009
Jaarverslag 2011
Lokale politie Zwijndrecht
Pastoor Coplaan 222 – 2070 Zwijndrecht
03 250 64 10
03 250 64 11
[email protected]
politie.zwijndrecht.be
Inhoudsopgave
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
Leiderschap ................................................................................................................................................................................................... 3
Missie, visie en waarden ......................................................................................................................................................................... 3
Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad ................................................................................................................ 3
Communicatie ............................................................................................................................................................................................. 5
Communicatieplan .................................................................................................................................................................................... 5
Leiderschap ................................................................................................................................................................................................... 7
Samenwerkingsakkoorden .................................................................................................................................................................... 7
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
Management van medewerkers ......................................................................................................................................................... 9
Organogram ................................................................................................................................................................................................. 9
Functiebeschrijvingen en profielen .................................................................................................................................................. 9
Invulling personeelskader ...................................................................................................................................................................... 9
Onbeschikbaarheden ............................................................................................................................................................................ 13
Stagiairs ....................................................................................................................................................................................................... 15
Evaluatie van de medewerkers ......................................................................................................................................................... 15
Tucht ............................................................................................................................................................................................................. 15
Opleidingen................................................................................................................................................................................................ 16
Personeelsrekrutering ........................................................................................................................................................................... 17
Syndicaal overleg ..................................................................................................................................................................................... 17
Interne korpsoverlegstructuren........................................................................................................................................................ 17
Sportdag ...................................................................................................................................................................................................... 18
Zwiepers ...................................................................................................................................................................................................... 18
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Beleid en strategie .................................................................................................................................................................................. 20
Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012............................................................................................................................................... 20
Zonale actieplannen 2011 .................................................................................................................................................................. 21
Projecten...................................................................................................................................................................................................... 21
4.
4.1.
4.2.
Management van middelen ............................................................................................................................................................... 27
Begroting & rekening ............................................................................................................................................................................ 27
Middelen ..................................................................................................................................................................................................... 28
5.
5.1.
5.2.
5.3.
Management van processen ............................................................................................................................................................. 33
Interne dienstmededelingen ............................................................................................................................................................. 33
Projecten...................................................................................................................................................................................................... 33
Werkgroepen ............................................................................................................................................................................................. 35
6.
6.1.
6.2.
Medewerkers ............................................................................................................................................................................................. 36
Resultaten MTO ....................................................................................................................................................................................... 36
Verhouding in- en uitstroom personeel ....................................................................................................................................... 36
7.
7.1.
7.2.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners ............................................................................................................................... 38
Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’................................................................................... 38
Dankbrieven............................................................................................................................................................................................... 38
8.
8.1.
Maatschappij (derden).......................................................................................................................................................................... 39
Resultaten van bevolkingsbevraging ............................................................................................................................................. 39
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers) ....................................................................................................................................... 40
Operationele outputgegevens ......................................................................................................................................................... 40
Aanhoudingen .......................................................................................................................................................................................... 44
Veiligheidsbeeld mbt “minderjarigen”.......................................................................................................................................... 44
Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen .................................................................................................. 47
Publicaties .................................................................................................................................................................................................. 84
Voorwoord
Wat gaf ons 2011?
De langst lopende regeringsvorming ooit, niet minder dan 541 dagen werd gesproken, niet-gesproken en
onderhandeld. Het begrip regeringsvorming kreeg een zeer ruime dimensie.
Een economische crisis die haar effect had en heeft op onze financiële en professionele toekomst oa het
langer werken debat. Veel maatregelen moeten nog worden uitgeschreven, maar met één zekerheid dat er
impact zal zijn op ieder van ons.
Voor onze politiezone was het afgelopen jaar weerom een van renovatie aan het hoofdgebouw en
bijgebouw.
Ik dacht dat hier een einde aan zou komen, echter SALDUZ heeft er anders over gedacht. De uitbouw van
een nieuw celcomplex (start medio februari 2012) met alle faciliteiten voor de medewerkers,
aangehoudenen maar ook voor de raadsman. De implementatie van SALDUZ heeft ondanks de
alarmerende berichten, in onze organisatie niet onmiddellijk grote problemen doen ontstaan.
Daarnaast werd verder gewerkt aan de ontwikkeling van de organisatie, gericht naar de werkprocessen en
de leiderschapsstijl. Een opleiding voor alle leidinggevende werd georganiseerd met het op oog op de
introductie van het “mensgericht leidinggeven”.
Een voortdurende uitbreiding van onze informatietechnologie ook in 2011 heeft gemaakt dat vooral het
aanbod op ons intranet immens is geworden. Het is overduidelijk onze zone heeft de uitdaging met de
digitale snelweg met succes aangegaan. Het zal niet stoppen daar zowel de introductie van de i-pads als
het virtueel politiekantoor via mobileoffice er zit aan te komen in de loop van 2012.
Wat brengt ons 2012?
Bij het schrijven van deze tekst ontdekte ik een boek met als veelzeggende titel “de toekomstmakers”
geschreven door twee docenten van de Flanders Business School die op zoek gaan naar oplossingen, in een
turbulente en snel veranderende omgeving, bij omstandigheden die men niet kon bedenken of kon
verwachten. Met andere woorden vooruitdenken naar nieuwe vormen van leidinggeven, inspraak en
dialoog voor de organisaties van morgen.
Het boek deed me nadenken over het volgende thema dat mij blijft beroeren, wat met de (lokale) politie in
2012.
De omstandigheden zitten momenteel niet mee door de voortdurende berichten over ons statuut en haar
vele vergoedingen. Gekoppeld aan een beeldvorming van een graaicultuur binnen de politie – zie HAZODI.
Daarnaast de lineaire besparingsdrang bij de federale overheid ook binnen de federale politie, met ook
een effect op onze organisatie. Denk maar aan de instroom van nieuwe medewerkers 1000 voorzien in
2012 en ongeveer 1600 a 1700 per jaar nodig tussen nu en 2015 om te voldoen aan een status quo.
Daarnaast staat in het regeerakkoord van Eerste Minister Di Rupo dat het aantal politiezones moet
verminderen, de grote (omvang) van de politiezones wordt gekoppeld aan efficiëntie. Mijn persoonlijke
menig hierover is voldoende gekend en ik ga hier misschien zeer kort door de bocht, echter het aantal
medewerkers is niet evenredig met de kwaliteit van de dienstverlening. Daar zijn andere indicatoren voor
nodig om dit te meten.
De regering wil fusies of andere samenwerkingsverbanden stimuleren. Ik zal hier geen geheim vertellen
dat men het liefst naar minder politiezones wil gaan, maar men wil dit niet opleggen het moet vanuit de
zones zelf komen.
Zowel onze huidige minister van Binnenlandse Zaken (mevr. Milquet) als de vorige minister (mevr.
Turtelboom ) stellen dat de politie (algemeen) veel moderner moet werken en organiseren. Hier ben ik het
volledig mee eens. Men spreekt in de beleidsnota van de huidige minister (zie toelichting in het parlement
op 10/1/2012) over afslanking, herzien van het tuchtstatuut en het vergoedingsstelsel. Daarbij wordt
geopperd, soms gezegd dat de kleine politiezones niet leefbaar zijn en best verdwijnen.
Dit geeft mij het gevoel dat de politiehervorming terug op de agenda wordt geplaatst en een
veranderingstraject dient zich aan.
Hoe moeten wij als organisatie hiermee omgaan?
Wij zitten letterlijk omsloten tussen de politiezones Beveren, Kruibeke-Temse en Antwerpen en in een
politie Zwijndrecht 2011
-1-
veranderende omgeving zoals de uitbouw van de Antwerpse haven, de fusie van de lokale politie Beveren
met Stekene-St. Gillis en de verdere ontwikkeling van Linkeroever (Regattawijk aan het Galgenweel).
Onze organisatie kennende en ze heeft ondertussen naam gemaakt om niet bij de pakken te blijven zitten,
wil vooruit denken het stuur in eigen handen houden, een visie ontwikkelen, inderdaad toekomstdenkers.
Daarom starten wij vanaf medio januari een overleg op met politie Antwerpen. Het opzet is om een
politiezorggebied Zwijndrecht-Linkeroever uit te bouwen. Het is geen fusie maar “ een associatie van
functionaliteiten” met behoudt van ieder zijn eigenheid. Er ontstaat een nieuwe beheersvorm zie het
universitaire en hogeschool landschap.
Wat houdt dit in?
Het uitgangspunt is dat de twee entiteiten autonoom blijven bestaan, maar we gaan zeer nauw
samenwerken, vertrekkende van ons huidig samenwerkingsakkoord en gericht op verschillende thema’s
zoals interventie, onthaal, noodplanning, lokale recherche, dispatching enz…… We willen niet zo maar
samenwerken, neen het moet een win-win situatie worden voor de beide partners. Dit uitgangspunt werd
in een werktekst uitgeschreven zodat op basis van het samenwerkingsakkoord en deze tekst de
gesprekken gericht kunnen starten.
Een werkgroep bestaande uit 2 officieren van de lokale politie Zwijndrecht en 3 officieren van de lokale
politie Antwerpen – hoofdbureel/afdeling West) met terugkoppeling naar zowel Eddy Baelemans als
mezelf zal vooreerst een visie ontwikkelen en een round-up maken van de omgevingsfactoren zoals
werklast, werkregime, aanrijtijden, criminaliteit, meldingen, bereikbaarheid……. Deze visie zal afgetoetst
worden bij de bestuurlijke overheden en wanneer zij hun fiat geven kunnen verdere stappen gezet worden.
Onze zonale veiligheidsraad van 26 januari 2012 wordt hierover volledig ingelicht. Ik ben echter overtuigd
dat dit een groeimoment is en een opportuniteit voor de lokale politie Zwijndrecht.
Ik hoop dat de informatie in het jaarverslag u kan boeien, en u hierbij een overzicht krijgt over het leven
en welzijn van de lokale politie Zwijndrecht.
Frank Noens
Hoofdcommissaris-korpschef
Lokale politie Zwijndrecht
-2-
Jaarverslag lokale
1.
Leiderschap
1.1.
Missie, visie en waarden
1.1.1.
Missie
De lokale politie werkt vanuit een geïntegreerde aanpak samen met de federale politie en andere partners
aan een verhoging van de maatschappelijke veiligheid. Met andere woorden veiligheid benaderen wij niet
alleen vanuit het oogpunt criminaliteit, maar ook om de leefbaarheid te bestendigen binnen onze
politiezorgregio.
Al onze medewerkers wensen dit te realiseren elke dag opnieuw in overleg en samenwerking met de
belanghebbende (de bestuurlijke en gerechtelijke overheden , de bevolking , de bedrijven, de organisaties,
de media….) op basis van evenwaardigheid en binnen het wettelijk en democratisch werkkader, met
respect voor de individuele rechten en vrijheden van de burgers.
1.1.2.
Visie
•
•
•
•
•
1.1.3.
een organisatie gericht op de ontwikkeling van zijn medewerkers;
waarbij we investeren in opleiding en het lerend vermogen stimuleren;
met aandacht voor flexibiliteit, polyvalentie en klantvriendelijkheid;
maar ook oog voor een goede balans tussen werk en het privé leven van de medewerkers;
om zo te groeien als een professionele en bevolkingsgerichte lokale politie.
Waarden
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zichtbaarheid van de organisatie
Waardige houding van de medewerkers
Inventieve aanpak van problemen
Jobtevredenheid
Nazorg voor onze belanghebbende
Directe aanspreekbaarheid van onze diensten
Realiteitszin in de werking en bedrijfsprocessen
Empathie bij onze dienstverlening
Collegialiteit tussen de medewerkers
Hoge kwaliteit bij onze geleverde inspanningen
Teamwerk als werkvorm
1.2.
Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad
1.2.1.
Zonale veiligheidsraad
Datum
07 april 2011
1.2.2.
Agendapunten
•
•
•
•
Toelichting SDNA
Jaarverslag 2010
Evaluatie actieplannen 2010
Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW
College van burgemeester en schepenen (politiecollege)
Datum
25 januari 2011
01 maart 2011
22 maart 2011
19 april 2011
26 april 2011
03 mei 2011
17 mei 2011
politie Zwijndrecht 2011
Agendapunten
• Verlenging contract assistent
• Verlenging (50 %) en aanstelling (30%) contractueel assistent
• Uitbreiding contract (30 %) assistent
• Onderhoudscontract citrixserver
• Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor (gelijksvloer): PV
voorlopige aanvaarding - vrijgave borg
• Verzekeringspremie nieuw politievoertuig
• Politievoertuig personenwagen Volvo V50: overbouw signalisatie
• Contract leveren gas voor gemeente en politie
• Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor (1e verdieping):
aanschrijven aannemers
• Verlenging contract assistent van politie (30%)
-3-
Datum
31 mei 2011
07 juni 2011
14 juni 2011
28 juni 2011
19 juli 2011
02 augustus 2011
09 augustus 2011
16 augustus 2011
23 augustus 2011
30 augustus 2011
27 september 2011
04 oktober 2011
25 oktober 2011
22 november 2011
20 december 2011
27 december 2011
-4-
Agendapunten
• Dagvaardingen betreffende de Copernicuspremie - Verder verloop
• Omniumverzekering voor de privévoertuigen van de personeelsleden
van de lokale politie
• Verzekeringspremie voor de Volvo V50 van de politie - Aanpassing
• Uitbreiding van het onderhoud van de licenties Caché voor de politie
• Lokale Politie - Gebruik schietstand Lokale Politie Antwerpen
• Lokale Politie - Jaarlijkse bijdrage politiemuseum
• Levering van elektriciteit aan installaties, gebouwen en openbare
verlichting van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het
grondgebied van de gemeente Zwijndrecht (100% groene stroom) Goedkeuring gunning
• Onderhoudscontract voor een Tacho Control Plus voor de Lokale Politie
• Vernieuwing van het buitenschrijnwerk van het politiekantoor, Pastoor
Coplaan 222 op de 1e verdieping - Goedkeuring gunning
• Interne kredietaanpassing 1
• Verlenging contract assistent
• Gegevens
bevolkingsregister
inzake
uitvoering
lokale
veiligheidsbevraging 2011
• Stakingsaanzegging VSOA
• Vernietiging van de brandpolis voor het gebruik van de schietstand in
Brasschaat
• Mobiliteitsplan - Dossier bewonerskaarten
• Verzekeringspolis zaakschade voor de politie
• Verzekeringspolis zaakschade voor de politie
• Verlenging contract (50%) van een contractueel assistent
• Levering van verkeersparka's type politie - Lastvoorwaarden en wijze
van gunnen
• Saneren CV-installatie politiecommissariaat Pastoor Coplaan 222 Proces-verbaal van definitieve oplevering - Vrijgave borgstelling
• Aankoop van een preventieve snelheidsradar en LED informatiebord op
een aanhangwagen voor de Lokale Politie - Aan te schrijven
leveranciers
• Aankoop van kasten voor de kleedkamers van de Lokale Politie - Aan te
schrijven leveranciers
• Bpost mailing
• Levering verkeersparka's type politie – Toewijzing
• Begrotingswijziging 1/2011 politie
• Politiebegroting 2012
• Herziening verzekeringspolissen gemeente- en politievoertuigen
• Aankoop en installatie citrixsysteem voor Lokale Politie - proces-verbaal
van definitieve oplevering - vrijgave borg
• Levering van preventieve snelheidsradar en LED informatieborden op
aanhangwagen - goedkeuring gunning
• Audit door A.I.G. - toelichting door korpschef
• Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor P. Coplaan 1e verd proces-verbaal van voorlopige oplevering - vrijgave borg
• Stopzetting vervangingscontract M. Ryckaert
• Aankoop kasten kleedkamers politie - goedkeuring gunning
Jaarverslag lokale
1.2.3.
Gemeenteraad (politieraad)
Datum
18 januari 2011
16 februari 2011
25 maart 2011
28 april 2011
26 mei 2011
23 juni 2011
25 augustus 2011
22 september 2011
27 oktober 2011
24 november 2011
22 december 2011
Agendapunten
• Nihil
• Eigendomsoverdracht van 34 licenties Caché van de federale politie
naar de lokale politie Zwijndrecht
• Kennisgeving goedkeuring politiebegroting 2011 door de Federale
Overheidsdienst Binnenlandse Zaken
• Kennisgeving nazicht politiebegroting 2011 door het Agentschap voor
Binnenlands Bestuur
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst december 2010 – politie
• Politierekening 2010 en de eindrekening van de uittredend bijzonder
rekenplichtige
• Goedkeuring kasverslag 4e kwartaal 2010
• Opdracht inzake aanduiding van een leverancier voor Elektriciteit voor
de gemeente en de politiezone – overdracht bevoegdheid tot het
voeren van de procedure – lastvoorwaarden en wijze van gunnen
• Jaarverslag 2010
• Vernieuwing van de buitenschrijnwerkerij van het politiekantoor,
Pastoor Coplaan 222 op de 1ste verdieping – lastvoorwaarden en wijze
van gunnen
• Schenking van een politie voertuig
• Aankoop van 35 licenties MS Office Professional plus voor de lokale
politie – lastvoorwaarden en gunning
• Bevraging college en gemeenteraad in functie van beleidsplan
• Openverklaring van 2 functies van inspecteur van politie
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst april 2011
• Benoeming van 1 hoofdinsepcteur van politie
• Benoemingv an 1 inspecteur van politie
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst mei 2011
• Goedkeuring politierekening 2010
• Kennisneming verzoek korpschef tot evaluatie in functie van
hernieuwing mandaat
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst juni 2011
• Goedkeuring jaarrekening 2010
• Aankoop van een preventieve snelheidsradar en LED informatiebord op
een aanhangwagen voor de politie – lastvoorwaarden en wijze van
gunnen
• Aankoop van kasten voor de kleedkamers van de politie lastvoorwaarden en de wijze van gunnen
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst juli & augustus 2011
• Benoeming van 2 inspecteurs van politie
• Voordracht tot hernieuwing van het mandaat van korpschef
• Politiebegroting 2012
• Begrotingswijziging 1 politie
• Mededeling besteldbons buitengewone dienst september - oktober
2011
• Nihil
1.3.
Communicatie
1.4.
Communicatieplan
Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan had tot
gevolg dat er losse initiatieven ontstonden, die goed bedoelde pogingen waren, maar die fragmentarisch
en onprofessioneel overkwamen bij onze partners. De sleutelfiguren (partners – bedrijven ) ervaarden de
communicatie van de lokale politie Zwijndrecht als zwak.
Hoe konden wij dit verbeteren? Het uitwerken van een communicatieplan (intern en extern) was het
uitgangspunt. De korpsleiding was zich bewust van de omvang van deze opdracht en het belang van een
draagvlak binnen de organisatie, daarom werd dit als een interne strategische doelstelling voor de
beleidsperiode 2009-2012 weerhouden.
politie Zwijndrecht 2011
-5-
De implementatie van “een communicatieplan” wordt vertaald in acties rond interne en externe
communicatie.
Communicatie is een managementstool die verbinding doet ontstaan tussen alle geledingen van de
organisatie. Iedere medewerker zal en moet kunnen communiceren met zijn belanghebbenden
(verantwoording en externe gerichtheid zie gemeenschapsgerichtepolitiezorg), echter door een
stappenplan loopt dit binnen de organisatie georganiseerd en gestructureerd.
Wat kan communicatie (extern) voor onze organisatie betekenen?
• zij geeft de organisatie een identiteit die in overeenstemming is met onze opdrachtverklaring (missie
missiemissievisievisie-waarden);
waarden
• er ontstaat een brug tussen de gewenste identiteit en het imago dat onze organisatie heeft bij de
partners (belanghebbenden
belanghebbenden);
belanghebbenden
• het vertaalt de inspanningen die de lokale politie Zwijndrecht levert aan de belanghebbende en laat toe
onze doelstellingen verder te concretiseren (verantwoording
verantwoording).
verantwoording
Wat kan communicatie (intern) voor onze organisatie betekenen?
• het geeft aan hoe wij met elkaar omgaan in de organisatie (het geven van info aan elkaar via welke
kanalen) - informeren;
informeren
• het is een kader, dat duidelijk maakt dat iedereen betrokken wordt bij de organisatie (werking) motiveren;
motiveren
• zorgt voor werkafspraken en taakintegratie tussen mensen en diensten - consulteren;
consulteren
• heeft kwaliteitsverbetering tot gevolg - participatie.
participatie
Communicatiedoelgroepen:
Intern:
• de eigen medewerkers
Extern:
• de dienstenafnemers: een zeer belangrijke groep daar ze beroep doen op de politionele dienstverlening.
Zij kunnen verschillende rollen aannemen: slachtoffer, verdachte, rechtzoekende, wijkbewoner, lid van
de leefgemeenschap….
• de partners: dit zijn alle betrokkene die een rol spelen in de veiligheidsketen (gemeentediensten,
brandweer, andere politiekorpsen, centra voor slachtofferhulp….)
• de maatschappij: de belangengroepen, drukkingsgroepen, de wijkverenigingen, scholen….
• opdrachtgevers: de burgemeester, de procureur des Konings, minister van Binnenlandse Zaken,
minister van Justitie, provinciegouverneur, arrondissementscommissaris…, onder hun gezag wij
functioneren.
De belangrijkste realisatie in 2010 voor de externe communicatie waren:
• overleg met parketmagistraten op tal van werkgroepen en gevestigde overlegfora (vb. LOK, LRC, ARO, …)
• intensieve deelname aan arrondissementele werkgroepen actieplannen en recherchemanagement
De belangrijkse realisatie in 2010 voor de interne communicatie waren:
1.4.1.
Relaties met de pers
Met de vegadering van 20 oktober 2011, werd de ooit in het leven geroepen “expertisecel pers” van het
parket van de Procureur des Konings, opnieuw leven ingeblazen.
Binnen deze expertisecel zijn de communicatieverantwoordelijken van alle politiezones uit het gerechtelijk
arrondissement Antwerpen vertegenwoordigd. Daar deze rol binnen de LP Zwijndrecht is weggelegd voor
de commissaris met weekdienst en/of de korpschef, vertegenwoordigt commissaris David Wauters het
politiekorps.
De expertisecel stelt zich in eerste instantie tot doel drempelverlagend & netwerkvergrotend te werken.
Uitgangspunt is dat de pers enerzijds recht heeft op informatie en als dusdanig als partner moet worden
beschouwd, doch anderzijds dient te worden gewaakt over de wettelijke spelregels terzake. Onder andere
de omzendbrief Col. 7/1999, speelt hierin een determinerende rol.
Binnen de expertisecel komen ook de partners vanuit de pers minstens éénmaal per jaar aan bod. Dit
gegeven moet toelaten kort op de bal te spelen en te polsen wat de concrete behoeften van de pers zijn.
Op zijn beurt dient dit zich te vertalen in realistische verbeteringsvoorstellen.
De expertisecel pers stelt zich tot slot ook tot doel om de communicatieverantwoordelijken te wapenen in
-6-
Jaarverslag lokale
hun specifieke rol als perswoordvoerder. Ondermeer opleiding en ervaringsuitwisseling zijn hier de
sleutelbegrippen.
1.5.
Leiderschap
Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie?
Een leidinggevende vervult een voorbeeldrol. Hij of zij moet actief optreden om de afgesproken en
vastgelegde doelstellingen te verwezenlijken en hierbij de verantwoordelijkheden opnemen om deze te
realiseren.
Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het
team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een
leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals
kennis, middelen, personeelscapaciteit…..
Het concept is mensgericht, coachend en dienend leiderschap. Het nut en de aantrekkingskracht van
‘mensgericht’ leidinggeven is overduidelijk. Deze stijl associeren wij vooral met respect, tolerantie,
kansenbiedend en stimulerend gedrag. Het opzet is streven naar een goede sfeer in het team, goede
relaties tussen en met de medewerkers en op regelmatige basis waardering meegeven over hun prestaties.
Sturen is ook als leidinggevende prestaties verwachten, grenzen stellen en corrigeren waar nodig. Sturen is
even onmisbaar als stimuleren en helpen. Sturen in onze organisatie is nauwelijks gebaseerd op hiërarchie,
maar vooral op samenwerking en vertrouwen geven aan een team of een individuele medewerker.
Het besef is aanwezig dat deze stijl van leiding geven niet altijd even makkelijk is. Het vergt van alle
leidinggevende een open, maar ook kwetsbare aanpak. Gelet wij hier op een keerpunt staan is
ondersteuning en begeleiding van deze medewerkers een noodzaak. Daarom wordt er in 2011 een
opleidingstraject met alle leidinggevende doorlopen met als thema “een coachende leiderschapsstijl”.
1.6.
Samenwerkingsakkoorden
1.6.1.
Nieuwe of herziene akkoorden
Protocolakkoord PZ Zwijndrecht – Defensie
Protocolakkoord in het kader van het akkoord tussen Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van
Defensie aangaande de samenwerking en wederzijdse steun tussen de geïntegreerde politie en defensie
op het vlak van de niet-operationele steun. De politiezone kreeg een vergunning voor gebruik
infrastructuur (hindernispiste, koordenpiste, leegstaand gebouw) en sporthal (met judomatten),
fitnesszaal (met bijhorend sanitair en douches) in het kwartier 1Lt V. THOUMSIN en gebruik van structuur
van het kwartier Fort van EEPOEL voor de periode van 01 april 2011 tot en met 31 december 2011. De
militaire infrastructuur wordt gebruikt in het kader van de trainingen geweldsbeheersing
Bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen
inzake de afkondiging en de organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm
Dit samenwerkingsakkoord is een operationele vertalingen van de werkafspraken gemaakt tussen de
verschillende politiezones van het arrondissement Antwerpen, de steun- en coördinatiedienst van de
federale politie, de federale gerechtelijke politie, de scheepvaartpolitie, de spoorwegpolitie, de
luchthavenpolitie en de wegpolitie naar aanleiding van:
• kernactie is een "lokale politieactie".
• speractie is een onmiddellijk gecoördineerde politiereactie die bovenzonaal is.
• politiealarm is politiereactie waarbij een onmiddellijk politieoptreden in werking wordt gesteld naar
aanleiding van een pas gepleegde daad van terrorisme of een pas gepleegde bijzonder zware criminele
aard.
Intentieverklaring geïntegreerde arrondissementele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen
Op 1 januari 2012 werd tussen alle korpsen van de lokale politie van het gerechtelijk arrondissement, de
gerechtelijk directeur, directeur-coördinator en de procureur des Konings een verklaring ondertekend om
samen de rondtrekkende dadergroeperingen op basis van preventieve, reactieve en nazorg integraal aan te
pakken.
Het opzet is op basis van vier strategische doelstellingen de aanpak van diefstal in woningen verder uit te
bouwen :
politie Zwijndrecht 2011
-7-
• Optimaliseren van de informatiehuishouding door onder meer exploitatie van de informatierapporten
en toepassing van de omzendbrief verdachte handelingen.
• Optimaliseren van het werkproces preventie, reactie en nazorg bij de lokale politie op basis van het
draaiboek diefstal in woningen.
• Het bundelen van de krachten door het oprichten van een taskforce, zowel op het preventieve
(actiegericht) als repressief (onderzoeksgericht) vlak.
