Plan van Aanpak 15A Waterfront Dalfsen

Plan van aanpak HWBP
Realisatie dijkverbetering
Waterfront Dalfsen (15A)
Versiebeheer
Versie
Datum
Auteur
1.0
09-04-2014
Definitieve versie t.b.v. vaststellen door
Algemeen bestuur
IPM team
0.1
14-02-2014
Concept versie t.b.v. review door PD
IPM team
Inhoudsopgave
1
2
3
4
Inleiding .......................................................................................................................... 4
1.1
Aanleiding ............................................................................................................... 4
1.2
Werkwijze, uitgangspunten en verantwoording........................................................ 5
1.3
Doel plan van aanpak.............................................................................................. 5
Veiligheidsopgave en gebiedsontwikkelingen ................................................................. 6
2.1
Toetsresultaten ....................................................................................................... 6
2.2
Gebiedsontwikkelingen ........................................................................................... 7
2.3
Scope verbeteropgave ............................................................................................ 7
2.4
Randvoorwaarden ................................................................................................... 7
Resultaten verkenningsfase (2009-2012) ....................................................................... 8
3.1
Verkenning .............................................................................................................. 8
3.2
Keuze voor het VKA Waterfront Dalfsen.................................................................. 8
3.3
Globale kosten verkenningsfase.............................................................................. 9
Resultaten planuitwerkingsfase (2013-heden) ...............................................................10
4.1.1
Ontwerpproces ................................................................................................10
4.1.2
M.e.r.-beoordeling ...........................................................................................10
4.1.3
Projectplan Waterwet ......................................................................................11
4.2
5
Uitgevoerde onderzoeken ......................................................................................11
4.2.1
Geotechnisch onderzoek .................................................................................11
4.2.2
Niet gesprongen explosieven ..........................................................................12
4.2.3
Kabels en leidingen .........................................................................................12
4.3
Grondverwerving ....................................................................................................12
4.4
Communicatie ........................................................................................................12
4.5
Kosten planuitwerkingsfase ....................................................................................12
Realisatiefase................................................................................................................14
5.1
Planprocedures ......................................................................................................14
5.2
Marktbenadering ....................................................................................................14
5.3
Organisatie .............................................................................................................15
5.4
Programmadirectie (PD) HWBP .............................................................................15
5.5
Projectteam ............................................................................................................16
5.5.1
Samenstelling IPM-team .................................................................................16
5.5.2
Rolverdeling IPM-team ....................................................................................16
5.5.3
Overleg en teamontwikkeling ..........................................................................17
5.6
Besturing ................................................................................................................17
5.7
6
Begeleiding ............................................................................................................18
Projectbeheersing realisatiefase....................................................................................19
6.1
Kwaliteitsborging ....................................................................................................19
6.2
Planning .................................................................................................................19
6.3
Raming (kosten en uren) ........................................................................................20
6.4
Risicobeheersing ....................................................................................................20
6.5
Documentatie en informatie....................................................................................22
Bronnenlijst ..........................................................................................................................23
Bijlagen
Bijlage 1 Ruimte voor de Vecht - Eindrapportage Uitwerkingsfase
Bijlage 2 Projectplan
Bijlage 3 Scopeformulier
Bijlage 4 Marktbenaderingsdocument
Bijlage 5 Planning
Bijlage 6 SSK-raming
Bijlage 7 Risicodossier
Bijlage 8 Capaciteitsraming realisatiefase
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 3
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
De Waterwet schrijft voor dat de primaire waterkeringen regelmatig moeten worden getoetst
om te onderzoeken of deze voldoen aan de wettelijke normen voor de waterveiligheid. Indien
de waterkering niet meer aan de norm voldoet, moeten er verbeteringsmaatregelen worden
gerealiseerd. In de derde toetsing die in de periode 2006 tot en met 2011 is uitgevoerd zijn
een aantal dijkvakken van dijkring 9 afgekeurd. Deze zijn onderverdeeld in 3 projecten:
1. 15A Dalfsen
2. 15B Grasbekleding vechtdijken
3. 15M Vecht en Steenendijk
Dit plan van aanpak heeft betrekking op het westelijk deel (het Waterfront) van project 15A.
Het oostelijk deel van 15A en de projecten 15B en 15 M zullen op een later tijdstip starten
(respectievelijk 2021, 2021 en 2016 volgens het 2e concept programma HWBP).
Het gehele project 15A betreft de kade bij Dalfsen die over een afstand van totaal ca. 520 m
op hoogte is afgetoetst. De gemeente Dalfsen is in dezelfde periode van start gegaan met
het ontwikkelen van plannen voor de nieuwe wijk ‘Waterfront’ en promenade langs de Vecht,
die is gelegen aan het westelijk deel (ca. 200m) van deze afgetoetste waterkering. De vraag
ontstond hoe de ontwikkeling ‘Waterfront’ nu in te passen tegen de achtergrond van een
mogelijke dijkverbetering op termijn is in gezamenlijkheid opgepakt.
Destijds is besloten is het knelpunt Dalfsen mee te nemen in de uitwerking van de Regionale
voorkeursvariant voor de Vecht (programma Ruimte voor de Vecht). Uit deze verkennende
studie is gebleken dat een nevengeul ter plaatse van Dalfsen te weinig reductie van het
MHW oplevert en dat kadeverbetering noodzakelijk blijft. Tevens is een bestuurlijke
voorkeursvariant vastgesteld.
Het waterschap heeft begin 2013 het project Waterfront Dalfsen als koploper aangemeld
binnen het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) met als motivatie dat er in
het gebied ruimtelijke ontwikkelingen spelen die tot meekoppelkansen leiden waarvoor het
project snel zou moeten starten. Dit is in het eerste programma (op basis van urgentie) niet
gehonoreerd. Het waterschap heeft in 2013 met de gemeente Dalfsen afgesproken
desondanks de planvoorbereiding af te ronden met als doel op korte termijn te starten met
de realisatie d.m.v. voorfinanciering.
Medio 2013 werd duidelijk dat het project Dalfsen niet is geprogrammeerd in de 1e tranche.
Omdat uitgesproken is dat meekoppelen aan ‘Waterfront’ gewenst is, is uitvoering van het
gedeelte dat reeds in voorbereiding is (dijkverbetering Dalfsen ‘Waterfront’) in de 1e tranche
alleen mogelijk door middel van voorfinanciering. Dit plan beschrijft de aanpak voor de
realisatiefase van de kadeverbetering Waterfront, waarbij een samenvatting wordt
weergegeven van de resultaten van de verkenningsfase en de planvormingsfase.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 4
Het gesprek met de gemeente Dalfsen over deze financiering is momenteel nog gaande.
