VOORBLAD Adviesnota aan de Raad Registratienummer: Datum: 04141-04151 Soort Voorstel: Onderwerp: Portefeuillehouder: Programma: Adviesnota Kernboodschap: In de raadsvergadering van 11 december 2014 zijn de 11 december 2014 Belastingverordeningen 2015 Wethouder Beimers P7 Financiën belastingverordeningen voor 2015 vastgesteld. Op basis van deze verordeningen wordt belasting geheven voor 2015. Bijlagen: Stukken ter inzage: Beslispunten: 11 belastingverordeningen ja De volgende belastingverordeningen voor 2015 vast te stellen: - Verordening onroerende-zaakbelastingen Voorschoten 2015; - Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Voorschoten 2015; - Verordening afvalstoffenheffing Voorschoten 2015; - Verordening rioolheffing Voorschoten 2015; - Verordening hondenbelasting Voorschoten 2015; - Verordening toeristenbelasting Voorschoten 2015, inclusief het aangiftebiljet toeristenbelasting belastingjaar 2015; - Verordening precariobelasting Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel; - Marktgeldenverordening Voorschoten 2015; - Verordening rechten begraafplaats Rosenburgh Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel; - Legesverordening Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel; - Blad 1 Verordening reclamebelasting Voorschoten 2015. Adviesnota aan de Raad Onderwerp Belastingverordeningen 2015 Inleiding Door wijzigingen in de regelgeving en tarieven worden jaarlijks de belastingverordeningen aangepast. De in de voorliggende verordeningen en tarieventabellen opgenomen tarieven zijn aangepast op basis van de uitgangspunten van de op 6 november 2014 vastgestelde begroting 2015. Daarmee zijn de verordeningen en tarieven een uitwerking van eerdere besluitvorming. Conform de in de begroting 2015 vastgelegde uitgangspunten wordt voorgesteld de tarieven (exclusief de OZB, roerende-ruimtebelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing) te verhogen met het inflatiepercentage van 1,5%. Tarieven die door het Rijk worden vastgesteld worden voor dat bedrag opgenomen. Tarieven die 100% kostendekkend zijn worden niet aangepast. Beslispunten 1. de volgende belastingverordeningen voor 2015 vast te stellen: - Verordening onroerende-zaakbelastingen Voorschoten 2015; - Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2015; - Verordening afvalstoffenheffing Voorschoten 2015; - Verordening rioolheffing Voorschoten 2015; - Verordening hondenbelasting Voorschoten 2015; - Verordening toeristenbelasting Voorschoten 2015, inclusief het aangiftebiljet - Verordening precariobelasting Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende - Marktgeldenverordening Voorschoten 2015; - Verordening rechten begraafplaats Rosenburgh Voorschoten 2015, inclusief de daarbij toeristenbelasting belastingjaar 2015; tarieventabel; behorende tarieventabel; - Legesverordening Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel; - Verordening reclamebelasting Voorschoten 2015; Beoogd effect Dit voorstel strekt er toe – door het vaststellen van de respectievelijke verordeningen en tarieventabellen – de rechtsgrond voor de heffing van diverse belastingen en rechten te creëren en daarmee belastingheffing over het jaar 2015 mogelijk te maken. Argumenten Overeenkomstig het gestelde in de begroting 2015 worden de tarieven voor belastingen en rechten voor 2015 aangepast aan de inflatie (1,5%). De tarieven voor de OZB, roerenderuimtebelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing worden afwijkend van het inflatiepercentage aangepast. Enkele legestarieven zijn in andere mate (of niet) aangepast, omdat ze wettelijk zijn vastgesteld. Hieronder wordt nader ingegaan op de diverse aanpassingen in de verordeningen. Blad 2 Onroerende-zaakbelastingen In de raadsvergadering van 8 november 2012 is met het vaststellen van de begroting 2013 besloten om de opbrengst tot en met 2016 jaarlijks met 2% extra te verhogen boven de inflatiecorrectie. In de raadsvergadering van 7 november 2013 is met het vaststellen van de begroting 2014 besloten om een technische correctie toe te passen op de OZB ten opzichte van 2013 van 2% in 2014, 4% in 2015 en 6% vanaf 2016. In de raadsvergadering van 6 november 2014 is - op basis van de in 2013 aangenomen motie 120 (taakstelling materiele kosten en OZB) - met het vaststellen van de begroting 2015 echter besloten deze technische correctie volledig terug te draaien. De aanslagen OZB voor 2015 worden gebaseerd op de WOZ-waarde naar prijspeildatum 1 januari 2014. Bij het bepalen van de