 2 maal door i.p.v. 3
maal.
Afwijking
Het proces rond de akkerbouwsector blijft
vertraagd (o.a. afwerking IMA). Er vond geen
VLIMO-akkerbouw plaats in 2013.
27
SDA 5
SDA 5
SDD 1
SDD 1
Stimuleren van professionalisering van de NME- en EDOsector door de organisatie van een NME-cursus/NME-dag
Coördineren van Educatie voor Duurzame Ontwikkeling
(EDO) in opdracht van DAR
Ontwikkeling en ontsluiting van instrumenten en
indicatoren voor kwaliteitsbewaking van educatie en
vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame
ontwikkeling
Permanent
Permanent
Afwisselend
tweejaarlijks
2 keer/jaar voor elk
Organisatie
conferentie 2014
Ontwikkelen, verbeteren en verspreiden van (nieuwe)
methodieken en/of toepassingen van de educatie en
vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame
ontwikkeling (NME/EDO) voor specifieke doelgroepen,
c.q. in samenwerking met derden
2013
SDA 3 en 6
Ontwikkelen van een webbased tool voor hoger
onderwijsinstellingen als instrument om duurzame
ontwikkeling op maat te integreren
2013
28/02/2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
Permanent
SDA 3 en 6
SDA 3 en 6
SDA 3 en 6
SDA 3
SDA 3 en 6
SDA 1 en 3
SDA 3 en 6
SDA 1 en 3
SDA 1, 3 en
6
Organiseren van een studiedag m.b.t. systeemdenken
Ontwikkelen van een EDO-competentieprofiel voor de
leerkracht
Ontwikkelen van een leidraad (literatuur en goede
praktijken) m.b.t. competenties voor duurzame
ontwikkeling voor VLIR-VLHORA werkgroepen "learning
outcomes"
Ontwikkelen van een werksessie "competenties voor
duurzame ontwikkeling binnen de opleidingspecifieke
leerresultatenkaders" voor opleidingen binnen individuele
instellingen
Expertise ter beschikking stellen bij een proefproject
"integratie van competenties voor duurzame ontwikkeling
in opleidingsspecifieke leerresultaten"
Organiseren van een summerschool m.b.t. de didactische
vertaling van duurzame ontwikkeling binnen een opleiding
Expertise ter beschikking stellen bij een proefproject
"didactische vertaling van duurzame ontwikkeling binnen
een opleiding"
Organiseren van Lerende Netwerken m.b.t. de integratie
van duurzame ontwikkeling binnen opleidingen
Organiseren van een policy seminar met als centrale
vraagstelling "Hoe verhouden competenties voor
duurzame ontwikkeling zich tot competenties inzake
kwaliteitsvol onderwijs?"
Integreren van duurzame ontwikkeling in de evaluatie van elke hoger onderwijsinstelling
Integratie van duurzame ontwikkeling in
ieder curriculum van elke opleiding
SDD 1
Begin 2013
SDA 1, 3 en
6
Bezoeken van alle hoger onderwijsinstellingen en kijken
hoe zij kunnen samenwerken aan strategie duurzaam
hoger onderwijs en prioriteitenplan Ecocampus
Permanent
Begin 2013
SDD 1
SDA 3
SDA 3 en 6
Schrijven van een handleiding rond integratie van
duurzame ontwikkeling binnen een instelling die gericht is
naar het management van de hoger onderwijsinstellingen
Integratie van duurzame ontwikkeling in ieder curriculum van elke opleiding
Ontwikkelen van een eigen duurzaam
maatwerk binnen elke hoger
onderwijsinstelling in Vlaanderen
Ontwikkelen van een eigen duurzaam maatwerk binnen elke hoger onderwijsinstelling in Vlaanderen
Inzetten van expertise over educatie en
vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en
duurzame ontwikkeling
Inzetten naar verticale doelgroepen(-werkingen) van expertise over educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling
Kwaliteitsbewaking van de educatie en
vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en
duurzame ontwikkeling
SDA 4
SDA 5
SDD 1
Organiseren van een NME-overlegplatform en een EDOoverlegplatform als fora voor overleg, uitwisseling en
afstemming in de NME- en EDO-sector
Kwaliteitsbewaking van de educatie en vorming m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling
SDA 1 en 5
SDD 1
Actieve deelname aan Benelux-werkgroep EDO;
vijfjaarlijkse organisatie van Beneluxconferentie
NME/EDO
Bekendmaking
Kwalitatieve evaluatie
Aantal bezoeken
Verspreiding handleiding
# uitgewerkte methodieken,
verspreiding via
verspreidingskanalen, …
# instrumenten en
indicatoren voor
kwaliteitsbewaking
Uitvoering punten EDOimplementatieplan
NME-dag/NME-cursus
# samenkomsten
# overlegmomenten
# geleverde activiteiten op
conferenties
Organisatie congres 2014
Aantal deelnemers
Kwalitatieve evaluatie
Aantal bijeenkomsten
Aantal deelnemers
Kwalitatieve evaluatie
Interesse vanuit instelling Opstart proefproject
Verslag
Aantal deelnemers
Kwalitatieve evaluatie
Interesse vanuit instelling Opstart proefproject
Verslag
Interesse
Afgewerkte en verspreide
leidraad
Evaluatie
Toepasbaarheid
Competentieprofiel
beschikbaar
Aantal deelnemers
Verslagen
Kwalitatieve evaluatie
Samenwerking met Dept. Aantal deelnemers
OV
Verslagen
Kwalitatieve evaluatie
Beleidsaanbevelingen
Interesse van hoger
onderwijsinstellingen
Medewerking
Departement OV
Medewerking DAR
(extra) Budget op
begroting 2014
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
1/ Er waren bijeenkomsten van het lerend
netwerk lerarenopleiding op 25/04/2013 en
06/09/2013.
2/ Er waren bijeenkomsten van het lerend
netwerk sociaal werk op 25/04/2013,
29/05/2013 en 06/09/2013.
3/ Het lerend netwerk economie zal in het
voorjaar samenkomen.
De bedoeling is uitwisseling van kennis en
expertise m.b.t. integratie van duurzame
ontwikkeling in betreffende opleidingen.
Er is een EHO kit (leidraad m.b.t. integreren
duurzame ontwikkeling in ecodesign)
ontwikkeld en verspreid.
Afwijking
Dit wordt als actie opgenomen in de actie
"professionalisering docenten en
ondewijsondersteuners".
Oorzaken
Eerst moet de vraag/behoeften in kaart
gebracht worden bij verantwoordelijken
professionalisering.
Toekomstige acties
Stakeholderoverleg met betrokkenen
professionalisering in het hoger onderwijs om
de bijdrage Ecocampus te bepalen en te
verfijnen (voorjaar 2014) .
1/ Er is insteek gegeven op de inspiratiedag
HoGent (d.d. 27/08/2013) m.b.t. integratie
competenties voor duurzame ontwikkeling in
curriculum lerarenopleiding.
2/ Organisatie van visievorming m.b.t.
integratie van competenties voor duurzame
ontwikkeling binnen de werking directie
onderwijs PXL (d.d. 11/10/2013). Op die
manier is er op beide hogescholen extra
aandacht voor integratie van competenties
voor duurzame ontwikkeling in toekomstige
curricula/onderwijs.
De werksessie wordt verdaagd naar 2014.
Een klankborgroep (21/10/2013) wordt
georganiseerd om draagvlak en advies
hiervoor te krijgen
De leidraad is afgewerkt en verspreid in
december. Deze leidraad biedt inspiratie op
verschillende niveaus voor de opmaak en de
vertaling van de leerresultatenkaders
Het EDO-competentieprofiel werd uitgewerkt
tijdens bijeenkomsten van het lerend netwerk
‘Duurzame ontwikkeling in de
lerarenopleiding’. Een brochure werd
ontwikkeld en verspreid op aanvraag (150
exemplaren).
Dit wordt gebruikt als inspiratiebron voor de
integratie van de competenties voor duurzame
ontwikkeling in de lerarenopleiding van
verschillende hoger onderwijsinstellingen.
Een studiedag rond 'systeemdenken' gelinkt
aan duurzame ontwikkeling ging door op
25/04/2013. Er waren 117 deelnemers.
De impact wordt bepaald door vraag naar
feedback per e-mail (december 2013).
De outcome van het policy seminar (d.d.
13/12/2012) werd verwerkt en vertaald in
acties (o.a. leidraad m.b.t. competenties voor
duurzame ontwikkeling voor VLIR-VLHORA
werkgroepen). Een vervolgvergadering vond
plaats op 21/10/2013. Er is aandacht voor
duurzame ontwikkeling bij de opmaak van de
leerresultatenkaders.
Het voorbereidend proces om te komen tot
een webbased tool verloopt iets trager dan
voorzien. Een prototype van de tool wordt
verwacht tegen 2014.
In 2013 werden 10 instellingen bezocht. De
aandacht voor duurzame ontwikkeling op
directieniveau, kennis over Ecocampus en een
aanzet tot samenwerking wordt hiermee
bereikt. De resultaten en concrete
verwachtingen naar de toekomst worden
gebundeld in een rapport (voorjaar 2014).
Ecocampus werkte een tweedelige brochure
"ontwerpen voor het onbekende" uit en
verspreidde deze bij de doelgroep. De teksten
worden gebruikt bij de opmaak van
beleidsteksten.
De uitwerking en verspreiding van (nieuwe)
methodieken is op schema zoals voorzien in
het actieplan van de Dienst Milieu-vorming en educatie (DMVE) en richt zich niet alleen op
specifieke thema's maar ook op specifieke
(soms nieuwe) doelgroepen. (zie actieplan
voor meer detail). Ook in de geïntegreerde
vormingsbrochure van DMVE komt dit naar
voor.
Er werd bewust gekozen om geen instrument
voor kwaliteitsbewaking te ontwikkelen. Er
werd voor geopteerd om overlegmomenten te
organiseren waarop innovatieve praktijken
voorgesteld en besproken werden om zo aan
kwaliteit te winnen.
De uitvoering van de punten van het EDO
implementatieplan is op schema.
Er werd 1 NME-cursus georganiseerd in 2013
en 2 NME-dagen (voor de 3 initiatieven was
de opkomst bevredigend).
Er werden in 2013 2 NMEoverlegplatformen/NME-dagen en 1 EDOoverlegplatform georganiseerd.
Er is een inhoudelijk bijdrage geleverd aan de
Beneluxconferentie Nederland (rond groene
economie) en er was een actieve deelname
(AMIS gaf 3 workshops en nam deel aan 3
werkgroepvergaderingen). De
voorbereidingen voor de Beneluxconferentie
2014 werden opgestart.
28
Expertise ter beschikking stellen van NVAO m.b.t. het
thema duurzame ontwikkeling in het "beoordelingskader
instellingsreview" en protocol, meer specifiek
criteria/indicatoren in de beleidsuitvoering van een hoger
onderwijsinstelling
Oprichten interdisciplinair overlegplatform voor betrokken
wetenschappers, experten en andere actoren.
Pt 6
Voorjaar 2013
SDA 3 en 6
Organiseren Dikke truiendag 2013 en uitschrijven
wedstrijd rond CO2 arm ontwerp
Mogelijkheden onderzoeken voor netwerk BHM binnen
beleidsdomein
Advies verlenen aan entiteiten binnen beleidsdomein (op
vraag)
Kennisdeling over goede voorbeelden
stimuleren/organiseren binnen departement
SDD 2
SDD 3
SDD 2
SDA 5
SDA 1 en 5
Pt 6
Pt 6
2014-2015
Permanent
2013-2014
2013
Voorziene
einddatum TWOL:
augustus 2013
SDA 1
SDA 5
Vanaf schooljaar
2013-2014
Jaarlijks dient het aantal te
stijgen
Participatiegraad scholen /
jaarverslag
Aantal deelnemers
Verslagen
Verslagen
Verslagen
Aantal bezoekers website,
Aantal nieuwsflitsen
Aantal abonnees op
nieuwsflits Ecocampus
Grootte databank
Aantal deelnemers hoger
onderwijs
Kwalitatieve evaluatie
Aantal deelnemers
Kwalitatieve evaluatie
Verslagen
Aantal deelnemers
Verslagen
Aanbevelingen
Aantal deelnemers
Verslagen
Aanbevelingen
Voortgang
Aantal adviesvragen
Kennisdeling is actief
Uitwisseling over BHM
binnen beleidsdomein
Goedkeuring plan van
Plan van aanpak is
aanpak door Directieraad goedgekeurd
Medewerking afdelingen
Deelname vanuit
beleidsdomein
Afgewerkte TWOL-studie
In samenspraak met
Beslissing VR MOS
projectpartners van MOS programma vanaf sept 2013
(provincies en VGC)
In samenspraak met
Departement OV
In samenspraak met
Departement OV
Medewerking van NVAO
Nemen van initiatief, trekken en mede-uitvoeren van overkoepelende acties belanghebbendenmanagement op niveau van het departement, het beleidsdomein of de Vlaamse overheid
Ontwikkelen, toepassen en opvolgen van Uitwerken aanpak voor systematische evaluatie en
bruikbare instrumenten inzake
bijsturing departementaal BHM
belanghebbendenmanagement
Ontwikkelen, toepassen en opvolgen van bruikbare instrumenten inzake belanghebbendenmanagement
Advies verlenen en kennisdeling
stimuleren rond BHM
Verlenen van ondersteuning en advies rond belanghebbendenmanagement
Netwerken rond
belanghebbendenmanagement
Opstarten, onderhouden en versterken van netwerking rond belanghebbendenmanagement
Kerntaak 3: Ontwikkelen en coördineren van het belanghebbendenmanagement van het Departement LNE
Project 'opvolgen van TWOL-studie inzake impact van
MOS'
Indicator 'Ambitiegraad MOS-scholen': deze indicator geeft
aan hoe de evolutie is in de logo's - 1, 2 en 3 en groene
vlag - in de loop van de jaren
Project 'inhoudelijk en methodologisch voorbereiden van
MOS na september 2013 in overleg met projectpartners'
Begeleiden van processen naar de
Coördineren en opvolgen van het project 'Milieuzorg Op
doelgroep basis en middelbaar onderwijs School' (MOS)
Ontwikkelen van materialen en het organiseren van de
tweede lijn van het project; organiseren van jureringen en
uitreikingen van logo's en Groene Vlaggen; Green
Schools / Groene Vlag
Participatiegraad vergroten als bepaald in BVR
SDA 2
Najaar 2013
SDA 3 en 6
Organiseren van een jaarlijks event "duurzaam hoger
onderwijs"
Rapportering aan
DR in januari
3 maal per jaar
SDA 3 en 6
Organiseren van een forum Ecocampus
SDA 3
Minstens 1 maal
per jaar
SDA 3 en 6
Organiseren van een commissie Ecocampus
Permanent
Permanent
SDA 3 en 6
Uitwisselen van kennis en praktijk via website, sociale
media en andere kanalen
SDA 3
Permanent
SDA 1
Verzamelen van kennis (literatuur, beleid, …) en praktijk
(voorbeelden, vorming, ...) rond duurzame ontwikkeling in
het hoger onderwijs
Begeleiden van processen naar de doelgroep basis en middelbaar onderwijs
Ontwikkelen en uitwisselen van kennis
m.b.t. duurzame ontwikkeling in hoger
onderwijs
Ontwikkelen en uitwisselen van kennis m.b.t. duurzame ontwikkeling in hoger onderwijs
SDD 1
Najaar 2013
SDA 1, 3 en
6
Bevorderen van wisselwerking tussen
hoger onderwijs en maatschappij
Organiseren van een studiemoment over interne
Integreren van milieuzorg en duurzame
ontwikkeling in de bedrijfsvoering van elke bedrijfsvoering
hoger onderwijsinstelling
2013
2013-2014
Midden 2013
SDA 1, 3 en
6
SDA 3 en 6
SDA 1, 3 en
Organiseren van een denktank "hoger onderwijs <->
maatschappij" (nadenken over hoe de link versterken
6
tussen onderwijs en samenleving te versterken via stages,
bachelor en masterproeven)
Integreren van milieuzorg en duurzame ontwikkeling in de bedrijfsvoering van elke hoger onderwijsinstelling
Bevorderen van wisselwerking tussen hoger onderwijs en maatschappij
Integreren van duurzame ontwikkeling in
onderzoek
Integreren van duurzame ontwikkeling in onderzoek
Integreren van duurzame ontwikkeling in
de evaluatie van elke hoger
onderwijsinstelling
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Voorlopig worden enkel ideeën verzameld. De
concrete timing (2014-2015) is afgesproken op
het Directieseminarie van maart 2013.
Er is regelmatig uitwisseling met INBO, OVAM
en VLM, maar niet in de vorm van
"adviesvragen".
Er is voorlopig slechts in beperkte mate
kennisdeling binnen het departement via de
werkgroep en de aanspreekpunten BHM.
Het voorstel rond interne kennisdeling maakt
deel uit van het eindrapport van het BHMproject. Dit wordt in 2014 voorgelegd aan de
Directieraad.
Er is regelmatig uitwisseling met INBO, OVAM
en VLM. Er zijn contacten met ANB en VMM
(maar deze kunnen verder uitgebouwd
worden).
De TWOL studie werd volledig afgerond en de
resultaten werden voorgesteld (o.a. aan het
MOS-forum). De resultaten werden gebruikt in
de conceptnota's MOS 2.0.
Conceptnota's voor MOS na september 2013
(MOS 2.0) voor secundair en basis onderwijs
werden met de betrokken partners besproken
en in de loop van oktober 2013 goedgekeurd.
Tijdens het schooljaar 2013-2014 wordt een
overgangsjaar voorzien waarin de
conceptnota's verder praktisch worden
uitgewerkt.
Het project is deels vertraagd omwille van het
feit dat een consensus in de verschillende
stappen van het project diende bekomen te
worden.
Gedetailleerde cijfers zijn opgenomen in het
jaarverslag MOS.
Voor een aantal zaken zijn de doelen meer
dan bereikt en andere iets minder.
Participatiegraad scholen in schooljaar 20122013: 3964 MOS-scholen/5073 totaal aantal
scholen (78,1%) (t.o.v. 77% in 20111-2012).
De invulling van dit event was in 2013
onvoldoende uitgewerkt. De organisatie van
het event wordt verschoven naar 2014.
Het forum kwam een aantal maal fysisch
bijeen. Daarnaast wisselde men informatie en
kennis uit via o.a. een digitale ad valvas. Er is
draagvlak gecreërd bij een aantal voortrekkers
op vlak van duurzame ontwikkeling uit het
hoger onderwijs voor Ecocampus.
Een commissievergadering vond plaats op
09/04/2013.
Op website van Ecocampus worden
praktijkvoorbeelden/presentaties/verslagen/lite
ratuur gebundeld.
Op de website van Ecocampus worden
praktijkvoorbeelden/presentaties/verslagen/lite
ratuur gebundeld.
13 hogescholen schreven zich in voor de
wedstrijd rond CO2 arm ontwerp ("De
klimaatfiksers!"). In Brussel vond ook de
prijsuitreiking plaats van de wedstrijd
(20/02/2013). Het zet studenten aan om op
een creatieve manier actie te ondernemen
tegen of een oplossing te bedenken voor de
verlaging van de CO2-uitstoot.
De voorbereidingen lopen zoals voorzien. De
verdere uitwerking loopt vertraging op wegens
tijdsgebrek/prioriteiten.
De voorbereidingen lopen zoals voorzien. De
verdere uitwerking loopt vertraging op wegens
tijdsgebrek/prioriteiten.
Behaalde resultaten
De voorbereidingen lopen zoals voorzien:
afspraken met onderzoekers en
onderzoekscoördinatoren van hogescholen,
universiteiten, strategische onderzoekscentra,
doctoral schools, en daarnaast ook nicheactoren (bv. ‘slow science beweging’),
systeemdenkers, voortrekkers, … Het
onderzoek dat in Vlaanderen gebeurt voedt
rechtstreeks het onderwijs dat aan onze
instellingen wordt gegeven. Onderzoekers en
onderzoek hebben een impact op
uiteenlopende maatschappelijke debatten en
daarmee op het (DO-)bewustzijn van de
burger.
Afwijking
Er zijn zowel fundamentele beperkingen (bv.
Departement LNE financiert geen onderzoek
in Vlaanderen, dit gebeurt grotendeels vanuit
het Departement EWI, daarnaast is een 15%
van de O&O-uitgaven in het Vlaams hoger
onderwijs door de private sector
gefinancieerd) als meer praktische hordes
(opbouw nieuw en breed netwerk, enorm veel
en diverse spelers, …).
Behaalde resultaten
Er zijn afspraken gemaakt met NVAO rond
opleiden voorzitters reviewcommissies in het
kader van de instellingsreview. Ter
ondersteuning van de nulmeting van de
instellingsreview wordt een reflectieinstrument Duurzaam Hoger Onderwijs
uitgewerkt. Duurzaamheid is opgenomen in
Nieuw Accreditatie Stelsel (geen rechtstreeks
resultaat van deze actie van Ecocampus, wel
cruciaal voor het verdere verloop ervan),
daarom werkt Ecocampus ook aan
ondersteuning van instellingen/opleidingen
specifiek met betrekking tot dat thema. Voor
het eerst zullen alle Vlaamse
hogeronderwijsinstellingen binnen het stelsel
van accreditatie zich kunnen bewijzen wat
betreft inspanningen voor duurzaamheid
binnen hun kerntaken (telkens in functie van
het onderwijs).
Afwijking
De uitwerking van het reflectie-instrument
Duurzaam Hoger Onderwijs loopt vertraging
op.
Oorzaken
Vertraging wegens prioritering en verzamelen
van input buitenlandse
instrumenten/contacten.
29
SDD 1, 2 en SDA 1, 2, 4
3
en 5
Opleiding nieuw webredactieteam rond nieuwe CMS
Onderzoek naar gebruik en inzet van sociale media bij het
Departement LNE
SDD 2
SDA 2
SDA 2 en 6
Januari 2013
Nog te bepalen
Permanent
April/mei 2013
SDA 2 en 3
SDA 2 en 3
SDA 1, 3 en
4
SDA 2 en 3
Bekendmaking IED-richtlijn
Sensibiliseren om de overdracht van kennis, uitwisseling
van ervaring en de uitbouw van een draagvlak met de
doelgroep te bevorderen:
- Uitgeven van de nieuwe Leidraad Natuurtechniek ter
vervanging van de bestaande vademecums tegen eind
2016
- Studiedagen, informatiemomenten en
publieksmomenten op maat
Herhalingsactie Stook Slim voorjaar 2013 (ov)
Voorjaar 2013
Voorjaar 2014
2014
Najaar 2013
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3 en
6
Econext mee organiseren in 2013 en 2014
2013-2014
Elke 2 maanden
Permanent
2013
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3 en
6
SDA 2, 3 en
6
Usability onderzoek en onderzoek van verwachtingen
intranet
2-maandelijks verspreiden van personeelssprokkels
Milieuvergunningenloket bekendmaken
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
economische actoren
2013-2014
2013-2014
Permanent
Permanent
SDA 3
SDA 3
SDA 3
SDA 3
Verlenen van subsidies aan verenigingen Evalueren en tijdig uitbetalen van de dossiers: 5
in het kader van ViA (dossiers opgenomen deelbetalingen (4 kwartaalbetalingen en nadien saldo)
in het Vlaams interprofessioneel akkoord)
Verlenen van subsidies in het kader van
de DAC- regeling (derde arbeidscircuit)
Bezoekerstatistieken
nieuwe t.o.v. inventaris
(oude)
Module is beschikbaar
Aantal deelnemers
activiteiten
Deelname aan beurzen
Webredactieteam: taken
zijn verdeeld
De site is online.
Actie uitgevoerd
Einddoel: volledige
publicatiereeks tegen eind
2016
Bekendmaking gebeurd
70% binnen 5 werkdagen
Positieve beoordeling
AMIS Goedkeuring
kabinet
Ad hoc subsidievragen
Tijdstip indienen dossier
Tijdstip indienen dossier
Tijdstip indienen dossier
Loket is beschikbaar
Adviezen kabinet
Aantal tijdige betalingen
Aantal tijdige betalingen
Aantal tijdige betalingen
Verhouding aanvragen
online t.o.v. aantal op papier
stijgt
Mijlpalen bereikt
1/ Handleiding is actueel
2/ Webstek is actueel
3/ Mailing verstuurd
Personeelssprokkels werd 5
keer per jaar bezorgd
Onderzoekresultaten en
aanbevelingen beschikbaar
half 2014
Campagne gevoerd
Campagne gevoerd
Onderzoek moet afgerond Plan is uitgewerkt
zijn
Nood aan
communicatieacties
Vraag wordt tijdig
doorgestuurd door de
dienst MC&I
Antwoord wordt door
afdelingen tijdig bezorgd
Leveren van inhoud door 100% binnen 24 h
afdelingen
Toepassing is
beschikbaar
Input afdelingen
Campagne gevoerd
Opleiding gegeven
Onderzoek uitgevoerd en
aanbevelingen beschikbaar
Goedkeuring plannen van De door de Directieraad
aanpak door Directieraad, goedgekeurde plannen zijn
medewerking
uitgewerkt en uitgevoerd
projectmedewerkers,
ondersteuning van
projectsponsors en
coördinator
Uitgewerkt MB
Mededeling beslissing aan
uitvoerders
Opvolgen van de goedgekeurde projecten ad-hoc
SDA 3
Permanent
Uitbetaling tussentijdse
subsidies
schijven en saldo
Evalueren, administratief en financieel voorbereiden, inhoudelijk opvolgen en afhandelen van projectsubsidiedossiers met duidelijke meerwaarde voor natuur en milieu in Vlaanderen
(P j
b idi b l i D L Mi NME MiN
M d l 4
j
)
Startklaar maken en uitwerken ministerieel besluit
Beoordelen, voorbereiden en afhandelen Evalueren toelaatbaarheid aanvraagdossier (in overleg
van ad-hoc subsidiedossiers
met het kabinet)
Evalueren en tijdig uitbetalen van de dossiers: 2
semestriële betalingen plus 1 saldo
Opvolgen, evalueren en tijdig uitbetalen van het MiNaaanvraagdossier: 5 deelbetalingen (4 kwartaalbetalingen
en nadien saldo)
2013-2014
Subsidiëren van MiNa-verenigingen
SDA 3
Administratief en financieel voorbereiden, opvolgen en afhandelen van subsidiedossiers
Kerntaak 4b: Ontwikkelen en uitvoeren van het subsidiebeleid van het Departement LNE
Realiseren van verschillende communicatie-initiatieven
1/ Bijwerken handleiding
2/ Bijwerken webstek
3/ SO-mailing
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
lokale overheden
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
eigen personeel
2013-2014
SDA 2, 3 en
6
Maatregelen bekendmaken en sensibilisering rond
grondverschuiving
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
landbouw
2013-2014
SDA 2, 3 en
6
Informeren van de doelgroep over het MOS-aanbod met
als doel te participeren aan MOS (MOSterd, LOGOuitreiking, website, facebookpagina, …)
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
onderwijs (leerkrachten en leerlingen)
2013-2014
SDA 2, 3 en
6
Communicatieplan consumenten uitwerken (indien de
nood blijkt uit onderzoek dat gevoerd wordt)
Voeren van een doelgroepgericht
communicatiebeleid voor de doelgroep
consumenten
Permanent
SDA 2, 3 en
6
Beantwoorden van vragen van burgers binnen 5
werkdagen
Beheren algemeen [email protected]
Permanent
Beantwoorden van persvragen binnen 24 h
Onderhouden persrelaties
SDA 2, 3 en
6
Communicatiebehoeften van prioritaire doelgroepen vervullen
Nieuwe toepassing bekendmaken
2013
SDA 2, 3 en
6
Deelnemen aan Agriflanders 2013 - Agribex 2013
Beheren Milieu-educatie.be
Eerste helft 2013
SDA 2, 3 en
6
Reorganisatie webbeheer - oprichten van
webredactieteam
Hervormen van meerdere nieuwsbrieven tot een
keuzemodule volgens thema's van de site, waarbij het
resultaat een 'op maat' gemaakte nieuwsbrief is
Najaar 2013
SDA 2, 3 en
6
Nieuwe site lanceren vanaf 1 september 2013
Publiceren LNE-zine en andere
nieuwsbrieven
Organiseren evenementen
Beheren lne.be
Eerste helft 2013
2013
2013-2015
Derde fase gehoorschadecampagne in januari
Pt 6
Organisatiegebonden/PR communicatie acties opzetten (bekendmaking van het Departement LNE en zijn werking en dienstverlening)
Milieucommunicatiecampagnes /acties
opzetten (bekendmaking van
regelgeving/maatregelen of
sensibilisering)
Milieucommunicatiecampagnes /acties opzetten (bekendmaking van regelgeving/maatregelen of sensibilisering)
Verwerven, beheren en verspreiden van
expertise rond (milieu)communicatie
Verwerven, beheren en verspreiden van expertise rond (milieu)communicatie
Kerntaak 4a: Ontwikkelen en uitvoeren van het communicatiebeleid van het Departement LNE
Kerntaak 4. Ontwikkelen en uitvoeren van het communicatiebeleid en het subsidiebeleid van het Departement LNE
Meewerken aan de implementatie van het Uitwerking en uitvoering van projecten
HR-beleidsplan van het departement
‘belanghebbendenanalyse’,
‘belanghebbendenmanagement verankeren’ en
‘partnerschapscompetenties’
0
0
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Alle ingediende dossiers zijn uitbetaald.
Alle ingediende dossiers zijn ondertekend.
Alle ingediende dossiers werden geëvalueerd.
De voorschotten werden uitbetaald.