Voorafgaande aan de daadwerkelijke start zal nog een realisatieovereenkomst worden
gesloten met de gemeente.
1.2 Werkwijze, uitgangspunten en verantwoording
Het uitgangspunt is dat de uit te voeren verbetermaatregelen aan de waterkering (kade)
onderdeel uitmaken van het HWBP. Om de beheersbaarheid van het HWBP te vergroten is
afgesproken om op projectniveau te komen tot een zorgvuldige en transparante
voorbereiding en (bestuurlijke) besluitvorming. Daarom zal ieder HWBP-project in principe
drie fasen doorlopen: de verkenningsfase, de planuitwerkingsfase en de realisatiefase. Per
fase dient de beheerder een plan van aanpak en kostenraming op te stellen op basis
waarvan de Minister van Infrastructuur en Milieu een subsidiebeschikking afgeeft die 90%
van de vooraf ingeschatte kosten voor de betreffende fase dekt. Omdat in onderhavig geval
de verkenningsfase en planuitwerkingsfase reeds zijn afgerond en het een relatief klein
project betreft zal het de zgn. ‘light’-procedure doorlopen.
Dit plan van aanpak (verder aangeduid als PVA) dient als onderbouwing van de HWBPsubsidieaanvraag voor de reeds uitgevoerde verkenningsfase en planvormingsfase en de
nog uit te voeren realisatiefase van dit project. De uitgangspunten en werkwijze voor dit PVA
zijn gebaseerd op risicobewust plannen, ramen en zoveel als mogelijk parallel werken. De
planning en raming voor de realisatiefase is gebaseerd op de kaders en handreikingen die
daarvoor vanuit het HWBP beschikbaar zijn gesteld. Aangezien de verkenningsfase en
planuitwerkingsfase zijn afgerond zijn de daarvoor gemaakt kosten opgenomen in dit PVA.
1.3 Doel plan van aanpak
De verkenningsfase en de planvormingsfasen hebben zich vooruitlopend op het HWBP
voltrokken. Doel van dit PvA is de realisatiefase te beschrijven, maar ook het proces en de
resultaten van de voorgaande projectfasen weer te geven:
1. Verkenningsfase (hoofdstuk 3):
a. Wat was bekend over het veiligheidsprobleem en de omgevingsaspecten;
b. Welke aanpak en werkwijze is gehanteerd om te komen tot mogelijke
oplossingsrichtingen, de selectie van kansrijke alternatieven en de keuze voor het
voorkeursalternatief;
c. De kosten van de verkenningsfase;
2. Planvormingsfase (hoofdstuk 4):
a. Hoe is het ontwerpproces verlopen;
b. Resultaat van het ontwerpproces (projectplan, Mer-beoordeling etc.);
c. De kosten van de planvoorbereiding;
3. Realisatiefase (hoofdstuk 5):
a. De te doorlopen planprocedures, de markbenadering, de organisatie en de
projectbeheersing;
b. Planning en de realisatie kosten.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 5
2 Veiligheidsopgave en gebiedsontwikkelingen
De Waterwet, voorheen Wet op de Waterkeringen, schrijft een periodieke toetsing van de
primaire waterkeringen voor. Met deze toets wordt de veiligheid van de waterkeringen tegen
overstromingen getoetst aan de wettelijk vastgelegde norm per dijkringgebied. In dit kader is
dijkring 9 in de derde toetsronde (2006-2011) getoetst conform het ‘Voorschrift Toetsen op
Veiligheid 2006’(VTV2006) en de Hydraulische Randvoorwaarden 2006 (HR2006).
De aanpak van de uitgevoerde werkzaamheden in de verkenningsfase en
planuitwerkingsfase is gebaseerd op de veiligheidsopgave die uit de toetsing is gebleken.
Hieronder volgt een beknopte beschrijving van deze opgave voor dijkring 9 en Dalfsen in het
bijzonder.
2.1 Toetsresultaten
De kade bij Dalfsen is over een totale lengte van 520 m afgetoetst op het faalmechanisme
hoogte. Het betreft een deel van 200 m ten westen van de brug en een deel van 320 m ten
oosten van de brug. Voor het gehele traject moet het waterschap op termijn een verbeterplan
opstellen. Zoals in Hoofdstuk 1 vermeld heeft dit PvA alleen betrekking op het verbeteren
van de kade ten westen van de brug.
Afbeelding 1. Afgetoetste waterkeringen bij Dalfsen
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 6
2.2 Gebiedsontwikkelingen
Tracé ten westen van de brug
Aan de westkant van de brug heeft de gemeente in samenwerking met een
projectontwikkelaar het voornemen om op het voormalige gemeentehuisterrein op korte
termijn de nieuwe wijk ‘Waterfront’ te ontwikkelen. Bij de ontwikkeling van deze wijk is een
promenade voorzien, die aan de Vechtzijde onderlangs de kade zal komen te lopen.
Gepland is in de loop van 2014 te beginnen met de bebouwing langs de kade. Zowel door de
gemeente als het waterschap is de wens uitgesproken voor die tijd de kade ter plaatse van
het ‘Waterfront’ te verbeteren.
Tracé ten oosten van de brug
Hier vinden op dit moment geen ruimtelijke ontwikkelingen plaats, die een versnelde
uitvoering wenselijk maken.
2.3 Scope verbeteropgave
Het waterschap heeft haar beleid conform haar wettelijke taak gericht op het voorkomen en
waar nodig het beperken van overstromingen. Deze versterking heeft ten doel om de
veiligheid tegen overstroming van het betreffende dijktraject te verhogen tot de
veiligheidsnorm van 1/1250 per jaar, zoals vastgelegd in de Waterwet. De scope is
vastgelegd in het scopeformulier (bijlage 3).
De dijkversterking moet voor 2024 gerealiseerd zijn. De waterkering ter plaatse dient
minimaal te voldoen aan de norm tot de volgende toetsronde (2035). In de verkenningsfase
is reeds onderzocht of gebruik gemaakt kon worden van de bestaande damwand. Uit dit
onderzoek bleek dat resterende levensduur te beperkt is. Een no regret oplossing, waar
eventueel ook na 2035 op voortgebouwd kan worden, kan alleen verkregen worden door uit
te gaan van het plaatsen van een nieuwe damwand [bron 1].
2.4 Randvoorwaarden
De randvoorwaarden die bepalend zijn voor de scope komen voort uit de bestuurlijke
afspraken met betrekking tot het voorkeursalternatief (Hoofdstuk 3) en resultaten van de
planuitwerkingsfase (Hoofdstuk 4).
