Inspectierapport

Inspectierapport
Crèche Hermelijntje II B.V. (KDV)
Hoge Prins Willemstraat 226
2584 HX 'S-GRAVENHAGE
Registratienummer 461813440
Toezichthouder:
In opdracht van gemeente:
Datum inspectie:
Type onderzoek:
Status:
Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Haaglanden
‘S-GRAVENHAGE
27-06-2014
Incidenteel onderzoek
Definitief
10-07-2014
Inhoudsopgave
Het onderzoek .................................................................................................................... 3
Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4
Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4
Accommodatie en inrichting .............................................................................................. 5
Inspectie-items ................................................................................................................... 6
Gegevens voorziening .......................................................................................................... 7
Gegevens toezicht ............................................................................................................... 7
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................. 8
2 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek.
Naar aanleiding van twee klachten van ouders d.d. 16 en 26 juni 2014 en van houder d.d. 20 juni
2014 over het niet kunnen buitenspelen van de kinderen op het kinderdagverblijf, heeft
toezichthouder een incidenteel onderzoek uitgevoerd op 27 juni 2014 bij dit kindercentrum.
Beschouwing
Toezichthouder heeft samen met mw. J. van Buren (toezichthouder) op 26 juni 2014 naar
aanleiding van klachten van ouders en houder een incidenteel onderzoek gehouden op deze locatie.
Geconstateerd is dat maar voor een deel een scheidingswand (zoals genoemd in het rapport van
Firma Peutz d.d. 19 maart 2014) is opgezet teneinde de geluidstrilling dan wel stofvorming richting
het kindercentrum te minimaliseren.
De geluidswand loopt maar tot halverwege de afscheiding tussen kindercentrum en naastgegelegen
bouwterrein. Voor de buitenspeelruimte houdt deze wand op.
Houder ondervindt veel overlast van stof en herrie op het bouwterrein, o.a. van een grote tractor
met shovel, het verplaatsen van grote containers en het op- en afrijden van vrachtwagens, ook aan
de voorzijde van het pand.
Aan de voorzijde van het kinderdagverblijf bevindt zich een doodlopende straat, de vrachtwagens
staan daar in de rij en kunnen niet keren, moeten weer achteruitrijden om weg te komen. Dit
gebeurt allemaal vlak voor de babygroep aan de voorzijde.
Gevolg: houder laat de kinderen nu niet meer buitenspelen en is hierdoor in overtreding met de
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
Wanneer er een oplossing gezocht zal worden voor deze situatie kan de houder de kinderen
weer laten buitenspelen.
De door houder verstrekte zienswijze van 7 juli 2014 heeft niet geleid tot wijziging van het
inspectierapport.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
Houder heeft bezwaar aangetekend tegen de bouw dan wel sloop van het pand, dit is afgewezen.
Zodra de bouw gestart is heeft zij meerdere malen geprobeerd om de bouwinspecteur van de
gemeente Den Haag in te schakelen. Dit heeft tot nog toe geen resultaat gehad.
Houder heeft vijf nieuwe locaties bekeken, maar dit is op niets uitgelopen omdat er geen
omgevingsvergunning door de gemeente Den Haag zou worden verstrekt.
3 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Observaties en bevindingen
Pedagogisch klimaat
Pedagogisch beleid
Houder heeft een pedagogisch beleidsplan, Crèche Hermelijntje (versie 2013).
Pedagogische praktijk
In het Pedagogisch beleidsplan staat beschreven dat de kinderen dagelijks buiten spelen.
Op dit kindercentrum laat de houder de kinderen niet langer buiten spelen vanwege overlast van
stof en geluid door de sloopwerkzaamheden van het naastgelegen terrein.
Houder voldoet hiermee niet aan hetgeen in het Pedagogisch Beleidsplan staat beschreven.
Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan:
De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:

Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. H. de Jong)

Interview anderen (onderaannemer hr. S.)

Observaties (in de buitenspeelruimte en op het terrein van de sloop (het naastgelegen pand).)

Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch Beleidsplan Crèche Hermelijntje)

Klachten van ouders d.d. 12-06, 16 en 26 juni 2014;

Klacht houder d.d. 10-6 en 20-06;

Foto's buitenspeelruimte en filmpje van klager (vader) (d.d. 29-06-2014).
4 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Accommodatie en inrichting
Buitenspeelruimte
Vanwege stof- en geluidsoverlast door de sloopwerkzaamheden van het naastgelegen pand is de
buitenruimte niet meer toegankelijk voor de kinderen.
Houder laat onder bovengenoemde omstandigheden de kinderen niet meer buiten spelen.
Deze sloop gaat nog 3 maanden duren. Het totale project (de nieuwbouw van een supermarkt en
68 appartementen) zal 2 jaar in beslag nemen.
Volgens het rapport van Firma Peutz Zoetermeer (d.d. 19-03-2014) zou er een 8 meter hoog
scherm geplaatst worden, dat geluidbelasting boven de norm (Bouwbesluit 2012, hoofdstuk 2,
grenswaarden) zal tegengaan. Onduidelijk is of de geluidsbelasting binnen en buiten is gemeten.
Dit scherm is echter maar voor een deel geplaatst en houdt op een stuk voordat de buitenruimte
begint.
Tussen de buitenspeelruimte en het bouwterrein zit alleen een stenen muur van ongeveer 1.60 m
hoog.
Om stofverspreiding tegen te gaan zou er sprinklerinstallatie worden gebruikt.
Deze was op 30 juni nog steeds niet geplaatst (telefonische mededeling van de houder).
Vader heeft een filmpje van het stof, dat vrijkomt bij de sloopwerkzaamheden, aan toezichthouder
gezonden.
Hij heeft op 26 juni ook een klacht ingediend bij de gemeente Den Haag, onduidelijk bij welke
afdeling.
Ten tijde van het incidenteel onderzoek stonden wij op de buitenspeelruimte toen een shovel een
grote container verplaatste, er ontstond een hard gebonk voordat de container eindelijk op zijn
plaatst stond.
De geluidsbelasting (60dB) zou worden vergeleken met het geluid van verkeer (auto's en trams)
op die plaats.
Volwassenen weten wat er gebeurt, maar een baby of jong kindje begrijpt niet dat er een container
wordt verplaatst en zal hierdoor steeds opschrikken en angstig worden.
Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan:
De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang
en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:

Observaties (in de buitenspeelruimte en op het terrein van de sloop (het naastgelegen pand).)

@mail met filmpje en foto's van klager (vader van kindje Crèche Hermelijntje) d.d.
29-06-2014

Foto"s buitenruimte Hoge Prins Willemstraat 226 en naastgelegen sloopterrein
d.d. 27 juni 2014.
5 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Inspectie-items
Pedagogisch klimaat
Pedagogisch beleid
De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie
op de omgang met kinderen is beschreven.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
Pedagogische praktijk
De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen)
Accommodatie en inrichting
Buitenspeelruimte
De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk.
(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
6 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening
Aantal kindplaatsen
Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: Creche Hermelijntje II B.V.
: 52
: Nee
Gegevens houder
Naam houder
Adres houder
Postcode en plaats
KvK nummer
:
:
:
:
Creche Hermelijntje II B.V.
Hoge Prins Willemstraat 226
2584 HX 'S-GRAVENHAGE
27253478
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD
Adres
Postcode en plaats
Telefoonnummer
Onderzoek uitgevoerd door
:
:
:
:
:
GGD Haaglanden
Postbus 16130
2500 BC 'S-GRAVENHAGE
070-3537224
Mw C.E. Wouda
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente
Adres
Postcode en plaats
: ‘S-GRAVENHAGE
: Postbus 12652
: 2500 DP 'S-GRAVENHAGE
Gegevens toezicht
Planning
Datum inspectie
Opstellen concept inspectierapport
Zienswijze houder
Vaststelling inspectierapport
Verzenden inspectierapport naar houder
en oudercommissie
Verzenden inspectierapport naar
gemeente
Openbaar maken inspectierapport
:
:
:
:
:
27-06-2014
30-06-2014
07-07-2014
10-07-2014
10-07-2014
: 10-07-2014
: Week 41
7 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.
GGD, afdeling TOKIN t.a.v. Mw. C. Wouda Postbus 126522500 DP Den Haag
Betreft: zienswijze inspectierapport Hoge Prins Willemstraat 27-6-2014
Den Haag, 7 juli 2014
Geachte mevrouw Wouda,
Wij bevestigen de situatie die u beschrijft in het inspectierapport. Door ingrijpende sloop-en
bouwwerkzaamheden kan er geen gebruik gemaakt worden van de buitenspeelplaats. Wij voldoen
daarmee niet aan de voorwaarden die de wet kinderopvang stelt. Echter willen wij hierbij ter
aanvulling aangeven, dat de overlast van de sloop- en bouwwerkzaamheden zich niet alleen
beperken tot het niet kunnen gebruiken van de buitenspeelplaats.
De sloop- en bouwwerkzaamheden hebben ook ernstige invloed op het binnenklimaat. Wij zullen
komende twee jaar tevens niet kunnen voldoen aan andere voorwaarden en eisen van de wet
kinderopvang. Ik zet deze onvolkomenheden per inspectie-item voor u uiteen:
Pedagogisch klimaat:
Gedurende de bouw zal er continu lawaai zijn. Dit is niet alleen lawaai van sloop- en
bouwwerkzaamheden maar ook van het af- en aanrijden van bouwverkeer. Dit heeft grote impact
op de emotionele veiligheid van jonge kinderen. Kinderen worden onrustig en worden belemmerd
in hun spel. Zij kunnen deze invloeden niet plaatsen en voelen zich onveilig. Daarbij kunnen wij de
kinderen niet de noodzakelijke rust bieden in een veilige leefomgeving. Slapen is onmogelijk!
Daarnaast geven deze externe factoren ook onrust bij de beroepskrachten die op hun beurt het
gevoel van veiligheid moeten overdragen aan de kinderen.
Citaat uit het pedagogisch plan van aanpak:
Emotionele veiligheid en geborgenheid
Om er voor te zorgen dat een kind zich veilig kan hechten, bieden we een stabiele en betrouwbare
omgeving met vaste pedagogisch medewerkers, een vaste stamgroep en een eigen slaapplek. De
pedagogisch medewerker zal het kind fysiek ondersteunen: voeden als het honger heeft,
aanraken, oppakken, en liefdevol verzorgen en ook emotioneel: veel warmte bieden, troosten,
geruststellen, koesteren en complimentjes geven.(zie ook onder Hoofdstuk 1, pedagogische visie).
Welbevinden
Wij observeren het welbevinden door er op te letten of kinderen:

