009
Jaarverslag 2010
Lokale politie Zwijndrecht
Pastoor Coplaan 222 – 2070 Zwijndrecht
03 250 64 10
03 250 64 11
[email protected]
politie.zwijndrecht.be
Inhoudsopgave
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Leiderschap ................................................................................................................................................................................ 3
Missie, visie en waarden ...................................................................................................................................................... 3
Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad ............................................................................................. 3
Communicatieplan ................................................................................................................................................................. 5
Leiderschap ................................................................................................................................................................................ 6
Samenwerkingsakkoorden ................................................................................................................................................. 6
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
Management van medewerkers ...................................................................................................................................... 9
Organogram .............................................................................................................................................................................. 9
Functiebeschrijvingen en profielen ............................................................................................................................... 9
Invulling personeelskader ................................................................................................................................................... 9
Onbeschikbaarheden ......................................................................................................................................................... 13
Stagiairs .................................................................................................................................................................................... 15
Evaluatie van de medewerkers ...................................................................................................................................... 16
Tucht .......................................................................................................................................................................................... 16
Opleidingen............................................................................................................................................................................. 16
Arbeidsongevallen ............................................................................................................................................................... 17
Personeelsrekrutering ........................................................................................................................................................ 17
Syndicaal overleg .................................................................................................................................................................. 18
Interne korpsoverlegstructuren..................................................................................................................................... 18
Kindernamiddag ................................................................................................................................................................... 19
Zwiepers ................................................................................................................................................................................... 20
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Beleid en strategie ............................................................................................................................................................... 21
Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012............................................................................................................................ 21
Zonale actieplannen 2009 ............................................................................................................................................... 22
Projecten................................................................................................................................................................................... 22
4.
4.1.
4.2.
Management van middelen ............................................................................................................................................ 29
Begroting & rekening ......................................................................................................................................................... 29
Middelen .................................................................................................................................................................................. 30
5.
5.1.
5.2.
5.3.
Management van processen .......................................................................................................................................... 37
Interne dienstmededelingen .......................................................................................................................................... 37
Projecten................................................................................................................................................................................... 37
Werkgroepen .......................................................................................................................................................................... 39
6.
6.1.
6.2.
Medewerkers .......................................................................................................................................................................... 41
Resultaten MTO .................................................................................................................................................................... 41
Verhouding in- en uitstroom personeel .................................................................................................................... 42
7.
7.1.
7.2.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners ............................................................................................................ 45
Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’................................................................ 45
Dankbrieven............................................................................................................................................................................ 45
8.
8.1.
Maatschappij (derden)....................................................................................................................................................... 47
Resultaten van bevolkingsbevraging .......................................................................................................................... 47
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers) .................................................................................................................... 49
Operationele outputgegevens ...................................................................................................................................... 49
CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2010) .................................................................................................................. 53
Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2010 CGOP/B) .................................................................................. 53
Aanhoudingen ....................................................................................................................................................................... 53
Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen ............................................................................... 54
Publicaties ............................................................................................................................................................................... 93
Jaarverslag lokale
Voorwoord
Een jaaroverzicht is een kans om de ganse organisatie in beeld te brengen. Daarnaast is het een
referentiepunt, namelijk het vorige werkjaar wordt hiermee officieel afgesloten.
Wat stel ik vast?
Het was weerom een boeiend en uitdagend werkjaar, wat als een trein liep (dus zonder vertraging). Het
gevoel bekruipt me soms of het tempo niet te hoog ligt voor de medewerkers. Echter wanneer ik de
resultaten zie die zij in 2010 hebben gerealiseerd, stel ik vast de honger naar ontwikkeling van de
organisatie groot is en blijft.
Als illustratie geef ik enkele realisaties van onze medewerkers:
• de verkeerskwis met alle lagere scholen in Zwijndrecht-Burcht in mei
• de deelname aan de militaire defilé op 21 juli
• de fotoshoot en speelnamiddag in oktober met de kinderen van de medewerkers, aansluitende daarop
een pannekoek en een drankje voor de deelnemers
• Hierbij kregen wij de kans om de politie vanuit een andere invalshoek kenbaar te maken.
• Verder waren of zijn er de vele aanpassingswerken aan het hoofdgebouw zoals:
• de vernieuwing van alle ramen op de beneden verdieping van het hoofdgebouw;
• de uitbouw van een 2de verhoorruimte met de mogelijkheid tot audio-visuele opname;
• de bouw van een ruime stalling voor fietsen, motorfietsen en een hondenkennel.
Op personeelsvlak stonden wij ook niet stil. Verschillende jonge collega’s stroomden binnen in onze
organisatie, maar ook enkele verlieten ons voor nieuwe uitdagingen.
Spijtig genoeg kan ik de actualiteit ook niet uit de weg gaan.
2010 kenmerkte zich door een stevig economisch herstel na het financiële debacle van 2009 wat volgens
sommigen het ergste in tachtig jaar was. Onrechtstreeks heeft dit ook impact op onze politieorganisatie.
De financiële (politiebegroting) middelen werden schaarser, wat ons noopt tot creativiteit en met dezelfde
middelen meer en beter doen.
Een steeds terugkerend verhaal in de marge van het financiële debat is de grootte van de politiezones. Ook
nu weer tussen kerst en nieuwjaar kwam dit thema in de kranten. De magische grens voor de leefbaarheid
van een politiezone wordt door sommigen op 50 à 60 medewerkers gelegd. Onze organisatie flirt
permanent met deze grens.
Geeft dit problemen naar onze operationaliteit?
Ik kan niet ontkennen dat deze grens waakzaam houdt. Het is echter niet de kwantiteit maar de kwaliteit
van het geleverde werk wat een belangrijke parameter is voor de leefbaarheid van een organisatie en op
dit vlak scoren wij goed. Recent mocht ik van het parket Antwerpen felicitaties in ontvangst nemen bij
monde van mevr. Reyniers (persmagistrate en rechtstreekse medewerker van de procureur des Konings)
voor de gedrevenheid en de kwaliteit van het geleverde werk door onze politiezone. Ik ben ervan overtuigd
dat onze toekomst verzekerd is met de huidige professionele ploeg van medewerkers.
Echter ik ben ook niet blind voor dit terugkerende debat over de schaalgrootte. Een debat wat veelal op
basis van emoties en indrukken wordt gevoerd en spijtig genoeg niet met de realiteit.
Ik besef dat de druk op de kleine en middelgrootte zones zal blijven bestaan. Samenwerken onder welke
vorm ook lijkt mij een gezond alternatief. Ook hier leveren wij inspanningen door ons recent
samenwerkingsakkoord met de PZ Beveren. Daarnaast hebben wij het akkoord met PZ Antwerpen herzien
en mogen wij medio van dit jaar als externe politieorganisatie gebruik maken (tegen betaling) van de
schietstand van Antwerpen.
Wat geeft ons 2011?
De audit van de algemene inspectie en de deelname aan een bevolkingsenquête in de loop van 2011 zal
meer dan waarschijnlijk voldoende materiaal opleveren om het nieuwe zonale veiligheidsplan 2013-2016
gefundeerd uit te werken.
De aangepaste dienstregeling, die van start ging op 1 maart zal nog meer tegemoetkomen aan de
werkbalance van onze medewerkers.
Het maken van de korpsfoto in april of mei zal voor sommige een confrontatie zijn met de vergane tijd en
politie Zwijndrecht 2010
-1-
voor andere een eerste momentum in hun nog jonge loopbaan.
U zal opmerken als lezer van dit lijvig dokument, hier staat een kleine maar pittige politieorganisatie.
Bereid om de uitdagingen als gevolg van de verschillende veiligheidsproblemen aan te gaan als partner in
een context van maatschappelijke veiligheid.
Frank Noens
Commissaris-korpschef
Lokale politie Zwijndrecht
-2-
Jaarverslag lokale
1.
Leiderschap
1.1.
Missie, visie en waarden
1.1.1.
Missie
De lokale politie werkt vanuit een geïntegreerde aanpak samen met de federale politie en andere partners
aan een verhoging van de maatschappelijke veiligheid. Met andere woorden veiligheid benaderen wij niet
alleen vanuit het oogpunt criminaliteit, maar ook om de leefbaarheid te bestendigen binnen onze
politiezorgregio.
Al onze medewerkers wensen dit te realiseren elke dag opnieuw in overleg en samenwerking met de
belanghebbende (de bestuurlijke en gerechtelijke overheden , de bevolking , de bedrijven, de organisaties,
de media….) op basis van evenwaardigheid en binnen het wettelijk en democratisch werkkader, met
respect voor de individuele rechten en vrijheden van de burgers.
1.1.2.
Visie
•
•
•
•
•
1.1.3.
een organisatie gericht op de ontwikkeling van zijn medewerkers;
waarbij we investeren in opleiding en het lerend vermogen stimuleren;
met aandacht voor flexibiliteit, polyvalentie en klantvriendelijkheid;
maar ook oog voor een goede balans tussen werk en het privé leven van de medewerkers;
om zo te groeien als een professionele en bevolkingsgerichte lokale politie.
Waarden
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zichtbaarheid van de organisatie
Waardige houding van de medewerkers
Inventieve aanpak van problemen
Jobtevredenheid
Nazorg voor onze belanghebbende
Directe aanspreekbaarheid van onze diensten
Realiteitszin in de werking en bedrijfsprocessen
Empathie bij onze dienstverlening
Collegialiteit tussen de medewerkers
Hoge kwaliteit bij onze geleverde inspanningen
Teamwerk als werkvorm
1.2.
Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad
1.2.1.
Zonale veiligheidsraad
Datum
28 april 2010
23 september 2010
23 december 2010
politie Zwijndrecht 2010
Agendapunten
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Jaarverslag 2009
Tool lokale recherche
Radiocommunicatie PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht
Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW
Omzendbrief 25/2010 snelrecht
Ontwerp protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht
Ontwerp protocolakkoord PZ Zwijndrecht – PZ Beveren – PZ Kruibeke Temse
Ontwerp contract gebruik schietstand PZ Antwerpen
Omzendbrief 27/2010 APO – VPV – geen misdrijf
Samenwerking met De Lijn voor de beveiliging van fietsstallingen aan bus- en
tramhaltes
Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW
Cijfergegevens FGP
Evaluatie protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht
Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijdrecht – SPN Antwerpen
Goedkeuring nieuw protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht
Goedkeuring protocolakkoord PZ Zwijndrecht–PZ Beveren–PZ Kruibeke Temse
Heroriëntatie deelname FIPA door PZ Zwijndrecht
Vervolgingsbeleid parket Antwerpen inzake lichte verkeersinbreuken
Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW
Cijfergegevens FGP
-3-
1.2.2.
College van burgemeester en schepenen (politiecollege)
Datum
12 janauri 2010
Agendapunten
• Verlenging contract assistent
• Verlenging contract consulent
26 januari 2010
• Bijkomende federale toelage 2009 – Verzoek tot nietigverklaring KB
18 december 2009
16 februari 2010
• T-formulier 2009 – Gewone en buitengewone dienst politie
09 maart 2010
• Rekening 2009 – Politie
• Kasverslag 4e kwartaal 2009 – Politie
16 maart 2010
• Verkoop bureaustoelen aan personeel
30 maart 2010
• Verlenging contract assistent ICT van politie
• Interscholenwedstrijd verkeer – Vraag voor ondersteuning
20 april 2010
• Vervanging airco serverlokaal politie – Proces-verbaal van definitieve
aanvaarding – Vrijgave borg
11 mei 2010
• Kasverslag 1e kwartaal 2010 – politie
• Premie verzekering nieuwe bureelwagen Volkswagen Transporter voor de
politie
26 mei 2010
• Aanstelling van een agent van politie
08 juni 2010
• Begrotingswijziging 1 politie
29 juni 2010
• Aankoop kledij specialist geweldbeheersing dwang met vuurwapens
06 juli 2010
• Detachering hoofdinspecteur federale politie
20 juli 2010
• Verlenging contract consulent Verkeer
10 augustus 2010
• Toekenning geldelijke loopbaan aspirant-agent
14 september 2010 • Saneren CV-installatie in het politiecommissariaat PV voorlopige aanvaarding –
Vrijgave borg
12 oktober 2010
• begrotingswijziging 2 politie
19 oktober 2010
• Aankoop politievoertuig, type personenwagen: toewijzing
• Verlenging contract assistent
09 november 2010 • Kasverslag 3e kwartaal 2010 – politie
• Aankoop bureelwagen (PV definitieve oplevering - vrijgave borg)
16 november 2010 • Begroting 2011 - politie
1.2.3.
Gemeenteraad (politieraad)
Datum
28 januari 2010
25 februari 2010
25 maart 2010
22 april 2010
27 mei 2010
24 juni 2010
26 augustus 2010
23 september 2010
28 oktober 2010
-4-
Agendapunten
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst december 2009 - politie
• Benoeming 1 inspecteur van politie
• Benoeming 2 assistenten van politie
• Politierekening 2009
• Goedkeuring kasverslag 4e kwartaal 2009
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst maart 2010 - politie
• Jaarverslag 2009
• Goedkeuring jaarrekening 2009
• Goedkeuring kasverslag 1e kwartaal 2010
• Aankoop van een politievoertuig type personenwagen – lastvoorwaarden en
wijze van gunnen
• Begrotingswijziging 1-2010
• Benoeming 1 inspecteur van politie
• Kennisgeving nazicht begrotingswijziging 1-2010
• Goedkeuring kasverslag 2e kwartaal 2010
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst juli 2010
• Tussentijdse evaluatie korpschef met het oog op de benoeming in de graad van
hoofdcommissaris van politie
• Goedkeuring jaarrekening 2009 door de toezichthoudende overheid
• Begrotingswijziging 2-2010
• Vevanging van de ISLP-server - lastvoorwaarden en toewijzing
• Openverklaring van 1 functie van hoofdinspecteur van politie
• Mededeling bestelbons buitengewone dienst september 2010
Jaarverslag lokale
25 november 2010
16 december 2010
23 december 2010
1.3.
•
•
•
•
•
•
•
Benoeming van 1 inspecteur van politie
Goedkeuring kasverslag 3e kwartaal 2010
Benoeming van 1 agent van politie
Benoeming van 2 assistenten van politie (1 assistent en 1 assistent ICT)
Goedkeuring begroting 2010
Nazicht begrotingswijziging door de toezichthoudende overheid
Mededeling besteldbons buitengewone dienst oktober – november 2010
Communicatieplan
Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan had tot
gevolg dat er losse initiatieven ontstonden, die goed bedoelde pogingen waren, maar die fragmentarisch
en onprofessioneel overkwamen bij onze partners. De sleutelfiguren (partners – bedrijven ) ervaarden de
communicatie van de lokale politie Zwijndrecht als zwak.
Hoe konden wij dit verbeteren? Het uitwerken van een communicatieplan (intern en extern) was het
uitgangspunt. De korpsleiding was zich bewust van de omvang van deze opdracht en het belang van een
draagvlak binnen de organisatie, daarom werd dit als een interne strategische doelstelling voor de
beleidsperiode 2009-2012 weerhouden.
De implementatie van “een communicatieplan” wordt vertaald in acties rond interne en externe
communicatie.
Communicatie is een managementstool die verbinding doet ontstaan tussen alle geledingen van de
organisatie. Iedere medewerker zal en moet kunnen communiceren met zijn belanghebbenden
(verantwoording en externe gerichtheid zie gemeenschapsgerichtepolitiezorg), echter door een
stappenplan loopt dit binnen de organisatie georganiseerd en gestructureerd.
Wat kan communicatie (extern) voor onze organisatie betekenen?
• zij geeft de organisatie een identiteit die in overeenstemming is met onze opdrachtverklaring (missie
missiemissievisievisie-waarden);
waarden
• er ontstaat een brug tussen de gewenste identiteit en het imago dat onze organisatie heeft bij de
partners (belanghebbenden
belanghebbenden);
belanghebbenden
• het vertaalt de inspanningen die de lokale politie Zwijndrecht levert aan de belanghebbende en laat toe
onze doelstellingen verder te concretiseren (verantwoording
verantwoording).
verantwoording
Wat kan communicatie (intern) voor onze organisatie betekenen?
• het geeft aan hoe wij met elkaar omgaan in de organisatie (het geven van info aan elkaar via welke
kanalen) - informeren;
informeren
• het is een kader, dat duidelijk maakt dat iedereen betrokken wordt bij de organisatie (werking) motiveren;
motiveren
• zorgt voor werkafspraken en taakintegratie tussen mensen en diensten - consulteren;
consulteren
• heeft kwaliteitsverbetering tot gevolg - participatie.
participatie
Communicatiedoelgroepen:
Intern:
• de eigen medewerkers
Extern:
• de dienstenafnemers: een zeer belangrijke groep daar ze beroep doen op de politionele dienstverlening.
Zij kunnen verschillende rollen aannemen: slachtoffer, verdachte, rechtzoekende, wijkbewoner, lid van
de leefgemeenschap….
• de partners: dit zijn alle betrokkene die een rol spelen in de veiligheidsketen (gemeentediensten,
brandweer, andere politiekorpsen, centra voor slachtofferhulp….)
• de maatschappij: de belangengroepen, drukkingsgroepen, de wijkverenigingen, scholen….
• opdrachtgevers: de burgemeester, de procureur des Konings, minister van Binnenlandse Zaken,
minister van Justitie, provinciegouverneur, arrondissementscommissaris…, onder hun gezag wij
functioneren.
De belangrijkste realisatie in 2010 voor de externe communicatie waren:
• overleg met parketmagistraten op tal van werkgroepen en gevestigde overlegfora (vb. LOK, LRC, ARO, …)
• intensieve deelname aan arrondissementele werkgroepen actieplannen en recherchemanagement
De belangrijkse realisatie in 2010 voor de interne communicatie waren:
politie Zwijndrecht 2010
-5-
Medewerkers
Intranet
Directieoverleg
(officieren)
Personeelsoverleg
(alle personeel)
Personeelsblad
Internet
Agendabeheer
1.4.
afstemming van het intranet op de lay-out internet met zoekfunctie
werd gerealiseerd
werd omgevormd tot het managementteam politie
dit overleg werd gerealiseerd door het personeelsoverleg te laten
aansluiten bij de interne vormingsmomenten
een samenwerking met de gemeente en OCMW werd gerealiseerd
met één personeelsblad voor de drie entiteiten “ZWIEPERS”.
iedere medewerker heeft toegang gekregen tot internet vanaf zijn
werkstation binnen het administratief netwerk
iedere medewerker heeft een toegang tot het automatische
agendabeheer binnen het administratief netwerk
Leiderschap
Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie?
Een leidinggevende vervult een voorbeeldrol. Hij of zij moet actief optreden om de afgesproken en
vastgelegde doelstellingen te verwezenlijken en hierbij de verantwoordelijkheden opnemen om deze te
realiseren.
Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het
team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een
leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals
kennis, middelen, personeelscapaciteit…..
Het concept is mensgericht, coachend en dienend leiderschap. Het nut en de aantrekkingskracht van
‘mensgericht’ leidinggeven is overduidelijk. Deze stijl associeren wij vooral met respect, tolerantie,
kansenbiedend en stimulerend gedrag. Het opzet is streven naar een goede sfeer in het team, goede
relaties tussen en met de medewerkers en op regelmatige basis waardering meegeven over hun prestaties.
Sturen is ook als leidinggevende prestaties verwachten, grenzen stellen en corrigeren waar nodig. Sturen is
even onmisbaar als stimuleren en helpen. Sturen in onze organisatie is nauwelijks gebaseerd op hiërarchie,
maar vooral op samenwerking en vertrouwen geven aan een team of een individuele medewerker.
Het besef is aanwezig dat deze stijl van leiding geven niet altijd even makkelijk is. Het vergt van alle
leidinggevende een open, maar ook kwetsbare aanpak. Gelet wij hier op een keerpunt staan is
ondersteuning en begeleiding van deze medewerkers een noodzaak. Daarom wordt er in 2011 een
opleidingstraject met alle leidinggevende doorlopen met als thema “een coachende leiderschapsstijl”.
1.5.
Samenwerkingsakkoorden
In 2010 werd het protocolakkoord van interzonale samenwerking tussen de politiezones Antwerpen en
Zwijndrecht op 2 punten gewijzigd. Dit gewijzigde protocol werd op de ZVR van 23 december 2010
goedgekeurd.
Het artikel 2 van het bestaande protocol diende te worden gewijzigd daar de concrete invulling van het
element “proactieve” bijstand in praktijk niet mogelijke bleek. Reden hiervoor was de radiocommunicatie
op het terrein; zowel de PZ Zwijndrecht als de interventieploegen grondgebied Linkeroever van de afdeling
West, bleken niet in de mogelijkheid elkaar op een doenbare wijze te horen tijdens hun
patrouilleopdrachten. Daar m.a.w., door een probleem van radiocommunicatie, de ploegen zélf op het
terrein géén initiatief konden nemen voor het geven van bijstand, wordt in het gewijzigde protocol dit
initiatief gelegd bij de respectievelijke radiokamers (CIC Antwerpen en TCK Antwerpen). I.g.v. een bijstand
wordt de bijstandverlenende ploeg voortaan ook overgenomen door de radiokamer die de bijstand heeft
aangevraagd.
Een nieuw artikel 7 werd ingevoerd. Dit artikel heeft betrekking op het gebruik van de schietstand
Antwerpen door de PZ Zwijndrecht. In het protocolakkoord werd een princiepsakkoord gegeven tot gebruik
ervan, de concrete modaliteiten werden buiten het protocol verder geconcretiseerd.
In 2010 zag een nieuw protocolakkoord van interzonale samenwerking tussen de politiezones Beveren –
Zwijndrecht en Kruibeke/Temse, het licht. Tot op heden is het protocol echter nog niet bekrachtigd door de
bestuursverantwoordelijken van de PZ Kruibeke/Temse. Het protocol heeft als belangrijkste finaliteit, het
garanderen van een goede informatiedoorstroming tussen de betreffende politiezones, binnen het
domein van de eerstelijnsinterventie. Hiertoe werd een lijst opgesteld van “CIC-gebeurtenissen”, die steeds
-6-
Jaarverslag lokale
moeten worden doorgegeven tussen de betrokken radiokamers, ingeval ze zich voordoen. Op hun beurt
wordt deze informatie, ten titel van inlichting, doorgegeven aan de betrokken interventieploegen.
In 2de instantie werd bepaald dat, indien bijstand dient te worden verleend conform de bestaande
wetsregels, de bijstandverlenende ploeg zal worden overgedragen aan de bijstandsvragende radiokamer
en dit voor de duur van de bijstand
1.5.1.
Overzicht samenwerkingsakkoorden
• Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie dd. 01/12/2001
• Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere opsporingsmethoden dd.
10/10/2003
• Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de politiezones van het
Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen dd. 17/10/2003
• Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en de Lokale
Politiezones dd. 23/01/2004.
• Lokaal protocolakkoord AIK dd. 02/07/2004
• Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen dd.
12/12/2006 & bijlage ‘Monodiciplinair interventieplan - dicipline 3 // Draaiboek voor het politioneel
beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen’
• Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings te Antwerpen
inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties dd. 26/01/2007
• Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk
Arrondissement Antwerpen dd. 10/05/2007
• Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn provinciale
politieschool organiseert dd. 28/06/2007
• Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en
integrale aanpak van fenomenen dd. 01/10/2007
• Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale Politiezones Zara,
Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel
verhoor van minderjarigen dd. 14/10/2007
• Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikking stelling van
personeel voor de bestraffing van het CIC dd. december 2007
• Samenwerkingsprotocol inzake geweldbeheersing dd. 18 december 2008
• Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen dd. 23 januari 2009
• Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie dd. 19 maart 2009
• Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en –inbreuken tussen de lokale
politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht dd. 23/04/2009
• Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie Zwijndrecht met
betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht dd. 23/04/2009
• Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake
afkondiging en organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm dd. 24/04/2009
• Protocol van Interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezones Antwerpen en Zwijndrecht dd.
23/12/2010
• Protocol van Interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht, politiezone Beveren en de
meergemeentezone Temse-Kruibeke dd. 23/12/2010
politie Zwijndrecht 2010
-7-
-8-
Jaarverslag lokale
2.
Management van medewerkers
2.1.
Organogram
Zuil
Gebiedsgebonden
Werking
Korpschef
commissaris
Hoofdcommissaris/
commissaris
Verkeersdienst
Zuil
Steun en beheer
commissaris
1
1
2
2
hoofdinspecteur
verkeersconsulent
inspecteurs
agenten
Zuil
Interventie
Bijzondere
diensten
commissaris
Interventiedienst
4 hoofdinspecteurs
19 inspecteurs
Recherche
Wijkdienst
1 hoofdinspecteur
5 inspecteurs
1 hoofdinspecteur
3 inspecteurs
Jeugd en Gezin
Personeelsdienst
1 consulent
Dienst Logistiek/Financiën
Dienst
Evenementen
1 hoofdinspecteur
1 inspecteurs
1 hoofdinspecteur
(+ 1HINP)
1 consulent
Secretariaat - Zonaal Onthaal
(Logistiek/Financiën/Personeel)
6 assistenten
ICT
1 assistent
Onderhoud
3 medewerkers
2.2.
Functiebeschrijvingen en profielen
Functie
Commissaris-zuilhoofd
Hoofdinspecteur
Calog B consulenten
Inspecteur
Calog C
Agent
Calog D
Calog D
2.3.
Positie
Advies-beheer
Raadgeving-Coördinatie
Raadgeving-Coördinatie
Raadgeving
Uitvoering
Uitvoering
Uitvoering
Uitvoering
Generieke functie
Adviseur-beheerder
Consulent-coördinator
Consulent-coördinator
Consulent-medewerker
Consulent-medewerker
Medewerker 2
Medewerker 1
Medewerker 2
Invulling personeelskader
De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de
gemeenteraad van 6 december 2007. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) (1) voorziet in een
calogkader van 11,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE.
Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij koninklijk besluit van 20 oktober 2009 (BS
3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor
het administratief en logistiek kader.
De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze
bestond op 31 december 2010. Tevens dient de belangrijke kanttekening gemaakt te worden dat de lokale
politie Zwijndrecht wegens zijn personeelstekort tevens beschikte over 2 vanuit de federale politie
gedetacheerde medewerkers
medewerkers,
ers respectievelijk een inspecteur en een hoofdinspecteur van politie. Deze
1
FTE staat voor fulltime-equivalent. Het is een rekeneenheid waarmee de omvang van een dienstverband of de personeelssterkte kan
worden uitgedrukt.
politie Zwijndrecht 2010
-9-
gedetacheerde inspecteurs zijn evenwel nergens opgenomen in de tabellen en grafieken met betrekking
tot de invulling van het personeelskader. Zij maakten beiden deel uit van de interventiedienst.
2.3.1.
Aantal medewerkers
Kader
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
2006
Totaal:
2007
4
9,5
25
2
1
1,8
1,3
1,53
46,13
4
8,5
25,8
2
1
3,8
0,8
1,53
47,43
2008
2009
4
8,5
27
1,8
2
6,1
1
1,53
51,93
4
8,5
24,9
0,8
3
6,1
1
1,53
49,83
2010
4
6,8
26,2
1,8
2,8
6
0,8
1,53
49,93
Voorzien
4
10
30
2
3
6
1
1,53
57,53
Opgelet: 1 HINP & 1 INP gedetacheerd !!!!!!
60
50
5,63
7,13
40,5
40,3
2006
2007
10,63
11,63
11,13
38,2
38,8
2009
2010
40
30
20
41,3
10
0
2008
Calog kader
Operationeel kader
Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE’s. In effectieve medewerkers betekent dit 4 commissarissen, 7
hoofdinspecteurs, 28 inspecteurs, 2 agenten, 3 consulenten, 8 assistenten, 1 bedienden en 3 arbeiders.
Wat neerkomt op 41 operationele medewerkers en 15 medewerkers calog.
1 inspecteur werd op 01 september 2010 bevorderd tot aspirant hoofdinspecteur en volgt momenteel de
opleiding tot hoofdinspecteur aan de politieschool VESTA. Betrokkene is nergens opgenomen in de
tabellen en grafieken met betrekking tot de invulling van het personeelskader.
Vooral binnen de groep inspecteurs en assistenten is er een grote verschil tussen het aantal effectieve
medewerkers en het aantal FTE’s. Voor de assistenten (8 medewerkers – 6 FTE’s) is dit te wijten aan het feit
dat 2 assistenten gebruik maken van 50 % loopbaanonderbreking en zij vervangen werden door 2 parttime
contractuele assistenten. Bij de inspecteurs (28 medewerkers – 26.2 FTE) is dit verschil te wijten aan het
feit dat 9 van de 28 inspecteurs (32.14 %) gebruik makenvan een viervijfde werkregime.
2.3.2.
2.3.3.
Invulling operationeel kader - calog
Kader - operationeel
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Operationeel kader
2006
Kader - calog
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
Calog kader
2006
2007
4
9,5
25
2
40,5
4
8,5
25,8
2
40,3
2007
1
1,8
1,3
1,53
5,63
1
3,8
0,8
1,53
7,13
2008
4
8,5
27
1,8
41,3
2008
2
6,1
1
1,53
10,63
2009
4
8,5
24,9
0,8
38,2
2009
3
6,1
1
1,53
11,63
2010
4
6,8
26,2
1,8
38,8
Voorzien
4
10
30
2
46
2010
Voorzien
2,8
3
6
6
0,8
1
1,53
1,53
11,13
11,53
Verhouding man – vrouw
Verhouding binnen het volledige korps
Verhouding man - vrouw
Man
Vrouw
- 10 -
2006
27
23
2007
29
22
2008
31
25
2009
32
23
2010
30
26
Jaarverslag lokale
60
50
40
25
23
26
29
31
32
30
2007
2008
2009
2010
23
22
27
2006
30
20
10
0
Man
Vrouw
Op 31 december 2010 bedroeg de verhouding man – vrouw voor het voltallige korps, 53,57 % mannen en
46.43 % vrouwen. Dit is percentueel een lichte stijging in het voordeel van de vrouwen (van 41.81 % naar
46.43 %).
GVA 23 april 2010
Verhouding binnen de verschillende graden & functies
Kader - vrouw
CP
HINP
INP
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
politie Zwijndrecht 2010
Man
4
7
17
0
0
1
1
0
30
Vrouw
0
0
11
2
3
7
0
3
26
- 11 -
30
25
11
20
15
10
17
0
5
0
4
7
CP
HINP
7
2
0
3
0
1
0
1
3
0
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
0
INP
Vrouw
Man
Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader
Kader - man/vrouw
Man operationeel
Vrouw operationeel
Man calog
Vrouw Calog
2006
26
16
1
7
50
2007
27
15
2
7
51
2008
29
14
2
11
56
2009
30
11
2
12
55
2010
28
13
2
13
56
35
30
25
20
15
10
5
0
2006
2007
Man operationeel
2008
2009
Vrouw operationeel
2010
Man calog
Vrouw Calog
Personeelsbezetting per zuil
Bezetting Zuilen
Korpschef & offcieren
Steun & beheer
Gebiedsgebonden werking
Interventie & bijzondere diensten
2006
2007
0
2008
0
2009
0
4
10,63
10,1
25,1
49,83
2010
4
10,13
10,8
24,8
49,73
Voorzien
4
10,53
14
29
57,53
24,8
4
10,8
10,13
Korpschef & offcieren
- 12 -
Steun & beheer
Gebiedsgebonden werking
Interventie & bijzondere diensten
Jaarverslag lokale
2.3.4.
Leeftijden medewerker per functie
Leeftijd
Commissaris
Hoofdinspecteur
Inspecteur
Agent
Consulent
Assistent
Bediende
Arbeider
< 30
31-40
41-50
9
1
3
12
1
2
2
5
12
1
24
> 50
2
2
4
2
1
1
1
13
1
2
3
1
7
30
25
20
15
10
5
0
< 30
Arbeider
2.3.5.
Bediende
31-40
Assistent
Consulent
41-50
Agent
Inspecteur
> 50
Hoofdinspecteur
Commissaris
Personeelsverloop
In 2010 verlieten 2 personeelsleden het korps van de lokale politie Zwijndrecht;
• 1 personeelslid (hoofdinspecteur) ging met pensioen en
• 1 personeelsleden (hoofdinspecteurs) koos voor een nieuwe uitdaging en maakten mobiliteit naar de
politiezone Antwerpen (5345).
Bovendien ging de voormalige korpschef met pensioen nadat hij reeds 3 jaren genoot van verlof
voorafgaand aan zijn pensioenering.
In 2010 hebben in totaal 4 personeelsleden ons korps vervoegd:
• 1 agent van politie werd aanvankelijk contractueel aangeworven en nadat zij haar opleiding met
vrucht beëindigd had, statutair benoemd per 1 december 2010.
• 2 personeelsleden (inspecteurs) werden benoemd via mobiliteit. De 2 inspecteurs zijn werkzaam op de
dienst interventie.
Bovendien werd bij de CALog-medewerkers 1 parttime assistent contractueel aangeworven in vervanging
van een statutair assistent die via tijdskrediet koos een parttime tewerkstelling.
In totaal werden 3 gedetacheerde personeelsleden ter beschikking gesteld van de zone door de federale
politie waarvan 1 hoofdinspecteur en 2 inspecteurs. Respectievelijk voor telkens een beperkte periode van
enkele maanden om de tekorten op te vangen en de operationaliteit van de dienst interventie te
waarborgen.
2.4.
Onbeschikbaarheden
In GALop (2) werden voor het jaar 2010 103712:18 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren
omvat de werkelijk gepresteerde uren (78,42 %) en de uren van onbeschikbaarheden (21,58 %)
(vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven)
van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht.
2.4.1.
Verloven
2
GALop is de beheersmodule ‘personeelscpaciteit’.
politie Zwijndrecht 2010
- 13 -
Vakantieverlof
In het totaal werden 17187:18 uren verlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers
van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 16,57 % van de gepresteerde uren.
Het zuivere vakantieverlof bedroeg 14441:42 uren en het saldo van de feestdagen bedroeg 2745:36 uren.
uren
329 dagen (2500:24 uren) vakantieverlof van 2009 werden overgedragen naar 2010 en opgenomen in de
statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 2010.
409 vakantiedagen (3109:36 uren) van het toegekende verlofrecht van 2010 werden niet opgenomen en
werden overgedragen naar 2011.
Ziekteverlof
In het totaal waren de medewerkers 4154:
4154:00 uren onbeschikbaar wegens ziekte.
ziekte Dit waren 3584:00 uren
wegens ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol. In 2010
ging 3,46 % van de gepresteerde uren naar ziekteverlof. In 2009 bedroeg de afwezigheid wegens ziekte nog
4,08 % van de in totaal gepresteerde uren.
Bovendien maakten gedurende 2010 in het totaal 570:00 uren verschillende personeelsleden gebruik van
verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap
overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. Wanneer we dit gegeven ook beschouwen als
een onbeschikbaarheid wegens ziekte komen we op 4,74 % van de gepresteerde uren die naar ziekteverlof
ging.
4 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde ‘Baaldag’ (ziekteverlof zonder medisch attest – art.
X.II.3 Rppol).
Tevens werd de Bradfordradford-factor (3) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en
vergeleken met de Bradford-factor van de totale Belgische populatie. De laatste cijfers die we evenwel
terugvonden terzake dateren van 2004. Toen bedroeg de gemiddelde Bradford-factor voor de totale
Belgische populatie 78,16, terwijl deze voor de verzuimers loopt tot 140,62.
26.67 % (2009: 9,13 %) van de medewerkers was gedurende 2010 nooit afwezig en haalde dan ook een
Bradfort-factor van 0. 73.33 % (2009: 72,46) van de medewerkers bleef met zijn Bradford-factor onder de
gemiddelde factor van de Belgische populatie van 2004, zijnde 78.16. 16.67 % (2009: 23,19) van de
medewerkers had een Bradford-factor die de gemiddelde factor van de verzuimers (140,62) oversteeg.
Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261) van alle
medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 3,17 %. (2009:
3,01 %) In 2008 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 5,19 %.
85,00 % (2009: 82,60 %) van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn
ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen
respectievelijk 16,48%, 16,86 en 18,77 %. Deze hoge cijfers waren evenwel te wijten aan ernstige medische
problemen of een medische ingreep met een lange revalidatieperiode..
Andere statutaire verloven & afwezigheden
De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 15 dagen (114:00
114:00 uren)
uren
dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4°).
3
- 14 -
De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen
inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie
van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met
werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim.
De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen.
Voorbeeld: Medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook
voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot
volgende resultaten:
X: 8/261 x 100 = 3,06%
Y: 18/261 x 100 = 6,90%
Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten:
X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200
Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18
Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing.
Jaarverslag lokale
387:36 uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof,
omstandigheidsverlof respectievelijk ;
• 22:48 uren voor het huwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1° Rppol) of ingevolge huwelijk van
een broer, een zuster, een schoonbroer, een schoonzuster, de vader, ... (art. VIII.IV.1.5° Rppol)
• 136:48 uren voor het overlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid
samenleefde, ... (Art. VIII.IV.1.3°), het overlijden van een bloed- of aanverwant in om het of het
overlijden van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde ... (Art.
VIII.IV.1.7°)even welke graad maar onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.6°) en
• 228:00 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevalling van de echtgenote of van de
persoon met wie het personeelslid op het tijdstip ... (Art. VIII.IV.1.2°).
350:30 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, respectievelijk;
• 129:36 uren voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol) en
• 220:54 uren naar syndicaal verlof.
verlof
83,60%
7,46%
2,19%
2,49%
0,00%
4,25%
2.4.2.
Jaarlijks vakantieverlof
Verlof wegens ziekte
Omstandigheidsverlof
Dientsvrijstellingen
Uitzonderlijk verlof
Andere verloven
Opleidingen
Opleiding
Interne opleidingen
Interne opleidingen GPI 48
Functionele opleidingen
Voorgezette opleidingen
Voortgezette baremische opleidingen
Gecertificeerde opleidingen
Externe opleidingen
Uren
286:00
648:00
968:00
606:00
152:00
337:00
2997:00
In 2010 werden door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht 2997:00 uren opleiding gevolgd.
Deze 2997:00 uren opleiding kwamen overeen met een capaciteit van 4478:58 uren (4.14 % van de totale
capaciteit van de zone in 2010 of 5.51 % van de werkelijk gepresteerde uren).
2.4.3.
Arbeidsongevallen
Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen
Zonder geweld tegen medewerkers
Met geweld tegen medewerkers
2.5.
Dagen
22
2
Stagiairs
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 4 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspiranthoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of
uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages:
• gewenningstage: 2 dagen observatie (1 maand na start van de opleiding),
• opleidingsstage deel 1 : 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de
opleiding),
• opleidingsstage deel 2 : 30 dagen bij de interventiedienst zodat ze voorbereid worden in deze fase op
het effectieve politiewerk (einde van de opleiding).
In 2010 deden respectievelijk;
• 1 aspirant-agent en 2 aspirant-inspecteurs van politie haar gewenningstage bij de lokale politie van
Zwijndrecht
• 1 aspirant-agent, 1 aspirant-inspecteur en 1 asprant-hoofdinspecteur opleidingsstage deel 1 en
• 4 aspirant-inspecteurs opleidingsstage deel 2
politie Zwijndrecht 2010
- 15 -
Naast de stages van aspirant-inspecteurs en aspirant-hoofdinspecteurs geven we jaarlijks de kans aan een
bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen
zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een
administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universiteit) die een
specifieke sociaal-wetenschappelijke opleiding volgen zoals bijvoorbeeld maatschappelijk assistent.
De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de zuil “steun en beheer” voor administratieve
taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger of universitair onderwijs worden ingezet bij de dienst
“jeugd en gezin” om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken
hebben met jeugd- of gezinsproblematiek.
In 2010 liepen 2 leerlingen uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de
dienst steun & beheer. De stage die zij verrichten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar 20092010 en het schooljaar 2010-2011.
Wat de hoger onderwijsstudenten betreft liepen 3 studenten stage bij de dienst ‘Jeugd & gezin’. Zij waren
afkomstig van de Lessius Hogeschool en Artesis Hogeschool allen gevestigd te Antwerpen. Het gaat steeds
om studenten in een sociale richting; assistent in de psychologie (bachelor) of maatschappelijk assistent
(bachelor). 2 stagiairs waren studenten uit een laatste jaar (3e jaar-bachelor) en 1 stagiaire was een
studente uit het 2e jaar bachelor.
2.6.
Evaluatie van de medewerkers
Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van
deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In
dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er
verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar
worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval er een
functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een
functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de
evaluator en het personeelslid, dit wordt enkel gevoerd wanneer er structureel functioneringsproblemen
zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde
doelstellingen.
Planningsgesprekken
Functioneringsnota's
Functioneringsgesprekken
Evaluatiegesprekken
2.7.
Operationeel
16
11
7
16
Calog
5
4
3
5
Tucht
In 2010 werden 11 klachten van burgers met betrekking tot het optreden van medewerkers van de lokale
politie Zwijndrecht behandeld.
In 2010 werden geen tuchtdossiers opgestart
2.8.
Opleidingen
2.8.1.
Interne opleidingen algemeen
Gespreid over verschillende dagen werden 2 interne opleidingsessies georganiseerd. Een namiddag
omvatte een toelichting over de Hells Angels door de medewerkers van de cel ‘Highsider’ van de federale
politie en een uiteenzetting over de zonale actieplannen van de politiezone. Een andere namiddag werd
gevuld met een opfrissingscursus EHBO en een toelichting over de werking van het justitiehuis.
2.8.2.
Interne opleidingen geweldsbeheersing
De interne opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe:
• bij dwang zonder vuurwapen op het gebruik van de telescopische wapenstok en handboeitechnieken
• bij dwang met vuurwapen op het gebruik van het nieuw collectief wapen en het gebruik van het
individueel wapen. Tevens werd er eenmaal geschoten in het duister.
In 2010 werden in totaal 1261 uren gespendeerd aan de opleidingen in het kader van geweldsbeheersing.
Dit totaal aantal uren omvat:
• de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben,
• de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48,
- 16 -
Jaarverslag lokale
• de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding en
• tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen.
2.8.3.
Externe opleidingen
Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen:
• Studiedag ‘moet de nieuwe politielei(j)der niet opstaan?’ (CPS)
• Studiedag ‘Verkrachting : wie help je door te zwijgen?’ (DGJ-DJP)
• Studiedag ‘Verdacht overlijden’ (DGJ-DJP)
• Studiedag ‘afvaltransporten’ (DGJ-DJP/leefmilieu)
• Studiedag ‘Jef Staes : veranderingsmanagement’ (CSD Antwerpen)
• Beheer persoonlijk dossier (DSEF)
• GALop (DSEF)
• GALop statistieken (DSEF)
• GALop agendabeheer (DSEF)
• Studiedag ‘Rampen’ (DSEO)
• Rechercheopleiding (DSER)
• Phoobs-revolution (DSER)
• Assertiviteit (Escala)
• Studiedag ‘Collocatie: gedwongen opname’ (Escala)
• Telescopische wapenstok (Falcon)
• Website gevondenfietsen.be (Provinciebestuur Antwerpen)
• Studiedag netwerk verkeerscoördinatoren (BIVV)
• Studiedag ‘Psychosociaal hulpverleningsnetwerk’ (FOD volksgezondheid)
• Organisatie van het teamwerk en verslaggeving aan de hiërarchie (GIP)
• Aan de slag met competentiemanagement (Inovant)
• Geluidshinder (Inovant)
• De zoeking in de schijnwerpers (Maklu)
• Kwalitatieve aanpak van een onthaaldienst (PLOT)
• Techno-preventief adviseur (Vesta)
• Mentor (Vesta)
• Functioneel beheer (Vesta)
• Assertiviteit en conflicthantering (Vesta)
• Bijscholing specialist geweldsbeheersing met vuurwapen (Vesta)
• Sporenherkenning (Vesta)
• Valse betaalmiddelen (Vesta)
• Speekseltest - drugs in verkeer (Vesta)
• Vreemdelingenwetgeving (Vesta)
• Milieu in een notendop (Vesta)
• Sociaalrechterlijke voorschriften wegvervoer en tachograaf (Vesta)
• Afmetingen en massa's (Vesta)
• ADR (Vesta)
• Veiligheidsconferentie : IFG (Provinciebestuur Antwerpen)
• Schijnhuwelijken (Politiezone Antwerpen)
• Opleiding : onthaal en telefonie (VDAB
• Snelheidsmanagement (VSV)
• Code van de wegbeheerder (VSV)
• Weg- en werfsignalisatie (VSV)
2.9.
Arbeidsongevallen
In 2010 gebeurden in het totaal 9 arbeidsongevallen.
7 arbeidsongevallen hebben zich voorgedaan tijdens een interventiedienst en 2 arbeidsongevallen
gebeurden tijdens (gevechts)sport in een opleiding.
Het aantal dagen werkongeschiktheid bedroeg in het totaal 34. Wat het aantal werkdagen aangaat,
bedroeg de arbeidsongeschiktheid namelijk 22 werkdagen ingevolge een arbeidsongeval zonder geweld en
2 werkdagen arbeidsongeschiktheid ingevolge een arbeidsongeval met geweld.
2.10.
Personeelsrekrutering
In de politieschool van Antwerpen wordt er per promotie die afstudeert telkens een rek
rekruteringsinfomarkt
politie Zwijndrecht 2010
- 17 -
georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het
arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de
behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen zich via deze weg kenbaar maken en hun
interesse tonen als toekomstige kandidaat om toe te treden tot de zone als personeelslid na hun
afstuderen. In 2010 werd er 1 infomarkt georganiseerd waaraan de politiezone heeft deelgenomen met
enkele rekruteringsambtenaren.
2.11.
Syndicaal overleg
Datum
17 maart 2010
14 december 2009
2.12.
Agendapunten
• Visietekst lokale recherche
• Dienstmededeling klachtbehandeling bij de lokale politie Zwijndrecht
• Dienstmededeling gedragscode internetgebruik
• Dienstmededeling geweldsbeheersing
• Globaal preventieplan
• Overzicht huidige personeelsbezetting
• Kennsigeving herziening personeelsplan en organigram
• Ontwerp wijziging dienstregeling interventiedienst
• Ondersteuing Igean bij alcohol- en drugbeleid
• Verslag bedrijfsbezoek Igean & Idewe 2010
• Verslagen Igean arbeidsongevallen
• Dagen van de korpschef 2011
• GPI 37 betreffende de sportprestaties en dienstactiviteit
• Varia
Interne korpsoverlegstructuren
Naam overleg
Overleg
burgemeester
Status
Besluitvormend
Frequentie
1/week
Managementteam
Besluitvormend
1/week
Kaderoverleg
Advies
Besluitvormend
1/maand
Thematisch
Operationele
Besluitvorming
Teamoverleg
Thematisch
Teamvormend
Cel
Advies
geweldsbeheersing Besluitvorming
1/maand
Informeel
Advies
Thematisch
3/jaar
Basisoverlegcomité Advies
Thematisch
3/jaar
Dienstoverleg
- 18 -
6/jaar
4/jaar
Onderwerpen
Strategie
Advies
Bedrijfsvoering
Strategie & Beleid
Bedrijfsvoering
Organisatieontwikkeling
Operationeel
Beleidsadvies
Bedrijfsvoering
Deelnemers
Burgemeester
KC of zijn vervanger
Korpschef
Zuilverantwoordelijken
Korpschef
Zuilverantwoordelijken
Hoofdinspecteurs
Consulenten
Operationeel
Zuilverantwoordelijke
Bedrijfsvoering
Hoofdinspecteurs
Consulenten
Operationeel
Zuilverantwoordelijke
Thema’s
Teamleden (diensten)
Personeelsthema’s
Zuilverantwoordelijke
Operationele
interventie & bijzondere
thema’s
diensten
Specialisten
geweldsbeheersing
Personeelsen Korpschef
logistieke thema’s
Zuilverantwoordelijke
steun & beheer
Personeelsconsulent
Syndicale vert.
Niet syndicale vert.
Personeelsen Burgemeester
logistieke thema’s
Korpschef
Zuilverantwoordelijke
steun & beheer
Personeelsconsulent
Syndicale
vertegenwoordiging
Jaarverslag lokale
2.13.
Kindernamiddag
De foto die op het einde van de kindernamiddag werd getrokken, werd gebruikt op het nieuwjaarskaartje
van de politiezone.
politie Zwijndrecht 2010
- 19 -
2.14.
Zwiepers
Er was al lang sprake van een gezamenlijk personeelsblad van de
verschillende diensten van de gemeente Zwijndrecht (OCMW,
politie en gemeentebestuur). Eind 2010 was het dan eindelijk
zover.
De bestaande personeelsbladen van OCMW en gemeente werden
onder de loep genomen en vergeleken. De sterke onderwerpen
bleven behouden en de zwakke liet men vallen. Wat overbleef
moest op elkaar afgestemd worden en bovendien moest er een
evenwicht zijn tussen de verschillende soorten informatie.
Het nieuwe personeelsblad ‘Zwiepers’ wordt samengesteld door
een redactieraad waarin de 3 diensten vertegenwoordigd zijn en
zal 4 maal per jaar verschijnen.
- 20 -
Jaarverslag lokale
3.
Beleid en strategie
3.1.
Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012
Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 20092012, werd eind 2008 goedgekeurd door alle betrokken actoren. Aan de uitwerking ervan ging heel wat
voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in de 2de helft van 2007.
Zaken die werden gerealiseerd waren – exemplatief - : de uitwerking van een MTO (4) & SWOT(5), een
risicoanalyse op nacht- en ploegenarbeid, het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en
leefbaarheid te Zwijndrecht, etc.
De rode draad doorheen het ZVP 2009-2012, is het streven naar een “excellente politiezorg”. Zowel de
filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht
probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als
de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en
reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5
principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef)
lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde
overheid.
Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie
werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het
opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe
oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte
resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking
(organisatiegebieden) van de zone.
Tot slot werd in de opbouw van het beleidsplan uitvoerig stilgestaan en aandacht besteed aan de
opmerkingen en aanbevelingen die werden geformuleerd bij het vorige beleidsplan.
Door gebruik van een argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd
rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het
betreffen alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 2009 – 2012. De
operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale
actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen,
nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 2009.
Voor de periode 2009-2012 heeft de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des
Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen:
• Verkeersveiligheid
• Diefstallen in woningen
• Intrafamiliaal geweld
• Diefstallen van fietsen/bromfietsen
Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen tevens strategische doelstellingen worden
geformuleerd binnen het domein van onze interne werking. Het gaat hier m.n. over:
• de uitwerking van een communicatieplan;
• het uitwerken van de ondersteunende processen PIOFAM-functies (6).
4
Uit een medewerkerstevredenheidsonderzoek komen de meningen, verwachtingen en oordelen van het personeel over een scala van
factoren naar voren. In de meeste medewerkerstevredenheidsonderzoeken komen het dagelijks werk, de werksfeer, de
arbeidsomstandigheden, de ontwikkelingsmogelijkheden, de werkdruk en waardering (beloning) voor de medewerkers, het management
en de organisatie aan bod.