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 7
3 Resultaten verkenningsfase (2009-2012)
In de verkenningsfase is onderzocht of een gebiedsgerichte aanpak (samen met andere
partijen) voor de in H2 toegelichte ontwikkelingen wenselijk en/of mogelijk is. Dit hoofdstuk
geeft een samenvatting van proces, resultaten en kosten van de verkenningsfase.
3.1 Verkenning
In 2007 heeft de provincie Overijssel het initiatief genomen tot het programma Ruimte voor
de Vecht. De verkenning van Dalfsen maakte onderdeel uit van dit programma.
Doel van dit programma was alle initiatieven rondom de toekomstige ontwikkeling van het
Overijsselse Vechtdal te verenigen en te stroomlijnen. In het najaar van 2008 is het
Startdocument Masterplan Ruimte voor de Vecht bestuurlijk vastgesteld binnen de
betreffende gemeenten, waterschappen en provincie. Hiermee is de keuze voor verdere
gezamenlijke omvorming van de Vecht tot een half natuurlijke laaglandrivier door alle partijen
bevestigd. Als vervolgstap op dit Startdocument is in 2009 het masterplan ‘Ruimte voor de
Vecht’ gepresenteerd en bestuurlijk vastgesteld. In het Masterplan zijn projecten
gedefinieerd die direct voor uitvoering in aanmerking kwamen, is ingezet op een meerjaren
uitvoeringsprogramma voor de korte termijn (2011-2016) en is de lange termijn (2050)
geschetst.
Één van de projecten betrof de maatregelen naar aanleiding van de aftoetsing van de kade
bij Dalfsen, destijds ‘Toekomstvast Dalfsen’ genaamd. De opgave voor het op orde brengen
van de waterkering vanuit waterveiligheidsperspectief kwam voort uit de derde toetsronde.
De kade bij Dalfsen is over een totale lengte van 520 m afgetoetst op hoogte in het kader
van de Veiligheidstoetsing Primaire Waterkeringen. De opgave betrof 200 m ten westen van
de brug en 320 m ten oosten van de brug in Dalfsen. Voor het gehele traject moest het
waterschap een verbeterplan opstellen.
In de verkenningsfase van het project ‘Toekomstvast Dalfsen’ is in eerste instantie
onderzocht of de oplossing voor de op hoogte afgetoetste kade behaald zou kunnen worden
door het aanleggen van een nevengeul. Het adviesbureau Witteveen+Bos heeft in die
verkenning zes verschillende scenario’s uitgewerkt, waarbij duidelijk werd dat de aanleg van
een nevengeul niet voldoende is en dat een kadeversterking nodig is. Zie verder bijlage 1,
Ruimte voor de Vecht – Eindrapportage Uitwerkingsfase.
3.2 Keuze voor het VKA Waterfront Dalfsen
De scenario’s die door het adviesbureau Witteveen+Bos zijn uitgewerkt zijn beoordeeld en
gewogen met als uiteindelijk voorstel voor het VKA de variant waarbij een vaste kering aan
de westzijde van de brug wordt aangelegd tot een hoogte van +4,70 NAP en de kering op
termijn kan worden uitgebreid. Bij de afweging van de scenario’s hebben de kosten het
zwaarst gewogen. In tabel 1 ‘Oplossingsscenario’s’ zijn de diverse varianten en de LCCresultaten weergegeven. In een bestuurlijk overleg tussen gemeente en waterschap is
vastgesteld dat het voorgestelde scenario 4b de voorkeur heeft voor het Waterfront. Een
uitgebreide beschrijving en motivatie is te vinden in hoofdstuk 7 van bijlage 1.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 8
Tabel 1. Oplossingsscenario’s Netto Contante Waarde (Life cycle costs-benadering)
Scenario’s
1) Technische Basisvariant
2) Uitbreidbare kering
3) Mobiele kering
4a) Normconform ophogen
4b) Normconform + mobiele kering
4c) Normconform + nevengeul
Netto contante waarde
€ 1.59 miljoen EURO
€ 1.61 miljoen EURO
€ 1.71 miljoen EURO
€ 1.57 miljoen EURO
€ 1.38 miljoen EURO
€ 2.99 miljoen EURO
In het ontwerp van de kadeverbetering zal conform het VKA gekozen worden voor een
normconforme oplossing: het vervangen van de bestaande damwand met een geringe
verhoging van de keermuur. Deze is later - zo nodig - adaptief te verhogen via een
demontabele keermuur bij hoog water (mobiele kering). Deze oplossing is goed inpasbaar in
het Waterfront.
Dit VKA is vastgelegd in een bestuursovereenkomst t.b.v. de planuitwerking van de
kadeversterking Dalfsen, inmiddels ‘Waterfront Dalfsen’ genaamd [Bron 2].
3.3 Globale kosten verkenningsfase
De verkenningsfase was onderdeel van een veel groter project in het kader van Ruimte voor
de Vecht. De tweede fase van de Voorkeursvariant voor de Vecht bedroeg € 405.468.
Daarvan is 75% (€ 304.101) betaald door de provincie Overijssel en elk 12,5% (€ 50.683)
door de waterschappen Groot Salland en Velt en Vecht. Het is niet exact terug te herleiden
welk bedrag besteed is aan Waterfont Dalfsen. In de rapportage worden 9 projecten
beschreven. Het is redelijk om aan te nemen dat de gemaakte externe kosten voor
Waterfront € 45.052 bedragen (totaal bedrag verdeeld over 9 projecten). Aan de
verkenningsfase heeft het Waterschap Groot Salland dan € 5.631 (12,5%) en de provincie €
33.789 bijgedragen, volgens de afgesproken verdeelsleutel. De door het waterschap bestede
(interne) uren aan de verkenningsfase zijn niet meer te achterhalen. Het waterschap zal voor
de verkenningsfase derhalve een subsidie aanvragen voor haar aandeel in de gemaakte
externe kosten in de verkenningsfase van € 5.631.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 9
4 Resultaten planuitwerkingsfase (2013-heden)
In dit hoofdstuk worden proces en resultaten van de planuitwerkingsfase toegelicht. In
samenhang met de bestuurlijke keuze voor het VKA is afgesproken dat Waterschap Groot
Salland de trekker is van de planuitwerking voor het ontwerp van zowel de kadeverbetering
als de promenade waarbij de gemeente de kosten voor de planuitwerking van het
promenadedeel vergoedt.