zich op hun gemak voelen;

interesse hebben in hun omgeving;

op onderzoek uit gaan;

communiceren met de pedagogisch medewerkers en andere kinderen;

zich laten troosten;

zelfvertrouwen hebben;

spelen;

plezier hebben.
Slapen en rusten

In een groep is het voor een kind vaak intensiever dan thuis: er zijn veel meer prikkels en de
kinderen zijn de hele dag actief (met elkaar) bezig. Daardoor hebben de kinderen behoefte
aan een rustmoment.

Bij een baby volgen we het eerste jaar zo veel mogelijk het ritme dat het kind van thuis
gewend is. Langzaam maar zeker went het kind aan het ritme van de groep en gaat het van
twee keer slapen op een dag naar één keer. Dit overleggen we altijd met de ouders.

Bij de oudste peuters, die bijna naar school gaan, kunnen we in overleg met de ouders het
middagslaapje ‘afbouwen’. We kijken daarbij wat een kind nodig heeft op de groep. Deze
kinderen hoeven niet te slapen, ze kunnen ook met een boekje op de bank rustig gaan zitten
of liggen.
Wij kunnen onmogelijk voldoen aan bovenstaande basisprincipes.
Zowel de risico-inventarisatie veiligheid- als gezondheid zullen niet voldoen aan de gestelde
8 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE
normen. Door veelvuldig vrijkomen van bouw- en fijnstof èn overmatig geluidsoverlast zal het
komende twee jaar onmogelijk zijn om een raam open te zetten en kan er niet geventileerd
worden. Er zal sprake zijn van een ongezond binnen milieu met als gevolg warme en bedompte
ruimtes en overdracht van ziektekiemen.
Tevens is het kinderdagverblijf zeer moeilijk te bereiken. Ouders en kinderen moeten door een
bouwput om bij ons pand te komen. Af- en aanrijden van bouwverkeer creëert een onveilige
situatie rondom het pand en de entree. Bovendien is het kinderdagverblijf niet toegankelijk voor
hulpdiensten
Met bovenstaande onderbouwing zijn wij van mening voldoende te hebben beargumenteerd dat
vanwege deze ingrijpende sloop- en bouwwerkzaamheden ons kinderdagverblijf aan de Hoge Prins
Willemstraat niet kan voldoen aan de gestelde voorwaarden die de wet kinderopvang stelt. Wij
stemmen in met uw bevindingen dat het buitenterrein gedurende de bouwactiviteiten niet in
gebruik kan worden genomen.
Met vriendelijke groet,
i.o. Heleen de Jongdirecteur
Gisèla Monnier adjunct directeur
9 van 9
Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-06-2014
Creche Hermelijntje II B.V. te 'S-GRAVENHAGE

Download Report