Bezoekadres Huis der Provincie Markt 11 6811 CG Arnhem Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem telefoonnummer (026) 359 91 11 telefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres [email protected] internetsite www.gelderland.nl Gemeente Rheden Tav de heer J. Beukema Postbus 9110 6994 ZJ DE STEEG datum zaaknummer 20 februari 2014 2008-004398 onderwerp Indiening en toelichting nadere gegevens aanvragen om omgevingsvergunning en APV-vergunning Traverse Dieren (cluster 2) Geachte heer Beukema, I T D oktober en de aanvulling daarvan op 20 december 2013 lichten wij hierbij toe welke informatie nadien is of wordt aangeleverd voor de definitieve beoordeling van de aanvragen. Tevens gaan wij in deze brief in op de afbakening van de aanvraag om omgevingsvergunning 2e fasebeschikking, die deel uitmaakt van dit vergunningencluster. Aanleiding voor deze reactie is de behandeling van de aanvragen in de vergaderingen van de gecombineerde commissie Cultuurhistorie en Welstand van de gemeente Rheden op 14 januari en 11 februari jl. en tussentijds Voor de goede orde gaan wij voorts in op de betekenis van de uitspraak op de beroepen tegen het (tot voor kort geschorste) inpassingsplan Traverse Dieren. Uitwerking kunstwerk 1 In overeenstemming met het commentaar van de commissie is de maatvoering meer afgestemd op de OHRI en de asymmetrische opzet als uitgangspunt genomen. De detaillering van de zijkanten van het brugdek en de hekwerken is concreter geduid. Dat geldt ook voor de materialisering, oppervlakte behandeling, textuur et V uitgewerkt. Wij verwijzen u hiervoor naar de per e-mail ingediende tekeningen, die in onze opdracht zijn vervaardigd door het architectenbureau dat ook betrokken is geweest bij het opstellen van de OHRI, het gemeenschappelijk kader voor de te bereiken beeldkwaliteit. Deze zijn op 11 februari jl. aan de commissie voorgelegd en op hoofdlijnen positief beoordeeld. Naar aanleiding van de commissiebehandeling zijn de laatste detailleringen aan u toegezonden. inlichtingen bij dhr. F. Montanus telefoonnummer e-mailadres [email protected] BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824 IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824 BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751 Overigens verzoeken wij u om de details van de constructieberekeningen voor dit kunstwerk uiterlijk 6 weken voor start uitvoering te mogen indienen. Basis hiervoor zal zijn het definitieve ontwerp van de aannemer. Hernieuwde aanvraag en uitwerking verkeersportalen Uit overleg met uw medewerkers is gebleken dat de aanvraag omgevingsvergunning 2e fase alsnog, in overeenstemming met de oorspronkelijke aanvraag, de bouw van de H ontheffing op grond van de Flora- en faunawet is voorgeschreven. Wij hebben deze activiteit opnieuw toegevoegd aan de aanvraag en zo ver mogelijk uitgewerkt. Aan u is een constructierapport met bijbehorende tekening van het toe te passen portaal toegezonden, gebaseerd op een standaard RWS portaal verkeerskundige Tevens zijn de specificaties, zoals tot op heden bij RWS bekent, voor de bovenbouw toegezonden. Conform de OHRI van 2 januari 2014, p. 50 betreft het een (standaard) stalen constructie met betonnen fundering, uitgevoerd met A-profiel en een driehoekige overspanning in de kleur Ral 7024. Deze is in overeenstemming met de ontheffing mede geschikt gemaakt voor het geleiden van vleermuizen. De locatie van de beide portalen is exact aangegeven op de ontwerptekening die al in uw bezit is. Deze locatie ligt enerzijds vast uit verkeerskundig oogpunt (opvolgende ANWBbewegwijzering van de splitsing tussen doorgaand regionaal verkeer en afbuigend verkeer naar Dieren, op voorgeschreven onderlinge afstanden). Anderzijds vloeit deze voort uit de eerder verleende ontheffing (geleidende functie voor vleermuizen te hoogte van Boswachterslaan en Lange Juffer). De bebording aan het portaal (ANWB-bewegwijzering en matrixborden voor dynamisch verkeersmanagement) is op een afzonderlijke aanzichttekening weergegeven, op basis van de uitgangspunten van de OHRI (geen verlichting, bebording combineren) enerzijds en de verkeersveiligheid (signalering op twee plaatsen, voorgeschreven uitvoering, minimale afmetingen) anderzijds. In de rijrichting naar Arnhem worden geen matrixborden toegepast. De tekening is op 11 februari jl. aan de commissie voorgelegd en daar positief beoordeeld. Op de vraag of het rooster ten behoeve van vleermuisgeleiding kan worden geïntegreerd in de constructie (in plaats van deze bovenop te plaatsen), antwoordt de door ons geraadpleegde vleermuisdeskundige ontkennend. U hebt hierover hiervan afzonderlijk een e-mail doorgezonden gekregen. Wij verzoeken u om de gedetailleerde constructieberekeningen op basis het definitieve ontwerp van de aannemer uiterlijk 6 weken voor start uit voeren te mogen indienen. De uitwerking van constructiegegevens van de bovenbouw volgt zo spoedig mogelijk. 