4.1.1 Ontwerpproces
Op basis van bestuurlijk afspraken die zijn gemaakt met de Gemeente Dalfsen is een
bestuursovereenkomst met de gemeente Dalfsen opgesteld waarin o.a. de volgende zaken
zijn geregeld [bron 2]:






De scope van het project is beschreven;
Goedkeuringsmomenten zijn weergegeven;
Het projectteam waarin zowel het waterschap als de gemeente (en namens de
gemeente de projectontwikkelaar) zitting in hebben is beschreven;
De trekker van de planvoorbereiding is aangegeven (Waterschap);
De verdeling van de kosten voor de planvoorbereiding is geregeld;
Er is een inspanningsverplichting afgesproken de realisatie af te ronden in 2013.
De volgende processtappen zijn doorlopen om te komen tot het ontwerp.
Projectstart:
 Inventariseren beschikbare gegevens, besluiten en rapporten;
 Opstarten risicodossier;
 Inventariseren procedures en benodigde vergunningen incl. doorlooptijden;
 Vaststellen benodigde aanvullende (voor)onderzoeken;
 Opstellen programma van eisen/uitgangspunten notitie;
 Opstellen van een aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling (uitgangspunt geen MER).
Planuitwerking:
 Uitwerken VKA tot DO;
 Opstellen ontwerp projectplan dijkversterking;
 Opstellen van een SSK-raming, PPI-planning en risicodossier van het VKA;
 Voorbereiden en aanvragen benodigde vergunningen op basis van het
ontwerpprojectplan.
4.1.2 M.e.r.-beoordeling
Om de benodigde verbetering te kunnen realiseren, dient het waterschap een projectplan
Waterwet op te stellen. Dit plan is m.e.r.-beoordelingsplichtig.
In een beoordelingsnotitie heeft het waterschap, als initiatiefnemer, gemotiveerd waarom zij
van mening is dat er geen m.e.r.-procedure hoeft te worden doorlopen. De provincie heeft
schriftelijk laten weten dat de provincie kan instemmen met de redenering van het
waterschap dat er geen m.e.r.-procedure hoeft te worden doorlopen en dat een GS-besluit
niet is vereist [bron 6].
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 10
4.1.3 Projectplan Waterwet
De te versterken dijk is een primaire waterkering. Voor de aanleg of wijziging van een
waterstaatswerk, een primaire waterkering, is ingevolge artikel 5.4 van de Waterwet, een
projectplan benodigd. Het projectplan bevat een beschrijving van het werk, de wijze waarop
het wordt uitgevoerd en een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de
uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken.
De toepassing van de Waterwet is gericht op (artikel 2.1. van de Waterwet):
1. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en
waterschaarste, in samenhang met;
2. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van
watersystemen en
3. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.
Het waterschap heeft haar beleid conform haar wettelijke taak gericht op het voorkomen en
waar nodig het beperken van overstromingen. Deze kadeversterking heeft ten doel om de
veiligheid tegen overstroming van het betreffende dijktraject te verhogen tot de
veiligheidsnorm van 1/1250 per jaar, zoals vastgelegd in de Waterwet. Hiermee wordt de
kans op maatschappelijk en economische schade als gevolg van overstroming gebracht op
het hiervoor geldende wettelijk niveau.
De dijkversterking ten westen van de brug bij Dalfsen gaat niet gepaard met het dempen
en/of verleggen van bestaande sloten, waardoor geen verandering van de grondwaterstand
(en de kwel) binnendijks optreedt. Binnen het nieuwe dijklichaam ontstaat mogelijk wel een
iets hogere grondwaterstand, maar dit veroorzaakt normaal gesproken geen overlast.
Significante effecten op de grondwaterhuishouding nabij de dijk zijn dus niet te verwachten,
waardoor geen wateroverlast optreedt. Het ontwerp projectplan is als bijlage 2 bijgevoegd bij
dit PvA.
4.2 Uitgevoerde onderzoeken
De volgende onderzoeken zijn uitgevoerd in de planuitwerkingsfase.




Geotechnisch onderzoek;
Niet gesprongen explosieven (NGE);
Kabels en leidingen;
Verkennend bodemonderzoek.
In het kader van het project Waterfront van de gemeente Dalfsen is een archeologische
bureaustudie verricht. De waterkering ligt in het hetzelfde projectgebied. De uitkomsten van
het onderzoek gaven geen aanleiding nader onderzoek te doen.
4.2.1 Geotechnisch onderzoek
Ten behoeve van het ontwerp van de damwandconstructies is ter plaatse een geotechnisch
grondonderzoek uitgevoerd [bron 3]. Dit betreft het grondonderzoek, uitgevoerd door Koops
& Romeijn Grondmechanica en heeft bestaan uit een 5-tal sonderingen op het land, een 3-tal
sonderingen vanaf het water, 2 mechanische boringen en een 11-tal handboringen, inclusief
laboratorium onderzoek.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 11
4.2.2 Niet gesprongen explosieven
Om het risico op het aantreffen van conventionele explosieven bij de geplande
werkzaamheden te bepalen is hier in een bureaustudie onderzoek naar gedaan. Op basis
van de geraadpleegde bronnen is niet feitelijk komen vast te staan dat het onderzoeksgebied
betrokken is geweest bij oorlogshandelingen. In de (directe) omgeving van het gebied zijn
wel indicaties aangetroffen, maar deze zijn niet tot het onderzoeksgebied te herleiden. Er is
derhalve geen sprake van een verhoogd risico op het aantreffen van conventionele
explosieven [bron 5].
4.2.3 Kabels en leidingen
Er dienen twee damwandkruisingen te worden gerealiseerd ten behoeve van zinkers van
KPN. Deze worden nader uitgewerkt in het bestekontwerp. Hierbij worden gegevens
betreffende de huidige kabelkruisingen gebruikt waarbij in eerste instantie het uitgangspunt
is dat de damwandkruisingen op dezelfde manier worden gerealiseerd en de zinkers
gehandhaafd blijven [bron 8].
4.3 Grondverwerving
Beleid ten aanzien van grondverwerving
Het Waterschap Groot Salland hanteert bij haar grondbeleid het uitgangspunt om de
benodigde grond in principe in eigendom te verwerven. Als uitvoering en instandhouding
voldoende gewaarborgd zijn, kan het sluiten van andere vormen van overeenkomsten een
alternatief zijn voor aankoop. Te denken valt bijvoorbeeld aan tijdelijke ingebruikname of
medegebruik.
Grondaankoop gebeurt in principe op vrijwillige basis. Wanneer dit niet mogelijk blijkt en de
grond wel strikt benodigd is voor de realisatie van het project, kan gebruik worden gemaakt
van instrumenten zoals het opleggen van gedoogplichten of onteigening op basis van
volledige schadeloosstelling. Van onteigening is pas sprake als alle andere middelen zijn
uitgeput. Dit beleid sluit aan bij het beleid van de provincie Overijssel, die ook uitgaat van
vrijwillige verwerving en pas onteigenen als er geen overeenstemming wordt bereikt en
wanneer wordt voldaan aan de eisen van noodzaak, urgentie, en publiek belang.