De saldodossiers werden niet uitbetaald
wegens een tekort aan kredieten op de
basisallocatie. De uitbetalingen worden
verschoven naar 2014.
Alle voorschotten werden uitbetaald en de
saldodossiers van de ingediende
subsidiedossiers werden uitbetaald.
Niet alle saldo's zullen kunnen uitbetaald
worden in 2013 wegens personeelsgebrek.
De voorbereidingen voor het bekendmaken
van het milieuvergunningenloket werden
getroffen, maar de actie is uitgesteld naar
2014 (in het kader van
omgevingsvergunningenloket).
De webstek en handleiding zijn actueel. De
SO-mailing verschijnt op regelmatige basis.
De personeelssprokkels verschijnt elke 2
maanden.
Een usability onderzoek en onderzoek van
verwachtingen over het intranet werden in het
najaar van 2013 uitgevoerd.
De campagne is door de betrokken dienst
uitgesteld naar 2014 (tijdshorizon was 2013 2014). Een aantal voorbereidende stappen
werden gezet.
In 2013 werden i.h.k.v. MOS diverse
communicatieacties uitgevoerd (MOSterd,
LOGO-uitreiking, website, wereldwaterdag,
…).
Het uitwerken van een communicatieplan
consumenten werd afgevoerd door de
betrokken dienst. De betrokken teams
voorzien eerst een visie- en strategiebepaling.
70% van de vragen van burgers worden tijdig
beantwoord (binnen de 5 werkdagen).
Persvragen werden binnen de 24 uur
beantwoord.
De toepassing is klaar en de informatie wordt
opgeladen.
Bij de eerste testen bleek dat het opladen van
de informatie te traag gaat. Intern is het project
al voorgesteld, maar de technische problemen
moeten eerst opgelost worden vooraleer
extern kan gecommuniceerd worden. Timing
(ov): zomer 2014.
Het hervormen van meerdere nieuwsbrieven
tot keuzemodule volgens thema's van de site
zit voorlopig op schema gezien de timing pas
in 2014 is voorzien. De verdere uitrol is echter
sterk afhankelijk van hoe snel de nieuwe site
beschikbaar zal zijn.
Het DLNE organiseerde verschillende
evenementen op Econext 2013 (stand,
opening en VIP-tour, lezingen, prijsuitreiking,
...) die gesmaakt werden door de aanwezigen.
Een aantal opmerkingen voor optimalisatie
(o.a. lage opkomst) werden geformuleerd aan
de organisator. Econext 2014 is afgevoerd
door de organisator easyfairs (2-jaarlijkse
beurs).
De voorbereidingen voor deelname aan
Agribex 2013 verliepen volgens schema.
De webredactieteamleden zijn gekend, maar
hebben nog geen werk omdat de site nog niet
online is.
De lancering van de nieuwe website heeft
vertraging opgelopen. Alle inhoudelijke delen
zijn uitgevoerd. De webredactie loopt (maar is
moeilijk zonder CMS). De opdracht voor de
bouw van een nieuw CMS is eind december
gegund aan Amplexor. Startvergadering was
16/01/2014. De bouw van het CMS is
geraamd op 3 maanden, rekening houdend
met 1 maand vertraging zal de bouw ongeveer
tegen half april klaar zijn. De informatie kan al
tijdens de bouw in het CMS gezet worden.
door het webredactieteam (2-tal maanden
rekenen). Het is de bedoeling om tegen de
zomer van 2014 online te gaan.
Er werd enkel een mail verspreid naar de
lokale besturen om de campagne 'stook slim'
terug onder de aandacht te brengen.
1/ De voorbereidingen voor de vervanging van
de bestaande vademecums NTMB door een
nieuwe Leidraad Natuurtechniek tegen 2016
zitten op schema.
2/ Daarnaast vond op 06/09/2013 een
succesvolle ronde tafel 'Hoe kwaliteitsvolle
natuurtechnische projecten realiseren in
Vlaanderen?' plaats.
De actie werd ingetrokken door de betrokken
afdeling.
De campagne gehoorschade had een groter
succes dan gepland. Dagelijks wordt er nog
communicatiemateriaal aangevraagd.
Opleiding rond CMS is aan het
webredactieteam gegeven.
Het onderzoek loopt, de aanbevelingen en
strategie worden voorgesteld op het seminarie
van de DR van december 2013.
Project 1 is lopende. Het opstarten van
projecten 2 en 3 wordt uitgesteld naar 2014.
30
Goedkeuring van BVR en publicatie in Belgisch Staatsblad
Optimaliseren van de uitvoering van het Afwerken voorstel nieuwe tekst BVR
BVR ter subsidiëring van projecten inzake
duurzaam milieu- en natuurbeleid
Eind februari
Eind augustus
SDD 2
Permanent
SDA 3
Toezien op correcte uitvoering van projecten:
1/ 3x per jaar per project vergaderen met stuurgroepen
2/ Tijdig uitbetalen subsidieschijven
SDD 2
Voor eind oktober / Tijdige beslissing kabinet Respect timing
of met afwijkende m.b.t. te subsidiëren
opstartdatum op
aanvragen
suggestie van de
projecthouders
SDA 3
Datum nota kabinet met
voorstel
Aantal stuurgroepen per
jaar
Tijdig doorlopen van
Datum publicatie Belgisch
vereiste procedure ter
staatsblad
goedkeuring van een BVR
Tijdige en voldoende
informatiedoorstroming
vanuit de projecthouders
Tijdige beslissing kabinet Datum mededeling van de
m.b.t. te subsidiëren
beslissing
aanvragen
Voor 1 september
SDA 3
Datum laatste vergadering
adviescommissie
Tijdig afhandelen van de projectsubsidieaanvragen
Kwaliteitsvolle insteek
(eigen en andere
beleidsdomeinen)
Voor 1 juni
SDA 3
Correct afhandelen van de projectsubsidieaanvragen
(secretariaat, onderzoeken vormvereisten, opmaken
adviezen, voorbereiden vergaderingen AC, …)
Tijdig doorlopen van het proces – 2
commissievergaderingen - opmaak advies t.a.v. minister
Opstarten, administratief en inhoudelijk
Tijdig opstarten van projecten (opmaken MB, vastleggen
opvolgen van de goedgekeurde projecten budgetten, uitnodigen stuurgroepen, ...)
Evalueren van de ingediende
projectsubsidieaanvragen
19
14,07%
5
3,70%
1
1
20,00%
27
2
60,00%
81
3
3
3
2,22%
3
Er is vertraging in de definitieve goedkeuring
o.a. door de keuze van het kabinet m.b.t. de
procedure (geen advies MiNa-raad na
principiële goedkeuring) en opmerkingen van
de RvS.
Het voorstel tot optimalisatie (BVR) werd
principieel goedgekeurd door de VR op
19/07/2013.
De verschillende stuurgroepvergaderingen
konden doorgaan. De achterstand in de
uitbetaling van de saldo's werd zo goed als
weggewerkt.
De drie goedgekeurde projecten kunnen tijdig
worden opgestart.
Op 14/10/2013 werd gecommuniceerd over
drie goedgekeurde projectsubsidieaanvragen.
Over de overige projecten werd nog niet
gecommuniceerd.
De adviescommissie kwam samen op
09/04/2013 en 31/05/2013. Het advies werd op
11/09/2013 overgemaakt aan de minister.
31
Strategisch en operationeel plan afdeling Internationaal Milieubeleid (2013-2014)
Indicatie opvolging
Permanent
2012-2013
SDA 1 en 3
SDA 1
Vertolken van de Vlaamse positie 1/ Voorbereiden van de Vlaamse positie: mandaatfiche goedgekeurd voor
op bovengewestelijke milieufora
nieuwe Europese dossiers en nieuwe multilaterale besprekingen
2/ Verdedigen van de Vlaamse positie
SDA 2
SDA 2
SDD 1 en 3
SDD 1 en 3
Project 'Leidraad uitvoering van bovengewestelijke beleidsprocessen'
Opmaken van een leidraad met processchema’s over de uitvoering van
bovengewestelijke beleidsprocessen
Versterkte proactieve aanpak omzetting EU-verplichtingen (uitdraai
vernieuwde leidraad 'uitvoering van bovengemeentelijke
beleidsprocessen'):
Project opmaak 'Lijst EU-rapporteringen' binnen CCIM
Fase omzetting:
- Omzettingskalender ontwikkelen en toepassen op lopende omzettingen
SDA2
SDA 2
SDD 1 en 3
1/ Tijdig en correct betalen van de financiële bijdrage (100%)
2/ Regelmatig oplijsten en rapporteren over de verplichtingen: halfjaarlijks
rapporteren aan de Directieraad en Beleidsraad
Opvolgen van gemaakte
bovengewestelijke afspraken
(ratificatie, financiële bijdrage,
omzetting, rapportering, bilaterale
en multilaterale
samenwerkingsprojecten)
Fase onderhandeling:
- Pilootprojecten opmaak impactfiches met extra aandacht voor
omzettingsproblemen
- Wetgevingskwaliteit verbeteren door proactieve inzet juristen
Permanent
SDA 2
Tijdig en adequaat verdedigen van de Vlaamse belangen in
bovengewestelijke juridische geschillen: zo kort mogelijke doorlooptijd van
geschillenprocedures
Opvolgen en voeren van
internationale geschillen inzake
LNE
2013
2013-2014
2013
Permanent
Permanent
SDA 2
Maximaal voorkomen van potentiële procedures wegens gebrekkige
uitvoering van bovengewestelijke verplichtingen
Verlenen van juridisch /
procesmatig / inhoudelijk advies
inzake de implementatie van
bovengewestelijk LNE-beleid
Kerntaak 3: Uitvoering verzekeren van bovengewestelijke afspraken (Bestaand beleid - DOWN)
Project 'Uitwerken van een visie met het oog op een optimale
samenwerking met EP-leden en de opvolging van de werkzaamheden
binnen het EP'
Permanent
SDA 1 en 3
Fungeren als Vlaams
aanspreekpunt voor de contacten
met de bovengewestelijke milieuinstanties
1/ Gemandateerd en systematisch deelnemen aan CCIM, ENOVER, WG
Multi, SOIA, PV
2/ Behandelen van alle vragen naar bilaterale contacten en samenwerking
- Systematisch voorafgaand screenen van alle vragen
- Voorleggen van de geselecteerde samenwerkingsprojecten
Kerntaak 2: Participeren aan bovengewestelijk LNE-beleid (Nieuw beleid – UP)
Pt 16
Medewerking andere
partners binnen CCIM
Vlotte behandeling van de
dossiers door de politieke
overheid en de andere
betrokken Belgische
partners
Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
Medewerking van andere
afdelingen binnen DLNE
Lijst EU-rapporteringen klaar
Projectmijlpalen gehaald
Analyse knelpunten oplossingen zijn uitgewerkt en
afgetoetst en finaal is een vernieuwde leidraad gevalideerd
1/ Aantal en % tijdige en correcte betalingen
2/ Aantal rapportages
Aantal afgesloten procedures / aantal lopende procedures
Aantal en graad van de procedures
Visie beschikbaar
1/ Beschikbare mandaatfiches
Goedgekeurde mandaatfiches
2/ Aantal screenings / aantal vragen
Aantal voorgelegde projecten / aantal geselecteerde
Vlaamse overlegstructuur onder voorzitterschap DLNE is
operationeel
1/ Aantal overlegmomenten
2/ Beschikbaarheid van
2/ Aantal milieuposities
personeel voor
bovengewestelijke dossiers
1/ Aantal relevante dossiers / aantal expertennetwerken
2/ Spontane feedbacks experten
0
0,00%
0
0,00%
5,88%
1
2011-2013
SDA 1
SDD 1 en 3
MINA 4-12
MINA 4-34
ViA 39-4
Project 'Regiefunctie voeren voor groene economie en
ecosysteemdiensten binnen internationaal beleid'
Permanent
1/ Periodiek
2/ Ad hoc
SDA 1 en 3
MINA 4-11
1/ Periodiek overleg organiseren binnen het beleidsdomein (VOIM maandelijks) en departement (DOIM)
2/ Systematisch (laten) uitwerken en inbrengen van een milieupositie over
relevante beleidsdomeinoverschrijdende dossiers
Organiseren van overleg (LNE,
agentschappen, andere
departementen)
Verlenen van procesmatig /
inhoudelijk / juridisch advies inzake
de voorbereiding van
bovengewestelijk LNE-beleid
Permanent
SDA 1
1/ Dossiernetwerken opbouwen en onderhouden: per relevant dossier één
expertennetwerk
2/ De experten begeleiden en zo vlug en volledig mogelijk informeren over
de laatste ontwikkelingen
Aansturen en informeren van
Vlaamse experten inzake
bovengewestelijk LNE-beleid
94,12%
16
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Afbakening takenpakket AIM klaar
2013-2014
SDA 1, 2 en
3
3
3
3
Project 'Kerntakendebat m.b.t. bovengewestelijk milieu- en energiebeleid'
2
2
3
Briefingnota nieuwe minister klaar
1
2013-2014
Procedure klaar
0
Realisatiegraad
0,00%
0
4
Het DLNE heeft haar bijdrage in het proces geleverd,
maar er blijft een moeizame vooruitgang in de Belgische
context. Dit wordt opnieuw opgenomen in het SOP-plan
2014.
Er is vertraging omwille van ziekte van de trekker.
De leidraad was eind 2013 klaar.
Financiële bijdragen werden tijdig betaald. Hierover
werd gerapporteerd.
De Vlaamse belangen in bovengewestelijke juridische
geschillen werden verdedigd.
De adviezen werden geleverd.
De visie is beschikbaar.
Experten nemen gemandateerd deel aan relevante
vergaderingen.
De rol als aanspreekpunt werd opgenomen.
De adviezen werden geleverd.
Er werd een overlegstructuur binnen het DLNE
opgericht.
Er vond geregeld overleg van het VOIM plaats. Het
DOIM werd geraadpleegd op schriftelijke wijze.
Er is geregeld contact met de betrokken experten.
AIM organiseerde m.b.t. dit thema een seminarie. De
resultaten daarvan worden geanalyseerd.
De voorbereiding loopt binnen de overkoepelende
processen die binnen het DLNE werden opgestart.
Binnen CCIM werd een lijst opgemaakt met inventaris
van Belgische vertegenwoordigers in expertgroepen
voor milieubeleid.
In een tweede fase worden binnen CCIM afspraken (cfr.
Vademecum) gemaakt voor de werking van deze
experten.
De informatie werd verzameld, geanalyseerd en
geactualiseerd.
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
SDA 1, 2 en
3
Medewerking andere
partners binnen CCIM
1/ Spontane feedbacks VOIM-leden en dossiertrekkers
3/ Beschikbaarheid van
2/ Aantal rapporteringen over de lijsten op coördinatiepersoneel voor
bovengewestelijke dossiers vergaderingen (VOMER / VOIM / CCIM)
3/ Rapporteringen over openstaande dossiers op VOIM /
Beleidsraad
Randvoorwaarden
Project 'Voorbereiden nieuwe legislatuur'
2013
SDA 1
Tijdshorizon
Project 'Uitwerken procedure voor opvolging EU-expertengroepen' binnen
CCIM
Pt 16
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Permanent
Bijdrage
SDA
SDA 1
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bewaren van overzicht (inhoudelijk 1/ Tijdig verzamelen, verwerken, verspreiden en archiveren van informatie
en procedureel)
2/ Actueel houden van lijsten met relevante dossiers en bijhorende
taakverdeling
3/ Minimaliseren van het aantal dossiers zonder opvolging door Vlaamse
trekkers en experten
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Coördineren van bovengewestelijk LNE-beleid (Nieuw beleid - UP)
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
3/ Streven naar een meer rendabele bilaterale samenwerking met bovengewestelijke partners die leidt naar een win-win resultaat
2/ Tijdige en correcte omzetting en uitvoering van de afspraken inzake bovengewestelijke milieubeleid te verzekeren door de processen te optimaliseren
1/ Actievere uitwerking en effectievere inbreng van de Vlaamse positie in bovengewestelijke besluitvormingsprocessen
Strategische doelstellingen afdeling Internationaal Milieubeleid (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
32
Strategisch en operationeel plan afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (2013-2014)
Doelstelling / Beschrijving
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage SDA
1/ Evalueren projectvoorstellen thema’s hinder, energie en mobiliteit:
alle projectvoorstellen i.v.m. de thema's hinder, energie en mobiliteit
zijn geëvalueerd (rapportering aan AMIS)
2/ Evalueren rapportering uitvoering projecten: alle rapporteringen
i.v.m. de uitvoering van de projecten zijn tijdig geëvalueerd
(rapportering aan AMIS)
1/ Tijdig evalueren van de door de gemeenten en provincies
ingediende MJP's
2/ Rapporteren aan de arbitragecommissie
3/ Behandelen van bezwaren: alle bezwaren vanwege de gemeenten
en provincies zijn binnen de voorziene termijn behandeld
(Alle rapportering aan AMIS)
Organiseren van themaoverleg voor
1/ Hinder
2/ Mobiliteit
3/ Energie en duurzame energie energiescan
1/ Evalueren van DULOMI projecten
2/ Evalueren van NME projecten
Projecten zijn tijdig geëvalueerd
Ontwikkelen van nieuwe handleidingen voor de integratie van milieu
binnen de sneltoets en integratie van milieu in het gemeentelijk
mobiliteitsplan
1/ Verder opvolgen implementatie van het aangepaste
mobiliteitsdecreet en uitvoeringsbesluit
2/ Handleiding beschikbaar (inhoudelijk en vormelijk)
3/ Bekend maken van ontwikkelde instrumenten bij de betrokkenen
bij het lokale mobiliteitsbeleid, in eerste instantie de gemeentelijke
milieu- en mobiliteitsambtenaren
4/ Ondersteuning voorzien bij het gebruik van de ontwikkelde
instrumenten
Evalueren van projectvoorstellen en projecten
Evalueren MJP’s van gemeenten en provincies
Organiseren van themaoverleg
Evalueren en adviseren van NGO–projecten
Afstemmen van de samenwerkingsovereenkomst
milieu en het mobiliteitsconvenant
SDA 3 en 4
SDA 4
SDA 3 en 4
SDA 3 en 4
Koppeling met
strategisch
seminarie Haasrode
1/ 2013
2/ Begin 2013
3/ 1ste helft 2013
4/ 2013-2014
1/ Feb 2013
2/ 2 of 3 keer per jaar
Samenwerking met MOW 1/ Mate waarin milieuaspecten
opgenomen zijn in de richtlijnen
binnen het mobiliteitsconvenant
(impact)
2/ Bekendheid van de instrumenten
3/ Gebruik van de ontwikkelde
instrumenten
4/ Alle vragen over het gebruik van de
instrumenten beantwoord
Project ‘Stroomlijnen emissies en prognoses‘
1/ Projectplan beschikbaar en eerste startvergadering organiseren
met te consulteren partners
2/ Bereiken van overeenstemming met partners over aanpak
Realiseren van volgende studies
1/ Onderzoek naar binnenmilieukwaliteit van duurzame gebouwen:
invloed van buitenmilieu en ventilatie: beleidsadvies beschikbaar
2/ Onderzoek naar link tussen milieublootstelling en voorkomen van
astma en allergie bij geboortecohorte eerste generatie Steunpunt
Milieu en Gezondheid: eindrapport en beleidsadvies beschikbaar
3/ Maatschappelijke kostenanalyse en gezondheidseffecten die in
verband staan met verkeersgerelateerde luchtvervuiling: tussentijds
rapport beschikbaar
4/ Opzetten van een meetcampagne om de stralingsblootstelling van
nieuwe technologieën of toepassingen zoals 4G-netwerken en Wifi in
scholen in te schatten: eindrapport en beleidsadvies beschikbaar
5/ Verkennende studie naar mogelijkheden tot technische
aanpassingen / optimalisatie draadloze netwerken (GSM, UMTS, 4G)
om de humane blootstelling aan EMV te beperken: tussentijds
rapport beschikbaar
6/ Verkennend onderzoek naar de kwaliteit van de binnenlucht in
duurzaam gerenoveerde gebouwen: onderzoek gegund
Goedgekeurde documenten beschikbaar m.b.t.
1/ Jaarverslag 2012
2/ Jaarplan 2013
Goedgekeurde documenten beschikbaar m.b.t.
1/ Jaarplan 2013
2/ Jaarverslag 2012
3/ Jaarverslag 2013
Opzetten van wetenschappelijke studies inzake
prioritaire milieu- en gezondheidsthema's:
binnenmilieu, endocriene verstoring,
ademhalingsaandoeningen, nieuw geïdentificeerde
onderwerpen
Begeleiden, sturen, evalueren van het Steunpunt
Milieu en Gezondheid
Begeleiden, sturen, evalueren van de VITO
referentietaak Milieu en gezondheid
MINA 4-37
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Begin 2013
2/ Midden 2013
3/ Midden 2013
4/ Midden 2013
5/ Midden 2013
6/ Eind 2013
1/ Midden 2013
2/ Begin 2013
1/ Midden 2013
2/ Midden 2013
3/ Midden 2014
SDA 4
SDA 2
Coördineren en uitvoeren van Vlaams humaan
biomonitoringprogramma
Nieuwe cyclus Vlaamse humane biomonitoringscampagne: gestart
Kerntaak 3: Opzetten en afstemmen van metingen rond humane blootstelling en humane effecten van milieuverontreiniging
SDA 2 en 4
SDA 3 en 4
MINA 4-38
Project 'Hoogspanningslijnen' in het kader van 'Strategie beheer
onzekere risico's'
1/ Uitvoeren van de studie 'Uitwerking van de resultaten van het
consultatietraject ELF: doorrekening en/of uitwerking van mogelijke
beleidsscenario's en het opzetten van communicatie-initiatieven door
de opmaak van een draaiboek en informatiefiches': tussentijds
rapport beschikbaar
MINA 4-38
SDA 2 en 4
MINA 4-38
Begin 2013
1/ Einde 2013
2/ Midden 2013
3/ Midden 2013
1/ Midden 2013
Permanent
Permanent
SDA 2 en 3
Project 'Strategie endocriene verstoring'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
Project 'Strategie beheer onzekere risico’s'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
Midden 2013
SDA 3 en 4
Coördineren tweede generatie faseplan:
goedgekeurde actieplannen beschikbaar
Ontwikkelen Vlaamse reglementering rond milieu- en Project 'Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
gezondheidsonderwerpen
uitvoeringsakkoorden':
1/ Nieuwe structuur voor beoordeling conformiteitsattesten
zendantennes opgezet
2/ Aanpassing VLAREM II
3/ Aanpassing MB
Ontwikkelen van Vlaamse beleidsacties en strategieën rond prioritaire milieu- en
gezondheidsthema’s
2de helft 2013 en 2de helft
2014
2010-2014
2010-2014
1ste helft 2013
SDA 2 en 3
SDA 3
SDA 1 en 2
Kerntaak 2: Formuleren van beleidsadviezen en -acties (al dan niet op basis van wetenschappelijke studies) inzake milieu en gezondheid
Onderbouwd invullen van TWOL-programma conform beleidsnota
en internationaal milieu- en gezondheidsproces: TWOL-programma
M&G tijdig beschikbaar
Ontwikkelen van een beleidsmatige visie inzake
milieu- en gezondheidsonderzoek
Kerntaak 1: Opzetten van wetenschappelijk onderzoek inzake prioritaire milieu- en gezondheidsthema's
Dienst Milieu en Gezondheid
Waarborgen van input vanuit de afdelingsthema’s in Tijdig en op vraag input geven voor het MINA-plan, de
het MINA-plan
milieujaarprogramma’s en gerelateerde documenten
Bijdragen aan projecten en acties van de
Tijdig en op vraag input geven voor de projecten en acties van de
strategische doelstellingen van het Departement LNE vier strategische doelstellingen van het Departement LNE en de
coördinatie milieuhygiëne
Alle kerntaken
Opmaken van prognoses broeikasgasemissies en
ozonafbrekende stoffen
Opmaken van prognoses van luchtverontreinigende
emissies en reductie-mogelijkheden
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
1/ Apr-sept 2013
2/ Okt 2013
3/ Nov-dec 2013
1/ Feb en okt 2013
2/ Feb en okt 2013
3/ Mrt en okt 2013
Mijlpalen bereikt
1/ Feb-mei 2013
2/ Apr-sept en nov-dec
2013
Indicatie opvolging
Mate waarin op vragen van derden
een antwoord kan gegeven worden
% beantwoorde vragen
Randvoorwaarden
Permanent
Tijdshorizon
TWOL-programma M&G beschikbaar
Gevraagde input tijdig gegeven
Samenwerking met
steunpunt milieu en
gezondheid
Politieke goedkeuring
Aanlevering data door
betrokkenen
Samenwerking met
andere inhoudelijke
partners
Samenwerking met
andere inhoudelijke
partners
Politieke goedkeuring
Samenwerking met
steunpunt milieu en
gezondheid en met AZG
en lokale betrokken
actoren
Politieke goedkeuring
Mijlpaal bereikt
Nieuwe structuur operationeel
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
Strategie uitgevoerd en opgevolgd
Goedgekeurde actieplannen
beschikbaar
Goedgekeurde documenten
beschikbaar
Goedgekeurde documenten
beschikbaar
2/ Alle basisonderzoeks- Mijlpalen gerealiseerd
gegevens zijn
beschikbaar, goedkeuring
door stuurgroep
Steunpunt
6/ Goedkeuring TWOL
2013
Vragen vanuit de
planningsgroep
Duidelijke vraag naar
Gevraagde input tijdig gegeven
input van actie- of projectverantwoordelijke
Samenwerking VMM,
Mijlpalen bereikt
VEA, VITO
Beschikbare menskracht
Dienst Klimaat, Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen / Dienst Lucht, Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake luchtverontreiniging
Helpdesk voor:
- CARVlaanderen: luchtkwaliteit langs lokale wegen
- MTV: voertuigenpark
- MKROS: Milieuklachten
- IFDM-traffic: LK langs gewestwegen
- IMPACT: lucht- en geurconcentraties omheen (agro-)industriële
installaties
Alle door derde gestelde vragen zijn beantwoord
Fungeren als helpdesk voor het gebruik van tools
ontwikkeld door de afdeling
Kerntaak 1: Analyseren en verwerken van binnenkomende dossiers i.v.m. de samenwerkingsovereenkomst met gemeenten en provincies
Niveau afdeling
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
4/ Participatief samenwerken met de doelgroepen en stakeholders om de inhoudelijke en maatschappelijke gedragenheid en efficiëntie van onze beleidsaanpak te vergroten
3/ Verhogen van de impact op andere beleidsdomeinen en hun beleidsinstrumenten en de politieke doorvertaling daarvan om op een succesvollere wijze de (milieu)doelstellingen van de afdeling/ het departement te kunnen bereiken
2/ Volledig stroomlijnen van alle kwantitatieve gegevens die binnen het beleidsdomein worden gebruikt voor beleidsvoorbereiding en internationale rapportering
1/ Volledig naleven van alle vigerende internationale verplichtingen
Strategische doelstellingen afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
0
1
1
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
De campagne is gestart volgens de
vooropgestelde timing.
1/ Eind 2013 is de nieuwe structuur voor
beoordeling van conformiteitsattesten
beschikbaar; 4 nieuwe personeelsleden
zijn in dienst voor de uitvoering.
2/ De aanpassing van Vlarem II is
gebeurd.
3/ De aanpassing van het MB is eind 2013
intern goedgekeurd.
De aanlevering van de data is volledig
gerealiseerd.
De strategie wordt maximaal toegepast.
Een actualisatie van de strategie
hormoonverstoring werd op de
Deelbeleidsraad LN goedgekeurd (juni
2013).
De goedgekeurde actieplannen waren
beschikbaar in juni 2013.
Alle mijlpalen werden tijdig bereikt.
Alle mijlpalen werden tijdig bereikt.
Alle mijlpalen werden tijdig bereikt.
Het TWOL-programma was tijdig
ingediend conform het beschikbaar budget.
Gevraagde input is tijdig gegeven.
Gevraagde input is tijdig gegeven.
1/ Deze mijlpaal werd bereikt.
2/ Het overleg met partners is lopende,
doch zal pas in 2014 kunnen gefinaliseerd
worden.
1/ Dit is uitgevoerd.
2/ De handleiding werd volledig afgewerkt
en op de website geplaatst. De website
rond milieu en lokale mobiliteit werd
geactualiseerd.
3/ De handleiding werd via de
mobiliteitsbrief bekendgemaakt in mei.
Daarnaast werden nog 5 infomomenten
gehouden in november-december.
4/ Vragen hierover worden beantwoord.
1/ Er werd 1 dulomiproject ingediend dat
tijdig geëvalueerd werd.
2/ Er werd in 2013 geen MNE project
ingediend.
In 2013 werd er voor alle thema's slechts 1
overlegmoment georganiseerd. Dit doordat
er nog geen duidelijkheid was over de
nieuwe milieuconvenant. Doordat de
milieuconvenant er niet komt, zal er in
2013 ook geen overleg meer
georganiseerd worden.
1/ In samenspraak met AMIS werd de
deadline met 2 weken verlengd. Dit
doordat één van beide
dossierbehandelaars de afdeling verliet. De
nieuwe deadline werd gehaald.
2/ De knelpuntenfiches werden tijdig aan
de arbitragecommissie bezorgd.
3/ AMIS bezorgde de beoordelingen in
november aan de lokale overheden. De
binnen gekomen bezwaren zullen
behandeld worden in januari 2014.
De projectvoorstellen en
projectrapporteringen werden tijdig
geëvalueerd en overgemaakt aan AMIS.
Vragen van gemeenten werden snel en
correct beantwoord.
