Activiteitenplan Vereniging van Kleine kernen in Noord

Activiteitenplan Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland 2014
Naam organisatie
Adres
:
:
Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland
Keinsmerweg 58
Postcode en woonplaats
Website
Bank/Giro rekeningnummer
Kamer van Koophandelnummer
:
:
:
:
1756 AH ‘t Zand
www.vvkknh.nl
130873454
37138622
Contactpersoon
:
Mw. C.M. Schilder-Bruin
Telefoonnummer
E-mail
:
:
0224 - 591584
[email protected]
Periode subsidieaanvraag
Integrale uurprijs
:
:
2014
€ 85 ex btw en € 102,85 incl. 21% btw
Beleidsplan PNH
:
Provinciale Sociale Agenda 2012-2015
Activiteitenplan 2014
Bijdrage aan beleidsdoel
Deze aanvraag past binnen de doelen die de Provinciale Sociale Agenda 2012-2015 heeft geformuleerd voor
Vitaal Platteland.
1. De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland
De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland, afgekort VvKkNH, is een overkoepelende organisatie op
provinciaal niveau. De vereniging heeft tot doel de belangenbehartiging van aangesloten dorpsorganisaties in
het kader van de leefbaarheid. In het verlengde daarvan ligt het algemene doel op te komen voor de
leefbaarheid van het platteland en de kleine kernen.
Na zorgvuldig draagvlakonderzoek werd de vereniging in december 2007 officieel opgericht. In de andere
provincies bestonden vóór 2007 al verenigingen van kleine kernen. Er zijn circa 130 dorpsbelangenorganisaties
in Noord-Holland. Daarvan zijn er 47 lid van de vereniging. Het ledental vertoont sinds 2011 een stijgende lijn.
Het bestuur van de VvKkNH bestaat uit een team vrijwilligers, die elkaar aanvullen qua deskundigheden en
professionele achtergrond. Het bestuur bepaalt het jaarlijks activiteitenplan, geeft (opdracht tot) uitvoering aan
dit plan en controleert de uitvoering ervan. Daarnaast verzorgt het bestuur correspondentie en presentaties,
neemt deel aan discussieplatforms, provinciale en regionale overleggen, netwerkt en geeft regelmatig advies
aan maatschappelijke organisaties over openbaar vervoer in landelijk gebied, burgerparticipatie en bevordering
leefbaarheid in kleine kernen. Het bestuur onderhoudt contacten met de media en geeft interviews. Daarnaast
voert het bestuur praktisch werk uit voor de nieuwsbrief Kern&Info, de website, administratie en financiën.
Op landelijk niveau is de VvKkNH actief in de ledenraad van de Landelijke Vereniging van Kleine Kernen
(LVKK). De VvKkNH is een onafhankelijke en volwaardige partner van de provinciale zusterorganisaties. Op
landelijk niveau vindt professionele ondersteuning plaats in het coördinatorenoverleg. Dit is een periodiek
overleg van medewerkers van verschillende provincies waarin op professionele basis kennis wordt uitgewisseld
over onderwerpen, die betrekking hebben op de leefbaarheid van het platteland.
1
In december 2011 besloten Provinciale Staten van Noord-Holland per motie de VvKkNH, als onderdeel van het
thema Vitaal Platteland van de Provinciale Sociale Agenda 2012 – 2015, jaarlijks samen met het Platform
Dorpshuizen Noord-Holland een subsidiebedrag van € 120.000 toe te kennen.
In 2013 ondersteunt de provincie Noord-Holland de VvKkNH door middel van een projectsubsidie van
€ 59.979, -. Het gesubsidieerde deel van het activiteitenprogramma omvat het aanbieden van
themabijeenkomsten en cursusavonden, het vormgeven en verzenden van nieuwsbrieven, het bijhouden van
de (nieuwe) website, het adviseren van dorpsraden op maat, het uitvoeren van een pilot
dorpsontwikkelingsplannen, het onderhouden van contacten met gemeenten die dorpsgericht werken, het
deelnemen aan landelijke overleggen en het uitvoeren van een onderzoek naar fondsen en sponsoren waar,
naast de provincie Noord-Holland, een beroep op gedaan kan worden.
Voor de uitvoering van het werk maakt de VvKkNH gebruik van ZZP-ers.