De nieuwe waterkering komt op de plaats van de bestaande kering en ligt op grond van het
waterschap. Er is dus geen eigendomsoverdracht nodig. De groutankers komen wel in de
grond van de gemeente te liggen en van de toekomstige eigenaren van te realiseren
bebouwing. Voor de verankering zal een zakelijk recht worden afgesloten bij de gemeente.
Bij verkoop van de grond gaat dit zakelijk recht over naar de nieuwe eigenaar.
4.4 Communicatie
Zodra het projectplan in ontwerp door het waterschapsbestuur van WGS is vastgesteld wordt
dit kenbaar gemaakt d.m.v. de website en lokale huis- aan huisbladen. Voor de overige
communicatie zal aangesloten worden bij de communicatie van de gemeente over het
project Waterfront.
4.5 Kosten planuitwerkingsfase
De kosten voor de planvormingsfase waren begroot op € 132.000 (zie tabel 2). In de
planvorming zijn ook kosten gemaakt voor de inpassing van de promenade van de gemeente
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 12
die door de gemeente worden gedragen [bron 4]. Tot op heden zijn de volgende kosten
gemaakt in de planvormingsfase.
Tabel 2. Overzicht kosten Planuitwerkingsfase
Soort kosten
Kosten totaal (€)
Gemeentelijke
bijdrage (€)
Kosten
waterschap (€)
Geotechnisch onderzoek
22.809
5.226
17.583
Advieskosten
84.401
12.100
72.301
Bureau onderzoek NGE’s
Personele inzet waterschap
Totaal
9.790
9.790
15.000
15.000
132.000
17.326
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
114.674
Pagina 13
5 Realisatiefase
5.1 Planprocedures
Ten behoeve van het project is een vergunningenscan gemaakt (bron 5). De belangrijkste
procedures en hoofdvergunningen zijn opgenomen in tabel 3.
Tabel 3. Hoofdvergunningen en belangrijkste procedures
Procedures
Wettelijk kader
Beoordeling m.e.r.-plicht (project-m.e.r.) (reeds
Wet milieubeheer
afgerond)
Bevoegd gezag
Provincie
Overijssel
Provincie
Overijssel
Projectplan (loopt)
Waterwet
Hoofdvergunningen
Wettelijk kader
Bevoegd gezag
Omgevingsvergunning
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Gemeente
Dalfsen
Aanpak
De projectplanprocedure is aan het eind van de planvormingsfase opgestart. Aan het begin
van de realisatiefase wordt de omgevingsvergunning aangevraagd. Een
bestemmingsplanprocedure hoeft niet te worden doorlopen omdat de gemeente Dalfsen met
de herziening van het bestemmingsplan i.v.m. de realisatie van de wijk Waterfront in 2012 de
waterkering als bestemming heeft opgenomen.
5.2 Marktbenadering
Het waterschap zal als overheidsorgaan de voor het project benodigde diensten, leveringen,
onderzoeken en werken aanbesteden volgens de Aanbestedingswet, en het inkoopbeleid en
de algemene voorwaarden van Groot Salland.
Marktbenaderingsstrategie Realisatie
Voor de realisatiefase wordt een marktbenaderingsstrategie ontwikkeld. Uitgangspunt voor
deze marktbenaderingsstrategie is dat het waterschap alleen de waterveiligheidsopgave
meeneemt in haar scope voor de realisatiefase omdat de gemeente Dalfsen reeds tot
afspraken is gekomen met een aannemer voor de aanleg van de promenade.
Deze strategie beschrijft op welke wijze de uit te voeren maatregelen in de realisatiefase zo
doelmatig en optimaal mogelijk worden ingekocht, aanbesteed en gecontracteerd. De keuze
voor de samenwerkingsvorm, contractvorm en aanbestedingsvorm om de
versterkingsmaatregelen te realiseren worden gemotiveerd in de marktbenaderingsstrategie.
Belangrijke afwegingen die in de marktbenaderingsstrategie aan de orde komen zijn de
marktanalyse, kennis en ervaring van de beheerder met de uit te voeren
versterkingsmaatregelen, kansen voor innovatie die kunnen leiden tot kostenbesparingen,
versnelling of kwaliteitsverhoging, doelmatigheid, beheersbaarheid van het contract en
kansen en risico’s. De risico’s en beheersmaatregelen zijn onderdeel van het risicodossier.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 14
Beoogde marktbenadering
De gemeente heeft de wens om een promenade te realiseren aan de buitendijkse zijde van
de dijkverbeteringswerkzaamheden. Met de gemeente is onderzocht of het mogelijk is beide
projecten gezamenlijk te realiseren. Het waterschap heeft echter het voornemen alleen de
waterveiligheidsopgave mee te nemen in zijn scope voor de realisatiefase omdat de
gemeente reeds tot afspraken is gekomen met een aannemer voor de aanleg van de
promenade. Wanneer tot gezamenlijk realisatie zou worden overgegaan zou geen recht
worden gedaan aan de genoemde uitgangspunten. Voorstel van de marktbenadering voor
de kadeverbetering is dat een RAW-bestek meervoudig onderhands wordt aanbesteed. In
verband met mogelijk te behalen synergievoordelen i.v.m. de te realiseren promenade door
de gemeente zal ook de aannemer van het Waterfront (en promenade) worden uitgenodigd
in te schrijven. De voorgestelde marktbenaderingsstrategie is opgenomen in bijlage 4.
5.3 Organisatie
Dit hoofdstuk beschrijft de organisatie van het project, hoe dit is ingebed in de WGS
organisatie en hoe de begeleiding, besturing en afstemming is georganiseerd.
Schematisch ziet de organisatie van het project er als volgt uit:
Afbeelding 2. Projectorganisatie
5.4 Programmadirectie (PD) HWBP
De PD HWBP is de externe opdrachtgever voor de HWBP projecten vanuit de
samenwerkingsorganisatie Rijkswaterstaat/waterschappen. De PD faciliteert de projecten
met kennisoverdracht, adviseurs, reviews en opleidingen. Daarnaast toetst zij de plannen,
rapportages en subsidieaanvragen en verstrekt de subsidies. De beheerders leggen
verantwoording af aan de PD over projecten waarvoor subsidie is verstrekt.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 15
5.5 Projectteam
Aanpak
De organisatie van het HWBP projectteam bij WGS is gefundeerd op de volgende
uitgangspunten:
 De HWBP opgave voor WGS is aanzienlijk en vergt in ieder geval een substantiële inzet
vanuit de organisatie t/m 2028.
