10-09-14 Commissies AZ en RO (PDF, 39 kB)

ummer
deling
Verslag vergadering van de commissie Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening
van 10 september 2014
Datum vergadering:
Voorzitter:
Commissiesecretaris:
Commissieleden:
Afwezig met bericht:
Leden DB:
Bestuurlijke ondersteuner:
Ambtelijke ondersteuning:
Notulist (Vi.a.Vi):
10 september 2014
E. Huizinga, D66
Mw. H. de Vos
E. Berkhout, D66
Mw. N. Leemhuis-Janssen, D66
R. de Vries, D66
Mw. H. van Dolder, VVD
Mw. F. Korsten, GL
R. Piers, GL
Mw. N. van der Waart, GL
Mw. F. Breemer, PvdA
Mw. S. de Roy van Zuidewijn, CDA
T. Keijser, ZPB
Y.K. Ng, PvdO
F. Koppers, PvdO
S. Capel (D66)
Mw. M.J. Oosterbaan
M. Bollinger
1.
Opening en vaststelling van de agenda
De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.
Hij geeft aan dat vandaag bij agendapunt 3 ook de vaststelling van het verslag van 25 juni 2014 aan de
orde komt.
- De agenda is met deze wijziging vastgesteld.
De heer Keijser (ZPB) stelt voor de volgende stukken ter kennisname te agenderen:
- Wijziging President Kennedyplantsoen zelfbouw.
- Vaststelling Definitieve ontwerp openbare ruimte en verkeer Stadionplein.
- Definitieve ontwerp herinrichting Spijtellaantje.
De heer Berkhout (D66) en mevrouw Van Dolder (VVD) ondersteunen dat verzoek.
De voorzitter stelt voor dat de heer Keijser zorgt voor een flap ter bespreking tijdens de volgende
commissievergadering.
2.
Mededelingen en vragen over actualiteiten aan het DB
De voorzitter vraagt aandacht voor het werkbezoek aan het Museumkwartier, morgen.
De heer Capel (lid van het DB) deelt mee:
- In het Parool stond vandaag een artikel over het Stadionplein, helaas voordat de commissie van die
informatie op de hoogte is gebracht. De bewonersbrief wordt zo snel mogelijk toegestuurd. Er is sprake
van vertraging bij de bouw, maar de planning voor het EK 2016 blijft gehandhaafd.
- De toezegging naar aanleiding van de presentatie over de horeca wordt via de dagmail afgedaan.
- Bij een dialoogtafel is onlangs gesproken met mensen uit de joodse en moslimgemeenschap, op
verzoek van de burgemeester. Het was een geslaagde bijeenkomst.
- De evaluatie cameratoezicht staat geagendeerd voor de raadscommissie Algemene Zaken op
18 september 2014. De evaluatie wordt ook aan de commissieleden verstuurd, evenals een brief met
een plan voor de behandeling in Zuid.
Actualiteiten:
De heer Keijser (ZPB) vraagt naar aanleiding van de brief van de bewoners in de Winterdijkstraat of
het onderwerp atelierwoningen in de volgende commissievergadering kan worden besproken. ZPB stelt
voor het bestemmingsplan op dit punt aan te passen om de bestemming atelierwoningen te
handhaven.
Commissie Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening – Zuid, 10 september 2014
1
Kan de heer Capel de commissie informeren over het gesprek van 3 oktober aanstaande met de
bewoners? Kan de rol van ex-wethouder De Vries worden onderzocht in verband met deze
voorzieningen? Op het Stadionplein zijn de bouwwerkzaamheden stilgelegd wegens vervuilde grond.
Wat is er aangetroffen? Worden de bewoners snel geïnformeerd?
De heer Ng (PvdO) heeft begrepen dat de bewaking van joodse instellingen door de marechaussee
wordt uitgevoerd en niet door de politie. Hangt dat samen met het beperkte budget van de politie?
Heeft dat gevolgen voor de veiligheid in Zuid?
De heer Berkhout (D66) geeft aan dat het complex atelierwoningen aan de Zomerdijkstraat bijzonder
is, met een lange geschiedenis van soms beroemde kunstenaars. De woningen worden nu door De
Key verkocht, ook aan niet-kunstenaars. Ziet het dagelijks bestuur een mogelijkheid deze woningen
toch te behouden voor de doelgroep? Zal men in overleg treden met de centrale stad, waarna duidelijk
kan worden of agendering in de volgende commissievergadering gewenst is?
Mevrouw de Roy van Zuidewijn (CDA) vraagt om meer informatie over het Stadionplein.
De heer Capel (lid van het DB) kan over de beveiliging van joodse instellingen geen informatie geven.