• De aansturing en coördinatie van lopende (gerechtelijke) onderzoeken door het parket met het oog op
maximale vervolging.
Door deze aanpak ontstaat er meer synergie tussen lokale politie, federale politie en het parket van het
arrondissement Antwerpen.
1.6.2.
Overzicht samenwerkingsakkoorden
• 01 december 2001 - Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie
• 10 oktober 2003 - Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere
opsporingsmethoden
• 17 oktober 2003 - Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de
politiezones van het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen
• 23 januari 2004 - Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en
de Lokale Politiezones
• 02 juli 2004 - Lokaal protocolakkoord AIK
• 12 december 2006 - Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie
Antwerpen & bijlage ‘Monodiciplinair interventieplan - dicipline 3 // Draaiboek voor het politioneel
beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen’
• 26 januari 2007 - Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings
te Antwerpen inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties
• 10 mei 2007 - Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het
Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen
• 28 juni 2007 - Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn
provinciale politieschool organiseert
• 01 oktober 2007 - Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een
geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen
• 14 december 2007 - Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale
Politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het
audiovisueel verhoor van minderjarigen
• 12 december 20007 - Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter
beschikking stelling van personeel voor de bestraffing van het CIC
• 18 december 2008 - Samenwerkingsprotocol inzake geweldbeheersing
• 23 januari 2009 - Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen
• 19 maart 2009 - Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie
• 23 april 2009 - Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en –inbreuken tussen
de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht
• 23 april 2009 - Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie
Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht
• 29 januari 2010 - Protocolakkoord houdende de leiding bij noodsituaties voor het arrondissement
Antwerpen
• 30 april 2010 - Protocolakkoord tussen de scheepvaartpolitie Antwerpen, federale gerechtelijke politie
en lokale politiezones binnen het gerechtelijke arrondissement Antwerpen
• 23 december 2010 - Protocol van Interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezones Antwerpen
en Zwijndrecht
• 23 december 2010 - Protocol van Interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht,
politiezone Beveren en de meergemeentezone Temse-Kruibeke
• 21 maart 2011 - Protocol gebruik van de infrastructuur en sporthal met bijhorend sanitaior en douches
in kwartier 1lt V. Thoumsin te Zwijndrecht en het gebruik van de infrastructuur van het kwartier Fort
Van Eepoel dd.
• 14 april 2011 - Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement
Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- enb speractie en van het politiealarm
• 08 juli 2011 – Intentieverklaring geïntegreeerde arrondissmentele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen
-8-
Jaarverslag lokale
2.
Management van medewerkers
2.1.
Organogram
Zuil
Gebiedsgebonden
Werking
Korpschef
commissaris
Hoofdcommissaris/
commissaris
Verkeersdienst
Zuil
Steun en beheer
commissaris
1
1
2
2
hoofdinspecteur
verkeersconsulent
inspecteurs
agenten
Zuil
Interventie
Bijzondere
diensten
commissaris
Interventiedienst
4 hoofdinspecteurs
19 inspecteurs
Recherche
Wijkdienst
1 hoofdinspecteur
5 inspecteurs
1 hoofdinspecteur
3 inspecteurs
Jeugd en Gezin
Personeelsdienst
1 consulent
Dienst Logistiek/Financiën
Dienst
Evenementen
1 hoofdinspecteur
1 inspecteurs
1 hoofdinspecteur
(+ 1HINP)
1 consulent
Secretariaat - Zonaal Onthaal
(Logistiek/Financiën/Personeel)
6 assistenten
ICT
1 assistent
Onderhoud
3 medewerkers
2.2.
Functiebeschrijvingen en profielen
Functie
Commissaris-zuilhoofd
Hoofdinspecteur
Calog B consulenten
Inspecteur
Calog C
Agent
Calog D
Calog D
2.3.
Positie
Advies-beheer
Raadgeving-Coördinatie
Raadgeving-Coördinatie
Raadgeving
Uitvoering
Uitvoering
Uitvoering
Uitvoering
Generieke functie
Adviseur-beheerder
Consulent-coördinator
Consulent-coördinator
Consulent-medewerker
Consulent-medewerker
Medewerker 2
Medewerker 1
Medewerker 2
Invulling personeelskader
De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de
gemeenteraad van 6 december 2007. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) voorziet in een
calogkader van 11,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE.
Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij koninklijk besluit van 20 oktober 2009 (BS
3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor
het administratief en logistiek kader.
De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze
bestond op 31 december 2011. Tevens dient de belangrijke kanttekening gemaakt te worden dat de lokale
politie Zwijndrecht wegens zijn personeelstekort tevens beschikte over 1 vanuit de federale politie
gedetacheerde medewerker,
medewerker respectievelijk een inspecteur van politie. Deze gedetacheerde inspecteur is
evenwel nergens opgenomen in de tabellen en grafieken met betrekking tot de invulling van het
personeelskader. Zij maakt deel uit van de interventiedienst.
politie Zwijndrecht 2011
-9-
2.3.1.
Aantal medewerkers
Kader
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
2007
Totaal:
2008
4
8,5
25,8
2
1
3,8
1
1,53
47,63
4
8,5
27
1,8
2
6,1
1
1,53
51,93
2009
4
8,5
24,9
0,8
3
6,1
1
1,53
49,83
2010
2011
4
6,8
26,2
1,8
2,8
6
0,8
1,53
49,93
4
8
27,3
1,6
2,6
5,8
0,8
1,53
51,63
Voorzien
4
10
30
2
3
6
1
1,53
57,53
60
50
10,63
10,73
11,63
11,13
11,13
38,2
38,8
38,8
40,9
2009
2010
2011
40
30
20
41,3
10
0
2007
2008
Calog kader
Operationeel kader
Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE’s. In effectieve medewerkers betekent dit 4 commissarissen, 8
hoofdinspecteurs, 29 inspecteurs, 2 agenten, 3 consulenten, 8 assistenten, 1 bedienden en 3 arbeiders.
Wat neerkomt op 43 operationele medewerkers en 13 medewerkers calog.
Vooral binnen de groep inspecteurs en assistenten is er een grote verschil tussen het aantal effectieve
medewerkers en het aantal FTE’s. Voor de assistenten (8 medewerkers – 5.8 FTE’s) is vooral te wijten aan
het feit dat 2 assistenten gebruik maken van 50 % loopbaanonderbreking en zij vervangen werden door 2
parttime contractuele assistenten. Bij de inspecteurs (29 medewerkers – 27.3 FTE) is dit verschil te wijten
aan het feit dat 7 van de 29 inspecteurs (24.31 %) gebruik maken van een viervijfde werkregime.
2.3.2.
2.3.3.
Invulling operationeel kader - calog
Kader - operationeel
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Operationeel kader
2007
Kader - calog
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
Calog kader
2007
2008
4
8,5
27
1,8
41,3
4
8,5
24,9
0,8
38,2
2008
2
6,1
1
1,53
10,63
3
6,1
1
1,53
11,63
2009
2010
2011
4
8
27,3
1,6
40,9
Voorzien
4
10
30
2
46
4
6,8
26,2
1,8
38,8
4
6,8
26,2
1,8
38,8
2009
2,8
6
0,8
1,53
11,13
2010
2,8
6
0,8
1,53
11,13
2011
Voorzien
2,6
3
5,8
6
0,8
1
1,53
1,53
10,73
11,53
2010
30
26
2011
31
27
Verhouding man – vrouw
Verhouding binnen het volledige korps
Verhouding man - vrouw
Man
Vrouw
- 10 -
2007
31
25
2008
32
23
2009
30
26
Jaarverslag lokale
70
60
50
40
25
23
26
26
27
31
32
30
30
31
2007
2008
2009
2010
2011
30
20
10
0
Man
Vrouw
Op 31 december 2011 bedroeg de verhouding man – vrouw voor het voltallige korps, 53,45 % mannen en
46.55 % vrouwen. Dit beeld is volledig hetzelfde als 2010.
Verhouding binnen de verschillende graden & functies
Kader - vrouw
CP
HINP
INP
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
Man
4
8
17
0
0
1
1
0
31
Vrouw
0
0
12
2
3
7
0
3
27
35
30
25
12
20
15
10
17
5
8
2
4
3
7
1
Assistent
Bediende
3
0
CP
HINP
INP
Agent
Consulent
Vrouw
Arbeider
Man
Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader
Kader - man/vrouw
Man operationeel
Vrouw operationeel
Man calog
Vrouw Calog
2007
29
14
2
11
56
2008
30
11
2
12
55
2009
28
13
2
13
56
2010
28
13
2
13
56
2011
29
14
2
13
58
35
30
25
20
15
10
5
0
2007
2008
Man operationeel
politie Zwijndrecht 2011
2009
Vrouw operationeel
2010
Man calog
2011
Vrouw Calog
- 11 -
2.3.4.
Personeelsbezetting per zuil
2.3.5.
Leeftijden medewerker per functie
Leeftijd
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
< 30
31-40
41-50
9
1
3
12
2
3
5
11
1
25
> 50
2
2
3
1
1
3
5
1
1
1
1
11
1
11
30
25
20
15
10
5
0
< 30
Arbeider
2.3.6.
Bediende
31-40
Assistent
Consulent
41-50
Agent
Inspecteur
> 50
Hoofdinspecteur
Commissaris
Personeelsverloop
In 2011 verliet 1 personeelslid het korps van de lokale politie Zwijndrecht. Een inspecteur koos voor een
nieuwe uitdaging en maakte mobiliteit naar de politiezone Antwerpen.
In 2011 vervoegden 2 personeelsleden ons korps, beide personeelsleden werden benoemd via mobiliteit en
zijn werkzaam op de dienst interventie.
In totaal werden 2 gedetacheerde personeelsleden ter beschikking gesteld van de zone door de federale
politie waarvan 1 hoofdinspecteur en 1 inspecteur. Respectievelijk voor telkens een beperkte periode van
enkele maanden om de tekorten op te vangen en de operationaliteit van de dienst interventie te
waarborgen.
- 12 -
Jaarverslag lokale
2.4.
Onbeschikbaarheden
In GALop (1) werden voor het jaar 2011 104713:39
104713:39 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren
omvat de werkelijk gepresteerde uren (74.77 %) en de uren van onbeschikbaarheden (25.23 %)
(vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven)
van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht.
2.4.1.
Verloven
Vakantieverlof
In het totaal werden 17911
17911:
911:00 uren verlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers
van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 17.10 % van de gepresteerde uren.
Het zuivere vakantieverlof bedroeg 14151:54 uren en het saldo van de feestdagen bedroeg 3759:06 uren.
uren
•
•
2961:24 uren vakantieverlof van 2010 werden overgedragen naar 2011 en opgenomen in de
statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 201.
3423:18 uren van het toegekende verlofrecht van 2011 werden niet opgenomen en werden
overgedragen naar 2012.
Ziekteverlof
In het totaal waren de medewerkers 6816:48 uren onbeschikbaar wegens ziekte.
ziekte Dit waren 3584:00 uren
wegens ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol. In 2011
ging 6.50 % van de gepresteerde uren naar ziekteverlof.
ziekteverlof In 2010 en 2009 was dit nog respectievelijk 3,46 %
en 4,08 % van de in totaal gepresteerde uren. Deze opmerkelijke stijging vindt zijn oorzaak in 2 langdurige
afwezigheden.
afwezigheden en verschillende middellange afwezigheden
Bovendien maakten gedurende 2011 in het totaal 239:24 uren verschillende personeelsleden gebruik van
verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap
overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. Wanneer we dit gegeven ook beschouwen als
een onbeschikbaarheid wegens ziekte komen we op 7.59 % van de gepresteerde uren die naar ziekteverlof
ging.
11 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde ‘Baaldag’ (ziekteverlof zonder medisch attest – art.
X.II.3 Rppol).
Tevens werd de BradfordBradford-factor (2) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en
vergeleken met de Bradford-factor van de totale Belgische populatie. De laatste cijfers die we evenwel
terugvonden terzake dateren van 2004. Toen bedroeg de gemiddelde Bradford-factor voor de totale
Belgische populatie 78,16, terwijl deze voor de verzuimers loopt tot 140,62.
Voor de lokale politie Zwijndrecht was de Bradfordfactor :
• 24.59 % (2009: 9,13 % - 2010: 26.67 %) van de medewerkers was gedurende 2011 nooit afwezig en
haalde dan ook een Bradfort-factor van 0. 68.85 % (2009: 72,46 – 2010: 73.33 %) van de medewerkers
bleef met zijn Bradford-factor onder de gemiddelde factor van de Belgische populatie van 2004, zijnde
78.16.
• 21.31 % (2009: 23,19 % – 2010: 16.67 %) van de medewerkers had een Bradford-factor die de
gemiddelde factor van de verzuimers (140,62) oversteeg.
1
GALop is de beheersmodule ‘personeelscapaciteit’.
2
De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen
inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van
het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met
werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is:
frequentie² x totaal aantal ziektedagen.
Voorbeeld: medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds.
Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten:
X: 8/261 x 100 = 3,06%
Y: 18/261 x 100 = 6,90%
Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten:
X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200
Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18
Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing.
politie Zwijndrecht 2011
- 13 -
Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261) van alle
medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 6.80 %. (2009:
3,01 % - 3.17 %) In 2008 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 5,19 %.
70.49 % (2009: 82,60 % - 2010: 85 %) van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn
ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen
respectievelijk 83.52%, 48.20 en 36.02%. Deze hoge cijfers waren evenwel te wijten aan ernstige medische
problemen of een medische ingreep met een lange revalidatieperiode.
Andere statutaire verloven & afwezigheden
De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 16 dagen (121:36
121:36 uren)
uren
dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4°).
304:00 uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof,
omstandigheidsverlof respectievelijk ;
• 30:24 uren voor het huwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1° Rppol) of ingevolge huwelijk van een
broer, een zuster, een schoonbroer, een schoonzuster, de vader, ... (art. VIII.IV.1.5° Rppol)
• 98:48 uren voor het overlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid
samenleefde, ... (Art. VIII.IV.1.3°), het overlijden van een bloed- of aanverwant in om het of het overlijden
van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.7°)even
welke graad maar onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.6°),
• 152:00 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevalling van de echtgenote of van de
persoon met wie het personeelslid op het tijdstip ... (Art. VIII.IV.1.2°) en
• 22:48 ren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge een plechtige communie of elke andere
gelijkaardige gebeurtenis van een erkende religie ... (Art. VIII.IV.1.9°).
• 198:00 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, respectievelijk;
• 68:48 uren voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol) en
• 129:12 uren naar syndicaal verlof.
verlof
2.4.2.
Arbeidsongevallen
Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen
Zonder geweld tegen medewerkers
Met geweld tegen medewerkers
Het aantal dagen arbeidsongeschiktheid
arbeidsongeschiktheid van 217 dagen.
Dagen
127
3
bedroeg
in
totaal
246,
waarvan
1
langdurige
Wat het aantal werkdagen aangaat, bedroeg de arbeidsongeschiktheid in totaal 130 werkdagen waarvan 3
werkdagen inzake arbeidsongeval met geweld en 127 werkdagen inzake arbeidsongeval zonder geweld.
In 2011 gebeurden in totaal 6 arbeidsongevallen. Tijdens 2 arbeidsongevallen is er sprake van gebruik van
geweld op een politieambtenaar. In 2 arbeidsongevallen deden zich voor tijdens (gevecht/verdediging)
sport in de opleiding.
Het arbeidsongeval met langdurige arbeidsongeschiktheid betreft een ongeval zonder geweld met in
totaal 114 werkdagen arbeidsongeschiktheid.
- 14 -
Jaarverslag lokale
2.5.
Stagiairs
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 5 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspiranthoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of
uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages :
• Gewenningsstage : 2 dagen observatie (1 maand na de start van de opleiding)
• Opleidingsstage deel 1 : 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de
opleiding)
• Opleidingsstage deel 2 : 30 dagen bij de interventie waarin ze voorbereid worden in deze fase op het
effectieve politiewerk (einde van de opleiding)
Voor hoofdinspecteur is er slechts sprake van 2 stageperiodes :
• Stage deel 1 : 5 dagen om beleidsmatig kennis te maken met de zone
• Stage deel 2 : 10 dagen om in de praktijk als hoofdinspecteur leiding te geven en een groep van
inspecteurs aan te sturen
In 2011 deden respectievelijk ;
• 2 aspirant-inspecteurs van politie opleidingsstage deel 1 en deel 2
• 1 aspirant-hoofdinspecteur deel 2
Naast de stages van operationele personeelsleden geven we ook jaarlijks de kans aan een bepaald aantal
studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn
voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een
administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universitair) die een
specifieke sociaal-wetenschappelijke opleidingen zoals bijvoorbeeld maatschappelijk assistent.
De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de dienst “steun en beheer” voor
administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger onderwijs worden ingezet bij de
dienst “jeugd en gezin” om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te
maken hebben met jeugd- en gezinsproblematiek.
In 2011 liepen 2 leerlingen uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de
dienst “steun en beheer”. De stage die zij verrichtten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar
2010-2011 en het schooljaar 2011-2012.
Wat de hoger onderwijsstudenten betreft liepen 3 studenten stage bij de dienst “jeugd en gezin”. Zij
waren afkomstig van de Artesis Hogeschool en de Karel De Grote Hogeschool te Antwerpen en ook 1
stagiair van de Hogeschool-universiteit te Brussel. Het gaat steeds om studenten in een sociale richting;
maatschappelijk assistent , sociaal verpleegkunde of gezinswetenschappen, telkens opleidingen op
bachelor niveau. Alle stagiairs waren studenten uit het laatste jaar (3e jaar bachelor).
2.6.
Evaluatie van de medewerkers
Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van
deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In
dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er
verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar
worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval er een
functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een
functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de
evaluator en het personeelslid, dit wordt enkel gevoerd wanneer er structureel functioneringsproblemen
zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde
doelstellingen.
Planningsgesprekken
Functioneringsnota's
Functioneringsgesprekken
Evaluatiegesprekken
2.7.
Operationeel
20
19
3
20
Calog
4
2
--5
Tucht
In 2011 werden 12 klachten (2010: 11 klachten) van burgers met betrekking tot het optreden van
medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht behandeld.
In 2011 werden geen tuchtdossiers opgestart.
politie Zwijndrecht 2011
- 15 -
2.8.
Opleidingen
2.8.1.
Overzicht
Opleiding
Interne opleidingen
Interne opleidingen GPI 48
Functionele opleidingen
Voorgezette opleidingen
Voortgezette baremische opleidingen
Gecertificeerde opleidingen
Externe opleidingen
Uren
733:32
1062:04
74:25
215:13
57:21
85:30
855:21
3083:26
De genoten opleidingen in 2011 kwamen overeen met een capaciteit van 3083:26 uren (2.94 % van de
totale capaciteit van de zone in 2011 of 3.94 % van de werkelijk gepresteerde uren).
2.8.2.
Interne opleidingen algemeen
Gespreid over verschillende dagen werd 2 interne opleidingssessies georganiseerd. Een namiddag omvatte
een toelichting van het sociaal secretariaat (SSDGPI) en een uiteenzetting van de protocolakkoorden met
de nabije politiezones. Een andere voormiddag werd er toelichting gegeven over de aanpak in de zone
omtrent “coaching van de leidinggevenden”, de nieuwe “Salduz wetgeving” en de audit van het AIG die
werd gehouden in het najaar van 2011.
2.8.3.
Interne opleidingen geweldsbeheersing
De interne opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe:
• bij dwang zonder vuurwapen op het gebruik van de telescopische wapenstok en
handboeitechnieken
• bij dwang met vuurwapen op het gebruik van het nieuw collectief wapen en het gebruik van het
individueel wapen. Tevens werd er eenmaal geschoten in het duister.
In 2011 werden in totaal 1062 uren (2010: 1261 uren) gespendeerd aan de opleidingen in het kader van
geweldsbeheersing. Dit totaal aantal uren omvat:
• de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben,
• de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48,
• de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding en
• tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen.
2.8.4.
Externe opleidingen
Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen:
• Studiedag : bestuurlijke sluiting van inrichtingen in de gemeente : juridische mogelijkheden op een rij
(VVSG)
• Parkeerreglementering (VSV)
• Noodplanning : oefeningen (Vesta)
• Vlaams politiecongres (VSV)
• Studiedag : Mama, ik ben bang! (Fedpol)
• Zwaar vervoer : gevaarlijke stoffen over de weg (Vesta)
• Zwaar vervoer : sociaalrechterlijke voorschriften wegvervoer en tachograaf (Vesta)
• Zwaar vervoer : afmetingen en massa's (Vesta)
• Sporenherkenning (Vesta)
• Weg- en werfsignalisatie (VSV)
• Sporenherkenning (Vesta)
• Roadshow integrale veiligheid (Zenitel)
• Studienamiddag : dispatch N (CIC)
• Opstellen gemeenteraads- en collegebesluiten (gemeente Zwijndrecht)
• Salduzwetgeving (Vesta)
• Omgaan met psychiatrische urgenties (Vesta)
• Zwaar vervoer : bezoldigd zakenvervoer (Vesta)
• TAM-verhoor (Fedpol)
• Studiedag : minder hinder Vlaanderen (VSV)
• Verkeersveiligheid : 4 modules (VSV)
• Vormingssessie verkeerscoördinatoren (BIVV)
• Vlaams politiecongres (VSV)
• Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg (ADR)
- 16 -
Jaarverslag lokale
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2.8.4.1.
Illegale productie van cannabis (Vesta)
Werken met de schoonmaakprodukten (Salubris)
Evaluatie van veiligheidsplannen (CPS)
Basisdidactiek voor docenten (DSEO)
Organisatie van het teamwerk en verslaggeving aan de hiërarchie (GIP)
Themis : loonmotor (Vesta)
Beroepenvoorlichter (DSEO)
De wapenwetgeving 5 j later : enkele praktische beschouwingen (Confocus)
Studiedag : PRO centrum (PIVO)
Studiedag : code 37 : slachtoffer centraal (DGJ/DJP)
Studiedag : code 37 een onderzoek van een onderzoek (DGJ/DJP)
Studiedag : DNA (Fedpol)
Beheer persoonlijk dossier en mobiliteitsdossier (Fedpol)
Studiedag : bijstand van advocaten bij verhoren : nu de concrete invulling (CPS)
Coaching
Archiveren
Coaching en leiderschapsstijl :
In het najaar van 2011 werd er door de federale opleidingsschool een opleiding gegeven voor alle
personeelsleden van het midden- en officierenkader (hoofdinspecteurs-consulenten en officieren). Het
betreft hier een opleiding “coaching en leiderschapsstijl”. Alle personeelsleden die een leidinggevende
functie uitoefenen volgden de 4 dagen durende cursus.
2.8.4.2.
Nederlands :
Om de schriftelijk gerichte kwaliteit bij het opstellen van pv’s te verhogen en het voorkomen van
schrijffouten bij onze personeelsleden te sensibiliseren, bleek er een behoefte aan een opleiding
Nederlands te zijn. Zowel spellings- als grammaticagericht kwamen er verschillende zaken in deze
opleiding aan bod. Een 25-tal personeelsleden van de politiezone volgden vrijwillig deze opleiding. Deze
werd gedurende 1 dag gegeven door een docent/medewerker van de politieschool Vesta.
2.9.
Personeelsrekrutering
In de politieschool van Antwerpen wordt er per promotie die afstudeert telkens een rek
rekruteringsinfomarkt
georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het
arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de
behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen zich via deze weg kenbaar maken en hun
interesse tonen als toekomstige kandidaat om toe te treden tot de zone als personeelslid na hun
afstuderen. In 2011 werd er 1 infomarkt georganiseerd waaraan de politiezone heeft deelgenomen met
enkele rekruteringsambtenaren.
2.10.
Syndicaal overleg
Datum
26 januari 2011
2.11.
Agendapunten
• Ontwerp aanpassing dienstregeling
• IGEAN : verduidelijking rapport : ondersteuning alcohol- en drugbeleid
• Aankoop souspull met kledijpunten
Interne korpsoverlegstructuren
Naam overleg
Overleg
burgemeester
Status
Besluitvormend
Frequentie
1/week
Managementteam
Besluitvormend
1/week
Kaderoverleg
Advies
Besluitvormend
1/maand
politie Zwijndrecht 2011
Onderwerpen
Strategie
Advies
Bedrijfsvoering
Strategie & Beleid
Bedrijfsvoering
Organisatieontwikkeling
Operationeel
Beleidsadvies
Bedrijfsvoering
Deelnemers
Burgemeester
KC of zijn vervanger
Korpschef
Zuilverantwoordelijken
Korpschef
Zuilverantwoordelijken
Hoofdinspecteurs
Consulenten
- 17 -
Naam overleg
Dienstoverleg
2.12.
Status
Thematisch
Operationele
Besluitvorming
Teamoverleg
Thematisch
Teamvormend
Cel
Advies
geweldsbeheersing Besluitvorming
Frequentie
1/maand
Informeel
Advies
Thematisch
3/jaar
Basisoverlegcomité Advies
Thematisch
3/jaar
6/jaar
4/jaar
Onderwerpen
Operationeel
Bedrijfsvoering
Deelnemers
Zuilverantwoordelijke
Hoofdinspecteurs
Consulenten
Operationeel
Zuilverantwoordelijke
Thema’s
Teamleden (diensten)
Personeelsthema’s
Zuilverantwoordelijke
Operationele
interventie & bijzondere
thema’s
diensten
Specialisten
geweldsbeheersing
Personeelsen Korpschef
logistieke thema’s
Zuilverantwoordelijke
steun & beheer
Personeelsconsulent
Syndicale vert.
Niet syndicale vert.
Personeelsen Burgemeester
logistieke thema’s
Korpschef
Zuilverantwoordelijke
steun & beheer
Personeelsconsulent
Syndicale
vertegenwoordiging
Sportdag
Op donderdag 16 juni 2011 nam de politiezone deel aan de sportdag van de verschillende diensten van het
gemeentebestuur Zwijndrecht (gemeente, OCMW en politie). 26 personeelsleden van ons politiekorps
waren van de partij.
Badminton, yoga, salsa, zelfverdediging, minigolf, tafeltennis en GPS-wandelen zijn enkele sporten waaruit
men kon kiezen. Wie wou tennissen, squashen of bowlen bracht z’n fiets mee om zich op sportieve wijze te
verplaatsen. Tijdens de lunchpauze kon iedereen genieten van een rijk gevuld buffet.
De sportdag was een groot succes en is zeker voor herhaling vatbaar.
2.13.
Zwiepers
In 2010 verscheen een eerste maal het gezamenlijk personeelsblad van de verschillende diensten van de
gemeente Zwijndrecht (OCMW, politie en gemeentebestuur).
Het nieuwe personeelsblad ‘Zwiepers’ wordt samengesteld door een redactieraad waarin de 3 diensten
vertegenwoordigd zijn en verschijnt 4 maal per jaar.
- 18 -
Jaarverslag lokale
2.13.1.
Nieuwjaarsdrink
(Zwiepers mei 2011)
politie Zwijndrecht 2011
- 19 -
3.
Beleid en strategie
3.1.
Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012
Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 20092012, werd eind 2008 goedgekeurd door alle betrokken actoren. Aan de uitwerking ervan ging heel wat
voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in de 2de helft van 2007.
Zaken die werden gerealiseerd waren – exemplatief - : de uitwerking van een MTO (3) & SWOT(4), een
risicoanalyse op nacht- en ploegenarbeid, het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en
leefbaarheid te Zwijndrecht, etc.
De rode draad doorheen het ZVP 2009-2012, is het streven naar een “excellente politiezorg”. Zowel de
filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht
probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als
de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en
reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5
principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef)
lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde
overheid.
Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie
werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het
opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe
oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte
resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking
(organisatiegebieden) van de zone.
Tot slot werd in de opbouw van het beleidsplan uitvoerig stilgestaan en aandacht besteed aan de
opmerkingen en aanbevelingen die werden geformuleerd bij het vorige beleidsplan.
Door gebruik van een argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd
rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het
betreffen alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 2009 – 2012. De
operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale
actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen,
nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 2009.
Voor de periode 2009-2012 heeft de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des
Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen:
• Verkeersveiligheid
• Diefstallen in woningen
• Intrafamiliaal geweld
• Diefstallen van fietsen/bromfietsen
Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen tevens strategische doelstellingen worden
geformuleerd binnen het domein van onze interne werking. Het gaat hier m.n. over:
• de uitwerking van een communicatieplan;
• het uitwerken van de ondersteunende processen PIOFAM-functies (5).
3
Uit een medewerkerstevredenheidsonderzoek komen de meningen, verwachtingen en oordelen van het personeel over een scala van factoren
naar voren. In de meeste medewerkerstevredenheidsonderzoeken komen het dagelijks werk, de werksfeer, de arbeidsomstandigheden, de
ontwikkelingsmogelijkheden, de werkdruk en waardering (beloning) voor de medewerkers, het management en de organisatie aan bod.
4
De Engelse term SWOTSWOT-analyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: Strengths, Weaknesses, Opportunities
& Threats. De sterktesterkte-zwakteanalyse is een bedrijfskundig model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de kansen en
bedreigingen analyseert; op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De sterkte-zwakteanalyse kan ook als middel dienen om
beslissingen te nemen en om de positie, de koers en de strategie van een bedrijf tegen het licht te houden. Verder wordt de analyse gebruikt
voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en teambuilding
5
PIOFAM is een acroniem voor personeel – informatisering – organisatie – financiën- administratie - materiële middelen.
- 20 -
Jaarverslag lokale
3.2.
Zonale actieplannen 2011
De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn
schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen (ZAP) 2009. Rond 4 veiligheidsthema’s werden “ZAP’s”
uitgewerkt, met name:
• verkeersveiligheid
• diefstallen in woningen
• intrafamiliaal geweld en
• diefstallen van fietsen/bromfietsen
Ieder zonaal actieplan werd uitgewerkt in een aantal documenten, die samen het “zonaal actieplan”
vormen. Het gaat om volgende zaken:
• een geïntegreerd doelstellingenschema;
• een schema gedetailleerd verloop;
• een meetplan en
• een indicatorenfiche.
Teneinde een accurate en vlotte opvolging te verzekeren, werden deze documenten op hun beurt vertaald
in een elektronische opvolgingsinstrument, een “stuurbord”. Aan dit stuurbord werd tevens een luik
“beeldvorming” gekoppeld teneinde het betrokken fenomeen in al zijn relevante facetten te kunnen
monitoren. Dit alles werd gerealiseerd in de tweede helft van 2008 en is volledig operationeel dinds 1
januari 2009.
Een dergelijke oefening is tot op heden nog niet gerealiseerd voor de weerhouden prioriteiten uit het
domein intern functioneren.
3.3.
Projecten
3.3.1.
Ontwikkeling opvolginstool lokale recherche
Het beheer van de gerechtelijke dossiers binnen een dienst lokale recherche, verloopt niet steeds
voldoende transparant. Net zoals in vele andere politiezones, vormt onze lokale recherche als het ware een
“black box” waar tot op heden zeer weinig beleidsgegevens uit kunnen worden “gedestilleerd”. Tal van
elementen, die vanuit beleidsoogpunt/”recherchemanagement” relevant zijn, met het oog op evaluatie
van deze parameters en daarop volgend eventuele remediëring, zijn momenteel niet of zeer moeilijk
meetbaar. Dit alles leidt ertoe dat de operationeel coördinator onvoldoende rekenschap kan afleggen aan
o.m. zijn beleidsverantwoordelijken (gerechtelijke en bestuurlijke overheden), de korpschef en zijn
betrokken zuilverantwoordelijke.
Zo laat een onvoldoende zicht op de concrete werking en afhandeling van de dossiers, moeilijk toe een
antwoord te bieden op –ons inziens - zeer pertinente vragen als:
• Werken we efficiënt?
• Wat is de effectiviteit van onze inspanningen (leiden onze inspanningen tot bijvoorbeeld identificatie
en vatting van verdachten; ophelderen van feiten; visualisatie van bindingen tussen feiten; etc.)?
• Zijn we met de juiste dingen bezig (is er bijvoorbeeld binding met de geformuleerde
veiligheidsprioriteiten)?
• Wat is onze concrete output/outcome?
• In hoeverre wordt beroep gedaan op bijzondere technieken en middelen binnen onze dienst?
• Zijn de geleverde inspanningen van de dienst, evenwichtig verdeeld over alle aanwezige rechercheurs?
• Aan hoeveel opdrachten van het parket (of OR) moest worden voldaan in behandeling van het dossier
(cf. aantal behandelde kantschriften)?
• …… en een stapje verder: “beschikken we nog over enige beleidsvrije ruimte binnen onze dienst?”,
“hoeveel arbeidstijd werd in een bepaald dossier gestopt?”, “wat is geraamde kostprijs van het
gevoerde onderzoek?”, ….
• ……. en nog een stapje verder: zijn onze inspanningen per dossier in verhouding met de outcome op
niveau van het parket en rechtbanken (bijvoorbeeld aanhoudingen/dagvaardingen/veroordelingen)?
We wensen op voorhand duidelijk te stellen dat de laatste 2 geuite bezorgdheden, in een eerste tijd niet
het voorwerp zullen uitmaken van de beheerstool. De belangrijkste reden hiervoor is dat wij vooreerst een
systeem wensen te lanceren waar de medewerkers voor open staan, die zij niet als een “bedreiging” zien
(cf. “big brother” die alles wenst te monitoren) en waar zij enkel voordeel uit kunnen halen. Een tool
ontwikkelen die tevens onmiddellijk een capaciteitsopvolging zal inhouden, is o.i. gedoemd te stranden in
onvolledigheden en zelfs leugens.
politie Zwijndrecht 2011
- 21 -
We stelden dat de tool direct voordeel aan de medewerkers dient te verschaffen. Wij denken hierbij
bijvoorbeeld het voordeel dat de tool moet bieden bij overdracht van een dossier aan een andere collega.
Waar momenteel quasi geen gestructureerd schriftelijke spoor van de geleverde inspanningen of
onderzoeksplan bestaat, zal dit met de beheerstool wél mogelijk zijn. Uiteraard op voorwaarde dat het
systeem correct en accuraat wordt gevoed. Hier is een belangrijke taak weggelegd voor de operationeel
coördinator.
Teneinde aan de boven geformuleerde verzuchtingen tegemoet te komen, werd in 2010 een
opvolgingstool in Microsoft access intern uitgewerkt. Deze tool liet op een eenvoudige en
geautomatiseerde wijze toe, een zicht te krijgen op een a priori opgestelde lijst van beleids- en
operationele gegevens. Met deze tool werd ca. 1 jaar actief gewerkt. Het gebruik ervan was zeer eenvoudig
doch tijdsintensief. Laatste element heeft o.i. tevens alles te maken met het feit dat de tool een stand
alone – applicatie betreft, totaal losgekoppeld van ISLP. Grootste nadeel was uiteraard dat gegevens die
zich in ISLP bevinden, niet konden worden geïmporteerd in de applicatie en omgekeerd. Zeker voor
dossiers die verplicht moesten worden aangemeld in de module NKF/ONDERZOEK van ISLP, was dit een
zeer groot nadeel.
Na enige prospectie en intern “geëxperimenteer”, werd op 1 juli 2011 beslist de overstap te maken naar de
module NKF/ONDERZOEK van ISLP om de verdere dossieropvolging binnen de recherche te doen.
Voornamelijk de supra genoemde reden én het feit dat het parket Antwerpen de lokale recherches wenst
te zien evolueren in de richting van het recherchemanagement, zijn hierin doorslaggevend. Ook het feit
dat de aanmelding van dossiers in de ANG enkel kan gebeuren bij middel van NKF/ONDERZOEK, is
uiteraard eveneens een argument (éénmalige voeding van gegevens).
De overstap naar de module NKF/onderzoek van ISLP als tool voor recherchemanagement, is tevens een
beleidskeuze geweest die werd gemaakt binnen de arrondissementele werkgroep recherchemanagement.
Deze beslissing werd genomen op de vergadering van 4 maart 2011.
Uit een accurate en uniforme voeding van de module NKF/onderzoek, kunnen heel wat beleidsgegevens
worden geëxtraheerd. Hierbij moet een tweedeling worden gemaakt tussen enerzijds de data die intern de
organisatie wordt gewenst en de beleidsgegevens die het parket Antwerpen wenst. Wat laatste betreft
zijn ondertussen de nodige richtlijnen verwerkt in omzendbrief 1/2012 van het parket Antwerpen. De
parameters die momenteel binnen de LP Zwijndrecht worden gemonitored zijn:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Aantal behandelde dossiers/onderzoeken per rechercheur.
Totaal aantal behandelde dossiers/onderzoeken lokale recherche.
Totaal aantal proactieve & reactieve dossiers.
Totaalverdeling aantal dossiers naar oorsprong van opstart dossier (cf. info burger, parket, andere PZ,
…).
Gemiddelde behandelingstijd van een dossier binnen de lokale recherche (= doorlooptijd).
Totaal aantal dossiers behandeld door lokale recherche die vallen onder de zonale
veiligheidsprioriteiten (DIW en DFB).
Verdeling van het totaal aantal dossiers op basis van de feitkwalificatie.
Aantal (UREN) & aard van de verrichte activiteiten (onderzoeksverrichtingen)/ (alle) dossier.
Aantal (UREN) & aard van de verrichte activiteiten/ (alle) dossier
Aantal behandelde kantschriften/per dossier.
Aantal behandelde kantschriften door de lokale recherche (tijdens bevraagde periode).
Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften/dossier.
Gemiddelde behandelingstijd van alle kantschriften door de lokale recherche (tijdens bevraagde
periode).
Aantal en aard van de eindresultaten (wijze van opheldering)/ dossier.
Aantal en aard van de eindresultaten (wijze van opheldering) bekeken over alle gedraaide dossiers
binnen de lokale recherche.
Aantal (UREN) besteed aan dossiers MET burgerlijke partijstelling.
Daar een correcte en uniforme voeding essentieel zijn teneinde een accurate beeldvorming te kunnen
bekomen op de vooropgestelde parameters, werd tevens een handleiding ontwikkeld voor de gebruikers.
Deze handleiding, “dossieropvolging lokale recherche”, werd binnen de LP Zwijndrecht uitgewerkt en
wordt tevens voortdurend aangepast aan de vorderingen en keuzes gemaakt binnen de arrondissementele
werkgroep recherchemanagement.
3.3.2.
Implementatie Salduz
Bij wet van 13 augustus 2011 (B.S. 5 september 2011), de zogenaamde “Wet Salduz”, werd het Wetboek
van strafvordering en de Wet op de voorlopige hechtenis fundamenteel hervormd. Voortaan krijgen
- 22 -
Jaarverslag lokale
bepaalde categorieën verdachten het recht op consultatie en/of bijstand van een advocaat tijdens of
voorafgaand aan hun eerste verhoor.
Deze wet werd verder uitgewerkt, verfijnd en geoperationaliseerd in tal van omzendbrieven. We denken
aan de Col 8/2011, de Col 12/2011, de Col 13/2011, omzendbrief 40/2011 & 50/2011 parket Antwerpen,
etc.
Teneinde deze fundamentele veranderingen te implementeren binnen de eigen organisatie werd er
vooreerst voor geopteerd om een projectverantwoordelijke aan te duiden. Gezien de affiniteit met de
betreffende materie werd gekozen voor commissaris Wauters. Betrokkene werd tevens bijgestaan door
hoofdinspecteur D’Hooge.
Grof geschetst werden de volgende stappen doorlopen teneinde de Salduzwet volledig operationeel te
hebben op 1-1-2012 binnen de LP Zwijndrecht:
• Volgen van opleiding door projectcoördinatoren;
• Uitwerken van een powerpoint met algemene theoretische en praktische uiteenzetting van de
betreffende materie;
• Organiseren van 3 interne opleidingsdagen met telkens een opleidingsduur van ca. 3u;
• Verdere uitwerking van interne onderrichtingen, in casu interne dienstmededelingen 14/2011,
15/2011 & 1/2012;
• Praktische interne vertaling van de Wet Salduz. We denken hierbij aan de uitwerkingen van specifieke
documenten (4 categorieën verhoor, afstandsverklaring rechten, “uitnodiging zwaar”, “letter of rights”,
etc.), informaticatechnische vertaling hiervan in ISLP, etc.
• Infrastructurele aanpassingen: wijzigingen bestaand verhoorlokaal en installatie van een nieuwe
opsluitingscel annex bureel gerechtelijke triptiek (volledige afwerking voorzien tegen april 2012);
• Uitwerking van een volledige “database Salduz” op het politioneel intranet, teneinde alle relevante
informatie inzake de Wet Salduz vlot en makkelijk beschikbaar te stellen voor het personeel.
Deze interne vertaling van de Wet Salduz, startte medio oktober 2011 en loopt tot op heden nog steeds
door.
3.3.3.
Herziening personeelsplan
Het huidige personeelsplan dateert van 6 december 2007. Ondertussen is de organisatie aan het evolueren
en stellen wij vast dat zowel het personeelsplan, het organogram en de taakomschrijvingen niet meer
overeenstemmen met de realiteit en de behoeften.
Het is niet de bedoeling om de personeelscapaciteit uit te breiden maar wel te komen tot een
heroriëntering van deze capaciteit in het organisatiemodel.
De vaststelling dat zowel het huidige korpsmodel en de invulling van bepaalde taken of competenties niet
overeenstemt is een realiteit. Een personeelsplan is evolutief en moet flexibel worden toegepast, met
andere woorden bepaalde aanpassingen in de tijd worden gefaseerd rekening houdende met de huidige
medewerkers en werksituaties. Een personeelsplan kan en mag geen statisch model zijn en zal steeds
aangepast moeten worden aan de noden en behoeften van de zowel de medewerkers als stakeholders.
Het opzet is het bestaande plan te actualiseren en aan te passen en wordt het huidige personeelsbehoefte
plan als basis genomen.
Het plan zal de verschillende competenties verder definiëren in functie van taken en kennis voor de
uitvoering van de verschillende functies.
Wat willen we bereiken met dit personeelsplan
Het personeelskader toetsen aan de wettelijke en bepaalde opdrachten en de daaraan verbonden
capaciteit.
Daarnaast een invulling van het personeelskader op basis van:
• de behoefte (normen)
• de functie-inhoud (taken)
• het functieprofiel (attitude, vaardigheden en kennis)
• de financiële prognose van het personeelskader
• waardoor er een ontwikkelingstraject ontstaat voor de eigen medewerkers en een transparant
personeelsbeleid voor de financiers van de politieorganisatie.
Gehanteerde werkwijze + timing
politie Zwijndrecht 2011
- 23 -
De werkwijze die wij bij het ontwikkelen van dit plan volgen is gebaseerd op een cascade bestaande uit:
• een werkgroep die de teksten uitwerkt (2011)
• een leesgroep die de teksten nakijken en evalueert (2011)
• terugkoppeling en bespreking met het managementteam (2011-2012)
• terugkoppeling en bespreking in het kaderoverleg (2012)
• overleg met de syndicale organisaties (2012)
• goedkeuring in de gemeenteraad (mei 2012)
• goedkeuring door de toezichthoudende overheid
• implementatie van het personeelsplan (september 2012)
3.3.4.
Beschikbaarheid wijkpolitie
In september 2011 werd de dienstregeling van de wijkinspecteurs aangepast zodat in principe elke
weekdag een wijkinspecteur met een late dienst werkt. Op die manier wordt de dienstverlening naar de
bewoners buiten de kantooruren verbeterd.
3.3.5.
Beheer evenementen
Het politioneel evenementenbeheer vereist op het vlak van planning en uitvoering een precieze
afstemming tussen verschillende diensten in het korps. Daarom is het belangrijk om dit op een
overzichtelijke manier toegankelijk te maken voor alle medewerkers. Vanaf december 2011 werd gestart
met het volledige administratieve beheer van de evenementen voor 2012 in de interne registers van het
politie informatica systeem.
Tegelijk werd de evenementenkalender met alle toekomstige evenementen gepresenteerd op het intranet.
3.3.6.
Structureel overleg wegbeheerder industriegebied
De inrichting van de openbare weg is een belangrijke factor op het vlak van verkeersveiligheid. In de
gemeente Zwijndrecht wordt maandelijks in de gemeentelijke verkeerscel bekeken welke problemen zich
stellen op gemeentewegen en welke maatregelen daar kunnen genomen worden.
In het industriegebied Zwijndrecht is de wegbeheerder niet de gemeente, maar wel de Vlaamse overheid,
nl. Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Maritieme Toegang – Havens en districten Schelde. Met
deze dienst startte de lokale politie Zwijndrecht in 2011 een structureel overleg op, dat de infrastructurele
verkeersveiligheid in het havengebied in de gemeente Zwijndrecht opvolgt.
3.3.7.
Voorbereiding zonaal veiligheidsplan
3.3.7.1.
Bevraging sleutelfiguren
Het onderzoek ‘bevraging van sleutelfiguren’ is ontstaan vanuit de behoefte om in het nieuw te schrijven
zonaal politieplan 2013 – 2016, de keuze van strategische veiligheidsdoelstellingen te onderbouwen met
een aantal “subjectieve gegevensbronnen” en zodoende ons “argumentatiemodel” zo veel als mogelijk te
diversifiëren en te vervolledigen. Uiteraard past deze aanpak volledig binnen onze COP-strategie (externe
oriëntering). Vanuit dit zelfde streven zal de PZ Zwijndrecht zich tevens inschrijven in de lokale
veiligheidsbevraging 2011.
Naast bovenstaande wens, werd de enquête tevens aangegrepen als middel om te peilen hoe de werking
van de lokale politie Zwijndrecht door onze sleutelfiguren wordt ervaren en wat volgens hen beter kan.
Uiteraard leveren deze gegevens belangrijke “brandstof” in de verdere uitbouw en in ons verder streven
naar optimale bedrijfsvoering.
Het gevoerde onderzoek, heeft allerminst de pretentie wetenschappelijk te zijn. In de aanloop en ter
voorbereiding werden echter diverse inspanningen geleverd in de zoektocht naar “best practices” op dit
vlak. Achteraf bekeken, moet worden gesteld dat wij hier van een kale reis terugkwamen. Zowel vanuit CGL
als vanuit de provincie Antwerpen, konden geen tools worden aangereikt.
Voorafgaandelijk werd ook getracht enige consensus en definiëring te vinden in het begrip “sleutelfiguur”.
Ook hier konden echter geen sluitende antwoorden worden gevonden. Vandaar dat voor een eigen
definiëring werd gekozen:
• Contactpersoon van instelling, informeel leider van een groep.
• Sleutelfiguren zijn instellingen, groeperingen, organisaties en personen die op een formele of informele
manier beleidsrelevante informatie kunnen geven, nuttig & sturend bij het opstellen van
politiebeleidsplan. Het zijn tevens personen met een maatschappelijke functie en rol, die een brede kijk
hebben op het functioneren van de gemeenschap/maatschappij in zijn totaliteit.“”
- 24 -
Jaarverslag lokale
We bemerken dat leden die permanent of tijdelijk deel uitmaken van de zonale veiligheidsraad (vb.
burgemeester, procureur des Konings, etc.), niet werden opgenomen in de bevraging sleutelfiguren, daar
zij via directe inspraak in het politiebeleid, “hun stem kunnen laten gelden”.
Op basis van bovenstaande definities, werd een selectie/keuze worden gemaakt van concrete instanties
die onder de noemer “sleutelfiguur” vallen. De “operationalisering” van het begrip sleutelfiguur leverde
een uitgebreide lijst van actoren/partners op.
De sleutelfiguren werden op voorhand schriftelijk in kennis gesteld van de objectieven van het onderzoek
bij middel van een introductiebrief. In deze brief werd verwezen naar het soortgelijk onderzoek uit 2008
en -ter motivering- haar resultaten.
In een tweede fase werden vanuit onze organisatie concrete afspraken vastgelegd met de sleutelfiguren.
Voor de afname van de eigenlijke enquête, werd namelijk vooropgesteld dit zo veel als mogelijk persoonlijk
te begeleiden en toe te lichten. Deze aanpak gaf een persoonlijke toets aan het onderzoek, liet toe kort op
de bal te spelen bij eventuele onduidelijkheden bij de respondenten en verhoogde de kans op participatie
aan het onderzoek.
Teneinde de neutraliteit van het onderzoek zo veel als mogelijk te garanderen, werd de uitvoering en
verwerking van de data gerealiseerd door een stagiaire maatschappelijk assistent.
Inzake planning en timing, werd een strak tijdschema vooropgesteld
De resultaten werden inmiddels volledig verwerkt en tevens opgenomen in het luik “subjectieve factoren”
van het arrondissementeel uitgewerkte argumentatiemodel.
3.3.7.2.
Uniform argumentatiemodel
Op het AKO, dd 24 juni 2011, van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, werd beslist dat alle
betrokken politiezones (met uitzondering van LP Antwerpen), zich zouden engageren om mee te werken
aan de uitbouw van een uniform argumentatiemodel en dit onder regie van het CSD Antwerpen.
Teneinde hieraan vorm te geven werd een arrondissementele “werkgroep ZVP” opgericht met
vertegenwoordigers uit alle politiezones. Voor de PZ Zwijndrecht, participeerde CP D. Wauters aan dit
project.
De werkgroep kwam in de loop van 2011 verschillende keren bijeen. Dit heeft finaal geleid tot de conceptie
van een matrix bestaande uit diverse kolommen (die in essentie gegevensbronnen betreffen) die dienen te
worden geconsulteerd in het keuzeproces van zonale veiligheidsprioriteiten. Deze gegevensbronnen -met
een belangrijke tweedeling tussen objectieve en subjectieve data- werden tevens gepondereerd waardoor
niet elke gegevensbron op dezelfde wijze weegt (wat realistisch en logisch is).
Grote doorbraak in dit ganse verhaal is in essentie het gegeven dat nu alle politiezones uit het gerechtelijk
arrondissement Antwerpen dezelfde matrix zullen gebruiken. Dit komt uiteraard de transparantie en
objectiviteit sterk ten goede van het ingewikkeld keuzeproces van de zonale veiligheidsprioriteiten.
3.3.7.3.
Lokale bevolkingsbevraging
In de vormgeving van een lokaal veiligheidsbeleid is het van cruciaal belang een accuraat beeld te hebben
op wat onze dienstenafnemers denken over veiligheid in hun gemeente en de werking van hun lokale
politie. Deze stem van de bevolking dient vervolgens door te klinken tot op het niveau van de zonale
veiligheidsraad, waar de strategische veiligheidsbeleidskeuzes dienen te worden gemaakt.
Klassiek werd de “veiligheidsmonitor” hiervoor als methodologie en instrument gehanteerd en dit voor
gans België. De PZ Zwijndrecht participeerde reeds eenmaal aan deze veiligheidsmonitor, m.n. in 2003. In
essentie kan de veiligheidsmonitor worden samengevat als een telefonische bevraging van de bevolking
over de thema’s veiligheid en werking van de politiediensten.
In de aanloop naar het ZVP 2013 – 2016, werd ervoor geopteerd om nogmaals voor zo’n veiligheidsmonitor
in te schrijven. De vorige enquêtering is namelijk reeds dik 10 jaar geleden en bleek bovendien een
waardevolle bron aan informatie. Omwille van budgettaire redenen bleek echter de federale
veiligheidsmonitor niet te worden georganiseerd.
Onder druk van de lokale politiezones werd echter naar een alternatief gevraagd (een soort ‘light’-versie).
Dit alternatief is er vervolgens medio 2011 gekomen onder de benaming “Lokale Veiligheidsbevraging”. De
directie van de operationele politionele informatie van de federale politie werkte dit instrument, volledig
naar analogie met de klassieke veiligheidsmonitor, uit.
politie Zwijndrecht 2011
- 25 -
In de loop van augustus werd een contract afgesloten tussen CGO en de PZ Zwijndrecht voor 500 af te
werken enquêtes. Vervolgens werden de bevolkingsgegevens van Zwijndrecht/Burcht aan CGO
overgemaakt voor het trekken van een representatieve steekproef van respondenten. Terzelfdertijd werd
de gestandaardiseerde vragenlijst lichtjes aangepast en gepersonaliseerd naar de behoeften van de PZ
Zwijndrecht.
In de loop van oktober kon vervolgens effectief worden gestart met het tereinwerk. Voor de PZ Zwijndrecht
werden hierbij een 2.000 vragenlijsten verstuurd (rekening houdende met een verwachte responsratio van
25%). Van deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 655 geldig ingevuld en aan de LP
Zwijndrecht per post of digitaal overgemaakt. In de periode november – december 2011 werden al deze
enquêtes verwerkt door de medewerkers van de dienst steun en beheer van de lokale politie Zwijndrecht.
Dit betekende voor deze dienst een heuse karwei!
De statistische verwerking van de ruwe data en het schrijven van de eindrapporten dient nu nog te
gebeuren. Deze operatie zou moeten worden gefinaliseerd in de loop van mei 2012.
Het is zodoende nog eventjes wachten op de concrete resultaten van dit boeiend en zeer waardevol
terreinonderzoek.
3.3.7.4.
Audit van de Algemene Inspectie van de Federale en van de Lokale Politie (AIG)
Ter voorbereiding van het zonale veiligheidsplan 2013-2016 werd beslist in samenspraak met de
burgemeester een audit te laten uitvoeren door de AIG . De aanpak is op basis van interviews,
personeelsbevragingen en werkbezoeken een zicht te krijgen over de werking van de politiezone. Het
onderzoekskader dat wordt gebruikt richt zich zowel naar de zeven basisfunctionaliteiten (verkeer,
interventie, wijkwerking, recherche , slachtofferbejegening, onthaal en openbare ordehandhaving) als naar
de ondersteunende diensten (HRM, ICT, logistiek, interne bedrijfsvoering, structuur, beleid en strategie).