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
33
Organiseren van de Belgische invulling van Europees humaan
biomonitoringproject
1/ Voorzitten nationale werkgroep HBM: werkgroepen goed
georganiseerd: alle standpunten evenwichtig verzoend in
goedgekeurde verslagen
2/ Rapporteren op vastgestelde tijdstippen aan COPHES: rapporten
tijdig beschikbaar
Afstemmen Vlaamse humane biomonitoring met
(inter)nationale initiatieven
1/ Sensibiliseringsprogramma binnenhuis (professionelen, algemene
bevolking): invulling map Bouw Gezond voor architecten
Organiseren infosessies architecten + publiceren technische artikels
2/ Uitwerken van preventiestrategie rond Milieu & Gezondheid voor
sociaal-economisch zwakkere doelgroepen met maximale
persoonlijke gezondheidswinst: opdracht gegund
3/ Ontwikkelen en onderhouden website thema straling
Informeren en sensibiliseren van doelgroepen
MINA 4-37
MINA 4-37
Tijdig doorgegeven Vlaamse stand van zaken rond EMV aan WHOcoördinatie en EU-DG
1/ MKROS permanent operationeel voor de gebruikers / functioneel
& informaticatechnisch bijstellen
2/ Invoeren van MKROS bij verschillende overheden en diensten en
de afstemming/info-uitwisseling met andere databanken realiseren
(gemeenten, politie, AMI)
3/ Verspreiden van de nieuwsbrief
Milieuklachtenregistratie en –opvolgingssysteem
(MKROS)
De SGLK 2de ronde voor Antwerpen en Gent opmaken
1/ Uitbesteden en opvolgen opdracht
1/ SGLK 2de ronde luchthaven BA overmaken aan de COM (tegen
31/12/2012)
2/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen door VR laten goedkeuren
3/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen overmaken aan de COM
(tegen 31/12/2012)
1/ SGLK 2de ronde Antwerpen door de stad laten goedkeuren
2/ SGLK 2de ronde Gent door de stad laten goedkeuren
3/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent naar de COM (tegen
31/12/2012)
1/ Via website en op aanvraag de SGLK ter beschikking stellen
2/ GLK aanpassen aan Inspire-regelgeving
2.1/ Ontsluiten (zoek-raadpleeg-download-diensten)
2.2/ Metadata
2.3/ Conform dataspecificaties
Opmaken van de strategische geluidskaarten
(SGLK) voor de agglomeraties Antwerpen en Gent
(RL 2002/49/EG)
Coördineren van de strategische geluidskaarten
(SGLK) voor spoorwegen, wegen, luchthaven BA in
Vlaanderen (RL 2002/49/EG)
Coördineren van de strategische geluidskaarten
(SGLK) voor de agglomeraties in Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
Verspreiden van de resultaten van de strategische
geluidskaarten in Vlaanderen (RL 2002/49/EG)
1/ Geluidmeetcampagnes realiseren in potentiële stiltegebieden ter
voorbereiding van dossiers kwaliteitslabel landelijk stiltegebied
1.1/ Verder zetten meetcampagne Voeren indien aangewezen
2/ Uitvoeren van geluidmeetcampagnes in het kader van de SGLK
2.1/ Meetcampagnes verkeerslawaai Ring Antwerpen
Uitvoeren van geluidmeetcampagnes
1/ Ontwikkelen van een beleidsvisie voor lichthinder
2/ Uitwerken van actiepunten in het kader van het lichthinderbeleid
Uitwerken van beleidsmaatregelen ter bestrijding van Het visiedocument uit 2008 vormt de basis voor de implementatie
geurhinder
van een Vlaamse geurbeleid (zie verder kerntaak 5)
Ontwikkelen beleidsvisie lichthinder
Kerntaak 4: Ontwikkelen van beleid betreffende milieuhinder (geluid, geur, licht)
1/ Analyseren van historische meetgegevens
1.1/ Opstellen rapport Walshoutem
1.2/ Updaten rapport Wetteren
1.3/ Updaten rapport Heist-op-den-Berg (spoorverkeer)
2/ Rapporteren voor de Geluidwerkgroep Brussels Airport
2/ Onderzoek naar mogelijke pistes voor de modernisering van de ITomgeving van het meetnet ANNE (zie aanvraag ICT-project 2011)
met o.m. aangepaste NMS-software met radartrackcorrelatie voor
het verhogen van de nauwkeurigheid van de meetresultaten van het
geluidmeetnet (Zaventem) en een webrapportering om on-line
consulteren van resultaten van het geluidmeetnet mogelijk te maken
1/ Rapporteren over de geluidgegevens van het geluidmeetnet via de
website
1.1/ Maandrapporten 9 meetposten Zaventem
1.2/ Jaarrapporten 9 meetposten Zaventem
1.3/ Jaarrapporten meetpost Bierset
Geluidmeetnet ANNE: wetenschappelijk beheer
Geluidmeetnet ANNE: technisch en administratief
beheer
Kerntaak 3: Beheren van het geluidmeetnet ANNE en opzetten van meetcampagnes
De SGLK fase 2 voor wegen en spoorwegen opmaken
1/ Opvolgen opdracht (gestart in 2011)
Opmaken van de strategische geluidskaarten
(SGLK) voor wegen en spoorwegen in Vlaanderen
(RL 2002/49/EG)
Kerntaak 2: Ontwikkelen, coördineren en verspreiden van strategische geluidskaarten
Uitvoeren van het vijfjaarlijkse SLO zodat objectieve gegevens ter
beschikking komen over de evolutie van de hinder (door geur, geluid
en licht) in Vlaanderen (SLO2 in 2008, SLO3 tegen 2013)
1/ Uitbesteden en opvolgen opdracht
2/ Communiceren van de resultaten
Uitvoeren van het Schriftelijk
Leefomgevingsonderzoek (SLO)
Kerntaak 1: In kaart brengen van de hinderbeleving in Vlaanderen
Dienst Milieuhinder
Voorbereiden en uitvoeren van gemeenschappelijke Vlaamse standpunten zijn maximaal opgenomen in de beslissingen
studies en beleidsacties inzake milieu en gezondheid van de gemengde interministeriële conferentie LeefmilieuGezondheid
(o.a. Nehap) samen met alle betrokken
gemeenschappen, gewesten en federaal niveau
Laten doorwerken van Vlaamse expertise in
internationaal proces rond milieu en gezondheid
SDA 3
SDA 2 en 4
1/ 2013-2014
2/ Vanaf 2014
1.1/ 2013
2.1/ 2011-2017 (jaarlijks)
1.1/ 2013
1.2/ 2014
1.3/ 2014
2/ 2013
1/ Permanent
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2014
SDA 2
SDA 1, 2 en 3
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ Eind 2013-begin 2014
2/ Eind 2013-begin 2014
3/ Begin 2014
1.1/ Permanent
(maandelijks)
1.2/ Permanent
(jaarlijks)
1.3/ Permanent
(jaarlijks)
2/ 2013-2014
SDA 1, 2 en 3
VIA 46-1
1/ Begin 2013
2/ 2013 (na afronden
studie SGLK fase 2)
3/ 2013 (na goedkeuring
op de VR)
1/ 2013
1/ 2011-2013
Permanent
1/ 2013
2/ 2013
Permanent
Permanent
1/ Begin 2013
2/ Eind 2013
3/ Permanent
SDA 2
SDA 1, 2 en 3
SDA 1, 2 en 3
SDA 2 en 3
SDA 2
SDA 3 en 4
SDA 4
1/ Begin 2014
2/ Eind 2013
SDA 3 en 4
1/ Permanent
2/ Midden 2013
3/ Permanent
1/ Midden 2013
2/ Eind 2013
1/ Begin 2014
2/ Eind 2013
SDA 3 en 4
SDA 3 en 4
1/ Permanent
2/ Permanent
SDA 2
Eind 2013
1/ Midden 2013
2/ Midden 2013
SDA 2
ViA 46-1
ViA 46-3
ViA 46-1
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Vlaamse, Belgische en internationale overlegfora voor dossiers rond milieu en gezondheid
1/ Verwerken technische en financiële dossiers GSM-masten: alle
dossiers zijn tijdig verwerkt
2/ Jaarlijks evalueren van samenwerkingsakkoord met BIPT
3/ Tijdig beantwoorden van vragen van burgers en adviesvragen
Implementeren van Vlaamse reglementering rond
milieu- en gezondheidsthema’s
Uitvoeren van het actieplan zelfgeteelde voeding:
1/ Coördineren uitvoering actieplan: tussentijds rapport
2/ Diensteigen opdrachten/acties gegund/gestart
Herhaling informatie- en sensibilisatiecampagne stoken (faseplan)
1/ Uitvoeren communicatie stoken buitenhuis
2/ Uitvoeren communicatie stoken binnenhuis
Coördineren en uitvoeren van actieplannen op basis Uitvoeren van de actieplannen o.b.v. het tweede generatie faseplan:
1/ Coördineren uitvoering actieplannen: tussentijds rapport
van milieu- en gezondheidsmetingen
2/ Diensteigen opdrachten/acties gegund/gestart
Kerntaak 4: Implementeren van generieke en gebiedsgerichte beleidsacties
Uitdragen en vertegenwoordigen Vlaamse expertise Presenteren van de Vlaamse expertise op minimaal 1 internationale
inzake humane biomonitoring en de beleidsvertaling bijeenkomst
ervan
Realiseren van volgende studies:
1/ Optimaliseren van het surveillance humaan
biomonitoringprogramma partim bestrijdingsmiddelen: eindrapport
en beleidsadvies beschikbaar
2/ Impact van luchtkwaliteit op gezondheid: exploiteren van relevante
blootstellingmerkers, effectmerkers en genexpressiegegevens uit
Vlaams humane biomonitoringgegevens en andere databanken:
studie voorbereid en gegund
Inhoudelijk ontwikkelen van VHBM: nieuwe type
biomerkers, methodes voor afstemming, …
Tijdigheid Vlaamse input
1/ Aantal infosessies en aantal
publicaties
2/ Mijlpaal bereikt
3/ Website actueel
1/ 100% is tijdig verwerkt
2/ Evaluatie beschikbaar
3/ Tijdigheid beantwoorden vragen
Mijlpalen bereikt
Communicaties uitgevoerd
Mijlpalen bereikt
Presentatie gegeven op 1
internationale bijeenkomst
1/ Goedgekeurde verslagen
2/ Rapporten tijdig beschikbaar
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
IT-omgeving en software vernieuwd
met de gewenste performantie
(radartrackcorrelatie,
webrapportering)
2/ Beslissing over te volgen piste op
basis van ICT-projectfiche 2013
1.1/ Rapporten klaar in maand + 1
1.2/ Rapport klaar in jaar +1
1.3/ Rapport klaar in jaar + 1
Webtool GLK beschikbaar
% ter beschikking gestelde
geluidskaarten / aantal aanvragen
Mijlpalen bereikt
Geplande meetcampagnes
gerealiseerd
2/ Medewerking partners Mijlpalen bereikt
2/ Beschikbaarheid van
kredieten en prioritering
op het IT-budget ACD /
interne menskracht en
medewerking ACD /
beschikbaarheid van
commerciële software
Medewerking ACD
Medewerking CBS van de Mijlpalen bereikt
steden
SGLK beschikbaar
Politieke goedkeuring
Budget beschikbaar
Medewerking van de
steden
Mijlpaal bereikt
1/ Evolutie aantal gemelde
problemen/aantal bugs
2/ Aantal gerealiseerde
invoeringen/koppelingen met
databank t.o.v. aantal gewenste
3/ Respecteren frequentie nieuwsbrief
Mijlpalen bereikt
Samenwerking met AZG Zelfevaluatie
Timing Europese
Commissie
2/ Goedkeuring TWOL
2013
In samenwerking met
AZG, OVAM, FOD en
VMM
Politieke goedkeuring
1/ Engagement
betrokkenen
2/ Politieke goedkeuring
3/ Beschikbare middelen
Beschikbare financiële
middelen
Samenwerking met
partners faseplan en
politieke goedkeuring
Beschikbare tijd en
middelen
In het kader van
nationale cel LeefmilieuGezondheid
Mijlpalen bereikt
Samenwerking met
steunpunt milieu en
gezondheid en AZG
Goedkeuring TWOL 2013
1
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Niet van toepassing.
1/ Het verzamelen van mogelijke
actiepunten is gestart. De verdere
uitwerking is gepland in de loop van 2014.
1.1/ De meetcampagne Voeren is
afgewerkt. Het rapport was eind 2013
klaar.
2/ Meetcampagne R1: Het rapport met
metingen 2012 werd gepubliceerd op de
website. De metingen 2013 zijn afgewerkt.
Het rapport 2013 dient nog opgemaakt
(2014) te worden.
1.1/ Het opstellen van het meetrapport van
Walshoutem werd wegens andere
prioriteiten in de planning verschoven naar
2014.
2/ Het Jaarrapport 2012 is gepubliceerd in
juni 2013.
1.1/ De maandrapporten zijn bijgewerkt.
1.2/ Het jaarrapport zal klaar zijn tegen
begin 2014.
1.3/ Dit is bijgewerkt tot juli 2013.
2/ Het bestek radar track correlatie is in
voorbereiding (eind 2013); on-line
consulteren is ICT-project (nog niet
uitgevoerd).
1/ Op schema, de geluidskaarten wegen
en spoorwegen zijn op de website
gepubliceerd.
2.1/ Netwerkdiensten worden ontwikkeld
door ACD, voor de GLK wegen en
spoorwegen: eind 2013 gefinaliseerd (op
schema), voor de GLK de luchthavens:
nog toestemming eigenaars nodig.
2.2/ De metadata zijn klaar. Enkel de
gebruiksvoorwaarden moeten nog
toegevoegd worden. Hiervoor wordt nog
input van de gis-coördinator verwacht.
De geluidskaarten 2de ronde voor
Antwerpen en Gent zullen klaar zijn tegen
maart 2014 (zie hoger). Goedkeuren door
de steden en de VR en doorsturen naar de
COM gebeurt daarna.
1/ De geluidskaarten luchthaven BA 2de
ronde zijn doorgestuurd naar de COM op
24/01/2013.
2 - 3/ De geluidskaarten wegen en
spoorwegen fase 2 zijn goedgekeurd door
de VR en doorgestuurd naar de COM op
03/10/2013.
De opdracht is uitbesteed en loopt. Het
einde van de opdracht is voorzien tegen
maart 2014.
De opdracht werd voltooid in februari 2013.
1/ MKROS is operationeel, maar
bijkomende investeringen in functionele en
technische aanpassingen bleven on hold,
omwille van onduidelijkheid rond opvolging
SO en toekomstige rol van
gemeentebesturen inzake
milieuhandhaving.
2/ Verdere stappen m.b.t. afstemming met
andere databanken (o.a. politie) werden
genomen.
3/ De nieuwsbrief is eind 2013 verstuurd.
Het onderzoek is uitgevoerd. De resultaten
(i.h.b. voor geluidshinder) worden begin
2014 nader bekeken alvorens verdere
communicatie via de minister en via de
webstek van LNE zal gebeuren (voorjaar
2014).
Alle mijlpalen werden gerealiseerd binnen
de vooropgestelde timing.
De rapportering naar de WHO werd tijdig
doorgegeven en de uiteindelijke
rapportering is conform aan onze input.
Wegens andere prioriteiten werd 2/
verschoven naar begin 2014.
Gezien er geen samenwerkingsakkoord
met BIPT werd opgezet, zal het ook niet
geëvalueerd worden.
Alle diensteigen acties zijn reeds in
uitvoering.
Alle mijlpalen werden gerealiseerd binnen
de vooropgestelde timing.
Het meerdendeel van de diensteigen acties
worden gegund in 2013, het resterende
deel begin 2014.
Wegens tijdsgebrek en in kader van
besparingen werd geopteerd om te
focussen op publicaties en niet op
bijeenkomsten.
Alle mijlpalen werden gerealiseerd binnen
de vooropgestelde timing.
Alle mijlpalen werden gerealiseerd binnen
de vooropgestelde timing.
34
1/ AP agglomeraties Antwerpen en Gent
1.1/ Ondersteunen van opmaak van AP (2de ronde) Antwerpen,
i.s.m. de lokale overheid
1.2/ Ondersteunen van opmaak van AP (2de ronde) Gent, i.s.m. de
lokale overheid
2/ AP agglomeratie Brugge (fase 2)
2.1/ Berekeningen uitvoeren om maatregelen door te rekenen
2.2/ Ondersteunen van opmaak AP i.s.m. lokale overheid,
goedkeuring CBS, kennisneming door VR, OO, goedkeuring VR
(tegen 18/07/2013) en naar COM (18/01/2014)
3/ Ontwikkelen van een visie rond stiltegebieden in stedelijke
omgeving
Trekken van de CCIM-stuurgroep geluid en EMV (voorzitter)
1/ Actief opvolgen van het Noise Committee voor aanpassing RL
2002/49/EG
2/ Opvolgen workshops en technische vergaderingen voor de
uitvoering van RL 2002/49/EG (o.a. Eionet)
Opmaken van geluidactieplannen (AP) voor
agglomeraties (RL 2002/49/EG)
Coördineren van de RL 2002/49/EG op Belgisch
niveau
Actief deelnemen aan de EU-vergaderingen i.v.m.
RL 2002/49/EG
2013
Tijdig en conform de regelgeving behandelen van subsidiedossiers
handhaving van gemeenten, provincies en politiezones
Tijdig en conform de regelgeving behandelen van subsidiedossiers
meting en registratie van gemeenten en provincies
Subsidiëren van sonometers
MINA 4-17
ViA 45-1
Permanent
Ondersteuning bieden bij vragen over de nieuwe regelgeving voor
muziekactiviteiten
Implementeren van maatregelen voor de bestrijding
van gehoorschade en overlast door muziek
Tijdig afleveren van de door de andere instellingen, afdelingen en
agentschappen gevraagde adviezen:
1/ MER- en RUP-adviezen
2/ Erkenning geluidsdeskundigen
3/ Andere adviezen
1/ Plan van aanpak datawarehouse beschikbaar
2/ Datawarehouse operationeel
3/ Plan van aanpak simulatietool beschikbaar
4/ Simulatietool beschikbaar
Uitbouwen MKM model en simulatietool klimaat
1/ Opmaken van eindafrekening Kyotoperiode
2/ Opmaken van Voortgangsrapport (VORA) 12
1/ Opmaken van Voortgangsrapport (VORA) 12
2/ Voorzitten en plannen van de Taskforce
3/ Pro-actief opvolgen van opmaak Vlaamse adaptatiestrategie en
bijhorende studies
Reductiedoelstellingen voor andere departementen in VKP 20132020
1/ Verzekeren Vlaamse input EC progress report
2/ Verzekeren Vlaamse input in rapportering art. 21 onder ETS
richtlijn
Uitvoeren van Vlaams klimaatbeleidsplan 06-12
Uitvoeren van Vlaams Mitigatieplan 2013-2020
Versterken van klimaatbeleid in andere
beleidsdomeinen
Verzekeren Vlaamse input in EU en internationale
rapporteringen
Kerntaak 2: Coördineren en evalueren van het Vlaamse beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
1/ Prognoserapportering alle BKG-emissies (ETS en niet-ETS)
beschikbaar
2/ Prognoseberekeningen F-gassen beschikbaar
Uitwerken leefmilieumaatregelen in het kader van VKP 2013-2020:
1/ Beleidsvoorstel voor N2O-emissies industriële sector beschikbaar
2/ Plan van aanpak voor bijkomende beleidsmaatregelen reductie Fgassen beschikbaar
Vlaams Klimaatfonds: uitwerken van een financieringsmechanisme
1/ Uitwerken voorstel vanuit de administratie voor financiering van
voorgestelde beleidsmaatregelen in de periode 2013-2014
2/ Uitwerken financieringsmechanisme voor de periode 2015-2020
Project 'Opmaken van VKP 13-20'
1/ Afwerken ontwerp Vlaams Mitigatieplan 2013-2020
2/ Vlaams klimaatplan 2013-2020 beschikbaar
3/ Strategienota klimaatbeleid voor volgende Vlaamse Regering
Afleveren van alle nota's (kabinets- en discussienota’s en analyses)
binnen de vooropgestelde (pro-actief of reactief) termijn
Opmaken van prognoses broeikasgasemissies en
ozonafbrekende stoffen
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën
Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
Dienst Klimaat
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten
MINA 4-17
ViA 45-1
SDA 1 en 2
1/ Begin 2013
(rapportering EU op
15/03/2013)
2/ 30/06/2012
Midden 2013
1/ Eind 2014
2/ Permanent
3/ Permanent
SDA 1 en 3
SDA 3
1/ Begin 2014
2/ Eind 2013
SDA 1 en 3
1/ Begin 2013
2/ Eind 2013
3/ Midden 2013
4/ Begin 2014
Begin 2013
(rapporteringsdeadline
aan Commissie
15/03/2013)
MINA 4-17
ViA 45-1
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Input andere gewesten en Mijlpalen bereikt
federale overheid
Politieke beslissingen
Mijlpaal bereikt
Medewerking van alle
betrokken departementen
Medewerking van alle
Mijlpalen bereikt
betrokken departementen
Medewerking VEA
1/ Beleidsvoorstel beschikbaar
2/ Plan van aanpak beschikbaar
Mijlpalen bereikt
Politieke beslissingen
Zelfevaluatie, externe tevredenheid
1/ Voorjaar 2013
2/ Medio 2014
Politieke keuzes
Feedback en impact (zelfevaluatie)
% tijdig behandelde subsidiedossiers
% tijdig behandelde subsidiedossiers
Mijlpalen bereikt
Aantal uitgereikte / aantal aanvragen
Mijlpalen bereikt
Samenwerking alle
relevante departementen
Timing afhankelijk van
kabinet en andere
ministers
1/ Midden 2013
2/ Midden 2013
SDA 2
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Zelfevaluatie
Aantal vergaderingen CCIMstuurgroep geluid en EMV
Mijlpalen bereikt
Visietekst beschikbaar
Mijlpalen bereikt
1/ Nieuwe richtlijn bekend Mijlpalen bereikt
2/ AP goedgekeurd
Medewerking
agglomeraties
Politieke besluitvorming
(conceptnota
goedgekeurd)
Politieke besluitvorming
(conceptnota
goedgekeurd)
Medewerking partners
(AWV, NMBS, Brussels
Airport)
Projecttermijn 2010-2013
1/ Voorjaar 2013
2/ Midden 2013
3/ Begin 2014
Permanent
Permanent
MINA 4-17
ViA 45-1
SDA 1 en 2
SDA 1, 3 en 4
SDA 1 en 3
SDA 3
2013
2010-2014 (Permanent)
SDA 4
Kwaliteitslabels voor stiltegebieden uitreiken: aanvragen vanuit
gemeenten of provincies tijdig en conform de afspraken behandelen
Vaststellen stiltegebieden
SDA 3 en 4
1/ Vanaf 2014
2/ Vanaf 2014
SDA 1
Implementeren van wijzigingen RL en goedgekeurde 1/ Aanpassen Vlaamse wetgeving i.f.v. de wijzigingen aan de RL
AP (RL 2002/49/EG) m.b.t. geluidshinder
2002/49/EG
2/ Uitvoeren van acties uit de AP
1/ Ontwikkkelen software voor berekenen geurimpact van (agro)industriële bronnen
2/ Verder ontwikkelen codes van goede praktijk
2.1/ Opmaken algemene code van goede praktijk geurzorgsysteem &
geurbeheersplan
2.2/ Opstellen sectorale code van goede praktijk in samenwerking
met Aquafin
2.3/ Opmaken sectorale code van goede praktijk voor nog te bepalen
sector(en)
3/ Ondersteunen van initiatieven m.b.t. milieuzonering
4/ Code van goede praktijk dampafvoersystemen in
gebruiksvriendelijke handleiding gieten en hierover communiceren
Implementeren van goedgekeurd beleid m.b.t.
geurhinder
1/ Begin 2013
2.1/ 2012-2013
2.2/ 2012-2013
2.3/ 2013
3/ 2012-2013
4/ 2012-2013
Implementeren van actiepunten in het kader van het
lichthinderbeleid: geen mijlpaal in 2013
Implementeren beleid lichthinder
SDA 3
1/ 2013
2/ 2013
Vanaf 2014
SDA 3 en 4
2/ 2010-2014
(permanent)
1/ 2010-2014
(permanent)
SDA 1
1.1/ 2014
1.2/ 2014
2.1/ 2013
2.2/ 2013-2014
3/ 2013
2010-2014
(permanent)
SDA 1 en 3
VIA 46-1
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2013
2.4/ Eind 2013
2.5/ 2014
1.1/ 2013
1.2/ 2013
1.3/ 2013
1.4/ 2014
1.5/ 2014
1.6/ 2014
SDA 1
SDA 1 en 3
ViA 46-1
ViA 46-3
SDA 3
Kerntaak 5: Uitvoeren, coördineren en evalueren van beleid betreffende milieuhinder
Ontwikkelen van maatregelen voor de bestrijding van Project 'Gehoorschade door muziek – Vervolg'
gehoorschade en overlast door muziek en bij
1/ Begeleiden van het in werking treden van de wetgeving
uitbreiding geluid in bioscopen
2/ Ontwikkelen regeling bioscopen
1/ AP fase 2 voor wegen en spoorwegen:
1.1/ UItvoeren van studie: doorrekenen maatregelen weg en spoor
fase 2
1.2/ Opmaak AP
1.3/ Kennisneming VR
1.4/ Openbaar onderzoek
1.5/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
1.6/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
2/ AP 2de ronde voor luchthaven BA
2.1/ Opmaak AP
2.2/ Kennisneming VR
2.3/ Openbaar onderzoek
2.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
2.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
Opmaken van geluidactieplannen (AP) voor wegen,
spoorwegen en luchthaven BA (RL 2002/49/EG)
1
1
1
1
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
De Vlaamse input voor de rapportering
over art. 21 is aangeleverd.
Het VMP 13-20 is midden 2013
goedgekeurd.
1/ Omwille van de beschikbaarheid van
een aantal basisgegevens zal het
voortgangsrapport pas in 2014 worden
gepubliceerd
2 - 3/ Deze doelstellingen zijn uitgevoerd.
Deze zullen samen (ten vroegste begin
2014) worden publiek gemaakt om te
vermijden dat eind 2013 voorlopige cijfers
voor het jaar 2012 zouden worden
verspreid. De Kyotoafrekening is wel voor
intern gebruik opgemaakt (midden 2013 op
basis van voorlopige gegevens van VMM
en VITO).
1/ en 3/ Deze doelstellingen werden tijdig
gerealiseerd.
2/ Op schema (demo van VITO werkt al).
4/ De simulatietool wordt per sector
uitgewerkt in functie van beschikbare info
en LNE-beleidsprioriteiten. De eerste
sector (industrie) wordt begin 2014
verwacht, andere sectoren volgen tegen
midden 2014.
Deze doelstellingen zijn gerealiseerd.
1/ Het onderzoek en het overleg hierover
met het bedrijf, de externe consultant en
Nederland is nog lopende. In de eerste
helft van 2014 zal een beleidsvoorstel
kunnen worden geformuleerd.
2/ Omwille van andere prioriteiten, in
hoofdzaak het Europese dossier rond
nieuwe F-gassenverordening, is er
onvoldoende tijd geweest om dit plan te
realiseren. Het plan is ook afhankelijk van
de uitkomst van het Europese
regelgevingsproces, dat pas eind 2013
werd afgerond. De voorbereidende
werkzaamheden en het leggen van
contacten zijn wel gestart. Er wordt
voorgesteld om de deadline op te schuiven
naar 2014.
1/ Het beoordelingskader is uitgewerkt, al
de voorgestelde beleidsmaatregelen zijn
geëvalueerd en er is een selectie
voorgesteld van prioritair te financieren
maatregelen voor eerste fase Vlaams
Klimaatfonds, goedgekeurd in het VMP.
De eerste 2 klimaatmaatregelen zijn
gefinancierd vanuit het Vlaams
Klimaatfonds.
2/ Het nieuw financieringskader voor de
periode 2015-2020 zal tegen midden 2014
uitgewerkt worden.
1/ en 2/ Deze mijlpalen werden tijdig
gerealiseerd.
3/ Dit werd gerealiseerd in het kader van
de bijdrage aan het regeerakkoord en het
LNE-boekje.
Alle vragen tot nota's, analyses en teksten
door het kabinet werden binnen een
redelijke termijn beantwoord.
1/ De adviezen i.v.m. MER-dossiers
(bedrijven uitgezonderd) werden tijdig
geleverd.
2/ De adviezen i.v.m. erkennigen
geluiddeskundigen werden tijdig
afgeleverd.
3/ De adviezen worden in het algemeen
tijdig afgeleverd.
Er waren meer aanvragen dan
oorspronkelijk voorzien volgens budget
2013. De aanvraagdossiers werden tijdig
afgehandeld. (224 dossiers voor lijn 85 en
86 samen) De ontvangen
betalingsdossiers zijn afgehandeld.
De dossiers zijn tijdig afgehandeld. Voor
een aantal is er geen budget meer in 2013.
(224 dossiers voor lijn 85 en 86 samen)
Er kwamen nog veel vragen o.a. van lokale
overheden en politie in 2013.
Er waren geen aanvragen voor
kwaliteitslabels in 2013.
Niet van toepassing.
1/ De ontwikkeling is in vertraging wegens
informaticatechnische moeilijkheden.
2.1/ Deze doelstelling is uitgesteld.
2.2/ Er zijn bijkomende metingen gebeurd
om hiaten/knelpunten in de code op te
lossen.
2.3/ Er is een haalbaarheidsstudie CVGP
asfaltcentrales opgestart.
3/ Er waren geen opportuniteiten in 2013.
4/ Deze doelstelling is on hold zolang de
nieuwe NBN norm 61-001 niet
gepubliceerd is.