tarieven is rekening gehouden met de meest recente informatie omtrent de plaatselijke waardeontwikkeling. Op basis van deze informatie is sprake van een dalingspercentage van 2,3% voor woningen en 2,2% voor niet-woningen. Rekening houdend met de nieuwe WOZ-waarde en de in de raadsvergadering vastgestelde opbrengst stellen we u voor de tarieven als volgt vast te stellen: Eigenarentarief woningen : 0,1257% (tarief 2014: 0,1225%) Eigenarentarief niet-woningen : 0,2040% (tarief 2014: 0,1957%) Gebruikerstarief niet-woningen : 0,1633% (tarief 2014: 0,1542%) De tarieven voor de roerende-ruimtebelastingen volgen de ontwikkeling van de OZB-tarieven. Afvalstoffenheffing De opbrengst voor 2015 is met het vaststellen van de begroting 2015 ten op zichte van 2014 verhoogd met 5,2%. Voor wat betreft de afvalstoffenheffing is de afgelopen jaren de reserve Egalisatie Afvalstoffenheffing ingezet om een (te) sterke stijging van de tarieven te voorkomen. Op basis van de huidige prognoses bedraagt de verwachte stand van deze reserve per 31 december 2014 circa € 300.000. Gelet op de stand van deze reserve is het noodzakelijk om de onttrekking uit de reserve ten opzichte 2014 te beperken tot € 200.000. Hierdoor daalt de egalisatiereserve tot € 100.000 per eind 2015. Dit bedrag wordt voldoende geacht om eventuele tegenvallers in 2015 op te vangen. Voor 2016 worden lagere verwerkingskosten verwacht in verband met het opheffen van Gevulei. De hoogte van het verwachte voordeel is op dit moment nog lastig in te schatten. Om de geraamde opbrengst te realiseren is een stijging van de tarieven met 4,5% noodzakelijk. Voorgesteld wordt de tarieven afvalstoffenheffing voor 2015 als volgt vast te stellen: Aanleunwoning : € 199,20 (2014: € 190,56) Etagewoning met eenpersoonshuishouden : € 223,80 (2014: € 214,08) Etagewoning met meerpersoonshuishouden : € 285,24 (2014: € 272,88) Overige woonruimte met eenpersoonshuishouden : € 264,84 (2014: € 253,32) Overige woonruimte met meerpersoonshuishouden : € 326,40 (2014: € 312,24) Blad 3 Rioolheffing De uitgangspunten van het vGRP 2009-2013 zijn verwerkt in de meerjarenbegroting 2015-2018 aangezien het nieuwe vGRP 2014-2018 bij het vaststellen van de begroting 2015 nog niet was vastgesteld. De consequenties van het nieuwe vGRP voor de tarieven voor 2015 kunnen dus niet worden meegenomen. Duidelijk is wel dat de kosten van de gemeentelijke taken op het gebied van riolering de komende jaren als gevolg van noodzakelijke onderhouds- en vervangingswerkzaamheden niet zullen dalen. De opbrengst voor 2015 is met het vaststellen van de begroting 2015 ten op zichte van 2014 verhoogd met 15,9%. Om de geraamde opbrengst te realiseren is - op basis van het aantal belastbare aansluitingen voor 2015 - een stijging van de tarieven met 14,5% noodzakelijk. Voorgesteld wordt het tarief voor een perceel met afval- en hemelwaterafvoer voor 2015 vast te stellen op € 236,28 en het tarief voor een perceel met uitsluitend hemelwaterafvoer op € 14,04. Hondenbelasting De tarieven zijn uitsluitend verhoogd met het inflatiepercentage van 1,5%. De tarieven voor 2015 worden daarmee als volgt: eerste hond : € 49,32 (2014: € 48,60) tweede hond : € 72,48 (2014: € 71,40) elke volgende hond : € 98,88 (2014: € 97,44) Toeristenbelasting Het tarief is uitsluitend verhoogd met het inflatiepercentage van 1,5%. Hierdoor wordt het tarief € 1,51 per overnachting (2014: € 1,49). Precariobelasting, marktgelden en rechten begraafplaats Deze verordeningen zijn inhoudelijk niet gewijzigd. De tarieven voor precariobelasting en marktgelden zijn uitsluitend verhoogd met het inflatiepercentage van 1,5%. De tarieven voor begraafplaatsrechten zijn niet verhoogd aangezien deze op dit moment reeds kostendekkend zijn. Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting wordt onder aftrek van de perceptiekosten gestort in het ondernemersfonds. Het tarief voor de reclamebelasting is een vast basisbedrag met daarbovenop een bedrag per € 1.000,- WOZ-waarde. De geraamde opbrengst is voor 2015 niet verhoogd. Omdat de WOZ-waarde van niet-woningen voor 2015 is gedaald ten opzichte 2014 is het tarief per € 1.000 WOZ-waarde verhoogd van € 2,- naar € 2,08 om de geraamde opbrengst te realiseren. Het minimum- en maximumbedrag van de aanslag is, ongewijzigd gebleven op respectievelijk € 400,- en € 900,-. Blad 4 Leges In 2013 heeft een onderzoek naar de kostendekkendheid van Wabo-leges plaatsgevonden. In afwachting van de definitieve behandeling zijn de legestarieven (met uitzondering