Het verloop van het onderzoek is opgebouwd uit de volgende fasen:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
voorbereidende gesprekken en informatiegaring (november 2011)
personeelsbevraging (november-december 2011)
interviews van bepaalde sleutelfiguren intern en extern aan de organisatie (december 2011 en
januari 2012)
opstellen van het ontwerp auditrapport (februari-maart 2012)
definitief auditrapport (april-mei 2012)
voorstelling van het auditrapport aan de opdrachtgevers (burgemeester en korpschef lokale politie)
Het onderzoek zal uiteindelijk uitmonden in een verbeterplan voor de verdere organisatie-ontwikkeling
van de lokale politie Zwijndrecht. Bepaalde thema’s kunnen weerhouden worden als interne prioriteiten in
het ZVP 2013-2016.
De resultaten van het auditrapport zullen opgenomen worden in het jaarverslag van 2012.
- 26 -
Jaarverslag lokale
4.
Management van middelen
4.1.
Begroting & rekening
4.1.1.
Inkomsten
De ontvangsten van de lokale politie Zwijndrecht voor het jaar 2011 bedroegen 3.549.107,00 euro. Deze
ontvangsten waren afkomstig van:
• federale toelagen: 1.132.809,50 euro
• de gemeentelijke dotatie: 2.385.090,99 euro en
• andere: 31.206,51 euro.
Bovendien was er een overschot van 139.730,64 euro op de begroting 2011.
4.1.2.
Uitgaven
De uitgaven van de lokale politie Zwijndrecht bedroegen 3.508.770,28
3.508.770,28 euro.
4.000.000,00 €
3.500.000,00 €
3.000.000,00 €
2.500.000,00 €
2.000.000,00 €
1.500.000,00 €
1.000.000,00 €
500.000,00 €
0,00 €
Totaal uitgaven
politie Zwijndrecht 2011
2007
2008
2009
2010
2011
2.988.836,55 €
3.331.578,49 €
3.541.007,48 €
3.415.313,02 €
3.508.770,28 €
- 27 -
Naar personeelskosten ging 3.007.805,68 euro (85,72 % van de totale uitgaven).
De werkingskosten bedroegen 316.770,57 euro (9,03 %), de overdrachten 8.346,45 euro (0,24%) en de
schuld 18.881,52 euro (0,54%) . Dit maakt dat de gewone dienst in het totaal 3.351.804.,22 euro bedroeg.
De buitengewone dienst bedroeg 156.966,06 euro of 4.47 % van de totale uitgaven.
3.500.000,00 €
3.000.000,00 €
2.500.000,00 €
2.000.000,00 €
1.500.000,00 €
1.000.000,00 €
500.000,00 €
0,00 €
2007
Personeel
Werkingskosten
2008
2009
Overdrachten
2010
Schuld
2011
Buitengewone dienst
Nadat de uitgaven stegen van 2.984.534,54 euro in 2005 naar 3.557.671,09 euro in 2009, daalden de
uitgaven in 2010 naar 3.380.787 euro. In 2011 was er terug een stijging van 93.457,26 euro ten opzicht van
2011. Deze stijging is volledig toe te schrijven aan een stijging van de personeelskosten.
De andere uitgaven binnen de gewone dienst (werkingskosten, overdrachten & schuld) bleven de
afgelopen jaren zo goed als stabiel.
4.2.
Middelen
4.2.1.
Infrastructuur
In 2008 werd door Eandis een energieaudit uitgevoerd van het hoofdbureel. Hierbij bleken dat een aantal
investeringen noodzakelijk waren om het energieverbruik voor verwarming te beperken.
Het hoofdbureel dateert van de jaren zestig en de buitenschrijnwerkerij bestaat uit staal met enkele en op
bepaalde plaatsen dubbele beglazing daterend van 1964. De stalen buitenschrijnwerkerij vertoonde op
bepaalde plaatsen een vergevorderde corrosie. Er werd dan ook een planning opgesteld om over een
periode van 3 jaar de buitenschrijnwerkerij te vervangen. In 2009 werden de ramen op 2e verdieping
vervangen( 15.598 euro ). In 2010 werd de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers (38.745 euro)
vervangen. En in laatste fase werden in 2011 alle ramen en buitendeuren op de eerste verdieping
vervangen en werden er twee extra ramen op de tweede verdieping gecreëerd (39.151 euro).
Ook deze nieuwe ramen werden voorzien van louverdrape (zonwerend, geluid- & warmte-isolerend).
- 28 -
Jaarverslag lokale
Naar aanleiding van de herschikking en herinrichting van de kleedkamers om aan alle operationele
medewerkers de mogelijkheid te bieden hun kledij en materiaal op te bergen in een werkkast, werden er
45 nieuwe kasten aangekocht.
Het verhoorlokaal aan de amigo werd aangepast zodat een vertrouwelijk overleg tussen verdacht en
zijn/haar advocaat kan plaatsvinden in het kader van de Salduz-wetgeving. Een schuifdeur werd
aangebracht voor de cel en het tablet met de materialen voor het nemen van vingerafdrukken werd
afgedekt. Tevens werd een camera geplaatst om de veiligheid van de advocaat te bewaken tijdens het
vertrouwelijk overleg.
politie Zwijndrecht 2011
- 29 -
Met het plaatsen van de camera werd tevens de mogelijkheid gecreëerd om het verhoor van een verdachte
audiovisueel op te nemen.
De bestaande amigo was centraal in het gebouw gelegen tegen de scheidingsmuur met de buren. Deze
inplanting was verre van ideaal; geluidshinder bij de buren bij luidruchtige aangehoudenen, de
aangehoudene diende steeds een een grote afstand af te leggen in het gebouw alvorens hij kon
opgesloten worden, … Tevens zorgde de cel en de verhoorkamer voor een aantal veiligheidsproblemen –
niet tegenstaande de plaatsing van de bewakingscamera – bij de toepassing van de Salduz-wertgeving.
De bergplaats in de garage werd verbouwd tot een cel met een ruimte voorzien van alle nodige appatuur
voor:
• het nemen van vingerafdrukken en foto’s,
• communicatie verdachte-advocaat waarbij er geen fysiek contact mogelijk tussen beiden,
• decontamineren van de ogen bij gebruik van pepperspray door middel van een oogdouche,
• …
Tevens werd de amigo voorzien van een brandalarm en een agressiealarm.
4.2.2.
Zonnewering
Om comfort van medewerkers verkeersdienst te verbeteren werd er geopteerd om de rolluiken die niet
meer functioneerden te vervangen door zonnewering om warmte door zon op ramen tegen te houden en
lichtinval door zon te beperken. Op de drie ramen van de eerste verdieping werden zonnewering geplaatst. (3.350 euro).
4.2.3.
Voertuigenpark
Voertuig
Renault SceniC
Peugeot 807
Saris (aanhangwagen)
Saris (aanhangwagen)
Ford Transit combi
VW Transport
Peugeot Boxer
Peugeot 307
Peugeot 307
VW Transporter
Volvo V50
Nummerplaat
ARE544
TTJ301
QEY044
QGH687
VHZ599
527AKB
183AXX
YNS119
YNS117
525BNS
1AWU078
Jaar van levering
2002
2005
2006
2007
2006
2009
2009
2008
2008
2010
2010
Gereden kilometers
kilometers
1300
10292
----4730
41820
842
12757
7379
47874
7638
Dienst
Verkeer
Recherche
Verkeer
Verkeer
Interventie
Interventie
Commandovoertuig
Wijkwerking
Steun & beheer
Interventie
Verkeer
De politiezone beschikt over 12 dienstfietsen (7 heren- en 5 damesfietsen)
- 30 -
Jaarverslag lokale
4.2.3.1.
Aankoop mobiele leddisplay
Met het oog op het adequaat verstrekken van informatie en aankondigingen bv acties, wegenwerken,
omleidingen enz. aan onze burgers, was het noodzakelijk een LED informatiebord op aanhangwagen hiervoor aan te schaffen. Deze display kan eveneens gebruikt worden voor preventieve
snelheidsmetingen. Deze opdracht werd na aanbesteding gegund aan de firma Krycer bvba. De aankoop
bedroeg 32.446,15 euro en werd op budget buitengewone dienst aangekocht.
4.2.4.
Informatica
4.2.4.1.
Overzicht informatica-infrastructuur
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 38 werkstations( windows xp):
• 35 ISLP-werkstations,
• 1 Dispatch-N en
• 2 werkstations die rechtstreeks verbonden zijn met citrix
De federaal ondersteunde of ontwikkelde applicaties draaien op volgende servers:
• ISLP, ISLP Admin, questis en puma : HP
Een aantal lokale apllicaties zijn geïnstalleerd op volgende servers:
• Asp-server : Dell poweredge sc440 met windows xp
• Archivering: Dell poweredge sc430 met windows server 2003
• Intranet: Dell Poweredge T100 met Linux Ubuntu
• citrix servers: HP
4.2.4.2.
Vervanging werkstations
In het kader van de gespreide vervanging van desktopcomputers en laptops werden volgende werkstations
aangekocht:
• 6 desktopcomputers (3.114,54 euro) en
• 5 laptops met dockingstation (4.148,44 euro)
Tevens werden 2 computerschermen aangekocht zodat ieder werkstation beschikt over een TFT-scherm
met een diagonaal van minimum 17 inch (670,96 euro) en 1 A3-kleurenprinter(1.774,38 euro).
4.2.4.3.
Microsoft office 2010
De politiezone beschikte over voldoende licenties van Microsoft office maar de licenties waren van
verschillende versies. Om eenvormigheid en compabiliteit de krijgen, werden alle licenties geüpgraded
naar de versie MS Office Professionel Plus 2010 zodat alle werkstations beschikken over de meest recente
versie (14.537,91 euro).
4.2.5.
Radiocommunicatie
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 15 draagbare radio’s:
• Nokia THR 880 (9 stuks) en
• AEG THR 880i (6 stuks).
politie Zwijndrecht 2011
- 31 -
De voertuigen type bureelwagen van de interventiedienst en de commandowagen zijn uitgerust met een
mobiele radiopost Zenitel CM 9000. Op deze radioposten is de optie AVL (6) geactiveerd. De overige
voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits waarin de draagbare toestellen kunnen geplaatst worden.
Op het hoofdbureel staat op het onthaal een vaste post Zenitel CM 9000 en een werkstation waarop
Dispatch-N geïnstalleerd is.
Op alle radioposten is de fleetmap versie 10 van 2010 geinstalleerd.
4.2.6.
Bewapening
Individuele bewapening
In 2007 werd er voor gekozen om als individueel vuurwapen het pistool Glock aan te kopen. De aankoop
werd gespreid over 2 jaar. In 2007 werden 35 pistolen aangekocht en in 2008 10 zodat iedere operationele
medewerker kon voorzien worden van hetzelfde individuele vuurwapen. In 2010 werd de laatste
inspecteur (na langdurig afwezig) opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool Glock. Alle
operationele medewerkers dragen dan ook als individueel vuurwapen het pistool Glock.
Alle operationele medewerkers (inclusief de agenten van politie) genoten een opleiding in het dragen en
gebruik van de pepperspray.
pepperspray De pepperspray behoort dan ook tot de individuele bewapening van elke
operationele medewerker. Tevens genoten de calog-medewerkers die het onthaal verzorgen een opleiding
in het gebruik van de pepperspray. Tijdens hun onthaalbeurten beschikken zij eveneens over een
pepperspray.
In 2009 werd een aanbesteding uitgeschreven voor de vervanging van de bestaande wapenstokken van het
operationeel personeel door de nieuwe uitschuifbare wapenstokken. De opleiding in het gebruik van de
uitschuifbare wapenstok gebeurde in de eerste helft van 2010. Alle operationele medewerkers hebben de
uitschuifbare wapenstok als individuele bewapening.
Munitie
Wat betreft de dienstmunitie werd overgeschakeld op PEP-munitie omdat deze beter geschikt is als
politiemunitie door zijn grotere stopkracht en zijn kleinere kans op een doorschot.
Collectieve bewapening
Als collectief wapen beschikt de politiezone over 2 Heckler & Koch type UMP (aangekocht in 2009). In 2010
werden 2 metalcases aangekocht zodat het collectieve wapens ook mee kunnen genomen worden tijdens
de patrouilles.
6
- 32 -
Automatic Vehicle Location
Jaarverslag lokale
5.
Management van processen
5.1.
Interne dienstmededelingen
Nummer
01/2011
02/2011
03/2011
04/2011
05/2011
06/2011
07/2011
08/2011
09/2011
10/2011
11/2011
12/2011
13/2011
14/2011
15/2011
Onderwerp
Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf
Fietspatrouilles
BOB-campagne zomer 2011
Ziektemelding
Interventiekoffer
Schooltoezichten
Omniumverzekering persoonlijk voertuig bij dienstverplaatsingen
Externe opleidingen
Algemeen rookverbod
Onmiddellijke minnelijke schikking
Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf
Remote dispatch N
BOB-campagne 2011-2012
Praktische toepassing Wet Salduz
Praktische toepassing II Wet Salduz
5.2.
Projecten
5.2.1.
Fietspatrouilles
Tussen 11 april 2010 (begin paasvakantie) en 6 november 2010 (einde herfstvakantie) werden 166
fietspatrouilles uitgevoerd. 90 patrouilles werden uitgevoerd door de interventiedienst en 76 patrouilles
gebeurden door de medewerkers van de gebiedsgebondenwerking.
Fietspatrouilles zijn uitermate geschikt voor gevarieerd en doelgericht politietoezicht, want zo komt men
ook op andere plaatsen die met een voertuig minder toegankelijk zijn. Bovendien is de aanspreekbaarheid
en zichtbaarheid groter.
Het doel van deze fietspatrouille is een verhoogd politietoezicht te realiseren
• dat gericht is tegen diverse vormen van overlast
• en zich richt op aspecten van de zonale actieplannen
Schema:
Fenomeen
Overlast
Fiets/bromfietsdiefstallen
Diefstallen in woningen
Verkeer
5.2.2.
Verhoogd politietoezicht
• Omgeving administratief centrum en sporthal
• Speelpleintjes tijdens vakantieperiodes
• Lijst hotspots
• Preventie – aandacht voor fietsenstallingen en locaties waar veel
fietsen gestald staan
• Preventie controle diefstalgevoelige plaatsen;
• Statiestraat
• Verbrandendijk
• Dorp West
• Richard Orlentstraat
• Beversebaan
• Preventie – ontradende patrouilles
• Vakantietoezicht
• Algemeen verkeerstoezicht
Noodplanning
In het domein van de noodplanning werd in 2011 ruime aandacht besteed aan het oefenbeleid. De
verantwoordelijke officier volgde een opleiding organisatie oefeningen bij de provincie. Er vond een
werkbezoek plaats aan het interdisciplinair crisiscentrum van de brandweer Antwerpen. Op 13 oktober
nam de politie deel aan een noodplanoefening bij SEPPIC op de site van INEOS. De lokale politie
Zwijndrecht stapte ook mee in de voorbereiding van een provinciale noodplanoefening bij het bedrijf
politie Zwijndrecht 2011
- 33 -
Lanxess Rubber die gepland stond op 6 december. Deze oefening ging niet door omdat alle betrokken
diensten op 7 november 2011 werden ingehaald door de werkelijkheid en dienden samen te werken na
melding van een ammoniaklek bij Lanxess Rubber NV in de Canadastraat. De gemeentelijke fase van de
noodplanning werd daarbij afgekondigd. 400 werknemers van het bedrijf werden geëvacueerd. Er was
geen direct gevaar voor de omliggende bedrijven of de bevolking. De Canadastraat werd afgesloten voor
alle verkeer. Het bedrijf kon de toestand stabiliseren, maar het was wachten tot de volgende ochtend
vooraleer de situatie terug helemaal veilig was en de gemeentelijke fase werd opgeheven.
5.2.3.
Intranet
In het voorjaar van 2010 werd er werk gemaakt van de implementatie van een nieuw intranet voor de
lokale politie Zwijndrecht. Als webserver werd er gekozen voor Joomla, een open-source content
management system (CMS) dat geïnstalleerd werd op een linux-server (Ubuntu).
Alle nieuwe informatie die gepubliceerd diende te worden, werd van juni 2010 gepubliceerd op het nieuwe
intranet.
Naast de Joomla-webserver werd tevens een tweede webserver, namelijk ASP, geïnstalleerd op een
windows XP-werkstation. Via Query’s in ISLP en ASP-pagina’s wordt operationele informatie uit de
meldingen en de in behandeling zijnde processen-verbaal automatisch gepubliceerd op het intranet. Deze
informatie wordt 3-maal per dag (telkens voor de shiftwissels) automatisch geüpdatet. In 2011 werden
een aantal bijkomende ASP-pagina’s geschreven zodat meer operationele informatie automatisch
gepubliceerd wordt:
• Overzicht evenementen gebaseerd op de registraties in ‘Interne registers’,
• Automatische controle van correctheid van de gevatte Imeinummers
• Opvolging fenomenen (diefstallen in woningen, diefstallen uit voertuigen en diefstallen (brom)fietsen)
• Overzicht lopende onderzoeken lokale recherche
• …
Het automatisch publiceren van beleidsstatistieken op het intranet vanuit Excel werd gerealiseerd:
• Fietspatrouilles (zie paragraaf 5.2.1)
• Invulling personeelskader
• Ziekteverzuim
• Resultaten BOB-campagne
• Personeelskosten en
• De stuurborden met betrekking tot de uitvoering van de zonale actieplannen (zie paragraaf 9.4)
• Overuren vorige en lopende referentieperiode (afgeschermd)
• Bradfortfactor en het verzuimcijfer van iedere medewerker (afgeschermd)
- 34 -
Jaarverslag lokale
Met het oog op de inwerkingtreding van de Wet Salduz werd binnen het menu ‘Operationele informatie’
een submenu gecreeërd ‘Salduz’ waarin alle informatie terzake gebundeld werd.
5.2.4.
Verbinding politie – gemeentebestuur
In het najaar 2011 werd een beveiligde verbinding via het internet gerealiseerd tussen het Citrixnetwerk
van de politie en het computernetwerk van het gemeentebestuur. In eerste fase kreeg de politie zo
toegang tot het boekhoudprogramma van de politiezone dat beheerd wordt door de financiedienst van
het gemeentebestuur. De bestelaanvragen worden nu de politie rechtstreeks aangemaakt in het
boekhoudprogramma en heeft de zone nu in realtime, zicht op de uitgaven en de beschikbare kredieten.
In de toekomst kan de politie zo mogelijk nog toegang krijgen tot bepaalde programma’s van het
gemeentebestuuur.
5.3.
Werkgroepen
5.3.1.
Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)
De kwaliteit van de informatie binnen de lokale politie wordt permanent bewaakt. De werkgroep IGPZ
komt op regelmatige basis bijeen en zorgt dat de informatie (gegevens, bestanden en documenten)
permanent verbeterd en verrijkt wordt.
Datum
Agendapunten
20 januari 2011
• Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders
• IGPZ DOC
• Meting door AIK van de informatiestromen en de rol van de functioneel
beheerder
• Intranet: publicatie evenementen
• Varia
28 april 2011
• Intranet: publicatie evenementen
• Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders
• IGPZ DOC
• Gerechtelijke triptiek – Quality control
• Kwaliteit (lees snelheid) van vatten van gegevens
15 september 2011 • Intranet: publicatie evenementen
• Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders
• IGPZ DOC
• Kwaliteit (lees snelheid) van vatten van gegevens
• Module NKF/onderzoeken
• Object ‘Verhoor’
25 november 2011 • Intranet: publicatie evenementen
• Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders
• Gerechtelijke triptiek bij NKF
• IGPZ DOC
• Salduz-wetgeveing: impact op signaleringen van personen voor verhoor in de
ANG
• Beheer van te nemen maatregelen
• Vraag AIK ‘Foto’s ten voeten uit’
• Varia
politie Zwijndrecht 2011
- 35 -
6.
Medewerkers
6.1.
Resultaten MTO
6.1.1.
MTO uitgevoerd door de Algemene Inspectie
Tot de opdracht van de audit uitgevoerd door de algemene inspectie behoorde een algemene
personeelsbevraging. Met de vragenlijst wordt gepeild naar de individuele mening van de personeelsleden
over verschillende aspecten van de bedrijfsvoering in het politiekorps. Het management van het
politiekorps beschikt op deze manier over een handig instrument om te weten waar de gevoeligheden van
het personeel zich bevinden en waar volgens de korpsleden de knelpunten gelegen zijn.
In totaal worden 100 stellingen voorgelegd, verdeeld over twaalf modules.
De vragen in een aantal modules zijn gebaseerd op het EFQM-model: leiderschap,
personeelsmanagement, beleid (en strategie), infrastructuur en middelen, procedures/processen,
tevredenheid personeel, tevredenheid van de burger en resultaten. De tevredenheid van de burger wordt
niet geëvalueerd door een extern, onafhankelijk mechanisme maar door het personeel zelf.
De bevraging werd georganiseerd in de maanden juli en augustus 2011. Met uitzondering van de
korpschef, de ‘langdurig afwezigen’ (bv. naar een politieschool, AIK, CIC, medische redenen…) en het
onderhoudspersoneel werd aan 55 personeelsleden een vragenlijst bezorgd. Er werden 47 exemplaren
teruggestuurd, waarvan 1 volledig blanco. De deelnemingsgraad bedraagt 85,45% en geeft bijgevolg zeer
representatieve resultaten.
Om de berekening van de resultaten krijgt elke stelling krijgt een score van 1 tot 10. Niet-ingevulde vakjes
of meer dan één score per stelling zijn ongeldig. Voor deze stellingen worden geen scores in rekening
gebracht. Vervolgens worden gemiddelden berekend per stelling. Het zijn deze gemiddelde waarden die in
navolgende tabellen worden weergegeven en die gebruikt worden voor de interpretatie van de
resultaten. Nulscores en blanco formulieren werden niet gebruikt voor het berekenen van de
gemiddelden. Dat is eveneens het geval wanneer de inhoud van een stelling eigenhandig gewijzigd werd
door de respondent.
Het resultaat van deze bevraging wordt niet meegedeeld voor het einde van de interviews die volgde op de
bevraging van de medewerkers. De resultaten worden integraal opgenomen in het eindrapport van de
audit. Deze informatie wordt normaliter in het voorjaar van 2012 gepresenteerd aan zowel de
medewerkers als opdrachtgevers van de audit door de leden van de algemene inspectie.
6.2.
Verhouding in- en uitstroom personeel
Personeel
Instroom
Uitstroom
2007
2008
9
7
2009
8
5
2010
5
4
2011
4
2
2
1
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2007
2008
2009
Instroom
2010
2011
Uitstroom
Sinds 2005 is de instroom hoger dan de uitstroom. Deze hogere instroom heeft tot gevolg dat het aantal
FTE’s van de lokale politie Zwijndrecht in de loop van de jaren steeds toenam. Evenwel niet evenredig met
het aantall medewerkers die instroomden. Dit laatste vindt zijn oorzaak in het feit dat steeds meer
medewerkers kiezen voor een verminderde arbeidsprestatie (vrijwillige vier-dagen-week &
loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ).
In 2008 was de instroom voornamelijk het gevolg van de aanwerving van calog-medewerkers naar
aanleiding van de invulling van het in 2007 goedgekeurde personeelsbehoeftenplan (instroom van 6
- 36 -
Jaarverslag lokale
nieuwe calogmedewerkers).
In 2009 is de in- en uitstroom van operationeel personeel gelijk, namelijk 4 in en 4 uit. De instroom
bestond uit 4 inspecteurs en de uitstroom van 1 hoofdinspecteur (pensioen) en 3 inspecteurs. Bij de calogmedewerkers was er de instroom van 1 verkeersconsulente.
In 2010 was de instroom wederom hoger dan de uistroom (4 tegenover 2).
Ook in 2011 was de instroom hoger dan de uitstroom (2 tegenover 1). Sinds het jaar 2007 vertonen de
uitstroom en (onrechtstreeks daaraan gekoppeld) de instroom een dalende trend.
politie Zwijndrecht 2011
- 37 -
7.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners
7.1.
Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’
In 2011 werden in totaal 7051 meldingen geregistreerd in de module melding van ISLP. De grootste groep
registraties heeft te maken met verdachte zaken die bij onze diensten worden gesignaleerd. Dit signaleren
kan ofwel ambtshalve gebeuren door onze politiemensen op het terrein, ofwel door meldingen van derden
(hoofdzakelijk burgers).
In 2011 werden maar liefst 775 meldingen geregistreerd inzake verdachte toestand, verdacht voertuig,
verdacht persoon, verdachte gedragingen, verdacht pakket en verdachte handelingen t.a.v. minderjarigen.
Dit bedraagt zodoende 11 % van het totaal aantal geregistreerd meldingen in 2011! We bemerken dat dit
cijfer vergelijkbaar is met 2010 doch zelfs nog lichtjes is gestegen met 1%.
Gemiddeld worden zodoende dagelijks, een gans jaar lang, een 2-tal meldingen geregistreerd voor
verdachte zaken.
Een zeer groot deel van deze meldingen wordt gedaan door het eigen politiepersoneel, m.n. 327 meldingen
of 42%. Dit betekent een stijging van 5% ambtshalve vaststellingen in vergelijking met 2010. Quasi steeds
is dit het resultaat van intensief patrouilleren in het Zwijndrechtse straatbeeld. Een 449 meldingen (58 %)
worden geregistreerd op basis van meldingen van -overwegend- burgers. Dit is een zeer hoog cijfer en
bevestigt o.i. het vertrouwen van de Zwijndrechtse burger in haar lokale politie. De voorgaande jaren lag
dit cijfer op respectievelijk 59% en 63% (2009, 2010).
Teneinde laatste dynamiek minstens te borgen, bestaat sinds juni 2006, een interne dienstnota bij de
lokale politie Zwijndrecht waarin zij zich engageert om steeds feedback te geven aan burgers/diensten die
melding bij ons doen van verdachte zaken. Het bewijs van feedback is tevens terug te vinden in de module
melding van ISLP (feedback ter plaatse of telefonisch).
7.2.
Dankbrieven
Er zijn in 2011 2 felicitaties/dankbrieven binnengekomen, respectievelijk betreffende interventies en
uitgevoerde vakantietoezichten.
- 38 -
Jaarverslag lokale
8.
Maatschappij (derden)
8.1.
Resultaten van bevolkingsbevraging
In het najaar nam de politiezone deel aan de zonale veiligheidsbevraging die uitgewerkt werd door de
directie van de operationele politionele informatie van de federale politie. Door de PZ Zwijndrecht werden
hierbij 2.000 vragenlijsten verstuurd (rekening houdende met een verwachte responsratio van 25%). Van
deze 2.000 verstuurde enquêtes, werden er maar liefst 650 geldig ingevuld. In de periode november –
december 2011 werden al deze enquêtes verwerkt door de medewerkers van de dienst steun en beheer
van de lokale politie Zwijndrecht. De statistische verwerking van de ruwe data en het schrijven van de
eindrapporten dient nu nog te gebeuren. Deze operatie zou moeten worden gefinaliseerd in de loop van
mei 2012.
politie Zwijndrecht 2011
- 39 -
9.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)
9.1.
Operationele outputgegevens
9.1.1.