 Voor de kerntaak Waterveiligheid van WGS moet structureel kennis en ervaring in
dijkversterkingsprojecten worden opgebouwd en aanwezig blijven.
 De inzet is om innovatief en kostenbesparend (waaronder het meenemen van
beheermaatregelen bij de alternatievenafweging) te gaan werken. Deze ambitie maakt
onderdeel uit van het ontwerpproces.
 De benodigde kennis, ervaring en competenties moet, voor zover daar niet in kan worden
voorzien uit de staande organisatie, duurzaam worden opgebouwd en geïntegreerd in de
staande organisatie. Daarvoor zal nadrukkelijk gebruik worden gemaakt van de
referentieprofielen en het opleidingsprogramma van de PD HWBP.
 Voorkomen moet worden dat het projectteam HWBP te veel op afstand van de eigen
organisatie komt te staan. Het HWBP-gedachtengoed en expertise moeten breed in de
WGS-organisatie worden verankerd. Hieraan wordt vormgegeven door de HWBPprojectmedewerkers niet voor de volle 100% van hun werk aan het HWBP te laten
werken en gebruik te maken van interne reviewers die aan andere projecten en
programma’s werken. Daarnaast wordt een traject opgestart om breed binnen de
organisatie kennis te delen over HWBP-opgave, aanpak en werkwijze.
 Voor de organisatie van dit project wordt het integraal projectmanagement volgens het
IPM-model gehanteerd.
5.5.1 Samenstelling IPM-team
Omdat het een relatief klein project is ligt het voor de hand om de IPM-rollen zoveel als
mogelijk te combineren in de persoon van de huidige projectleider voor de
planuitwerkingsfase Victor Frankena. Dat geldt voor de rollen van PM, TM en OM. Het IPMkernteam (rolhouders) is dan als volgt samengesteld:





Projectmanager (PM): Victor Frankena
Technisch manager (TM): Victor Frankena
Omgevingsmanager (OM): Victor Frankena
Manager projectbeheersing (MP): Charlotte Franken
Contractmanager (CM): Wendy Kooijman
Dit project IPM-team bestaat voor de kruisbestuiving met de andere lopende HWBP
projecten deels uit dezelfde rolhouders (MP en CM). Voor de interne kwaliteitsborging en
kruisbestuiving binnen de organisatie zijn interne reviewers aangewezen en zullen IPMrolhouders op de andere projecten als sparringpartners en achtervang optreden. Voor wat
betreft de communicatie wordt aangesloten bij de communicatie van de gemeente vanuit het
project Waterfront.
5.5.2 Rolverdeling IPM-team
Het IPM-model is door Rijkswaterstaat ontwikkeld en beschreven in het document
Rolprofielen IPM. De vijf rollen binnen IPM onderscheiden zich ten opzichte van elkaar, maar
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 16
nog belangrijker: kennen in het kader van de samenwerking relaties en afhankelijkheden. De
invulling van deze rollen op hoofdlijnen is in de volgende alinea’s beschreven.
De projectmanager is primair verantwoordelijk voor het bereiken van het projectresultaat
binnen de vooraf gestelde randvoorwaarden ten aanzien van tijd en geld. Hij wordt hierop
aangesproken door de programmamanager HWBP en interne opdrachtgever binnen WGS.
De technisch manager is verantwoordelijk voor de technisch inhoudelijke inbreng in het
project. De technisch manager is verantwoordelijk voor de technische bijdrage aan de
processen die vallen onder de verantwoordelijkheid van de contractmanager,
omgevingsmanager en manager projectbeheersing. Hierbij is de continue aandacht voor
risicomanagement van belang. De technisch manager draagt zorg voor continue afstemming
met directievoerder en toezichthouder. Korte lijnen zijn mogelijk omdat alle betrokkenen
werkzaam zijn in dezelfde afdeling.
De omgevingsmanager is verantwoordelijk voor de interactie met de omgeving om het
project gerealiseerd te krijgen binnen de publieksrechtelijke en privaatrechtelijke
randvoorwaarden. In dit verband verzorgt de omgevingsmanager met haar team het
doorlopen van de diverse planologische procedures, het verkrijgen van vergunningen, het
opstellen van (bestuurs)overeenkomsten, het (ver)leggen van kabels en leidingen,
vastgoedzaken, schadebehandeling en milieutechnische, archeologische en
explosievenonderzoeken.
De manager projectbeheersing is verantwoordelijk waar het gaat om de projectbrede
beheersing van het project op de aspecten tijd/planning, geld/budget, kwaliteit, scope en
risicobeheersing. De manager projectbeheersing is ook verantwoordelijk voor de
projectbrede voortgangsrapportages en documentbeheersing. De manager
projectbeheersing is zowel toetsend (primair op het functioneren van het systeem en de
interne processen van het project) als ondersteunend en is daarmee een belangrijke
sparringpartner voor de andere kernrollen.
De contractmanager is verantwoordelijk voor de beheersing van het gehele proces van
contractvoorbereiding – aanbesteding en –uitvoering richting verschillende marktpartijen.
Ook hier is nauwe samenwerking met de andere onderdelen binnen het project weer
essentieel.
5.5.3 Overleg en teamontwikkeling
Het IPM-kernteam komt wekelijks bij elkaar om de operationele voortgang af te stemmen. De
directievoerder en/of toezichthouder zal hierbij frequent aanschuiven. Daarnaast worden er
op programmaniveau maandelijks themasessies georganiseerd voor verkenning of
verdieping op specifieke onderwerpen/vraagstukken.
5.6 Besturing
Dagelijks bestuur/Algemeen Bestuur
Het bestuur van het waterschap stelt als trekker van het project Waterfront Dalfsen het
onderhavig PVA en het projectplan Waterwet t.b.v. de realisatie van het Waterfront Dalfsen
vast. In eerste in ontwerp t.b.v. de review van de PD HWBP op onderhavig PvA en de ter
visielegging van het ontwerp projectplan Waterwet.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 17
De door het bestuur vast te stellen documenten worden behandeld tijdens de vergaderingen
van het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van waterschap Groot Salland.
Afhankelijk van het soort document wordt vooraf afgestemd of een document alleen aan het
DB of ook aan het AB wordt voorgelegd.
Portefeuillehouder
Tweewekelijks vindt er afstemming over dit HWBP-project plaats door de projectmanager en
interne opdrachtgever met de portefeuillehouder en DB-lid Jan Laarman.
Interne opdrachtgever
De interne opdrachtgever is directielid Erik Wagener. De operationele dagelijkse aansturing
geschiedt door de programmamanager HWBP Pieter Kroes.