2. Huidige situatie
De ZZP-er waar het bestuur in 2013 een overeenkomst van opdracht mee heeft, heeft in een vroeg stadium te
kennen gegeven niet voor een opdracht in 2014 beschikbaar te zijn. Zoals het er nu naar uitziet is een ervaren
vervanger gevonden die als ZZP-er ingehuurd kan worden.
Op initiatief van de VvKkNH is in 2012 een onderzoek gedaan naar de terreinen waarop en de mate waarin de
besturen van VvKkNH en PDNH in de toekomst kunnen samenwerken. Een overeenkomst van de organisaties
is dat ze zich beide inzetten voor de leefbaarheid in kleine kernen en de vitaliteit van het platteland. Een
verschil is dat de VvKkNH alle bewoners van kleine kernen een podium wil bieden en een breed netwerk onder
overheden en maatschappelijke organisaties onderhoudt, terwijl het PDNH zich vooral richt op bestuur en
beheer van dorpshuizen. De ‘core business’ is daarmee zo verschillend dat fusie geen voordelen biedt. Er is
wel een open houding naar samenwerking en er zijn diverse afspraken gemaakt. De belangrijkste zijn: Waar
mogelijk en zinvol gezamenlijk contacten onderhouden met de provincie, elkaar structureel op de hoogte
houden van ontwikkelingen, cursussen en themabijeenkomsten voor elkaar openstellen en de nieuwsbrieven
naar elkaars leden sturen.
Op dit moment vindt nauwe samenwerking plaatsvindt tussen de adviseurs van VvKkNH en PDNH. Zij
overleggen regelmatig en kunnen werk van elkaar overnemen, indien dit gewenst is. Om te waarborgen dat dit
in de toekomst ook zo blijft is afgesproken dat bij het aantrekken van een nieuwe (ZZP) adviseur,
samenwerking van de adviseur(s) van PDNH en/of VvKkNH een voorwaarde is.
Op het moment van deze aanvraag lopen er nog twee subsidieaanvragen bij de provincie Noord-Holland waar
de VvKkNH bij betrokken is.
o De eerste subsidieaanvraag betreft drie zogenaamde ‘extra projecten’: een project opleiden
vrijwilligers in de procesbegeleiding bij het maken van dorpsvisies; de tweede gaat over een
bijdrage aan de kosten van het PlattelandsParlement 2014 en de derde betreft een onderzoek
naar de toekomst van de Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland.
o De tweede subsidieaanvraag genaamd: ‘Zorg voor de kleine kernen’ is gedaan door de
gemeente Hollands Kroon in het kader van bovenregionale RSA projecten met het thema vitaal
platteland. Als de aanvraag wordt gehonoreerd zal de VvKkNH in de uitvoering een rol spelen.
Er loopt in 2013, met een uitloop naar 2014, nog een project in samenwerking met de Landelijke Vereniging
van Kleine Kernen. Als vervolg op een groot project uit 2012, genaamd Burgerschap in Krimpregio’s, voert de
LVKK vervolgprojecten uit. Noord-Holland doet daarin mee met een project waarin ouderen en jongeren met
elkaar de krimp bespreken. De financiering komt van het ministerie van BZK en is dus geen onderdeel van dit
activiteitenplan.
3. Plannen 2014
Het bestuur wil in 2014 het activiteitenprogramma in grote lijnen voortzetten. Dat betekent dat zij invulling wil
geven aan haar rol van belangenbehartiger van kleine kernen en de leefbaarheid op het platteland in NoordHolland.
2
3.1 Kennisdeling
In kleine kernen is vaak sprake van een actieve groep vrijwilligers. Mede dankzij hun inspanningen kunnen
voorzieningen in stand gehouden worden. Dorpsraden vormen in dit geheel vaak de spil. In de kadernota van
de provincie wordt dit terecht ‘’onmisbaar sociaal kapitaal’’ genoemd. De vereniging ziet het als haar taak de
aanwezige kennis onder de dorpsraden breed te verspreiden en de onderlinge uitwisseling te bevorderen.
Daarnaast ziet de vereniging het als haar taak aandacht te schenken aan nieuwe kennis door bestudering en
verspreiding van onderzoeken van onder andere de Universiteit van Wageningen, de Universiteit van
Amsterdam, de WRR, de provincie Noord-Holland, zusterorganisaties en de landelijke vereniging LVKK.