De inzet is echter duidelijk. Veiligheid staat voorop. De atelierwoningen in de Zomerdijkstraat zijn bij de
centrale stad geagendeerd. Spreker zal nagaan waar welke verantwoordelijkheid in deze kwestie ligt. In
de bewonersbrief staat de vertraging bij het Stadionplein toegelicht. Er is bij het noordblok
verontreiniging met asbest aangetroffen, zonder gevaar voor de omgeving. Een en ander wordt nu
uitgezocht om snel en veilig met de bouw verder te kunnen gaan. In het zuidblok gaat het om
ontwikkelingen met de gebruiker, al blijft de functie gehandhaafd. Besloten is een deel van het plein
tijdelijk in te richten als parkeerplek voor de buurt.
3.
Vaststellen verslag van de vergaderingen van 11 en 25 juni 2014
De heer Keijser (ZPB) stelt voor de vaststelling aan te houden, omdat zijn correcties niet op de
website zijn terug te vinden en er geen gelegenheid was om correcties op het verslag van 25 juni
2014 aan te leveren. Daarom stelt hij voor goedkeuring uit te stellen tot de volgende vergadering.
Spreker heeft er gisteren een brief over verstuurd.
De voorzitter geeft aan dat op het verslag van 25 juni 2014 geen correcties zijn binnengekomen.
Beide verslagen zijn tijdig en correct gepubliceerd, zo constateert spreker na raadpleging van de
griffie.
Hij constateert dat de commissie instemt met beide verslagen, met inbegrip van de wijzigingen bij het
verslag van 11 juni 2014 door mevrouw Leemhuis-Janssen en de fractie van ZPB.
4.
Toezeggingen en termijnagenda
Toezeggingen:
De voorzitter geeft aan dat de toezeggingen over het cameratoezicht en de horeca zijn afgehandeld.
De heer Ng (PvdO) vraagt hoe de toezegging over de Bangarage is afgehandeld.
De heer Capel (lid van het DB) heeft voor de zomer een bijeenkomst met insprekers en Bouw en
Woningtoezicht georganiseerd over de bouw en andere technische punten. Ook is een brief aan de
bewoners gestuurd over de garantstelling. Spreker zal een afschrift aan de commissie doen
toekomen.
Mevrouw De Roy van Zuidewijn (CDA) woont in de buurt van de Bangarage en wordt telkens op
straat aangesproken door buurtbewoners die zich zorgen maken en de toezegging niet als
afgehandeld beschouwen. Er wordt niet gereageerd op WOB-verzoeken. Dat maakt dit een lastig
dossier voor spreekster. Zij vraagt het dagelijks bestuur deze kwestie naar tevredenheid af te ronden.
De heer Capel (lid van het DB) begrijpt het dilemma, maar de gedane toezeggingen zijn afgehandeld.
Er is duidelijkheid over de garantstelling verschaft, al zal niet iedereen er tevreden mee zijn. De
toezegging ging niet over zaken als WOB-verzoeken. Spreker wijst erop dat het bouwproject past
binnen de besluitvorming. Aanvullende vragen worden serieus bekeken en beantwoord. Er is een
afschrift van het gesprek met mevrouw Boudewijn aan de commissie gemaild.
De voorzitter geeft mevrouw Boudewijn de gelegenheid in te spreken over de toezegging in het kader
van de Bangarage.
Inspreekster:
Mevrouw Boudewijn spreekt in als buurtbewoonster die zich zorgen maakt over de toekomst van de
Bangarage. Er is geen antwoord ontvangen op de vragen over een Bibop-procedure of de WOB. Hoe
kan dat? In de toegezegde brief staat geen nieuwe informatie en daar werd wel om gevraagd.
Transparantie over de afspraak van het vorige bestuur met de ontwikkelaar is gewenst. De buurt heeft
zich neergelegd bij het democratische besluit over de nieuwbouw, maar vraagt naar de financiële
garantstelling die de gemeente heeft gekregen van de ontwikkelaar voor als er schade optreedt.
Commissie Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening – Zuid, 10 september 2014
2
De ontwikkelaar heeft die afspraak zelf bevestigd. Spreekster hoopt dat het stadsdeel alsnog ingaat
op de terechte verzoeken.
De heer Koppers (PvdO) vraagt de inspreekster ook hem de informatie toe te sturen.
De heer Keijser (ZPB) vindt het nieuwe gebouw in strijd met de beginselen van welstand. De
bewoners kunnen een contrarapport laten opstellen en het besluit daarmee alsnog laten terugdraaien.