Interne stuurgroep
Voor de sturing op het project is er intern WGS een ambtelijke stuurgroep ingesteld die
bestaat uit:




Directielid en tevens interne opdrachtgever: Erik Wagener
Afdelingshoofd planvorming: Bert Moonen
Afdelingshoofd projecten: Jan Put
Projectmanager HWBP: Pieter Kroes
De stuurgroep komt tweemaandelijks bij elkaar onder voorzitterschap van de interne
opdrachtgever.
5.7 Begeleiding
Voor de begeleiding van het project worden de volgende overleggen ingesteld:





Ambtelijk overleg projectgroep (waterschap Groot Salland / Gemeente Dalfsen);
Beheerdersoverleg (separaat overleg met netbeheerders);
Afstemming met regionaal begeleider HWBP;
Regulier (ieder half jaar) bestuurlijk overleg tussen de gemeente Dalfsen en het
waterschap;
Bevoegde gezagen (minimaal start overleg).
Ambtelijk overleg projectgroep (waterschap Groot Salland / Gemeente Dalfsen)
In de planvormingsfase is er regelmatig overleg geweest tussen het waterschap en de
gemeente. Voorgesteld wordt om dit overleg gedurende de realisatiefase maandelijks voort
te zetten. Ten behoeve van de realisatiefase is een realisatieovereenkomst in voorbereiding
waarin afspraken worden geregeld tussen gemeente en waterschap. Het zwaartepunt van de
bouwwerkzaamheden en het veroorzaken van mogelijk overlast ligt bij de gemeente Dalfsen
die hier al jaren bezig is en een organisatie voor heeft opgetuigd. Uitgangspunt van het
waterschap zal zijn gebruik te maken deze aanwezige organisatie
Beheerdersoverleg
Met de beheerders wordt een periodiek (frequentie nog nader te bepalen) beheerdersoverleg
ingesteld om de aandachtspunten vanuit de verschillende beheerders mee te nemen. Dit
overleg wordt gecoördineerd door de omgevingsmanager. Met de netbeheerders wordt
separaat om tafel gegaan in de besteksfase.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 18
Afstemming met de programmadirectie HWBP
Voor dit project vindt er op wekelijkse basis afstemming plaats met de regionale
projectbegeleider (Jaap Schotkamp) van de PD HWBP.
6 Projectbeheersing realisatiefase
6.1 Kwaliteitsborging
Procedures en audits
Om de kwaliteit van de werkprocessen te borgen is binnen het HWBP-programma van WGS
een procedurehandboek opgesteld. Hierin worden de belangrijkste procedures uitgewerkt,
waaronder: besluitvormingsprocedure, onder mandaat, kwaliteitsborging producten,
document- en versiebeheer, gebruik postsysteem Decos.
Kwaliteit projectorganisatie
Vanuit de WGS organisatie zijn medewerkers vrijgemaakt om zodoende een professioneel
projectteam te kunnen vormen. Het kennisniveau van de projectorganisatie en het verder
groeien in de rollen, wordt uitgebouwd door uitwisseling van kennis en ervaring met andere
waterschappen. Daarnaast wordt er actief deelgenomen aan de door het programmabureau
aangeboden opleidingsmogelijkheden en mogelijkheden voor intervisie.
Scope
In dit PvA is de projectdefinitie, inclusief afbakening van het project, beschreven. In bijlage 3
is een scope beschrijving opgenomen. In de voortgangsrapportages richting de interne
opdrachtgever, het bestuur en de PD wordt gerapporteerd over de scope. Indien er
significante scopewijzigingen plaatsvinden, wordt hierover apart met de PD gesproken.
6.2 Planning
Het doel van de planning is het beheersen en sturen van het project op het aspect tijd. De
detailplanning wordt bijgehouden in MS project waarvan maandelijks een update wordt
uitgevoerd. In de subsidieregeling HWBP wordt de PPI (Project Planning Infrastructuur)
methodiek voorgeschreven als planningsmethodiek. Gezien de beperkte omvang en de
beperkte doorlooptijd van het project wordt in deze situatie pragmatisch voorgesteld uit te
gaan van een deterministische planning.
Tabel 4. Stappen in de realisatie
Stap
Naam
Mijlpaal
1
Maken bestek
April 2014
2
Start aanbesteding
Juni 2014
3
Gunning (na definitief vastgesteld en onherroepelijk
Projectplan Waterwet)
Augustus 2014
4
Start realisatie
September 2014
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 19
5
Oplevering, start onderhoudstermijn
December 2014
6
Einde werk
Juni 2015
7
Overdracht aan beheer / einde project
September 2015
Voor deze planning zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

De omgeving (de gemeente) is intensief betrokken geweest bij de verkenning en
planvormingsfase. Hierdoor wordt ervan uitgegaan dat er geen vertraging in de
vaststellingsprocedure van het projectplan en het verlenen van de
omgevingsvergunning zal optreden.
6.3 Raming (kosten en uren)
Voor het project Waterfront Dalfsen is voor de realisatiefase een raming opgesteld volgends
de SSK systematiek (bijlage 6). De raming komt uit op € 1.096.412 (inclusief 21% BTW). In
de raming is ook een post opgenomen voor de besteding van eigen uren gedurende de
realisatiefase van € 117.035. De capaciteitsraming, welke onderdeel uitmaakt van
bovengenoemde raming, is apart opgenomen in bijlage 8.
De totale projectkosten voor alle fasen betreft € 1.216.717. Voor dit bedrag zal een
subsidiebijdrage van 90% worden aangevraagd.
Tabel 5. Overzicht totaal kosten
Fase
Bedrag
Verkenning
€
5.631
Planuitwerking
€
114.674
Realisatie
€ 1.096.412
TOTAAL
€ 1.216.717
Bewaking van de kosten
Maandelijks wordt de voortgang van de besteding krediet en uitputting capaciteit besproken
in het PT. Hierover wordt 4 keer per jaar in de ‘marap’ t.b.v. de directie en bestuur
gerapporteerd en in de voortgangsrapportage aan de PD. De te volgen procedures rondom
verplichtingen administratie en afhandeling facturen, zijn in het procedure handboek HWBP
vastgelegd.