Niet van toepassing.
1/ De vernieuwde regelgeving werd verder
opgevolgd o.a. opnemen aanpassingen in
VLAREM-trein 2013, beantwoorden van
vragen, geven van voordrachten, ...
2/ Het BVR is goedgekeurd. Het ontwerp
van MB en van Technische toelichting is
klaar.
1/ Er waren 2 vergaderingen van het Noise
Committee (Brussel).
2/ De workshop Eionet (Barcelona) en de
workshop geluid goederenwagons
(Brussel) werden opgevolgd.
Er werden 2 vergaderingen gehouden van
de CCIM-Stuurgroep Geluid in 2013.
2.1/ Het actieplan is nog niet afgewerkt
wegens gebrek aan input van de stad
Brugge. Na analyse van het geluidsmodel
blijkt ook dat het grootste deel van het
model (80%) op aannames steunt. Om
deze reden en omwille van het opgelegde
tijdskader door de COM is het doorrekenen
van maatregelen niet meer efficiënt en niet
realistisch om nog uit te voeren.
2.2/ De input van de stad Brugge volgt
niet.
3/ Dit is vertraagd wegens andere
prioriteiten.
1.1/ Deze doelstelling heeft vertraging
opgelopen omdat de
uitbestedingsprocedure diende
herbegonnen te worden. De studie is
tenslotte vastgelegd eind 2013. De start
van de studie is verwacht in januari 2014
(studie heeft een looptijd van 1 jaar).
1.2/ Uitgesteld naar 2014.
1.3/ Uitgesteld naar 2014.
2.1/ Het voorontwerp van actieplan BA is
klaar. Het moet nog overlegd worden met
de diverse partners.
2.2/ Uitgesteld naar 2014.
2.3/ Uitgesteld naar 2014.
35
Project ‘koelinstallaties’ vanuit EU Richtlijn EPB
1/ Definitieve goedkeuring regelgeving (erkenning airco-deskundige
en controlesysteem)
2/ Opleidingsprogramma airco-deskundige beschikbaar
3/ Evalueren en ombouwen rekenblad
4/ Controlemethodiek voor keuringsinstelling airco-deskundigen
beschikbaar
1/ Volledige veiling van het restant EUA's in nieuwkomersreserve
2/ Verder uitvoeren van aankoopstrategie voor flexmex in kader van
Kyotokloof (aankoop groene AAU's)
3/ Opvolgen Vlaamse investeringen in klimaatfondsen CFE, MCCF
en APCF, Bolivia en Chili
1/ Opvolgen gerapporteerd reductiepotentieel door deelnemende
bedrijven
2/ Uitwerken mogelijkheid om EBO bedrijven vrij te stellen van IMJVrapportering deelformulier energie
Ontwikkelen en uitwerken beleid koelinstallaties
Uitvoeren van Vlaamse strategie
flexibiliteitsmechanismen (flexmex)
Opvolgen energiebeleidsovereenkomsten
MINA 4-16
SDA 2
1/ Actualiseren website/elektronisch portaal: op basis van nieuwe
Europese regelgeving
2/ Regelmatig overleggen met de doelgroepen in functie van de
Europese agenda
Regelmatig overleggen met en informeren van
doelgroepen
Dienst Lucht
Pro-actief opvolgen van andere klimaatbesprekingen Deelnemen aan en terugkoppelen van klimaatrelevante sessies
op andere fora
(OESO, CCAP, MEPC (IMO), ICAO)
Project ‘EU opstap beyond 20%’
Analyseren road map 2050 en implicaties voor Vlaanderen (inclusief
energie en transport)
Inspelen op politieke onderhandelingen
Pro-actief deelnemen aan CCIM werkgroepen (CGE Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking in
BKE, Emissies, Ozon, ETS, …)
Belgisch standpunt
Permanent
Afhankelijk van publicatie
Europese strategie
Permanent
Politieke situatie
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
Mijlpalen bereikt
Zelfevaluatie
Tevredenheid kabinet (zelfevaluatie)
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
1/ Maandelijks
2/ Minstens 2 keer per jaar
1/ Uitwerken en verdedigen van Belgisch standpunt naar
doorwerking in Europees standpunt in WPE, WPIEI/CC en
bijhorende expertgroepen
2/ Uitwerken en verdedigen van EU-posities tijdens internationale
sessies zelf
Pro-actief deelnemen aan UNFCCC en Montréal
Protocol onderhandelingen en bijhorende EU
voorbereidingen
Mijlpalen bereikt
Zelfevaluatie
1/ Aantal incidenten m.b.t. het
huishoudelijk reglement
2/ Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3/ Mijlpaal bereikt
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
I.f.v. politieke
besluitvorming
SDA 1
SDA 1
Politieke situatie
Permanent
Timing bepaald door
politieke besluitvorming
SDA 1
1/ Mijlpaal bereikt
2/ Aantal vergaderingen met de
doelgroepen
Mijlpalen bereikt
Najaar 2012-voorjaar
2013, afhankelijk van
politieke besluitvorming
1/ Voorjaar 2014 website
permanent
2/ Permanent
Mijlpalen bereikt
Permanent
Mijlpaal bereikt
% tijdig behandelde dossiers
Actief deelnemen aan interne EU werkgroepen
Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking in
inzake EU regelgeving klimaat en stratosferisch ozon Belgisch standpunt
Project ‘Belgische lastenverdeling 2013-2020’: inspelen op politieke
onderhandelingen
Pro-actief deelnemen aan NKC en haar werkgroepen 1/ Ondersteunen van Vlaamse voorzitter NKC (kab. Schauvliege)
met respect van het huishoudelijk reglement
2/ Pro-actief opnemen van coördinatorrol binnen PS
3/ Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking
in Belgisch standpunt
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Belgische en internationale overlegfora rond klimaat en stratosferisch ozon
1/ Verzekeren continuïteit tot goedkeuring SWA en bijhorende
besluiten
2/ Voorzitten technische werkgroep i.v.m. praktische uitvoering SWA
3/ Uitwerken uitvoeringsbesluiten SWA + integrereren MRR
Implementeren van de emissiehandel voor de
luchtvaartsector
SDA 4
Goedkeuren van alle emissiejaarrapporten tegen mei 2013
Opvolgen, verwerken en goedkeuren van
emissiejaarrapporten
Mei 2013
Permanent
Tijdig behandelen van nieuwkomer/sluitingsdossiers
Toewijzen toewijzingsdossiers
nieuwkomers/sluitingen 2013-2020
% tijdig goedgekeurde plannen
% tijdig behandelde BKG-dossiers
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Permanent in 2013
Samenwerking VEA
Mijlpalen bereikt
Permanent
Beheren en verbeteren data en procedures EU ETS Implementeren verbeteringsvoorstellen op basis van externe
procesanalyse
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Politieke beslissingen
Mijlpalen bereikt
Samenwerking Dept. F&B
Samenwerking VEA en
AMV
Samenwerking VMM
Politieke besluitvorming
1/ I.f.v. feedback EC op
en EU proces
NIMS
2.1/ I.f.v. vlaremtrein 2012
2.2/ Asap, initiatief bij
federale overheid
2.3/ 31/12/2013
3/ I.f.v. politieke vraag
4/ 31/12/2012
Goedkeuren monitoringplannen en grote wijzigingen Tijdig goedkeuren van alle monitoringplannen
SDD 4
SDA 1
Eind 2013
SDA 3
Permanent
1/ Opnemen rol Belgische piloot richting WG 3 onder CCC
2/ Pro-actief opvolgen dossier van set-aside & structurele
aanpassingen aan EU ETS
3/ Opvolgen richtsnoeren accreditatie en verificatieverordening
Vlaams standpunt opmaken en communiceren over
aanpassingen aan EU ETS systeem op EU niveau
VIA 51-4
1/ 31/05/2013
2/ 31/12/2013
3/ Permanent
1/ Begin 2013
2/ Begin 2013
3/ Eind 2013
4/ Eind 2013
SDA 3
SDA 1
1/ Maart en augustus 2013
2/ 30/06/2013
Begin 2014
SDA 1
SDA 1 en 2
Behandelen BKG en mededeling kleine verandering Tijdig behandelen van alle BKG-dossiers
Implementatie handelsperiode 2013-2020 in Vlaanderen
1/ Finaliseren toewijzingen 2013-2020
2/ Finaliseren omzetting Richtlijn 2009/29/EG
2.1/ Afronden Vlarem-wijzigingen
2.2/ SWA registers (met inbegrip implementatie veiling en A & V
verordening)
2.3/ Opmaken MB rapportering van emissies
3/ Indien politieke vraag: uitwerken Vlaamse maatregelen indirecte
carbon leakage
4/ Uitwerken van een klantvriendelijk, efficiënt en betrouwbaar
dossierbeheersysteem
Voorbereiden handelsperiode 2013-2020 in
Vlaanderen
Kerntaak 4: Implementeren van het Europese emissiehandelsysteem voor stationaire bronnen en luchtvaart in Vlaanderen
1/ Voorzitten begeleidingsgroep
2/ Opmaken van 6e rapportering
Opvolgen en evalueren van N2O convenanten
Kerntaak 3: Uitvoeren van beleidsmaatregelen inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
Project ’Monitoringstool’
Uitwerken van een Vlaamse monitoringstool i.f.v. EU ESD en MM
decision
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Er werd actief deelgenomen aan MEPC65
in mei 2013 voor wat betreft
klimaatdossiers. Als CCIM piloot bunkers
werd Belgische input gestuurd i.v.m.
impact IMO resultaten op EU-regelgeving
voor maritieme BKG-emisisies. Er is
teruggekoppeld met het kabinet. De ICAO
onderhandelingen m.b.t. klimaat werden
passief opgevolgd maar er was een actieve
sturing van de resultaten hiervan op het
EU-proces (EU ETS luchtvaart
regelgeving).
In functie van de Europese consultatie
midden 2013 werd een Vlaamse insteek
voor klimaat voorbereid. In functie van het
Europese voorstel (gepubliceerd eind
2013) werden reeds de nodige
overlegdocumenten voorbereid. Een
Vlaams standpunt wordt nu uitgewerkt.
De Vlaamse belangen in onderhandelingen
zijn goed verdedigd op Belgisch en
Europees niveau.
De Vlaamse rol in onderhandelingen is
goed opgenomen.
In aantal Europese ETS dossiers, zoals de
verordening over internationale
krediettoegang en toewijzing van
emissierechten, heeft Vlaanderen
gewogen op de EU-besluitvorming.
Vanuit de afdeling is het kabinet actief
ondersteund in de onderhandelingen over
de lastenverdeling. De onderhandelingen
hebben echter nog niet geresulteerd in een
akkoord.
Het kabinet werd actief ondersteund bij de
voorbereiding van en opvolging van de
NKC vergaderingen, inclusief voor
standpuntvorming en -verdediging. Het
werkprogramma van het PS wordt correct
uitgevoerd. Er waren geen incidenten
m.b.t. het huishoudelijk reglement.
1/ De website is momenteel weinig
gebruiksvriendelijk. De sectie voor
luchtvaart is momenteel offline. Voor de
actualisatie wordt er gewacht op het
nieuwe websitesysteem, dat normaal
voorzien was voor september 2013.
2/ Er is op regelmatige basis een officieel
doelgroepenoverleg georganiseerd. Verder
overleg vond plaats via mail/op andere
fora.
1/ De continuïteit van het systeem is tot op
heden verzekerd in afwachting van de
nieuwe wetgeving.
2/ De TWG voor het SWA heeft haar taak
(voorlopig) voltooid en is momenteel niet
langer relevant.
3/ De administratie heeft haar werk
voorlopig voltooid maar de
goedkeuringsprocedure heeft vertraging
opgelopen en is nog niet afgerond:
- decreet houdende instemming met SWA:
goedgekeurd door het Vlaamse parlement;
- aanvulling DABM: ingediend voor
Parlementaire behandeling;
- aanvulling VER-besluit: opgesteld en
ingediend voor advies bij IF;
- MB's toewijzing, MB monitoring, MB
rapportering: kunnen pas worden genomen
na goedkeuring VER-besluit.
Op basis van de externe doorlichting is er
binnen de afdeling een analyse
opgemaakt:
- een groot aantal werkpunten zijn
weggewerkt of zijn niet langer relevant;
- voor een aantal werkpunten wordt er
momenteel gewerkt aan maatregelen;
- voor een beperkt aantal werkpunten
moeten er nog bijkomende maatregelen
genomen worden, voornamelijk inzake
dossierbeheer en formalisering interne
procedures.
Alle EJR's zijn tijdig ingeleverd (op één
na), en alle geverifieerde emissies zijn
tijdig overgemaakt aan het register.
Alle dossiers zijn tijdig en correct
behandeld.(227/227)
Met een beperkte vertraging zijn alle MP's
voor 2013 goedgekeurd. Ook alle
wijzigingen die sindsdien zijn
binnengekomen zijn tijdig goedgekeurd.
De meeste (relevante) adviezen zijn tijdig
overgemaakt aan de deputaties. Door de
laattijdige publicatie van de Vlaremtrein
2012 zijn echter een aantal BKGaanvragen in 2013 stilzwijgend gunstig
geadviseerd.
1/ De WG III werd actief bijgewoond. Voor
relevante dossiers werd er tijdig het nodige
intra-Belgische overleg georganiseerd.
2/ De backloading en structurele
maatregelen werden actief opgevolgd
maar het Vlaams standpunt omtrent
structurele maatregelen moet nog verder
uitgewerkt worden (na voorstel van COM).
3/ De richtsnoeren AVR werden opgevolgd
en er werd pro-actief input aangeleverd
aan de Europese werkgroepen (TF en
TWG).
1/ De toewijzingen zijn eind 2013 afgerond.
2.1/ De Vlarem-trein 2012 is gepubliceerd.
2.2/ Er is vertraging op federaal niveau
(piloot). Daardoor kan dit pas in 2014
afgerond worden.
2.3/ Het MB werd eind 2013 afgerond en
voor advies naar Raad van State gestuurd.
3/ Het BVR is goedgekeurd en
genotificeerd aan de COM.
4/ Er is nog ruimte tot verbetering. Dit zal
mee opgenomen worden in de planning
voor 2014.
Doordat de EBO's nog niet zijn
goedgekeurd, zijn de doelstellingen nog
niet behaald.
De verwervingsstrategie voor flex mech
werd geheroriënteerd van groene AAU's
naar de verwerving van CER's en ERus.
1/ De mijlpaal is bereikt.
2/ De grote lijnen zijn uitgezet. De details
worden ingevuld in overleg met
opleidingscentra. Dit is nog in uitvoering.
3/ Het project voor ombouw rekenblad is
gegund.
4/ Deze mijlpaal is nog niet bereikt.
De stuurgroepvergadering en
voortgangsrapportering zijn tijdig
gerealiseerd.
Een eerste ontwerpversie van
monitoringstool wordt opgemaakt en
getest tegen begin 2014 en zal worden
ingezet bij de opmaak van de eerste
voortgangsrapportering van het VMP 1320.
36
MBO chemie, glas en elektriciteit (en convenant Arcelor): jaarlijkse
evaluatie rapportering afgeleverd aan de minister
Opvolgen van milieubeleidsovereenkomsten (MBO)
en convenanten
1/ Definitieve goedkeuring actieplan asbest
2/ Herdrukken infobrochure
3/ Uitwerken diverse maatregelen plan van aanpak (i.f.v.
goedkeuring kabinet)
1/ Tijdig afleveren van de door de andere instellingen, afdelingen en
agentschappen gevraagde adviezen:
• MER en RUP adviezen
• AMV: IPPC advies; afwijkingsaanvraag advies
• AMI: advies VOS-dossiers
• VEA: actieplan hernieuwbare energie
• VMM: geoloket; meetnet PM en NOx, emissie-inventarisatie
• TWG milieu Genk-Zuid
2/ Maken van afspraken rond samenwerking MER's
3/ Insteek geven voor geplande lucht-vlarem-trein (trekker: AMV)
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten
SDA 3
Realiseren van volgende studies in het kader van de referentietaak
VITO:
verbeteringen website (o.a. koppeling met TopTen)
1/ Uitwerken milieudoelstellingen en maatregelen als insteek voor het
nieuw Mobiliteitsplan Vlaanderen
2/ Aanleveren van informatie en bijsturing van het project Mobimix
(informatieplatform duurzame mobiliteit voor bedrijven)
3/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in project Flanders Land
Logistics
4/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in projecten en acties van 3
E Binnenvaartactieplan, Atelier 1 van FISN (Flanders Inland Shipping
Network) en nauw samenwerken met MOW betreffende
emissiereducerende maatregelen in de scheepvaartsector
Versterken van het aspect luchtkwaliteit in het
mobiliteitsbeleid
MINA 4-20
ViA 45-3
SDA 1 en 3
SDD 1 en 3
MINA 4-20
MINA 4-23
ViA 45-3
ViA 45-4
Project ‘Coördineren en uitwerken van de VIA-actie milieuvriendelijk
vervoer’
1/ Organiseren van interdepartementaal overleg
2/ Uitwerken en redigeren van teksten voor het ontwerp masterplan
Elektrische voertuigen
SDA 3
SDA 3
SDA 1 en 3
MINA 4-20
ViA 45-3
Project ‘Inbrengen van milieuparameters bij de uitwerking van de
kilometerheffing i.f.v. het bereiken van de emissie- en
luchtkwaliteitsdoelstellingen’
Meenemen van milieufactoren in de tariefzetting voor de
kilometerheffing VW
Bijsturen rondzendbrief voertuigen VO
SDA 1 en 3
MINA 4-20
ViA 45-3
Project ‘Hervorming BIV en verkeersbelastingen uitwerken’
Actualiseren van voorstel tot hervorming verkeersbelastingen op
basis van politieke agenda
1/ Formuleren van een voorstel voor vergroening van de jaarlijkse
verkeersbelastingen i.s.m. de andere gewesten
2/ Opvolgen en indien mogelijk bijsturen van invoering van
wegenvignet voor personenwagens
Ondersteunen hervorming verkeersbelastingen (intergewestelijk)
SDA 1 en 3
SDA 3
SDA 1
SDA 1 en 3
SDA 2
Ecoscore: regelmatig actualiseren van de website ecoscore i.s.m. de
andere gewesten
Tijdig behandelen van alle subsidiedossiers voor roetfilters
Richten van het aankoopbeleid van wagens van de
(Vlaamse) overheid op milieuvriendelijke voertuigen
Voorbereiden en uitvoeren van beleidsmaatregelen
voor de vergroening van het wagenpark
Kerntaak 4: Doorvertalen van luchtdoelstellingen naar maatregelen in de transportsector
1/ Communiceren met de Commissie in kader van inbreukprocedure
PM10 norm
Implementeren en opvolgen van de Europese
richtlijnen luchtkwaliteit
Coördineren en evalueren van het NEC reductieplan Coördineren Belgisch antwoord (via ATMOS) op mogelijke procedure
COM overschrijden NEC-emissieplafonds 2010
Organiseren extern overleg: projectgroep fijn stof (VMM, Vito) en
Coördineren en evalueren van actieplannen ter
stuurgroepen hot spot zones (Antwerpen, Gent), WG hotspots
verbetering van de luchtkwaliteit (Fijn stofplan,
Actieplan Hot spots, Actieplan Antwerpen, Actieplan (departement) en deelnemen aan relevante werkgroepen
NO2)
Kerntaak 3: Coördineren en evalueren van reductie- en saneringsprogramma's rond luchtverontreiniging
Uitvoeren van het actieplan asbest
ViA 46-4
1/ Afhankelijk van de
timing voor het
Mobiliteitsplan
2/ Permanent
3/ Permanent 2010-2014
4/ Permanent 2010-2014
Midden 2013
1/ 1 à 2 keer per jaar
2/ Eind 2013
Ad-hoc (invoering 2016)
Timing bepaald door
kabinet
December 2013
3 keer per jaar: jan, jun,
okt
Permanent
1/ Permanent
2/ Midden 2013
3/ Midden 2013
I.f.v. timing COM
I.f.v. timing COM
Politieke bereidheid
Politieke bereidheid
Politieke bereidheid
1/ Impact op Mobiliteitsplan
2/ Mate waarin milieu aan bod komt
in Mobimix
3/ Mate waarin concrete milieuacties
binnen de logistieke sector worden
uitgevoerd
4/ Zelfevaluatie
Mijlpalen bereikt
1/ Mijlpalen bereikt
2/ Masterplan klaar eind 2013
Mijlpalen bereikt
Mate waarin milieuaspecten
opgenomen worden in de teksten
rond kilometerheffing
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
% tijdig behandelde dossiers
Feedback en impact (zelfevaluatie)
Mijlpalen bereikt
Mijlpaal bereikt
1/ Overeenstemming in werkgroepen
+ Vooruitgang acties andere actoren
2/ Mijlpalen gehaald (rapportering
kabinet)
Mijlpalen bereikt
1/ Begin 2013
2/ Permanent
3/ Einde 2013
Permanent
Mijlpalen bereikt
1/ Voorjaar 2013
2/ Ad-hoc
Mijlpalen bereikt
Mijlpaal bereikt
Mijlpaal bereikt
Midden 2013
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
1/ Verslag
2/ Startnota klaar
3/ Verslag klaar
Mijlpalen bereikt
Realisatiegraad gewenste impact op
eindproduct
Mijlpalen bereikt
Mijlpaal bereikt
1/ Voorjaar 2013
2/ Najaar 2013
Afstemmen van de volgende externe studies op het fijnstofplan
1/ INTERREG-project functioneel groen
2/ Opvolging-INTERREG project Joacquin
Tijdig aanleveren van
rapport door sectoren
Afstemming met klimaat
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
Voorjaar 2013
Fijn stof in de bouwsector
1/ Analyseren van reductiepotentieel fijn stof bij de bouwsector
2/ Indien nuttig, opnemen van de weerhouden maatregelen in Vlarem
SDA 1
Midden 2013
ViA 46-4
September 2013
Vlaremwijziging stookverbod tijdens SMOG-episodes klaar voor
politieke goedkeuring
Uitvoeren van maatregelen (uit actieplannen) ter
Vlaremwijziging beheersing diffuus stof: finale goedkeuring door
verbetering van de luchtkwaliteit (Fijn stofplan,
Vlaamse Regering
Actieplan Hot spots, Actieplan Antwerpen, Actieplan
NO2…)
Vlaremwijziging verbod op verbranding van biomassa-afval in open
lucht klaar voor politieke goedkeuring
1/ Wijzigen LDAR in Vlarem: Vlarembesluit klaar
2/ Opvolgen reductiepotentieel (NOx en PM) bij Arcelor
Uitvoeren van het NEC reductieprogramma
1/ Begin 2013
2/ Midden 2013
3/ 2014
SDA 1
Project 'Opstellen van een actieplan voor de Gentse kanaalzone'
1/ Houden van een kennisronde met alle betrokkenen
2/ Opmaken startnota met stand van zaken, knelpuntenanalyse,
stappenplan en afspraken: startnota beschikbaar op eerste
overlegvergadering met actoren
3/ Bepalen van verdere mijlpalen
1/ Maart 2013
2/ I.f.v. timing EU-COM
1/ December 2013
2/ Ad hoc
Uitstelaanvraag voor NO2 + inbreukprocedure PM
1/ Jaarlijks evalueren maatregelen luchtkwaliteitsplan NO2
2/ Leveren van antwoorden over overschrijding PM i.f.v. procedure
EU
Implementeren en opvolgen van de Europese
richtlijnen luchtkwaliteit
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën (vb. via
opmaak kabinetsnota’s), sanerings- en
reductieprogramma’s
Permanent
SDA 1
SDA 1, 2 en 3
MINA 4-21
ViA 46-1
De gevraagde adviezen of insteek tijdig afleveren voor onder andere
volgende studies:
• BREF non ferro, glasproductie, chemie LVOC, raffinaderijen, LCP
• BBT asfaltcentrales, grafische, verfproductie, sectoren stofemissies, ...
Opvolgen en bijsturen van BBT, BREF en andere
relevante studies
Kerntaak 2: Uitvoeren van beleidsmaatregelen inzake luchtverontreiniging
SDA 1, 2 en 3
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ Plan van aanpak datawarehouse beschikbaar
2/ Datawarehouse operationeel
3/ Plan van aanpak simulatietool beschikbaar
4/ Simulatietool beschikbaar
Uitbouwen milieukostenmodel voor luchtpolluenten
1/ Begin 2013
2/ Eind 2013
3/ Midden 2013
4/ Begin 2014
1/ Afronding midden 2013 3/ Onder voorbehoud
goedkeuring ad-hoc WG
2/ Afronding begin 2013
3/ Gunning midden 2013 verkeer
4/ Afronding midden 2013
5/ Gunning midden 2013
6/ Gunning midden 2013
7/ Afronding midden 2013
SDA 1 en 2
Gunnen/ afronden van volgende studies
1/ Berekening mobiliteitsscenario met MIMOSA
2/ Evaluatie wetgeving fugitieve emissies
3/ Impactberekening van wegverkeersemissies (NEC -polluenten) op
basis van verkochte brandstofcijfers
4/ Verfijning OFFREM-model
5/ Building downwash Arcelor-Mittal
6/ Verschuiving NH3-emissies - impact op PM
7/ Afronden IMPACT-tool
SDA 2
1/ Dec 2013
2/ Ad hoc
SDA 1 en 2
Opmaken van prognoses van luchtverontreinigende
emissies en reductie-mogelijkheden
1/ Rapporteren emissieprognoses NEC/LRTAP aan IRCEL
2/ Evalueren en bijsturen GAINS model: input geven binnen
deadlines internationale instellingen
Politieke keuzes
Permanent
Afleveren van alle nota's (kabinets- en discussienota’s en analyses)
binnen de vooropgestelde (pro-actief of reactief) termijn
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën,
sanerings- en reductieprogramma’s rond
luchtverontreiniging
SDA 1 en 3
Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake luchtverontreiniging
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Er werd actief meegewerkt aan de
totstandkoming van het ontwerp
Mobiliteitsplan en aan Flanders Land
Logistics. Door de langdurige afwezigheid
van een personeelslid werd 4 enkel
opgevolgd en niet actief aangestuurd.
De ecoscores in de rondzendbrief werden
aangepast op basis van advies van de
afdeling.
De ontwerpteksten werden opgesteld,
maar bij gebrek aan politieke sturing kwam
er geen Masterplan.
Er werden adviezen gegeven inzake de
tariefzetting en de enquêtes voor het
proefproject personenwagens.
De nodige insteek werd gegeven, maar
door verschuiving van de timing naar 2016
viel de actie politiek stil.
De website werd in 2013 in een nieuw
kleedje gestoken. Er was geen nood aan
ondersteuning voor de
verkeersbelastingen.
De stuurgroep ging regelmatig door. In
tussentijd werden de werkzaamheden van
VITO opgevolgd.
Het aantal ontvangen dossiers was zeer
beperkt.
1/ De adviezen werden tijdig ingediend.
2/ De afspraken werden gemaakt maar de
MER leidraad zal pas beschikbaar zijn in
2014.
3/ De nodige input werd gegeven.
In het kader van de inbreukprocedure PM
werd een antwoord op 1ste
waarschuwingbis bezorgd aan de COM in
februari 2013.
Er is door de COM nog geen formele
procedure opgestart. Wel heeft een
consultant onderzoek gedaan naar de
reden van een aantal specifieke
overschrijdingen, waaronder België en hier
is tijdig op geantwoord.
Er hebben regelmatig werkgroepen plaats
gehad.
1/ Het voorstel van nieuwe acties m.b.t.
asbest werd goedgekeurd door de
deelbeleidsraad leefmilieu eind 2013.
2/ De brochure werd herdukt.
3/ De website asbest is ontwikkeld en de
communicatie is uitgewerkt.
1/ Het Interreg-project Functioneel Groen
is afgerond. De handleidingen voor het
aanplanten van functioneel groen worden
verspreid.
2/ Het Interreg-project JoAqUin wordt
opgevolgd.
Overleg met de sector heeft
plaatsgevonden. Een ontwerp van Vlaremreglementering is opgesteld. Dit ontwerp
dient in eerste instantie verder afgetoetst te
worden binnen het departement, alvorens
het voor politieke goedkeuring kan
voorgelegd worden.
Vanuit politieke hoek is deze maatregel on
hold gezet.
Dit besluit is opgenomen in de Vlaremtrein 2013 dat eind 2013 werd
goedgekeurd.
Het besluit is goedgekeurd in april 2013.
De mijlpaal werd bereikt.
1/ De studie die als basis dient voor de
wijziging heeft een half jaar vertraging
opgelopen waardoor de Vlaremwijziging
pas in 2014 zal uitgewerkt worden.
2/ De nodige input werd gegeven voor
overleg tussen LNE - AMV en Arcelor in
kader van nieuwe Vlarem-voorwaarden.
1/ Eind december vond overleg plaats met
het Havenbestuur.
2 - 3/ Het nieuw actieplan Gentse
Kanaalzone heeft vertraging opgelopen
omdat eerst een evaluatie van het
actieplan Antwerpen wordt gemaakt.
1/ De rapportering aan de VR is
doorgegaan in mei 2013.
2/ Eind 2012 heeft de EU-COM i.k.v. een
herstart van de inbreukprocedure een 1ste
waarschuwing opgstuurd. In februari 2013
werd een antwoord opgestuurd.
De input is tijdig gegeven.
De ontwikkeling van de datawarehouse
heeft bij VITO vertraging opgelopen en zal
rond de jaarwisseling klaar zijn. Hierdoor
zal de simulatietool pas in 2014
operationeel zal zijn.
1/ MIMOSA werd eind oktober 2013
opgeleverd.
2/ De mijlpalen werden gehaald.