5
De Engelse term SWOTSWOT-analyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: Strengths, Weaknesses,
Opportunities & Threats. De sterktesterkte-zwakteanalyse is een bedrijfskundig model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de
kansen en bedreigingen analyseert; op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De sterkte-zwakteanalyse kan ook als middel
dienen om beslissingen te nemen en om de positie, de koers en de strategie van een bedrijf tegen het licht te houden. Verder wordt de
analyse gebruikt voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en
teambuilding
6
PIOFAM is een acroniem voor personeel – informatisering – organisatie – financiën- administratie - materiële middelen.
politie Zwijndrecht 2010
- 21 -
3.2.
Zonale actieplannen 2009
De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn
schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen (ZAP) 2009. Rond 4 veiligheidsthema’s werden “ZAP’s”
uitgewerkt, met name:
• verkeersveiligheid
• diefstallen in woningen
• intrafamiliaal geweld en
• diefstallen van fietsen/bromfietsen
Ieder zonaal actieplan werd uitgewerkt in een aantal documenten, die samen het “zonaal actieplan”
vormen. Het gaat om volgende zaken:
• een geïntegreerd doelstellingenschema;
• een schema gedetailleerd verloop;
• een meetplan en
• een indicatorenfiche.
Teneinde een accurate en vlotte opvolging te verzekeren, werden deze documenten op hun beurt vertaald
in een elektronische opvolgingsinstrument, een “stuurbord”. Aan dit stuurbord werd tevens een luik
“beeldvorming” gekoppeld teneinde het betrokken fenomeen in al zijn relevante facetten te kunnen
monitoren. Dit alles werd gerealiseerd in de tweede helft van 2008 en is volledig operationeel dinds 1
januari 2009.
Een dergelijke oefening is tot op heden nog niet gerealiseerd voor de weerhouden prioriteiten uit het
domein intern functioneren.
3.3.
Projecten
3.3.1.
Ontwikkeling opvolginstool lokale recherche
3.3.1.1.
Concept
Het beheer van de gerechtelijke dossiers in behandeling binnen de dienst lokale recherche, verliep
onvoldoende transparant. Net zoals in vele andere politiezones, vormt onze lokale recherche als het ware
een “black box” waar tot op heden zeer weinig beleidsgegevens uit kunnen worden “gedestilleerd”. Tal van
elementen, die vanuit beleidsoogpunt relevant zijn, met het oog op evaluatie van deze parameters en
daarop volgend eventuele remediëring, zijn momenteel niet of zeer moeilijk meetbaar. Dit alles leidt ertoe
dat de operationeel coördinator onvoldoende rekenschap kan afleggen aan o.m. zijn
beleidsverantwoordelijken (gerechtelijke en bestuurlijke overheden), de korpschef en zijn betrokken
zuilverantwoordelijke.
Zo liet een onvoldoende zicht op de concrete werking en afhandeling van de dossiers, moeilijk toe een
antwoord te bieden op -o.i.- zeer pertinente vragen als:
• Werken we efficiënt?
• Wat is de effectiviteit van onze inspanningen (leiden onze inspanningen tot bijvoorbeeld identificatie
en vatting van verdachten; ophelderen van feiten; visualisatie van bindingen tussen feiten; etc.)?
• Zijn we met de juiste dingen bezig (is er bijvoorbeeld binding met de geformuleerde
veiligheidsprioriteiten)?
• Wat is onze concrete output/outcome?
• In hoeverre wordt beroep gedaan op bijzondere technieken en middelen binnen onze dienst?
• Zijn de geleverde inspanningen van de dienst, evenwichtig verdeeld over alle aanwezige rechercheurs?
• Aan hoeveel opdrachten van het parket (of OR) moest worden voldaan in behandeling van het dossier
(cf. aantal behandelde kantschriften)?
• …… en een stapje verder: “beschikken we nog over enige beleidsvrije ruimte binnen onze dienst?”,
“hoeveel arbeidstijd werd in een bepaald dossier gestopt?”, “wat is geraamde kostprijs van het
gevoerde onderzoek?”, ….
We wensten op voorhand duidelijk te stellen dat de laatste 2 geuite bezorgdheden, in een eerste tijd niet
het voorwerp zullen uitmaken van de beheerstool. De belangrijkste reden hiervoor is dat wij vooreerst een
systeem wensten te lanceren waar de medewerkers voor open staan, die zij niet als een “bedreiging” zien
(cf. “big brother” die alles wenst te monitoren) en waar zij enkel voordeel uit kunnen halen. Een tool
ontwikkelen die tevens onmiddellijk een capaciteitsopvolging zal inhouden, is o.i. gedoemd te stranden in
onvolledigheden en zelfs leugens.
We stelden net dat de tool direct voordeel aan de medewerkers dient te verschaffen. Wij dachten hierbij
- 22 -
Jaarverslag lokale
bijvoorbeeld het voordeel dat de tool moet bieden bij overdracht van een dossier aan een andere collega.
Waar voorheen quasi geen gestructureerd schriftelijke spoor van de geleverde inspanningen of
onderzoeksplan bestond, zal dit met de beheerstool wél mogelijk zijn. Uiteraard op voorwaarde dat het
systeem correct en accuraat wordt gevoed. Hier is een belangrijke taak weggelegd voor de operationeel
coördinator.
Teneinde aan de bovengeformuleerde verzuchtingen tegemoet te komen, werd zodoende een tool in
Microsoft Access uitgewerkt, die moet toelaten een aantal op voorhand gedefinieerde parameters op te
volgen. We geven infra een overzicht van deze parameters.
We bemerken tot slot dat de “recherche-opvolgingstool”, in eerste instantie enkel zal worden gebruikt voor
de afhandeling van dossiers binnen het domein “lokaal onderzoek” van de lokale recherche. De
problematiek van bijvoorbeeld dossieropvolging IFG, valt binnen het toepassingsgebied van een andere
reeds operationele tool, m.n. de module “interne registers” van ISLP.
3.3.1.2.
Te visualiseren parameters
We geven nu een overzicht van elementen die o.i. zeer relevante informatie opleveren en die vlotter
moeten kunnen worden gemeten. De tekst in vet omvat wat eigenlijk moet worden gemeten per item of
domein.
Tabblad 1: dossierfiche algemeen
Betreft het algemeen
registratiescherm.
egistratiescherm In dit
eerste scherm dienen een
aantal
algemene
gegevens over het dossier
te worden gedefinieerd.
Men dient ook steeds
vanuit dit basisscherm te
vertrekken om meer
specifieke informatie te
kunnen inbrengen (cf.
voeding van de andere
tabbladen; zie verder).
Te meten:
• aantal behandelde dossiers/opsteller & totaal aantal behandelde dossiers door de recherche
• aantal dossiers proactief / reactief
• gemiddelde termijn tussen binnenkomst van een dossier en effectieve aanvangsdatum.
• gemiddelde en totale verwerkingsduur van een dossier binnen lokale recherche.
• aantal behandelde dossiers onder toepassingsgebied van de lokaal gedefinieerde veiligheidsprioriteiten
(strategische doelstellingen uit ZVP binnen domein veligheid).
• overzicht van het aantal dossiers op basis van hun feitkwalificatie.
Tabblad 2: activiteiten & hun resultaat
In het 2de tabblad wordt aan de
dossierbeheerder gevraagd aan te geven welke
activiteiten hij/zij heeft ontplooid in de
behandeling van zijn/haar dossier, het aantal
activiteiten, het tijdstip ervan en finaal de
uitkomst ervan.
Wat zijn de weerhouden activiteiten? We
sommen ze op:
• Verhoren
• Inbeslagnames
• Huiszoekingen
• Telefonieonderzoeken (retro’s & uitlezen
GSM/simkaart)
• Inzet van bijzondere opsporingsmethoden
politie Zwijndrecht 2010
- 23 -
•
•
•
•
•
en -technieken
Bescheiden toezichten
Opvraging en exploitatie beeldmateriaal
Inzet van bijzondere middelen of deskundigen
Inzet van personeelsleden uit andere diensten LP Zwijndrecht
Overleg met partners
Op basis van al de supra besproken activiteiten, kunnen tot slot een aantal zaken worden gemeten binnen
deze “module”, m.n.:
• Aantal & aard van de verrichte activiteiten/dossier.
• Aantal & aard van de verrichte activiteiten/dossier én hun concreet resultaat.
• Aantal & aard van de verrichte activiteiten/alle dossiers (ganse LR).
• Aantal & aard van de verrichte activiteiten/alle dossiers én hun concrete resultaten (ganse LR).
Tabblad 2: activiteiten & hun resultaat
Een volgend tabblad vormt de
werkfiche. Uiteraard is ook dit
tabblad steeds gekoppeld aan een
specifieke algemene dossierfiche. In
essentie vormt de werkfiche, het
kladblad en de agenda van de
rechercheur en dit gekoppeld aan
een specifiek dossier.
Wat zijn de dagelijkse activiteiten
van de rechercheurs binnen de
afhandeling van een bepaald
dossier? Op welke dagen hebben zij
wat in welk dossier gerealiseerd?
Wat hebben zij aan activiteiten
gepland?
Welke
overlegvergaderingen zijn op welke data
gepland? …. Dit alle zijn vragen die
in de werkfiche hun antwoord moeten kunnen vinden. Er wordt zodoende gestreefd naar de opmaak van
een beknopt dagverslag/rechercheur.
dagverslag/rechercheur Iedere dag dat wordt gewerkt in een dossier wordt hier kort
aangegeven wat werd gedaan.
Alle dagverslagen moeten in principe op vraag van de hiërarchische oversten dag op dag kunnen worden
overgemaakt.
Het belang van het werken met een dagverslag, komt vooral tot uiting wanneer de betrokken
dossierbeheerder plots langdurig weg zou vallen (bijvoorbeeld door ziekte). Wanneer het dagverslag
accuraat werd aangevuld kan de collega die het dossier moet overnemen, direct verder.
Tabblad 3: Kantschriften
De leiding over het vooronderzoek in strafzaken is een prerogatief van ofwel de PdK ofwel de OR. Vanuit
deze rol worden de politiediensten dan ook onderworpen aan de uitvoering van schriftelijke opdrachten
uitgaande van deze instanties, de zogenaamde kantschriften of apostilles. Ook deze administratie is o.i.
interessant om op te volgen en dit zowel op niveau van een dossier als over de werking van een ganse
lokale recherche.
Wat zijn de gegevens die we binnen deze context wensen te registreren? We sommen ze op:
• Kantschriftnummer (nummer van registratie van het kantschrift binnen de LP Zwijndrecht; bestaat
steeds uit een volgnummer en jaartal; bijvoorbeeld 0001/2010).
• datum inschrijving van het kantschrift.
• datum afwerking kantschrift (datum waarop het dossier de status “AF” bekomt).
• uitvoerder (a.d.h.v. e. picklist). We bemerken dat dit b
• Totale behandelingstijd KS (picklist bestaande uit “aantal dagen”):
De dossierverantwoordelijke zal tevens in dit scherm een totaaloverzicht krijgen van alle gerealiseerde en
nog uit te voeren kantschriften.
Op basis van al deze gegevens, kunnen tot zodoende een aantal zaken worden gemeten:
- 24 -
Jaarverslag lokale
•
•
•
•
Aantal behandelde kantschriften/per dossier.
Aantal behandelde kantschriften door de lokale recherche (bijvoorbeeld op jaarbasis).
Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften/dossier
Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften door de lokale recherche (bijvoorbeeld op jaarbasis).
Tabblad 4: Resultaten
Nadat een dossier volledig werd
afgehandeld, is het tot slot zinvol zich
te bezinnen over de vraag welke
concrete resultaten er konden worden
geboekt. Deze aftoetsing dient te
gebeuren in het laatst tabblad. We
geven een overzicht van wat wij
verstaan als mogelijke resultaten.
resultaten
Het aangeven van een concreet
resultaat, dient te gebeuren door het
aanvinken van het desbetreffende veld.
Er wordt hierbij algemeen aangegeven
wat werd bereikt, zonder verder detail:
• Inbeslagnames
• Arrestaties / Aanhoudingen
• Opheldering feiten
• Identificatie verdachte(n)
• Vinden van solide basis van registratie voor vatting verdachte (bekentenis, materiële bewijzen,
convergerende getuigenissen)
• Visualisatie samenhang met andere dossiers/feiten
• Ontdekking van nieuwe feiten
Op basis van deze registraties, kunnen volgende zaken worden gemeten:
• Aantal & aard resultaten/dossier.
• Aantal & aard resultaten/alle dossiers (ganse lokale recherche).
3.3.1.3.
Dossierbeheer per rechercheur
Zoals reeds werd gesteld, is de beheerstool eveneens in grote mate ontwikkeld teneinde de rechercheur te
ondersteunen in het beheer van zijn/haar dossiers. Uiteraard gaat dezelfde redenering op voor de
operationeel coördinator (domein lokaal onderzoek), die als operationeel eindverantwoordelijke, over de
kwaliteit van de totale output dient te waken. Een belangrijke fiche binnen deze context betreft tot slot
het tabblad “overzicht per werknemer” (cf. infra).
Het is de bedoeling dat wanneer een bepaalde gebruiker in het systeem wenst in te loggen met zijn
gebruikersnaam en wachtwoord, hij/zij automatisch in onderstaand scherm zal terecht komen. Op die
wijze zal betrokkene in één oogopslag kunnen zien welke dossiers nog bij hem/haar in behandeling staan
en welke dossiers reeds door hem/haar werden afgerond in het lopende kalenderjaar.
Wanneer
betrokkene
een
welbepaald dossier verder wenst
aan te vullen, zal hij door het
desbetreffende dossier aan te
klikken in de linkermarge, in de
“dossierfiche algemeen” (cf. supra)
van het betreffende dossier
terechtkomen. In een afgesloten
dossier zal niets meer kunnen
worden
gewijzigd
door
de
gebruiker.
De operationeel coördinator van
de lokale recherche en de
officieren van het korps, verkrijgen
een toegang die hen recht geeft de dossiers van alle medewerkers te consulteren. Indien zij wijzigingen
zouden aanbrengen in een bepaald dossier, zal dit echter steeds aan de betrokken dossierbeheerder
politie Zwijndrecht 2010
- 25 -
worden gecommuniceerd, zodat betrokkene steeds op de hoogte is van deze wijziging en de reden ervan.
3.3.2.
Nieuwe dienstregeling inspecteurs interventie
Wijziging teams
Er werd afgestapt van de bestaande 6 reeksen van 3 personeelsleden. Teneinde een evenwichtige
verdeling te kunnen behouden/bekomen op parameters zoals:
• anciënniteit;
• leeftijd;
• geslacht;
• werkregime
is de overstap naar grotere reeksen/teams aangewezen.
Er wordt ge werkt met 3 teams van gemiddeld 6 personeelsleden.
personeelsleden De personeelsleden met een verminderd
werkregime (4/5), worden gegroepeerd binnen 1 team.
Dag wordt geschrapt uit het basisrooster
In de besluiten van het rapport “risicoanalyse nacht- en ploegenarbeid PZ Zwijndrecht”, dd 11 augustus
2007 en uitgevoerd door IGEAN Milieu & Veiligheid, werd o.m. het volgende gesteld:
• “Recent onderzoek van de SERV heeft aangetoond dat ploegenarbeid met weinig regelmaat veel meer
belast dan ploegenarbeid met regelmaat.”
• “Indien men denkt aan het verminderen van de belasting, moet het debat in eerste instantie gaan over
hoe men het aantal afwijkingen van het basisrooster kan terugdringen.”
In het verleden werd vastgesteld dat op bovenstaande punten binnen de organisatie systematisch en
structureel werd “gezondigd”. De belangrijkste redenen hiervoor waren:
• Aanwezigheid van een groot aantal “vrije” D-diensten in het basisrooster.
• Mogelijkheid die werd geboden aan het personeel om voor aanvang van een nieuwe referentieperiode,
vrij zaken te wijzigingen aan het basisrooster.
De “vrije” D-diensten werden geschrapt uit het basisrooster en werden vervangen door reële shiften (of in
te plannen als “buffer” voor de nachtdienst; systeem van “D/N”).
Minimumbezetting van de verschillende shiften
De minimumbezetting van V en L- shift was vastgelegd op een kritisch minimum. Dit betekent dat van
zodra een gepland personeelslid wegviel (vnl. ziekte), er onmiddellijk vervanging dient te worden gezocht.
Het kritisch minimum van de vroege en late shift op weekdagen werd telkens aangevuld met een extra
gepland personeelslid. Zodoende werd intrinsiek een “buffer” ingebouwd in de dienstregeling.
V: 3 + 1 = 4
L: 4 +1 = 5
We bemerken dat het extra ingepland personeelslid “creatief” kan worden aangewend naargelang van de
dienstnoodwendigheden (vb. acties, projectdiensten, etc.).
Aantal nachtdiensten na elkaar
Door een deel van het personeel werd gewezen op de te zware belasting van 3 N-diensten na elkaar. Er
worden standaard maximaal 2 N-diensten na elkaar gepland.
Verkokering
“Verkokering” binnen een bepaalde organisatie of dienst moet worden vermeden. Het basisrooster is zo
uitgewerkt, dat soms zal worden geroteerd door de personeelsleden binnen het eigen team maar tevens
over de verschillende teams.
Evenredige verdeling incoveniënten
Er wordt gestreefd naar een maximale evenredige verdeling van incoveniënten, rekening houdende met
het werkregime van het personeelslid.
- 26 -
Jaarverslag lokale
Vrije capaciteit
Een “vrije” niet geplande capaciteit is in het basisrooster ingebouwd. Deze reserve moet worden
beschouwd als capaciteit in te vullen voor o.m. opleidingen, acties, projecten, etc. Per referentieperiode
bedraagt deze reserve een 27 á 28u.
Medisch psychosociale risicoanalyse
De parameters (vb. regelmaat, vrije tijd, belasting, etc.) uit de medisch psychosociale risicoanalyse vormen
opnieuw de basis, het skelet van het nieuwe dienstrooster. Vandaar dat het nieuw uitgewerkte
basisdienstrooster aan een risicoanalyse werd onderworpen door IGEAN.
De nieuwe dienstregeling inspecteurs interventie werd ingevoerd per 01 maart 2011.
politie Zwijndrecht 2010
- 27 -
- 28 -
Jaarverslag lokale
4.
Management van middelen
4.1.
Begroting & rekening
4.1.1.
Inkomsten
De ontvangsten van de lokale politie Zwijndrecht voor het jaar 2010 bedroegen 3.498.961,95 euro. Deze
ontvangsten waren afkomstig van:
• federale toelagen: 1.132.494,19 euro
• de gemeentelijke dotatie: 2.336.069,33 euro en
• andere: 30.398,43 euro.
66,76%
32,37%
0,87%
Federale toelagen
Gemeentelijke dotatie
Andere
Bovendien was er een overschot van 127.953,47 euro op de begroting 2008.
4.1.2.
Uitgaven
De uitgaven van de lokale politie Zwijndrecht bedroegen 3.380787.88
3.380787.88 euro.
4.000.000,00 €
3.500.000,00 €
3.000.000,00 €
2.500.000,00 €
2.000.000,00 €
1.500.000,00 €
1.000.000,00 €
500.000,00 €
0,00 €
Totaal uitgaven
2006
2007
2008
2009
2010
2.974.063,52 €
3.014.907,96 €
3.330.071,72 €
3.557.671,09 €
3.380.787,88 €
politie Zwijndrecht 2010
- 29 -
0,23%
0,60%
4,30%
10,03%
84,84%
Personeel
Werkingskosten
Overdrachten
Schuld
Buitengewone dienst
2.868.342,75 euro ging naar personeelskosten (84.84 % van de totale uitgaven). De werkingskosten
bedroegen 339.127,06 euro (10.03 %), de overdrachten 7.649,90 euro en de schuld 20.434,20 euro. Dit
maakt dat de gewone dienst in het totaal 3.235.553,91
3.235.553,91 euro bedroeg.
De buitengewone dienst bedroeg 145.233,97e
145.233,97euro of 4.30 % van de totale uitgaven.
3.500.000,00 €
3.000.000,00 €
2.500.000,00 €
2.000.000,00 €
1.500.000,00 €
1.000.000,00 €
500.000,00 €
0,00 €
2006
Personeel
Werkingskosten
2007
2008
Overdrachten
2009
Schuld
2010
Buitengewone dienst
Nadat de uitgaven stegen van 2.984.534,54 euro in 2005 naar 3.557.671,09 euro in 2009, daalden de
uitgaven in 2010 naar 3.380.787 euro. De daling is zo goed als volledig toe te schrijven aan de daling van de
personeelskost. Niet tegenstaande het personeelskader zo goed als status quo bleef ten opzicht 2009,
daalden de personeelskosten door de pensioenering van 2 medewerkers.
De stijging van de uitgaven tussen 2005 en 2009 met 19,20 % ten opzichte van de uitgaven in 2005 vond
voornamelijk zijn oorzaak in de personeelsuitgaven. Deze uitgaven stegen op 5 jaar (2005-2009) met 19,72
%. De belangrijkste oorzaak van deze stijging is de uitbreiding van het calogkader en de talrijke indexaanpassingen.
De andere uitgaven binnen de gewone dienst (werkingskosten, overdrachten & schuld) bleven de
afgelopen jaren zo goed als stabiel.
4.2.
Middelen
4.2.1.
Infrastructuur
In 2008 werd door Eandis een energieaudit uitgevoerd van het hoofdbureel. Hierbij bleken dat een aantal
investeringen noodzakelijk waren om het energieverbruik voor verwarming te beperken.
Het hoofdbureel dateert van de jaren zestig en de buitenschrijnwerkerij bestaat uit staal met enkele en op
bepaalde plaatsen dubbele beglazing daterend van 1964. De stalen buitenschrijnwerkerij vertoonde op
bepaalde plaatsen een vergevorderde corrosie. De verwarming van het hoofdgebouw gebeurt door 3
verwarmingsketels die meer dan 20 jaar oud zijn en talloze mankementen vertonen. Tevens zijn deze
toestellen absoluut niet energiezuinig.
- 30 -
Jaarverslag lokale
Er werd dan ook een planning opgesteld om over een periode van 3 jaar de buitenschrijnwerkerij en de
verwarmingsketels te vervangen. In 2010 werd de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers (38.745 euro)
vervangen.
Naar aanleiding van deze vernieuwing van de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers werd nieuwe
louverdrape (zonnewerend, geluid- & warmte-isolerend) ( 6.655 euro) en een zandstraalfolie (967 euro)
geplaatst om inkijk te voorkomen .
De vervanging van de verwarmingsketels
verwarmingsketels van het hoofdgebouw dat reeds in 2009 werd toegewezen, werd
uitgevoerd in de zomer van 2010/.)
De verschillende diensten van de lokale politie
beschikten
over
verschillende
soorten
bureaustoelen. Tevens vertoonde veel bureaustoelen slijtage. In 2008 werd dan ook gestart met
de stapsgewijze vervanging van de verschillende
soorten bureaustoelen door kwaliteitsvolle en
ergonomische stoelen van het merk Kinnarps.In
2010 werden in laatste fase 11 bureaustoelen
aangekocht
zodat
iedereen
een
identiek
ergonomische stoel ter beschikking heeft.
Om een degelijke stalling van gevonden fietsen en
fietsen personeel en bromfietsen mogelijk te
maken werd er in 2010 een nieuwe overdekte
fietsenstalling annex hondenkennel aangekocht
(6.054 euro & 433 euro).
politie Zwijndrecht 2010
- 31 -
Op de eerste verdieping van het hoofdgebouw werd een
berghok verbouwd tot douchedouche- en kleedruimte.
kleedruimte Een
douchecabine, nieuwe geiser, maatkasten, ingebouwde
gootsteen en een nieuwe radiator werden geïnstalleerd (7.974
euro).
In het kader van verdere renovatiewerken werd het verhoorlokaal aan de amigo heringericht en werd er
een wand en deur geplaatst voor opbergruimte (1.451 euro), werd de ruimte geschilderd en zal er in 2011
een camera met mogelijkheid tot opname worden geïnstalleerd.
Tenslotte werd de garagepoort (Idsteinlaan) geautomatiseerd en werden er afstandsbedieningen in de
interventie voertuigen voorzien (3.000 euro).
4.2.2.
Wagenpark
Voertuig
Renault SceniC
Peugeot 307
Peugeot 807
Saris (aanhangwagen)
Saris (aanhangwagen)
Ford Transit combi
VW Transport
Peugeot Boxer
Peugeot 307
Peugeot 307
VW Transporter
Nummerplaat
ARE544
PJP551
TTJ301
QEY044
QGH687
VHZ599
527AKB
183AXX
YNS119
YNS117
525BNS
Jaar van levering
2002
2005
2005
2006
2007
2006
2009
2009
2008
2008
2010
Gereden kilometers
1327
7897
10879
----6962
48032
1489
22399
7868
27222
Dienst
Verkeer
Wijkwerking
Recherche
Verkeer
Verkeer
Interventie
Interventie
Commandovoertuig
Verkeer
Steun & beheer
Interventie
In
2010
werd
een
nieuw
politievoertuig
van het type
personenwagen aangekocht voor de
dienst verkeer. De keuze viel op een
Volvo V50 2.0D (22825.77€ excl BTW).
Het voertuig zal pas in 2011 geleverd
worden. Dit nieuwe voertuig vervangt
het voertuig Peugeot 307 met
nummerplaat PJP551.
- 32 -
Jaarverslag lokale
4.2.3.
Informatica
4.2.3.1.
Overzicht informatica-infrastructuur
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 37 werkstations( windows xp):
• 34 ISLP-werkstations,
• 1 Dispatch-N en
• 2 werkstations die rechtstreeks verbonden zijn met citrix
De federaal ondersteunde of ontwikkelde applicaties draaien op volgende servers:
• ISLP: HP 9000 en
• ISLP Admin, questis en puma : HP
Een aantal lokale apllicaties zijn geïnstalleerd op volgende servers:
• Asp-server : Dell poweredge sc440 met windows xp
• Archivering: Dell poweredge sc430 met windows server 2003
• Intranet: Dell Poweredge T100 met Linux Ubuntu
• citrix servers: HP
4.2.3.2.