6.4 Risicobeheersing
Risicomanagement neemt binnen de HWBP projecten een belangrijke plaats in. Door de
risicoverdeling in de subsidieregeling zoals met het rijk is afgesproken is WGS
verantwoordelijk voor de beheersing van praktisch alle risico’s. Een goede risicobeheersing
is cruciaal om het project binnen scope, geraamde tijd en kosten uit te voeren.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 20
Door middel van risicoanalyses wordt inzichtelijk gemaakt wat de belangrijkste risico’s zijn
die het projectresultaat (uitgedrukt in tijd en geld) kunnen bedreigen. Op basis hiervan wordt
besloten welke beheersmaatregelen getroffen moeten worden. Daarnaast helpt het expliciet
maken van deze risico’s ook in de communicatie naar de opdrachtgever(s). De knelpunten
worden ook voor hen goed inzichtelijk en zij kunnen op basis hiervan besluiten welke
stappen gezet zullen worden. Het bewust accepteren van risico’s is hierbij ook een
mogelijkheid. Het gaat erom dat een ieder weet welke risico’s bewust worden aangegaan en
voor welke risico’s maatregelen getroffen moeten worden. Risicomanagement helpt bij het
focussen op de hoofdzaken binnen de projecten. Het belangrijkste resultaat van
risicomanagement ligt in het vergroten van het risicobewustzijn bij de mensen die betrokken
zijn bij het project en het verkrijgen van inzicht in kansen en bedreigingen die van invloed zijn
op de realisatie van het project.
Naast de beheersing van de risico’s in de huidige fase (planvormingsfase) is het van belang
ook oog te hebben voor de risico’s die zich voor kunnen doen in de realisatiefase. Deze
risico’s kunnen vaak al in de huidige fase voorkomen worden.
Inventarisatie, actualisatie en vastlegging.
Het risicodossier wordt circa 1 a 2 keer compleet geactualiseerd. Dit wordt gedaan door
middel van risicobijeenkomsten met minimaal het projectteam.
Elk geïnventariseerd risico krijgt een uniek nummer en wordt belegd bij één van de IPMrolhouders. De manager projectbeheersing (of risicomanager) ondersteunt hierbij door
bijeenkomsten te organiseren, gesprekken te voeren en de verslaglegging rondom de risico’s
te organiseren. De risico’s met consequenties voor tijd en geld zijn input voor de planning en
de SSK raming.
Ten minste één keer in de maand staat risicomanagement op de agenda van het
projectteamoverleg. Hier zullen risicovolle onderwerpen worden geagendeerd en de top 5
risico’s in tijd en geld besproken worden. Tevens zal de uitputting van de risicoreservering
aan de orde komen.
Dit wordt ook terugkerend besproken tijdens de voortgangsgesprekken met de
opdrachtgever. In de ‘marap’ die 4 keer per jaar t.b.v. de directie en bestuur van WGS wordt
opgesteld, zal risicomanagement een vast onderdeel zijn. Hier wordt gecommuniceerd over
de top risico’s en de uitputting van de risicoreservering. In de voortgangsrapportages aan de
PD zullen eveneens de top risico’s worden benoemd, waarbij expliciet gemaakt wordt of het
Programmabureau of WGS verantwoordelijk is voor de gevolgen van een risico.
Top 5 endogene projectrisico’s voor de realisatie Waterfront Dalfsen worden op dit moment
gezien:
1. Ontoelaatbare trillingen voor belende bebouwing;
2. Damwanden kunnen niet op diepte worden aangebracht agv aantreffen
puntverontreinigingen zoals keien en obstakels;
3. Schade aan belende bebouwing door verankering van de damwand;
4. Kabels en leidingen worden geraakt tijdens aanbrengen van damwanden;
5. Vergunningen worden niet op tijd verkregen.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 21
Het aanbestedingsresultaat geldt al uitgangspunt voor dit deel van de subsidie. Als exogene
risico’s (risico’s voor het programmabureau) zijn voor de realisatie vooralsnog geen risico’s
voorzien.
Het complete overzicht met actuele risico’s voor de verkenningsfase is vastgelegd in het
risicodossier (bijlage 7).
6.5 Documentatie en informatie
Voor de uitvoering van de verkenning is een grote hoeveelheid aan informatie nodig. In deze
informatieparagraaf wordt daarom beschreven hoe deze wordt verkregen en vastgelegd.
Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de volgende soort informatie: documenten, ruimtelijke
informatie en sturingsinformatie.
Documentaire informatievoorziening
Veel documenten zullen via mail worden uitgewisseld en in de projectenmap op de f-schijf
worden gearchiveerd. Documenten op basis waarvan besluiten worden genomen,
vastgelegde afspraken, contractdocumenten en voortgangsrapportages aan het bestuur en
PD worden vastgelegd in het postsysteem Decos. Hiervoor is ten behoeve van de HWBP
projecten een aparte map gemaakt.
Ruimtelijke informatie
Voor de uitvoering van de projecten uit het programma HWBP is diverse ruimtelijke
(geografische) informatie nodig. Dit zijn o.a. gegevens van legger- en beheerregister,
eigendomsgegevens, gegevens van vergunningen en toetsingen.
Sturingsinformatie
Om het project te beheersen is sturingsinformatie nodig. Hierbij gaat het om planningsinformatie en financiële informatie. Voor projectplanningen wordt de Multi Project Omgeving
gebruikt die WGS heeft ontwikkeld. Deze wordt ingericht voor de HWBP projecten. De
financiële informatie wordt vastgelegd in FIS2000. Via Business Objects kan over de
financiële projectvoortgang worden gerapporteerd. Op dit moment is de verwachting dat de
standaard projectrapportages in Business Objects voldoen en hiervoor geen aanpassingen
noodzakelijk zijn. De formele vastgestelde financiële rapportages en projectplanningen
worden ook in Decos vastgelegd.
Uitwisseling van informatie met andere organisaties
Binnen het programma HWBP zal veel informatie worden uitgewisseld met derden. Mogelijk
is er behoefte aan een locatie waar bestanden eenvoudig met derden kunnen worden
gedeeld. Uitgezocht zal worden op welke wijze hier in kan worden voorzien.
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 22
Bronnenlijst
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Notitie levensduur bestaande damwand
Bestuursovereenkomst planvormingsfase
Geotechnisch onderzoek
Verdeling kosten planvoorbereiding met gemeente Dalfsen
Vergunningenscan
Notitie MER beoordelingsplicht & besluit Provincie
NGE-onderzoek
Kabels & Leidingen informatie
Verslagen projectteam overleggen planvormingsfase
Plan van aanpak realisatie dijkverbetering Waterfront Dalfsen versie 0.1
Pagina 23
Bijlagen
Bijlage 1 Ruimte voor de Vecht - Eindrapportage Uitwerkingsfase
Bijlage 2 Projectplan
Bijlage 3 Scopeformulier
Bijlage 4 Marktbenaderingsdocument
Bijlage 5 Planning
Bijlage 6 SSK-raming
Bijlage 7 Risicodossier
Bijlage 8 Capaciteitsraming realisatiefase