3/ De gunning is eind 2013 gerealiseerd.
4/ De mijlpalen werden gehaald.
5/ De offerte is niet uitgeschreven wegens
het ontbreken van een akkoord vanuit AMV
en AMI (verschoven naar MER).
6/ De gunning is eind 2013 gerealiseerd.
7/ De afronding is midden 2014 voorzien
wegens verlenging omwille van ITknelpunten.
1/ De rapportering was tijdig klaar.
2/ Hoewel er formeel geen mogelijkheid
meer is om de gegevens uit het model zelf
aan te passen, is er nog regelmatig contact
met IIASA over deze gegevens. Een
grondige evaluatie zal gebeuren zodra de
gegevens beschikbaar zijn die als basis
dienen voor het nieuwe NEC-voorstel
(2014).
Alle door het kabinet gevraagde
documenten werden tijdig aangeleverd.
37
1/ Afronding midden 2013
2/ Vanaf 2013
systematisch bij
herziening
1/ Midden 2013
2/ I.f.v. timing RWO
1/ Midden 2013
2/ Eind 2013
3/ 2014
SDA 3
SDA3
SDA 3
Opmaken richtlijnen voor AWV rond ruimtelijke aspecten van
wegenaanleg m.b.t. luchtkwaliteit:
1/ Afronden studie
2/ Integreren van richtlijnen in de relevante dienstorders en
vademecums
Insteek geven aan het nieuwe beleidsplan Ruimte Vlaanderen
1/ Insteek Witboek
2/ Opstellen beleidsplan
Opvolgen en uitwerken maatregelen voor binnenvaart, zeevaart en
off road zoals goedgekeurd in luchtkwaliteitsplan door Vlaamse
Regering:
1/ Stimuleren zeehavens toepassing ESI
2/ Overleggen over walstroom zeevaart
3/ Onderzoeken technologieneutrale steunmaatregel(en) binnenvaart
Permanent
1/ Permanent
2/ Eind 2013
3/ Permanent
4/ Midden 2013
SDA 1
SDA 1
1/ Onderbouwd Belgisch standpunt in de relevante Luchtdossiers
Proactief leiden en voorzitten van de CCIM2/ Pro-actief sturen van harmonisatie wegverkeeremissies en
stuurgroep Atmosfeer en deelnemen aan andere
CCIM-stuurgroepen rond luchtveronteriniging (CCIM rapportering wegverkeersemissies
emissies, …)
Verzekeren Vlaamse inbreng in EU en internationale 1/ Uitwerken en verdedigen Vlaams standpunt (alle dossiers)
dossiers
2/ LRTAP: samenwerkingsakkoord en ratificatiedossiers voor
protocol Gôteborg, protocol ZM en POPs protocol: dossiers klaar
voor politieke goedkeuring
3/ Evalueren / herzien richtlijn luchtkwaliteit en NEC-richtlijn: input in
en coördinatie van Belgische standpunten via ATMOS
4/ Input voor Belgisch standpunt rond indiening Noordzee als NECA
bij IMO
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Belgische en internationale overlegfora rond luchtverontreiniging
Uitwerken aanpak luchtverontreiniging door
scheepvaart en de off road sector
Versterken van luchtkwaliteit in beleid rond
ruimtelijke ordening en andere ruimtelijke aspecten
Project ‘Aanreiken maatregelenpakket aan de gemeenten om lokale
knelpunten rond de EU-richtlijn Luchtkwaliteit weg te werken’
1/ Ontwikkelen en ter beschikking stellen aan de gemeenten van de
Luchttoets
2/ Uitwerken maatregelenmodule binnen de Luchttoets met integratie
van de resultaten van het onderzoek naar de effectiviteit van lokale
maatregelen
3/ Opstarten van een pilootproject LEZ
1/ Eind 2013
2/ Eind 2013
3/ I.f.v. timing kabinet en
gemeenten
MINA 4-21
ViA 46-1
1.1/ Afhankelijk van ruimte
binnen
onderhoudscontract met
VITO
1.2/ Midden 2013
2.1/ Permanent
2.2/ Maart 2013
(uitvoering afronden tegen
begin 2014)
SDA 1 en 3
1/ Actualiseren en ter beschikking stellen van de strategische
luchtkwaliteit achtergrondkaarten
1.1/ Implementeren actueel basisjaar in IFDM
1.2/ In kaart brengen mogelijkheden GEO-loket Lucht
2/ Opvolgen beleidsinstrument IFDM-traffic
2.1/ Gebruikersondersteuning (inhoudelijk)
2.2/ Studie 'Optimalisatie IFDM-traffic'
1/ Werking studiebureau
2/ Werking studiebureau
3/ Politieke bereidheid
4/ Politieke beslissing
Mijlpalen bereikt
Geen incidenten
Mijlpalen bereikt
Impact op het Beleidsplan Ruimte
Mijlpalen bereikt
Mijlpalen bereikt
1/ Achtergrondkaarten voor
Vlaanderen bechikbaar voor derden
2/ Mate waarin IFDM-traffic voor
LK/verkeersmodellering wordt
gebruikt
6
5,17%
1
0,86%
0
27,59%
32
2
2
2
65,52%
76
3
3
3
0,86%
1
1/ Aandacht ging in het bijzonder naar het
dossier CO2 en auto's.
2/ De discussie rond het
samenwerkingsakkoord GP is opgestart.
Voor POP's is het dossier zo goed als
klaar maar loopt nog overleg over opname
PCB's in de emissie-inventaris en de keuze
van referentiejaar. Voor ZM moet het
dossier nog uitgewerkt worden.
3/ Er komt geen herziening van de richtlijn
luchtwaliteit. Een voorstel voor nieuwe
NEC richtlijn werd in december
gepubliceerd.
4/ Er was geen vraag naar input voor het
Belgisch standpunt.
De doelstellingen werden uitgevoerd zoals
gepland.
Deze doelstellingen werden niet uitgevoerd
wegens afwezigheid van het betrokken
personeelslid.
1/ De afdeling gaf steeds input op vraag.
1/ De studie was op tijd afgerond.
2/ De studie werd toegelicht aan AWV met
het oog op integratie in het nieuwe
handboek rond weginrichting dat tegen
2015 wordt opgemaakt.
1/ De ontwikkeling loopt nog steeds door
problemen bij de externe uitvoerder van de
studie.
2/ In de applicatie is een
maatregelenmodule voorzien.
3/ Er wordt geen proefproject
georganiseerd maar onmiddellijk aan een
nieuw wettelijk kader voor LEZ's gewerkt.
1/ Werd 'on hold' geplaatst in afwachting
van de studieresultaten inzake de meest
geschikte achtergrondkaarten voor
luchtkwaliteitsmodellering.
2/ Deze doelstellingen zijn uitgevoerd.
38
Eind 2013
SDA 1
SDA 1
G1. Definitieve goedkeuring Vlarem aanpassing (algemene bepalingen RL Vlaremtrein 2012)
H. Evalueren gebruik bijzondere voorwaarden bij klasse 3-meldingen
Eind mei 2013
Eind mei 2013
Eind 2013
Eind maart 2013
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 4
B.3 Opmaken ontwerpdecreet Omgevingsvergunning
B.4 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet van
omgevingsvergunning
C. Opmaak uitvoeringsbesluit mobiele installaties
D. Uitvoering geven aan de verordening Aquacultuur
Coördineren programma ILVOreferentietaken
Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving, voorstellen van derden, …)
Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe
regelgeving en/of aanpassen bestaande
regelgeving en doorvertalen ervan naar
concrete tekstvoorstellen
Opmaken van ontwerpbesluit(en) tot
aanpassen van erkenningenreglementering
Doorlopen van het administratieve en politieke Definitieve goedkeuring wijziging VLAREL
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA,
aanvraag advies IF, bijwonen van en
toelichting geven op IKW’s, aanvraag
adviezen R.v.St., MiNa-raad en SERV, … )
Coördineren programma's VITOreferentietaken
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
SDA 1
SDA 1
SDD 1
B. Opvolgen financiële aspecten ILVO-referentietaken
SDD 1
SDA 1
SDD 1
A. Opvolgen ILVO-referentietaken (inhoudelijk)
SDA 1
SDA 1
SDD 1
ViA 51-1
SDD 1
MJP SO
(regierol
erkenningen)
SDA 1
SDD 1
ViA 51-1
Doorlopen van het administratieve en politieke A. Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2012
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA,
B. Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2013
aanvraag advies IF, bijwonen van en
toelichting geven op IKW’s, aanvraag
adviezen R.v.St., MiNa-raad en SERV, … )
Eind februari 2013
Continu
Continu
Eind 2013
Eind mei 2013
Eind mei 2013
SDA 1
B.1 Opmaken ontwerpdecreet Permanente milieuvergunning
B.2 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit Permanente milieuvergunning
SDA 1
Eind januari 2013
SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
Eind juni 2013
Eind september
2013
SDA 1
SDA 1
SDA 1
B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning
A.3 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende werken
Opmaken van decreten en ontwerpbesluit(en) A. Vlaremtrein 2013
tot aanpassing van VLAREM
A.2 Toetsen resultaten van de werkgroepen voor agendering op de staf
Eind maart 2013
Eind mei 2013
SDA 1
G. Omzetten nieuwe richtlijn industriële emissies
SDA 1
Eind maart 2013
SDA 1
F. Voorstel doorvertaling resultaten TWOL-studie met betrekking tot
schouwspelzalen
SDA 1
Eind juni 2013
SDA 1
E. Voorstel doorvertaling resultaten TWOL-studie m.b.t. CLP naar Vlaremregelgeving
SDD 1
Eind maart 2013
SDA 1
D. Voorstel doorvertaling resultaten TWOL-studie m.b.t. LPG-stations naar
Vlarem-regelgeving
SDD 1
ViA 51-1
Eind april 2013
SDA 1
C. Opvolgen van de TWOL-studie “Onderzoek en voorstel tot actualisatie en
vereenvoudiging van het milieuvergunningsdecreet en tot integratie ervan
onder de vorm van een titel ‘Unieke Omgevingsvergunning’ in het decreet
algemeen milieubeleid – Uitvoeringsbepalingen"
I. Actualiseren sectorale voorwaarden voor mestverwerkingsinstallaties
Eind april 2014
SDA 1
B. Opvolgen van de TWOL-studie "Onderzoek en voorstel tot het verder
vereenvoudigen van het VLAREM"
Kerntaak 2: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake erkenningen
1.5
1.4
1.3
Eind 2013
Eind februari 2013
Tijdshorizon
SDA 1
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
A.2 Gunningsbeslissing
SDA 1
SDA 1
Bijdrage
SDA
Eind juni 2013
Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe A. Gunnen van de TWOL-studie "Screening, actualisering en optimalisering
regelgeving en/of aanpassen bestaande
van bepalingen VLAREM II inzake brandvoorkoming, -bestrijding en regelgeving en doorvertalen ervan naar
evacuatie in ingedeelde inrichtingen."
concrete tekstvoorstellen (vooral via de
Expertenwerkgroepen AMV)
A.1 Opmaken bestek
1.2
SDD 1
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
SDA 1
Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving, implementatie BBT, voorstellen
van derden, …)
1.1
Optimaliseren van de werking en de regierol van de CCB met bijzondere
aandacht voor de wisselwerking met de andere leefmilieu-gerelateerde
overheidsorganen. De eerste mijlpaal in deze doelstelling werd bereikt door
de opmaak van een regiefiche. De volgende stap is de opmaak van een
communicatieplan
Doelstelling / Beschrijving
Proces
Kerntaak 1: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake milieuvergunningen
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
9/ Medewerking verlenen aan departementale, interdepartementale en bestuursniveauoverschrijdende samenwerking met betrekking tot milieuhygiëne
8/ Ontwikkelen van indicatoren en documenteren van processen en functies ten behoeve van het monitoren en aansturen van de afdeling
7/ Uitdiepen, inzetten en verspreiden van eigen deskundigheid (kennisbeheer) m.b.t. milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
6/ Verhogen efficiëntie dossierbehandeling door informatisering van de gegevens van milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
5/ Uitwerken handhavingsbeleid m.b.t. de erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
4/ Verbeteren milieukwaliteit in Vlaanderen via een gericht en planmatig bijstellen van de milieuvergunningsvoorwaarden
3/ Harmoniseren en vereenvoudigen erkenningenprocedures
2/ Uitvoeren plan ‘milieuvergunningenpiek’
1/ Uitbouwen regisseursrol inzake voorbereiding beleid milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
Strategische doelstellingen afdeling Milieuvergunningen (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en Operationeel Plan afdeling Milieuvergunningen 2013-2014
Goedkeuring
programma door
minister
Goedkeuring
programma door
minister
Randvoorwaarden
Definitieve goedkeuring
bekomen
Financiële aspecten opgevolgd
Referentietaken opgevolgd
Definitieve goedkeuring
bekomen
Definitieve goedkeuring
bekomen
Verordening is uitvoerbaar
Uitvoeringsbesluit beschikbaar
Ontwerpbesluit beschikbaar
Ontwerpdecreet beschikbaar
Ontwerpbesluit beschikbaar
Ontwerpdecreet beschikbaar
Eindredactie uitgevoerd
Resultaten tijdig getoetst
Voorstel beschikbaar
Evaluatie beschikbaar
Vlaremaanpassing definitief
goedgekeurd
Voorstel beschikbaar
Voorstel beschikbaar
Voorstel beschikbaar
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Beslissing omtrent gunning
genomen
Bestek is opgemaakt
Communicatieplan beschikbaar
Indicatie opvolging
0
0
1
2
2
2
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De financiële aspecten werden
opgevolgd.
De referentietaken werden opgevolgd.
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De definitieve goedkeuring werd
bekomen.
De opmaak is afhankelijk van het
wetgevingstraject van het decreet
omgevingsvergunning.
Het voorstel zit momenteel in de
VLAREM-trein 2013. De verordening
is echter pas uitvoerbaar bij definitieve
goedkeuring van de VLAREM-trein
2013.
De opmaak is afhankelijk van het
wetgevingstraject van het decreet.
Het ontwerpdecreet is beschikbaar.
De opmaak is afhankelijk van het
wetgevingstraject van het decreet.
Het ontwerpdecreet is beschikbaar.
De eindredactie werd uitgevoerd.
De resultaten werden tijdig getoetst.
Het voorstel is beschikbaar.
De evaluatie is beschikbaar.
De Vlaremaanpassing is definitief
goedgekeurd.
Het voorstel is beschikbaar.
Het voorstel is beschikbaar sinds
midden september 2013.
Het voorstel is beschikbaar.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd nog niet opgestart
aangezien prioriteit wordt gegeven
aan de uitvoeringsbesluiten voor de
omgevingsvergunning en permanente
vergunning. Opstart is voorzien voor
juni 2014.
De beslissing omtrent de gunning
werd genomen.
Het bestek is opgemaakt.
De tijdshorizon werd niet gehaald
wegens andere prioriteiten
(omgevingsvergunning en VLAREMtrein 2013).
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging
51
Bespreken van deze noden tot opstellen
nieuwe regelgeving of aanpassen bestaande
regelgeving en doorvertalen ervan naar
concrete tekstvoorstellen (vooral via de
werkgroep BIM)
Opmaken van ontwerpbesluit(en) tot
aanpassing van de reglementering inzake
bedrijfsinterne milieuzorg
Doorlopen van het administratieve en politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA,
aanvraag advies IF, bijwonen van en
toelichting geven op IKW’s, aanvraag
adviezen R.v.St., MiNa-raad en SERV, … )
3.2
3.3
3.4
Behandelen dossiers wijziging voorwaarden
eerste aanleg klasse 1
Behandelen dossiers milieuvergunning in
beroep klasse 1
Behandelen dossiers wijziging voorwaarden in
beroep klasse 1
Behandelen dossiers milieuvergunning eerste
aanleg klasse 2
Behandelen dossiers wijziging voorwaarden
eerste aanleg klasse 2
Behandelen dossiers milieuvergunning in
beroep klasse 2
Behandelen dossiers wijziging voorwaarden in
beroep klasse 2
Behandelen aanvragen tot afwijking van titel II
van het VLAREM
Behandelen aanvragen gelijkwaardige
systemen
Behandelen dossiers schorsen/opheffen
milieuvergunningen
Behandelen meldingen
Behandelen mededelingen kleine
veranderingen
Behandelen beroepen meldingen en
mededelingen kleine veranderingen
Behandelen dossiers Genetisch
Gemodificeerde en Pathogene Organismen
Deelnemen aan voorbesprekingen aanvraag
dossiers milieuvergunningen
Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen MER
Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen VR
Coördinatie, voorzitterschap en secretariaat
Gewestelijke Milieuvergunningencommissie
Opstellen advies Gewestelijke
Milieuvergunningencommissie
Opstellen van ontwerp ministeriële besluiten
Opvolgen dossiers Raad van State
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
4.18
4.19
4.20
4.21
4.22
5.1
Aansturen van BBT-studies (deelname
begeleidingscomités) en opmaak BREF’s
Kerntaak 5: Initiëren en coördineren BBT
Behandelen dossiers milieuvergunning eerste
aanleg klasse 1
4.1
Eind 2013
Eind 2013
Eind maart 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
A.2 Opvolging BBT-studie Asfaltcentrales
A.5 Opvolging BBT-studie Groenten- en fruitverwerkende nijverheid
A.6 Opvolging BBT-studie Zuivering van externe bedrijfsafvalwaters en
vloeibare/slibachtige bedrijfsafvalstromen
A.7 Opvolging BBT-studie Verf-, lak-, lijm-, drukinkt-productie
A.8 Opvolging voorstudie Farmaceutische Industrie
A.9 Opvolging voorstudie Vlees- en visverwerking
A.10 Opvolging voorstudie Ziekenhuizen
A.11 Opvolging voorstudie Bagger- en ruimingsspecie (addendum)
A.12 Opvolging voorstudie Oppervlaktebehandeling van metalen en
kunststoffen (addendum)
Continu
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2014
Eind 2014
Eind 2015
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
B.5 Opvolging BREF-studie - Intensive Rearing of Poultry and Pigs
B.6 Opvolging BREF-studie - Mineral Oil and Gas Refineries
B.7 Opvolging BREF-studie - Pulp and Paper Industry
B.8 Opvolging BREF-studie - Chlor-alkali Manufacturing Industry
B.9 Opvolging BREF-studie Large Volume Organic Chemical Industry
B.10 Opvolging BREF-studie - Ferrous metals Processing Industry
B. Opvolging RIE-comitologie
B.3 Opvolging BREF-studie - Common Waste Water and Waste Gas
Treatment
B.4 Opvolging BREF-studie - Non-Ferrous Metals Industries
SDD 1
Eind 2013
SDA 1
SDA 1
SDD 1
Continu
A.1 Opvolging BBT-studie Verontreinigd hemelwater bij
afvalopslagbedrijven
A. Opvolging lopende BBT-studies
Behandelen van de dossiers binnen 2 maand na ontvangst advies SBB en
de milieuvergunning
Kerntaak 4: Behandelen van milieuvergunningendossiers
Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving, voorstellen van derden, …)
3.1
Kerntaak 3: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake bedrijfsinterne milieuzorg
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Vergaderingen worden
bijgewoond en opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
90%
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
Vergaderingen werden bijgewoond en
opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De meetresultaten van VMM waren
eind 2013 beschikbaar en de
voorstudie werd afgerond. De BBTstudie die hieruit moet volgen start in
2014 of 2015.
De studie werd opgevolgd.
De voorstudie is klaar. Er werd in
2013 nog data verzameld en ook in
2014 zal nog data verzameld worden
om aan de BBT-studie zelf te
beginnen.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd, maar er is
nog geen tweede draft, dus de studie
zal niet gefinaliseerd zijn eind 2013.
90% werd tijdig behandeld.
51
Eind 2014
Eind 2014
Eind 2014
Eind 2014
Niet bepaald
Eind 2016
Eind 2017
Eind 2017
Eind 2017
Eind 2017
Eind 2018
Eind 2018
Eind 2018
Eind 2018
Eind 2019
Eind 2019
Eind 2019
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
SDA 1
B.14 Opvolging BREF-studie - Waste Treatment Industries
B.15 Opvolging BREF-studie - Wood and Wood Products Preservation with
Chemicals
B.16 Opvolging BREF-studie - Large Volume Inorganic Chemicals
B.17 Opvolging BREF-studie - Waste Incineration
B.18 Opvolging BREF-studie - Cement, Lime and Magnesium Oxide
Manufacturing Industries (CLM)
B.19 Opvolging BREF-studie - Textiles Industries (TXT)
B.22 Opvolging BREF-studie - Resource Efficiency - samenvoeging van
Industrial Cooling Systems & Energy Efficiency
B.23 Opvolging BREF-studie - Smitheries and Foundries (SF)
B.24 Opvolging BREF-studie - Specialty Inorganic Chemicals (SIC)
B.25 Opvolging BREF-studie - Surface treatment metals and plastics (STM)
B.26 Opvolging BREF-studie - Ceramic Manufacturing (CER)
B.27 Opvolging BREF-studie - Surface treatment Using Organic Solvents
(STS)
B.28 Opvolging BREF-studie - Emissions from Storage (ESB)
B.29 Opvolging BREF-studie - Polymers (POL)
B.30 Opvolging BREF-studie - Organic Fine Chemicals (OFC)
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Behandelen dossiers voor de erkenning van
MER-deskundigen
Behandelen dossiers koeltechnische
bedrijven en attesten bekwaamheid
koeltechnici en dito keuringsinstellingen en
opleidingscentra
Behandelen dossiers voor de certificering van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
technici brandbeveiligingssystemen en dito
examencentra
Behandelen dossiers gecertificeerd technicus Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
en dito examencentrum voor terugwinning van
gefluoreerde broeikasgassen uit
hoogspanningsschakelaars
Behandelen dossiers voor de certificering van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
technici oplosmiddelen in apparatuur
Behandelen dossiers certificering technici
airco's voertuigen en dito opleidingscentra
Behandelen dossiers voor de erkenning van
opleidingscentra toezichthouders geluid
Behandelen aanvragen tot aanvaarding
bevoegde deskundigen
Opvolgen dossiers Raad van State
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
7.13
7.14
7.15
Opvolgen EMAS-dossiers
Registreren melding van aanstelling van
milieucoördinatoren
Aanvraag tot instemming met een
meervoudige aanstelling als milieucoördinator
Bemiddelen bij geschillen aanstelling
milieucoördinator
Behandelen dossiers erkenning externe
milieucoördinator
Behandelen dossiers erkenning cursus
bedrijfsinterne milieuzorg
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Eind september
2013
Eind september
2013
Kerntaak 10: Adviseren van externe klanten
SDA 5
SDA 5
Opmaak handhavingsplan 2014-2019
Behandelen dossiers bekwaamheidsbewijzen Evalueren aantallen toezichthouders lokale overheden
toezichthouders op de naleving van de
milieuregelgeving en erkenning dito
opleidingsinstellingen
Eind 2013
SDA 5
D2. Gunning opdracht voor controles brandertechnici 2014
Uitwerken van een handhavingsbeleid
Eind maart 2013
SDA 5
D1. Gunning opdracht voor controles brandertechnici 2013
9.3
Eind november
2013
SDA 5
C. Opstellen milieuhandhavingsprogramma 2014 m.b.t. erkenningen en BIM
9.2
Eind 2013
SDA 5
B. Uitvoeren milieuhandhavingsprogramma 2013 m.b.t. BIM
Evaluatie is beschikbaar
Handhavingsplan beschikbaar
Opdracht is gegund
Milieuhandhavingsprogramma's zijn
beschikbaar
Opdracht is gegund
Milieuhand-havingsprogramma
BIM is uitgevoerd
300 controles uitgevoerd
3
3
3
3
3
3
3
De evaluatie is beschikbaar.
Het Handhavingsplan is beschikbaar.
De opdracht is gegund.
De opdracht is gegund.
De Milieuhandhavingsprogramma's
zijn beschikbaar.
Het Milieuhandhavingsprogramma
BIM is uitgevoerd.
Alle controles werden uitgevoerd.
Eind juli 2013
SDA 5
A.4 Controles brandertechnici (300)
3
Niet van toepassing.
De veldaudits werden uitgevoerd.
SDA 5
Veldaudits uitgevoerd
Eind 2013
SDA 5
Handhaven van alle erkenningen, m.i.v.
bedrijfsinterne milieuzorg
9.1
A.3 Veldaudits laboratoria water (4)
De veldaudits werden uitgevoerd.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
A.2 Veldaudits laboratoria bodem (0)
3
3
3
86% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
90% werd tijdig afgehandeld.
SDA 5
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
90% werd tijdig afgehandeld.
De conclusies werden
geïmplementeerd.
De conclusies werden
geïmplementeerd.
De conclusies werden
geïmplementeerd.
De evaluatie is beschikbaar.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
Het programma van de BREF's wordt
door IPPC-B in Sevilla opgesteld.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
Het programma van de BREF's wordt
door IPPC-B in Sevilla opgesteld.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
De studie werd opgevolgd.
SDA 5
Veldaudits uitgevoerd
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
90%
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
A.1 Veldaudits laboratoria lucht (4)
Eind 2013
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Continu
Conclusies geïmplementeerd
Conclusies geïmplementeerd
Conclusies geïmplementeerd
Evaluatie beschikbaar
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
Studie wordt opgevolgd
A. Uitvoeren milieuhandhavingsprogramma 2013 m.b.t. erkenningen
Kerntaak 9: Toezicht en handhaving erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
Opvolgen decretale milieu-audit
8.1
Kerntaak 8: Behandelen van dossiers bedrijfsinterne milieuzorg
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDA 6
SDA 6
SDD 2
Behandelen dossiers voor de erkenning van
VR-deskundigen
7.6
SDD 2
SDA 6
SDD 2
Behandelen dossiers voor de erkenning
stookolietechnicus en dito opleidingscentra
7.5
SDA 6
SDA 6
SDD 2
Behandelen dossiers voor de erkenning van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
technicus vloeibare/gasvormige brandstof /
verwarmingsaudit en dito opleidingscentra en
keuringsinstelling
7.4
SDD 2
SDA 6
SDD 2
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Behandelen dossiers voor de erkenning van
milieudeskundige in de discipline
geluid/trillingen
7.3
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDA 6
SDD 2
Behandelen dossiers voor de erkenning van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
laboratoria
(bodemanalyse / wateranalyse / luchtanalyse)
SDA 6
SDD 2
7.2
Kerntaak 7: Behandelen van erkenningendossiers
7.1
Behandelen dossiers voor de erkenning van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
VLAREM-milieudeskundigen
(bodemcorrosie / houders voor gassen of
gevaarlijke stoffen)
Eind 2013
SDA 4+9
B.2 ijzer en staal
Implementatie handleiding REACH
Eind 2013
SDA 4+9
B.1 glas
6.4
Eind 2013
Continu
SDA 4+9
SDA 4+9
Actieplan evaluatie-GPBV inrichtingen
6.3
B. Implementeren BBT-conclusies
SDA 4+9
Saneringsprogramma’s zware metalen
6.2
A. Evaluatie GPBV-actieplan 2009-2015 wat betreft 2013
SDA 4+9
Voorzitten BBT/EMIS-stuurgroep
Eind 2016
SDA 1
B.13 Opvolging BREF-studie - Wood-based Panel Production
Kerntaak 6: Opstellen, opvolgen en implementeren van actieplannen milieuvergunningen
6.1
Actieplan fijn stof
5.2
Eind 2015
SDA 1
B.12 Opvolging BREF-studie - Large Combustion Plants
B.20 Opvolging BREF-studie - Slaughterhouses and Animal By-products
(SA)
B.21 Opvolging BREF-studie - Food, Drink and Milk (FDM)
Eind 2015
SDA 1
B.11 Opvolging referentierapport Monitoring
51
Adviseren gewestoverschrijdende dossiers
Adviseren lidstaatoverschrijdende dossiers
Adviseren dossiers “ondergrondse
pijpleidingen”
Adviseren gemeentelijke en provinciale
Afgestoten taak - geen doelstelling
milieubeleidsplannen
Adviseren gebiedsgericht beleid (BPA, RUP’s, Afgestoten taak - geen doelstelling
planologische attesten, …)
10.3
10.4
10.5
10.6
Voortdurende vorming en opleiding van eigen A. Organiseren afdelingsdag
ambtenaren en externe stakeholders
11.11
Niet nodig in 2013
Eind juni 2013
Eind juni 2013
Eind mei 2013
Eind 2013
Eind juni 2013
Eind januari 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind maart 2013
SDA 9
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
SDA 7
F. Rapportering in kader van Richtlijn 96/82/EG m.b.t. SEVESO voor de
periode 2009-2011
B. Organiseren Toelichtingsdag Vlaremtrein 2012 + studiedag omzetting
IED-richtlijn
C. Organiseren BBT-studiedag
D. Organiseren seminarie staf
E. Medewerking verlenen aan provinciale demosessies Digitale aanvraag
milieuvergunning
F. Organiseren opleiding geurhinder veeteeltbedrijven
G. Organiseren opleiding geluid
G. Preventiemanagement: afronden eerste jaar opleiding
G. Preventiemanagement: afronden tweede jaar opleiding
I. Hogere cursus Akoestiek: afronden opleiding
Project Erkenningendatabank
Uitvoeren van personeelsadministratie
Voeren van personeelsbeleid en
organisatieontwikkeling
Monitoren van de processen in functie van
een optimaal aanwervingsbeleid
Documenteren van de diverse processen in
het kader van kennisbeheer
13.1
13.2
13.3
13.4
Kerntaak 13: Organisatiebeheersing
12.6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDA 6
SDD 2
MJP SO
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDD 2
A. Ontwikkelen Erkenningendatabank
A1. Behoeftenanalyse klaar
A2. Bestek voor aanbesteding overheidsopdracht Erkenningendatabank
klaar
A3. Gunningsbeslissing
A4. Ingebruikname Erkenningendatabank
SDA 8
SDA 8
A. Leidraad documenteren processen
B. Documenteren van 1 proces per dienst
Doorvertalen generieke FB's naar individuele FB's stap 2
B. Medewerking verlenen aan opmaak bestek overheidsopdracht
'Ontwikkeling en operationalisering multifunctionele ICT-toepassing m.b.t.