Implementatie citrixsysteem
In 2009 werd een volledig citrixsysteem (hard- & software) voor 60 gebruikers en 30 werkstations
aangekocht (54.989 euro). De implementatie gebeurde begin 2010.
De installatie en configuratie van het citrixsysteem gebeurde door de leverancier Lebon IT services en dit
overeenkomstig de onderrichtingen van de federale politie. Door de installatie van een citrixsysteem werd
naast het ISLP-netwerk , een administratief netwerk gecreëerd dat voor de gebruiker volledig transparant
op het werkstation verschijnt. De applicaties van het administratief netwerk verschijnen transparant op
het bureaublad van het werkstation maar ‘draaien’ op het citrixsysteem en tussen beiden netwerken is er
geen dataoverdracht behoudens beeld-, print-, keyboard- en muisdata.
Bij de implementatie van het systeem werd gekozen om alle toepassingen die niet verbonden zijn aan ISLP,
over te hevelen naar de citrixomgeving. De ISLP-werkomgeving werd enkel nog gebruikt voor registratie
van de data in de verschillende ISLP-modules en de aanmaak van de daaraan verbonden documenten.
De intranetserver en de server waarop de elektronische archivering draaien, werden overgeheveld naar de
citrixomgeving.
De ingebruikname van een citrixsysteem biedt volgende voordelen voor de werking van de lokale politie:
• geen fysieke scheiding meer van administratieve en ISLP-PC’s. Alle ISLP Pc’s kunnen het administratieve netwerk, bestanden & applicaties bereiken – besparingen in tijd, geld en gemak.
• eenvoudig voor de gebruiker.
• betere & recentere softewareversies voor de gebruikers.
• eigen administratief netwerk met internettoegang en e-mail
• mogelijkheid tot mobile com en vpn
• betere interne communicatie & samenwerking (Office System, Outlook, SharePoint)
• mogelijkheid tot connectie met het gemeentelijk netwerk
• gecentraliseerd beheer en
• betere ondersteuning gebruiker.
4.2.3.3.
Vervanging ISLP-server
De ISLP-server van Lokale Politie Zwijndrecht dateerde van 2002 en werd door de federale politie betaald.
Deze server is reeds verscheidene jaren afgeschreven. De server is tevens dringend aan vervanging toe:
• daar er geen nieuwe vervangstukken meer verkrijgbaar zijn,
• de opslagcapaciteit zo goed als uitgeput is en
• in het bijzonder omdat de de versie ISLP 3 (release 2011) gebaseerd is op een andere architectuur (Linux
en Caché) dan de bestaande server (HP Unix en informix)
De nieuwe serverarchitectuur bestaat een een cluster van 2 ISLP-servers en 1 fileserver. Deze servers
worden gemonteerd in een bestaand rack maar hierdoor dienden evenwel een aantal componenten (UPS,
serverswitch & scherm) vernieuwd te worden.
Wegens de complexiteit van de samenstelling der componenten en het feit dat de configuratie moet
politie Zwijndrecht 2010
- 33 -
voldoen aan verschillende parameters (aantal medewerkers, aantal gelijktijdige medewerkers, de belasting
van de software op het systeem, …) werd er advies ingewonnen bij de dienst telematica van de Federale
Politie. Deze dienst was ook dossierbeheerder van de implemenatie van de nieuwe servers.
De kostprijs voor de vervanging van de ISLP-server bedroeg:
• ISLP Cluster (prijs voor 2 stuks) 14589.63 € excl. BTW, 17653.47 € incl. BTW
• Switch & UPS (prijs voor 1 stuk) 3217,17 € excl. BTW, 3892.78 € incl. BTW en
• een fileserver 5941.70 € excl. BTW, 7189.46 € incl. BTW.
4.2.3.4.
Vervanging werkstations
Wegens de grote investering in de aankoop van een citrixsysteem in 2009, werd de vervanging van een
aantal werkstation voor 1 jaar uitgesteld. In 2010 werden de werkstations die voorzien waren in 2009 te
worden vervangen en deze die voor 2010 voorzien waren, gelijktijdig vervangen.
Bij deze vervanging werd tevens geopteerd om een aantal desktopcomputers te vervangen door laptops.
Bovendien werden enkel aparte dockingstations voor deze laptops aangekocht en geïnstalleerd op
plaatsen (verhoorkamer, commandowagen, …) waar geen vast werkstation aanwezig is.
Volgende werkstations werden aangekocht:
• 7 desktopcomputers (3546,64 euro) en
• 5 laptops met dockingstation (5303,26)
Tevens werden 6 computerschermen aangekocht zodat ieder werkstation beschikt over een TFT-scherm
met een diagonaal van minimum 17 inch (1927,70 euro) en 2 kleurenprinters voor respectievelijk de
interventiedienst en de commandowagen (1205,77 euro)
4.2.4.
Radiocommunicatie
De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 15 draagbare radio’s:
• Nokia THR 880 (9 stuks) en
• AEG THR 880i (6 stuks).
De voertuigen type bureelwagen van de interventiedienst en de commandowagen zijn uitgerust met een
mobiele radiopost Zenitel CM 9000. Op deze radioposten is de optie AVL (7) geactiveerd. De overige
voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits waarin de draagbare toestellen kunnen geplaatst worden.
Op het hoofdbureel staat op het onthaal een vaste post Zenitel CM 9000 en een werkstation waarop
Dispatch-N geïnstalleerd is.
Op alle radioposten is de fleetmap versie 10 van 2010 geinstalleerd.
4.2.5.
Bewapening
Individuele bewapening
In 2007 werd er voor gekozen om als individueel vuurwapen het pistool Glock aan te kopen. De aankoop
7
- 34 -
Automatic Vehicle Location
Jaarverslag lokale
werd gespreid over 2 jaar. In 2007 werden 35 pistolen aangekocht en in 2008 10 zodat iedere operationele
medewerker kon voorzien worden van hetzelfde individuele vuurwapen. In 2010 werd de laatste
inspecteur (na langdurig afwezig) opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool Glock. Alle
operationele medewerkers dragen dan ook als individueel vuurwapen het pistool Glock.
Alle operationele medewerkers (inclusief de agenten van politie) genoten een opleiding in het dragen en
gebruik van de pepperspray.
pepperspray De pepperspray behoort dan ook tot de individuele bewapening van elke
operationele medewerker. Tevens genoten de calog-medewerkers die het onthaal verzorgen een opleiding
in het gebruik van de pepperspray. Tijdens hun onthaalbeurten beschikken zij eveneens over een
pepperspray.
In 2009 werd een aanbesteding uitgeschreven voor de vervanging van de bestaande wapenstokken van het
operationeel personeel door de nieuwe uitschuifbare wapenstokken. De opleiding in het gebruik van de
uitschuifbare wapenstok gebeurde in de eerste helft van 2010. Alle operationele medewerkers hebben de
uitschuifbare wapenstok als individuele bewapening.
Munitie
Wat betreft de dienstmunitie werd overgeschakeld op PEP-munitie omdat deze beter geschikt is als
politiemunitie door zijn grotere stopkracht en zijn kleinere kans op een doorschot.
Collectieve bewapening
Als collectief wapen beschikt de politiezone over 2 Heckler & Koch type UMP (aangekocht in 2009). In 2010
werden 2 metalcases aangekocht zodat het collectieve wapens ook mee kunnen genomen worden tijdens
de patrouilles.
politie Zwijndrecht 2010
- 35 -
- 36 -
Jaarverslag lokale
5.
Management van processen
5.1.
Interne dienstmededelingen
Nummer
01/2010
02/2010
03/2010
04/2010
05/2010
06/2010
07/2010
08/2010
09/2010
10/2010
11/2010
12/2010
13/2010
14/2010
15/2009
16/2010
17/2010
18/2010
19/2010
Onderwerp
Registratie van honden & katten – dierenwelzijn
Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf
Wijziginge in het gebruik van de operationele docuementen – fase 3
Actieplan verkeersveiligheid: registratie ademtesten
Fietspatrouilles
Alarmen
Klachtregeling bij politieoptreden
Gedwongen opname
Ambtsplichten mbt inbreuken wapenwetgeving – toepassing procedure snelrecht
Interne afspraken
Ambtsplichten brand
Schooltoezichten
Spelregels geweldsbeheersing
Kwaliteitsbewaking inzake ANG-vatting verdachten
Ambtsplichten afvalverbrandig
Gedragscode email en internetgebruik van de lokale politie Zwijndrecht
Ambtsplichten mbt winkeldiefstal – toepassing procedure snelrecht
BOB-campagne 2010-2011
Takelen van voertuigen
5.2.
Projecten
5.2.1.
Werkgroep documenten
In 2010 werd de -voorlopig- laatste hand gelegd aan de wijzigingen van onze interne operationele
documentatiestructuur binnen de dienst interventie. Hiertoe werd een laatste interne dienstmededeling
opgesteld (fase 3 van het verbeteringsproject). We kunnen stellen dat momenteel een 160-tal documenten
werden aangepakt op hun lay-out, inhoud en opslaglocatie (momenteel enkel nog ISLP of intranet).
In 2010 werd ter afronding van dit deelproject binnen de werkgroep IGPZ, tevens nog een lijst opgesteld
van alle noodzakelijke documenten die men binnen de interventiedienst op het terrein nodig heeft of kan
hebben. Deze lijst van ca. 50 documenten werd vervolgens voor ieder personeelslid van de
interventiedienst samengesteld en ter beschikking gesteld. Op die wijze beschikt iedere
interventiemedewerker over de documenten die hij/zij kan nodig hebben in de uitvoering van de job.
Tevens kan door de coaches voortaan gestructureerd worden toegezien op bezit van deze documenten.
5.2.2.
Fietspatrouilles
Tussen 05 april 2010 (begin paasvakantie) en 7 november 2010(einde herfstvakantie) werden 84
fietspatrouilles ingericht. Fietspatrouilles zijn uitermate geschikt voor gevarieerd en doelgericht
politietoezicht, want zo komt men ook op andere plaatsen die met een voertuig minder toegankelijk zijn.
Bovendien is de aanspreekbaarheid en zichtbaarheid groter.
Het doel van deze fietspatrouille is een verhoogd politietoezicht te realiseren
• dat gericht is tegen diverse vormen van overlast
• en zich richt op aspecten van de zonale actieplannen
politie Zwijndrecht 2010
- 37 -
Schema:
Fenomeen
Overlast
Fiets/bromfietsdiefstallen
Diefstallen in woningen
Verkeer
5.2.3.
Verhoogd politietoezicht
• Omgeving administratief centrum en sporthal
• Speelpleintjes tijdens vakantieperiodes
• Lijst hotspots
• Preventie – aandacht voor fietsenstallingen en locaties waar veel
fietsen gestald staan
• Preventie controle diefstalgevoelige plaatsen;
• Statiestraat
• Verbrandendijk
• Dorp West
• Richard Orlentstraat
• Beversebaan
• Preventie – ontradende patrouilles
• Algemeen verkeerstoezicht
Noodplanning
In maart 2010 keurde de gemeentelijke veiligheidscel de geactualiseerde versie van het draaiboek
noodplanning goed.
Nieuwe operationele interventiefiches en actiefiches betreffende coördinatie en leiding maken deel uit van
het monodisciplinair nood- en interventieplan van de lokale politie Zwijndrecht. Deze werkfiches en het
herziene draaiboek werden met het personeel doorgenomen tijdens interne opleidingen in de maand april.
Tegelijk kreeg de rubriek noodplanning op het intranet een opfrissing.
De PZ Zwijndrecht leverde haar bijdrage aan de actualisatie door de federale politie van de opstelplaatsen
politie voor de reflex- en de isolatieperimeter in het kader van het nucleair noodplan van de kerncentrale
van Doel.
In het najaar van 2010 werd verder gewerkt aan het noodplanmanagement binnen de politiezone. Het
accent komt daarbij te liggen op het oefenbeleid en de introductie van plaatsfiches. Een eerste plaatsfiche
werd opgesteld voor het woon- en zorgcentrum De Regenboog.
5.2.4.
Intranet
In het voorjaar 2010 werd er werk gemaakt van de implementatie van een nieuw intranet voor de lokale
politie Zwijndrecht. Als webserver werd er gekozen voor Joomla, een open-source content management
system (CMS) dat geïnstalleerd werd op een linux-server (Ubuntu).
Alle nieuwe informatie die gepubliceerd diende te worden, werd van juni 2010 gepubliceerd op het nieuwe
- 38 -
Jaarverslag lokale
intranet. Vervolgens werd er werk gemaakt om alle informatie gepubliceerd vanaf 01 januari 2010 over te
zetten naar Joomla. Na deze fase werden de publicaties van voor 01 januari 2010 geleidelijk aan overgezet
naar het nieuwe intranet. Bij het afsluiten van het 2010 was een groot deel van de informatie
geconverteerd naar de joomla-server.
Bij de implementatie van het nieuwe intranet was een belangrijke voorwaarde dat het intranet moest
beschikken over een goede zoekmachine. Al snel bleek dat de standaard zoekmachine van Joomla door de
veelheid aan informatie op het intranet niet te voldoen. Na een lange zoektocht, werd een zoekmachineplugin aangekocht en geïnstalleerd. Deze zoekmachine maakt het mogelijk binnen welbepaalde delen van
het intranet te zoeken naar informatie.
Naast de Joomla-webserver werd
tevens een tweede webserver,
namelijk ASP, geïnstalleerd op een
windows XP-werkstation. Via Query’s
in ISLP en ASP-pagina’s wordt
operationele informatie uit de
meldingen en de in behandeling
zijnde
processen-verbaal
automatisch
gepubliceerd
op
het
intranet. Deze informatie wordt 3maal per dag (telkens voor de
shiftwissels) automatisch geüpdatet.
5.3.
Werkgroepen
5.3.1.
Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ)
De kwaliteit van de informatie binnen de lokale politie wordt permanent bewaakt. De werkgroep IGPZ
komt op tweemaandelijkse basis bijeen en zorgt dat de informatie (gegevens, bestanden en documenten)
permanent verbeterd en verrijkt wordt.
Datum
Agendapunten
01 maart 2010
• Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders
• Verslag vergadering functioneel beheerders arro Antwerpen
• IGPZ DOC
• Beheer TNM
• Stuurbord COC
• Varia
03 juni 2010
• Verslag vergadering functioneel beheerders arro Antwerpen
• IGPZ DOC
• Het formulier ‘Verzoek analyse voertuig’ werd aangepast aan de laatste
onderrichtingen.
• Crimverslag en mappoint diefstallen in woningen
• Informatierapporten Hell’s Angels
• Varia
21 oktober 2010
• ANG-geregistreerde maatregelen oktober 2010
• Kwaliteitscontrole van de DOSSEN
• Stuurbord ANG
• Verslag Vlaamse technische en functioneel beheerder
• IGPZ DOC
politie Zwijndrecht 2010
- 39 -
- 40 -
Jaarverslag lokale
6.
Medewerkers
6.1.
Resultaten MTO
6.1.1.
Analyse interne aantrekkingskracht verkeersdienst PZ Zwijndrecht
Op het managementteam van 25 januari 2010 werd afgesproken een tweeledig onderzoek te voeren naar
de aantrekkingskracht van de verkeersdienst van de lokale politie Zwijndrecht:
• SWOT analyse door de zuilverantwoordelijke, samen met het diensthoofd en de verkeersconsulent.
• Een anonieme enquête uit te voeren bij de interventiedienst met 3 vragen:
• Wat is er positief aan het werken binnen een verkeersteam
• Wat is er negatief aan het werken binnen een verkeersteam
• Geef verbeterpunten voor de werking van een verkeersteam
Van deze gelegenheid werd gebruik gemaakt om de enquête ook voor te leggen aan de basismedewerkers
van de verkeersdienst, maar niet anoniem zodat de bevraging ook met de medewerkers zou kunnen
besproken worden.
SWOT-analyse
Tijdens de verkeersmanagement vergadering van 25/01/2010 werden een aantal punten opgelijst om
verwerkt te worden in een SWOT-analyse.
Een SWOT-analyse (strengths, weaknesses, opportunities, threats) is een opsomming van sterke en zwakke
punten, kansen en bedreigingen. De sterktes en zwaktes zijn intern de organisatie te zoeken. Kansen en
bedreigingen slaan op ontwikkelingen, gebeurtenissen en invloeden in de externe omgeving waar de
organisatie aan onderhevig is.
Dit gaf volgend resultaat:
STERKTES
Gespecialiseerde taak
Kleine gemotiveerde groep
Potentieel uitrusting en materiaal
KANSEN
Normering verkeer
Verkeersveiligheidsfonds
ZWAKTES
Gespecialiseerde taak
Financieel – vergoedingen
Spanningsveld dienstprestaties
Beperkte capaciteit
Eenmanspatrouilles
Verbaliseren – contact met burger
BEDREIGINGEN
Concurrentiepositie (mobiliteit)
Enquête interventiedienst
De enquête werd anoniem verricht bij de inspecteurs van de interventiedienst in de loop van februari
2010. De respons bedroeg 57,58%.
De positieve punten aan het werken binnen het verkeersteam hadden volgens de respondenten te maken
met jobinhoud en dienstregeling.
dienstregeling Een voorwaarde die meermaals werd gekoppeld aan het positieve aspect
van de jobinhoud is de interesse in de verkeersmaterie van het personeelslid.
Vier respondenten zagen ook een positieve kant aan de huidige dienstregeling van de verkeersdienst.
De negatieve punten aan het werken binnen het verkeersteam gingen vooral over de jobinhoud en de
dienstregeling maar ook over de leiding van het verkeersteam. De verkeersopdrachten zaten volgens
sommigen in een te strak planmatig kader met (te) weinig ruimte voor initiatief. Deze opdrachten werden
ook eentonig genoemd. Er werden vragen gesteld bij de manier van leidinggeven en de onderlinge
werkrelaties binnen de verkeersdienst.
De verbeterpunten situeerden zich op vlak van de jobinvulling, de leiding en de dienstregeling. De
respondenten verwachtten een minder strikte planning van de opdrachten en een stuk vrije ruimte om
verkeerstoezicht uit te voeren. Een belangrijke opdracht voor de leiding van de verkeersdienst op alle
niveaus lag in het verbeteren van de werkrelaties en de interne communicatie.
Een interessanter dienstrooster met mogelijkheid tot meer vergoedingen was een ander verbeterpunt dat
naar voren kwam.
politie Zwijndrecht 2010
- 41 -
Uit de antwoorden bleek overigens dat een groot aantal mensen hun hart ligt bij interventie,
interventie wat toch wel
als het echte politiewerk wordt aanzien, met meer variatie en ook meer vrijheid en autonomie. Uiteraard
is de verloning door weekend- en nachtwerk bij de interventie ook een pak interessanter.
Allicht is de gemiddelde relatief jonge leeftijd ook een belangrijke factor dat deze mensen eerder voor
interventie dan voor de verkeersdienst kiezen.
Enquête verkeersdienst
Het enquêteformulier werd aan de basismedewerkers overhandigd en vervolgens, zoals vooraf
afgesproken, met hen individueel besproken.
Van het basispersoneel van het verkeersteam kregen we een heel ander beeld. Over het algemeen
toonden zij zich erg tevreden over het werken op de verkeersdienst. Verbeterpunten waren de
betrokkenheid bij de werkorganisatie, meer vrije ruimte en nog meer interne communicatie.
Werkdruk refereerde naar 2009, daarna kwam er beterschap door herverdeling van de taken binnen het
verkeersteam. Men was ook vragende partij voor een bijkomende weekenddienst.
Algemeen besluit
Niet iedereen is geïnteresseerd in verkeer.
Het feit dat verkeersveiligheid als politionele
basisfunctionaliteit pas met het KB van 16 oktober 2009 gestalte kreeg, is daar niet vreemd aan. Ook
merken we een zeker cultuurverschil tussen de interventiedienst en de verkeersdienst.
Dit onderzoek leverde enkele interessante resultaten op:
Als we de verkeersdienst bekijken met de bril van de interventiedienst dan kwam de vraag naar voren om
te sleutelen aan de taakinhoud en de wijze waarop het zonaal actieplan verkeer wordt uitgevoerd. Tevens
was er een belangrijke opdracht weggelegd voor alle betrokken leidinggevenden om de perceptie over de
omgang binnen de verkeersdienst, de leiding en de communicatie binnen de dienst gevoelig te verbeteren.
Van de basismedewerkers van de verkeersdienst kregen we een positiever verhaal. Over het algemeen
toonden zij zich erg tevreden in hun job. Het op getalsterkte brengen van de verkeersdienst, enkele
aanpassingen in de taakuitvoering en de mogelijkheid voor meer weekendwerk waren belangrijke
aandachtspunten, net zoals communicatie en betrokkenheid.
Hieruit vloeiden een aantal werk- en verbeterpunten voort op het vlak van dienstregeling, jobinvulling,
leiding, middelen en personeel. Dat resulteerde in het najaar 2010 nog in een wijziging van het
diensthoofd van de verkeersdienst en een opvulling van het personeelskader tot volledige bezettingsgraad.
6.2.
Verhouding in- en uitstroom personeel
Personeel
Instroom
Uitstroom
2006
2007
4
3
2008
9
7
2009
8
5
2010
5
4
4
2
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2006
2007
2008
Instroom
2009
2010
Uitstroom
Sinds 2005 is de instroom hoger dan de uitstroom. Deze hogere instroom heeft tot gevolg dat het aantal
FTE’s van de lokale politie Zwijndrecht in de loop van de jaren steeds toenam. Evenwel niet evenredig met
het aantall medewerkers die instroomden. Dit laatste vindt zijn oorzaak in het feit dat steeds meer
medewerkers kiezen voor een verminderde arbeidsprestatie (vrijwillige vier-dagen-week &
loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ).
- 42 -
Jaarverslag lokale
In 2008 was de instroom voornamelijk het gevolg van de aanwerving van calog-medewerkers naar
aanleiding van de invulling van het in 2007 goedgekeurde personeelsbehoeftenplan (instroom van 6
nieuwe calogmedewerkers).
In 2009 is de in- en uitstroom van operationeel personeel gelijk, namelijk 4 in en 4 uit. De instroom
bestond uit 4 inspecteurs en de uitstroom van 1 hoofdinspecteur (pensioen) en 3 inspecteurs. Bij de calogmedewerkers was er de instroom van 1 verkeersconsulente.
In 2010 was de instroom wederom hoger dan de uistroom (4 tegenover 2). Opmerkelijk is evenwel dat
sinds het jaar 2007 de uitstroom en (onrechtstreeks daaraan gekoppeld) de instroom een dalende trend
vertonen.
politie Zwijndrecht 2010
- 43 -
- 44 -
Jaarverslag lokale
7.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners
7.1.
Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’
In 2010 werden in totaal 6415 meldingen geregistreerd in de module melding van ISLP. De grootste groep
registraties heeft te maken met verdachte zaken die bij onze diensten worden gesignaleerd. Dit signaleren
kan ofwel ambtshalve gebeuren door onze politiemensen op het terrein, ofwel door meldingen van derden
(hoofdzakelijk burgers).
In 2010 werden maar liefst 644 meldingen geregistreerd inzake verdachte toestand, verdacht voertuig,
verdacht persoon, verdachte gedragingen, verdacht pakket en verdachte handelingen t.a.v. minderjarigen.
Dit bedraagt zodoende 10.04 % van het totaal aantal geregistreerd meldingen in 2010! Gemiddeld worden
dagelijks 1,76 meldingen geregistreerd voor verdachte zaken en 12,38/week.
Een zeer groot deel van deze meldingen wordt gedaan door het eigen politiepersoneel, m.n. 237 meldingen
of 36.81 %. Quasi steeds is dit het resultaat van intensief patrouilleren in het Zwijndrechtse straatbeeld.
Een 407 meldingen (63.19 %) worden geregistreerd op basis van meldingen van -overwegend- burgers. Dit
is een zeer hoog cijfer en bevestigt o.i. het vertrouwen van de Zwijndrechtse burger in haar lokale politie.
Wanneer we de cijfers vergelijken kunnen we stellen dat het aantal meldingen met betrekking tot
verdachte toestanden zeer licht gestegen is. Het aandeel van meldingen afkomstig van burgers is gestegen
ten opzichte van de ambtshalve vaststellingen (2009: 59 % - 2010: 63.19 %)
Teneinde laatste dynamiek nog meer aan te zwengelen en intensifiëren, bestaat sinds juni 2006, een
interne dienstnota bij de lokale politie Zwijndrecht waarin zij zich engageert om steeds feedback te geven
aan burgers/diensten die melding bij ons doen van verdachte zaken. Het bewijs van feedback is tevens
terug te vinden in de module melding van ISLP (feedback ter plaatse of telefonisch).
GVA 20 mei 2010
7.2.
Dankbrieven
Er zijn in 2010 7 felicitaties/dankbrieven binnengekomen, respectievelijk betreffende interventies en
politie Zwijndrecht 2010
- 45 -
uitgevoerde vakantietoezichten.
- 46 -
Jaarverslag lokale
8.
Maatschappij (derden)
8.1.
Resultaten van bevolkingsbevraging
Geen resulaten voor 2010. De deelname aan een bevolkingsbevraging is gepland voor 2011.
politie Zwijndrecht 2010
- 47 -
- 48 -
Jaarverslag lokale
9.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)
9.1.
Operationele outputgegevens
9.1.1.