Dorpsraden hebben de neiging om hun blik te houden op het eigen dorp. Begrijpelijk, daar ligt hun
bestaansgrond. Maar zij kunnen veel winnen door van elkaars ervaringen te leren, bijvoorbeeld als het gaat om
de communicatie met de gemeente of door het met elkaar in contact brengen van dorpsraden met dezelfde
vraag. De VvKkNH heeft de intentie om dit te faciliteren op gemeentelijk en regionaal niveau. De vereniging wil
het komende jaar meer dan voorheen maatschappelijke organisaties zoals de zorg (Zorgbelang),
wooncorporaties Wooncompagnie, Het Grootslag), koepels voor het basisonderwijs, jongerenwerk en het
openbaar vervoer (Rocov) bij de uitwisselingen betrekken.
Naast kennisuitwisseling worden twee cursusavonden aangeboden met als doel vaardigheden te leren. Omdat
wij inspelen op de actuele behoefte zijn de onderwerpen voor 2014 nog niet bekend. Voorbeelden van
onderwerpen (en de te leren vaardigheden) die in het verleden zijn aangeboden zijn: Effectief samenwerken
tussen gemeente en dorpsraad (vaardigheid: effectief communiceren); Opstellen van een
dorpsontwikkelingsplan (vaardigheid: een overwogen keuze maken voor de opzet van een
dorpsontwikkelingsplan); Workshop Facebook (vaardigheid: Facebook gebruiken voor de communicatie met
dorpsbewoners) en Workshop Maatschappelijke stage (vaardigheid: maatschappelijke stagiaires kunnen
betrekken bij de dorpsraad).
3.2 Dorpsvisies
De ontwikkeling van dorpsvisies was onderwerp van een cursus in 2012. Op die cursus bleek er veel
belangstelling voor te bestaan onder dorpsraden. De VvKkNH heeft vervolgens uit materiaal dat in andere
provincies is ontwikkeld een eigen methode voor Noord-Holland samengesteld. Dit is de Handleiding: Zo maak
je een dorpsvisie! In 2013 is de Handleiding uitgezet onder 15 dorpsraden. Zij krijgen hierbij eenmalig een
advies. De bedoeling is dat zij er op eigen kracht mee verder gaan. In 2014 wil het bestuur doorgaan met het
aanbieden van begeleiding bij het opzetten en verdiepen van dorpsvisies en dorpsontwikkelingsplannen.
De VvKkNH stimuleert dat dorpsraden, gemeenten en maatschappelijke instellingen het gesprek aangaan met
de inwoners om zo samen de toekomst van het dorp of een cluster van dorpen in beeld te brengen. Het is
belangrijk dat dorpsbewoners de mogelijkheid krijgen hun eigen agenda vorm te geven. Bovendien wil de
VvKkNH ruimte geven aan initiatieven die van onderop komen. Dorpsbewoners moeten de ruimte krijgen om
oplossingen te zoeken voor de door hun zelf benoemde problemen.
Door het maken van dorpsvisies gaan bewoners nadenken over hun toekomst én de rol die ze als
burger/inwoner hierin kunnen spelen. Ontwikkelingen op het gebied van bevolkingskrimp en vergrijzing krijgen
daarin steeds nadrukkelijker aandacht. Niet het aantal voorzieningen is daarin doorslaggevend voor behoud
van de leefbaarheid in het dorp, maar vooral het besef dat dorpen hierin zelf een belangrijke rol kunnen spelen.
Tegelijk ligt het gevaar op de loer dat lokale overheden – uit bezuinigingsoverwegingen – zeer zwaar gaan
leunen op, of zelfs rekenen op de vrijwillige inzet van bewoners bij het in standhouden van voorzieningen.
3.3 Netwerken
In haar korte bestaan heeft de VvKkNH een groot netwerk opgebouwd met onder andere: gemeenten,
woningcorporaties en huurdersvereniging, ROCOV (platform openbaar vervoer) en professionele organisaties
op het gebied van dorps- en wijkontwikkeling. Afgelopen jaar heeft de VvKkNH geparticipeerd in de
Kenniswerkplaats van de provincie Noord-Holland in de gemeente Hollands Kroon. De vereniging wil haar
netwerk vergroten en actief blijven inzetten. Alleen door constructief en structureel samen te werken kunnen we
de leefbaarheidsopgaven in het landelijk gebied het hoofd bieden.