milieuvergunningen (MVDB)'
SDA 8
SDA 6
SDD 2
MJP SO
Project multifunctionele ICT-toepassing m.b.t. A. Opvolgen uitvoering overheidsopdracht 'Behoefteanalyse,
milieuvergunningen (MVDB)
haalbaarheidsstudie en conceptbepaling MVDB'
12.5
SDA 6
Operationaliseren webtoepassing digitaal indienen
SDD 2
Project Digitaal indienen aanvraag (eMILloket)
12.4
SDA 7
Project Milieuvergunningenwegwijzer
12.3
SDD 2
Inhoudelijk onderhouden van de
webtoepassing eMIL-loket (digitale aanvraag)
12.2
Begeleiden en opvolgen VITO-referentietaak Milieuvergunningenwegwijzer
Invoeren data en onderhouden van de
beschikbare databanken op de afdeling:
milieuvergunningendatabank, GMVCdatabank, erkenningendatabank (scholen,
deskundigen, milieucoördinatoren, …)
12.1
SDA 9
SDA 9
Pt 8
Midden september
2013
SDA 9
E. AMV-bijdrage in rapportering in kader van Richtlijn 1999/13/EG m.b.t.
VOS voor de periode 2010-2012
Pt 8
Eind mei 2013
SDA 9
D. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's
Beknopt rapport over de ervaring met de richtlijn 90/219/EEG (3-jaarlijks)
Eind januari 2013
Eind 2013
Nog niet bepaald
Eind oktober 2013
Eind mei 2013
Eind januari 2013
Eind juni 2013
Eind juni 2013
Eind september
2013
Continu
Eind juni 2013
Begin maart 2013
SDA 9
C. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's werkjaar 2012
Aanmaken webpagina EMAS info op website AMV
Eind september
2013
SDA 9
B. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/50/EG m.b.t. de luchtkwaliteit en
schonere lucht voor Europa - Actieplan
SDA 9
Niet nodig in 2013
SDA 9
Continu
Continu
A. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/1/EG m.b.t. GPBV (IPPC) voor
de periode 2009-2011 - Vragenlijst + tabel GPBV-activiteiten
Kerntaak 12: Informatiseren van gegevens en dossierstromen
Inhoudelijk beheren en permanent
actualiseren van de pagina's van de afdeling
op de website van het departement,
teksten/nieuwsbrief/interpretaties
Medewerking verlenen aan EUrapporteringen
11.10
11.15
Openbaarheid van bestuur waarborgen
11.9
Het departement/afdeling vertegenwoordigen
in departement/afdelingsoverschrijdend
overleg (netwerking, TOM, FANC, …)
Beantwoorden van vragen van de
klachtenmanager
11.8
11.14
Beantwoorden van vragen van de
ombudsdienst
11.7
Nastreven van actieve samenwerking en
wisselwerking met andere actoren, VHRM,
PMVC’s, WSG, VMC, werkgroepen,
milieucharters, havenbedrijven
Beantwoorden van vragen van derden
(telefonisch, brief, mail, infolijn, …)
11.6
11.13
Beantwoorden van vragen om uitleg
11.5
Beheren van richtlijnenmap met interpretaties
Beantwoorden van parlementaire vragen
11.4
11.12
Beantwoorden van kabinetsnota's
11.3
Binnen de 5 werkdagen beantwoord
Interpreteren en toelichten van VLAREM,
Erkenningen, BIM en BBT
11.2
Binnen de 10 werkdagen beantwoord
Opvolgen milieujaarverslagen
11.1
Kerntaak 11: Informeren van interne en externe klanten
10.7
Adviseren bodemsaneringsdossiers
10.2
Afgestoten taak - geen doelstelling
Coördineren en adviseren ELFPO-dossiers
10.1
Overheidsopdracht is opgevolgd
Webtoepassing is operationeel
voor alle provincies en
gemeenten
Opdracht is begeleid en
opgevolgd
Webpagina's zijn aangemaakt
Opleiding is afgerond
2° jaar van de opleiding is
afgerond
1° jaar van de opleiding is
afgerond
Moet in het najaar
georganiseerd worden
Studiedag heeft plaatsgevonden
Medewerking werd verleend
Seminarie moet nog
georganiseerd worden
BBT-studiedag heeft
plaatsgevonden
Toelichtingsdag heeft
plaatsgevonden
Afdelingsdag heeft
plaatsgevonden
Input bezorgd
Input bezorgd
Leidraad beschikbaar
Stap 2 is uitgevoerd
Beslissing omtrent gunning
genomen
Behoeftenanalyse is
beschikbaar
Bestek is beschikbaar
Medewerking werd verleend
Benodigde
middelen
beschikbaar + tijdig
akkoord over
concept MVDB
Tijdig ontvangen
van de fiches met
vragen vanuit
Europa
Input bezorgd
Input bezorgd
90% binnen 5 werkdagen
beantwoorde vragen
90% binnen 10 werkdagen
beantwoorde KN's
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
De leidraad is nog niet beschikbaar.
Deze wordt uitgewerkt in
samenspraak met het STG.
Deze doelstelling is vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Er werd beslist te wachten met het
publiceren van het bestek aangezien
ACD een databank heeft opgeleverd,
die in de loop van oktober werd getest
door de collega's van erkenningen.
Het bestek zal gepubliceerd worden in
het voorjaar van 2014.
Het bestek is beschikbaar.
De behoeftenanalyse is beschikbaar.
Er werd medewerking verleend.
De overheidsopdracht werd
opgevolgd.
In navolging van de beslissing van de
Vlaamse Regering van 19 juli 2013
m.b.t. de omgevingsvergunning werd
beslist dat het digitaal indienen via het
omgevingsloket/eMIL-loket pas op 1
maart 2014 van start zal gaan.
De opdracht is begeleid en
opgevolgd.
De webpagina's zijn aangemaakt.
De opleiding werd afgerond.
Het 2de jaar van de opleiding werd
afgerond. Het eindwerk moet nog
gefinaliseerd worden.
De studiedag zal normaal gezien pas
in het voorjaar van 2014
georganiseerd kunnen worden
wegens tijdgebrek.
Het 1ste jaar van de opleiding werd
afgerond.
De studiedag heeft plaatsgevonden.
Er werd medewerking verleend.
Er werd medewerking verleend.
De BBT-studiedag heeft
plaatsgevonden.
De toelichtingsdag heeft
plaatsgevonden.
De afdelingsdag heeft
plaatsgevonden.
De input is beschikbaar.
Europa heeft geen input opgevraagd
zodat er geen actie kon ondernomen
worden.
De input is beschikbaar.
De input is beschikbaar.
90% werd voltooid.
90% werd voltooid.
51
Medewerking verlenen aan het HR-beleidsplan LNE
Projecten efficiëntiewinst
HR-beleidsplan LNE
VTO-plan AMV (vormingsplan)
13.11
13.12
SDA 6
SDA 9
SDA 7
SDA 7
SDD 2 en 3
HR-beleidsplan
SDD 2 en 4
SDD 2 en 4
A.1 Opmaken VTO-plan AMV 2013
A.2 Opmaken VTO-plan AMV 2014
Administratieve lastenvermindering realiseren door optimalisatie
rapportering overzichtslijsten brandertechnici
SDD 2
Verhuis BD Oost-Vlaanderen naar VAC Gent
SDA 9
SDD 3
Verhuisoperaties diensten AMV
SDA 8+9
SDD 4
E. Opmaken definitief SOP 2014-2015
13.10
SDA 8+9
SDD 4
D. Opmaken ontwerp SOP 2014-2015
13.9
SDA 8+9
SDD 4
C. Eindevaluatie SOP 2013-2014
Opvolgen afdelingsoverschrijdende projecten Meewerken aan de interne milieuzorgdoelstellingen van het Departement
LNE - Project "Wettelijke aspecten"
SDA 8+9
SDD 4
B. Tweede tussentijdse evaluatie SOP 2013-2014
13.8
SDA 8+9
Opmaken strategische documenten
(jaarplanning, doelstellingen, fiches, …)
13.7
SDD 4
Beheren financiën en begroting
13.6
SDA 8
SDA 8
SDA 8
SDA 8
SDA 8
SDA 8
SDA 8
A. Eerste tussentijdse evaluatie SOP 2013-2014
Beheren logistieke ondersteuning
13.5
Proces: Actualiseren van de procedure van het administratief voortraject van
de aanvraagdossiers
B.8 BD Vlaams-Brabant
Proces: Work-flow milieuvergunningenaanvraagdossiers
B.7 BD Limburg
Proces: Procedure voor het opstellen en actualiseren van de lijsten van
GPBV installaties
B.6 BD Antwerpen
Proces: Dossiervoorbereiding milieuvergunningsaanvraag klasse 1
B.5 BD Oost-Vlaanderen
Proces: Adviseren op PMVC
B.4 BD West-Vlaanderen
Proces: Behandeling aanvraag erkenning MER-deskundige
B.3 ERK & BBT
Proces: Advisering GGO-dossiers
B.2 MVh
Eind november
2013
Eind februari 2013
Continu
Eind juni 2013
Eind juni 2014
Continu
Eind 2013
Eind oktober 2013
Eind 2013
Eind september
2013
Eind mei 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind 2013
Eind juni 2013
SDA 8
SDA 8
Proces 1: In- en uitdiensttreding personeelsleden (formaliteiten)
Proces 2: Online-publicatie GPBV-besluiten
B.1 Stafdienst
Ontwerp VTO-plan beschikbaar
VTO-plan 2013 goedgekeurd
door DR
Lastenvermindering werd
gerealiseerd en in praktijk
gebracht
Medewerking werd verleend
Verhuis heeft plaatsgevonden
Bijdrage geleverd
Definitief SOP tijdig opgesteld
Ontwerp SOP tijdig opgesteld
Eindevaluatie tijdig beschikbaar
2° tussentijdse evaluatie tijdig
beschikbaar
1° tussentijdse evaluatie tijdig
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
Documentering proces is
beschikbaar
1
0,73%
2
1,46%
0
9,49%
13
88,32%
121
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
0,00%
0
Het ontwerp VTO-plan is beschikbaar.
Het VTO-plan 2013 werd
goedgekeurd door de DR.
Er werd medewerking verleend.
De geplande verhuisdatum is 12 mei
2014.
De lastenvermindering werd
gerealiseerd en in praktijk gebracht.
De bijdrage werd geleverd.
Het definitief SOP was tijdig
opgesteld.
Het ontwerp SOP was tijdig opgesteld.
De eindevaluatie was tijdig
beschikbaar.
De 2de tussentijdse evaluatie was
tijdig beschikbaar.
De 1ste tussentijdse evaluatie was
tijdig beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
Hiervoor was nog geen tijd
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
De documentering van het proces is
beschikbaar.
51
Doelstelling / Beschrijving
Project strategisch competentiedebat Departement LNE:
Fase 1: visie op flexibiliteit'
Fase 2: visie op strategisch competentiedebat
Fase 3: visie op competentiebeheer
Voor alle fasen wordt voorstel van uitvoering uitgewerkt, de
uitvoering ervan behoort niet meer tot de scope van dit project
Project:
- Afstemmen met, uitvoering geven aan
opdrachten/aanbevelingen van de secretaris-generaal (trekker
van sleutelproject)
- Coördinatie, opvolging projectuitvoering, rapportering, (mee)
aansturen van het gehele project
- Organiseren van overlegmomenten met trekkers van
deelprojecten
- Opmaak van (eventuele) agenda voor terugkoppeling van stand
van zaken aan CAG
- Samen met betrokkenen bepalen en opvolgen van
efficiëntiewinsten (kwalitatief, waar kan kwantitatief)
- Ondersteunen van de jaarlijkse bevraging energieverbruik
binnen de Vlaamse overheid (i.s.m. DBZ en AFM) (~VOrapportering)
Trekken project "strategisch
competentiedebat"
Trekken van het Sleutelproject 4.2.
“Duurzaam optreden van de Vlaamse
overheid” van het Meerjarenprogramma
Slagkrachtige overheid (MJP-SO)
1/ Opzetten van een lange termijn proces
2/ Insteek voor volgend milieubeleidsplan
Interne consultancy leveren aan collega’s binnen (en buiten) het
Beleidsdomein LNE over kosten-efficiëntie, economische
modellering, economische instrumenten, economische
waardering van milieubaten, MKBA, … o.a. via de coördinatie van
de projecten Milieukostenmodel Vlaanderen en
Natuurwaardeverkenner, via het mee begeleiden van studies, via
adviesverlening, …
Fungeren als themaspillen die als inhoudelijk aanspreekpunt
kunnen dienen voor (ad hoc) beleidsvragen
Ondersteuning beleid milieuthema’s
Beheren van een set van beleidsindicatoren voor het
Beleidsdomein LNE. Analyseren van trends en doelbereik als
onderdeel van beleidsvoorbereiding en –evaluatie
Periodiek verzamelen van benchmarkgegevens
Opvolgen van ontwikkelingen op Vlaams en Europees niveau
(o.a. indicatoren beyond-GDP)
Kerntaak 4: Initiëren van beleidsthema's
Formuleren, beheren en monitoren van
beleidsindicatoren
Kerntaak 3: Opvolgen (en evalueren) van het beleid
Zie Directieraad van 29/11/2010 betreffende de regierol van het
departement (1 van de 2 gekozen projecten)
Coördineren en uitvoeren van het
Vlaamse chemische stoffenbeleid
Aanleveren van inhoudelijke expertise in Fungeren als themaspillen of piloten voor diverse EU- of
internationale processen
multilaterale dossiers (zeker ook MAP 7 en roadmap resource
efficiency)
Aanleveren van economische
onderbouwing of consultancy –
economische waardering van natuur
(ESD) en milieu, milieukostenmodel,
MKBA, …
Kerntaak 2: Onderbouwen van het beleid (inclusief interne consultancy)
Lange Termijn doelstellingen leefmilieu
Integratie adaptatiebeleid
Voorzitten kennisplatformen, begeleiden van de integratie van
adaptatie
SDD 1
SDD 1, 2, 3
en 4
MINA 4-3
Permanent
Permanent
SDA 1 en 2
SDA 2
Permanent
Permanent
SDA 1
SDA 2, 3 en 5
Permanent
2011-2015
Rapportering
Informatieuitwisseling, netwerk
Rapportering aan DR
Informatieuitwisseling, netwerk,
leveren van insteek
Geleverde adviezen
Start opdracht toekomstverkenning
begin 2013, m.i.v. participatief traject
op basis van een concrete case
(leefkwaliteit)
Stuurgroep TWOL’s
VTFA
CABAO
Geleverde insteek, netwerk,
informatiedoorstroming
Opmerking: vermoedelijk zal het
mitigatieplan pas in 2013 worden
gefinaliseerd
1/ Beschikbaar begin 2014
2/ Beschikbaar midden 2014
3/ Beschikbaar begin 2015
1/ Beschikbaar eind oktober
2/ Beschikbaar begin oktober
Voldoende medewerking Rapportering aan DAR / CAG,
rapportering aan secretaris-generaal
van uitvoerders en
betrokkenen van acties DLNE, verslaggeving
overlegmomenten
Rapportering, projectplan, uitgevoerde
acties
Permanent
Strategische
communicatiestu
die: 2013
Communicaties:
vanaf 2014
SDA 1 en 2
SDA 2
Rapportering, conceptnota met visie
en strategie, PVA van de verschillende
projecten
Rapportering aan en validatie door
Directieraad
Rapportering SVZ op Directieraad,
engagementsverklaring
Voldoende medewerking Rapportering, projectplan, uitgevoerde
acties
van uitvoerders en
betrokkenen van acties
Goede samenwerking
met sponsor en andere
betrokkenen in de
projecten
Medewerking van
betrokken
diensten/hiërarchie
Medewerking relevante
afdelingen
VTFA
CABAO
Ontwikkelen adaptatiebeleid
1/ Opmaken van het Vlaams Adaptatieplan
2/ Opmaken van het Nationaal Adaptatieplan
Ontwikkelen en integreren van het
adaptatiebeleid
Indicatie opvolging
Beschikbaarheid budget Rapportering Directieraad
(opgenomen in ICT-plan Projectplan
LNE)
Beschikbaarheid
medewerkers MER/VR
Beschikbaarheid
resources ACD
Randvoorwaarden
1/ Eind 2012
(afhankelijkheid
van politieke
goedkeuring)
2/ 2013
SDA 1
Participeren en inhoudelijke inbreng verzorgen voor het volgende
Vlaamse Mitigatieplan (2013-2020)
Insteek verzorgen voor het Vlaamse
Mitigatieplan, …
SDA 1, 2 en 5
2012-2013
SDA 2
SDD 1 en 3
1/ Opstellen bijdrage
2/ Voorbereiden beleidsnota
3/ Opstellen ontwerp MINA-plan 5
Coördineren van de opmaak van de
bijdrage van de administratie aan de
regering, de beleidsnota en het MINAplan 5
MINA 4-19
ViA 45-2
1/ 2013-2014
2/ 2013-2014
3/ 2013-2015
SDA 2
SDD 1 en 3
Jaarlijks, in
oktober
2011-2014,
rapportering
(februari,
oktober), timing:
andere acties cf.
projectfiche
Timing in functie
van PVA van
project
Timing in functie
van PVA van
project
1/ Toevoegen MJP aan de begroting
2/ Aanleveren van ontwerpteksten voor de beleidsbrief
SDD 1
ViA 76-2
MJP SO
SDD 2
HRbeleidsplan
SDD 2
HRbeleidsplan
Timing in functie
van PVA van
projecten
2013-2016
2013
2011-2013
Tijdshorizon
Coördineren van de jaarlijkse opmaak
van het MJP, de beleidsbrief, …
Kerntaak 1: Voorbereiden van het beleid
Dienst BVE
Project kennismanagement Departement LNE'
- Opmaak plan van aanpak i.s.m. team
- Mee uitvoering geven aan acties
- Leiding en richting geven aan project
- Periodiek actualiseren van WIKI 'Wie doet wat binnen DLNE'
Trekken project "kennismanagement"
SDA 1, 3 en 4
Sponsor van 4 projecten:
- Strategisch competentiedebat
- Ontwikkelbeleid
- Kennismanagement
- Competenties in PLOEG
Mee bewaken van visie en vooruitgang
van de projecten die bijdragen aan SD
"Flexibele inzetbaarheid"
Pt 11
Pt 18
SDD 4
Project ‘Visie op meet- en opvolgingssysteem'
Bij de voorbereiding van de nieuwe beleids- en beheerscyclus
(2015-2020) wordt een (maximaal) geïntegreerd plannings- en
opvolgingssysteem uitgewerkt
Onderzoeken en optimaliseren van de
visie op meet- en opvolgingssysteem,
inclusief effectmeting
SDD 2
HRbeleidsplan
Pt 15
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
SDD 3
SDA 4 en 5
Bijdrage
SDA
Project 'Beter op elkaar afstemmen van de samenwerking van de
betrokken afdelingen van het departement rond deze materie'
1/ Organiseren van periodiek overleg
2/ Op basis van overleg, samenwerking verankeren (eventueel
opmaak van engagementsverklaring), zodat project kan
uitmonden in reguliere samenwerking
SDD 2 en 3
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Coördineren van de milieuhygiëne op
niveau departement
Versterken van de interne samenwerking Project 'Opmaak overkoepelend dossiersysteem DMVB incl.
van de afdeling
postregistratie'
Opmaken gemeenschappelijke modules voor verder gebruik
binnen Dept. LNE + specifieke aanpassing noden AMNE
Niveau afdeling
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
5/ Zoeken van opportuniteiten om de interne samenhang binnen de afdeling en desgevallend met andere afdelingen te versterken
4/ Verhogen van efficiëntie en effectiviteit bij inzetten van de beschikbare middelen van de afdeling
3/ Mee vormgeven aan de rol van het departement bij de beleidsontwikkeling en strategiebepaling voor welafgewogen (nieuwe) milieumateries
2/ Opnemen van een centrale rol bij de totstandkoming, rapportering en uitvoering van de verschillende acties, projecten, … voor de realisatie van de milieugerelateerde doelstellingen uit de Vlaamse beleidsteksten (Minaplan, doorbraken uit
ViA, doelstellingen uit Pact2020, regeerakkoord, beleidsnota’s, …)
1/ Andere entiteiten binnen en buiten het Beleidsdomein LNE de elementen aanreiken (onder de vorm van beleidsvisie, wetenschappelijke inzichten, berekeningen, kennis, …) die zorgen voor de nodige afstemming en/of ondersteuning bij
hun besluitvorming en bij de uitvoering van het Vlaamse beleid
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (2013-2014)
0
1
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Beleidsindicatoren worden
beheerd.
Er wordt ondersteuning geleverd.
Er werd gerapporteerd aan de
Directieraad over het chemisch
stoffenbeleid.
Inhoudelijke expertise werd
geleverd.
De afdeling verleende
verschillende economische
adviezen.
De doelstelling om in 2013 versie
2.0 van de
Natuurwaardeverkenner en de
handleiding 'Waardering van
ecosysteemdiensten' te
publiceren werd behaald.
De studie loopt nog. De
tussentijdse resultaten zijn nog
niet van die aard dat ze perfect
inpasbaar zijn in het proces van
milieubeleidsplan.
Zowel de Vlaamse Taskforce
Adaptatie als het Belgisch
Adaptatie Overleg zijn onder
voorzitterschap van Dept. LNE
verschillende keren
samengekomen.
Het Vlaams adaptatieplan is
goedgekeurd.
Er werd insteek geleverd voor het
Mitigatieplan.
De voorbereidingen zijn in
uitvoering.
De documenten waren tijdig
beschikbaar.
Er is geen rapportering meer
voorzien aan het CAG in 2014,
want de strategische beslissingen
zijn genomen. De verdere
uitvoering van acties gebeurt door
de betrokken entiteiten gestuurd
door bevoegde minister(s). De
coördinatietaak en het
trekkerschap door DLNE zijn dus
principieel afgerond. Dit werd
gecommuniceerd naar de
afdeling AMIS die uitvoering geeft
aan acties.
Het trekkerschap van dit project
werd overgenomen. Het plan van
aanpak werd bijgestuurd. Verdere
uitvoering gebeurt volgens dit
PVA.
Het project verloopt volgens het
plan van aanpak.
Er werd 2-maandelijks
sponsoroverleg gehouden waarop
de nodige beslissingen werden
genomen en eventueel
knelpunten werden besproken.
Dit project is onderdeel geworden
van het project kerntakendebat.
Het project is afgerond. De
"coördinatie milieuhygiëne"
gebeurt via periodiek overleg
tussen de betrokken afdelingen
(AMNE, AMV, AMI, AMMC,
ALHRMG, ALBON).
De modules voor project-Mer en
ontheffing project-Mer, projectmer-screening zijn
geïmplementeerd.
ACD had een langere
uitvoeringstermijn nodig dan
vooropgesteld.
Hiervoor kunnen volgende
items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
44
Volwaardig participeren in elkaars planningsprocessen zodat
gezamenlijk afspraken gemaakt kunnen worden over het
Vlaamse ambitieniveau (LT-visie en SD) en de grote principes
Domeinoverschrijdende knelpunten reduceren en kansen
realiseren
Afstemmen met planprocessen bij
ruimtelijke ordening en mobiliteit
Begeleiden van een EU beleidskader en doorvertaling in Vlaamse
Operationale Programma's Landbouw, Structuurfondsen e.a. met
het oog op een maximale integratie van klimaat- en
leefmilieudoelstellingen, en een maximale participatie van
stakeholders van het domein Leefmilieu (overheid, NGO's en
privé)
Communiceren van het Vlaamse milieubeleid (MINA-plan,
adaptatieplan, …) en eigen projecten (economische
onderbouwing, benchmark, evaluaties, …) naar het brede publiek
en belanghebbenden
Bijdragen aan het EU-integratiebeleid
klimaat en leefmilieu
Communiceren over beleidsplannen en
eigen projecten
O.a. rapportering sleutelprojecten, interdepartementale
werkgroep ViA, voorbereiding RvW, communicatie ViA, …
Permanent
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
SDA 1
SDA 2
Beoordelen, begeleiden en opvolgen van Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
dossiers inzake
projectmilieueffectrapportage
projectmilieueffectrapportage
Kerntaak 1: Beoordelen en opvolgen van het proces milieueffectrapportage
Dienst MER
Coördineren/begeleiden van Europese
milieu- of natuurprojecten
Coördineren van het Interreg project ‘Invasieve exoten’
Dit is een Europees project waarin Vlaanderen en Zuid-Nederland
samenwerken aan een beter exotenbeleid
SDA 3
Permanent
2009 - maart
2013 (einde
project) - juli
2013 (einde
rapportering)
2011-2015
SDA 2
Belgische coördinatie van NER 300 programma
1/ Implementatie projectopvolging
2/ Begeleiden deel 2 call (in 2013)
Vlaamse coördinatie IEE
1/ Bijwonen programmacomité IEE
2/ Opvolgen dossiers IEE in kader call
Opvolgen en uitvoeren van
energiegerelateerde supranationale en
internationale programma’s, zoals
NER300 besluit en IEE (intelligent
energy for Europe)
Alle kerntaken
Permanent
SDA 3
Verzekeren van coherentie/consistentie/synergie tussen het
energiebeleid en leefmilieubeleid en het energiebeleid betrekken
in ‘leefmilieuprocessen’ oa. MINA, Klimaatplan, …
Jaarlijks, eind
december
Leggen van de link tussen leefmilieu en
energie
SDA 2 en 5
2010-2014
Permanent
SDA 3
SDA 2
Permanent
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
Permanent
Uitvoeren VSDO
1/ Najaar 2013
2/ Maart 2013
Permanent
2011-2014
SDA 1
SDA 2
SDA 1
SDA 3
SDA 3
Organiseren overleg
Bezorgen ontwerp-TWOL aan het kabinet
SDD 2
MINA 4-2
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
MINA 4-7
1/ 2011-2013
2/ 2012-2013
3/ 2013-2015
4/ 2013-2015
2010-2015
Coördineren van de opmaak en de
ontsluiting van het jaarlijkse
onderzoeksprogramma voor het
Beleidsdomein Leefmilieu (TWOL)
Kerntaak 6: Coördineren van beleidsthema's / beleidsprocessen
Opvolgen van de ViA-doorbraak Groen
Stedengewest
Vanuit het departement een bijdrage leveren aan de initiatieven,
die vooral vanuit OVAM en DAR worden genomen m.b.t. deze
thematiek
Bijdragen tot en initiëren van een beleid
duurzame productie en consumptie
In functie van de aanpassing van de LNE-website moeten ook
diverse pagina's rond MINA 4, milieu-economie, adaptatie etc.
("beleid") herwerkt worden
Actief participeren en inhoudelijk ondersteunen van het
transitieproces DuWoBo. Hierin de pijler milieuverantwoord
wonen en bouwen uitdragen
Bijdragen tot duurzaam bouwen en
wonen
Volgens timing opmaak Mobiliteitsplan en Beleidsplan Ruimte
Vlaanderen (BRV)
- Witboek BRV: midden 2013
- Mobiliteitsplan: midden 2013
Insteek coördineren van het Beleidsdomein Leefmilieu bij de
beleidsvoorbereiding en –uitvoering m.b.t. duurzame ontwikkeling
(o.m. inbreng in de nieuwe Vlaamse strategie DO)
Concreet:
1/ TWOL-onderzoek om te komen tot interactie met stakeholders
en opstarten van 2 cases
2/ Innovatieplatform voor het project katalytisch eco-aankopen
Regieproject (beslissing DR 18/11/2010): Actief en substantieel
bijdragen aan verschillende beleidsprocessen met als doel de
vergroening van de economie
Vb: inzetten op de Vlaamse overheidsuitgaven als hefboom,
stimuleren van eco-innovatie, opvolgen indicatoren oa. beyond
GDP, in kaart brengen Vlaamse milieusector, ...