ISLP – registratie meldingen
Meldingen
Aantal meldingen
2007
5880
2008
6180
2009
6465
2010
6415
2011
7051
8000
7051
7000
5880
6180
6465
6415
2009
2010
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2007
2008
2011
Aantal meldingen
Top 10 meldingen 2011
PARKEREN
VERDACHT VOERTUIG
VERLOREN DOCUMENTEN
VKO SS
VERLOREN VOORWERP
FEITELIJKHEDEN - DISCUSSIE - ONENIGHEID
VERDACHTE TOESTAND
VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF
VINDEN VAN VOORWERP (NIET GESTOLEN)
EENVOUDIGE DIEFSTAL (BUITEN HETERDAAD)
Aantal
390
352
349
269
216
207
192
181
163
150
In 2011 werden 7051 meldingen geregistreerd. Dit is een steiging van 9,91 % ten opzichte van 2010 daar
waar er in 2010 een status quo was ten opzicht van 2009. De top 10 naar aard van de melding was in 2010
volledig dezelfde als deze van 2009. In 2011 verdween 1 feit uit de top 10, namelijk ‘Onbeheerde dieren’.
Dit feit bekleedde in 2010 plaats 10 die in 2011 werd ingenomen door ‘Eenvoudige diefstal (buiten
heterdaad)’. De top 9 bleef dezelfde als deze van 2010.
De verliezen (verloren documenten & verloren voorwerpen) maken 8,01 % van de meldingen uit (2010:
9,32 %). Een groot aandeel van de meldingen gaat naar verdachte voertuigen en verdachte toestanden,
respectievelijk 352 en 192 meldingen (7,72 % van de in 2011 geregistreerde meldingen).
9.1.2.
ISLP – registratie processen-verbaal
Processen-verbaal
Gerechtelijk niet verkeer
Onmiddellijke inning
Snelheidsovertreding
Verkeersinbreuk (Algemeen)
Verkeersongeval
Totaal
2007
2530
3111
146
1282
446
7515
2008
2657
4379
214
910
441
8601
2009
2640
4439
203
1197
448
8927
2010
2609
2011
2849
2090
2602
480
7781
2552
2802
452
8655
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2007
Gerechtelijk niet verkeer
2008
Onmiddellijke inning
2009
Snelheidsovertreding
2010
Verkeersinbreuk (Algemeen)
2011
Verkeersongeval
Nadat er van 2005 tot 2009 een continue toename was van het aantal opgestelde processen-verbaal (van
5976 naar 8927 processen-verbaal) is er in 2010 een aanzienlijke terugval van 12,84 % (1146 processenverbaal) ten opzichte van 2009. Deze daling is volledig te wijten aan het feit dat er minder processenverbaal verkeer werden opgesteld, namelijk 1147 processen-verbaal. In 2011 was er terug een stijging van
- 40 -
Jaarverslag lokale
de processen-verbaal verkeer (+ 662 processen-verbaal ten opzichte van 2010). Het totaal aantal
opgestelde processen-verbaal bevindt zich in 21011 terug op het niveau van 2009.
Het aantal processen-verbaal gerechtelijk niet verkeer steeg ten opzicht van 2010 met 9.19 % en bij de
processen-verbaal verkeersongevallen was er een daling van 5.83 %.
Tot 2009 werden de onmiddellijke inningen geregistreerd in een apart PV-register naast de
snelheidsovertredingen en de verkeersinbreuken. Vanaf 2010 bestaat slechts 1 PV-register verkeer waarin
enerzijds de snelheidsovertredingen en anderzijds de andere verkeersinbreuken worden geregistreerd. De
onmiddellijke inning is binnen dit register een wijze van verdere afwerking van het proces-verbaal.
Onmiddellijke inningen - AANTAL
5000
4454
4391
4500
4073
4000
3432
3126
3500
3817
3742
3000
3414
2500
2833
2665
2000
1500
1000
500
0
2007
2008
2009
Voorgesteld
2010
2011
Voldaan
In het register verkeer werden in het totaal 4073 onmiddellijke inningen geregistreerd. Dit is een stijging
van 641 onmiddellijke inningen (+ 18,67 ten opzicht van 2010).
Onmiddellijke inningen - BEDRAG
€ 450.000,00
€ 383.060,00
€ 400.000,00
€ 350.000,00
€ 309.117,50
€ 301.280,00
€ 268.240,00
€ 300.000,00
€ 250.000,00
€ 215.725,00
€ 257.902,50
€ 200.000,00
€ 150.000,00
€ 311.513,50
€ 256.012,00
€ 212.509,20
€ 181.630,50
€ 100.000,00
€ 50.000,00
€ 0,00
2007
2008
2009
Voorgesteld
2010
2011
Voldaan
De in 2011 opgestelde onmiddellijke inningen komen overeen met een te innen bedrag van 383.060,00
euro. 3414 onmiddellijke inningen (83,82 %) werden betaald. Deze betaalde onmiddellijke inningen
vertegenwoordigen een bedrag van 311.513,50 euro wat overeenkomt met 81,32 % van het totaal bedrag
van de opgestelde onmiddellijke inningen.
Processen-verbaal 2011
Gerechtelijk niet verkeer
Onmiddellijke inning
Snelheidsovertreding
Verkeersinbreuk (Algemeen)
Verkeersongeval
Totaal
Processen-verbaal 2011 (initieel)
Gerechtelijk niet verkeer
Verkeersongeval
Verkeer
Totaal
politie Zwijndrecht 2011
Initieel
1824
Gevolg
1025
2466
2240
333
6863
86
562
119
1792
VPV
1038
134
1172
APO
Klassiek
479
277
147
52
262
4199
888
4528
GAS
30
245
275
- 41 -
Top 10 gerechtelijke feiten 2010
Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp
Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal)
Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden
Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of
valse sleutels
Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is
Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of
inklimming en/of valse sleutels
Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister
Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten
nadele van een winkelier
Niet uitvoeren van de kennisgeving van het verval van het recht om te besturen
Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of
samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft
367
101
96
80
75
61
59
39
38
36
De top 10 van de gerechtelijke feiten verschilt met 2 feiten met deze van 2010. Opzettellijke slagen binnen
een affectieve en seksuele relatie is teruggekeerd nadat dit feit een jaartje uit de top 10 verdwenen was.
Nieuwkomer in de top 10 is het ‘niet uitvoeren van de kennisgeving van het verval van het recht om te
besturen’.
De top 5 is volledig identiek aan de top 5 van 2010.
9.1.3.
ISLP – registratie informatierapporten
2007
60
Informatierapporten
2008
57
2009
75
2010
116
2011
112
140
116
120
112
100
75
80
60
57
2007
2008
60
40
20
0
9.1.4.
2009
2010
2011
ISLP – registratie onderzoeken
2007
12
Onderzoeken
2008
18
2009
11
2010
15
2011
39
Vanaf 2007 worden enkel de onderzoeken die opgenomen zijn in de bijlage 1 van de fiche C13 van de
gemeenschappelijke richtlijn MFO-3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende
het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie, opgevolgd overeenkomstig fiche C13.
In de loop van 2011 werd de module NKF in gebruikgenomen als opvolgingstool van de lokale recherche
(zie paragraaf 3.3.1) waarbij alle onderzoeken van de lokale recherche geregistreerd worden in de module
NKF.
45
39
40
35
30
25
18
20
15
15
12
11
10
5
0
2007
- 42 -
2008
2009
2010
2011
Jaarverslag lokale
9.1.5.
ISLP – registratie kantschriften
2007
2633
Kantschriften
3000
2807
2008
2807
2009
2734
2010
2473
2011
2370
2734
2633
2473
2500
2370
2000
1500
1000
500
0
2007
2008
2009
2010
2011
Het aantal kantschriften dat de lokale politie Zwijndrecht ontvangt bleef al jaren min of meer stabiel met
een lichte stijging in 2008. Sinds 2008 is er evenwel een lichte daling van het aantal kantschriften vast te
stellen.
Top 10 kantschriften 2010
Betekening minnelijke schikking
Verkeer: betekening verval
Herinnering/rappel
Verkeer: andere
Verkeer: snelheid
Aanrijding stoffellijk
Varia
Intrafamiliaal geweld - IFG
Jeugd: andere
Aanrijding gekwetste
521
309
174
138
136
87
77
64
61
51
De top 10 van onderwerpen van de kantschriften is identiek aan deze van 2010. Bovendien is de top 4
reeds 5 jaar dezelfde. De spectaculaire daling van de kantschriften met onderwerp ‘Herinnering/rappel’
van 339 naar 184 kantschriften in 2010 (- 45,72 %) heeft zich bestendigd in 2011.
Tenslotte is het nog opvallend dat de kantschriften in het kader van ‘Intrafamiliaal geweld – IFG’ daalden
van 93 stuks in 2009 naar 54 kantschriften in 2010 (- 41,93 %). Deze daling was te verklaren door het feit
dat de dienst jeugd & gezin – slachtofferzorg de dossiers IFG zeer accuraat opvolgt en hierbij gebruik
maakt van de module ‘Interne registers’ van het ISLP-systeem. Het parket Antwerpen stuurde dan ook in
dit kader geen kantschriften meer voor verdere opvolging van het dossier IFG aan de politiezone
Zwijndrecht (cfr. Zonale veiligheidsraad 24 september 2009). In 2011 was er evenwel terug een stijging
van deze kantschriften vast te stellen naar 64 kantschriften (+ 18,51 %).
9.1.6.
ISLP – Briefwisseling
2007
1486
279
Brief IN
Brief UIT
2008
2470
612
2009
2607
981
2010
2381
930
2011
2122
850
3000
2607
2470
2381
2500
2122
2000
1486
1500
1000
500
981
930
850
2009
2010
2011
612
279
0
2007
2008
Brief IN
Brief UIT
In 2007 werd de module ‘Briefwisseling’ in gebruikgenomen voor het registeren van de inkomende en
uitgaande brieven. In de loop van de volgende 3 jaren wordt het registreren van het soort brief beetje bij
beetje uitgebreid.
politie Zwijndrecht 2011
- 43 -
9.1.7.
ISLP - Registraties interne registers
In 2008 werd de module ‘Interne registers’ in gebruikgenomen voor de registratie en opvolging van
dossiers intrafamiliaal geweld, personen met een rijverbod en personen vrij onder voorwaarden. In 2009
werd de registratie en opvolging uitgebreid met de aanvragen werkvergunning en de fietsgraveringen en
in 2010 werd de module uitgebreid met aanvraag afwezigheidstoezicht, personen met een rijverbod OIRB
en veelplegers (een persoon wordt beschouwd als veelpleger wanneer over een periode van 5 jaren (peiljaar het laatste jaar) meer
dan tien feiten werden geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank, uit hoofde van welbepaalde feiten waarvan één feit in
de laatste 12 maanden). In 2011 werd beslist eveneens alle evenementen binnen de PZ Zwijndrecht te
registreren in de module ‘Interne registers’ die plaatsgrijpen vanaf 01 januari 2012. In 2011 werden dan
ook 13 evenementen voor 2012 gereistreerd.
9.2.
Aanhoudingen
In 2011 werden door de lokale politie Zwijndrecht 137 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 42
bestuurlijk en 95 gerechtelijk. Van de gerechtelijke vrijheidsberovingen werden 40 personen overgebracht
en opgesloten in de cellencomplex van de PZ Antwerpen.
9.3.
Veiligheidsbeeld mbt “minderjarigen”
9.3.1.
Uitgangspunt
Er werd een opzoeking gedaan in de ISLP- databank van de LP Zwijndrecht naar aanvankelijke processenverbaal, waarbij de hoedanigheden ‘verdachte’ en ‘slachtoffer’ werden bevraagd. Van dit resultaat werd de
geboortedatum van de betrokken personen in verhouding gebracht met de datum van de feiten, om zo de
leeftijd te kunnen filteren. Het resultaat is dat men een listing krijgt van 18-jarigen (en jonger) en een
listing van feiten.
Jongeren die in navolgende onderzoeken en processen-verbaal als verdachte of slachtoffer naar voren
komen, vallen buiten het toepassingsgebied van deze statistiek.
Feiten met betrokkenheid van minderjarigen die zich afspeelden op het grondgebied van Zwijndrecht doch
geregistreerd door een andere politiedienst, komen eveneens niet in de analyse voor.
9.3.2.
Aantal minderjarigen
Uit de bevraging blijkt dat er 330 minderjarigen betrokken zijn geweest in gerechtelijke feiten in 2011,
waarvan 161 keer als verdachte en 169 keer als slachtoffer.
Gezien dit de eerste maal is dat zo’n bevraging wordt gedaan, is er een vergelijking gemaakt met
voorgaande jaren.
- 44 -
Jaarverslag lokale
In vergelijking met 2010 (215 jongeren waarvan 62 verdachten en 153 slachtoffers) en 2009 (225 jongeren
waarvan 69 verdachten en 156 slachtoffers) kan men wel zeggen dat er een zeer grote toename is in het
aantal minderjarigen die als “verdachte” staan geregistreerd in de databank van de LP Zwijndrecht.
9.3.3.
Jongeren als ‘verdachte’
Men kan een clustering doen van de resultaten op basis van verschillende criteria. Op die wijze is het
mogelijk tot verschillende inzichten te komen:
Groeperen op basis van naam
Indien men de jongeren clustert op naam, worden de feiten weergeven waarin zij betrokken zijn. Op deze
manier kan men komen tot een lijst van jongeren die meerdere keren voorkomen (‘veelplegers’) en welke
feiten zij plegen. Gekoppeld aan de jaartallen, kan men eventueel een evolutie of historiek zien in aantal
feiten en aard van feiten.
Uit dit resultaat kan men stellen dat er 7 jongeren als ‘veelpleger’ kunnen worden benoemd. Vier van deze
plegers komen eveneens terug als verdachte in 2010 en 2009.
Groeperen op basis van feiten
Als men clustert op basis van feiten, bekomt men de meest voorkomende feiten die gepleegd zijn door
jongeren.
Met 28% komt de groep ‘vermogensdelicten’ op de eerste plaats. Het gaat hierbij om diverse vormen van
vermogensdelicten zoals afpersing, gewone diefstallen en diefstallen met verzwarende omstandigheden,
winkeldiefstallen, fietsdiefstallen en diefstal uit voertuigen.
Het strafrechtelijk feit ‘slagen en verwondingen’ komt op een 2de plaats, met 24%.
Op de 3de plaats vinden we de groep “vandalisme/vernielingen” terug. Deze is goed voor 18% van de feiten.
De aard van meest voorkomende feiten is vergelijkbaar met de voorbije jaren 2009 en 2010, waarin
dezelfde feiten de hoofdbrok vormen (2009: Diefstal 35% - Slagen en verwondingen 25% Vandalisme/vernielingen 7% en 2010: Slagen en verwoningen 47% - Diefstal 16%)
Er is geen lijn of patroon te detecteren in de plaats van de feiten. Er zijn geen ‘hotspots’ waar feiten
gebeuren. De spreiding van de feiten is zeer diffuus en dit zowel over Zwijndrecht als Burcht.
Leeftijd van jongeren
De jongste minderjarige waarvoor feiten zijn geregistreerd is 5 jaar (betreft een feit van diefstal).
Vernieling & vandalisme starten vanaf de leeftijd van 9 jaar. Slagen en verwondingen steken de kop op
vanaf 10 jaar.
De grootste leeftijdsgroep is deze van 16 jaar (33 minderjarigen op 161 of ca. 20%) met als meest
voorkomende feiten: bedreigingen, diefstal, slagen en verwondingen, verdovende middelen,
vernielingen/vandalisme, verkrachting en verboden wapendracht.
De tweede grootste leeftijdscategorie betreft deze van 15 jaar (30 jongeren op 161 – 19%) De meest
voorkomende feiten zijn hier: bedreigingen, diefstal, spijbelen, oplichting, slagen en verwondingen,
vernielingen/vandalisme, verdovende middelen en verdwijning.
Als derde grootste leeftijdsgroep zijn de 18 jarigen aan beurt (24 jongeren op 161 – 15%). Deze komen voor
in dossiers van bedreiging, belaging, diefstal, misbruik van vertrouwen, exhibitionisme, slagen en
verwondingen, verdovende middelen, verkrachting en wederrechtelijke vrijheidsberoving.
Woonplaats van de jongeren
Van de 161 jongeren die als verdachte werden geregistreerd, hebben er 84 (52%) hun inschrijvingsadres in
Zwijndrecht. M.a.w. de helft van de geregistreerde feiten te Zwijndrecht, zijn gepleegd door jongeren uit
Zwijndrecht zelf. Antwerpen (aantal van 56 of 35%), Beveren (aantal van 26 – 16%) en Kruibeke (aantal van
13 – 8%) vormen de andere grote groepen van woonplaatsen waar de jongeren staan ingeschreven en die
misdrijven hebben gepleegd op het grondgebied van Zwijndrecht.
Inzake de woonplaats van de jongeren uit Zwijndrecht of Burcht, is er geen duidelijke woongebied/wijk dat
naar voren springt. Ook hier is de spreiding in woonplaats zeer diffuus.
politie Zwijndrecht 2011
- 45 -
9.3.4.
Jongeren als ‘slachtoffer’
169 jongeren werden geregistreerd in 2011 als slachtoffer van strafbare feiten.
Feiten waarvan slachtoffer
De drie meest voorkomende feiten waarvan jongeren het slachtoffer werden, zijn diefstal (49 op 169 –
29%), slagen en verwondingen (28 op 169 – 16%) en aanranding van de eerbaarheid & verkrachting (14 op
169 – 8%).
Leeftijd van slachtoffers
De grootste groep van slachtoffers zijn de 17- en 18- jarigen (elk 26 op 169 – 15%), gevolgd door 16 jaar (22
op 169 – 13%) en 13 jaar (21 op 169 – 12%).
Opvallend aan de leeftijd van slachtoffers is dat zedenfeiten (aanranding van de eerbaarheid, verkrachting,
bezit pornografisch materiaal) zo goed als permanent aanwezig is in bijna alle leeftijden, startende vanaf 2
jaar. Deze lijn loopt door op leeftijd van 3 – 5 – 7 – 8 – 9 – 10 – 12 – 14 – 16 – 17 jaar.
Kinderen worden slachtoffer van feiten van slagen en verwondingen vanaf de leeftijd van 3 jaar. Vanaf 7
jaar komt deze permanent voor in de verdere leeftijdscategorieën.
Op de leeftijd van 10 jaar werd het eerste slachtoffer van diefstal geregistreerd.
- 46 -
Jaarverslag lokale
9.4.
Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen
9.4.1.
Zonaal actieplan diefstal in woningen
9.4.1.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal gepleegde feiten poging/effectief/per huishouden
In 2011 werden 108 diefstallen in woning of poging daartoe binnen de PZ Zwijndrecht geregistreerd. Dit
betekent een lichte verhoging met 4 feiten (of 3,8 % ) ten overstaan van 2010.
Verhouding poging/effectief:
Bij 75 van de 108 feiten werd er daadwerkelijk iets gestolen; in 33 gevallen werd er geen buit gemaakt en
bleef het dus bij strafbare poging (30,5%). Op dit gebied wordt, ondanks de inspanningen welke geleverd
werden op gebied van technopreventief advies, slechter gescoord dan in 2010 waar 40,3% pogingen.
Volgens de ons beschikbare cijfers (2010) zijn er 7915 huishoudens te Zwijndrecht gevestigd. Rekening
houdend met dat gegeven werden in 2011 1,36% van de huishoudens met diefstal in hun woning (of
poging daartoe) geconfronteerd. In 2010 lag dit percentage op 1,3%.
Als huishouden wordt beschouwd:
• Een persoon die gewoonlijk alleen leeft, of;
• twee of meer personen, al dan niet verwant met mekaar, die gewoonlijk in eenzelfde woning wonen
en er samen leven.
Opmerking:
Er werden in 2011 10% meer voltrokken feiten gepleegd dan in 2010. De verhouding voltrokken
feiten/strafbare pogingen, wordt deels bepaald door de beveiliging van de woningen. Het is opvallend met
hoe weinig moeite men soms een deur of raam kan openen. Dit gegeven duidt nogmaals op het belang
politie Zwijndrecht 2011
- 47 -
van de preventieve maatregelen en de noodzaak tot meer bewustzijn hieromtrent.
Rekening houdend met het feit dat het aantal huishoudens in 2011 lichtjes zal gestegen zijn, kunnen we
stellen dat het aantal feiten per huishouden in 2011 bij benadering gelijk is aan het cijfer van 2010.
Proportioneel gewogen aandeel per dag en maand
Dag
Maandag
Dinsdag
W oensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
18
23
14
8
9
12
8
16
Totaal
108
25
20
23
18
16
14
15
12
10
9
8
8
5
0
Maandag
Dag
Maandag
Dinsdag
W oensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2007
Totaal
0
2008
8
17
6
3
10
11
10
10
75
2009
5
5
4
16
10
12
5
16
73
Dinsdag
2010
8
15
14
18
11
10
8
20
104
Woensdag Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2011
18
23
14
8
9
12
8
16
108
25
20
15
10
5
0
Maandag
Dinsdag
2007
Woensdag
2008
Donderdag
2009
2010
2011
Voorafgaande bemerking: 28 feiten zijn “onbepaald” gebleven. Dit geeft zodoende een vertekening van
totale beeldvorming.
Waar in 2010 het blok dinsdag/woensdag/donderdag met 46 feiten (of 60,5% van de bepaalde feiten) als
piekperiode kon bepaald worden; is dit in 2011 het geval voor het blok maandag/dinsdag/woensdag met
54 van de 92 bepaalde feiten (of 58% ).
Wat betreft de verhouding week(5)/weekend(2), de onbepaalde feiten niet meegeteld, komen we uit op
een verhouding van 7/2. Er kan dus gesteld worden dat er verhoudingsgewijs iets meer feiten werden
gepleegd tijdens de weekdagen (vooral tijdens het voormelde tijdsblok) dan tijdens het WE
- 48 -
Jaarverslag lokale
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Aantal
11
4
6
12
7
7
15
6
8
6
13
9
4
Totaal
108
15
16
13
14
12
12
11
9
10
8
7
8
7
6
6
6
6
4
4
4
2
0
Aantal
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Totaal
2007
6
9
12
8
4
2
3
4
2
7
3
6
0
66
2008
7
1
5
7
8
3
3
5
3
7
6
20
0
75
2009
14
12
9
2
7
1
4
2
5
4
4
7
2
73
2010
6
8
7
13
10
4
2
14
8
12
17
3
0
104
2011
11
4
6
12
7
7
15
6
8
6
13
9
4
108
25
20
15
10
5
0
2007
2008
2009
2010
2011
In 2011 waren de maanden januari (11), april (12), juli (15) en november (13) piekmaanden. Vergelijking
met vorige jaren resulteert in het besluit dat ook hier geen lijn in de trekken is. Het meest opvallend is de
maand juli met in 2010 slechts 2 feiten en het voorbije jaar 15 feiten.
Het maandgemiddelde gaat van 8,6 in 2010 naar 9 in 2011.
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
politie Zwijndrecht 2011
- 49 -
Periode
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
Totaal
2007
2008
0
0
2009
8
16
12
15
22
73
2010
16
18
12
31
27
104
2011
15
21
18
25
29
108
35
30
25
20
15
10
5
0
2007
Voor middag
2008
Namiddag
2009
Valavond
2010
Nacht
2011
Onbepaald
Met 15 feiten in de voormiddag; 21 feiten in de namiddag; 18 feiten bij valavond en 25 feiten ’s nachts (29
feiten bleven onbepaald) kunnen we stellen dat ook hier geen piekperiode meer te bepalen is. De “donkere
uren” blijken wél het meest attractief om in te breken.
Geografische spreiding
Met 33 feiten in sector 1 (gebied ten noorden van N70, N70 incluis); 35 feiten in sector 2 (gebied tussen
N70 en E17) en 40 feiten in sector 3 (gebied tussen E17 en Schelde) kan de spreiding niet meer algemeen
zijn. Met 9 feiten in 2011 is de Boomgaardstraat de meest attractieve straat voor inbrekers.
Het wordt klaarblijkelijk steeds minder mogelijk om een onderscheid te maken tussen de meer attractieve
wijken (villa, verspreide bebouwing), de burgerwijken (eengezinswoningen, halfopen en gesloten
bebouwing ) en de sociale woonwijken. De daders zijn blijkbaar dus niet zozeer uit op een grote buit en
houden vermoedelijk steeds meer rekening met de kans op betrapping (duurdere woningen zijn meestal
beter beveiligd en mogelijk voorzien van alarmsystemen). Er wordt zodoende steeds meer geopteerd voor
snelle en makkelijke, doch mogelijks mindere buit.
- 50 -
Jaarverslag lokale
Legende:
= 1feit
Besluit
Net zoals vorig jaar is analyse van de spreiding in tijd en ruimte over langere termijn, geen indicatie meer
voor het aansturen van extra ploegen en/of installeren van dispositieven. Dit maakt het geheel extra
moeilijk om reactief-repressief te reageren en maakt dat de kans op resultaat eerder aan toeval zal te
wijten zijn.
Deze vaststelling duidt nogmaals op het belang van het preventieve luik, waarin wel maatregelen met een
meer structureel karakter kunnen worden genomen.
politie Zwijndrecht 2011
- 51 -
9.4.1.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Dispositieven
1.1 Interceptiedispositieven Antigoon
Aantal
Aantal dispostitieven Antigoon
Capaciteit uren Antigoon
Capaciteit medew erkers Antigoon
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
2
95:00
13
47
17
2
0
35
1
0
0
0
4
4
9
----------------------------------------------------------------
36,17%
4,26%
0,00%
-------------------------------------------
2,86%
0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
1.2 Interceptiedispositieven Andere
Aantal dispostitieven andere
Capaciteit uren andere
Capaciteit medew erkers andere
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
Aantal
32:00
96:00
10
3
0
6
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2. Toezichten
2.1 Ontradende patrouilles
Aantal
Aantal patrouilles
Capaciteit medew erkers
Capaciteit uren
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
0
0
0:00
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Communicatie
3.1 Promoten TPA & afwezigheidstoezicht
Aantal
T PA
Afw ezigheidstoezicht
3
3
3.2 Deelname overlegvergaderingen
Aantal
15
Vergaderingen DIW
4. Kwaliteitsopvolging
4.1 View-Checklist
+
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij het opstellen van een checklist noodzakelijk is.
50%
Jaar
+
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
50%
2
100,0%
2
Totaal
108
83,3%
2
100,0%
2
100%
Correct
90
2
2
2
2
Coordinator
108
2
2
2
2
30
2
2
2
0
Uitgevoerd
105
2
2
2
2
89
2
2
2
2
28
2
2
0
0
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
De checklist werd onmiddellijk/tijdig overgemaakt aan de coordinator.
50%
Jaar
+
Opgesteld
108
De vaststeller stelde een correcte checklist.
Jaar
+
Totaal
108
Totaal
108
2
100%
2
De checklist werd overgemaakt aan het AIK.