van de wettelijke tarieven) conform de uitgangspunten van de begroting met 1,5% verhoogd. Daarnaast is een beperkt aantal artikelen gewijzigd en toegevoegd. De belangrijkste wijzigingen worden hieronder kort toegelicht. Leges Horeca (Titel 3, hoofdstuk 1) De tarieventabel voor leges die geheven worden op basis van de Drank- en Horecawet zijn herzien en conform de VNG-modelverordening aangepast aan de gewijzigde wetgeving. Toegevoegd (divers) Ten opzichte van de tarieventabel 2014 zijn de volgende artikelen toegevoegd: - artikel 1.18.2.6: ontheffing op grond van wegenverkeerswetgeving - artikel 1.18.4.3: kentekenwijziging houder bijzondere gehandicaptenparkeerplaats - artikel 1.19.1.10: ontheffing voor stoken van vuur - artikel 2.8.4 :bestemmingswijzigingen zonder activiteiten In de Legesverordening is het artikel waarin een beperkte overdracht van de bevoegdheid tot het wijzigen van de legesverordening is geregeld komen te vervallen. In de praktijk is van deze mogelijkheid tot op heden geen gebruik gemaakt en daarnaast hecht het college er aan recht te doen aan de dualistische verhoudingen. Dit houdt in dat de raad als enige orgaan bevoegd blijft tot het wijzigen van de tarieventabel. Vergelijking belastingaanslag 2015 t.o.v. 2014 Overzicht directe gemeentelijke woonlasten Hieronder volgt een overzicht van de ontwikkeling van de woonlasten voor burgers over de jaren 2014 en 2015. In het overzicht wordt voor de afvalstoffenheffing uitgegaan van het tarief voor de standaardwoning, niet zijnde een flat of aanleunwoning, bewoond door een meerpersoonshuishouden. Lastenontwikkelingen eigenaren: belastingjaar 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 WOZWOZ-waarde 153 153.000 150.000 204 204.000 200.000 307 307.000 300.000 409 409.000 400.000 OZB 187,43 188,55 249,90 251,40 376,08 377,10 501,03 502,80 AFV 312,24 326,40 312,24 326,40 312,24 326,40 312,24 326,40 RIO 206,40 236,28 206,40 236,28 206,40 236,28 206,40 236,28 Totaal 706,0 706,07 ,07 751, 751,23 768, 768,54 814, 814,48 894, 894,72 939, 39,78 1.019, 1.019,67 1.065 065,48 % stijging t.o.v. 2014 stijging in € t.o.v. 2014 Blad 5 6,4% 5,9% 5,0% 4,5% 45,17 45,54 45,06 45,82 Lastenontwikkeling gebruikers: belastingjaar 2014 2015 AFV 312,24 326,40 RIO 206,40 236,28 Totaal 518, 518,64 562, 562,68 % stijging t.o.v. 2014 8,5% stijging in € t.o.v. 2014 44,04 Kanttekeningen 1. Vaststellen is noodzakelijk om nieuwe tarieven te heffen Indien de verordeningen en tarieventabellen niet vastgesteld worden is het niet mogelijk om in 2015 de gewijzigde tarieven te heffen. Burgerparticipatie Het vaststellen van belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen is een onderwerp dat zich niet leent voor burgerparticipatie. Communicatie De vaststelling van de belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen wordt op grond van wettelijk voorschrift elektronisch bekendgemaakt door het plaatsen van het besluit in een Gemeenteblad. Financiën De opbrengstramingen op basis van de nieuwe tarieven zijn verwerkt in de reeds door de raad vastgestelde begroting 2015. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, secretaris Blad 6 burgemeester Besluit Registratienummer: 04141-04151 De raad der gemeente Voorschoten; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2014, besluit: De volgende belastingverordeningen voor 2015 vast te stellen: - Verordening onroerende-zaakbelastingen Voorschoten 2015, (besluit nr. 04141); - Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Voorschoten 2015, (besluit nr. 04142); - Verordening afvalstoffenheffing Voorschoten 2015, (besluit nr. 04143); - Verordening rioolheffing Voorschoten 2015, (besluit nr. 04144); - Verordening hondenbelasting Voorschoten 2015, (besluit nr. 04145); - Verordening toeristenbelasting Voorschoten 2015, inclusief het aangiftebiljet - Verordening precariobelasting Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende toeristenbelasting belastingjaar 2015, (besluit nr. 04146); tarieventabel, (besluit nr. 04147); - Marktgeldenverordening Voorschoten 2015, (besluit nr. 04148); - Verordening rechten begraafplaats Rosenburgh Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel, (besluit nr. 04149); - Legesverordening Voorschoten 2015, inclusief de daarbij behorende tarieventabel, (besluit nr. 04150); - Verordening reclamebelasting Voorschoten 2015, (besluit nr. 04151). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 11 december 2014. de griffier, Blad 7 de voorzitter,
© Copyright 2024 ExpyDoc