Mevrouw Boudewijn wijst erop dat dat stadium al voorbij is. De nieuwbouw komt er. De buurt wil
slechts een fatsoenlijke afwikkeling van eventuele schade.
De heer Capel (lid van het DB) verwijst naar de brief over de garantstelling en de geheimhouding van
de overeenkomst. De garantstelling is niet bedoeld voor eventuele schade aan omliggende panden.
Blijkbaar is de inspreekster het niet eens met de inhoud van die brief.
De voorzitter denkt dat de commissieleden zelf in contact kunnen treden met de inspreekster over
aanvullende kwesties. De gedane toezegging over de Bangarage is hiermee afgehandeld.
Hij vervolgt de behandeling van de toezeggingen.
De heer Capel (lid van het DB) gaat in op de toezegging van een overzicht van de aantallen sociale
huurwoningen die verkocht zijn. Het overzicht komt zo snel mogelijk. De toezegging over de markt op
het Stadionplein betreft geld voor de handhaving bij een tijdelijke markt op de Marathonweg.
Overigens is de horecaschouw van 4 september 2014 niet doorgegaan. Er wordt nog een bijeenkomst
georganiseerd.
Termijnagenda:
De voorzitter geeft aan dat de termijnagenda niet bij de verstuurde stukken zat, maar via de dagmail
is verstuurd op 2 september 2014. Het streven is de termijnagenda voortaan telkens bij de stukken
aan te leveren.
Mevrouw Van Dolder (VVD) vraagt of punt 3 een stuk ter kennisname is of een voordracht ter
advisering. Die vraag geldt ook voor het Memo lopende kunstopdrachten (stuk 8). Ook zijn er stukken
op de termijnagenda nog niet ontvangen. Wat betekent de aanduiding TV?
De voorzitter antwoordt dat het Ter Vaststelling betekent. Op 8 oktober 2014 wordt een definitieve
versie van de termijnagenda geagendeerd.
- De commissie heeft kennisgenomen van de termijnagenda en de toezeggingen.
5.
Beslissing ingediend bezwaarschrift van Work#Art over weigering subsidieverlening
De voorzitter geeft aan dat nu voor het eerst bezwaarschriften door de commissie worden behandeld.
De bezwaarmakers kunnen niet inspreken, omdat zij tijdens de hoorzitting al het woord hebben
kunnen voeren. Het gaat om de weigering van € 10.000 subsidie aan Work#Art voor het project Glass
Act.
De heer Keijser (ZPB) gaat niet akkoord om dit punt als hamerstuk door te geleiden. Het advies van
het ACK ontbreekt helaas, zodat niet is te constateren of er sprake is van gebreken en van voldoende
grondslag voor afwijzing van deze subsidie. Is er tijdig contact gelegd met de heer Buwalda voor het
bijwonen van de hoorzitting? Het plan zou te veel in de conceptfase zijn blijven hangen, maar al in
2009 is een dergelijk project in de Diamantbuurt met succes gerealiseerd. Ervaring met het vinden van
geschikte locaties en medewerking van de bewoners zijn er dus wel. Medewerking van het stadsdeel
is niet onredelijk. Het subsidiebedrag moet worden omgezet in een garantievoorziening, zo vindt ook
de fractie van ZPB, zodat de € 10.000 alsnog aan het project Glass Art kan worden toegekend.
De heer Capel (lid van het DB) wijst op bladzijde 2 van de voordracht, waar het advies van de ACK
staat vermeld. In het culturele stadsdeel is meer aangevraagd dan er geld is, zodat de afweging
zorgvuldig wordt gemaakt door de kunstcommissie. Work#Art heeft bezwaar aangetekend tegen het
afgewogen advies en het besluit. De bezwaarder is opgeroepen maar was afwezig tijdens de
hoorzitting.
De heer Keijser (ZPB) zal een en ander nog uitzoeken.
De voorzitter constateert dat het stuk onder voorbehoud als hamerstuk wordt doorgeleid naar de
algemene bestuurscommissie.
6.
GMP nr. 229 besluit aanwijzing gemeentemonument Lekstraat en Winterdijkstraat
Mevrouw Van der Waart (GL) waardeert het ensemble van de twee scholen en de tussenliggende
ruimte om te worden aangewezen als gemeentelijk monument. De commissieleden kunnen die
monumentale waarde echter zelf niet goed inschatten. Worden de standaardaanwijzingen voortaan ter
kennisname geagendeerd, ook gezien de beperkte consequenties ervan?
Commissie Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening – Zuid, 10 september 2014
3
De heer Ng (PvdO) heeft weinig kennis en ervaring voor een afgewogen oordeel over dit soort
aanwijzingen, al verdient het pand een monumentenstatus. Behoudt de school voldoende flexibiliteit
voor groei in de toekomst?