2 In verband met deze aanpassing komt het (bij de aanvulling van 20 december ingediende) tweede aanvraagformulier omgevingsvergunning 2e fase beschikking te vervallen; het oorspronkelijke aanvraagformulier van 30 oktober 2o13 herleeft, voor zover het de aanvraag om een 2e fase beschikking omgevingsvergunning betreft. Nadere afbakening van de aanvraag (aanleg en bouw) Aanleg De vigerende bestemmingsplannen wijzen volgens uw onderzoek uit dat de aanlegvergunningplicht voor activiteiten in het overpark (buiten de grenzen van het inpassingsplan) geen betrekking heeft op het vellen, rooien en dergelijke van bomen. Dit betekent dat voor het vellen van een 17-tal bomen in dit terreingedeelte kan worden volstaan met de eerste fase-beschikking omgevingsvergunning monumenten. Bouw In de aanvraag omgevingsvergunning 2e fase zijn, zoals hiervoor beschreven, bouwactiviteiten (kunstwerk 1 en verkeersportalen) opgenomen. Met betrekking tot het zogenoemde straatmeubilair merken wij op dat binnen het Hof te Dieren geen zitbanken, afvalbakken en dergelijke zullen worden geplaatst. Verkeersgeleidende inrichtingselementen (verkeersborden, bewegwijzering), anders dan de genoemde bebording op de portalen, zullen worden uitgevoerd en geplaatst conform een nog te nemen provinciaal verkeersbesluit. Dit besluit is afhankelijk van de uitwerking van het wegontwerp en de ruimtelijke inpassing daarvan door de aannemer. De uitvoering van deze elementen wordt uiteraard ontleend aan de daarvoor geldende wetgeving. Verder zal sprake zijn van een zo passend mogelijke vormgeving (onder meer staanders uitgevoerd in RAL 7024). Ten aanzien van de verlichting van de Traverse is het provinciaal beleid dat geen wegverlichting plaatsvindt, behalve op kruispunten (in dit geval het nieuwe kruispunt Ellecom). In het wegontwerp is ten behoeve van de raming indicatief een klein aantal lichtpunten rondom het kruispunt Ellecom opgenomen, waarvan een deel buiten de grens van het monument Hof te Dieren valt. Dit betekent dat voor dit gedeelte geen bouwvergunningplicht geldt, noch sprake is van een wijziging van het monument. Niettemin is er tussen de gemeente en de provincie overeenstemming over de noodzaak van een samenhangend beeld van de aan te brengen verlichting. De aannemer zal een verlichtingsplan moeten uitwerken en daarbij, conform de OHRI en het Landschapsplan, rekening moeten houden met de afstemming binnen het gehele tracé (dus ook buiten Hof te Dieren) en op de stationsomgeving. Hetzelfde geldt voor de verlichting op de toekomstige afgewaardeerde Arnhemsestraatweg. De planning is dat deze inrichting niet voor de tweede helft van 2016 plaatsvindt. 3 Onder deze omstandigheden is het niet zinvol nu een aanvraag in te dienen waarin deze inrichtingselementen gedetailleerd zijn opgenomen. Deze zou immers in hoge mate fictief en/of te beperkt voor een integrale beoordeling zijn. In de contractstukken zal worden opgenomen dat deze in een afzonderlijke procedure, op basis van een uitgewerkt ontwerp, moeten worden aangevraagd en dat, voor zover het activiteiten binnen het Hof te Dieren betreft, rekening moet worden gehouden met specifieke cultuurhistorische omstandigheden als het behoud van zichtlijnen. Relatie met inpassingsplan De ingediende aanvragen gaan, voor zover ze betrekking hebben op activiteiten binnen de grenzen van het inpassingsplan Traverse Dieren (IP), ervan uit dat dit plan of het betrokken gedeelte daarvan onherroepelijk dan wel ten tijde van de besluitvorming van kracht is. Bij uitspraak van 14 februari jl. heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de vaststelling van het inpassingsplan gedeeltelijk vernietigd en voor het overige de tegen dit besluit ingestelde beroepen verworpen. De plangedeelten waarop de aanvragen betrekken hebben, zijn met deze uitspraak onherroepelijk geworden. Bovendien betreft het afzonderlijke uitvoeringsfasen. Wij hechten dan ook een onverminderd belang aan een spoedige besluitvorming op de ingediende aanvragen. Relevante stukken Ten behoeve van de inzichtelijkheid is bijgaand overzicht opgesteld van relevante stukken per aanvraag en/of per activiteit. Als onderdeel daarvan is een nieuwe tekening met overzicht van de aangevraagde activiteiten gemaakt. Dit kan behulpzaam zijn bij de ter inzagelegging van de ontwerpbesluiten. Zoals bekend zal de bekendmaking plaatsvinden onder regie van de provincie, maar uiteraard in nauwe samenspraak met u. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien uw ontwerpbesluiten op de aanvragen graag zo spoedig mogelijk tegemoet. Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, drs. M. Schurink projectmanager Uitvoering Werken bijlage 4 kopie: - UW/PMCB, M. Schurink - PB/FO, F. Montanus - UW/ABGR, J. van de Wouw 5