50%
Jaar
Totaal
108
100%
AIK
0
0
27,8%
4.2 Buurtonderzoek
+
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd
50%
Jaar
+
100%
50%
0
97,2%
2
Totaal
105
1ste lijn
Totaal
105
2de lijn
2
84,8%
2
100%
0
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 2de lijn
50%
Jaar
- 52 -
2
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 1ste lijn
Jaar
+
Totaal
108
0
100%
0
26,7%
Jaarverslag lokale
4.3 Sporenonderzoek LTWP
+
Er werd een sporenonderzoek LTWP uitgevoerd
50%
Jaar
+
24
2
2
0
0
18
2
2
2
2
0
0
0
0
0
2
2
0
0
50%
Totaal
24
0
22,2%
100%
Ter plaatse
2
0
75,0%
Er werden voorwerpen overgebracht naar het labo voor sporenonderzoek.
50%
Totaal
100%
Overgemaakte
voorwerpen
24
6
2
2
0
0
24
9
2
2
2
2
Totaal
108
Voorgesteld
108
2
2
2
2
Totaal
108
Doorverwezen
1
0
0
0
0
Totaal
108
Voorgesteld
108
2
2
2
2
33
2
2
2
0
Totaal
108
Uitgevoerd
105
2
2
2
2
Totaal
105
TPA gevraagd
10
2
0
0
0
Totaal
Slazo gevraagd
105
1
0
0
0
0
Jaar
+
100%
Uitgevoerd
Er werd een sporenonderzoek LTWP ter plaatse uitgevoerd
Jaar
+
Totaal
108
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25,0%
Het sporenonderzoek leverde bruikbare sporen op of leidde tot identificatie.
50%
Totaal
Jaar
100%
Sporen pos.
0
0
37,5%
4.4 Slachtofferbejegening
+
Slachtofferbejegening werd voorgesteld
50%
Jaar
+
2
100%
2
100,0%
2
Doorverwezen naar slachtofferbejegening
50%
Jaar
0
100%
0
0,9%
4.5 TPA
+
TPA werd voorgesteld
50%
Jaar
+
2
100%
2
100,0%
2
TPA werd aanvaard
50%
Jaar
Totaal
108
100%
Aanvaard
0
0
30,6%
4.6 HERCOSI
+
Hercosi werd uitgevoerd
50%
Jaar
+
50%
0
97,2%
2
0
100%
0
9,5%
Er werd alsnog slazo aangevraagd nav hercosi
50%
Jaar
+
100%
Er werd alsnog TPA aangevraagd nav hercosi
Jaar
+
2
0
100%
0
1,0%
Bij hercosi zijn er nieuwe elementen gevonden
50%
Totaal
Jaar
100%
Nieuwe
elementen
105
0
0
0
0
0
3%
2
2
2
2
0
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0,0%
4.7 Vattingstermijn
+
Vattingstermijn klaar voor zending
50%
Jaar
+
<=19
77%
>=25
<=21
81%
>=28
100%
<=19
2
0
76,9%
1
Gemid.
13
2
Gemid.
13
Vattingstermijn Optie35
50%
Jaar
100%
<=21
2%
2
2
2
2
2
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
81,5%
4.8 Uitrechercheren
+
Er werd verder onderzoek gedaan(uitrechercheren)
50%
Jaar
Aantal pv's
Aantal dossen
Aantal RIR's
Telefonieonderzoek gevraagd
Telefonieonderzoek uitgevoerd
Resultaat positief
Totaal
108
100%
Uitgevoerd
13
0
0
12,0%
Totaal
23
4
0
5
4
4
5. Andere
5.1 Aanbieden TPA
Aangevraagd
Uitgevoerd
Totaal
46
46
5.2 Aanbieden afwezigheidstoezicht
Aangevraagd
Uitgevoerd
Totaal
289
289
5.3 Opgestelde RIR's
Opgesteld
Affiniteit DIW
politie Zwijndrecht 2011
Totaal
113
60 ----------------------
53,10%
- 53 -
9.4.1.3.
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Maatregelenpakket binnen het luik preventie
Dispositieven (rubriek 1 stuurbord) (Deelverantwoordelijke/puntcoördinator = HINP Johan Faes )
Er waren in 2011 2 deelnames aan de supralokale FIPA- actie “Antigoon” (gerechtelijk arrondissement
Antwerpen) en 2 deelnames aan de supralokale FIPA- actie “Goliath” (gerechtelijk arrondissement
Dendermonde) gepland.
Wegens capaciteitsgebrek binnen de zone op het moment van de tweede actie “Goliath”; werd afgezien
van deelname.
De vooropgestelde norm werd dus niet gehaald. De voorziene vergaderingen “briefing” en “debriefing”
werden wel telkens bijgewoond.
Geleverde capaciteit en resultaten : zie extractie stuurbord
Opmerking:
In 2012 blijft de norm van deelname aan 4 supralokale acties op jaarbasis behouden. Het concept van
2011 (2 maal “Antigoon” en 2 maal “Goliath”) blijft in principe eveneens van toepassing. De te leveren
inspanningen blijven zodoende dezelfde als in 2011 en zoals voorzien in het zonale veiligheidsplan.
Andere interceptiedispositieven dan deze bij de FIPA zouden op verschillende momenten gerechtvaardigd
geweest zijn wegens het verhoogd aantal feiten DIW, doch werden in 2011 niet gerealiseerd wegens de
moeilijk te bepalen piekperiodes en risicozones (spreiding van de feiten in tijd en ruimte) en -doch in
mindere mate- wegens onvoldoende capaciteit.
Toezichten (rubriek 2 stuurbord)
Er werden in 2011 geen gerichte ontradende patrouilles uitgevoerd. Er kon niet gericht genoeg worden
gewerkt vanwege de sterke spreiding van de feiten in tijd en ruimte. Er was tevens onvoldoende extra
capaciteit om frequent bijkomende ontradende patrouilles te organiseren.
Communicatie (rubriek 3 stuurbord)
Met 3 artikels (in kranten en het gemeentelijke informatieblad) ter promotie van het aanbod
“technopreventief advies” en “afwezigheidstoezicht” en ter sensibilisering van de bevolking tot
“meldingsbereidheid” werd de voorziene norm (1) ruim gehaald.
Er werden 15 vergaderingen bijgewoond in het kader van het ZAP en het AAP DIW (1x “expertisecel”, 1x
“voorbereiding expertisecel”, 10x “taskforce”, 2x coördinatoren DIW, 1x overlegvergadering met FGP en
MINOS m.b.t. opvolging dossier “Nikolic” ).
Kwaliteitsopvolging (rubriek 4 stuurbord)
Checklist (“view”):
Er werd voor alle feiten een checklist opgesteld en aan de coördinator overgemaakt conform de vigerende
onderrichtingen. 90 van die checklists (83,3%) waren correct ingevuld. Dit is lichte achteruitgang ten
overstaan van 2010 (84,6 % correct).
Hoofdreden daarvoor is de invoering van het nieuwe type checklist, waar in de aanvangsfase nogal wat
fouten werden in gemaakt.
30 checklists (of 27,8%) werden overgemaakt aan het AIK, t.o.v. 18,3% in 2010. Dit is een redelijke
verhoging, doch niet uitzonderlijk. De richtlijnen m.b.t. overmaking van de checklist aan het AIK zijn licht
uitgebreid bij invoering van de nieuwe checklist (bij diefstal laptop)en is sterk afhankelijk van
aanwezigheid van onderzoeksmogelijkheden. De richtlijnen uit het draaiboek DIW werden gerespecteerd
en toegepast.
Buurtonderzoek:
Bij 105 (97,2%) feiten (98% in 2010) werd buurtonderzoek verricht conform de interne richtlijnen terzake ;
en gebaseerd op de richtlijnen van het draaiboek DIW. Bijna 84,8% van de buurtonderzoeken gebeurden
door de vaststellers in eerst lijn.
Sporenonderzoek LTWP:
Naar aanleiding van 23 vaststellingen werd beroep gedaan op
- 54 -
het labo voor technische en
Jaarverslag lokale
wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen (21,3%). In 17 gevallen is het labo ter plaatse
afgestapt; bij de 6 andere tussenkomsten werden voorwerpen voor onderzoek naar het labo overgebracht.
Er werd in 2011 procentueel dus meer beroep gedaan op het labo dan in 2010 (17,3%).
Bij 9 van de 23 tussenkomsten (39,1%) werden door het labo exploiteerbare sporen aangetroffen. Dit
betekent echter niet dat de vraag tot tussenkomst in de andere gevallen ongerechtvaardigd was! In 2010
werden bij 38,9% van de tussenkomsten bruikbare sporen aangetroffen.
Aanbod SLAZO:
Bij alle vaststellingen werd aanbod tot slachtofferbejegening aan de slachtoffers gedaan. Slechts in 1
(0,9%) geval werd dit aanbod aanvaard. In 2010 waren dat nog 2 personen (1,9%).
In 2009 was dit nog ongeveer 10%! Impact slachtofferschap DIW verminderd? Impact van het fenomeen
op de maatschappij minder geworden (gezien hoge frequentie feit; burgers zijn niet meer “onder de
indruk” van een inbraak bij henzelf of hun omgeving)?
Aanbod TPA:
Het aanbod gratis technopreventief advies, werd bij alle vaststellingen aan de slachtoffers gedaan. In 33
gevallen (30,6%) werd dit aanbod aanvaard (t.o.v. 31,7% in 2010). Er werden echter ook nog 13TPA’s
gegeven in het kader van het luik preventie en nazorg, wat het totaal op 46 brengt (t.o.v. 42 in 2010 of
+9,5%).
Hercosi:
Er wordt een hercontactname uitgevoerd bij alle slachtoffers van een DIW. Bij opstelling van huidig
rapport (begin januari) was dit gebeurd bij 87 van de 108 gedupeerden. 8 personen maakten bij dit
gesprek kenbaar dat ze alsnog wensten gebruik te maken van het hernieuwd aanbod TPA; 1 familie is
ingegaan op het hernieuwd aanbod SLAZO (en doorverwezen naar gespecialiseerde diensten). Er werden
echter opnieuw geen nieuwe onderzoekelementen gedetecteerd (= trend die van in het begin aanwezig
was).
Ervaring leert ons echter dat het herbezoek toch wel als zeer positief wordt ervaren bij de burgers. Mensen
krijgen hierdoor een groeiend besef dat de politie actief met hun dossier bezig is, dat de feiten ernstig
worden genomen en dat politie interesse heeft in het verhaal van de slachtoffers.
Vatting feiten in de ANG:
De afwerkingstermijn van de processen-verbaal (“optie 35” – vatten feiten in de ANG) bedroeg in 2011
gemiddeld 12 dagen (t.o.v. 15 dagen in 2010). Behoudens enkele uitzonderingen (welke ook de gemiddelde
termijn omhoog halen) kan gesteld worden dat de vooropgestelde norm (18 dagen) ruimschoots wordt
gehaald.
Onderzoek:
Er werd onderzoek verricht in het kader van 12 feiten (11,1%). Voor 4 feiten werd een positief resultaat
behaald. (identificatie en/of vatting van de dader(s ) en/of recuperatie van de buit).
Andere (rubriek 5 stuurbord)
Aanbieden TPA: zie eerder.
Aanbieden afwezigheidtoezicht:
In 2011 werden 289 aanvragen tot afwezigheidtoezicht behandeld. Dit is een daling met 10% ten
overstaan van de 322 aanvragen in 2010.
Sinds 2008 wordt aan de bewoners de mogelijkheid geboden om hun aanvraag elektronisch in te dienen
via de website van het korps. Daar waar de vorige jaren deze aanvragen zeer beperkt bleven (4 in 2008, 4 in
2009 en 9 in 2010) bemerken we in 2011 een uitgesproken stijging van het aantal elektronische aanvragen
naar 21 (= 7,26 %)!
Informatieflux – zachte informatie:
Op het totale pakket van 113 informatierapporten in 2011 werden er 60 (51,7%) opgesteld met de
affiniteit DIW. In 2010 betrof dat percentage 53,5% op een totaal van 114 RIR’s.
9.4.1.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
De kwaliteit van de vaststellingen is de basis voor de verdere afhandeling (vervolging & berechting) van de
feiten. Er is een permanente opvolging van het fenomeen en een continue kwaliteitsmonitoring van de
vaststellingen voorzien. Waar nodig worden de richtlijnen in herinnering gebracht en bijgestuurd (o.a. bij
invoering van de nieuwe checklist is deze noodzaak nog eens duidelijk gebleken). Deze inspanningen
politie Zwijndrecht 2011
- 55 -
dienen in ook 2012 volgehouden te worden.
Arrondissementeel werd in 2011 de participatie aan de beleids- en expertisecel respectievelijk door de
korpschef en de coördinator van het ZAP DIW bestendigd. In 2012 zullen die inspanningen verder gezet
worden.
Doelstelling blijft bevordering van de kwaliteit van de vaststellingen en de verdere afhandeling van de
feiten DIW, een betere en nauwere samenwerking tussen de verschillende politiezones, de federale politie
en het parket te verwezenlijken. Zowel het preventieve als het repressieve aspect wordt hierbij bekeken.
Uit de hiervoor weergegeven analyse van de feiten welke in 2011 werden gepleegd op het grondgebied
van de zone Zwijndrecht blijkt weerom hoe moeilijk het is om het fenomeen DIW te beheersen (ook in een
kleine zone als Zwijndrecht). Rondtrekkers welke op alle momenten van de dag en over het ganse gebied
verspreid hun slag slaan maken de aanpak extra moeilijk.
Voorgestelde inspanningen 2012
Repressief:
Voortzetting van de geleverde inspanningen van 2011 door verdere actieve inbreng bij het AAP DIW en
implementatie van nieuwe richtlijnen in het ZAP DIW en door deelname aan supralokale acties en
deelname aan de arrondissementele vergaderingen “taskforce”.
Preventief:
De inspanningen met betrekking tot het afwezigheidstoezicht, en de promotie daarvan, dienen verder
gezet te worden. Indien het aantal elektronisch aanvragen nog stijgt, zal bekeken worden of de
rapporteringsbrieven welke aan de bewoners worden bezorgd na beëindiging van het toezicht ook
elektronisch kunnen verstuurd worden.
Om het percentage “pogingen” (= minder materieel en emotioneel nadeel) bij de feiten DIW te doen
stijgen zal getracht worden om nog meer en inspanningen te doen op gebied van technopreventief advies.
In 2011 is de voorziene opleiding van een extra adviseur niet verwezenlijkt bij ontstentenis van een
opleidingssessie op Campus Vesta. In 2012 wordt er wel een cursus TPA ingericht. Er zal 1 extra adviseur
TPA opgeleid worden. Dit biedt nadien uiteraard meer mogelijkheden. Er wordt hierbij gedacht aan meer
promotie TPA (er kunnen meer aanvragen behandeld worden); collectieve infosessies; opvolging en
evaluatie van het project “sDNA” .
- 56 -
Jaarverslag lokale
9.4.2.
Zonaal actieplan intrafamiliaal geweld
9.4.2.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal opgestelde processen-verbaal
Er werden in 2011 een totaal van 70 nieuwe aanvankelijke processenprocessen-verbaal IFG geregistreerd.
Vergeleken met 2010 is dit een zeer lichte stijging (64 in 2010),
2010) maar behoort tot een van de laagste cijfers
sinds de opstart van het project IFG in 2005.
De verlaging van het aantal registraties gedurende de laatste twee jaar heeft, o.i., te maken met de
werkwijze om voor niet-strafbare feiten IFG pas vanaf de 3de registratie een proces-verbaal op te stellen.
In 2011 werden een 70 meldingen IFG zonder PV geregistreerd. In ca. 80% van deze gevallen bleef de
politionele tussenkomst beperkt tot 1 interventie!
Het is moeilijk om een politionele greep te hebben op het fenomeen IFG en hierop een (positieve) invloed
te hebben. Er zijn geen doelgerichte acties mogelijk om het aantal feiten te doen dalen (zoals bijvoorbeeld
misschien wel bij diefstallen in woningen, etc.).
De navolgende dossiers, die hoofdzakelijk worden opgesteld naar aanleiding van bijkomende vraag of
opdracht in een kantschrift, of kennisname van nieuwe strabare feiten bij automatische hercontactname,
zijn tot op heden hetzelfde gebleven als 2010. Er werden 65 navolgende dossiers opgesteld, tegenover 64
in 2010, dit betekent zodoende een status quo.
quo Het aantal van 2011 kan nog licht stijgen, gezien er in 2012
nog enkele kantschriften kunnen toekomen voor dossiers van 2011.
politie Zwijndrecht 2011
- 57 -
Proportioneel gewogen aandeel maand
Maand
Aantal
feiten
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
oktober
november
December
Totaal
10
6
6
8
9
8
1
3
6
9
7
1
4
68
9
9
8
9
8
8
7
7
6
6
6
6
5
4
4
3
3
2
1
1
1
0
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
oktober
november
December
Totaal
2007
11
12
7
8
8
7
16
18
14
14
3
11
129
2008
9
7
4
8
14
6
5
14
11
13
8
5
104
2009
6
8
7
6
8
8
13
6
4
7
5
3
81
2010
4
3
7
4
10
5
9
8
4
2
2
4
62
2011
6
6
8
9
8
1
3
6
9
7
1
4
68
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2007
2008
2009
2010
2011
De feitenspreiding in 2011 van initiële vaststellingen, is sterk uitgesproken en ligt tussen de 6 en 9
vaststellingen per maand. In tegenstelling tot voorgaande jaren, waar er in de zomervakantie een lichte
verhoging was van het aantal aanvankelijke feiten, is er nu een sterke daling te zien. In juni, juli alsook in
november is er met respectievelijk 1, 3 en 1 vaststelling(en) een duidelijk verschil merkbaar ten aanzien
van de andere maanden.
Feiten
Aanvankelijke processen-verbaal
Totaal
Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft
37
Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd)
5
Mondelinge bedreiging, met bevel of voorwaarde
3
Wederzijdse opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartij)
3
Belaging
3
Opzettelijke slagen en verwondingen aan een minderjarige, door de ouders
2
Feitelijkheden en lichte gewelddaden
2
Beschadiging van een roerend goed, zonder geweld of bedreiging
2
Opzettelijke slagen en verwondingen aan een minderjarige, door een persoon die gezag heeft over het slachtoffer
2
Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is
1
Hacking
1
Familiale twist, onenigheid
1
Doodslag zonder verdere specificaties
1
Ongewapende weerspannigheid
1
Inbreuken op de wetgeving inzake de bescherming van het privé-leven
1
Sociaal probleem:
1
Oudermoord (Doodslag)
1
Opzettelijke slagen en verwondingen aan ouders
1
Aanranding van de eerbaarheid, zonder geweld of bedreiging, op de persoon of met behulp van de persoon van een kind, minder dan 16 jaar, door een persoon die gezag heeft over het slachtoffer
1
Woonstschennis door een bijzonder persoon (particulier)
1
Eindtotaal
70
- 58 -
Jaarverslag lokale
Ook voor 2011 is de lijn van voorgaande jaren terug te vinden in de strafrechtelijke kwalificatie van de
feiten waarin IFG wordt vastgesteld.
Voor aanvankelijke feiten handelde het voornamelijk over:
1. (Wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (71,5%)
2. Belaging (4%)
3. Mondelinge bedreigingen (4%)
Verder onderzoek in tweede lijn werd voornamelijk voortgezet in volgende kwalificaties:
1.
2.
3.
(Wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (43%)
Onbepaald feit navolgend PV (41,5%) (= voortzetting van dossiers, waarvan aanvankelijk procesverbaal door een andere politiezone werd opgesteld)
Belaging (3%)
De relatie tussen de verdachte en slachtoffer is voornamelijk te vinden in het (ex-)partnerschap, waar het
geweld opvallend meer werd gemeten in het partnerschap, dan in het ex-partnerschap:
• Geweld tussen partner/bijzit: 30%
• Geweld tussen echtgeno(o)t(e)/huwelijkspartner: 28%
• Geweld tussen ex-partner/ex-bijzit: 20%
• Geweld tussen ex- echtgeno(o)t(e)/ex-huwelijkspartner: 5%
9.4.2.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Communicatie
0%
Aantal
Publicatie art ikels over fenomenen
Wijziging draaiboek
Toelichting probleemdossiers
6-maandelijkse rapportering
50%
100%
Norm
1
0
0
3
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
150%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
98,22%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
88,89%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
96,88%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
2
2
2
2
2
2
2
2 0
2
2
0
0
0
0
0
0 0
2. Kwaliteitsopvolging
2.1 Kennisname
+
Bij kennisname van de feiten w erd door de vast steller IFG correct t oegepast /herkend
0%
Totaal
169
Jaar
Correct
166
50%
2
100%
2 .2 Checklist IFG
+
+
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feit en w aarbij dit noodzakelijk is.
0%
Feiten
Checklist OK
Jaar
72
64
50%
2
100%
De vaststeller stelde een checklist op en deze w as correct ingevuld.
0%
Checklist
Jaar
64
Correct
62
72
Aanwezig
64
50%
2
100%
2.3 Detectie risicofactoren
+
Bij de feiten waren risicofactoren aanwezig.
0%
Feiten
Jaar
+
50%
0%
Checklist
64
Correct
63
50%
0%
Feiten
+
88,89%
2
100%
98,44%
2
Bij de feiten waren risicofactoren in het kader van col 4/2006 aanw ezig.
Jaar
+
100%
De risicofactoren w erden door de vaststeller correct vermeld op de checklist .
Jaar
+
2
72
Aanwezig
18
50%
De risicofactoren in het kader van col 4/2006 werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist
0%
Checklist
Correct
Jaar
18
18
2
2
0
100%
50%
2
2
2
2
2
25,00%
100%
2
2
2
2 2
2
2
2
2 0
100,00%
2
111,11%
2
98,82%
2
In het kader van de risicofact oren col 4/2006 w erd cont actgenomen met de PDK
0%
Feiten
Jaar
Contactname
18
20
50%
2
2
2
100%
2.4 Registratie in ISLP
+
De feiten w erden correct geregistreerd in ISLP
0%
Feiten
Jaar
politie Zwijndrecht 2011
169
ISLP
167
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2 0
- 59 -
2.5 Minderjarigen in de feiten betrokken
+
Bij de feiten waren minderjarigen bet rokkenen
0%
Feiten
Jaar
+
72
Minderjarig
18
Bij de feiten waren minderjarigen bet rokkenen en een afschrift van het PV werd opgesteld
0%
Feiten
Afschrift PV
Jaar
18
18
50%
2
2
0
0
2
2
2
2
0
100%
0
0
0
0 0
2
2
2
2 2
50%
2
25,00%
100%
100,00%
2
2.6 Externe doorverwijzing
+
Onmiddellijke externe doorverw ijzing was van toepassing
0%
Feiten
Jaar
+
Van toepassing
72
2
50%
0
0
0
0
2
2
2
2
0
100%
0
0
0
0 0
2
2
2
2 2
2,78%
Bet rokkene(n) w erd(en) doorverw ezen
0%
Feiten
Jaar
Doorverwijzing
2
2
50%
2
100%
100,00%
2
2.7 Hercontactname
+
1ste hercontactname
50%
0%
Feiten
Jaar
+
100%
1ste
72
70
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 0
2
2
2
2 0
97,22%
2de hercontactname
0%
Feiten
50%
100%
2de
72
Jaar
64
2
89%
2
88%
2
2.8 Afwerkingstermijn proces-verbaal < 3 weken
+
Het proces-verbaal werd afgewerkt binnen de vooropgest elde termijn van 3 weken
0%
Feiten
Jaar
99
< 3 weken
87
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2 0
2.9 Extern overleg
+
Bij de feiten was ext erne overleg noodzakelijk
0%
Feiten
Jaar
+
Noodzakelijk
72
1
50%
0
0
0
0
2
2
2
2
0
100%
0
0
0
0 0
2
2
2
2 2
0,59%
Het ext ern overleg w erd uitgevoerd w anneer dit noodzakelijk w as.
0%
Feiten
Jaar
1
Uitgevoerd
1
50%
2
100%
100,00%
2
100%
2
2.10 Registratie in interne registers
+
De feiten werden voor verdere opvolging geregist eerd in int erne regist ers
0%
Feiten
Jaar
Int. Registers
99
99
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2 2
3. Communicatie
Aantal
Opleiding
Studiedag
9.4.2.3.
1
0
Capaciteit
6:00
0:00
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Communicatie (rubriek 1. stuurbord)
Gezien er in 2010 geen communicatie over het fenomeen IFG is gebeurd, werd dit als specifiek
aandachtspunt weerhouden voor 2011. Er werd in 2011 dan ook een artikel gepubliceerd in het
gemeentelijk informatieblad. Het artikel handelde over de correlatie tussen de feiten van IFG en de
aanwezigheid van alcohol bij één van de partijen.
Kwaliteitsopvolging (rubriek 2. stuurbord)
Er werden in 2011, 70 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld voor feiten IFG.
Dit totaalcijfer is, op 2010 na, het laagste sinds de start van onze projectmatige opvolging van het
veiligheidsfenomeen. De inburgering van de specifieke aanpak voor de “niet-strafbare feiten IFG” (cf.
supra), vormt daarin waarschijnlijk een belangrijke oorzaak!
De detectie en herkenning van IFG scoort zeer
zeer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLP.
ISLP Dit zijn
twee cruciale factoren voor het accuraat opvolgen van het fenomeen, zowel in correctheid naar het parket
toe, als voor de hercontactname evenals voor de kwalitatieve dataverwerking.
In 89% van de aanvankelijke processen-verbaal werd een checklist IFG opgesteld en overgemaakt aan de
dossierbeheerders binnen de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Deze checklists zijn direct
werkbaar voor exploitatie door de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening.
- 60 -
Jaarverslag lokale
In 25% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/2006 waarna een
contact met het ambt van de procureur des Konings zich opdrong. Deze werden steeds correct aangegeven
op de checklist en ook werd steeds consequent een magistraat gecontacteerd.
Beide cijfers zijn een lichte stijging tegenover 2010, wat de opvolging van het fenomeen enkel ten goede
komt.
Ook in 2011 werd er aandacht geschonken aan de aanwezigheid van kinderen bij vaststelling van feiten
IFG. Bij 1 feit op 4 (25%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of
getuige van de feiten. In deze gevallen werd steeds consequent een afschrift gevoegd ten behoeve van de
afdeling jeugdrechtbank van het parket.
Tegenover 2010 betekent dit een daling, daar er in 2010, in 1 op 3 dossiers minderjarige betrokken waren.
Dat betrof toen een grote stijger ten opzichte van voorgaande jaren en was het hoogste cijfer op dit gebied
gemeten sinds de start van het IFG project.
Het cijfer van 2011 ligt nog wel beduidend hoger tegenover 2009 (20%).
De snelle termijn van afwerking die in 2010 aanwezig was, wordt ook in 2011 doorgetrokken. 88% van de
dossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerkt,
afgewerkt t.t.z. afgewerkt ter visering bij de
diensthoofd van de ploeg. In 2009 werd 73% van de stukken binnen de vooropgestelde periode afgewerkt.