Het komende jaar wil de vereniging gemeenten (bestuurders, ambtenaren en raadsleden) meer betrekken bij
kennisdeling. Een goede ingang daarvoor zijn de Regionale Sociale Agenda’s van de acht regio’s waar NoordHolland in opgedeeld is.
3
3.4 PlattelandsParlement
Het bestuur heeft het voornemen om in 2014 een derde PlattelandsParlement te organiseren. De eerste vond
plaats in 2010, de tweede in 2012. Qua planning wordt de systematiek gevolgd van de andere provinciale
verenigingen van kleine kernen. Zij houden hun provinciale PlattelandsParlement doorgaans in een even jaar,
terwijl het Nationale PlattelandsParlement in oneven jaren wordt gehouden (2009, 2011, 2013).
Hoewel de financiering van de Noord-Hollandse bijeenkomst moeilijker is dan in eerdere jaren gaan we er van
uit dat het lukt. Opnieuw zal worden samengewerkt met het Platform Dorpshuizen Noord-Holland.
Ruim een jaar voor de geplande datum (7 november 2013) staan de thema’s nog niet vast. Maar die zullen
naar alle waarschijnlijkheid te maken hebben met de decentralisatie van de zorg van het rijk naar gemeenten
en de gevolgen en de mogelijkheden daarvan voor kleinen kernen. Dat het PlattelandsParlement twee
maanden voor de invoering van de gedecentraliseerde AWBZ ( 1 januari 2015) wordt gehouden is een gelukkig
toeval waar we gebruik van kunnen maken.
4. Activiteiten
4.1 Kennisuitwisseling
1 Thema/studiebijeenkomst als onderdeel Algemene
Ledenvergadering *
2 cursussen
-
Uren
30
Activiteitenkosten
€
800
24
€
1.600
De cursussen worden ook opengesteld voor besturen van dorpshuizen, als het thema zich ervoor leent.
Gewenst resultaat:
- Via een studiebijeenkomst en door middel van kennisuitwisseling wordt een verdiepingsslag gemaakt
op onderwerpen die dorpsraden aangaan met als doel de positie van dorpsraden beter te verankeren.
- Via cursusachtige bijeenkomsten worden praktische vaardigheden (zoals genoemd onder 3.1)
geoefend.
4.2 PlattelandsParlement
Inhoudelijke voorbereiding Noord-Hollands PlattelandsParlement
2014 (tweejaarlijkse activiteit)
50
€ 1.000
Gewenst resultaat:
- Via het PlattelandsParlement ontmoeten plattelandsbewoners en provinciale en gemeentelijke politici
elkaar. Zij zijn geïnformeerd over actuele thema’s.
4.3 Communicatie
3 Nieuwsbrieven (mrt./sept./dec.) verzonden per e-mail en als hard
copy die wordt uitgereikt aan diverse relaties en op bijeenkomsten.
Diverse mailingen met kort actueel nieuws dorpsraden
Website
Hosting, content op website zetten,
30
€ 1.000
10
€
250
Gewenst resultaat:
- De dorpsraden in Noord-Holland nemen kennis van actuele ontwikkelingen, zowel provinciaal als
landelijk. De dorpsraden in Noord-Holland kunnen achtergrondinformatie opzoeken, zo mogelijk ook
via links van de eigen website naar andere websites.
4
4.4 Relatiebeheer
Up-to-date houden van gegevens over leden/dorpsraden
Up to date houden en uitbreiden van de verzendlijst met relaties
(onder andere gemeentelijke en provinciale politici, landelijke en
provinciale zusterorganisaties, wooncorporaties, jongerenwerkers,
e.d.). De verzendlijst bevat 120 relaties en groeit nog steeds. Doel
is adressen te hebben van alle organisaties en personen die van
belang zijn voor VvKkNH en de dorpsraden in Noord-Holland.
20
Gewenst resultaat:
- Het bestand met (e-mail)adressen van de dorpsraden in Noord-Holland en de relaties van de
vereniging is actueel. Eventuele wijzigingen in contactgegevens of de samenstelling van het bestuur
van de dorpsraden wordt elk kwartaal aangepast.
4.5 Advies en ondersteuning van dorpsraden
Dorpsraden bestaan uit vrijwilligers. Er komen vragen op hen af die 110
te maken hebben met beleid, wetgeving en subsidies. Actueel veel
gestelde vragen zijn: communicatie met de gemeente,
bezuinigingen op- en het verdwijnen van voorzieningen en advies
over de koers van de dorpsraad.
