Begrotingsbehandeling 2015 Algemene beschouwing 2014 De fractie van Leefbaar Diemen heeft kennis genomen van de voorliggende begroting 2015 en haar controlerende taak daarin genomen; Ontmoeten en verbinden, omdat we denken dat het beter kan, zo luidt de inleidende tekst, van ons college, middels ‘Programmabegroting 2015’ gemeente Diemen. De jaren die voor ons liggen zijn financieel onzekere jaren, zo lezen we, weliswaar voor alle Nederlandse gemeente maar vanavond gaat het niet over elders maar hier ons eigen domein Diemen en verantwoordelijkheid naar haar inwoners. De lokale lasten in Diemen zijn evenals als het voorzieningenniveau hoog. Extra kosten die voortvloeien uit coalitieakkoord zijn €200.000,‐ die worden opgevangen door bezuinigingsmaatregelen van €213.000,‐ daarmee kan niet anders gesteld worden de lasten worden hoger, los van of het voorzieningenniveau daar iets van merkt of toch wel? Staat 2013, bij van Dale, te boek, met als woord van het jaar ‘participatiesamenleving’ maakt dit jaar het woord zelfredzaamheid een goede kans gekozen te worden, onze begroting toont het woord maar liefst 7 maal. Zelfredzaamheid, even kort door de bocht; Zelfredzaamheid is het vermogen van iemand om voor zichzelf te zorgen. Men kan eigen problemen oplossen en gaat zelfstandig door het leven, ofwel weet zichzelf te redden. Welke voordelen nu precies die zelfredzaamheid opleveren vinden wij niet terug, welk nadeel overigens zal op termijn blijken in het voorzieningenniveau, dat beoogt, mede gelet op zelfredzaamheid, lager zal zijn. De begroting toont een positief saldo, de fractie van Leefbaar Diemen leest dat met nodig sceptisch voorbehoud en brengt in herinnering de brief van de Provincie, die ook niet bepaalt positief is over de baten en lasten van onze gemeente. De provincie vervult in dat opzicht haar controlerende rol, net als dat van de raad ook mag worden verwacht. Lasten en Baten We blijven behoren tot de gemeenten met de hoogste lasten in Nederland en waarom kunnen die niet omlaag, is het de hoogte van het ambitieniveau of moet het gevoerde beleid wederom onder de loep. Is bv de wijzen van afval scheiden en verwerken te Rijsenhout, nu wel zo milieuvriendelijk en kostenbesparend. Is het mengen van groen(bio)gas met aardgas nu wel zo goedkoop en zien we toe hoe Afvalverwerker Amsterdam (AEB) op andere wijze energie haalt uit afval, middels de modernste en grootste scheider van Europa, gevoed door afvalstromen uit o.a. Engeland, België, Polen om maar een paar landen te noemen. Die partijen zijn tevreden, zelfs de transportafstand geen dilemma, over deze wijze van verwerken door deze centrale tot nieuwe energiestromen, over de milieulast, dankzij die transportroute voor ons zullen we het maar niet hebben, immers zelf brengen we via, via, ons laatste fragment, praktisch zonder calorische waarden, naar hen. Bereikbaarheid en Mobiliteit Diemen verzakt en verandert, de bereikbaarheid en mobiliteit leiden daaronder, we maken enerzijds reclame om anderzijds te beletten/beperken. Het reguliere onderhoud van de wegen lijkt voortvarend en de aanleg van een megarotonde bijna een feit, maar meer veiligheid voor de kwetsbare bestuurders zoals op het fietspad langs de parkeergarage zal er niet mee worden bereikt, het geheel begint vormen van een hindernisbaan te vertonen. Daarnaast de overlast voor de burgers en economische schade worden helaas in de begroting niet besproken of opgenomen. Leefbaar Diemen meent dat bij aanbestedingen nog veel winst te behalen valt door andere afspraken met aannemers te maken. De economische schade door gemeentelijke projecten voor bedrijven, de ergernis van bewoners door slechte communicatie, tegenslagen in de in de