Studie- en opleidingsdagen (rubriek 3. stuurbord)
Er werd in 2011 door de medewerkers IFG, één vorming gevolgd, specifiek gericht op het fenomeen IFG; dit
betrof een toneelstuk ‘Tussentijd’ waar er na het toneelstuk een debat werd gevoerd over de mogelijke
gevolgen van verschillende beslissingen die kunnen genomen worden door de slachtoffers van het geweld.
Bijscholing en netwerking is essentieel in onze functie. Er zal dan ook zoveel mogelijk worden
deelgenomen worden aan opleidingen en vormingen als deze zich voordoen.
9.4.2.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
De nieuwe werkwijze voor een automatische tweede hercontactname met betrokkenen uit het dossier IFG
is nu 1 jaar lopend. Wij merken een grote tevredenheid en dankbaarheid bij de betrokkenen IFG bij een
hercontactname. Er worden hierbij quasi geen nieuwe feiten gemeld, maar het geeft de betrokkenen wel
een aangenaam gevoel van betrokkenheid langs de kant van de politie. Een grote klanttevredenheid is
belangrijk in deze materie, zeker met het oog op het feit dat zij hopelijk bereidwillig zijn onze diensten snel
terug te contacteren bij problemen.
De contacten bij een tweede hercontactname verlopen bijna allemaal telefonisch. De werkwijze is voor de
dienst intensief om op te volgen en de termijnen van hercontactname dienen goed in het oog gehouden te
worden.
Ook intensief zijn de dagelijkse controles van alle meldingen om na te gaan of het onderwerp voor nietstrafbare feiten IFG is ingebracht bij melding van zulke oproepen. Het intensief werk ligt voornamelijk in
de opzoekingen naar voorgaande feiten en de detectie van aanwezigheid van drie meldingen zonder PV.
Deze manier van werken lukt klaarblijkelijk, gezien er na drie meldingen niet-strafbare feiten IFG
ambtshalve steeds aanvankelijke processen-verbaal werden opgesteld.
Er dient rekening gehouden te worden met de communciatie van artikels over het fenomeen IFG. Dat was
in 2010 afwezig. Een aanpassing naar 1 artikel per jaar lijkt hier aangewezen en moet zeker in 2011
gehaald worden.
Een sensibilisering rond intrafamiliaal geweld dient continu te gebeuren; opvolgen dat er op een juiste
manier proces-verbaal wordt opgesteld, voor de juiste feiten een melding wordt aangemaakt en dat de
inhoud van beide juist en correct is, met in bijzonderheid aandacht voor de kinderen die aan IFG worden
blootgesteld en de contactnames met het parket.
politie Zwijndrecht 2011
- 61 -
9.4.3.
Zonaal actieplan diefstal (brom)fietsen
9.4.3.1.
Veiligheidsbeeld
In 2011 werden in totaal 106 fietsen/bromfietsen gestolen (hierin één strafbare pogingen). Dit betekent
een stijging van het aantal feiten met 16% t.o.v. 2010 (91 feiten). Bekeken over een langere periode, stellen
we vast dat dit cijfer sinds 2007 blijft schommelen tussen de 90 en 110 feiten. Opmerkelijk voor de cijfers
2011, blijkt dat bij het daags nadien of voor afsluiten akte, in 7 gevallen de fiets door benadeelde reeds
werd teruggevonden (gebruiksdiefstallen?).
- 62 -
Jaarverslag lokale
120
100
80
60
40
20
0
2007
2008
Gegraveerd
2009
2010
Niet gegraveerd
2011
Van het totaal aantal gestolen fietsen, blijkt slechts een 20% gegraveerd te zijn geweest. Een 80% van de
gestolen fietsen is m.a.w. niet gegraveerd. Dit fenomeen is niet nieuw en blijkt een constante sinds de
opstart van het project in 2005 (alle graveringsinspanningen ten spijt).
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
15
22
10
9
14
7
7
17
Totaal
101
25
22
20
17
15
14
15
10
9
10
7
7
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
5
0
Maandag
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Totaal
2007
10
12
18
13
12
6
19
4
94
2008
13
17
17
22
10
18
14
2
113
2009
15
24
10
15
10
6
6
10
96
Dinsdag
2010
13
14
7
9
15
13
3
17
91
Woensdag Donderdag
2011
15
22
10
9
14
7
7
17
101
30
25
20
15
10
5
0
Maandag
Dinsdag
Woensdag Donderdag
2007
2008
2009
2010
2011
In 2011 blijkt de dag die de meeste diefstallen telt, dinsdag te zijn. In 2010 echter betrof dit nog vrijdag.
Er kan opgemerkt worden dat na dinsdag met 22 feiten, maandag volgt met 15 feiten. In 2011 werden de
minste diefstallen gepleegd op donderdag, zaterdag en op zondag.
politie Zwijndrecht 2011
- 63 -
In 2010 gebeurden opmerkelijk meer feiten in het weekend (zaterdag), dan in de week( 13 feiten). In 2011
zien we dat er in het weekend opnieuw minder feiten worden gepleegd.
Als we dit gaan aftoetsen aan de andere voorbije jaren zien we dat er in de jaren 2007 en 2009, op
zaterdag 6 feiten werden gepleegd. Echter merken we op dat we in de jaren 2006 en 2008 respectievelijk
over 15 en 18 feiten spreken, gepleegd op zaterdag. In 2005 zat dit cijfer nog op 21 feiten. We zien dus jaar
na jaar een vertekening van deze cijfers, waarvoor niet onmiddellijk een waarschijnlijke verklaring voor kan
gegeven worden.
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
- 64 -
Jaarverslag lokale
Tijdstip binnen de dag
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbekend
Totaal
2007
18
9
31
18
18
94
2008
26
8
33
20
26
113
2009
31
22
15
12
16
96
2010
4
15
27
15
30
91
2011
6
15
20
25
35
101
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Voormiddag
Namiddag
2007
Valavond
2008
Nacht
2009
Onbekend
2010
2011
In 2011 bleken bij valavond
valavond (17-22uur) de meeste diefstallen te zijn gepleegd (zelfde tendens als in 2009
en 2010). We merken op dat de nacht en de namiddag eveneens sterk vertegenwoordigd zijn.
Proportioneel gewogen aandeel per maand
Terugge
Gestolen vonden
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Totaal
2
3
12
7
11
9
5
8
10
9
6
2
17
101
13
6
5
8
10
8
15
17
14
8
5
3
0
112
Totaal
2007
6
4
2
8
7
23
12
7
7
6
6
2
4
94
2008
7
4
7
9
13
13
8
6
13
14
11
8
0
113
September
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
17
18
13
14
12
11
10
12
10
8
6
4
17
15
16
7
6
2
8
9
14
10
8
5
8
9
8
6
5
3
5
2
2
3
0
0
Gestolen
2009
3
4
8
7
13
14
9
5
8
9
5
1
10
96
2010
6
8
3
9
7
7
2
5
7
13
3
4
17
91
Teruggevonden
2011
2
3
12
7
11
9
5
8
10
9
6
2
17
101
25
20
15
10
5
0
2007
politie Zwijndrecht 2011
2008
2009
2010
2011
- 65 -
In 2011 gebeurden de meeste feiten in de maand maart.. Ten opzichte van de afgelopen jaren zien we hier
een opmerkelijke verschuiving, waar “traditiegetrouw” de maanden mei en juni het hoogst aantal feiten
kenden, met uitzondering van 2010 waar de maand oktober koploper bleek.
Geografische spreiding
Legende
= 1feit
De hotspots van fietsdiefstallen blijven nog steeds de fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70.
N70 Dit
beeld komt nu al enkele jaren tot uiting! In het bijzonder zijn de Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1)
met 9 feiten, de Statiestraat met 13 feiten en Dorp West met 9 feiten zeer fietsdiefstalgevoelige plaatsen.
Ten aanzien van 2010 merken we een daling van het aantal feiten op de locaties Dorp West ( 18 feiten),
Richard orlentstraat (16 feiten). De Statiestraat telt nu 13 feiten, tegenover 15 feiten in 2010. Op de as N70
en zijn belendende omgeving werden in 2011, de helft van het totaal aantal diefstallen
diefstallen gepleegd.
- 66 -
Jaarverslag lokale
Gevatte verdachten
In 2011 werden 2 verdachten gevat in 2 feiten..
9.4.3.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Dispositieven
1.1 Inzet lokfiets
Aantal
Aantal maal inzet lokfiet s
Aantal medew erkers
Aantal gepresteerde uren
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voert uigen
Gesignaleerde voert uigen
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geident ificeerde verdacht en
Gekende voorw erpen
Gesignaleerde voorw erpen
Opgestelde Pv's verkeer
Opgestelde Pv's andere
Opgestelde RIR's
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
2. Toezichten
2.1 Preventiesleutels
0%
Norm
4
4
9
25:00
610
411 ---------------------9 ----------------------
50%
100%
Aantal
Aantal acties preventiesleutels
Aantal medew erkers
Aantal gepresteerde uren
Gecontroleerde fietsen
Sleutels "niet gegraveerd"
Sleutels "niet slotvast "
2
2
2
2
2
2
2
2
5
3
14
7
13
11
6
10
11
10
9
7
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
106
2
2
2
2
2
2
2
2
5
3
14
7
13
11
4
9
10
10
8
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100,00%
2
0
0
0
0
0
50,00%
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100,00%
2
2
2
2
2
0
94,34%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
0
0
0
2
0
0
100%
100%
100%
100%
100%
100%
67%
90%
91%
100%
89%
86%
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
94,34%
2
67,38%
1,48%
3. Communicatie
0%
Aantal
Publicatie van artikels
50%
100%
Norm
1
2
2
4. Kwaliteitsopvolging
4.1 Registratie ISLP
-
De feiten w erden correct geregistreerd in ISLP
0%
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
August us
September
Oktober
November
December
Jaar
Totaal
50%
100%
Correct
5
3
14
7
13
11
6
10
11
10
9
7
Totaal
106
Correct
4.2 Onderwerp 'Fietsdiefstallen'
+
Het onderw erp 'Fietsdiefstal' w erd geregistreerd/ingebracht in ISLP
0%
Jaar
Totaal
106
Ingebracht
100
50%
2
100%
4.3 Standaard pv 'Fietsdiefstallen'
-
Het st andaard proces-verbaal fietsdiefstal w erd gebruikt
0%
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
August us
September
Oktober
November
December
Jaar
Totaal
100%
50%
PV
5
3
14
7
13
11
6
10
11
10
9
7
Totaal
106
PV
4.4 Uitrechercheren
+
Er werd verder onderzoek gedaan (uitrechercheren)
0%
Jaar
Totaal
106
50%
100%
Uitgevoerd
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,60%
Totaal
Aantal pv's
Aantal dossen
Aantal RIR's
Resultaat positief
politie Zwijndrecht 2011
6
0
0
6
- 67 -
5. www.gevonden fietsen.be
5.1 Gevonden fietsen
+
Aantal t eruggevonden gegraveerde fietsen
0%
Jaar
+
Totaal
105
3
0
0
0
0
0
100%
0
0
0
0
0
2,86%
Aantal t erugevonden niet gegraveerde fietsen
50%
0%
Totaal
Jaar
+
50%
Gegraveerd
100%
Niet gegraveerd
105
102
2
2
2
2
Aantal fietsen gepubliceerd op de w ebsite 'Gevondenfietsen.be' binnen 1 w eek na aantreffen
0%
Totaal
Website
105
99
Jaar
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
50%
2
97,14%
100%
94,29%
2
5.2 Terugbezorgde fietsen
+
Terugbezorgde gegraveerde fiet sen
Jaar
+
Terug
Niet
gegraveer
102
Terug
3
Terugbezorgde niet gegraveerde fietsen
0%
Jaar
+
Gegraveerd
3
9
50%
2
0
0
0
0
100%
0
0
0
0
0
8,82%
Terugbezorgde fietsen na publicatie de websit e 'Gevondenfiet sen.be'
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Nav publ.
website
99
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3,03%
6. Gravering fietsen
6.1 Gravering fietsen aan het onthaal van de politie
+
Aantal gegraveerde fietsen aan het onthaal van de politie
Jaar
Brady
179
Mechanisch
0
6.2 Gravering fietsen op locatie of evenement
0%
Aantal
Op een evenement/ op locatie
Aantal medew erkers
Aantal gepresteerde uren
50%
100%
Norm
8
15
66:00
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
0
0
0
0
133,33%
2
94,12%
88,24%
76,47%
2
2
1
7. Andere
7.1 Controle fietsenstallingen
0%
Plaats
Burcht
T Heiken
Zwijndrecht
Aantal verwijderde fietsen
9.4.3.3.
Aantal
16
15
13
13
50%
100%
Norm
17
17
17
2
2
2
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Inzetten lokfiets (rubriek 1.1 stuurbord)
Uit het stuurboord blijkt dat geen inzet van een lokfiets werd georganiseerd. De reden hiervoor is dat de
feitspreiding naar tijd, te diffuus was om enigszins effectief en efficiënt gebruik te maken van deze
methode. Een evaluatie van inzetmogelijkheid van dit bijzonder middel, drong zich zodoende nog niet op.
Toezichten preventiesleutels (rubriek 2.1 stuurbord)
Betreft de organisatie van preventieve acties gericht op het niet slotvast achterlaten van de fiets en het
niet gegraveerd zijn van de fiets door middel van het achterlaten van een preventiesleutel. In het actieplan
werd vooropgesteld dat deze maatregel 4 keer per jaar (1 keer per kwartaal) dient te gebeuren. Bij het
uitvoeren van deze maatregel maakten de projectmedewerkers gebruik van gestandaardiseerde checklists,
welke gebruikt zijn om de eindevaluatie op te stellen.
Concreet werden in totaal 610 fietsen gecontroleerd. Er bleken 9 fietsen niet slotvast, wat overeenkomt
met 1,5 %. Vorig jaar lag dit cijfer op minder dan 1%. Dit cijfer staat in schril contrast met het groot aantal
fietsdiefstallen uit fietsenstallingen. Mogelijks kunnen beter beveiligde fietsenstallingen hier soelaas
bieden.
Van de gecontroleerde fietsen waren er tevens 411 niet gegraveerd, wat nog steeds een belangrijk
probleem blijft, daar dit overeenkomt met 67% van de gecontroleerde fietsen (vorig jaar bedroeg deze
87%). Doch dienen we op te merken dat een daling met 20 % aanzienlijk is en niet eerder gezien sinds de
opstart van het project in 2005. Het nut van fietsgravering is echter reeds genoeg bewezen. We denken
aan een mogelijks ontradend effect (cf. slechts 20% van de gestolen fietsen bleek gegraveerd) én de
- 68 -
Jaarverslag lokale
onmiddellijke identificatiemogelijkheid (wat op zijn beurt het terugbezorgen zal vergemakkelijken).
Communicatie (rubriek 3. stuurbord)
Op25 februari 2011 werd in Het Nieuwsblad een artikel aangaande fietspreventie gepubliceerd.Een
overzicht van 6 jaar project fietsdiefstallen werd gefinaliseerd begin december 2011 en gepubliceerd op
onze website.
Kwaliteitsopvolging vaststellingen (rubriek 4. stuurbord)
Sinds maart 2009 en zodoende de invoering van een gestandaardiseerd procesproces-verbaal fietsdiefstal, wordt
de databank in ISLP en de gebruiksmodaliteiten van het voorgeschreven proces-verbaal, quasi steeds
correct toegepast door de collega’s. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van 3 pijlers die worden
gecontroleerd zijnde, een correcte registratie in ISLP, aanduiding van het onderwerp fietsdiefstallen en het
gebruik van het standaard proces-verbaal fietsdiefstallen. Dit laat de projectcoördinator toe om een up-todate opvolging van de feiten te kunnen realiseren en gepast te reageren op eventuele hotspots.
www.gevondenfietsen.be (rubriek 5. stuurbord)
Jaarlijks worden er in onze gemeente verscheidene fietsen teruggevonden. Dit jaar zijn er in totaal 102
fietsen teruggevonden (in 2010: 98) waarvan er net als in 2010, 3 gegraveerd waren.
Door onze diensten werden 19 fietsen terugbezorgd aan hun eigenaar. Een 94,2% van alle gevonden
fietsen, werd binnen één week geplaatst op de website gevondenfietsen.be. Alle gevonden fietsen werden
uiteindelijk op deze site geplaatst . Naar aanleiding van publicaties op deze website werden er in 2011, 3
fietsen door zijn eigenaar herkend en terugbezorgd.
terugbezorgd De inspanningen die moeten worden geleverd voor
voeding van deze website, staan -voorlopig- niet echt in verhouding met de outcome ervan. We bemerken
dat onze politiezone steeds op het afschrift voor de benadeelde van het gestandaardiseerd proces-verbaal
fietsdiefstal, de verwijzing maakt naar de betreffende website. Op die wijze worden benadeelden actief
aangespoord, de website te consulteren.
Fietsgraveringen (rubriek 6. stuurbord)
Er werden aanzienlijke inspanningen gedaan om de bevolking te sensibiliseren aangaande het graveren
van hun fiets. Zoals eerder vermeld in rubriek 2 van het stuurbord, “fietspreventiesleutels”, werd er 4 keer
per jaar aandacht besteed aan de gestalde fietsen in de fietsenstallingen, waarbij een bericht werd
achtergelaten om de mensen er toe aan te zetten om alsnog hun fiets te laten graveren en indien nodig,
hun fiets voortaan slotvast achter laten.
Tevens werd de bevolking de mogelijkheid geboden hun fiets te laten graveren bij onze diensten tijdens de
werkdagen en dit van 08:00 uur tot 18:00 uur (wat opnieuw drempelverlagend moet werken). Voorgaande
jaren gebeurde deze enkel op één of twee vaste dagen op de maand en werd dit door de technische dienst
van de gemeente Zwijndrecht gedaan. Nu wordt dit waargenomen door de CALOG-medewerkers van het
zonaal onthaal. Dit alles heeft tot op heden geresulteerd in een gemiddelde van 14 fietsgraveringen per
maand door het zonaal onthaal van de LP Zwijndrecht. In 2010 betrof dit nog een gemiddelde van
van 11 fietsen
per maand. De mensen vinden zodoende steeds vlotter de weg naar hun lokale politie voor het graveren
van hun fiets.
In totaal werden er 179 fietsen gegraveerd aan het onthaal.
Tevens werden er diverse graveringen op locatie gehouden zijnde:
• School De Krinkel
• Braderij Burcht
• Braderij Zwijndrecht
• School ’t Laar
• School Idsteinlaan
• Seniorendag fietsersbond
• Fietsdag stad Antwerpen
(72 graveringen)
(52 graveringen)
(59 graveringen)
(82 graveringen)
(8 graveringen)
(11 graveringen)
(61 graveringen)
Het gaat zodoende om een eindtotaal van 524 (179 + 345)graveringen.
345)graveringen
De acties op de scholen werden tevens gecombineerd met een controle van de technische eisen gesteld
aan de fiets.
politie Zwijndrecht 2011
- 69 -
Andere controle fietsstallingen door wijkteam (rubriek 7.1 stuurbord)
Onze zone is verdeeld in 3 wijken en wekelijks worden in één wijk de fietsstallingen gecontroleerd op
achtergelaten fietswrakken en de staat van de fietsstallingen. Dit is een taak van de dienst wijkwerking.
In 2011 werden op die wijze 13 fietswrakken
fietswrakken uit de fietsstallingen
fietsstallingen gerecupereerd.
9.4.3.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
Het fenomeen van de diefstallen fiets/bromfiets blijft een vrij stabiele trend kennen! De overgrote
meerderheid van de gestolen fietsen blijkt opnieuw niet te zijn gegraveerd (ca. 80%). Dit gegeven staat
echter in schril contract met de geleverde inspanningen rond fietsgraveringen en de output daarvan (cf.
524 fietsen gegraveerd in 2011). De spreiding van het fenomeen in de tijd is zeer variabel doorheen de
jaren. Dit maakt uiteraard gerichte acties op het fenomeen een stuk moeilijker! In 2011 werden de meeste
feiten rond de valavond gepleegd. Opmerkelijk is dat in 2011 opmerkelijk opnieuw meer feiten werden
geregistreerd in de week. Ten aanzien van 2010 waar oktober “piekmaand” bleek te zijn, zien we dit in
2011 verschuiven naar de maand maart.
Opnieuw blijkt de gewestweg N70 en zijn belendende omgeving heel wat benadeelden te maken. In 2011
werden maar liefst de helft van het totaal aantal feiten in deze omgeving geregistreerd. Opnieuw kan hier
de bedenking worden gemaakt of infrastructurele maatregelen hier geen beter alternatief vormen.
Het deelproject “preventiesleutels” loopt nu reeds enkele jaren ononderbroken. Daar wij hier zo stilaan een
“gewenningseffect” bij vermoeden, achten wij het opportuun deze deelmaatregel in 2012 niet toe te
passen en opnieuw op te starten in 2013.
Het deelproject www.gevondenfietsen.be dient verder goed te worden opgevolgd. Tot op heden blijkt dit
een relatief weinig effectief instrument. Het is echter wél een “capaciteitsopslorper”! De website werd in
2010 vernieuwd en uitgebreid (resulteert sinds 2010 onder beheer van de provincie Antwerpen). De
resultaten van deze vernieuwing blijken echter -voorlopig- niet voor de gehoopte stijging teruggave
gevonden fietsen te zorgen.
Er moet worden vastgesteld dat nog steeds een groot aantal fietsen niet gegraveerd is. De grote
inspanningen die hier reeds worden geleverd, dienen zodoende te worden bestendigd.
Tot slot moet worden gesteld, dat de uitvoering van het zonaal actieplan diefstallen fietsen/bromfietsen in
zijn veelheid aan maatregelen en procedures, na jaren intensief te hebben toegepast, stilaan volledig is
geïncorporeerd in de reguliere werking van het korps. Zelfs over de beeldvorming kan hetzelfde worden
gesteld, gezien de permanente monitoring ervan op ons intranet.
- 70 -
Jaarverslag lokale
9.4.4.
Zonaal actieplan verkeersveiligheid
9.4.4.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal verkeersongevallen naar aard
In 2011 hadden er 262 ongevallen plaats waarvan 184 met stoffelijke schade en 76 met lichamelijk letsel.
Er vielen tevens 2 doden te betreuren, dit waren 2 motorrijders. Van de 76 verkeersongevallen met
lichamelijk letsel waren er 74 (97.36%) met lichtgewonden en 2 (2.63%) met zwaargewonden.
Ten opzichte van vorig jaar kunnen we dus een lichte stijging vaststellen van het aantal ongevallen. Deze
stijging situeert voornamelijk bij de ongevallen met stoffelijke schade.
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
41
35
34
37
40
35
31
9
Totaal
262
45
41
40
40
35
35
37
34
35
31
31
30
25
20
15
99
10
5
0
Maandag
politie Zwijndrecht 2011
Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
Zondag Onbepaald
Onbepaald
- 71 -
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Totaal
2007
48
22
31
41
34
32
33
0
241
2008
29
27
25
29
42
45
21
0
218
2009
30
37
30
30
40
38
24
9
238
2010
43
37
36
34
35
38
14
15
252
2011
41
35
34
37
40
35
31
9
262
60
50
40
30
20
10
0
Maandag
Dinsdag
Woensdag Donderdag
2007
2008
Vrijdag
2009
2009
Zaterdag
Zaterdag
2010
2010
Zondag
Zondag
Onbepaald
Onbepaald
2011
2011
Er gebeurden 187 ongevallen op een weekdag (71.37%) en 66 in het weekend (25.19%). Bij 9 ongevallen
kon geen dag bepaald worden.
- 72 -
Jaarverslag lokale
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
Proportioneel gewogen aandeel per maand
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Aantal
21
16
23
20
23
35
17
14
23
19
18
31
2
Tot aal
262
40
35
35
31
30
25
20
15
23
21
23
23
20
16
19
17
18
14
10
5
2
0
politie Zwijndrecht 2011
- 73 -
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Tot aal
2007
21
16
16
14
25
14
14
20
27
21
23
30
0
241
2008
22
20
18
24
19
21
19
18
13
16
19
9
0
218
2009
16
19
21
19
23
20
17
18
25
19
22
18
1
238
2010
21
16
18
26
19
21
16
24
18
22
24
23
4
252
2011
21
16
23
20
23
35
17
14
23
19
18
31
2
262
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2007
2008
2009
2010
2011
Analyse verkeersongevallen lichamelijk letsel & dodelijke afloop
Aard van de betrokken partij
Personenauto's
Fietsen
Bromfietsen
Lichte vrachtauto
Voetgangers
Motorfietsen
Tram/bus
Vrachtauto's
Totaal
2007
30
10
4
3
3
2
0
1
53
2008
74
30
11
4
8
5
2
3
137
2009
58
19
5
5
6
7
2
8
110
2010
87
33
9
8
3
8
2
8
158
2011
86
21
18
5
5
5
1
5
146
Het aantal bromfietsen die betrokken waren in een VOLL, zijn verdubbeld ten opzichte van 2010. Het
aantal fietsers neemt af met 1/3 t.o.v. vorig jaar.
Mogelijke oorzaken verkeersongeval
Onaangepaste s nelheid
Geen volledige aandacht op verkeer
Voorrangsregels niet naleven
Hindernis
Overstekende voetganger/fietser
Val
Plaats op de rijbaan niet respecteren
Glad wegdek
Alcoholintoxicatie
Parkeermanoeuvre
Inhaalmanoeuvre
Slechte zichtbaarheid
Andere oorzaken
Negeren rood licht
Verblinding door zon
Dodehoek
Vluchtmisdrijf stoffelijke s chade
Vluchtmisdrijf gewonden
Totaal
2007
25
7
19
5
12
8
6
4
2
4
1
0
2
0
1
0
2008
18
6
4
3
10
5
3
1
2
1
1
1
15
0
0
2
96
72
2009
7
23
5
2
6
4
10
1
3
1
3
0
8
0
1
2
1
4
76
2010
6
17
4
1
12
4
4
6
7
1
1
4
7
1
1
1
0
4
81
2011
3
16
7
3
12
4
6
0
9
0
8
2
4
0
3
0
0
1
78
Aan de basis van een verkeersongeval kunnen uiteraard tal van oorzaken liggen. Een gedegen analyse laat
toe op een aantal omstandigheden in te spelen.
Uit de analyse van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel blijkt dat geen volledige aandacht op het
verkeer veruit de voornaamste factor is, met name in 20.51% van de ongevallen. In de top 5 vinden wij
volgende factoren terug:
• (1) geen volledige aandacht op het verkeer (20.51%)
• (2) overstekende voetganger/fietser (15.38%)
- 74 -
Jaarverslag lokale
• (3) alcoholintoxicatie (11.53%)
• (4) Inhaalmanoeuvre (10.25%)
• (5) voorrangsregels niet naleven (8.97%)
Geografische spreiding
Legende:
In 2011 vonden de verkeersongevallen met lichamelijk letsel voornamelijk plaats op de volgende 4 assen:
• Krijgsbaan N419 (22.36% van het totaal VOLL)
• As Pastoor Coplaan/Statiestraat (18.42% van het totaal VOLL)
• As N70 (Verbrandendijk/Dorp Oost-West/Beversebaan)(9.21% van het totaal aantal VOLL)
• Haven (Canadastraat/Keetberglaan/Scheldedijk) (9.21% van het totaal aantal VOLL)
Het gedeelte van de Krijgsbaan ter hoogte van de op- en afritten van de E17 is een risicoplaats voor
ongevallen.
politie Zwijndrecht 2011
- 75 -
De as Heirbaan, Dorpstraat en Kruibeeksesteenweg zakt naar de vijfde plaats. Dat heeft voornamelijk te
maken met de vernieuwingswerken die in augustus 2011 van start gingen op deze as.