Informatie en advisering op maat van 20 dorpsraden en dorpsraden
in oprichting middels een adviesgesprek en 40 korte vragen van
dorpsraden via e-mail en telefoon.
Ondersteuning van een of meer keren bij het opzetten en uitwerken
van dorpsvisies in minimaal 8 kleine kernen.
Gewenst resultaat:
- Door advies op maat krijgen dorpsraden antwoorden op hun vragen.
- Aantal (min 8) dorpsraden worden ondersteund. Dorpsraden die een dorpsvisie maken, weten hoe ze
dat inhoudelijk en in relatie tot gemeente en inwoners kunnen doen. Met een dorpsvisie zijn zij beter op
hun taak berekend.
4.6 Bestuur
Algemene bestuursondersteuning (secretarieel, administratief,
uitwerking actiepunten e.d.).
Bestuurskosten, telefoon, internet, porti, reiskosten, deelname aan
congressen e.d.
Vrijwilligersvergoeding
Verzekeringen
120
€ 3.000
€ 1.500
€ 571
Gewenst resultaat:
- Algemene ondersteuning: het bestuur bestaat uit vrijwilligers. Ondersteuning leidt ertoe dat de
vergaderingen goed kunnen worden voorbereid en de besluiten zorgvuldig kunnen worden uitgewerkt.
- Vrijwilligersvergoeding: de vijf bestuursleden van de VvKkNH besteden sinds het opheffen van PRIMO
nh per jaar gezamenlijk minimaal 1.250 uur aan de bestuurstaak. Dit is meer dan vóór 2011, toen de
adviseurs nog bij PRIMO nh in dienst waren. Het beëindigen van de subsidierelatie met PRIMO nh
door de Provincie Noord-Holland betekent volgens het bestuur van de VvKkNH niet dat alle
werkzaamheden automatisch en belangeloos door vrijwilligers worden overgenomen. Vandaar dat een
bedrag is opgenomen om een aantal uren te vergoeden conform de regeling belastingvrije
vrijwilligersvergoeding.
- Deelname aan congressen en seminars: de bestuursleden zijn geïnformeerd over actuele
ontwikkelingen.
- Verzekering: het bestuur is verzekerd tegen aansprakelijkheid en bestuursaansprakelijkheid.
5
4.7 Netwerken
Contact onderhouden met gemeenten (bestuurders, medewerkers
en raadsleden) van plattelandsgemeenten en maatschappelijke
instanties over dorpsgericht werken en leefbaarheid.
40
Projecten Vitaal Platteland van de provincie Noord-Holland volgen
en er op beperkte schaal in participeren (RSA’ s, Kenniswerkplaats,
diverse onderzoeken o.a. Wageningen Universiteit).
Deelnemen aan diverse relevante overleggen, bijvoorbeeld:
gemeentebesturen met dorpsraden, Rocov, regionale platforms
RSA, VNHG.
Gewenst resultaat:
- Gemeenten hebben via contacten met de adviseurs toegang tot kennis over dorpsraden en
leefbaarheid die door de vereniging kleine kernen in andere gemeenten is opgedaan.
- De VvKkNH heeft kennis over leefbaarheidsbeleid- en een samenwerkingsrelatie met gemeenten.
- Geen dubbelingen in activiteiten van de VvKkNH en RSA projecten.
- Er is een netwerk van relevante maatschappelijke organisaties.
4.8 Landelijk overleg
Deelname door bestuursleden aan bestuurlijk overleg met de
Landelijke Vereniging van Kleine Kernen (contributie).
€ 500
Deelnemen aan landelijk overleg provinciale coördinatoren van de
LVKK.
32
Themabijeenkomst voor kaderleden van de LVKK
8
Gewenst resultaat:
- Deelname aan bestuurlijk en collegiaal overleg met de LVKK: bestuur en adviseurs zijn op de hoogte
van de laatste stand van zaken elders in het land en vertalen dit waar mogelijk naar Noord-Holland.
4.9 Ledenwerving
Niet aangesloten dorpsraden systematisch benaderen met
uitnodigingen voor activiteiten en eventueel telefonisch contact.
10
Gewenst resultaat:
- Een totaal van 52 aangesloten dorpsraden, 5 meer dan in augustus 2013.
Totaal
uren
484
activiteitenkosten
€ 10.221
5 Begroting
zie bijlage
6

Download Report