ISLP – registratie meldingen
Meldingen
Aantal meldingen
2006
5885
7000
5885
5880
2006
2007
2007
5880
2008
6180
6180
2009
6465
2010
6415
6465
6415
2009
2010
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2008
Aantal meldingen
Top 10 meldingen 2010
VERLOREN DOCUMENTEN
PARKEREN
VKO SS
VERDACHT VOERTUIG
VERDACHTE TOESTAND
VINDEN VAN VOORWERP (NIET GESTOLEN)
VERLOREN VOORWERP
VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF
FEITELIJKHEDEN - DISCUSSIE - ONENIGHEID
ONBEHEERDE DIEREN
Aantal
393
295
257
255
224
222
205
178
174
149
In 2010 werden 6415 meldingen geregistreerd. Dit is een status quo ten opzichte van 2009. De top 10 naar
aard van de melding is volledig dezelfde als deze van 2009. De verliezen (verloren documenten & verloren
voorwerpen) maken 9,32 % van de meldingen uit. Een groot aandeel van de meldingen gaat naar
verdachte voertuigen en verdachte toestanden, respectievelijk 255 en 224 meldingen (7,47 % van de in
2010 geregistreerde meldingen)
9.1.2.
ISLP – registratie processen-verbaal
Processen-verbaal
Gerechtelijk niet verkeer
Onmiddellijke inning
Snelheidsovertreding
Verkeersinbreuk (Algemeen)
Verkeersongeval
Totaal
2006
2461
1606
753
989
380
6189
2007
2530
3111
146
1282
446
7515
2008
2657
4379
214
910
441
8601
2009
2640
4439
203
1197
448
8927
2010
2609
2090
2602
480
7781
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2006
Gerechtelijk niet verkeer
2007
Onmiddellijke inning
2008
Snelheidsovertreding
2009
Verkeersinbreuk (Algemeen)
2010
Verkeersongeval
Nadat er van 2005 tot 2009 een continue toename was van het aantal opgestelde processen-verbaal (van
5976 naar 8927 processen-verbaal) is er in 2010 een aanzienlijke terugval van 12,84 % (1146 processen-
politie Zwijndrecht 2010
- 49 -
verbaal) ten opzichte van 2009. Deze daling is volledig te wijten aan het feit dat er minder processenverbaal verkeer werden opgesteld, namelijk 1147 processen-verbaal.
Het aantal processen-verbaal gerechtelijk niet verkeer bleef status quo ten opzicht van 2009 en bij de
processen-verbaal verkeersongevallen was er een stijging van 7,14 %.
Tot 2009 werden de onmiddellijke inningen geregistreerd in een apart PV-register naast de
snelheidsovertredingen en de verkeersinbreuken. Vanaf 2010 bestaat slechts 1 PV-register verkeer waarin
enerzijds de snelheidsovertredingen en anderzijds de andere verkeersinbreuken worden geregistreerd. De
onmiddellijke inning is binnen dit register een wijze van verdere afwerking van het proces-verbaal. In het
register verkeer werden in het totaal 3406 onmiddellijke inningen geregistreerd. Dit is een daling van 1033
onmiddellijke inningen (- 23,27 % ten opzicht van 2009).
In 2010 werden 3432 onmiddellijke inningen opgesteld wat overeenkomt met een te innen bedrag van
268.240,00 euro. 2833 onmiddellijke inningen (82,55 %) werden betaald. Deze betaalde onmiddellijke
inningen vertegenwoordigen een bedrag van 212.509,20 euro wat overeenkomt met 79,22 % van het
totaal bedrag van de opgestelde onmiddellijke inningen.
Processen-verbaal 2010
Gerechtelijk niet verkeer
Onmiddellijke inning
Snelheidsovertreding
Verkeersinbreuk (Algemeen)
Verkeersongeval
Totaal
Processen-verbaal 2010 (initieel)
Gerechtelijk niet verkeer
Verkeersongeval
Verkeer
Totaal
Initieel
1744
Gevolg
865
2022
2077
316
6159
68
525
164
1622
VPV
1044
116
1160
APO
Klassiek
432
254
159
41
214
222
805
517
GAS
14
269
283
Top 10 gerechtelijke feiten 2010
Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp
Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal)
Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden
Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of
valse sleutels
Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is
Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheid braak
Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister
Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of
inklimming en/of valse sleutels
Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd)
Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten
nadele van een winkelier
372
109
81
61
58
45
44
42
34
33
De top 10 van de gerechtelijke feiten verschilt met 3 feiten met deze van 2009. Diefstal uit voertuig,
weigering recht op persoonlijk contact en opzettellijke slagen binnen een affectieve en seksuele relatie,
zijn uit de top 10 verdwenen. Nieuwkomers zijn winkeldiefstal en diefstal in woning met braak en
beschadiging van een voertuig staat – nadat hij een jaartje uit de top 10 verdwenen was – terug op plaats
5.
De top 3 is dezelfde als deze van 2009. Hierbij dient wel de kanttekening gemaakt te worden dat binnen de
top 10, 2 soorten feiten van zware diefstal in woning staan. Wanneer men deze 2 feiten zou samentellen
komt men op 97 feiten van zware diefstal in woning, dat plaats 3 zou innemen.
- 50 -
Jaarverslag lokale
9.1.3.
ISLP – registratie informatierapporten
2006
102
Informatierapporten
2007
60
2008
57
2009
75
2010
116
140
116
120
102
100
75
80
60
57
2007
2008
60
40
20
0
2006
9.1.4.
2009
2010
ISLP – registratie onderzoeken
2006
22
Onderzoeken
2007
12
2008
18
2009
11
2010
15
Vanaf 2007 worden enkel de onderzoeken die opgenomen zijn in de bijlage 1 van de fiche C13 van de
gemeenschappelijke richtlijn MFO-3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende
het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie, opgevolgd overeenkomstig fiche C13.
25
22
20
18
15
15
12
11
10
5
0
2006
9.1.5.
2007
2008
2009
2010
ISLP – registratie kantschriften
2006
2539
Kantschriften
3000
2007
2633
2807
2539
2633
2008
2807
2009
2734
2010
2473
2734
2473
2500
2000
1500
1000
500
0
2006
2007
2008
2009
2010
Het aantal kantschriften dat de lokale politie Zwijndrecht ontvangt bleef al jaren min of meer stabiel met
een lichte stijging naar 2008. Sinds 2008 is er evenwel een lichte daling van het aantal kantschriften vast
te stellen.
politie Zwijndrecht 2010
- 51 -
Top 10 kantschriften 2010
Betekening minnelijke schikking
Verkeer: betekening verval
Herinnering/rappel
Verkeer: snelheid
Verkeer: andere
Aanrijding stoffellijk
Aanrijding gekwetste
Varia
Jeugd: andere
Intrafamiliaal geweld - IFG
513
379
184
136
127
100
76
74
66
54
531
304
339
185
117
105
1
3
2
4
5
6
77
73
77
8
9
7
Binnen de top 10 van de onderwerpen van de kantschriften is de top 4 reeds 4 jaar dezelfde maar voor het
eerste wisselen ‘Verkeer: betekening verval’ en ‘Herinnering/rappel’ van plaats. Deze wissel is het gevolg
van een spectaculaire daling van de kantschriften met onderwerp ‘Herinnering/rappel’ van 339 naar 184
kantschriften(- 45,72 %).
De kantschriften met onderwerp ‘Afgifte gerechtelijke akte’ zijn uit de top 10 verdwenen en vervangen
door de nieuwkomer ‘Aanrijding gekwetste’. Tenslotte is het nog opvallend dat de kantschriften in het
kader van ‘Intrafamiliaal geweld – IFG’ daalden van 93 stuks in 2009 naar 54 kantschriften in 2010 (- 41,93
%). Deze daling is zeker de verklaren door het feit dat de dienst jeugd & gezin – slachtofferzorg de dossiers
IFG zeer accuraat opvolgt en hierbij gebruik maakt van de module ‘Interne registers’ van het ISLP-systeem.
Het parket Antwerpen stuurt dan ook in dit kader geen kantschriften meer voor verdere opvolging van het
dossier IFG aan de politiezone Zwijndrecht (cfr. Zonale veiligheidsraad 24 september 2009).
9.1.6.
ISLP – Briefwisseling
2006
Brief IN
Brief UIT
2007
1486
279
2008
2470
612
2009
2607
981
2010
2381
930
3000
2500
2607
2470
2381
2000
1500
1486
1000
981
930
612
500
279
0
2006
2007
2008
Brief IN
2009
2010
Brief UIT
In 2007 werd de module ‘Briefwisseling’ in gebruikgenomen voor het registeren van de inkomende en
uitgaande brieven. In de loop van de volgende 3 jaren wordt het registreren van het soort brief beetje bij
beetje uitgebreid waarna we thans een stabilisering vaststellen.
9.1.7.
ISLP - Registraties interne registers
Reden interne registers
Aanvraag afwezigheidstoezicht
Aanvraag werkvergunning
Dossier intrafamiliaal geweld
Fietsgravering
Minderjarige huisarrest
Personen met een rijverbod
Personen met een rijverbod OIRB
Personen vrij onder voorwaarden
Veelplegers
- 52 -
2006
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2007
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2008
0
0
125
0
0
38
0
13
0
176
2009
0
177
126
278
2
219
0
10
0
812
2010
319
505
96
153
5
307
21
4
3
1413
Jaarverslag lokale
319
505
96
21
153
307
5
Aanvraag afwezigheidstoezicht
Aanvraag werkvergunning
Dossier intrafamiliaal geweld
Minderjarige huisarrest
Personen met een rijverbod
Personen met een rijverbod OIRB
Fietsgravering
In 2008 werd de module ‘Interne registers’ in gebruikgenomen voor de registratie en opvolging van
dossiers intrafamiliaal geweld, personen met een rijverbod en personen vrij onder voorwaarden. In 2009
werd de registratie en opvolging uitgebreid met de aanvragen werkvergunning en de fietsgraveringen en
in 2010 werd de module uitgebreid met:
• aanvraag afwezigheidstoezicht
• personen met een rijverbod OIRB en
• veelplegers (8).
9.2.
CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2010)
Rapport nog niet ontvangen
9.3.
Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2010 CGOP/B)
Rapport nog niet ontvangen
9.4.
Aanhoudingen
In 2010 werden door de lokale politie Zwijndrecht 117 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 32
bestuurlijk en 85 gerechtelijk. Van de gerechtelijke vrijheidsberovingen werden 21 personen overgebracht
en opgesloten in de cellencomplex van de PZ Atwerpen.
8
Een persoon wordt beschouwd als veelpleger wanneer over een periode van 5 jaren (peiljaar het laatste jaar) meer dan tien feiten werden
geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank, uit hoofde van welbepaalde feiten waarvan één feit in de laatste 12 maanden.
politie Zwijndrecht 2010
- 53 -
9.5.
Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen
9.5.1.
Zonaal actieplan diefstal in woningen
9.5.1.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal gepleegde feiten poging/effectief/per huishouden
Processen-verbaal
Effectief
Strafbare poging
Aantal
Totaal
62
42
104
62
42
Effectief
Processen-verbaal
Effectief
Strafbare poging
Totaal
2006
42
31
73
2007
38
28
66
2008
39
36
75
2009
49
24
73
Strafbare poging
2010
62
42
104
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
Effectief
2009
2010
Strafbare poging
In 2010 werden 104 diefstallen in woning of poging daartoe binnen de PZ Zwijndrecht geregistreerd. Dit
betekent een significante verhoging met 31 feiten (of 42,4%!!) ten opzichte van 2009
2009.
Verhouding poging/effectief :
In 62 feiten werd daadwerkelijk iets gestolen; in 42 gevallen werd er geen buit gemaakt en bleef het dus bij
strafbare poging (40,3 %). Op dit gebied wordt “beter” gescoord dan in 2009 waar 33% pogingen werden
geregistreerd.
Bevolkingscijfer op 31 december
Gemiddeld aantal gezinsleden
Aantal huishoudens
Aantal gepleegde feiten
Aantal feiten/huishoudniveau
2006
17944
2,35
7660
73
0,95%
2007
18075
2,33
7743
66
0,85%
2008
18143
2,33
7808
75
0,96%
2009
18342
2,33
7872
73
0,93%
2010
18444
2,33
7915
104
1,31%
Volgens de ons beschikbare cijfers (bron FAW) zijn er heden 7915 huishoudens te Zwijndrecht gevestigd.
Rekening houdend met dat gegeven werden in 2010, 1,31 % van de huishoudens met diefstal in hun
woning (of poging daartoe) geconfronteerd. In 2009 lag dit percentage op 0,93 %.
Als “huishouden” wordt beschouwd:
• een persoon die gewoonlijk alleen leeft , of;
• twee of meer personen, al dan niet verwant met mekaar, die gewoonlijk in dezelfde woning wonen en
er samen leven .
Opmerking
Er waren in totaal meer strafbare feiten, doch ook meer pogingen. In reële cijfers, was er in 2010 een
verhoging met 13 voltrokken feiten t.o.v. 2009 (= +26,75 %). De verhouding voltrokken feiten/pogingen
wordt deels bepaald door de beveiliging van de woningen. Het is kenmerkend dat er regelmatig reeksen
van feiten werden vastgesteld waarbij de daders zich naar verschillende woningen hebben begeven en
waarbij duidelijk werd gezocht naar de meest geschikte (of minst beveiligde) woning. Wanneer het niet
- 54 -
Jaarverslag lokale
snel lukte om toegang tot de woning te verkrijgen of men merkte dat er te veel weerstand ging zijn, werd
de bewuste woning gevrijwaard.
Dit gegeven duidt nogmaals op het belang van de preventieve maatregelen.
maatregelen
Proportioneel gewogen aandeel per dag en maand
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
Totaal
25
7
14
14
17
11
10
8
21
102
21
20
17
14
15
14
11
10
10
8
7
5
0
Maandag
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2006
2007
0
0
Totaal
2008
8
17
6
3
10
11
10
10
75
2009
5
5
4
16
10
12
5
16
73
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2010
7
14
14
17
11
10
8
21
102
25
20
15
10
5
0
Maandag
Dinsdag
Woensdag
2006
2007
2008
2009
2010
Wat vooral opvalt is de grote spreiding van de feiten in de tijd. Er dient opgemerkt te worden dat 21 feiten
onbepaald zijn gebleven. Indien deze wel op een juiste dag konden geplaatst worden zou dit mogelijk een
ander beeld hebben gegeven.
Net als in 2009 werden in 2010 ook het meeste aantal feiten op donderdag geregistreerd (18 feiten),
ditmaal licht afgetekend van dinsdag (15) en woensdag (13). Indien er met de huidige gegevens toch een
piekperiode dient bepaald te worden zou deze gevormd worden door het blok
dinsdag/woensdag/donderdag met 46 feiten (of 44,6 % ). In 2009 was dit het blok
donderdag/vrijdag/zaterdag met met 38 feiten ( of 53 % ).
Wat betreft de verhouding week(5)/weekend(2), de onbepaalde feiten niet meegeteld, komen we op een
verhouding van 8/2. Er kan dus gesteld worden dat er iets meer feiten werden gepleegd tijdens de
weekdag (vooral tijdens het voormelde blok Di/Wo/Do ) dan tijdens het WE.
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Aantal
Totaal
5
9
5
13
10
4
2
14
7
12
16
3
4
104
18
16
16
14
13
14
12
9
10
12
10
7
8
6
4
5
5
4
2
3
4
2
0
Aantal
politie Zwijndrecht 2010
- 55 -
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
2006
Totaal
0
2007
6
9
12
8
4
2
3
4
2
7
3
6
0
66
2008
7
1
5
7
8
3
3
5
3
7
6
20
0
75
2009
14
12
9
2
7
1
4
2
5
4
4
7
2
73
2010
5
9
5
13
10
4
2
14
7
12
16
3
4
104
25
20
15
10
5
0
2006
2007
2008
2009
2010
Daar waar in 2009 het jaarbegin piekte met repectievelijk 14 en 12 feiten voor de maanden januari en
februari (en ook de enige twee maanden met meer dan 10 feiten); zien we in 2010 niet minder dan 5
maanden met meer dan 10 feiten. De piekmaanden, in vergelijking met 2009, waren, november (17 t.o.v. 7
in 2009), augustus (14 t.o.v. 2 in 2009), april (13 t.o.v. 2 in 2009), oktober (12 t.o.v. 4 in 2009). In
tegengestelde richting piekt januari met slechts 5 feiten t.o.v. 14 in 2009.
Het maandgemiddelde (momenteel nog dienstig voor bepaling actiedrempel Taskforce) gaat van 6 in 2009
naar 8,6 in 2010
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
Periode
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
Aantal
Totaal
16
18
12
30
28
104
28
30
16
12
Voormiddag = (07:00-12.00 uur)
Namiddag = (12:00 - 17:00)
Valavond = (17:00 - 22:00)
Nacht = (22:00 - 07:00)
Onbepaald
18
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
Met 16 feiten in de voormiddag; 18 feiten in de namiddag; 12 feiten bij valavond en 30 feiten ’s nachts (28
feiten bleven onbepaald) kunnen we stellen dat ook hier geen piekperiode meer te bepalen is. De
“donkere” uren bleven uiteraard het meest attractief
Geografische spreiding
Met 27 feiten in sector 1 (gebied ten Noorden van N70, N70 inclusief ); 42 feiten in sector 2 (gebied
tussen N70 en E17) en 35 feiten in sector 3 (gebied tussen E17 en Schelde) is ook hier uitgesproken
spreiding over het ganse grondgebied van de zone een vaststelling. Er zijn geen echte piekwijken te
bepalen….
Er kan ook geen onderscheid meer worden gemaakt tussen de meer “attractieve” wijken (villa , verspreide
bebouwing), de burgerwijken (eengezinswoningen, halfopen en gesloten bebouwing) en de sociale
woonwijken. De daders zijn blijkbaar dus niet zo zeer uit op een grote buit en houden vermoedelijk meer
rekening met de kans op betrapping (duurdere woningen zijn meestal beter beveiligd en mogelijk voorzien
van alarmsystemen).
- 56 -
Jaarverslag lokale
Legende:
= 1feit
Besluit
De uitgesproken spreiding in tijd en ruimte vormt een zeer fragiele basis voor het aansturen van extra
ploegen en/of installeren van dispositieven. De installatie van repressieve interceptiedispositieven, gericht
op het vatten van daders binnen heterdaadsettings, is, bekeken vanuit dit licht, zodoende problematisch te
noemen. De factor “geluk” begint in dergelijke situatie zeer sterk te determineren, wat o.i. vervolgens dit
soort acties nog moeilijk kan rechtvaardigen.
Deze vaststelling duidt nogmaals op het belang van het preventieve luik, waarin wél makkelijker
maatregelen voor langere termijn kunnen genomen worden.
9.5.1.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
politie Zwijndrecht 2010
- 57 -
1. Dispositieven
1.1 Interceptiedispositieven Antigoon
Aantal
Aantal dispostitieven Antigoon
Capaciteit uren Antigoon
Capaciteit medewerkers Antigoon
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
4
320:00
40
245
38
1
0
194
1
0
0
0
6
3
16
----------------------------------------------------------------
15,51%
0,41%
0,00%
-------------------------------------------
0,52%
0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
----------------------------------------------------------------
26,67%
0,00%
0,00%
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
1.2 Interceptiedispositieven Andere
Aantal
Aantal dispostitieven andere
Capaciteit uren andere
Capaciteit medewerkers andere
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
0
0:00
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Toezichten
2.1 Ontradende patrouilles
Aantal
Aantal patrouilles
Capaciteit medewerkers
Capaciteit uren
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Aantal pv's verkeer
Antal pv's andere
Aantal RIR's
3
0
48:00
15
4
0
0
17
0
0
0
0
0
0
4
3. Communicatie
3.1 Promoten TPA & afwezigheidstoezicht
Aantal
TPA
Afwezigheidstoezicht
5
5
3.2 Deelname overlegvergaderingen
Aantal
Vergaderingen DIW
4
4. Kwaliteitsopvolging
4.1 View-Checklist
+
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij het opstellen van een checklist noodzakelijk is.
0%
Jaar
+
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
0%
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
0
2
100,0%
2
Totaal
102
50%
84,3%
2
100,0%
2
100%
Correct
86
2
0
De checklist werd onmiddellijk/tijdig overgemaakt aan de coordinator.
0%
Jaar
+
Opgesteld
102
De vaststeller stelde een correcte checklist.
Jaar
+
Totaal
102
Totaal
102
Coordinator
102
50%
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
De checklist werd overgemaakt aan het AIK.
0%
Jaar
Totaal
102
50%
100%
AIK
19
0
0
18,6%
4.2 Buurtonderzoek
+
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd
0%
Jaar
+
50%
0%
2
100%
0
98,0%
2
Totaal
100
50%
88,0%
2
100%
1ste lijn
88
2
0
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 2de lijn
0%
Jaar
- 58 -
Uitgevoerd
100
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 1ste lijn
Jaar
+
Totaal
102
Totaal
100
50%
100%
2de lijn
17
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17,0%
Jaarverslag lokale
4.3 Sporenonderzoek LTWP
+
Er werd een sporenonderzoek LTWP uitgevoerd
0%
Jaar
+
Uitgevoerd
18
50%
2
2
0
0
2
2
2
2
0
100%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17,6%
Er werd een sporenonderzoek LTWP ter plaatse uitgevoerd
0%
Jaar
+
Totaal
102
Totaal
18
Ter plaatse
10
50%
2
100%
0
55,6%
Er werden voorwerpen overgebracht naar het labo voor sporenonderzoek.
0%
Overgemaakte
voorwerpen
18
8
50%
100%
Totaal
Jaar
+
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
44,4%
Het sporenonderzoek leverde bruikbare sporen op of leidde tot identificatie.
0%
Jaar
Totaal
18
Sporen pos.
Totaal
102
Voorgesteld
102
7
50%
0
100%
0
38,9%
4.4 Slachtofferbejegening
+
Slachtofferbejegening werd voorgesteld
0%
Jaar
+
50%
2
100%
2
100,0%
2
Doorverwezen naar slachtofferbejegening
0%
Jaar
Totaal Doorverwezen
102
2
50%
0
0
0
0
0
100%
0
0
0
0
0
2,0%
4.5 TPA
+
TPA werd voorgesteld
0%
Jaar
+
Totaal
102
Voorgesteld
102
100%
50%
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
100,0%
2
TPA werd aanvaard
0%
Jaar
Totaal
102
50%
100%
Aanvaard
33
0
0
32,4%
4.6 HERCOSI
+
Hercosi werd uitgevoerd
+
Uitgevoerd
79
0%
2
100%
0
77,5%
1
Totaal
TPA gevraagd
79
4
50%
0
100%
0
5,1%
Er werd alsnog slazo aangevraagd nav hercosi
0%
Jaar
+
Totaal
102
Er werd alsnog TPA aangevraagd nav hercosi
Jaar
+
50%
0%
Jaar
Totaal Slazo gevraagd
79
0
50%
0
100%
0
0,0%
Bij hercosi zijn er nieuwe elementen gevonden
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Nieuwe
elementen
79
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
4.7 Vattingstermijn
+
Vattingstermijn klaar voor zending
0%
Jaar
+
<=19
56%
>=25
<=21
59%
>=28
50%
100%
<=19
11%
2
0
55,9%
0
Gemid.
12
0
Gemid.
13
Vattingstermijn Optie35
50%
0%
Jaar
100%
<=21
15%
2
0
58,8%
4.8 Uitrechercheren
+
Er werd verder onderzoek gedaan(uitrechercheren)
0%
Jaar
Aantal pv's
Aantal dossen
Aantal RIR's
Telefonieonderzoek gevraagd
Telefonieonderzoek uitgevoerd
Resultaat positief
Totaal
102
Uitgevoerd
17
50%
0
100%
0
16,7%
Totaal
24
5
0
5
4
9
5. Andere
5.1 Aanbieden TPA
Aangevraagd
Uitgevoerd
Totaal
39
39
5.2 Aanbieden afwezigheidstoezicht
Aangevraagd
Uitgevoerd
Totaal
312
298
5.3 Opgestelde RIR's
Opgesteld
Affiniteit DIW
politie Zwijndrecht 2010
Totaal
99
54 ----------------------
54,55%
- 59 -
9.5.1.3.
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Maatregelenpakket binnen het luik preventie
Acties Antigoon (rubriek 1 stuurbord) (Deelverantwoordelijke/puntcoördinator = HINP Johan Faes ).
Aantal:
Met 4 deelnames aan de supralokale actie “Antigoon”, werd ook in 2010 de vooropgestelde norm gehaald.
De voorziene vergaderingen “briefing” en “debriefing” werden bijgewoond.
Geleverde capaciteit en resultaten: zie extractie stuurbord.
Opmerking
In 2011 blijft de norm van deelname aan 4 supralokale acties op jaarbasis behouden. Er werd echter
geopteerd om 2 maal aan een Antigoon (gerechtelijk arrondissement Antwerpen) en 2 maal aan een actie
Goliath (gerechtelijk arrondissement Dendermonde) te participeren. De te leveren inspanningen blijven
zodoende dezelfde dan in 2009 en zoals voorzien in het zonale veiligheidsplan, de “krachten” worden
weliswaar iets anders verdeeld.
“Andere lokale interceptiedispositieven” zouden op verschillende momenten gerechtvaardigd geweest zijn
wegens het verhoogd aantal feiten DIW, doch werden in 2010 niet gerealiseerd wegens de moeilijk te
bepalen piekperiodes en risicozones (spreiding van de feiten in tijd en ruimte). Gezien tevens de soms
“krappe” personeelsbezetting, werd geopteerd voor een meer verantwoorde inzet van het personeel.
Toezichten (rubriek 2 stuurbord)
Aantal:
Er werden in mei 2010 drie gerichte ontradende patrouilles uitgevoerd waarbij geen waarneembare
resultaten werden geboekt in het kader van DIW (mogelijk werden nieuwe feiten vermeden). Later werden
geen ontradende patrouilles meer ingezet omdat er niet gericht genoeg kon gewerkt worden vanwege de
spreiding der feiten in tijd en ruimte.
Geleverde capaciteit en resultaten: zie extractie stuurbord.