1/ Onderzoeken hoe het effect van communicatie en educatie kan
gemeten worden, o.m. door middel van case-studies (TWOLstudie m.b.t. milieuzorg op school)
2/ TWOL-studies perceptie en maatschappelijk gedrag bij burgers
"duurzame consumptie"
3/ TWOL-studie naar motivaties en perceptie bij bedrijven: opstart
in 2013
Opzetten van een systeem van monitoring van de perceptie over
milieubeleid en over de toestand van het milieu, alsook het
feitelijk gedrag en beleidsaanbevelingen formuleren
Coördineren en inhoudelijk vormgeven
van de werking rond duurzame
ontwikkeling
Kerntaak 5: Uitdragen van milieuvisie
Groene groei en eco-innovatie
Monitoren evolutie maatschappelijk
gedrag en perceptie milieubeleid
1/ Uitvoeren van een opdracht procesbegeleiding
kwaliteitsambities (loopt 18 maanden)
2/ Visie omgevingskwaliteit en kwaliteitsambities als insteek voor
Beleidsplan Ruimte
3/ Studie "Meetinstrument Omgevingskwaliteit"
Project 'Leef- en omgevingskwaliteit'
Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en
ingevuld a.h.v. indicatoren
Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het
gebiedsgericht beleid
Leefkwaliteitsindex als onderdeel van omgevingskwaliteit is
cijfermatig ingevuld
Verkenning van het begrip 'leefkwaliteit' in relatie tot
omgevingskwaliteit
Uitwerken en introduceren van het
concept leef- en omgevingskwaliteit
SDA 3
2013-2014
SDA 3
Steden en gemeenten ondersteunen bij de instap in de
Burgemeestersconvenant door het aanbieden van een praktische,
op de Vlaamse context gerichte generieke tool die enerzijds
emissie-inventarisatie en anderzijds de opmaak van strategische
actieplannen energie (SEAP) moeten vergemakkelijken voor
gemeenten en steden
Ondersteunen van het
Burgemeestersconvenant
MINA 4-9
Begin 2014
SDA 3
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
Project 'Verkennen en uitwerken van mogelijke initiatieven om als
overheid CO2-neutraal te worden'
In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg wordt een CO2voetafdruk (energie en mobiliteit) opgemaakt voor het grootste
deel van de Vlaamse overheid
Werken aan een CO 2-neutrale overheid
1/ 2014
2/ Eind 2013
2010-2014
SDA 3
MINA 4-23
ViA 45-4
1/ Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch rijden in
Vlaanderen'
2/ Project MMS 'Mobiliteit binnen het Departement LNE'
Faciliteren van een milieuvriendelijke
mobiliteit
2010-2014
SDA 3
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
Evalueren en bijsturen van subsidies met Project 'Milieuschadelijke subsidies evalueren en bijsturen'
impact
(MINA4)
Aanpak via 2 luiken:
Luik 1: Vergroenbare overheidsuitgaven inventariseren, uitbreiden
en verdiepen
Luik 2: Coördineren van inventaris en plannen i.k.v. rapportering
voor Roadmap Resource Efficient Europe
Communicaties zijn uitgevoerd
Geleverde insteek, informatieuitwisseling
Geleverde insteek, informatieuitwisseling
Overleg, concrete acties, rapportering
Insteek aan Witboek BRV
Insteek aan Mobiliteitsplan
Geleverde insteek, informatie
uitwisseling
Studieresultaten, innovatieplatform
Resultaten studies
In 2013 zullen de resultaten met
andere gegevens worden
samengebracht om te bekijken of
beleidsvoorstellen kunnen
geformuleerd worden.
1/ Visie omgevingskwaliteit,
kwaliteitsambities en aanzet tot
indicatoren
2/ Neerslag in Witboek BRV
3/ Meetinstrument omgevingskwaliteit
4/ Visie op concept 'leefkwaliteit'
5/ Gebruik van 'leefkwaliteit' als case
in studie toekomstverkenningen
Eind 2013: tools zijn voorbereid en
aanzet tot monitoringsysteem is klaar
CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit)
beschikbaar van het grootste deel van
de Vlaamse overheid
1/ Masterplan EV
2/ Plan van aanpak vloot LNE
Indicator Mer
Maandelijkse opvolging + intern
Evaluatierapport
Overleg, rapportering, uitgevoerde
acties
Eindrapporten casussen en activiteiten
begin 2013
Eindrapportage volledige project juli
2013
Einddeclaratie juli 2013
Dossieropvolging, overlegmomenten
programmacomité, informatieuitwisseling, communicatie en
begeleiding
Overlegmomenten, geleverde insteek,
informatiedoorstroming
Ontwerp-TWOL bezorgd
Jaarlijkse rapportering (januari en
Duidelijkheid vanuit
Vlaamse Regering, DAR, september)
CAG over rollen en
taakverdeling
Bereidwilligheid voor
samenwerking van
andere betrokken
partners
Politiek draagvlak
Politiek draagvlak op
niveau Vlaamse
Regering
Medewerking van andere Luik 1: Plan van aanpak en inventaris
beleidsdomeinen
beschikbaar
Luik 2: Gecoördineerde inventaris en
plannen beschikbaar (2013
rapporteren)
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
100% van de definitieve projectMER's werden binnen termijn
behandeld.
Inhoudelijke eindrapportages zijn
ingediend in juni 2013.
Einddeclaratie is ingediend in juni
2013, maar de uitbetaling is
uitgesteld vanwege algemene
blokkering vanuit Europese
Commissie.
Deze doelstelling is in uitvoering
en verloopt volgens planning.
Insteek werd geleverd.
Ambtelijk overleg werd
georganiseerd en afgerond. Het
ontwerp TWOL-2014 wordt,
conform de TWOL procedure,
aan het kabinet bezorgd.
De rapportering werd tijdig
bezorgd.
Communicaties zijn uitgevoerd.
Insteek werd geleverd.
Insteek werd geleverd.
Insteek werd geleverd.
MPV: Zie tussentijdse
rapportering 23/09/2013.
BRV: Heel wat belangrijke
milieuaspecten werden succesvol
geïntegreerd (groenblauwe
netwerken, ESD, water, energie,
...). Na aftoetsing van het Witboek
met de visie omgevingskwaliteit
blijkt deze laatste onvoldoende
door te werken. Het kabinet
Muyters heeft de pen
overgenomen en drukt een sterk
liberaal economische en
stedelijke focus door.
Dit heeft een grote impact voor de
thema's bodem, biodiversiteit,
leefkwaliteit en hulpbronnen. Er
zal een LNE-standpuntennota als
insteek naar finale (politieke)
besluitvorming witboek bezorgd
worden (eind 2013).
Insteek wordt gecoördineerd.
De concreet genoemde resultaten
(1/ en 2/) werden afgerond. Voor
de rest werden ook al een aantal
nieuwe beleidslijnen uitgezet
(fiscaliteit, financiering, …). De
komende periode zal hard
gewerkt worden om oa. op deze
lijnen in te zetten en DLNE op de
kaart te plaatsen/houden op het
vlak van groene economie.
1/ en 2/ zijn afgerond.
3/ Geheroriënteerd door de
overstap van het betrokken
personeelslid naar AMIS.
Alle doelstellingen werden
gehaald of zitten op schema,
behalve de 2e: Neerslag in
Witboek BRV.
Na aftoetsing van het Witboek
met de visie omgevingskwaliteit
blijkt deze laatste onvoldoende
door te werken.
Het kabinet Muyters heeft de pen
overgenomen en drukt een sterk
liberaal economische en
stedelijke focus door.
Dit heeft een grote impact voor de
thema's bodem, biodiversiteit,
leefkwaliteit en hulpbronnen.
Er werd eind 2013 een LNEstandpuntennota als insteek naar
finale (politieke) besluitvorming
witboek bezorgd.
Het project verloopt volgens
planning.
Het project verloopt volgens
planning.
Er is nog steeds weinig politiek
draagvlak voor maatregelen om
de introductie te versnellen.
Binnen DLNE zijn belangrijke
stappen gezet in het vlootbeheer,
maar ook daar blijft de introductie
van elektrische voertuigen moeilijk
liggen omwille van perceptie en
drempels.
Het project verloopt volgens
planning.
45
1/ Actualiseren Richtlijnenboeken milieueffectrapportage
2/ Opmaken handleidingen project-mer-screening
3/ Opmaken handleidingen milieueffectrapportage
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met
name richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven,
dienstorders)
Opstellen van een code goede praktijk voor MER-deskundigen en
coördinatoren
Via verschillende kanalen communiceren m.b.t.
milieueffectrapportage: nieuwsflitsen, nieuwsbrieven, studiedagen
Kwaliteit bewaken bij
milieueffectrapportage
Communiceren m.b.t.
milieueffectrapportage
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol
en klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (VN,
aanmelding, OVR) in de OVR-procedure
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol
en klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (RVR
bij RUP, RVR op strategisch planniveau, …) in de RVR-procedure
Binnen wettelijke (SWA) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol
en klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (SWAVR) in de procedure SWA-VR
OVR
RVR
SWA-VR
Kerntaak 1: Beoordelen van dossiers op vlak van externe veiligheid (dossierstromen)
Dienst VR
Versterken van de interne samenwerking Teamoverschrijdend werken en kennis en ervaring uitwisselen
binnen de dienst Mer
Uitvoeren en uitdragen van acties over de opbouw van expertise
op basis van het actieplan "kennismanagement Dienst Mer"
Implementeren kennismanagement
Permanent
Permanent
SDA 4 en 5
SDA 4
SDA 4
SDD 2 en 3
SDD 2
Permanent
Permanent
2013
2013-2014
Permanent
2011-2013
2012-2014
Insteek geven aan opmaak nieuwe regelgeving "Permanente
vergunning"
2011-2013
2012-2014
SDA 4
MINA 4-5
ViA 51-4
2011-2013
Insteek geven aan opmaak nieuwe regelgeving
"Omgevingsvergunning"
SDA 4
MINA 4-5
ViA 51-4
Trekken van tot standkoming van: Decreet tot wijziging van
DABM, MVD en CRO + BVR tot wijziging van BVR van 10
december 2004: inzake de wijziging van de project-m.e.r.screening
[Deze regelgeving heeft als doel om de milieubeoordeling van de
projecten die voorkomen in bijlage II van het BVR van 10
december 2004 in overeenstemming te brengen met bijlage II van
Richtlijn 85/337/EEG]
Meewerken aan de tot standkoming van: Besluit in uitvoering van
de invoeging van het ingratiespoor voor de milieueffect- en
veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
2010-2013
2012-2013
SDA 4
MINA 4-5
ViA 51-4
Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de milieueffecten veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
[De MER en OVR-procedures worden gedeeltelijk geïntegreerd in
de milieuvergunnings- en stedenbouwkundige
vergunningsprocedure]
2011-2013
Permanent
Insteek geven aan herziening Europese project-MER-richtlijn
SDA 4
MINA 4-5
ViA 51-4
Project ‘Task Force Versnelling Investeringsprojecten’
(doelstelling: efficiëntieverhoging): participeren aan de
werkgroepen
Kerntaak 3: Opbouwen en uitdragen van expertise inzake milieueffectrapportage
Ondersteunen en concretiseren van
beleidsuitvoering
Initiëren van en participeren aan
projecten die zijn opgedragen aan de
administratie
Beleidsvoorbereiding en -ondersteuning Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) en op
van het kabinet van de voogdijminister
projectmatige basis (werkgroep optimalisatie regelgeving
milieueffectrapportage) het kabinet informeren, voorstellen
initiëren en voorstellen uitvoeren
Kerntaak 2: Initiëren bijdragen tot het beleid inzake milieueffectrapportage
Project 'Reorganisatie met betrekking tot efficiëntie en effectiviteit'
(= veranderingsproject “Mer in beweging”)
Uitvoeren implementatieplan
Transparantie en uniformiteit in
opvolging, begeleiding en beoordeling
van milieueffectrapportage
2011-2013
In overleg met AMV
'erkenningen'
Geraadpleegd worden
Geraadpleegd worden
Indicator dienst VR: 95% binnen
wettelijke termijn van 3 maanden voor
nieuwe en 9 maanden voor bestaande
bedrijven
Indicator dienst VR: 95% binnen
wettelijke termijn van 50 dagen
Indicator dienst VR: 95% binnen
wettelijke termijn van 30 dagen
Samenstelling kennisplatformen,
dienstvergaderingen, interne
kennissesies
Nieuwsflitsen, nieuwsbrieven,
studiedagen
Beschikbaarheid van code van goede
praktijk
Gerealiseerde acties uit actieplan,
bijsturingen van actieplan
Mijlpalen bereikt
Geleverde insteek op basis van
milieueffectbeoordeling
Geleverde insteek op de
ontwikkelingen vanuit het oogpunt
milieueffectrapportage als informatief
onderdeel bij vergunningsprocessen
Geleverde insteek op voorstellen van
de EU en andere lidstaten
Juridische werkgroep onder
Realisatie
voorzitterschap van het kabinet
omgevingsvergunning
Goedkeuring kabinet en
draagvlak doelgroepen
Goedkeuring kabinet en Juridische werkgroep onder
draagvlak doelgroepen voorzitterschap van het kabinet
Juridische werkgroep onder
Inwerkingtreding
voorzitterschap van het kabinet
afhankelijk van de
omgevingsvergunning
voor projecten die zowel
een stedenbouwkundige
als een milieuvergunning
nodig hebben
Goedkeuring kabinet en Rapportering aan politiek stuurcomité
draagvlak doelgroepen
Geleverde insteek, overlegmomenten,
afspraken en concreet uitgevoerde
acties
Door die initiatiefnemers Aantal strategische processen waarbij
dienst Mer actief betrokken is
uitgenodigd worden in
(aandeel)
stuur- of
begeleidingsgroepen
Gerichte communicatieactie
Mijlpalen 2013 van implementatieplan
gerealiseerd; acties 2013 'KG-RL',
'NTS', 'opstart kennisplatforms'
gerealiseerd
Permanent
Stimuleren van initiatiefnemers om de milderende maatregelen
concreet uit te werken in het m.e.r. en deze te implementeren in
het plan/project
Initiatiefnemers adviseren over de
implementatie van milieumaatregelen
SDA 4
Aantal strategische processen waarbij
de dienst Mer actief betrokken is
Permanent
Actief participeren aan strategische planningsprocessen
SDD 2
Nota procesbegeleiding uitgevoerd,
opgevolgd en verfijnd waar nodig
Permanent
Uitvoeren procesbegeleiding in overeenstemming met de
afsprakennota 'procesbegeleiding'
De nota procesbegeleiding monitoren en verfijnen waar nodig
Initiatiefnemers en MER-deskundigen
adviseren over de te volgen
milieubeoordelingsprocessen
(procesbegeleiding)
Aantal en aandeel LNE-adviezen op
voorontwerp RUP's tijdig geadviseerd
Permanent
SDD 2
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van ontwerpen van
ruimtelijke plannen
Verlenen van adviezen op ruimtelijke
plannen (RUP-adviezen)
Indicator Mer
Maandelijkse opvolging + intern
Evaluatierapport
Permanent
SDD 2
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
planmilieueffectrapportage
Opvolgen, begeleiden en beoordelen
van dossiers inzake
planmilieueffectrapportage
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
De indicator is 57%.
De indicator is 100%.
De indicator IOVR= 95,83%.
Er zijn verschillende
kennisplatform opgericht, tweemaandelijks zijn er
dienstvergaderingen en interne
kennissessies.
De vierde nieuwsbrief voor 2013 is
tijdig verstuurd. Op 16 september
heeft de workshop "milderende
maatregelen" plaatsgevonden.
Deze is positief onthaald door de
deelnemers. Er weren online
evaluatieformulieren verstuurd
aan de deelnemers. Er werd
beslist dat er in 2014 van start zal
gegaan worden met de
ontwikkeling van een digitaal
inspraakformulier.
Code voor MER-deskundigen en
MER-coördinatoren is
beschikbaar.
Er is een goede aanzet gebeurd
tot het overdragen van kennis en
expertise, maar dit dient nog
verder geoptimaliseerd/
geüniformiseerd te worden.
Er worden instrumenten
aangeboden.
De insteek werd tijdig gegeven
aan de betrokkenen.
Er is insteek gegeven op het
ontwerp decreet. Integratie van
MER in vergunning is opgenomen
en hiertoe is insteek gegeven. Er
is betrokkenheid bij het uittekenen
van de processen voor het
uitvoeringsbesluit.
De dienst Mer gaf insteek bij de
bepaling van de Belgische
standpunten voorafgaand aan de
WPE’s en n.a.v. vergaderingen
van COREPER die georganiseerd
werden in het kader van het
revisie proces van de Europese
project-MER richtlijn. In
samenwerking met AIM en de
Juridische dienst werkte de dienst
Mer ook mee aan het opstellen
van amendementsvoorstellen, die
ingediend werden binnen het
Europese Parlement. Tijdens de
laatste vergadering van
COREPER op 20/12/2013 werd
een akkoord bereikt over het
compromisvoorstel van de projectMER richtlijn waarover eerder
tijdens trilogen onderhandeld
werd tussen het Voorzitterschap
van de Raad (namelijk Litouwen),
het Europese Parlement en de
Europese Commissie. Na formele
goedkeuring door het Europese
Parlement en de Raad van
Ministers zal de nieuwe richtlijn
gepubliceerd worden.
De dienst Mer werkt aan een
ontwerp. Hoe dit ontwerp verder
door zal werken/ingepast zal
worden in het besluit van de
omgevingsvergunning is nog
onduidelijk.
Decreetswijzigingen en
besluitwijzigingen zijn
gepubliceerd. Daarnaast zijn
handleidingen opgemaakt die de
wetgeving uitleggen met
praktische voorbeelden.
De integratie van MER in
vergunningen is ingevoegd in het
ontwerp decreet
omgevingsvergunning (2e
principiële goedkeuring op
19/07/2013).
Het decreet Complexe projecten
werd op 25/10/2013 een tweede
keer principieel goedgekeurd door
de Vlaamse Regering,
Parlementaire vragen worden
steeds beantwoord. Op
regelmatige basis is er overleg
tussen het kabinet en de dienst
Mer. Inzake project-merscreening, integratie mer in
vergunningen en kritische m.e.r.dossiers wordt het kabinet
geinformeerd en waar nodig is er
overleg.
De uitvoering verloopt volgens het
plan van aanpak van het project.
De handleiding Milderende
maatregelen werd publiek gesteld
via de website.
De dienst participeerde actief aan
planningsprocessen.
De nota procesbegeleiding is
uitgevoerd, opgevolgd en verfijnd
waar nodig.
99% van de 241 LNE adviezen
werden binnen termijn behandeld.
93,75% van de definitieve planMER's werden binnen termijn
behandeld.
46
Binnen met initiatiefnemer afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk beoordelen van dossiers en deskundig
advies/commentaar geven aan initiatiefnemer
1/ Verder uitwerken van een toetsingskader voor digitale
beoordeling van RUP’s
Project 'Geoloket externe veiligheid – toetsingsmodule en
weergave-instrument' (Ondersteunende procedure en digitale
informatie (inclusief GIS-informatie) aanbieden aan eigen en
andere overheden ruimtelijke ordening (gemeente, provincie,
gewest, …), … via digitale informatie over externe veiligheid)
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol
en klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
(voorontwerpen RUP, verzoeken tot raadpleging, andere
ruimtelijke plannen) van adviesverlening
Project "Gedifferentieerde risicobenadering"
(detail van Veiligheidsrapport, m.n. beschrijving en berekening
laten afhangen van het risiconiveau)
1/ Haalbaarheidsonderzoek gedifferentieerde risicobenadering
1/ Uitvoeren 'Onderzoek naar modellen voor gebruik in de
kwantitatieve risicoanalyse'
2/ Uitvoeren studie 'magazijnbrand, tot vloeistof verdichte gassen,
... i.h.k.v. unificatie'
3/ Meteo
4/ Verder uitwerken Handboek Risicoberekening
Project “Unificatie risicoberekeningsmethodiek” (Standaardiseren
van berekeningen in kwantitatieve risico-analyse)
1/ Draagvlak creëren bij betrokken actoren
2/ Verder uitvoeren van plan van aanpak
Project 'Uitwerking modulair systeem'
(Procedures opstellen voor werken met modulaire
veiligheidsrapporten OVR en SWA-VR)
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met
name richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven,
dienstorders)
Vb. actualisatie Richtlijnenboeken veiligheidsrapportage
SDA 1 en 4
SDD 2 (3)
Op basis van overleg instaan voor coördinatie en ondersteuning
op vlak van externe veiligheid
1/ Opmaken datalaag i.v.m. locatie industriezones met ruimtelijke
zonering (RVR)
2/ Opstellen van plan van aanpak
SDA 1
Permanent
2012-2014
SDA 1 en 4
Coördineren van andere dossiers over
externe veiligheid, zoals windturbines,
hoogspanningsleidingen, transport
gevaarlijke stoffen, …
Permanent
SDA 1
1/ Deelnemen aan expertengroepen
2/ Overleg onderhouden met VR-deskundigen
3/ Actueel houden van de website
4/ Opmaken van en informeren via nieuwsbrieven
5/ Voordrachten geven
Uitdragen van expertise
2015
SDA 4 en 5
Permanent
Permanent
SDA 4
Project 'Geoloket externe veiligheid – weergave-instrument'
(Digitale informatie (inclusief GIS-informatie) aanbieden aan VRdeskundigen en overheden (gemeente, provincie, gewest, …))
Opdrachtnemer
respecteert opgestelde
tijdsplan
Draagvlak stuurgroep
Projectfiches
Projectfiches
Registratie in databank
Registratie in databank
Medewerking betrokken Projectfiches
actoren
Afhankelijk van de
vooruitgang WG
planMER & RUP
Voldoende
personeelskracht
Indicator dienst VR
Projectfiches
Opdrachtnemers
respecteren afgesproken
tijdsplan
Projectfiches
Opdrachtnemers
respecteren afgesproken
tijdsplan
Actieplan dienst VR
Projectfiches
Actieplan dienst VR
Actieplan dienst VR
Projectfiches
Medewerking en
draagvlak van betrokken
actoren (FOD WASO,
FOD BIZA, AMV, AMI,
…)
Goedkeuring kabinet
Inrichten van Fora
Vooruitgang
investeringsproject
Actieplan dienst VR
Projectfiches
1/ 2012-mei 2015 Medewerking leden
samenwerkingscommissi
e
Op voorwaarde van
goedkeuring door EUinstantie na 1ste lezing
SDA 1 en 4
SDA 3 en 4
2012-2015
1/ 2013-2014
2/ 2012-2015
Permanent
Permanent
1/ 2014-2015
Permanent
1/ Deelnemen aan studiedagen (Incl. vorming)
2/ Interne overdracht van expertise
SDD 2
SDD 2
SDA 1 en 4
SDA 1 en 4
SDD 2
SDD 2
SDA 3
SDD 1
SDA 1
SDA 1 en 4
2012-2014
SDA 4
SDD 2
1/ 2012-2013
2/ 2012-2014
3/ 2013
4/ 2015
SDA 4
Opbouwen van expertise
Kerntaak 3: Opbouwen en uitdragen van expertise inzake externe veiligheid (Kennisuitwisseling)
Concretiseren van de beleidsuitvoering
1/ Meewerken aan de omzetting van nieuwe Seveso III-richtlijn
1/ Opmaken van een beleidsnota omtrent externe veiligheid van
LD Seveso-inrichtingen na uitvoering TWOL-haalbaarheidsstudie
‘gedifferentieerd risicobenadering'
Project 'Omzetting Seveso III-richtlijn'
Vanuit Vlaams Gewest bijdragen aan opmaak van nieuwe Sevesorichtlijn
Initiëren en participeren aan projecten
Project 'Ontwikkeling beleid LD Seveso-inrichtingen'
die zijn opgedragen aan de administratie Initiëren van Vlaamse regelgeving voor externe veiligheid van LD
Seveso-inrichtingen
1/ TWOL "Risicoanalysesysteem voor transporten van gevaarlijke
stoffen - Inventarisatie, validatie van aannames en parameters en
leidraad voor toepassing van het risicoanalysesysteem”
2/ Verder opbouwen beleid voor transport van gevaarlijke stoffen
Project 'Ontwikkeling methodiek vervoer gevaarlijke stoffen'
Ontwikkelen van Vlaams risicoanalysesysteem voor vervoer
gevaarlijke stoffen
Beleidsvoorbereiding en –ondersteuning Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) het
kabinet informeren, voorstellen initiëren en voorstellen uitvoeren
van de voogdijminister
Kerntaak 2: Initiëren en bijdragen tot het externe veiligheidsbeleid (optimalisatie- en innovatiebeleid)
Behandelen van andere dossiers over
externe veiligheid zoals windturbines,
hoogspanningsleidingen, …
Adviezen verlenen op ruimtelijke
plannen
OVR / SWA-VR / RVR
2
2,70%
0
0,00%
1
16,22%
12
2
2
77,03%
57
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4,05%
3
4
Er is overleg gepleegd i.k.v.
windturbines,
hoogspanningsleidingen en
transport van gevaarlijke stoffen.
1/ De datalaag is opgemaakt.
2/ Dit is nog verder aan te pakken
(wegens onvoldoende
personeelskracht werd hier geen
prioriteit aan gegeven).
Jaarlijks worden er fora
georganiseerd, de website wordt
actueel gehouden en
nieuwsflitsen worden verstuurd.
Binnen het tijdsbestek worden
door verscheidene mensen
deelgenomen aan studiedagen.
Er is nog geen vooruitgang
wegens onvoldoende
personeelskracht.
Dit wordt n.a.v. resultaten van de
andere studies verder aangevuld.
De module Magazijnbrand is
gefinaliseerd.
Later dan voorzien, is er op
ambtelijk niveau een akkoord over
de omzetting van Seveso III. Dit
wordt op 05/11/2013 op een IKW
en op 13/11/2013 op de ICL
behandeld.
De opdracht is gegund aan
sertius. De aanvang van de studie
is voorzien op 01/05/2014.
1/ De TWOL loopt. Een bijakte zal
opgemaakt worden. Een nieuwe
planning is noodzakelijk.
2/ Op beleidsmatig vlak werden
een aantal overlegmomenten
gehouden met een aantal
kabinetten voor
draagvlakverbreding en mogelijk
verdere samenwerking.
Parlementaire vragen worden
binnen vooropgestelde timing
afgehandeld. Er is 3-maandelijks
overleg met kabinet.
Alle dossiers worden binnen
vooropgestelde termijn
afgehandeld.
Het toetsingskader werd
opgemaakt.
Indicator is 99%.
De opdracht is gegund aan
sertius. De aanvang van de studie
is voorzien op 01/05/2014.
1/ Dit is tijdig afgerond.
2/ De studie verloopt volgens
planning.
3/ De studie is later opgestart,
verder verloopt het volgens
planning.
4/ Dit wordt n.a.v. resultaten van
de andere studies verder
aangevuld. De module
Magazijnbrand is gefinaliseerd.