De heer Keijser (ZPB) steunt de aanwijzing tot gemeentemonument. In de Winterdijkstraat 10 is een
wandschildering aangebracht, maar die is overgeschilderd. De wandschildering in de Lekstraat is wel
behouden, terwijl ook ander werk in de Winterdijkstraat helaas is overgeschilderd. Is dat te herstellen?
De stedenbouwkundige waarde bevat ook het grote speelterrein. Dat moet ook in de toekomst
gevrijwaard blijven van bebouwing. Worden daartoe voorschriften in het bestemmingsplan
opgenomen, evenals voor het behoud van bestaande bomen en de groenvoorziening? Ook de
adviezen van de commissie Welstand dienen in het aanwijzingsbesluit te worden opgenomen.
De heer Berkhout (D66) vindt het opvallend dat er geen zienswijzen zijn ingediend in deze kwestie.
Daarmee kan de beslissing een hamerstuk worden, al zal dat lang niet altijd het geval zijn. Dan moet
een afweging van belangen door de bestuurscommissie plaatsvinden, zodat een bespreking in dat
geval terecht is.
De heer Capel (lid van het DB) wijst erop dat de advisering een bevoegdheid van de commissie is.
Soms is er verschil van mening in deze kwesties, zodat dan het oordeel van de bestuurscommissie
uitsluitsel moet geven, op basis van de adviezen. De scholen zijn intensief betrokken bij het proces.
Die hebben meegewerkt aan deze aanwijzing. Een monumentale status legt weliswaar beperkingen
op, maar maakt niet alles onmogelijk voor de toekomst. De vraag over de wandschilderingen hoort
niet bij dit besluit, al kan de wens terecht zijn. De waarde van het binnenterrein is meegenomen in de
aanwijzing.
De voorzitter constateert dat het besluit als hamerstuk kan worden geagendeerd.
7.
GMP nr. 306 besluit aanwijzing gemeentelijk monument Daelenbroek 1
De heer Berkhout (D66) vindt dit een voorbeeld van waar constructief overleg toe kan leiden. De
wens van uitbreiding stond hier tegenover de aanwijzing tot monument. Nu komen beide wensen tot
hun recht.
Mevrouw Van der Waart (GL) wijst op de bijzondere waarde van het pand, al is het helaas verborgen
achter groen en een hek. Behandeling door de commissie is echter op zijn plaats, omdat de optopping
niet gewenst was zodat het kavel moest worden vergroot. Had men de optopping wel vergund in het
GMP 2013? Was er niets mogelijk geweest als het pand al een gemeentelijk monument was geweest?
Is de nu gekozen oplossing een normale gang van zaken of handig uitgespeeld door de eigenaar?
De heer Keijser (ZPB) heeft eerder gepleit voor het verhogen van het welstandsniveau in
Buitenveldert, maar dat is slechts ten dele gehonoreerd. Er worden maar weinig panden daar als
gemeentelijk monument voorgedragen. Ligt dat aan plannen voor een grootschalige herstructurering
van delen van Buitenveldert? Is de koppelverkoop van delen van groen voor uitbreiding van een pand
wel toelaatbaar om medewerking te verkrijgen van de eigenaar? Hoeveel vierkante meter bedraagt de
uitbreiding? Tegen welke grondprijs en canonverhoging? Is dat niet te beschouwen als een vorm van
omkoping? Kan dat alles niet leiden tot precedentvorming en vermindering van het groenareaal en de
openbare ruimte? Waarom wordt voor deze eigenaar een uitzondering gemaakt?
Mevrouw De Roy van Zuidewijn (CDA) sluit zich aan bij de gestelde vragen.
De heer Capel (lid van het DB) is blij met de instemming met de aanwijzing tot gemeentemonument.
Inderdaad is er een overeenkomst afgesloten met de eigenaar, na constructief overleg. Grootschalige
herstructurering van Buitenveldert is niet aan de orde. Het dagelijks bestuur wil ruimte geven en met
wederzijds begrip zoeken naar een oplossing. Bij een bestaande monumentstatus mag uitbreiding
niet. De vraag over de grondprijs wordt nog uitgezocht, ook in het kader van openbaarheid en
vertrouwelijkheid, zo zegt spreker toe. Gelukkig heeft constructief overleg geleid tot een voor ieder
aanvaardbare oplossing.
De voorzitter constateert dat het besluit als hamerstuk kan worden geagendeerd.
8.
Sluiting
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 21.15 uur.
Commissie Algemene Zaken en Ruimtelijke Ordening – Zuid, 10 september 2014
4

Download Report