Opmerking
In het kader van het arrondissementeel actieplan tegen rondtrekkers en diefstallen in woningen
(gerechtelijk arrondissement Antwerpen), werd deelgenomen aan het project “taskforce”, waarbij tijdens
de voorbereidende vergaderingen o.a. werd bepaald of er voor de organisatie van ontradende patrouilles
kan samengewerkt worden met buurzones en of er er bijstand kan geleverd worden door de federale
politie (CIK). Hierbij is gebleken dat de zone Zwijndrecht, wegens de geografische ligging, niet onmiddellijk
in aanmerking komt voor dergelijke samenwerking. Het is dan ook meer aangewezen voor dergelijke
initiatieven samen te werken met de buurzones Beveren en Kruibeke/Temse (beiden behorend tot het
gerechtelijk arrondissement Dendermonde).
Communicatie (rubriek 3 stuurbord)
Met 5 artikels (in kranten en het gemeentelijke informatieblad) ter promotie van het aanbod
“technopreventef advies” en “afwezigheidstoezicht” en ter sensibilisering van de bevolking tot
“meldingsbereidheid”, werd de voorziene norm ruim gehaald.
Er werden 7 vergaderingen bijgewoond in het kader van het ZAP en het AAP DIW (5 X expertisecel; 1 X
opvolging zigeunerclan; 1 X taskforce ).
Kwaliteitsopvolging (rubriek 4 stuurbord)
Checklist:
Er werd voor alle feiten een checklist opgesteld en aan de coördinator overgemaakt conform de vigerende
onderrichtingen. 88 van die checklisten (84,6%) waren correct ingevuld. Dit is een verbetering ten
overstaan van 2009 (74 % correct). 19 checklisten werden overgemaakt aan het AIK (t.o.v. 25% in 2009). De
richtlijnen van het draaiboek DIW werden gerespecteerd en toegepast.
Buurtonderzoek:
Bij 102 feiten ( 98% ) werd buurtonderzoek verricht conform de richtlijnen van de interne
dienstmededeling terzake, gebasseerd op de richtlijnen van het draaiboek DIW. Bijna 90% van de
buurtonderzoeken gebeurden door de vaststellers zelf ( in eerst lijn ).
- 60 -
Jaarverslag lokale
Sporenonderzoek LTWP:
Naar aanleiding van 18 vaststellingen werd beroep gedaan op het labo voor technische en
wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen (17,3%). In 10 gevallen is het labo ter plaatse
afgestapt; bij de acht andere tussenkomsten werden voorwerpen voor onderzoek naar het labo gebracht.
Er werd in 2010 procentueel dus minder beroep gedaan op het labo dan in 2009 (25%). Dit alles heeft dit
te maken met de beoordeling van de vaststellers en zou oorzakelijk te maken kunnen hebben met
invoering van het nieuwe vereenvoudigde beslissingsdiagram en/of met het feit dat er meer pogingen
werden gepleegd, waarbij meestal minder sporen worden aangetroffen. Bij 7 van de 18 tussenkomsten
(38,9%) werden door het labo exploiteerbare sporen aangetroffen. Dit betekent niet dat de vraag tot
tussenkomst in de andere gevallen ongerechtvaardigd was. In 2009 werden bij 22,2% van de
tussenkomsten bruikbare sporen aangetroffen.
In 2010 hebben alle operationele leden van de zone een ééndagsopleiding gevolgd bij het laboratorium
voor technische en wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen. Betrachting hierbij was
iedereen een beter inzicht te laten krijgen in de werking van en de contacten met het LTWP; alsook een
nog betere beoordeling door de vaststellers van feiten DIW te verwezenlijken op gebied van
sporenonderzoek en de bevraging van het labo daarvoor.
Aanbod SLAZO:
Bij alle vaststellingen werd aanbod tot slachtofferbejegening aan de slachtoffers gedaan. Slechts in 2
(1,9%) gevallen werd dit aanbod aanvaard. In 2009 waren dat nog 9 personen (12%). Is de impact van
slachtofferschap DIW verminderd (mensen worden het meer gewoon)? Is het fenomeen DIW
maatschappelijk meer ingeburgerd en wordt het meer gepercipieerd als “collateral damage” van het leven
in een materialistische Westerse samenleving?
Aanbod TPA:
Het aanbod tot genieten van gratis technopreventief advies werd bij alle vaststellingen aan de
slachtoffers gedaan. In 33 gevallen (31,7%) werd dit aanbod aanvaard (t.o.v. 36,9% in 2009).
Er werden echter tevens nog 9 TPA’s gegeven in het kader van het luik preventie en nazorg, wat het totaal
op 42 brengt (t.o.v. 32 in 2009 of +31%).
Hercosi:
Er werd een hercontactname uitgevoerd bij alle slachtoffers van een DIW. 4 personen maakten bij dit
gesprek kenbaar dat ze alsnog wensten gebruik te maken van het hernieuwd aanbod TPA; niemand is
ingegaan op het hernieuwd aanbod SLAZO; er werden geen nieuwe onderzoekelementen gedetecteerd.
Navraag bij enkele slachtoffers leert ons dat het herbezoek door de benadeelden toch wel als positief
wordt ervaren (“politie is bezig met hun zaak”).
Vatting feiten in de ANG:
De afwerkingstermijn van de processen-verbaal (optie 35; vatting feiten in de ANG) bedroeg in 2010
gemiddeld 15 dagen (t.o.v. 17 dagen in 2009). Behoudens enkele uitzonderingen (welke ook de gemiddelde
termijn omhoog halen) kan gesteld worden dat de vooropgestelde norm (18 dagen) ruimschoots wordt
gehaald.
Onderzoek:
Er werden 5 onderzoeken aangemeld. In totaal werd onderzoek verricht in het kader van 17 feiten (16,3%).
Eén onderzoek kan zodoende een reeks met meerdere feiten omvatten. Voor 9 feiten werd een posief
resultaat behaald (identificatie en/of vatting van de dader(s ) en/of recuperatie van de buit).
Andere (rubriek 5 stuurbord)
Aanbieden TPA : zie eerder.
Aanbieden afwezigheidtoezicht:
In 2010 werden 322 aanvragen tot afwezigheidtoezicht behandeld. Dit is een status quo van de 320
aanvragen in 2009.
Informatieflux – zachte informatie:
Op het totaalpakket van 114 informatierapporten in 2010 werden er 61 (53,5%) opgesteld met de affiniteit
DIW. In 2009 betrof dat percentage nog 42% op een totaal van 77 RIR’s. Deze stijging is mogelijks voor een
groot deel het gevolg van de verhoogde aanwezigheid en vestiging van Oost-Europeanen in onze
contreien. Gelet dadergroeperingen van deze volksgroep verantwoordelijk blijken te zijn voor een
belangrijk aandeel van de feiten DIW is een betere opvolging (en verhoogd aantal RIR’s) een logisch gevolg.
Besluiten en verbetervoorstellen
In het kader van TP werden in 2008 slechts 5 adviezen gegeven, terwijl er 12 aanvragen werden
politie Zwijndrecht 2010
- 61 -
geregistreerd. Bij de evaluatie van 2008 werd het TPA dan ook als één van de aandachtspunten
weerhouden voor het dienstjaar 2009. Er werd een beter opvolgsysteem en uitvoeringssysteem
geïnstalleerd, in samenwerking met de wijkdienst. In 2009 werden 32 adviezen gegeven, wat dus een
opmerkelijke stijging betekent t.o.v. 2008. We bemerken tegelijkertijd dat het aantal voltooide feiten in
2009 procentueel gestegen is. Het is dus duidelijk dat het TPA niet de enige factor is die hier invloed op
heeft. Een continuering en verdere verfijning van het systeem TPA verdient de aandacht.
We stellen vast dat de volledigheid van de checklist regelmatig nog te wensen overlaat. Dit heeft ook zijn
weerslag in de processen-verbaal, aangezien de checklist de basis is voor het PV. Het blijft dan ook een
constant aandachtspunt om de medewerkers te wijzen op mogelijkheden
mogelijkheden tot verbetering en op
tekortkomingen. De HINP van dienst binnen de interventiedienst dient hier zeker -meer- een coachende en
controlerende rol in te spelen. Nieuwe medewerkers dienen individueel opleiding te krijgen over de
modaliteiten van het draaiboek DIW en gesensibiliseerd te worden tot detectie van onderzoekselementen
bij de vaststellingen.
Er werden in dit kader 38 individuele en/of algemene mails verstuurd in 2009. Twee nieuwe medewerkers
werden bij een individuele opleidingssessie gebrieft over het draaiboek DIW.
De afwerkingstermijn van de processenprocessen-verbaal met daaraan gekoppeld de vatting van de feiten in de ANG
blijft krap.
krap De norm wordt gehaald, doch de vooropgestelde termijn blijft zeer scherp! Een nog snellere
vatting van dossiers DIW, zou praktisch onmogelijk haalbaar zijn.
2010 zal o.i. vooral een jaar worden waarin de geleverde inspanningen en verbeteringen van 2009 dienen
volgehouden en opgevolgd te worden.
9.5.1.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
De kwaliteit van de vaststellingen is de basis voor de verdere afhandeling van de feiten. Het volgen van
opleiding bij het LTWP Antwerpen is één van de inspanningen die de zone Zwijndrecht heeft geleverd om
deze vaststellingen met de nodige kwaliteit te kunnen realiseren. Verder is er een permanente opvolging
van het fenomeen en kwaliteit van de vaststellingen. Waar nodig worden de richtlijnen in herinnering
gebracht en wordt bijgestuurd (individuele aanpak). Deze inspanningen dienen ook in 2011 volgehouden
te worden.
Arrondissementeel werd in 2010 een beleidscel DIW geïnstalleerd en werd de expertisecel DIW
gereorganiseerd. Doelstelling is weerom de kwaliteit van de vaststellingen en de verdere afhandeling van
de feiten DIW te bevorderen, alsook een betere en nauwere samenwerking tussen de verschillende
politiezones, de federale politie en het parket te verwezenlijken. Zowel het preventieve als het repressieve
aspect wordt hierbij bekeken. De zone Zwijndrecht participeert actief aan de beleids- en de expertisecel
door afvaardiging van respectievelijk de zonechef (beleidscel) en de coördinator van het ZAP DIW
(expertisecel). In 2011 zullen die inspanningen verdergezet worden.
Uit de hiervoor weergegeven analyse van de feiten welke in 2010 werden gepleegd op het grondgebied
van de zone Zwijndrecht, blijkt hoe moeilijk het is om het fenomeen DIW te beheersen (ook in een
“kleinere” zone als Zwijndrecht). Rondtrekkers welke op alle momenten van de dag en over het ganse
gebied verspreid hun slag slaan maken een proactief, repressieve aanpak extra moeilijk en zelfs ronduit
problematisch!
Voorgestelde inspanningen 2011:
Repressief:
Voortzetting van de geleverde inspanningen van 2010 door verdere actieve inbreng bij het AAP DIW en
implementatie van nieuwe richtlijnen in het ZAP DIW en door deelname aan supralokale acties en
samenwerkingsakkoorden.
Preventief:
Beleidsmatig zal getracht worden om met de buurzones Beveren en Kruibeke/Temse
samenwerkingsakkoorden te verwezenlijken, in hoofdzaak wat betreft de maatregel van de “gerichte
ontradende patrouilles”.
Om een verhoging van het percentage “pogingen” bij de feiten DIW te doen stijgen, zal getracht worden
om nog meer en inspanningen te doen op gebeid van technopreventief advies. De korpsleiding heeft zijn
fiat gegeven voor opleiding van een extra techno-preventief adviseur (voorwaarde cursus in 2011??). Er
wordt hierbij gedacht aan nog meer promotie rond TPA (er kunnen dan tevens meer aanvragen behandeld
worden); collectieve infosessies; etc.
- 62 -
Jaarverslag lokale
Er zal in 2011 bekeken worden of er een project SDNA (synthetische DNA) kan opgestart worden binnen de
zone Zwijndrecht, naar analogie met het pilootproject in de zone St-Niklaas. De voorgestelde resultaten
van dat project zijn veelbelovend op preventief gebied (samenwerking met de bestuurlijke overheid is
hierin wenselijk). Wij achten het wenselijk dat de ZVR van Zwijndrecht zich hierover zou buigen.
politie Zwijndrecht 2010
- 63 -
9.5.2.
Zonaal actieplan intrafamiliaal geweld
9.5.2.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal opgestelde processen-verbaal
Processen-verbaal
Aantal
Aanvankelijke processen-verbaal
64
Gevolg processen-verbaal
64
Totaal
128
64
64
Aanvankelijke processen-verbaal
Processen-verbaal
Aanvankelijke processen-verbaal
Gevolg processen-verbaal
Totaal
2006
110
100
210
2007
129
90
219
2008
104
67
171
2009
85
110
195
Gevolg processen-verbaal
2010
64
64
128
250
200
150
100
50
0
2006
2007
Gevolg processen-verbaal
2008
2009
2010
Aanvankelijke processen-verbaal
Het totaal aantal nieuw aanvankelijk geregistreerde feiten IFG bedroeg in 2010, 64.
64 Sinds de opstart van
het project IFG in 2005, betekent dit het laagste cijfer ooit (2009 – 85 feiten). De werkwijze om voor nietstrafbare feiten IFG pas vanaf de 3de registratie een proces-verbaal op te stellen, is een goed
doorgedrongen principe en wordt consequent toegepast.
Het is moeilijk om een politionele greep te hebben op het fenomeen IFG. Er zijn geen doelgerichte acties
mogelijk om het aantal feiten te doen dalen, zoals mogelijk bij inbraken.
De navolgende dossiers, voornamelijk ‘nazichten van de huidige situatie’ zijn met het aantal aanvankelijke
feiten mee gedaald. Er werden 64 navolgende dossiers opgesteld.
Deze daling komt eveneens voort uit de afspaak die er is gemaakt op de zonale veiligheidsraad van
september 2009. Voortaan worden dit soort kantschriften niet meer uitgeschreven, daar de zone zich
engageert om steeds automatisch een hercontactname te doen (vlak na de feiten en ca. 2-3 maanden na
de feiten) en i.g.v. vaststelling van onregelmatigheden, een proces-verbaal opstelt. Indien het parket
zodoende niets meer verneemt, kan zij er vanuit gaan dat de toestand binnen het gezin is gestabiliseerd en
zich geen strafbare feiten meer hebben voorgedaan. Wij vermoeden dat deze aangepaste werkwijze, zich
vertaald heeft in een sterke terugval van het aantal navolgende dossiers IFG in 2010
- 64 -
Jaarverslag lokale
Proportioneel gewogen aandeel maand
Maand
Aantal
feiten
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
oktober
november
December
Totaal
12
4
3
7
4
10
5
9
8
4
2
2
4
62
10
10
9
8
8
7
6
5
4
4
4
4
4
3
2
2
2
0
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
oktober
november
December
Totaal
2006
12
5
5
4
7
7
8
9
15
17
4
17
110
2007
11
12
7
8
8
7
16
18
14
14
3
11
129
2008
9
7
4
8
14
6
5
14
11
13
8
5
104
2009
6
8
7
6
8
8
13
6
4
7
5
3
81
2010
4
3
7
4
10
5
9
8
4
2
2
4
62
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Januari
Februari
Maart
April
2006
Mei
Juni
2007
Juli
2008
Augustus September oktober november December
2009
2010
Net als in 2009 was er in 2010 was een sterke, diffuse spreiding te bemerken voor het fenomeen IFG
doorheen de maanden. Klassiek stelden we wél opnieuw een lichte verhoging vast van het aantal feiten in
de zomervakantie (maanden juli en/of augustus).
Feiten
Aanvankelijke processen-verbaal
Totaal
Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft
12
Aanranding van de eerbaarheid, zonder geweld of bedreiging, op de persoon of met behulp van de persoon van een kind, minder dan 16 jaar, door een bloedverwant in opgaande lijn
2
Belaging
2
Vermiste (verdwijning)
1
Mondelinge bedreiging, met bevel of voorwaarde
1
Ongewapende weerspannigheid
1
Opzettelijke slagen en verwondingen aan ouders
1
Opzettelijke slagen en verwondingen aan een kind beneden de 16 jaar, door de ouders
1
Wederzijdse opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartij)
1
Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd)
1
Opzettelijke slagen en verwondingen aan een bloedverwant in opgaande lijn andere dan ouders
1
Eindtotaal
24
Feiten van IFG, kwamen in 2010 het meest tot uiting onder de vorm van onderstaande strafrechtelijke
kwalificaties:
• (wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (goed voor ca. 54% van het totaal; quasi hetzelfde
cijfer als vorig jaar);
• belaging;
• aanranding van de eerbaarheid.
In 2009 werd de “3de plaats” ingenomen door de groep van de strafbare bedreigingen.
politie Zwijndrecht 2010
- 65 -
9.5.2.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Communicatie
0%
Aantal
Publicatie artikels over fenomenen
Wijziging draaiboek
Toelichting probleemdossiers
6-maandelijkse rapportering
50%
100%
Norm
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0%
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
98,91%
2
82,81%
2
98,11%
2
2. Kwaliteitsopvolging
2.1 Kennisname
+
Bij kennisname van de feiten werd door de vaststeller IFG correct toegepast/herkend
0%
Jaar
Totaal
184
50%
100%
Correct
182
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2 .2 Checklist IFG
+
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij dit noodzakelijk is.
0%
Jaar
+
Feiten
64
Checklist OK
53
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
0
0
De vaststeller stelde een checklist op en deze was correct ingevuld.
0%
Jaar
Checklist
53
50%
100%
Correct
52
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2.3 Detectie risicofactoren
+
Bij de feiten waren risicofactoren aanwezig.
0%
Jaar
+
Feiten
64
50%
52
2
2
2
2
0%
Checklist
52
2
2
0
0
81,25%
50%
100%
Correct
52
2
2
2
2
2
2
0
0
0%
Feiten
64
2
2
2
2
2
0
0
0
0
2
100,00%
2
50%
100%
Aanwezig
12
0
0
18,75%
De risicofactoren in het kader van col 4/2006 werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist
0%
Jaar
+
2
Bij de feiten waren risicofactoren in het kader van col 4/2006 aanwezig.
Jaar
+
2
De risicofactoren werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist.
Jaar
+
100%
Aanwezig
Checklist
12
50%
100%
Correct
12
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100,00%
2
100,00%
2
98,37%
2
In het kader van de risicofactoren col 4/2006 werd contactgenomen met de PDK
0%
Jaar
Feiten
12
Contactname
12
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2.4 Registratie in ISLP
+
De feiten werden correct geregistreerd in ISLP
0%
Jaar
Feiten
184
50%
100%
ISLP
181
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2.5 Minderjarigen in de feiten betrokken
+
Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen
0%
Jaar
+
Feiten
64
Minderjarig
21
50%
2
2
2
0
0
100%
0
0
0
0
0
32,81%
Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen en een afschrift van het PV werd opgesteld
0%
Jaar
Feiten
21
Afschrift PV
20
50%
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
0
95,24%
2
2.6 Externe doorverwijzing
+
Onmiddellijke externe doorverwijzing was van toepassing
0%
Jaar
+
Feiten Van toepassing
64
2
50%
100%
0
3,13%
Betrokkene(n) werd(en) doorverwezen
0%
Feiten
Jaar
- 66 -
0
2
Doorverwijzing
2
50%
2
100%
2
100,00%
2
Jaarverslag lokale
2.7 Hercontactname
+
Hercontactname werd door betrokkene(n) geweigerd/was niet van toepassing
0%
Jaar
+
Feiten
64
50%
100%
Geweigerd
38
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
59,38%
De hercontactname werd uitgevoerd wanneer deze van toepassing was (initiële dossiers)
0%
Jaar
Feiten
64
50%
100%
Uitgevoerd
54
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
0
84,38%
2
89,00%
2
2.8 Afwerkingstermijn proces-verbaal < 3 weken
+
Het proces-verbaal (aanvankelijk & nieuw navolgend) werd afgewerkt binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken
0%
Jaar
Feiten
100
50%
100%
< 3 weken
89
2
2
2
2
2
2
0
2.9 Extern overleg
+
Bij de feiten was externe overleg noodzakelijk
0%
Jaar
+
Feiten
64
50%
100%
Noodzakelijk
1
Het extern overleg werd uitgevoerd wanneer dit noodzakelijk was.
Feiten
Uitgevoerd
Jaar
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,54%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100,00%
2
100,00%
2
2.10 Registratie in interne registers
+
De feiten werden voor verdere opvolging geregisteerd in interne registers (nieuwe aanvankelijke en navolgende dossiers)
0%
Jaar
Feiten
Int. Registers
100
100
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
3. Communicatie
A antal
Opleiding
Studiedag
9.5.2.3.
0
0
Capaciteit
0:00
0:00
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Communicatie (rubriek 1. stuurbord)
De communicatie van twee artikels over het fenomeen IFG was in 2010 afwezig. Redenen hiervoor zijn
afwezigheid van een collega door bevallings- en borstvoedingsverlof, begeleiden van stagiaires en 4/5de
gaan werken van de tweede medewerker. Toch is het belangrijk dat er een nuttig artikel geplubliceerd
wordt over het fenomeen in externe communicatie. Wij achten het opportuun om vanaf 2011 de norm
hiervoor te herleiden van 2 naar 1, dit vooral omwille van het feit dat in het verleden reeds uitvoerig door
ons over de problematiek werd gecommuniceerd en er algemeen meer dan vroeger over IFG wordt
gecommuniceerd.
De grootste interne communicatie had betrekking op de problematiek van het verschil in registratie tussen
wel en niet-strafbare feiten IFG. Bij “niet-strafbare feiten IFG” heeft het korps zich geangageerd, in overleg
met en met goedkeuring van het parket Antwerpen, om sinds medio 2009, deze te registreren in melding
en pas vanaf een 3de registratie “niet strafbaar feit IFG” binnen hetzelfde gezin, proces-verbaal op te
stellen. Na een eerste kwalitatieve controle door de hoofdinspecteur van dienst, wordt de betreffende
melding vervolledigd door de dossierbeheerder IFG (cf. hoeveelste soortgelijke melding). Deze werkwijze is
niet van toepassing bij strafbare feiten IFG, waar de registratie van het fenomeen automatisch dient te
gebeuren in de module afhandeling en zodoende direct proces-verbaal wordt opgesteld. De juiste manier
van registreren is een constante zorg en dient steeds goed gecommuniceerd te worden (vooral punctueel).
Dit wezenlijk verschil is echter zeer noodzakelijk voor zowel een goede opvolging van het fenomeen IFG in
tweede lijn als voor een consequente en correcte toepassing van de richtlijn van de procureur inzake nietstrafbare meldingen IFG.
Kwaliteitsopvolging (rubriek 2. stuurbord)
Er werden in 2010, 64 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld voor feiten IFG (waarvan 4 feiten uit
2009).
Dit totaalcijfer is het laagste sinds de start van onze projectmatige opvolging van het veiligheidsfenomeen.
De inburgering van de specifieke aanpak voor de “niet-strafbare feiten IFG” (cf. supra), vormt daarin
waarschijnlijk een belangrijke oorzaak!
De detectie en herkenning van IFG scoort zeer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLP. Dit
zijn twee cruciale factoren voor het accuraat opvolgen van het fenomeen, zowel in correctheid naar het
parket toe, als voor de hercontactname als voor de kwalitatieve dataverwerking.
politie Zwijndrecht 2010
- 67 -
In 83% van de aanvankelijke processen-verbaal werd een checklist IFG opgesteld en overgemaakt aan de
dossiersbeheerders binnen de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Deze checklisten zijn direct
werkbaar voor exploitatie door de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening.
In 19% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/2006 waarna een
contact met het Ambt van de Procureur des Konings zich opdrong. Deze werden steeds correct aangegeven
op de checklist en ook werd steeds consequent de PdK gecontacteerd.
Een opvallende stijger in 2010 is de aanwezigheid van kinderen bij feiten. Bij 1 feit op 3 (33%) van
aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of getuige van de feiten,
tegenover 20% in 2009. In deze gevallen werd steeds consequent een afschrift gevoegd ten behoeve van
de afdeling jeugdrechtbank van het parket.
De snelheid waarmee dossiers worden afgewerkt zit binnen de vooropgestelde termijn. 89% van de
dossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerkt, ttz. afgewerkt ter visering bij
de diensthoofd van de ploeg. Vorig jaar bedroeg dit 73%.
Studie- en opleidingsdagen (rubriek 3. stuurbord)
Er zijn in 2010 door de medewerkers IFG geen opleidingsdagen specifiek gericht op het fenomeen IFG
gevolgd, wegens gebrek aan opleidingsdagen en vormingen. Bijscholing en netwerking is essentieel in
onze functie. Er zal dan ook zoveel mogelijk worden deelgenomen worden aan opleidingen en vormingen
als deze zich voordoen.
9.5.2.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
De nieuwe werkwijze voor een automatische tweede hercontactname met betrokkenen uit het dossier IFG
is nu 1 jaar lopend. Wij merken een grote tevredenheid en dankbaarheid bij de betrokkenen IFG bij een
hercontactname. Er worden hierbij quasi geen nieuwe feiten gemeld, maar het geeft de betrokkenen wel
een aangenaam gevoel van betrokkenheid langs de kant van de politie. Een grote klanttevredenheid is
belangrijk in deze materie, zeker met het oog op het feit dat zij hopelijk bereidwillig zijn onze diensten snel
terug te contacteren bij problemen.
De contacten bij een tweede hercontactname verlopen bijna allemaal telefonisch. De werkwijze is voor de
dienst intensief om op te volgen en de termijnen van hercontactname dienen goed in het oog gehouden te
worden.
Ook intensief zijn de dagelijkse controles van alle meldingen om na te gaan of het onderwerp voor nietstrafbare feiten IFG is ingebracht bij melding van zulke oproepen. Het intensief werk ligt voornamelijk in
de opzoekingen naar voorgaande feiten en de detectie van aanwezigheid van drie meldingen zonder PV.