47
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-inspectie (2013 - 2014)
Opstellen MIP 2014
Ontwikkelen van een nieuw ondersteunend ICT-systeem voor het
plannen, uitvoeren en opvolgen van het MIP
1/ Uitvoeren functionele analyse
2/ Bouwen en in productie nemen van een nieuw
dossierbeheerssysteem volgens projectovereenkomst met ACD
Meewerken aan de uitvoering van het IAVA-actieplan:
1/ Ontwikkeling risicogebaseerd milieu-inspectieplan
Uitbouwen en beheren van een geïntegreerd
informatie- en dossierbeheersysteem
Meewerken aan de uitvoering van de
aanbevelingen van IAVA n.a.v. audit 2011
SDA 1
SDA 1, 2
en 3
(SDD 2)
SDA 1
SDA 1
1/ 31/12/2014
Eind juni 2014
31/12/2013
31/12/2013
31/12/2013
Seveso:
31/12/2014
GPBV:
1/ 31/12/2013
2/ 31/12/2013
3/ 31/12/2014
31/12/2013
SDA 1
Tijdshorizon
31/12/2013
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
SDA 1
Bijdrage
SDA
(SDD 2)
(SDD 2)
(SDD 2)
(SDD 2)
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Uitvoeren Doorbraak volgens projectplan (cfr. monitoringtool
Agentschap Binnenlands Bestuur)
ISH Doorbraak 38b - luik handhaving
Kerntaak 3: Versterken van de deskundigheid
1/ Bijdragen aan het opstellen van het omgevingsdecreet en -besluit
2/ Bijdragen aan de wijziging van het Milieuhandhavingsdecreet en besluit op basis van de conceptnota 'evaluatie
milieuhandhavingsdecreet'
Beleidsvoorbereiding: bijdragen aan
handhavingsregelgeving
SDA 1 en 2
SDA 1 en 2
(SDD1 en 2)
ISH 38b
(SDD 1)
ISH 38b
31/12/2013
31/12/2013
31/12/2014
SDA 2
Beleidsvoorbereiding: bijdragen aan het opstellen Bijdragen aan de omzetting van de Seveso III-richtlijn
en omzetten van Europese regelgeving
Terugkoppelen van de ervaringen uit het veld naar Terugkoppelen van de ervaringen uit het veld naar de beleidsmakers
de beleidsmakers (ex post evaluatie regelgeving)
31/12/2013
31/12/2013
31/12/2013
Zie MIP 2013
SDA 1
SDA 1
SDA 1 en 2
SDA 1 en 2
Pro-actief toetsen van de handhaafbaarheid en
Toetsen van ontwerpregelgeving met terugkoppeling aan de
hanteerbaarheid van ontwerpregelgeving (ex ante beleidsmakers
evaluatie regelgeving)
SDD 3
SDD 3
31/12/2013
Opstellen milieuhandhavingsrapport 2012
Op vraag van erkende instellingen in uitvoering van het MHD opleiding
geven over de beginselen van de handhaving van de milieuwetgeving
aan lokale toezichthouders in spe
Na vraag bijstand verlenen aan gemeentelijke toezichthouders
Overleggen/samenwerken met AMMC, OVAM, VMM en ANB bij
milieuschadegevallen waarvoor de procedures volgens het
Milieuschadedecreet moeten worden toegepast
Overleggen/samenwerken met AMMC, OVAM, VMM en ANB bij
milieuschadegevallen waarvoor de procedures volgens het
Milieuschadedecreet moeten worden toegepast
Samenwerken met de andere Seveso(inspectie)diensten (federaal en
gewestelijk) i.k.v. de uitvoering van het Samenwerkingsakkoord
preventie zware ongevallen
Overleggen met ALBON i.k.v. controle bij ontginning van
oppervlaktedelfstoffen uit de bodem
Overleggen met AMV, WIV-SBB en AZG-TOVO i.k.v. controle op
ingeperkt gebruik van GGO’s
Overleggen met AMV i.k.v. controle van GPBV- landbouwbedrijven, chemiebedrijven en bedrijven voor oppervlaktebehandeling van metalen
Overleggen met ALHRMG, AMV en VMM i.k.v. controle in het kader van
de actieplannen fijn stof, de saneringsprogramma’s zware metalen en
het NEC-reductieprogramma
Overleggen/samenwerken met OVAM, FAVV, VLM i.k.v. controle op
dierlijke bijproducten
Overleggen met lokale toezichthouders (gemeenten/politie) n.a.v.
klachten in het algemeen en m.b.t. geur- en geluidshinder in het
bijzonder
Overleggen met / ingaan op vragen van VMM i.k.v. controle op
afvalwaterlozingen
Overleggen met VMM i.k.v. controle van grondwaterwinningen
Overleggen met OVAM i.k.v. controle op de asbestverwijderingsketen
Overleggen/samenwerken met OVAM, BIM, DPC, douane, politie en FLI
i.k.v. controle op afvaltransporten
SDA 1 en 2
Meten, evalueren en rapporteren: uitdragen en
toelichten van de handhavingsactiviteiten en
–resultaten (o.a. milieuhandhavingsrapport)
Uitdragen van handhaving naar overige
handhavers in het Vlaamse Gewest
Overleggen / samenwerken op intra-, inter- en
supragewestelijk niveau met andere
milieu(handhavings)actoren
Randvoorwaarden
Indicator ‘uitvoeringsgraad MIP’ (cfr.
halfjaarlijkse rapportering op dept. niveau)
MIP2014 beschikbaar
Indicatie opvolging
Goedkeuring project op
Directieraad
Beide partijen komen hun
engagementen na
Project wordt tijdens de
uitvoering niet gevoelig
gewijzigd
Beschikbaarheid van
voldoende budgetten en
personeel bij ACD om het
project dit jaar continu te
laten doorlopen
Efficiënte en effectieve
juridische ondersteuning
De nieuwe Vlarem IIbepalingen zijn van kracht
Zie MIP 2013
Doorbraak 38b is uitgevoerd
Tekstvoorstel is klaar en onderhandeld op
ambtelijk niveau
Tekstvoorstel is klaar en onderhandeld op
ambtelijk niveau
Terugkoppeling is bezorgd aan beleidsmaker
Evaluaties zijn aan de minister bezorgd
MHHR2012 beschikbaar
Voldoende beschikbare tijd Aantal ingewilligde vragen; aantal gegeven
opleidingen
(Door verwachte
implementatie van witboek
interne staatshervorming
vanaf 2014 zullen de
randvoorwaarden voor dit
proces wijzigen)
Zie MIP 2013
Bereikte doelstellingen in het actieplan
Tussentijdse rapportering door ACD / externe
consultant
Uitgebreid milieuhandhavingsinstrumentarium
Permanentie- en responssysteem is
uitgebreid
Aangepast permanentie- en responssysteem
Handhavingssysteem
GPBV:
1/ Volledigheid uitvoering 1e
iteratie afhankelijk van de
mogelijkheid om voldoende
personeelsleden hiervoor in
te zetten
Kerntaak 2: Voortrekker zijn bij de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie van de milieuhandhaving (toezicht houden en maatregelen nemen) van de milieuhygiënewetgeving
Daarnaast ook:
- 3 bovenvermelde doelstellingen i.v.m. implementeren GPBVhandhavingssysteem
- bovenvermelde doelstelling m.b.t. ontwikkelen van een nieuw
ondersteunend ICT-systeem
Uitbreiden van het milieuhandhavingsinstrumentarium met
'nevenstromen'
Uitbreiden van bestaande permanentie- en responssysteem voor
oproepen, meldingen van voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en
crisissen (incl. milieu-incidenten) met bestaande permanentiesysteem
voor wintersmogperiodes en nieuw systeem voor ondersteuning van
ketentoezicht afvaloverbrengingen
Aanpassen van het permanentie- en responssysteem voor oproepen,
meldingen van voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en crisissen (incl.
miliieu-incidenten) i.f.v. de nieuwe Vlarem II-bepalingen inzake
risicobeheersing
Implementeren Seveso handhavingssysteem: aanpassen van het
systeem aan de bepalingen van Seveso III-richtlijn
Implementeren van een GPBV-handhavingssysteem:
1/ Implementatie (1e iteratie) risicogebaseerd controleprogramma
GPBV-installaties
2/ Ontwikkeling indicatorenset voor controles GPBV-installaties
3/ 1e prestatiemeting voor controles GPBV-installaties
Optimaliseren van het
milieuhandhavingsinstrumentarium
Implementeren van een permanentie- en
responssysteem voor oproepen, meldingen van
voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en
crisissen (incl. milieu-incidenten), voor
wintersmogperiodes en voor ondersteuning van
ketentoezicht afvaloverbrengingen
Administratief ondersteunen (secretariaat,
personeel, logistiek, financiën, ICT)
Implementeren van handhavingssystemen voor
Seveso, GPBV en ketentoezicht afvalstromen
Uitvoeren MIP 2013
Uitvoeren MIP (specifieke
handhavingscampagnes, routinecontroles,
reactieve controles, voortgangscontroles en eigen
initiatief)
Opstellen van het milieu-inspectieprogramma
(MIP)
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Planmatig toezicht houden en maatregelen nemen
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
3/ Versterken van de deskundigheid
2/ Intensifiëren van een actieve wisselwerking met andere milieu(handhavings)actoren
1/ Versterken van de milieuhandhaving van de milieuhygiënewetgeving voor een kwaliteitsvol leefmilieu
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-inspectie (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
0
0
1
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Er is een voorstel geleverd i.k.v. MHB. Dit is
vervat in het politiek beslissingstraject MHB.
1/ Het medetrekkerschap voor de
handhaving omgevingsvergunning wordt
opgenomen.
2/ Hieraan werd meegewerkt. Alle
gevraagde bijdragen werden geleverd.
Het trekkerschap voor de
handhavingsbepalingen wordt opgenomen.
Er werd extra ondersteuning geleverd voor
de plenaire behandeling.
Een ex ante evaluatie is gebeurd voor
vlaremtreinen 2012 en 2013 en voor
Vlarema.
Een ex post evaluatie is gebeurd voor de
vlaremtreinen 2012 en 2013 en voor
Vlarema.
Het mhr2012 is beschikbaar.
Alle vragen tot bijstand zijn ingewilligd (64 in
totaal). Alle gevraagde opleidingen zijn
gegeven (7 in totaal).
Er werden overlegmechanismen
geïmplementeerd (geregeld overleg). Er is
tevens veel ad hoc overleg en samenwerking
i.k.v. dossiers.
Niet van toepassing.
Er is ernstige vertraging omwille van grote
complexiteit. Ook de ontwikkeling is
vertraagd.
Op dit moment is uitbreiding niet opportuun:
er wordt gewacht op een 'conceptnota
evaluatie MHD/B' aangepast MHD/B en is
geen externe vereiste/verplichting (= interne
doelstelling).
Het permanentie- en responssysteem is
uitgebreid.
Het permanentie- en responssysteem is
aangepast. Er moet wel een bijkomend
onderzoek gebeuren omdat de bepalingen
die ingevoerd waren met de Vlaremtrein
2012 (van kracht op 10/09/2013) intussen
met de eerste principiële goedkeuring van
Vlaremtrein 2013 (eind december 2013)
opnieuw zijn gewijzigd.
1/ Het systeem is geïmplementeerd.
2/ De indicatorenset is beschikbaar.
3/ Niet van toepassing.
Hierover zal via de boordtabel gerapporteerd
worden in februari 2014.
Het proces verloopt volgens schema dus het
MIP 2014 zal tijdig klaar zijn.
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
48
Meewerken aan de implementatie van het HRbeleidsplan van het departement
Transversale projecten
Opzoeken en verwerken van juridische,
milieutechnische en beleidsinformatie
Organiseren en volgen van vorming en training
31/12/2014
Meewerken als teamlid aan de uitwerking en uitvoering van de projecten
SDD4
'kerntakendebat', 'kennismanagement', 'belanghebbendenanalyse',
HR-beleidsplan
'belanghebbendenmanagement verankeren' en
'partnerschapscompetenties'
31/12/2013
31/12/2014
SDA 3
SDA 3
SDD4
HR-beleidsplan
Trekken van de uitwerking en uitvoering van projecten 'visie op
leiderschap' en 'ontwikkeling leiderschap'
Organiseren en volgen van vorming volgens VTO-plan MI 2013
De opleidingen zijn georganiseerd en gevolgd
Voldoende beschikbare tijd Medewerking aan de projecten is verleend
voor het verlenen van
medewerking aan de
projecten door de
teamleden
1/ Projectplan leiderschap De door de Directieraad goedgekeurde
projectplannen zijn uitgewerkt en uitgevoerd
goedgekeurd door
Directieraad in dec 2012
2/ Voldoende beschikbare
tijd voor de uitvoering van
het project leiderschap bij
teamleden en trekker
3/ Voldoende ondersteuning
voor uitvoering project
leiderschap door sponsors
en coördinator
Budget
0
0,00%
1
7,14%
0,00%
0
92,86%
13
3
0,00%
0
Medewerking wordt verleend.
Dit wordt uitgevoerd volgens de timing van
het project (momenteel is er 3 maanden
vertraging wegens vertraging op de
resultaten van de welzijnsbevraging 2012).
Het vormingsbudget 2013 is op 31/12/2013
(meer dan) besteed cfr. VTO-plan 2013
(extra budget vastgelegd). Sommige
vastgelegde opleidingen moeten evenwel in
2014 nog worden gevolgd.
49
Opvolgen van de exploitatie
Verlenen van advies bij het
opzetten van specifieke
informatiesystemen
Gebruiken van know-how om de afdelingen van het
departement zo goed mogelijk te begeleiden bij het
opzetten van hun informatiesystemen
Permanent
Permanent
SDA 1
Verzekeren van een tijdige indiening van de
offertevragen zodat continuïteit verzekerd wordt
Bestelling 1 maand voor startdatum technische
ondersteuning geplaatst
Bestellingen Technische
Ondersteuning voor
ontwikkeling en beheer
infrastructuur
SDD 2
Permanent
SDA 3
SDD 3
SDA 3
1/ Maart 2013
2/ Juni 2013
SDA 3
SDD 3
1/ 01/02/2013
2/ 01/02/2013
Erkend worden in deze
adviesfunctie
Aantal verleende adviezen /
aantal gevraagde adviezen
% bestellingen geplaatst
binnen de maand voor
startdatum ondersteuning
1/ Aantal georganiseerde stuuren werkgroepen
2/ Aantal georganiseerde
infosessies
1/ Toepassing is te gebruiken
2/ Toepassing is te gebruiken
1/ Opening loket op
01/02/2013
2/ Er wordt vrijwel uitsluitend
nog digitaal ingediend
Minimaal incidenten, die snel
opgelost worden
SDA 4
% binnen de 7 werkdagen
doorgestuurd
Gemiddelde doorlooptijd
% binnen de 2 werkdagen
behandelde oproepen
Aantal voorstellen van het ICToverlegforum naar DR
Oplijsten van ICT-projecten
waarbij ACD laattijdig of niet
betrokken is
Indicatie opvolging
Mijlpalen bereikt
1/ Organiseren van stuur- en werkgroepen rond nieuwe
en bestaande applicaties (organiseren van 10
milieuinfostuurgroepen per jaar)
2/ Organiseren van infosessies en opleidingen rond
gebruik van IMJV-loket om ook zo informatienoden te
verzamelen
Kerntaak 3: Opzetten en beheren van informatiesystemen voor het departement
Erkend worden als
expertisecentrum
Randvoorwaarden
SDA 4
Detecteren van
informatienoden
Project 'PRTR'
1/ Publiek beschikbaar en bevraagbaar (front-office)
maken van de PRTR-website met reële data
2/ Release 2: diffuse emissies en extrapollaties van
afvalgegevens
Opzetten van overkoepelende 1/ Tijdig openen IMJV-internetloket met gevraagde
functionele wijzigingen
informatiesystemen
2/ Elektronisch indienen met ingang vanaf aangiftejaar
2013
Het opzetten van de (nieuwe)
componenten en het
integreren ervan in de
bestaande infrastructuur
wordt afgedekt door het
vorige thema.
De exploitatie ervan vraagt
evenveel aandacht en is, in
tegenstelling tot het opzetten
van de componenten, een
permanente activiteit. De
opvolging ervan vraagt
speciale aandacht en
zichtbaarheid, omdat dit een
belangrijke impact heeft op
het werkvolume. Daarnaast
zullen problemen en
incidenten van de
infrastructuur gevolgen
hebben voor de productiviteit
van het ICT-team en
gebruikers die deze
systemen gebruiken.
Exploiteren van de
geïntegreerde ICTinfrastuctuur
Opzetten en beheren van een 1/ Realtime offsite backup voorzien ter beveiliging van
onze en OVAM data en ifv DRM
geïntegreerde ICT2/ Automatisering uitrol appliances en
infrastructuur
configuratiebeheer
3/ Directory server datamigratie
4/ Dms upgrade en integratie
5/ Optimaliseren en onderhouden Enterprise Service
Bus
6/ Verder uitwerken van een integratie met IDM
7/ Uitrol centrale logging infrastructuur
8/ Migratie queues naar AMQP oplossing
9/ Milieu Portaal verder uitbouwen
10/ Uitrol Zabbix monitoring
11/ Onderhouden en uitwerken van een interne SSO
omgeving die met ACM en/of Fedict integreert
12/ Onderhoud van de CMS-omgeving
13/ Solr enterprise search implementeren
14/ Migratie Fotoware Fotoweb naar Windows 2008R2
server
15/ Algemene technische ondersteuning in projecten
16/ Ondersteuning Mercator en DOV
Kerntaak 2: Opzetten en beheren van het milieumanagement informatiesysteem (MMIS)
Permanent
Permanent
SDA 4
Doorsturen van de aangevraagde bestellingen binnen
de 7 werkdagen
Bestellingen eindgebruikersinfrastructuur
Permanent
SDA 4
Behandelen van oproepen binnen de 2 werkdagen
Als er ICTvoorstellen zijn
voor bespreking op
DR
SDA 2
SDD 4
Permanent
Tijdshorizon
Aktie 'Het opwaarderen van het LNE ICT-overlegforum'
De ICT-voorstellen die op het niveau van de DR worden
gebracht zijn gedragen door alle ICT-verantwoordelijken
van het departement
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
SDA 4
Bijdrage
SDA
SDD 2
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Begeleiden van entiteiten binnen het beleidsdomein die
technische en functionele vragen hebben rond ICT om
gefundeerde beslissingen te nemen
Doel is zo weinig mogelijk ICT-projecten te hebben
waarbij ACD laattijdig of niet betrokken is
Helpdesk
Adviseren
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Ondersteunen van de eindgebruikers
Proces
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
4/ Opzetten en beheren van ICT-architectuur en -infrastructuur binnen een optimaal co-sourcing model
3/ Opzetten en beheren van een geïntegreerd en interactief milieuloket als digitale communicatie tussen de milieuoverheid en de bedrijven/burgers/organisaties
2/ Organiseren van een betere sturing en opvolging van ICT-projecten ten behoeve van de Directieraad (actualiseren en bespreking planning, bepalen prioriteiten, opvolgen van de uitvoering van de planning)
1/ Professionaliseren van de projectwerking voor ICT-projecten en ondersteuning van het departement in projectwerking
Strategische doelstellingen afdeling Centraal Databeheer (SDA)
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
Strategisch en operationeel plan afdeling Centraal Databeheer (2013-2014)
0
1
2
2
2
2
2
Realisatiegraad
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Meer en meer afdelingen vinden de weg naar de expertise
van ACD.
Ook entiteiten extern aan LNE vinden hun weg (AGODI, RV,
RWO, Corve, BZ, AZF).
De offertevragen worden tijdig uitgestuurd.
1/ Er werden 10 MIS georganiseerd.
2/ Dit is afgevoerd op stuugroep IMJV.
Er zijn nog een aantal bugfixes en kleine Change Requests
die moeten gebeuren voor het deel van de diffuse bronnen
lucht en de provinciale extrapolaties, om de tweede release
van PRTR in productie te krijgen.
We hopen dit rond te krijgen tegen maart 2014; tegen dat de
nieuwe gegevens opgeladen worden.
De nieuwe functionaliteit voor de nieuwe campagne werd
reeds ontwikkeld.
Voor het drukwerk wordt een (goedkoper) alternatief
onderzocht en besproken, intern, via de digitale drukkerij.
De storage blijft voor problemen zorgen. Tegen eind 2014
zullen de problemen structureel opgelost zijn. In tussentijd
moeten beperkte tussentijdse investeringen in technische
componenten en herconfiguratie ervan voor de nodige
drukverlaging zorgen op de storage.
Een aantal technische mogelijkheden werden onderzocht,
doch de praktische uitwerking zal eerst nog besproken
worden in een meeting in november met alle betrokken
partijen: AFM, BZ, ACD, dienst logistiek.
Momenteel is de server en koelingsinfrastructuur nog niet
aangesloten op de noodstroomgroep.
1/ Is in uitvoering: er wordt gewerkt aan de opwaardering van
deze lijn samen met OVAM en e-IB om niet alleen backup,
maar ook serverinfrastructuur te decentraliseren (in kader van
BCM).
2/ Is opgezet. In het vervolgtraject wordt de opzet verfijnd en
bijgestuurd. Nieuwe toepassingen worden eveneens via
"Ansible" uitgerold.
3/ Is volledig uitgevoerd.
4/ Is uitgevoerd.
5/ Is uitgevoerd.
6/ Is uitgevoerd.
7/ Is in uitvoering en is op schema.
8/ Deze doelstelling is wegens kredietbeperking geschrapt uit
het ICT-plan.
9/ Is in uitvoering. De offertes voor de nieuwe LNE-site zijn
binnen doch alle biedingen liggen boven de ingeschatte
kostprijs, waardoor gezocht wordt naar het meest optimale
vervolgtraject.
10/ Is uitgevoerd. Tomcat wordt in het vervolgtraject ook
gemonitored.
11/ Is uitgevoerd.
12/ Is op schema.
13/ Is uitgevoerd.
14/ Is uitgevoerd
15/ Is in uitvoering.
16/ Is in uitvoering.
Nieuw project toegevoegd: omgevingsvergunning
Dit project zet de afdeling ACD heel zwaar onder druk door
het vele bijkomende werk.
Het percentage binnen de 7 dagen doorgestuurde
bestellingen benadert de 90%. Dit is nog te laag. Met een
gemiddelde doorlooptijd van iets meer dan 4 dagen wordt de
2e doelstelling wel gehaald.
De helpdeskoproepen worden binnen de 2 dagen behandeld,
wat niet impliceert dat de problemen dan ook binnen die 2
dagen opgelost zijn.
De meest concrete vorm van voorstel is het jaarlijks ICT-plan.
Het ontbreekt momenteel echter aan een dynamiek/cultuur
om ook over andere (ICT-gerelateerde) thema's voorstellen
te formuleren.
Meer en meer afdelingen vinden de weg naar de expertise
van ACD.
Ook entiteiten extern aan LNE vinden hun weg (AGODI, RV,
RWO, Corve, BZ, AZF).
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verantwoording
realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2013
50
Verzekeren van een tijdige indiening van de
offertevragen zodat continuïteit verzekerd wordt
Bestelling 1 maand voor startdatum technische
ondersteuning geplaatst
1/ Gemeenschappelijke dossieropvolging
2/ Project 'MER/VR/BGP': analyseren en implementeren
van afgesproken dossierstromen
3/ Project 'DOS': verderzetten van de functionele
analyse (AMI) en ontwikkeling
4/ Project 'eMIL-loket': activeren van digitale indiening
met mogelijkheid van gebruik van de
vergunningverlenende overheden
5/ Project 'Dossieropvolging AMMC': verder zetten van
de functionele analyse en ontwikkeling
Bestellingen Technische
Ondersteuning voor
ontwikkeling en beheer
infrastructuur
Begeleiden van
ontwikkelingsprojecten van
afdelingen:
- MER/VR/BNP
- DOS
- eMIL-loket
- DOV
Informeren eindgebruikers
Adviseren
Opmaken en opvolgen
jaarlijkse ICT-plannen voor
het departement en het
beleidsdomein
SDD 2
Meewerken aan het Project
"archiefbeheer'
Promoten van de toepassingen van de plank die als
algemene ondersteuningstools gebruikt kunnen worden
(DMS, share, Confluence, Jira, …)
Organiseren opleidingen in het gebruik van deze
toepassingen
1/ Uitvoeren projecten met taakverdeling en
taakopvolging via centraal project management systeem
(greenhoper en Jira)
Project 'standaardiseren ICT-projectaanpak'
SDD 3
SDD 2
SDD 3 en 4
1/ Opmaken planningen
2/ Voorleggen van voorstel van plan ter bespreking op
LNE-overleg en MIS
3/ Voorleggen van voorstel ter bespreking/goedkeuring
op DR en Beleidsraad
4/ Goedgekeurd plan
5/ Halfjaarlijks rapporteren over de status van uitvoering
Project "archiefbeheer': uitwerken van een methodiek
voor informatiebeheer over documenten en deze
implementeren in het beleidsdomein en departement
1/ Opmaken en laten valideren van de opzet en het plan
van aanpak van het project
2/ Selecteren van een pilootproject dat als testcase zal
fungeren
3/ Periodiek rapporteren over de stand van zaken van
het project aan DR/MC LNE
Meewerken aan het project 'archiefbeheer' dat wordt
getrokken door het STG
SDD 2
SDD 4
SDD 4
1/ Inhuren van een een externe Veiligheidsconsulent,
Met het oog op de
2/ die een plan opmaak, communiceert, implementeert
doorvertaling van het
generiek ICT-veiligheidsbeleid en opvolgt bij DLNE.
van de Vlaamse overheid
bouwt het DLNE het
informatieveiligheidsbeleid
van het departement uit in
functie van de risico’s binnen
de organisatie
Alle kerntaken
Organiseren van het LNE ICT-overlegforum
Opvolgen van de exploitatie
Detecteren van
informatienoden
Het opzetten van de (nieuwe)
componenten en het
integreren ervan in de
bestaande infrastructuur
wordt afgedekt door het
vorige thema.
De exploitatie ervan vraagt
evenveel aandacht en is, in
tegenstelling tot het opzetten
van de componenten, een
permanente activiteit. De
opvolging ervan vraagt
speciale aandacht en
zichtbaarheid, omdat dit een
belangrijke impact heeft op
het werkvolume. Daarnaast
zullen problemen en
incidenten van de
infrastructuur gevolgen
hebben voor de productiviteit
van het ICT-team en
gebruikers die deze
systemen gebruiken.
Exploiteren van de
geïntegreerde ICTinfrastuctuur
Opzetten en beheren van een 1/ Realtime offsite backup voorzien ter beveiliging van
onze en OVAM data en ifv DRM
geïntegreerde ICT2/ Automatisering uitrol appliances en
infrastructuur
configuratiebeheer
3/ Directory server datamigratie
4/ Dms upgrade en integratie
5/ Optimaliseren en onderhouden Enterprise Service
Bus
6/ Verder uitwerken van een integratie met IDM
7/ Uitrol centrale logging infrastructuur
8/ Migratie queues naar AMQP oplossing
9/ Milieu Portaal verder uitbouwen
10/ Uitrol Zabbix monitoring
11/ Onderhouden en uitwerken van een interne SSO
omgeving die met ACM en/of Fedict integreert
12/ Onderhoud van de CMS-omgeving
13/ Solr enterprise search implementeren
14/ Migratie Fotoware Fotoweb naar Windows 2008R2
server
15/ Algemene technische ondersteuning in projecten
16/ Ondersteuning Mercator en DOV
SDA 1
SDD 2
Pt 19
Pt 17
Medewerking van de
afdelingen van het
departement en de entiteiten
van het beleidsdomein
Betrokkenheid en
engagement van het
departement
Betrokkenheid en
engagement van de
desbetreffende afdeling
2013
1/ Permanent
1/ September 2013 Voldoende meetings in die
2/ Okt - nov 2013 periode: ICT-overleg LNE,
3/ Okt - nov 2013 MIS, DR, Beleidsraad
4/ Dec 2013
5/ Juli 2013
1/ Januari 2013
2/ Januari 2013
3/ Na elke
werkgroep:
minimaal 4 keer
per jaar
1/ Voorjaar 2013
2/ Einde 2013
1/ 2013
2/ 2013
3/ 2013
4/ 2013
5/ 2013
Permanent
SDA 1
SDA 1
Permanent
SDA 4
Aantal nieuwe projecten
/folders/wikispaces in DMS Jira
Confluence/share
1/ 1 project dient als poc om
deze aanpak te testen
Timing wordt gehaald
1/ Door DR goedgekeurde
opzet en plan van aanpak
2/ Pilootproject is geselecteerd
3/ Minimum 4 rapporteringen
Timing wordt gehaald
Mijlpalen zijn bereikt
% bestellingen geplaatst
binnen de maand voor
startdatum ondersteuning
10 georganiseerde LNE-ICT
overlegvergaderingen
Minimaal incidenten, die snel
opgelost worden
SDA 4
Permanent
Mijlpalen bereikt
SDA 4
0
0,00%
0
0,00%
38,09%
8
2
2
2
2
61,91%
13
3
3
3
3
3
3
0,00%
0
Er werden demo's gegeven op de Directieraad van
postregistratie en van Jira. De opleidingen over tools naar
eindgebruikers zijn ingepland na de upgrade van deze
produkten. De upgrade van de produkten is ondertussen
uitgevoerd. Er werden opleidingen/demo's georganiseerd over
DMS en Confluence bij de afdeling AMNE.
De gestandaardiseerde projectaanpak werd opgezet en
afgerond. Dit wordt evenwel nog permanent verfijnd waar
nodig.
De projecten bij ACD worden volgens deze methodiek
aangepakt.
De tijdsregistratie in Jira wordt verder geoptimaliseerd
teneinde een betere opvolging en inschatting te krijgen van de
doorlooptijd van de projecten.
De doelstelling is op schema.
Door de langdurige afwezigheid van de trekker van het
project, is er een grote vertraging opgelopen. Sinds
september 2013 is een ander personeelslid aangeduid om dit
project tijdelijk verder op te volgen. In het najaar van 2013 is
een plan van aanpak voorgelegd aan de Directieraad.
1/ De veiligheidsconsulent is actief in dienst.
2/ De veiligheidsconsulent heeft in oktober 2013 een
toelichting geven aan de Directieraad. Het plan zal begin
2014 worden neergelegd en gepresenteerd.
Het ontwikkelen van de dossieropvolgingssystemen loopt
vertraging op door een combinatie van factoren, waarvan de
belangrijkste wel het gebrek is aan kennis en historiek om
accurate inschattingen te doen en het gebrek aan een
sollution architect om de applicatiearchitectuur op te stellen.
Hieraan werd ondertussen verholpen door dergelijk profiel in
te huren.
De offertevragen worden tijdig uitgestuurd.
Het LNE ICT-overlegforum wordt iedere 2de dinsdag van de
maand georganiseerd.
In juni, juli en augustus werd het overleg geannuleerd.
De storage blijft voor problemen zorgen. Tegen eind 2014
zullen de problemen structureel opgelost zijn. In tussentijd
moeten beperkte tussentijdse investeringen in technische
componenten en herconfiguratie ervan voor de nodige
drukverlaging zorgen op de storage.
Een aantal technische mogelijkheden werden onderzocht,
doch de praktische uitwerking zal eerst nog besproken
worden in een meeting in november met alle betrokken
partijen: AFM, BZ, ACD, dienst logistiek.
Momenteel is de server en koelingsinfrastructuur nog niet
aangesloten op de noodstroomgroep.
1/ Is in uitvoering: er wordt gewerkt aan de opwaardering van
deze lijn samen met OVAM en e-IB om niet alleen backup,
maar ook serverinfrastructuur te decentraliseren (in kader van
BCM).
2/ Is opgezet. In het vervolgtraject wordt de opzet verfijnd en
bijgestuurd. Nieuwe toepassingen worden eveneens via
"Ansible" uitgerold.
3/ Is volledig uitgevoerd.
4/ Is uitgevoerd.
5/ Is uitgevoerd.
6/ Is uitgevoerd.
7/ Is in uitvoering en is op schema.
8/ Deze doelstelling is wegens kredietbeperking geschrapt uit
het ICT-plan.
9/ Is in uitvoering. De offertes voor de nieuwe LNE-site zijn
binnen doch alle biedingen liggen boven de ingeschatte
kostprijs, waardoor gezocht wordt naar het meest optimale
vervolgtraject.
10/ Is uitgevoerd. Tomcat wordt in het vervolgtraject ook
gemonitored.
11/ Is uitgevoerd.
12/ Is op schema.
13/ Is uitgevoerd.
14/ Is uitgevoerd
15/ Is in uitvoering.
16/ Is in uitvoering.
Nieuw project toegevoegd: omgevingsvergunning
51
jarrapport2013.indd 3
7/02/2014 13:58:26
Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
Koning Albert II - laan 20 bus 8 - 1000 Brussel
Telefoon: 02 553 80 11 - Fax: 02 553 80 05 - [email protected] - www.lne.be
jarrapport2013.indd 4
7/02/2014 13:58:26

SOKA Verpleegkundigen naar Ghana Als we dit schrijven zijn SOKA

UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GE

SO-mailing nr 5 - 19 mei 2014, pdf

te laat regl. 04 - Schoonoord Doorn

nformatie betreffende het indienen en wijzigen van Nut/Pl

A2 SPECIFICATIES A2 formaat 420 x 594 mm * Zich ormaat 400 x

Safae Aesthetica Permanent Make-up

SO-mailing nr 11 - 23 december 2014, pdf

Infographic Hervorming langdurige zorg (pdf)

Aanmeldformulier lidmaatschap De Kring 2014