Verkeersinbreuken
Alcohol & drugs - Totaal
2007
31
88
5
2
126
2008
35
84
7
2
128
2009
34
96
14
4
148
2010
43
120
19
0
182
2011
36
147
19
3
205
Veiligheidsgordel - Totaal
479
479
228
228
453
453
192
192
215
215
Parkeren - Totaal
69
47
46
280
146
42
112
742
100
59
39
232
165
30
86
711
231
38
56
337
71
63
180
976
167
28
34
244
106
0
91
670
156
39
32
297
66
49
129
768
Parkeren blauwe zone - Totaal
583
583
207
207
391
391
268
268
245
245
Inbreuken betreffende nummerplaat - inschrijvingsbewijs
Voorafgaandelijke inschrijving
Technische eisen en lading>technische voorschriften
Verplichte aansprakelijkheidsverzekering
Inschrijving, nummerplaat, verzekering & keuringsbewijs - Totaal
55
54
34
44
187
12
49
41
50
152
32
58
47
67
204
93
39
38
71
241
49
21
96
61
227
Rijbewijs - Totaal
53
53
48
48
51
51
78
78
91
91
Bromfietsen - Totaal
11
7
5
23
15
1
2
18
8
1
8
17
13
3
5
21
9
0
3
12
Rood licht/overwegsignalisatie - Totaal
6
25
31
19
27
46
6
39
45
6
13
19
21
32
53
Voetgangers in gevaar
Voetgangers op oversteekplaats geen voorrang te hebben gegeven
Negeren bevel bevoegd persoon
Voetgangers in gevaar/bevelen bevoegde personen - Totaal
0
21
7
28
1
4
3
8
3
5
5
13
3
3
3
9
10
7
11
28
Snelheid - Totaal
4
1206
366
1576
2
1196
1524
2722
3
1115
1489
2607
5
957
1080
2042
15
963
1513
2491
Voorrangsregeling - Totaal
4
4
6
6
5
5
4
4
11
11
Zwaar vervoer - Totaal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40
11
7
2
4
64
45
52
14
11
9
131
Andere inbreuken totaal
243
20
8
11
9
0
4
60
8
363
459
6
2
10
6
3
2
150
33
671
260
12
4
22
5
6
2
174
0
485
212
18
0
14
4
4
0
232
21
505
89
14
8
13
3
13
4
326
28
498
Algemeen totaal
4195
4945
5395
4295
4975
Resultaat A (tussen 0,22 mg ual en 0,34 mg ual)
Resultaat P (vanaf 0,35 mg/l ual)
In staat van dronkenschap, of soortegelijke staat voeren
Sturen onder invloed van drugs
Niet dragen veiligheidsgordel - niet gebruiken kinderzitje
Parkeerplaats voor personen met een handicap
Parkeren op fietspaden
Parkeren op of vlak voor oversteekplaats voor voetgangers
Parkeren op het trottoir
Foutief parkeren in woonerf
Parkeren voorbij bord E1
Andere parkeerovertredingen
Parkeren blauwe zone of blauwe zonereglementering
Rijbewijs - leervergunning
Technische eisen waaraan bromfietsen moeten voldoen
Minimum leeftijd vereist voor het besturen van een bromfiets
Niet (correct) dragen van de valhelm
Rode licht negeren
Overwegsignalisatie
Onaangepaste snelheid
Snelheid binnen de bebouwde kom
Snelheid buiten de bebouwde kom
Voorrangsregeling
Rij- en rusttijden
ADR
Overlading
Documenten
Andere overtredingen
Negeren verkeersborden, verkeerslichten en/of wegmarkeringen
Verplicht gebruik lichten
Inhalen
Plaats op de rijbaan
Niet vertonen van de identiteitskaart
Richtingsverandering
Vereiste lichaamsgeschiktheid voor sturen
GSM - draagbare telefoon
Andere overtredingen
- 76 -
Jaarverslag lokale
Algemeen
In 2011 werden in totaal 4975 verkeersinbreuken (verkeersinbreuken, snelheidsovertredingen en
onmiddellijke inningen) geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit is een forse stijging van
15.83% ten opzichte van 2010 (4295 verkeersinbreuken).
In de volgende domeinen is er een daling van het aantal vaststellingen op te merken:
• Inschrijving, nummerplaat, verzekering en keuringsbewijs (-6.16%)
• Bromfietsen (-57.14%)
• Een toename is te merken in de volgende domeinen:
• Alchohol & Drugs (+12.63% van 182 naar 205 overtredingen)
• Veiligheidsgordel (+11.97% van 192 naar 215 overtredingen)
• Rijbewijs (+16.66% van 78 naar 91 overtredingen)
• Rood licht (+ 350% van 6 naar 21 overtredingen)
• Overwegsignalisatie (+ 246% van 13 naar 32 overtredingen)
• Voetgangers in gevaar(+333.33% van 3 naar 10 overtredingen)
• Bevelen bevoegde personen (+366.66% van 3 naar 11 overtredingen)
• Snelheid (+22% van 2042 naar 2491 overtredingen)
• Zwaar vervoer (+204% van 64 naar 131 overtredingen)
Parkeerovertredingen
In 2011 zijn er in totaal 1013 parkeerovertredingen vastgesteld ten opzichte van 938 in 2010. Dit is een
stijging van 8%.
Een daling is merkbaar in volgende domeinen:
• Foutief parkeren in een woonerf (41.25%)
• Parkeren in de blauwe zone (9.38%)
Een stijging werd vastgesteld bij:
• Parkeren op het trottoir (21.72%)
Verzekering – inschrijving en technische keuring
In 2011 stellen we een lichte daling (6.16%) vast van het aantal overtredingen betreffende verzekering,
inschrijving en keuring. De grootste daling ligt in de vaststellingen betreffende nummerplaat en
inschrijvingsbewijs. De grootste stijging kunnen we vinden in de vaststellingen betreffende de technische
eisen (en lading). Hier meten we een stijging van 58 inbreuken.
Controle zwaar vervoer
Sinds 2010 is de lokale politie van Zwijndrecht gestart met gerichte controle op vrachtverkeer. De norm is
vastgelegd op 1 controle zwaar vervoer per maand. Uiteraard worden er tussentijds kleinschaligere acties
gehouden door onze experten zwaar vervoer. Er worden niet enkel controles uitgevoerd in het
havengebied van Zwijndrecht maar tevens ook in de bebouwde kom waar een aantal KMO-zones gelegen
zijn.
Ten opzichte van vorig jaar kunnen we een aanzienlijke stijging vaststellen van inbreuken op ADR (+41
vaststellingen).
9.4.4.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Dispositieven
1.1 Alcohol- en/of snelheidscontrole in het kader van WODCA
0%
Acties Alcohol
Aantal
10
Acties Snelheid
Medew erkers
Uren
Gecont roleerde voertuigen snelheid
Gecont roleerde voertuigen alcohol
Ademtesten
Safe
Alarm
Positief
OIRB
Pv's VK
Pv's GF
2
100
582:00
1799
2784
985
902
24
46
16
78
0
politie Zwijndrecht 2011
50%
100%
Norm
10
2
2
2
2
2
35,38%
91,57%
2,44%
4,67%
Totaal:
2
2
2
2
0,86%
1,65%
2,51%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
100%
2
2
Percent age t en opzichte van het aantal gecontroleerde voert uigen
Percent age t en opzichte van het totaal aantal inbreuken
Percent age t en opzichte van het aantal gecontroleerde voert uigen
- 77 -
1.2 Alcoholcontrole buiten het kader van WODCA
0%
Aantal
Act ies Alcohol
Medew erkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
Ademtesten
Safe
Alarm
Positief
OIRB
Pv's VK
Pv's GF
50%
100%
Norm
3
29
142:00
651
314
304
4
6
0
10
0
2
2
2
2
48,23%
96,82%
1,27%
1,91%
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
150%
2
133%
2
100%
2
100%
2
60%
100%
0
2
65%
1
0,61%
0,92%
1,54%
Totaal:
1.3 Gordeldracht
0%
Aantal
Act ies Gordel
8
Medew erkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
Inbreuken op gordel
Bestuurder
Passagier
PV's
OIRB
32
158:00
4668
124
115
15
141
0
50%
100%
Norm
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2,66%
92,74%
13,04%
1.4 Opgefokte bromfietsen
0%
Act ies opgefokt e brommers
Medew erkers
Uren
Gecontroleerde bromfiet sen
Snelheid >25<45
Snelheid >45
PV's
Aantal
4
13
68:00
44
0
1
4
50%
100%
Norm
4
2
2
0,00%
0,00%
1.5 Bemande snelheidscontrole met interceptie
0%
Act ies snelheid
Medew erkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
1-10 km
11-20 km
21-30 km
31-40 km
40 +
PV's
Aantal
8
52
238:00
9352
128
112
25
2
1
268
50%
100%
Norm
8
2
2
1,37%
1,20%
0,27%
0,02%
0,01%
1.6 Bemande snelheidscontrole zonder interceptie
50%
0%
Act ies snelheid overdag
Act ies snelheid snachts
Aantal
62
5
Medew erkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
1-10 km
11-20 km
21-30 km
31-40 km
40 +
PV's
72
206:50
57769
993
682
178
40
10
1934
100%
Norm
104
5
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
0
2
0
2
0
2
2
0
0
0
0
1,72%
1,18%
0,31%
0,07%
0,02%
2. Toezichten
2.1 Verkeerstoezicht
+
Totaal
0%
VK dienst Andere
865:20
367:15
50%
2
2
100%
3. Communicatie
3.1 Aankondiging verkeersacties en/of preventiecampagnes
Verkeersacties
Preventiecampagnes
Aantal
36
4
Norm
52
3.2 Communicatie aantal vastgestelde inbreuken
Snelheidsinbreuken
Andere
Aantal
6
10
3.3 Publiceren van artikels en aankondigingen over thema verkeer(sveiligheid)
Aantal
Artikels
- 78 -
8
Norm
3
Jaarverslag lokale
3.4 Briefings/toelichtingen over verkeer/wetgeving
Briefings / toelicht ing
Medewerkers
Uren
Aantal
15
120
6:30:00
3.5 Gemeentelijke verkeerscel
Voor-bereiding
Cel
Medewerkers
Uren
Aantal
13
13
26
39:00
3.6 Arrondissementeel netwerk verkeer politieparket
Aktie
Medewerkers
Uren
Aantal
3
3
9:00
3.7 BAM
BAM
Medewerkers
Uren
Aantal
0
0
0:00
4. Opleidingen
4.1 Algemene verkeersopleidingen
Opleiding
Uren
Opleidingsdagen
Kosten
Aantal
10
236:00
28
550
Norm
Aantal
4
92:00
5
380
Norm
Aantal
26
16
43
43:00
16
26
583
Norm
Aantal
Norm
4
4.2 Studiedagen
St udiedag
Uren
Opleidingsdagen
Kosten
3
5. INFO
5.1 Fiets- en staproutes scholen
0%
St aproutes
Fietsroutes
Medewerkers
Uren
Fietsroutes
Staproutes
Leerlingen
25
25
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
0
2
0
2
0
2
0
104%
64%
2
1
100%
2
0%
0
400%
2
100%
2
5.2 Fietscontroles op scholen
0%
Controle
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde fietsen
Fietsen OK
Fietsen NOK
3
3
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
10
44:00
0
0
0
5.3 Verkeerskwis
Voorbereiding
Uitvoering
Medewerkers
Uren
Aantal
3
1
6
5:00
5.4 Verkeersinfoavond voor ouders in lagere scholen
0%
Scholen
Medewerkers
Uren
Deelnemers
Aantal
0
0
0:00
0
50%
100%
Norm
8
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
5.5 Verkeersinfoavond aan verenigingen
0%
Aantal
Vereniging
Medewerkers
Uren
Deelnemers
50%
100%
Norm
4
1
2
7
16:30
200
5.6 Cursus verkeersopfrissing voor 55-plus
0%
Cursus
Medewerkers
Uren
Deelnemers
politie Zwijndrecht 2011
Aantal
1
1
5:00
15
50%
100%
Norm
1
2
- 79 -
5.7 Aanwezigheid van de verkeersdienst op evenementen in de gemeente
0%
Aantal
Evenement
Medewerkers
Uren
50%
100%
Norm
2
3
24:00
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
6. Alcohol bij VK ongevallen
6.1 Alcoholtest bij verkeersongeval
Alcohol
Bet rokken w eggebruikers
Ademtest
Safe
Alarm
Positief
Aantal
12
0
93
75
0
17
-------------------------------------------------------------------------------------
0,00%
80,65%
0,00%
0,00%
7. Werkvergunningen
7.1 Werkvergunning
Controle werkvergunningen
Afgeleverde vergunningen
Controles
9.4.4.3.
Aantal
102
144
153
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Alcohol/snelheidscontrole in het kader van WODCA (rubriek 1.1 stuurbord)
In 2011 voerde de lokale politie van Zwijndrecht 10 WODCA-alcoholcontroles uit, waarvan 2 gecombineerd
met een snelheidscontrole.
Tijdens deze controles werden 1799 voertuigen gecontroleerd op snelheid en werden 2784 bestuurders
tegengehouden voor een alcoholcontrole. Hiervan legden 985 bestuurders een ademtest af (35.38%).
902 bestuurders (91.57%) waren in orde, 24 (2.44%) zaten in de alarmfase en 46 (4.67%) waren positief. 16
rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken.
Alcoholcontrole buiten WODCA, in het kader van de BOB campagne (rubriek 1.2 stuurbord)
Er werden drie alcoholacties gehouden in het kader van de BOB-campagne die voor het eerst ook een
zomereditie kenden. In totaal werden 314 ademtesten uitgevoerd. 301 bestuurders (96.82%) waren in
orde, 4 (1.27%) zaten in de alarmfase en 6 (1.91%) waren positief.
In totaal werden er bij die controleacties 1299 ademtesten afgenomen.
Gordeldracht (rubriek 1.3 stuurbord)
In 2011 werden er acht controleacties gehouden waarbij in totaal 4668 voertuigen werden gecontroleerd.
124 bestuurders/inzittenden (2.66%) droegen de veiligheidsgordel niet. Tijdens de gordelcontroles worden
steeds alle boorddocumenten van de staande gehouden voertuigen gecontroleerd. De cijfers van deze
controles leren dat de gordel wordt gedragen door ruim 97% van de bestuurders of inzittenden.
Hiermee zitten we ruim boven de doelstelling BIVV van 2075 gecontroleerde voertuigen.
Zwaar vervoer (rubriek 1.4 stuurbord)
Sinds twee jaar worden er maandelijks controles georganiseerd op zwaar vervoer. In totaal werden er voor
2011 218 vrachtwagens gecontroleerd tijdens 12 grote-controleacties. Er werden in totaal 92 processenverbaal opgesteld voor onder andere inbreuken op rij- en rusttijden, ADR, overlading van de vrachtwagens
en documenten.
Opgefokte bromfietsen (rubriek 1.4 stuurbord)
Tijdens de vier controleacties werden 44 bromfietsen gecontroleerd. 1 bromfiets werd in beslag genomen
wegens overdreven snelheid (>45 km/u).
Bemande snelheidscontrole met interceptie (rubriek 1.5 stuurbord)
Alle vooropgestelde acties zijn uitgevoerd. Tijdens deze acties werden 9352 voertuigen gecontroleerd. 268
bestuurders reden te snel.
- 80 -
Jaarverslag lokale
Bemande snelheidscontrole zonder interceptie (rubriek 1.6 stuurbord)
Tijdens de 67 controles werden er 57769 voertuigen gecontroleerd. In totaal werden er 1934 (3.29%) in
overtreding genomen. De snelheidheidsmetingen vinden voornamelijk plaats op de ongevalgevoelige
assen. Andere controleplaatsen worden gekozen, rekening houdend met het subjectieve
verkeersonveiligheidsgevoel van de inwoners.
Tellen we alle gecontroleerde voertuigen samen, dan krijgen we 57769 + 9352 + 1799 (WODCA-acties
snelheid) = 68920 voertuigen. Daarmee halen we ruimschoots ons vooropgesteld objectief van 50000
voertuigen.
Verkeerstoezichten (rubriek 2.1 stuurbord)
In totaal is er voor 865 uur specifiek verkeerstoezicht gehouden. 58% daarvan werd gerealiseerd door de
verkeersdienst en 42% door de andere diensten.
Binnen het specifiek verkeerstoezicht controleerden we 96 uur op parkeren, waarvoor 310 processenverbaal zijn opgesteld. De kleinschalige controles op het dragen van de gordel en het correct gebruik van
kinderzitjes namen 20 uur in beslag en resulteerden in 25 processen-verbaal . Ook het schooltoezicht werd
hier dit jaar in opgenomen. In totaal werd er 439 uur schooltoezicht uitgevoerd zowel door de
verkeersdienst als door de wijkdienst en interventiedienst.
Communicatie (rubriek 3. stuurbord)
Er verschijnt op regelmatige basis informatie over de snelheids- en alcoholacties op de gemeentelijke
informatieborden. Deze informatie wordt ook op de website van de politie geplaatst evenals een
wekelijkse aankondiging van de acties die zullen plaatsvinden. Ook worden er geregeld artikels
gepubliceerd die op dat moment van toepassing zijn bv autorijden in de sneeuw, gordelcampagne BIVV,
enz…
In de maand mei nam de politie deel aan de 3 info-avonden met betrekking tot de werken aan de N419.
Actief verkeersbeleid met de scholen (rubriek 5.1 – 5.4 stuurbord)
In de maand mei werden er educatieve verkeerswandelingen georganiseerd voor het 1ste, 2de en 3de leerjaar.
Met het 4de, 5de en 6de leerjaar werd een educatieve verkeersfietstocht gedaan. In totaal werden er 26
verkeerswandelingen en 16 verkeersfietstochten uitgevoerd. De wandelingen duurden ongeveer 1 uur en
de fietstochten 2 uur.
Met een 3-daagse preventieve controleactie In het najaar van 2011 werden alle fietsen van de leerlingen
van de lagere scholen gecontroleerd door de lokale politie. Dit gebeurde in combinatie met een
fietsgraveeractie.
Ontoereikende fietsverlichting was de meest voorkomende tekortkoming. De
hercontrole gebeurde door de leerkrachten van de basisschool zelf.
Werkvergunningen (rubriek 7.1 stuurbord)
Sinds september 2009 worden de werkvergunningen aangemaakt via de module interne registers in ISLP.
Op die manier zijn ze consulteerbaar voor het personeel. De verkeersdienst streeft ernaar om tweemaal
per week deze werkgunningen te controleren.
Besluiten en verbetervoorstellen
Handhavingsdoelstellingen
Niet-dwingend referentiekader van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) betreffende
het handhavingsbeleid voor de lokale politie met betrekking tot het rijden onder invloed, het niet dragen
van de gordel en overdreven of onaangepaste snelheid.
Op 4 november 2009 vaardigde het BIVV een niet-dwingend referentiekader uit over de bijdrage van de
politiediensten aan de nationale handhavingsdoelstellingen. Dit referentiekader moet toelaten om het
handhavingsbeleid te verbeteren.
Per thema wordt een minimale norm voorgesteld. Daarnaast worden ook (tussentijdse)doelstellingen
politie Zwijndrecht 2011
- 81 -
weergegeven. Daarbij werd uitgegaan van de minimumnorm van 8% zoals bepaald in het KB van 16
oktober 2009.7 Voor het ZAP-verkeersveiligheid van 2011 geeft dit volgend resultaat:
PZ 5346
Minimale Norm BIVV
(Tussentijdse) Doelstelling
Doelstelling Resultaten ZAP Verkeer
BIVV
2011
2011
Rijden onder invloed 541
1.371
1.392
alcohol:
(2.417)(88)
Aantal ademtesten
Bemande
21.648
45.822
68.920
snelheidscontroles:
Aantal
gecontroleerde
voertuigen
Gordeldracht:
2.075
2.075
4668
Aantal
(=415 OI)
(=415 OI)
(=124 OI)
gecontroleerde
voertuigen
De Lokale politie Zwijndrecht haalde in 2011 opnieuw met mooie cijfers de handhavingsdoelstellingen van
het BIVV.
PZ 5346
Resultaten ZAP Verkeer
Resultaten ZAP Verkeer
Resultaten ZAP Verkeer
2009
2010
2011
Rijden onder invloed 940
1520
1392
alcohol:
624 (WODCA)
1172 (WODCA)
985 (WODCA)
Aantal ademtesten
316 (BOB)
258 (BOB)
314 (BOB)
90 (COL 8/2006 e.a.)
93 (COL 8/2006 e.a.)
Bemande
79.418
55.472
68.920
snelheidscontroles:
Aantal
gecontroleerde
voertuigen
Gordeldracht:
5.554
3.430
4668
Aantal
(=240 OI)
(=192 OI)
(=124 OI)
gecontroleerde
voertuigen
De meeste ademtesten (1299) werden afgenomen tijdens de WODCA
WODCA-- en BOBBOB-controles.
controles De overige (93)
werden opgelegd bij de vaststelling van verkeersongevallen of van onveilig rijgedrag.
De huidige norm uit het meetplan van het ZAP verkeer van 50.000 gecontroleerde voertuigen op snelheid
blijft behouden (zie verder).
De 6 grote gordelcontroleacties volstaan om de nationale doelstellingen te kunnen halen.
Het opgelegde
opgelegde aantal OI verwerpen we als norm omdat onze acties niet alleen repressief maar ook
preventief zijn. Uit onze controles bleek alvast dat slechts 2.66 % van de bestuurders/inzittenden de
veiligheidsgordel niet droeg,
droeg nl. 124 OI op 4668 voertuigen. 25 bestuurders werden geverbaliseerd buiten
de controleacties.
Streefinzet WODCA (9)
De gouverneur van de provincie Antwerpen berekent elk jaar het streefcijfer voor de WODCA-inzet voor
elke politiezone. Het streefcijfer voor 2011 wordt bepaald door de weekendongevallen van de laatste 3
jaar.
Uit het WODCA-rapport 2011 blijkt dat PZ Zwijndrecht met 80 totaal ingezette manschappen, bijna 2,5
maal zoveel medewerkers effectief inzet (252,46%) vergeleken met de streefinzet. Het totaal van 480,5
7
Het KB legt vast dat minimaal 8 procent van de totale werkcapaciteit van zowel het operationeel als administratief personeel binnen de
politiezones besteed moet worden aan verkeersopdrachten
8
Dit cijfer houdt rekening met de doelstelling van de Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid. Om redenen van haalbaarheid werd voor het
rijden onder invloed van alcohol een tussentijdse doelstelling bepaald.
9
WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken
- 82 -
Jaarverslag lokale
uren aantal effectief ingezette manuren bedraagt bijna 4 maal zoveel of 378,86% tegenover de streefinzet.
Met deze percentages staat de lokale politie Zwijndrecht in 2011 samen met PZ Mechelen aan kop in de
provincie. Dit resultaat werd gehaald door het opzetten van de in het meetplan voorziene alcohol- en
snelheidscontroles. Dit aantal willen we in 2012 verlagen (zie verder).
Uitbreiding schooltoezicht
Net zoals in 2010 hebben we dit jaar het politioneel verkeerstoezicht aan de scholen uitgebreid. Standaard
wordt nu in samenwerking tussen de verkeersdienst en de wijkpolitie aan elke basisschool ’s morgens
schooltoezicht uitgeoefend.
Bijsturing Actieplan verkeer 2012
Volgende voorstellen tot aanpassing van het actieplan verkeersveiligheid 2012 worden aan de zonale
veiligheidsraad ter goedkeuring voorgelegd:
• WODCAWODCA-acties:
acties Onze veel te hoge reële inzet t.o.v de streefinzet wensen we in termen van efficiëntie
terug te brengen tot een normaal niveau. Daarom willen we de grote WODCA-acties halveren van 10
naar 5. Daarnaast voorzien we nog 5 acties alcohol/druggebruik op andere tijdstippen, die kunnen
aangepast worden volgens de noodwendigheden en/of gebeurtenissen.
• Snelheidscontroles: Voorstel om de norm van 50.000 gecontroleerde voertuigen bij snelheidscontroles
te behouden (mits opmerking OI snelheid). De relatieve norm van 2 geplande snelheidscontroles per
week wordt geschrapt.
• Infomomenten: Er wordt geen norm meer gehanteerd voor het aantal Infomomenten, wel zal er een
aanbod naar doelgroepen (vb. scholen, senioren) worden gedaan. De personeelscapaciteit zal worden
geregistreerd in het stuurbord.
• Verkeersongevallen: De kwaliteitsopvolging van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel zal
worden opgevolgd in het stuurbord. De aankoop in 2012 van de module Orbit schetsen en Orbit
verkeer zal de lokale politie Zwijndrecht toelaten kwalitatieve digitale ongevallenschetsen af te leveren
en technische toepassingen op vlak van monitoring en analyse te maken.
• Zwaar vervoer: Grote geplande maandelijkse actie in industriegebied haven. Kleinere gerichte acties
KMO-zones en verkeersassen vnl. in Burcht.
politie Zwijndrecht 2011
- 83 -
9.5.
Publicaties
9.5.1.
Gemeentelijke infoblad
Datum
Artikel
ikel
Art
Januari 2011
• Nihil
Februari 2011
• Nihil
Maart 2011
• Nihil
April 2011
• Nihil
Mei 2011
• Nihil
Juni 2011
• De politie past op je woning
Juli - augustus 2011 • Intrafamiliaal geweld
September 2011
• Nihil
Oktober 2011
• Nihil
November 2011
• Jouw mening over veiligheid
December 2011
• Nihil
9.5.2.
Website politie.zwijndrecht.be
In 2011 werden op de website 62 nieuwsberichten en 49 aankondigingen (kalender) gepubliceerd.
Onder nieuwsberichten werden voornamelijk gepubliceerd:
• persmededelingen naar aanleiding van gebeurtenissen
• resultaten van verkeersacties (snelheidscontroles, alcoholcontroles, verkeerstoezichten,…) en
• verkeerstips (rijden bij sneeuw, BOB-campagne, …)
De gepubliceerde aankondigen gingen veelal over:
• verkeersacties en evenementen en
• gebeurtenissen met verkeershinder.
- 84 -
Jaarverslag lokale

Weekbrief week 39, zondag 21-09-2014

nr.1 2014

In bijlage de stakingsaanzegging.

Meldkaart KVO

Hoe herken je de de politiemensen van PZ Schelde

INV F 01 Bericht van monsterneming ZW

1 oktober 2014 pagina 8

Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

2/26/2014 www.jobpol.be/home/vacancy_print/id/3666 http://www