Deze manier van werken lukt klaarblijkelijk, gezien er na drie meldingen niet-strafbare feiten IFG
ambtshalve steeds aanvankelijke processen-verbaal werden opgesteld.
Er dient rekening gehouden te worden met de communciatie van artikels over het fenomeen IFG. Dat was
in 2010 afwezig. Een aanpassing naar 1 artikel per jaar lijkt hier aangewezen en moet zeker in 2011
gehaald worden.
Een sensibilisering rond intrafamiliaal geweld dient continu te gebeuren; opvolgen dat er op een juiste
manier proces-verbaal wordt opgesteld, voor de juiste feiten een melding wordt aangemaakt en dat de
inhoud van beide juist en correct is, met in bijzonderheid aandacht voor de kinderen die aan IFG worden
blootgesteld en de contactnames met het parket.
- 68 -
Jaarverslag lokale
9.5.3.
Zonaal actieplan diefstal (brom)fietsen
9.5.3.1.
Veiligheidsbeeld
Feiten
Strafbare poging
Effectief
Aantal
0
91
91
Totaal
0
91
Strafbare poging
Feiten
Strafbare poging
Effectief
Totaal
2006
0
138
138
2007
0
94
94
2008
0
110
110
2009
3
93
96
Effectief
2010
0
91
91
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
Strafbare poging
2009
2010
Effectief
In 2010 werden in totaal 91 fietsen/bromfietsen gestolen (hierin geen strafbare pogingen). We spreken
over 84 fietsen en 7 bromfietsen. Dit betekent een kleine daling van het aantal feiten met 5,4% t.o.v. 2009.
En een uitgesproken daling t.o.v. 2005 en 2006. Opmerkelijk blijkt dat bij het daags nadien of voor afsluiten
akte in 5 gevallen de fietsen door aangever al terug gevonden werden.
Fietsen
Gegraveerd
Niet gegraveerd
Aantal
Totaal
19
65
84
19
65
Gegraveerd
Fietsen
Gegraveerd
Niet gegraveerd
Totaal
politie Zwijndrecht 2010
2006
0
138
138
2007
0
94
94
2008
0
110
110
2009
16
75
91
Niet gegraveerd
2010
19
65
84
- 69 -
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
Gegraveerd
2009
2010
Niet geg raveerd
Van het totaal aantal gestolen fietsen, blijkt slechts een 19% gegraveerd te zijn geweest. Een 81% van de
gestolen fietsen is m.a.w. niet gegraveerd. Dit fenomeen is niet nieuw en blijkt dus een latent gegeven te
zijn sinds de opstart van het project in 2005.
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
A antal
Totaal
13
14
7
9
15
13
3
17
91
18
17
16
15
14
14
13
13
12
10
9
8
7
6
4
3
2
0
Maandag
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Totaal
2006
21
13
22
24
19
15
24
0
138
2007
10
12
18
13
12
6
19
4
94
2008
13
17
17
22
10
18
14
2
113
2009
15
24
10
15
10
6
6
10
96
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2010
13
14
7
9
15
13
3
17
91
30
25
20
15
10
5
0
Maandag
Dinsdag
2006
2007
2008
2009
Zondag
Onbepaald
2010
In 2010 blijkt de dag die de meeste diefstallen telt, vrijdag te zijn. In 2009 echter betrof dit nog dinsdag.
Er kan opgemerkt worden dat na vrijdag met 17 feiten, dinsdag volgt met 14 feiten. Vervolgens merken we
dat maandag en zaterdag volgen met 13 feiten. In 2010 werden de minste diefstallen gepleegd op
woensdag, donderdag en op zondag.
- 70 -
Jaarverslag lokale
Dag
Weekdag
Weekend
Onbepaald
Aantal
58
16
17
91
Totaal
58
16
17
Weekdag
Totaal
Weekdag
Weekend
Onbepaald
Totaal
2006
39
0
99
138
2007
25
4
65
94
2008
32
2
79
113
2009
74
12
10
96
Weekend
Onbepaald
2010
58
16
17
91
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
Weekdag
Weekend
2009
2010
Onbepaald
In 2010 gebeurden opmerkelijk meer feiten in het weekend (zaterdag) dan in de week. Dit is in vergelijking
met vorig jaar toch een groot verschil. We zien in 2010 op zaterdag 13 feiten, waar we in 2009 nog een
laag aantal van 6 feiten optekenden.
Als we dit gaan aftoesten aan de andere voorbije jaren zien we dat er in de jaren 2007 en 2009, op
zaterdag 6 feiten werden gepleegd. Echter merken we op dat we in de jaren 2006 en 2008 respectievelijk
over 15 en 18 feiten spreken, gepleegd op zaterdag. In 2005 zat dit cijfer nog op 21 feiten. We zien dus jaar
na jaar een vertekening van deze cijfers, waarvoor niet onmiddellijk een waarschijnlijke verklaring voor kan
gegeven worden.
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
Tijdstip binnen de dag
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbekend
Aantal
Totaal
Voormiddag = 7:00 tot 12:00
Namiddag = 12:00 tot 17:00
Valavond = 17:00 tot 22:00
Nacht = 22:00 tot 7:00
4
15
27
15
30
91
30
15
4
15
27
Voormiddag
politie Zwijndrecht 2010
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbekend
- 71 -
Tijdstip binnen de dag
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbekend
Totaal
2006
52
23
19
10
34
138
2007
18
9
31
18
18
94
2008
26
8
33
20
26
113
2009
31
22
15
12
16
96
2010
4
15
27
15
30
91
60
50
40
30
20
10
0
Voormiddag
Namiddag
Valavond
2006
2007
2008
Nacht
2009
Onbekend
2010
In 2010 bleken bij valavond (17:00-22:00 uur) de meeste diefstallen te zijn gepleegd (zelfde tendens als in
2009). We merken op dat de nacht en de namiddag eveneens sterk vertegenwoordigd zijn.
Proportioneel gewogen aandeel per maand
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Gestolen Teruggevonden
6
4
8
8
3
9
9
8
7
6
7
4
2
9
5
9
7
12
13
12
3
12
4
5
17
0
Totaal
91
98
18
17
16
14
13
12
12
12
12
10
9
8 8
9
9
9
8
8
7
6
7
7
6
6
5
4
5
4
4
4
3
3
2
2
0
0
Gestolen
September
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Totaal
2006
4
6
13
4
13
13
10
8
36
14
10
7
0
138
2007
6
4
2
8
7
23
12
7
7
6
6
2
4
94
2008
7
4
7
9
13
13
8
6
13
14
11
8
0
113
2009
3
4
8
7
13
14
9
5
8
9
5
1
10
96
Teruggevonden
2010
6
8
3
9
7
7
2
5
7
13
3
4
17
91
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2006
2007
2008
2009
2010
In 2010 gebeuren de meeste feiten in de maand oktober.. Ten opzichte van de afgelopen jaren zien we hier
- 72 -
Jaarverslag lokale
een opmerkelijke verschuiving, waar -“traditiegetrouw”- de maanden mei en juni het hoogst aantal feiten
kenden.
Geografische spreiding
De hotspots van fietsdiefstallen blijven nog steeds de fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70. Dit
beeld komt nu al enkele jaren tot uiting! In het bijzonder zijn de Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1)
met 16 feiten, gevolgd door de Statiestraat met 15 feiten, zeer fietsdiefstalgevoelige plaatsen.
Verbrandendijk telt 9 feiten en Dorp West 11 feiten. Ten aanzien van 2009 merken we een kleine daling
van het aantal feiten op de locaties Verbrandendijk (10 feiten) en Dorp West ( 18 feiten). We zien een
verschuiving naar de Statiestraat, waar we nu 15 feiten optekenen, tegenover 7 feiten in 2009. Op de as
N70 en zijn belendende omgeving werden in 2010, 56 % van het totaal aantal diefstallen gepleegd. Deze
as komt zodoende in 2010, nog meer uigesproken in beeld dan in 2009 (47%)!
Legende
politie Zwijndrecht 2010
- 73 -
Gevatte verdachten
In 2010 werd 1 verdachte gevat in 1 feit. In 5 andere dossiers kwam er een verdachte in beeld, doch konden
na verder onderzoek geen verdachten gevat worden of is het onderzoek nog lopende. Ten aanzien van de
vorige jaren zien we hier zodoende een opmerkelijke daling (vb. in 2009, 19 verdachten gevat bij 11 feiten).
Wel dienen we op te merken dat in de voorgaande jaren meerdere daders per dossier werden gevat. Ook
dienen we hier aan toe te voegen dat er momenteel nog verder onderzoek loopt in een aantal dossier.
Gezien deze nog niet gefinaliseerd zijn, kennen we de resultaten momenteel nog niet.
9.5.3.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
1. Dispositieven
1.1 Repressieve interceptiedispositieven
Aantal
Aantal dispostitieven
Aantal medewerkers
Aantal gepresteerde uren
Gecontroleerde voertuigen
Gekende voertuigen
Gesignaleerde voertuigen
Gecontroleerde personen
Gekende personen
Gesignaleerde personen
Geidentificeerde verdachten
Gekende voorwerpen
Gesignaleerde voorwerpen
Opgestelde Pv's verkeer
Opgestelde Pv's andere
Opgestelde RIR's
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-------------------------------------------
0,00%
0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
2. Toezichten
2.1 Preventiesleutels
50%
0%
Aantal
Aantal acties preventiesleutels
Aantal medewerkers
Aantal gepresteerde uren
Gecontroleerde fietsen
Sleutels "niet gegraveerd"
Sleutels "niet slotvast"
100%
Norm
4
4
8
28:00
563
489 ------------------------------------------1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
2
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
100,00%
2
100,00%
100,00%
2
2
94,68%
2
94,68%
2
95,74%
2
86,86%
0,18%
3. Communicatie
0%
Aantal
50%
100%
Norm
Publicatie van artikels
Preventiefolders fietshandelaars
2
1
2
1
2
2
2
2
4. Kwaliteitsopvolging
4.1 Registratie ISLP
+
De feiten werden correct geregistreerd in ISLP
0%
Totaal
Jaar
100%
50%
Correct
94
89
2
0
4.2 Onderwerp 'Fietsdiefstallen'
+
Het onderwerp 'Fietsdiefstal' werd geregistreerd/ingebracht in ISLP
0%
Totaal
94
Jaar
Ingebracht
89
100%
50%
2
0
4.3 Standaard pv 'Fietsdiefstallen'
+
Het standaard proces-verbaal fietsdiefstal werd gebruikt
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
PV
94
90
2
0
4.4 Uitrechercheren
+
Er werd verder onderzoek gedaan (uitrechercheren)
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Uitgevoerd
94
3
0
0
3,19%
Totaal
Aantal pv's
Aantal dossen
Aantal RIR's
Resultaat positief
2
0
0
2
5. www.gevonden fietsen.be
5.1 Gevonden fietsen
+
Aantal teruggevonden gegraveerde fietsen
0%
Totaal
Jaar
- 74 -
98
Gegraveerd
16
50%
0
100%
0
16,33%
Jaarverslag lokale
+
Aantal terugevonden niet gegraveerde fietsen
0%
Totaal
Jaar
+
Niet
gegraveerd
98
82
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
0
2
2
0
0
0
83,67%
Aantal fietsen gepubliceerd op de website 'Gevondenfietsen.be' binnen 1 week na aantreffen
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Website
98
68
2
2
0
69,39%
1
5.2 Terugbezorgde fietsen
+
Terugbezorgde gegraveerde fietsen
Jaar
+
Terug
15
Terugbezorgde niet gegraveerde fietsen
0%
Jaar
+
Gegraveerd
16
Niet
gegraveerd
82
50%
100%
Terug
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,10%
Terugbezorgde fietsen na publicatie de website 'Gevondenfietsen.be'
0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Nav
publicatie
website
68
3
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
4,41%
6. Gravering fietsen
6.1 Gravering fietsen aan het onthaal van de politie
+
Aantal gegraveerde fietsen aan het onthaal van de politie
Brady
Jaar
136
Mechanisch
0
6.2 Gravering fietsen op locatie of evenement
0%
Aantal
Op locatie
Op een evenement
Aantal medewerkers
Aantal gepresteerde uren
Aantal medewerkers
50%
100%
Norm
4
4
8
42:00
127
6
6
2
2
0
0
66,67%
66,67%
1
1
100,00%
94,12%
94,12%
2
2
2
7. Andere
7.1 Controle fietsenstallingen
0%
Plaats
Burcht
T Heiken
Zwijndrecht
Aantal verwijderde fietsen
Aantal
50%
100%
Norm
17
16
16
4
17
17
17
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
Dispositieven - repressieve interceptiedispositieven (rubriek 1.1 stuurbord)
Uit het stuurboord blijkt dat geen dispositief werd georganiseerd. De reden hiervoor is dat de feitspreiding
naar tijd, te diffuus was om enigszins effectief en efficiënt een dispositief te kunnen ontplooien.
Toezichten - preventiesleutels (rubriek 2.1 stuurbord)
Betreft de organisatie van preventieve acties gericht op het niet slotvast achterlaten van de fiets en het
niet gegraveerd zijn van de fiets door middel van het achterlaten van een preventiesleutel. In het actieplan
werd vooropgesteld dat deze maatregel 4 keer per jaar (1 keer per kwartaal) dient te gebeuren. Bij het
uitvoeren van deze maatregel maakten de projectmedewerkers gebruik van gestandaardiseerde
checklisten, welke gebruikt zijn om de eindevaluatie op te stellen.
Concreet werden in totaal 563 fietsen gecontroleerd. Er bleek 1 fiets niet slotvast wat overeenkomt met
0,18 % van de gecontroleerde fietsen.
fietsen Vorig jaar lag dit cijfer op 1% (doch méér fietsen werden
gecontroleerd; 1333). Hieruit blijkt dat de burgers zich wel degelijk bewust zijn van het nut van het
slotvast leggen van hun fiets. Dit cijfer staat in schril contrast met het groot aantal fietsdiefstallen uit
fietsenstallingen. Mogelijks kunnen beter beveiligde fietsenstallingen hier soelaas bieden.
Van de gecontroleerde fietsen waren er tevens 489 niet gegraveerd, wat nog steeds een belangrijk
probleem blijft daar dit overeenkomt met 87 % van de gecontroleerde fietsen (vorig jaar bedroeg dit 84%).
Vooral in het kader van het ontradende effect om een gegraveerde fiets te stelen (uit onze statistieken
blijkt dat gegraveerde fietsen veel minder worden gestolen) en het terugbezorgen van de gevonden fietsen
binnen onze zone aan de rechtmatige eigenaar, blijkt deze maatregel echter zijn nut te bewijzen….
Communicatie (rubriek 3. stuurbord)
politie Zwijndrecht 2010
- 75 -
In de editie van november 2010 werd in het gemeentelijk informatieblad van de gemeente Zwijndrecht
een artikel aangaande fietspreventie gepubliceerd. In september 2010 werd een artikel in de Gazet van
Antwerpen uitgebracht met meer informatie aangaande het criminaliteitsbeeld “fietsdiefstallen” binnen
onze zone. De norm van 2 artikels op jaarbasis werd zodoende gehaald.
Binnen de gemeente zijn er momenteel 3 fietshandelaars waarvan er 1 gespecialiseerd is in mountainbikes
en koersfietsen. De 2 andere zijn meer gericht op het herstellen van fietsen dan op verkoop. Bij contact met
deze, is gebleken dat er slechts sporadisch een fiets wordt verkocht en dat het al spontaan aan de kopers
wordt meegedeeld dat het opportuun is om hun fiets te laten graveren. Bij de gespecialiseerde verkoper
blijkt er geen behoefte te zijn om de verkochte koersfietsen mountainbikes te laten graveren daar dit
vooral gaat om wedstrijdgerichte kopers. Zij gebruiken hun fietsen grotendeels om te trainen en om
wedstrijden af te werken. Volgens hen wordt hun fiets nooit onbeheerd achtergelaten. Er werd door onze
diensten in juli preventiefolders afgegeven bij de fietshandelaars. De interesse ligt zo laag, dat wij het niet
opportuun achten de maatregel van verspreiding van preventiefolders
preventiefolders bij de fietshandelaars, verder te
handhaven.
Kwaliteitsopvolging - kwaliteitsopvolging vaststellingen (rubriek 4. stuurbord)
Sinds maart 2009 en zodoende de invoering van een gestandaardiseerd procesproces-verbaal fietsdiefstal, wordt
de databank in ISLP en de gebruiksmodaliteiten van het voorgeschreven proces-verbaal, quasi steeds
correct toegepast door de collega’s. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van 3 pijlers die worden
gecontroleerd zijnde, een correcte registratie in ISLP, aanduiding van het onderwerp fietsdiefstallen en het
gebruik van het standaard proces-verbaal fietsdiefstallen. Dit laat de projectcoördinator toe om een up-todate opvolging van de feiten te kunnen realiseren en gepast te reageren op eventuele hotspots.
www.gevondenfietsen.be (rubriek 5. stuurbord)
Jaarlijks worden er in onze gemeente verscheidene fietsen teruggevonden. Dit jaar zijn er in totaal 98
fietsen teruggevonden (in 2009; 121) waarvan er 16 gegraveerd waren. Een 16% van de gevonden fietsen
blijkt zodoende gegraveerd te zijn. Opmerkelijk is dat dit cijfer van gegraveerde teruggevonden fietsen, in
2010 sterk is gestegen t.o.v. de vorige jaren (2006, 10%; 2007, 9%; 2008, 8%).
Door onze diensten werden 23 fietsen terugbezorgd aan hun eigenaar wat overeenkomt met 23% van het
totaal aantal gevonden fietsen.
fietsen Ten aanzien van 2009 is dit een stijging van 7 %.
Een 69% van alle gevonden fietsen, werd binnen één week geplaatst op de website gevondenfietsen.be.
Alle gevonden fietsen werden uiteindelijk op deze site geplaatst (vorig jaar 86%). Naar aanleiding van
publicaties op deze website werden er in 2010 3 fietsen
fietsen door zijn eigenaar herkend en terugbezorgd.
terugbezorgd De
inspanningen die moeten worden geleverd voor voeding van deze website, staan –voorlopig (??)zodoende niet in verhouding met de outcome ervan. Wèl positief is dat er in 2010, 2 herkenningen méér
waren dan in 2009!
We bemerken dat onze politiezone steeds op het afschrift voor de benadeelde van het gestandaardiseerd
proces-verbaal fietsdiefstal, de verwijzing maakt naar de betreffende website. Op die wijze worden
benadeelden actief aangespoord, de website te consulteren.
Fietsgraveringen (rubriek 6. stuurbord)
Er werden aanzienlijke inspanningen gedaan om de bevolking te sensibiliseren aangaande het graveren
van hun fiets. Zoals eerder vermeld in rubriek 2 van het stuurbord, “fietspreventiesleutels”, werd er 4 keer
per jaar aandacht besteed aan de gestalde fietsen in de fietsenstallingen, waarbij een bericht werd
achtergelaten om de mensen er toe aan te zetten om alsnog hun fiets te laten graveren en indien nodig,
hun fiets voortaan slotvast achter laten.
Tevens werd de bevolking de mogelijkheid geboden hun fiets te laten graveren bij onze diensten tijdens de
werkdagen en dit van 08:00 uur tot 18:00 uur (wat opnieuw drempelverlagend moet werken). Voorgaande
jaren gebeurde deze enkel op één of twee vaste dagen op de maand en werd dit door de technische dienst
van de gemeente Zwijndrecht gedaan. Nu wordt dit waargenomen door de CALOG-medewerker van het
zonaal onthaal. Dit alles heeft tot op heden geresulteerd in een gemiddelde van 11 fietsgraveringen per
maand door het zonaal onthaal van de LP Zwijndrecht. Vorig jaar betrof dit nog een gemiddelde van 8
fietsen per maand. De mensen vinden zodoende steeds vlotter de weg naar hun lokale politie voor het
graveren van hun fiets.
Tevens werden er diverse graveringen op
op locatie gehouden zijnde:
• School aan de stroom
(35 graveringen)
- 76 -
Jaarverslag lokale
• Braderij Burcht
• Braderij Zwijndrecht
• School ’t Laar
(5 graveringen)
(52 graveringen)
(35 graveringen)
Het gaat zodoende om een eindtotaal van 127 graveringen.
graveringen
De acties op de scholen werden tevens gecombineerd met een controle van de technische eisen gesteld
aan de fiets.
Gezien door onvoorziene omstandigheden het project tot 3 maal toe werd toegewezen aan andere
projectcoördinator in 2010, werd de optimalisering van de uitvoering bemoeilijkt. Wat resulteert in slecht
4 graveringen op locatie in plaats van de vooropgestelde 6.
Andere - controle fietsstallingen door wijkteam (rubriek 7.1 stuurbord)
Onze zone is verdeeld in 3 wijken en wekelijks worden in één wijk de fietsstallingen gecontroleerd op
achtergelaten fietswrakken en de staat van de fietsstallingen. Dit is een taak van de dienst wijkwerking. In
2010 werden op die wijze 4 fietswrakken uit de stallingen gerecupereerd (2009; 16).
Volgende fietsenstallingen werden uitgebreid:
• Statiestraat/laarstraat t.h.v de spoorweg (was een aanbeveling uit 2009);
• Dorp West t.h.v huisnummer 4 en 6, hier werden 47 nieuwe stallingplaatsen voorzien (was een
aanbeveling uit 2009);
• Richard Orlenstraat, nieuwe stallingen t.h.v de kerk (was een aanbeveling uit 2009).
• De fietsenstallingen die aan vervanging of vernieuwing toe zijn/blijven betreffen:
• Statiestraat/Pastoor Coplaan t.h.v de spoorweg
De fietsstallingen die oververzadigd zijn en dringend aan uitbreiding of reorganisatie toe zijn betreffen en
blijven:
• Statiestraat (portaal oud gemeentehuis)
• Verbrandendijk (tramhalte)
9.5.3.3.
Besluiten en verbetervoorstellen
Het fenomeen van de diefstallen fiets/bromfiets blijft een dalende trend kennen! De overgrote
meerderheid van de gestolen fietsen blijkt -opnieuw- niet te zijn gegraveerd (ca. 81%). De spreiding van
het fenomeen in de tijd is zeer variabel doorheen de jaren. In 2010 werden de meeste feiten rond de
valavond gepleegd. Opmerkelijk is dat in 2010 opmerkelijk meer feiten werden geregistreerd in het
weekend ( zaterdag). Ten aanzien van 2009 waar “gevaarlijke” maanden mei en juni bleken te zijn, zien we
dit in 2010 verschuiven naar de maand oktober..
Opnieuw blijkt de gewestweg N70 en zijn belendende omgeving heel wat benadeelden te maken. In 2010
werden maar liefst 56% van het totaal aantal feiten in deze omgeving geregistreerd. Helaas kunnen we
hier besluiten dat we een stijging van 9 % optekenen in vergelijking met 2009 (47%).
Het deelproject www.gevondenfietsen.be dient verder goed te worden opgevolgd. Tot op heden blijkt dit
een zeer weinig effectief instrument, waar nochtans heel wat capaciteit in kruipt. De website werd in 2010
vernieuwd en uitgebreid (resulteert sinds 2010 onder beheer van de provincie Antwerpen). De resultaten
van deze vernieuwing dienen we dus nog af te wachten. Positief is inmiddels wel, dat 2 positieve
herkenningen meer gebeurden dan in 2009 (1). Gezien de geringe meerwaarde van een snelle publicatie
op de website (momenteel een streefnorm van 1 week), wordt deze in 2011 afgeschaft. Men mag namelijk
niet vergeten dat het afschrift van het proces-verbaal ten vroegste na enkele weken in de bus van de
benadeelde zal vallen….
Tot slot moet worden vastgesteld dat nog steeds een groot aantal fietsen niet gegraveerd is (cf. resultaten
controle fietsstallingen en gevonden fietsen). Niettegenstaande het groot aantal uitgevoerde graveringen
door de LP Zwijndrecht, kan dit mogelijks nog beter. Bij de uitvoering in 2010 is echter gebleken dat het
praktisch en organisatorisch niet haalbaar is maandelijks een graveeractie te organiseren. Het lijkt ons
nuttiger deze tweemaandelijks of per kwartaal te organiseren en de invulling bij te sturen. We denken hier
vooral in de richting van het meer betrekken van externe partners in de uitvoering en organisatie. Zo zou
het organiseren van een aantal vaste graveerdagen de output aanzienlijk kunnen opdrijven (bv. Een
graveerdag voor de personeelsleden van de gemeente Zwijndrecht, het OCMW, en/of een aantal grote
bedrijven in het havengebied).
Fietshandelaars blijken weinig of geen vragende partij (om diverse redenen) om preventiefolders te
politie Zwijndrecht 2010
- 77 -
ontvangen en te verspreiden. Om die reden wordt deze maatregel in 2011 niet meer toegepast.
Het organiseren van repressieve interceptiedispositieven vergt een te grote inzet naar organisatie en
capaciteit en is zeer moeilijk te oriënteren in tijd en plaats. Als vervanging van deze maatregel, lijkt het ons
meer opportuun om gebruik te maken van de procedure “lokfiets” en dit op de hotspots langsheen de N70.
Door de kleinschalige organisatie en beperkte noodzakelijke personeelscapaciteit, kan deze zeer vlug op
poten worden gezet. Uiteraard zullen hiertoe alle noodzakelijke formaliteiten moeten worden gevolgd (o.a.
voorafgaandelijk overleg met parket).