projecten en kosten overschrijdingen zouden in een bestek veel meer aandacht moeten krijgen. Stilliggende projecten, tergend trage projecten zijn niet meer van deze tijd en boete clausules bij overschrijding door de aannemer kunnen de kosten gaan drukken. De project planning en voorgang dienen voortvarender aangepakt te worden en bezuinigingen moeten in deze begroting haalbaar zijn zonder maar ook iets aan de kwaliteit af te doen. Overigens een eerste reservering voor een Spoortunnel stemt onze fractie goed en staat gelijk aan ons partijprogramma maar we zullen daar zeker ook nog op terug komen nadat een voorstel ter visie wordt voorgelegd. Citymarketing Citymarketing een trendy begrip dat wat begrijpen maar wij zijn een kleine gemeente 26000 inwoners en investeren €100.000,‐ in dat begrip maar welk positief rendement levert het de inwoners of is het wellicht toch wat teveel van het goede? Decentralisatie Met spanning wacht iedereen op januari 2015 het jaar van de decentralisatie. Wat gaat dat ons brengen? Beseffen de clienten wel wat er gaat gebeuren? Zijn de betreffende wel goed ingelicht over wat er voor hen gaat veranderen. En begrijpen ze wel hoe ingrijpend het voor hen kan worden. Wij denken van niet, want wanneer mensen worden gestimuleerd gebruik te maken van hun eigen netwerk, die ze meestal niet hebben en ook niet kunnen maken zal de paniek toenemen. Leefbaar Diemen hoopt dat haar zorgen onnodig zullen zijn en dat de gemeente goed is voorbereid op de komende veranderingen. Duo+ Samenwerking met andere gemeente, middels Duo+ is er een van schaalvergroting. Een belangrijke reden was de 100.000 inwonersgrens van Plasterk maar deze is even terzijde geschoven. Samenwerken kan kostenreductie leveren maar de entiteit van onze gemeente mag daarmee niet verloren gaan. Lokaal wat wenselijk is en samenwerken met andere gemeente waar het voordeel levert voor de partijen. Programma onderwijs en kinderopvang Het opzetten van een stag bureau waar Diemense bedrijven en jongeren zich kunnen aanmelden voor een stage plaatsen hoort niet tot de taken van de gemeente. De scholen kunnen zelf de stages regelen en begeleiden. Alleen in die gevallen waar het gaat om kansarmen zou een stag bureau nuttig zijn als men gebruikmaakt van gecertificeerde leer bedrijven. Leefomgeving en milieu Technologische Ontwikkelingen gaan snel. “De wet van de remmende voorsprong” moeten we meer in acht nemen als het gaat om in 2040 energieneutraal te worden. Opwekking van energie kan beter plaat vinden daar waar de bronnen voorhanden zijn. In de begroting staat dat de burgers meer afval gaan scheiden maar de notitie is nog in behandeling. Afval is big booming en er is een tekort aan afval, Leefbaar Diemen snapt niet waarom de containers op slot zitten, het argument van afvaltoerisme, maar is dat nog wel een valide reden, daarnaast bij het open stellen van de containers zal er minder zwerfafval ontstaan en het inrichten van snoeimateriaal verzamelplaats, i.p.v. sec alleen bladkorf bespaart in sommige delen van de gemeente een rondgang middels de zoveelste vrachtauto voor het milieu! Samengevat Als leefbaar Diemen met een helikopter view over en door de begroting vliegt dan missen we in het totaal plaatje een visie voor de toekomst. De provincie waarschuwt deze gemeente jaarlijks dat het er een forse schuldpositie is en dat hierdoor de wet financiering decentrale overheden vastgestelde rente risiconorm door de gemeente overschreden wordt. Weliswaar de rente is laag maar zijn daarmee de zorgen voor morgen. Leefbaar Diemen roept het college op de schuldpositie te verminderen zodat onze inwoners, betalers, ook zien dat wij zullen dalen op de ranglijst van duurste gemeente.