De fietsenstallingen die aan vervanging of vernieuwing toe zijn/blijven betreffen: Statiestraat/Pastoor
Coplaan t.h.v de spoorweg. De fietsstallingen die oververzadigd zijn en dringend aan uitbreiding of
reorganisatie toe zijn betreffen en blijven:
• Statiestraat (portaal oud gemeentehuis)
• Verbrandendijk (tramhalte)
Een aantal kleine aanpassingen aan het stuurbord dringen zich op. Het gaat hierbij voornamelijk over de
gebruiksvriendelijkheid van de bevraging. We denken aan volgende punten:
• Het opnemen van navolgende pv nummers.
• Het aantal fietsen gegraveerd op locatie opnemen in het stuurbord.
• Bevraging vanuit islp van feiten met gekende verdachte.
• Bevraging vanuit islp naar ontdekking vervoermiddel.
- 78 -
Jaarverslag lokale
9.5.4.
Zonaal actieplan verkeersveiligheid
9.5.4.1.
Veiligheidsbeeld
Aantal verkeersongevallen naar aard
Verkeersongeval
Aantal
Verkeersongeval met gewonden
81
Verkeersongeval met stoffelijke schade
171
Verkeersongeval met doden
0
Totaal
252
0
171
81
Verkeersongeval met gewonden
Verkeersongeval
Verkeersongeval met gewonden
Verkeersongeval met stoffelijke schade
Verkeersongeval met doden
Totaal
2006
52
127
0
179
2007
64
176
1
241
2008
75
143
0
218
2009
63
172
3
238
Verkeersongeval met stoffelijke schade
Verkeersongeval met doden
2010
81
171
0
252
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1
2
Verkeersongeval met gewonden
3
4
Verkeersongeval met stoffelijke schade
5
Verkeersongeval met doden
In 2010 hadden er 252 ongevallen plaats waarvan 67.85% met stoffelijke schade en 32.14% met
lichamelijk letsel. Er gebeurden geen verkeersongevallen met dodelijke afloop. Van de 81
verkeersongevallen met lichamelijk letsel waren er 74 met lichtgewonden en 7 met zwaargewonden.
Het jaar voordien, in 2009 gebeurden er in totaal 63 verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Er
gebeurden drie ongevallen met dodelijke afloop.
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
Totaal
50
43
37
36
34
35
38
14
15
252
45
43
40
37
36
35
38
34
35
30
25
20
15
14
15
Zondag
Onbepaald
10
5
0
Maandag
Dinsdag
Dag
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
2006
19
29
24
26
2007
48
22
31
41
2008
29
27
25
29
2009
30
37
30
30
2010
43
37
36
34
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
27
34
20
0
179
34
32
33
0
241
42
45
21
0
218
40
38
24
9
238
35
38
14
15
252
Totaal
politie Zwijndrecht 2010
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
- 79 -
60
50
40
30
20
10
0
Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
2006
Periode
Weekdag
Weekend
Onbepaald
Aantal
185
52
15
Totaal
252
2007
Vrijdag
2008
Zaterdag
2009
Zondag
Onbepaald
2010
185
52
15
Weekdag
Periode
Weekdag
Weekend
Onbepaald
Totaal
2006
125
54
0
179
2007
176
65
0
241
2008
152
66
0
218
2009
167
62
9
238
Weekend
Onbepaald
2010
185
52
15
252
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
Weekdag
2009
Weekend
2010
Onbepaald
Er gebeurden 185 ongevallen op een weekdag (73.41%) en 52 (20.63%) in het weekend. Bij 15 ongevallen
kon geen dag bepaald worden.
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode
Periode
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
Aantal
Totaal
67
72
53
36
24
252
53
72
36
24
Voormiddag = (07:00-12.00 uur)
Namiddag = (12:00 - 17:00)
Valavond = (17:00 - 22:00)
Nacht = (22:00 - 07:00)
Onbepaald
67
Voormiddag
Periode
Voormiddag
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
Totaal
- 80 -
2006
38
46
46
19
30
179
2007
45
73
58
27
38
241
2008
35
66
64
33
20
218
2009
47
69
63
35
24
238
Namiddag
Valavond
Nacht
Onbepaald
2010
67
72
53
36
24
252
Jaarverslag lokale
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2006
2007
Voormiddag
2008
Namiddag
2009
Valavond
Nacht
2010
Onbepaald
Proportioneel gewogen aandeel per maand
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Aantal
Totaal
30
21
16
18
26
19
21
16
24
18
22
24
23
4
252
26
24
25
21
24
22
21
20
19
18
23
18
16
16
15
10
4
5
0
Maand
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober
November
December
Onbepaald
Totaal
2006
25
11
12
10
22
16
9
9
13
14
21
17
0
179
2007
21
16
16
14
25
14
14
20
27
21
23
30
0
241
2008
22
20
18
24
19
21
19
18
13
16
19
9
0
218
2009
16
19
21
19
23
20
17
18
25
19
22
18
1
238
2010
21
16
18
26
19
21
16
24
18
22
24
23
4
252
35
30
25
20
15
10
5
0
2006
2007
2008
2009
2010
Analyse verkeersongevallen lichamelijk letsel & dodelijke afloop
Aard van de betrokken partij
Personenauto's
Fietsen
Bromfietsen
Lichte vrachtauto
Voetgangers
Motorfietsen
Tram/bus
Vrachtauto's
Totaal
2006
64
11
8
8
6
4
3
2
106
2007
30
10
4
3
3
2
0
1
53
2008
74
30
11
4
8
5
2
3
137
2009
58
19
5
5
6
7
2
8
110
2010
87
33
9
8
3
8
2
8
158
Men kan een sterke stijging waarnemen van de personenauto’s die betrokken zijn in een VOLL. Ook het
aandeel van de fietsen is bijna verdubbeld. Het aantal voetgangers daarentegen, die gewond raakten bij
een verkeersongeval, is gehalveerd.
politie Zwijndrecht 2010
- 81 -
Mogelijke oorzaken verkeersongeval
Aan de basis van een verkeersongeval kunnen uiteraard tal van oorzaken liggen. Een gedegen analyse
hiervan is zeer belangrijk daar dit toelaat politionele acties hiernaar te oriënteren en er op in te spelen.
Uit de analyse van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel blijkt dat geen volledige aandacht op het
verkeer veruit de voornaamste factor is, met name in 21% van de ongevallen. In de top 5 vinden wij
volgende factoren terug:
• (1) geen volledige aandacht op het verkeer (20.98%)
• (2) overstekende voetganger/fietser (14.81%)
• (3) alcoholintoxicatie (8.64%)
• (4) andere oorzaken (8.64%)
• (5) onaangepaste snelheid (7.40%)
Onaangepaste snelheid
Geen volledige aandacht op verkeer
Voorrangsregels niet naleven
Hindernis
Overstekende voetganger/fietser
Val
Plaats op de rijbaan niet respecteren
Glad wegdek
Alcoholintoxicatie
Parkeermanoeuvre
Inhaalmanoeuvre
Slechte zichtbaarheid
Andere oorzaken
Negeren rood licht
Verblinding door zon
Dodehoek
Vluchtmisdrijf stoffelijke schade
Vluchtmisdrijf gewonden
2006
12
4
20
4
14
9
2
2
0
0
1
0
2
0
1
0
2007
25
7
19
5
12
8
6
4
2
4
1
0
2
0
1
0
2008
18
6
4
3
10
5
3
1
2
1
1
1
15
0
0
2
2009
7
23
5
2
6
4
10
1
3
1
3
0
8
0
1
2
1
4
2010
6
17
4
1
12
4
4
6
7
1
1
4
7
1
1
1
0
4
Geografische spreiding
- 82 -
Jaarverslag lokale
Legende:
In 2010 vonden de verkeersongevallen met lichamelijk letsel voornamelijk plaats op de volgende 4 assen:
• As Pastoor Coplaan – Statiestraat (23% van het totaal VOLL)
• As Heirbaan – Dorpstraat – Kruibeeksesteenweg (13% van het aantal VOLL)
• As N70 (12% van het aantal VOLL)
• Krijgsbaan N419 (9.75% van het aantal VOLL)
Zowel in 2008, 2009 en 2010 stellen we vast dat op diezelfde assen/straten het meest aantal VOLL
gebeurden. In 2011-2012 zal de Krijgsbaan, de Heirbaan en de Kruibeeksesteenweg heraangelegd worden.
De ongevallen op de Krijgsbaan zijn ten opzichte van 2009 met ongeveer 10% gedaald.
Verkeersinbreuken
Alcohol & drugs - Totaal
2006
31
74
9
1
115
2007
31
88
5
2
126
2008
35
84
7
2
128
2009
34
96
14
4
148
2010
43
120
19
0
182
Veiligheidsgordel - Totaal
110
110
479
479
228
228
453
453
192
192
Parkeren - Totaal
59
55
33
299
219
42
118
825
69
47
46
280
146
42
112
742
100
59
39
232
165
30
86
711
231
38
56
337
71
63
180
976
167
28
34
244
106
0
91
670
Parkeren blauwe zone - Totaal
0
0
583
583
207
207
391
391
268
268
Inbreuken betreffende nummerplaat - inschrijvingsbewijs
Voorafgaandelijke inschrijving
Technische eisen en lading>technische voorschriften
Verplichte aansprakelijkheidsverzekering
Inschrijving, nummerplaat, verzekering & keuringsbewijs - Totaal
52
0
59
61
172
55
54
34
44
187
12
49
41
50
152
32
58
47
67
204
93
39
38
71
241
Rijbewijs - Totaal
31
31
53
53
48
48
51
51
78
78
Bromfietsen - Totaal
15
2
10
27
11
7
5
23
15
1
2
18
8
1
8
17
13
3
5
21
Rood licht/overwegsignalisatie - Totaal
48
0
48
6
25
31
19
27
46
6
39
45
6
13
19
Voetgangers in gevaar
Voetgangers op oversteekplaats geen voorrang te hebben gegeven
Negeren bevel bevoegd persoon
Voetgangers in gevaar/bevelen bevoegde personen - Totaal
0
0
0
0
0
21
7
28
1
4
3
8
3
5
5
13
3
3
3
9
Snelheid - Totaal
0
1377
0
1377
4
1206
366
1576
2
1196
1524
2722
3
1115
1489
2607
5
957
1080
2042
Voorrangsregeling - Totaal
0
0
4
4
6
6
5
5
4
4
Zwaar vervoer - Totaal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40
11
7
2
4
64
Resultaat A (tussen 0,22 mg ual en 0,34 mg ual)
Resultaat P (vanaf 0,35 mg/l ual)
In staat van dronkenschap, of soortegelijke staat voeren
Sturen onder invloed van drugs
Niet dragen veiligheidsgordel - niet gebruiken kinderzitje
Parkeerplaats voor personen met een handicap
Parkeren op fietspaden
Parkeren op of vlak voor oversteekplaats voor voetgangers
Parkeren op het trottoir
Foutief parkeren in woonerf
Parkeren voorbij bord E1
Andere parkeerovertredingen
Parkeren blauwe zone of blauwe zonereglementering
Rijbewijs - leervergunning
Technische eisen waaraan bromfietsen moeten voldoen
Minimum leeftijd vereist voor het besturen van een bromfiets
Niet (correct) dragen van de valhelm
Rode licht negeren
Overwegsignalisatie
Onaangepaste snelheid
Snelheid binnen de bebouwde kom
Snelheid buiten de bebouwde kom
Voorrangsregeling
Rij- en rusttijden
ADR
Overlading
Documenten
Andere overtredingen
politie Zwijndrecht 2010
- 83 -
Negeren verkeersborden, verkeerslichten en/of wegmarkeringen
Verplicht gebruik lichten
Inhalen
Plaats op de rijbaan
Niet vertonen van de identiteitskaart
Richtingsverandering
Vereiste lichaamsgeschiktheid voor sturen
GSM - draagbare telefoon
Andere overtredingen
Andere inbreuken totaal
0
0
0
0
0
0
0
33
198
231
243
20
8
11
9
0
4
60
8
363
459
6
2
10
6
3
2
150
33
671
260
12
4
22
5
6
2
174
0
485
212
18
0
14
4
4
0
232
21
505
Algemeen totaal
2936
4195
4945
5395
4295
Algemeen
In 2010 werden in totaal 4295 verkeersinbreuken (verkeersinbreuken, snelheidsovertredingen en
onmiddellijke inningen) geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit betekent een daling van
ongeveer 21% ten opzichte van het aantal vaststellingen in 2009 (5395 verkeersinbreuken).
In de volgende domeinen is er een daling van het aantal vaststellingen op te merken:
• Veiligheidsgordel ( daling met 58%)
• Parkeerovertredingen ( daling met 31 %)
• Overtredingen blauwe zone ( daling met 31%)
• Snelheid ( daling met 22%)
• Een toename is te merken in de volgende domeinen:
• Inschrijving, nummerplaat, verzekering en keuringsbewijs (stijging met 15.36%)
• Rijbewijs (stijging met 34.62%)
• Gsm (stijging met 25%)
Parkeerovertredingen
In 2010 zijn er in totaal 938 parkeerovertredingen vastgesteld ten opzichte van 1367 in 2009. Dit is een
daling van 31.39%.
Een daling is merkbaar in volgende domeinen:
• Parkeerplaats voor personen met een handicap( 27.71%)
• Parkeren op het trottoir (27.60%)
Een stijging werd vastgesteld bij:
• Parkeren in een woonerf (33.02%)
Het aantal parkeerovertredingen in de blauwe zone daalde in 2010 met 31.46% (268 vastellingen ten
opzichte van 391 in 2009).
Verzekering – inschrijving en technische keuring
In 2010 kan men een stijging ( 15.36%) vaststellen van het aantal overtredingen betreffende verzekering,
inschrijving en keuring. Net zoals in 2009 ligt de grootste stijging in de vaststellingen betreffende
nummerplaat en inschrijvingsbewijs. Hier meten we een stijging van 61 inbreuken.
Controle zwaar vervoer
Sinds 2010 is de lokale politie van Zwijndrecht gestart met gerichte controle op vrachtverkeer. We streven
naar minstens 1 controle per maand. Bij de vaststellingen maken we onderscheid tussen rij- en rusttijden,
ADR-overtredingen, overlading en inbreuken betreffende documenten. We stellen vast dat de meeste
overtredingen te maken hebben met de rij- en rusttijden.
9.5.4.2.
- 84 -
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket
Jaarverslag lokale
1. Dispositieven
1.1 Alcohol- en/of snelheidscontrole in het kader van WODCA
0%
Acties Alcohol
Acties Snelheid
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen snelheid
Gecontroleerde voertuigen alcohol
Ademtesten
Safe
Alarm
Positief
OIRB
Pv's VK
Pv's GF
Aantal
11
3
116
948:00
285
1457
1172
1071
36
65
22
108
1
Norm
10
2
50%
2
2
2
2
80,44%
91,38%
3,07%
5,55%
Totaal:
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
110%
150%
2
2
Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen
Percentage ten opzichte van het totaal aantal inbreuken
Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen
2,47%
4,46%
6,93%
1.2 Alcoholcontrole buiten het kader van WODCA
0%
Acties Alcohol
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
Ademtesten
Safe
Alarm
Positief
OIRB
Pv's VK
Pv's GF
Aantal
2
16
128:00
258
258
253
3
2
1
6
1
Norm
Aantal
6
28
142:15
3376
138
125
13
166
0
Norm
Aantal
3
0
72:00
22
0
1
1
Norm
2
100%
50%
2
2
100,00%
98,06%
1,16%
0,78%
Totaal:
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
2
100%
2
100%
2
75%
1
100%
2
51%
100%
0
2
83%
2
1,16%
0,78%
1,94%
1.3 Gordeldracht
0%
Acties Gordel
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
Inbreuken op gordel
Bestuurder
Passagier
PV's
OIRB
6
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
4,09%
90,58%
10,40%
1.4 Opgefokte bromfietsen
0%
Acties opgefokte brommers
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde bromfietsen
Snelheid >25<45
Snelheid >45
PV's
4
50%
2
100%
0
0,00%
0,00%
1.5 Bemande snelheidscontrole met interceptie
0%
Aantal
Acties snelheid
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
1-10 km
11-20 km
21-30 km
31-40 km
40 +
PV's
8
48
326:00
6655
163
48
5
1
0
228
50%
100%
Norm
8
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2,45%
0,72%
0,08%
0,02%
0,00%
1.6 Bemande snelheidscontrole zonder interceptie
0%
Acties snelheid overdag
Acties snelheid snachts
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde voertuigen
1-10 km
11-20 km
21-30 km
31-40 km
40 +
PV's
Aantal
53
5
67
229:35
48532
1157
427
89
38
11
1704
Norm
104
5
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
2,38%
0,88%
0,18%
0,08%
0,02%
2. Toezichten
2.1 Verkeerstoezicht
+
Totaal
politie Zwijndrecht 2010
0%
VK dienst Andere
668:20
195:00
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
0
0
- 85 -
3. Communicatie
3.1 Aankondiging verkeersacties en/of preventiecampagnes
0%
Verkeersacties
Preventiecampagnes
Aantal
46
0
Norm
52
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
0
88%
2
267%
2
150%
2
67%
1
100%
92%
2
2
100%
2
3.2 Communicatie aantal vastgestelde inbreuken
Snelheidsinbreuken
Andere
Aantal
8
10
3.3 Publiceren van artikels en aankondigingen over thema verkeer(sveiligheid)
0%
Aantal
Artikels
50%
100%
Norm
8
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3.4 Briefings/toelichtingen over verkeer/wetgeving
Briefings / toelichting
Medewerkers
Uren
Aantal
17
123
34:30:00
3.5 Gemeentelijke verkeerscel
Voor-bereiding
Cel
Medewerkers
Uren
Aantal
12
12
22
44:00
3.6 Arrondissementeel netwerk verkeer politieparket
Aktie
Medewerkers
Uren
Aantal
1
1
3:00
3.7 BAM
BAM
Medewerkers
Uren
Aantal
0
0
0:00
4. Opleidingen
4.1 Algemene verkeersopleidingen
0%
Aantal
Opleiding
Uren
Opleidingsdagen
Kosten
50%
100%
Norm
6
128:00
16
375
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
2
4.2 Studiedagen
0%
Studiedag
Uren
Opleidingsdagen
Kosten
Aantal
2
20:00
1,5
0
50%
100%
Norm
3
2
0
5. INFO
5.1 Fiets- en staproutes scholen
0%
Staproutes
Fietsroutes
Medewerkers
Uren
Fietsroutes
Staproutes
Leerlingen
Aantal
25
23
96
100:15
23
25
944
Norm
25
25
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
5.2 Fietscontroles op scholen
0%
Aantal
Controle
Medewerkers
Uren
Gecontroleerde fietsen
Fietsen OK
Fietsen NOK
- 86 -
1
10
31:00
286
234
52
50%
100%
Norm
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Jaarverslag lokale
5.3 Verkeerskwis
Voorbereiding
Uitvoering
Medewerkers
Uren
Aantal
16
2
41
388:30
5.4 Verkeersinfoavond voor ouders in lagere scholen
0%
Aantal
Scholen
Medewerkers
Uren
Deelnemers
50%
100%
Norm
2
4
8:00
60
8
2
2
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
25%
0
100%
2
0%
0
100%
2
5.5 Verkeersinfoavond aan verenigingen
0%
Vereniging
Medewerkers
Uren
Deelnemers
Aantal
1
2
4:00
35
50%
100%
Norm
1
2
2
5.6 Cursus verkeersopfrissing voor 55-plus
0%
Aantal
Cursus
Medewerkers
Uren
Deelnemers
50%
100%
Norm
0
0
0:00
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
5.7 Aanwezigheid van de verkeersdienst op evenementen in de gemeente
0%
Evenement
Medewerkers
Uren
Aantal
2
4
32:00
50%
100%
Norm
2
2
2
2
2
2
2
6. Alcohol bij VK ongevallen
6.1 Alcoholtest bij verkeersongeval
Aantal
Alcohol
Betrokken weggebruikers
Ademtest
Safe
Alarm
Positief
0
0
0
0
0
0
-------------------------------------------------------------------------------------
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
7. Werkvergunningen
7.1 Werkvergunning
Controle werkvergunningen
Afgeleverde vergunningen
Controles
9.5.4.3.
Aantal
90
90
96
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket
Alcohol/snelheidscontrole in het kader van WODCA (rubriek 1.1 stuurbord)
In 2010 voerde de lokale politie van Zwijndrecht 11 WODCA-alcoholcontroles uit, waarvan 3 gecombineerd
met een snelheidscontrole. In het verkeershandhavingsplan werd het aantal van 10 alcoholcontroles
vooropgesteld. In het najaar werd op vraag van de gouverneur een provinciale WODCA-actie buiten de
klassieke WODCA-uren georganiseerd. Tijdens voornoemde controles werden 285 voertuigen
gecontroleerd op snelheid, 1457 bestuurders werden tegengehouden voor een alcoholcontrole. Hiervan
legden 1172 bestuurders een ademtest af (of 80.44%). 1071 bestuurders (91.38%) waren in orde, 36
(3.07%) zaten in de alarmfase en 65 (5.55%) waren positief. 22 rijbewijzen werden onmiddellijk
ingetrokken.
Alcoholcontrole buiten WODCA, in het kader van de BOB campagne (rubriek 1.2 stuurbord)
De geplande norm van 2 alcoholcontroles in het kader van de Bob-campagne werd zonder probleem
gehaald. In totaal werden 258 ademtesten uitgevoerd. 253 bestuurders (98.06%) waren in orde, 3 (1.16%)
zaten in de alarmfase en slechts 2 (0.78%) waren positief. Er werd 1 rijbewijs onmiddellijk ingetrokken.
In totaal werden er bij die controleacties 1430 ademtesten afgenomen waarmee de tussentijdse
doelstelling van het referentiekader BIVV van 1371 ademtesten gehaald werd.
politie Zwijndrecht 2010
- 87 -
Het streefdoel van de inzet van het aantal manschappen werd in 2010 met 300% overschreden evenals het
aantal ingezette manuren (bijna 400%).
Sinds 1 oktober 2010 werd er in Zwijndrecht 1 drugstest uitgevoerd die negatief bleek te zijn.
Het aantal nachtelijke weekendongevallen is in 2010 gedaald tot 3. Dit is 42.85% minder dan in 2008 en
2009 samen.
Gordeldracht (rubriek 1.3 stuurbord)
Tijdens de verschillende controleacties werden in totaal 3376 voertuigen gecontroleerd, 138
bestuurders/inzittenden (4.09 %) droegen de veiligheidsgordel niet. Tijdens de gordelcontroles worden
steeds alle boorddocumenten van de staande gehouden voertuigen gecontroleerd.
Hiermee zitten we ruim boven de doelstelling BIVV van 2075 gecontroleerde voertuigen. We stellen ook
vast dat bijna 96% van de bestuurders de autogordel droeg.
Zwaar vervoer (rubriek 1.4 stuurbord)
Sinds 2010 worden ook controles georganiseerd op zwaar vervoer. In totaal werden er 131 vrachtwagens
gecontroleerd tijdens 15 grote controle-acties. Processen-verbaal werden opgesteld voor onder andere
inbreuken op rij- en rusttijden, ADR, overlading van de vrachtwagen en documenten.
Opgefokte bromfietsen (rubriek 1.4 stuurbord)
Tijdens de drie controleacties werden 22 bromfietsen gecontroleerd. 1 bromfiets was technisch niet in
orde. 1 actie werd geannuleerd door het slechte weer in december.
Bemande snelheidscontrole met interceptie (rubriek 1.5 stuurbord)
Alle vooropgestelde acties zijn uitgevoerd. Tijdens deze acties werden 6655 voertuigen gecontroleerd. 217
bestuurders reden te snel.
Bemande snelheidscontrole zonder interceptie (rubriek 1.6 stuurbord)
Tijdens de 53 controles werden er 48532 voertuigen gecontroleerd. In totaal werden er 1722 voertuigen
(3.54%) in overtreding genomen. De snelheidsmetingen vinden voornamelijk plaats op de
ongevalgevoelige assen. Andere controleplaatsen worden gekozen, rekening houdend met het subjectieve
verkeersonveiligheidsgevoel van de inwoners.
Tellen we het aantal gecontroleerde voertuigen samen, dan krijgen we 48532 + 6655 + 258 (WODCA-acties
snelheid)= 55472 voertuigen. Daarmee halen we ons vooropgesteld objectief van 50000 voertuigen, alsook
de doelstelling BIVV van 45822 gecontroleerde voertuigen.
voertuigen
Verkeerstoezichten (rubriek 2.1 stuurbord)
In totaal is er voor 863 uur specifiek verkeerstoezicht gehouden. 77% daarvan werd gerealiseerd door de
verkeersdienst en 23% door de andere diensten.
Binnen het specifiek verkeerstoezicht controleerden we 165 uur op parkeren, waarvoor 365 processenverbaal zijn opgesteld. De kleinschalige controles op het dragen van de gordel en het correct gebruik van
kinderzitjes namen 84 uur in beslag en resulteerden in 39 processen-verbaal . Verkeerslichten en
voertuigencontrole namen respectievelijk 5 uur en 61 uur in beslag. In totaal werden hiervoor 41
processen-verbaal opgemaakt.
Communicatie (rubriek 3. stuurbord)
Er verschijnt op regelmatige basis informatie over de snelheids- en alcoholacties op de gemeentelijke
informatieborden. Deze informatie wordt ook op de website van de politie geplaatst evenals een
wekelijkse aankondiging van de acties die zullen plaatsvinden. Ook worden er geregeld artikels
gepubliceerd die op dat moment van toepassing zijn bvb autorijden in de sneeuw, gordelcampagne BIVV,
enz…
In het najaar werd een infoavond over verkeershandhaving in de politiezone Zwijndrecht gegeven voor de
ondernemingsraad te Zwijndrecht.
Actief verkeersbeleid met de scholen (rubriek 5.1 – 5.4 stuurbord)
- 88 -
Jaarverslag lokale
In de maanden maart, april en mei werden er educatieve verkeerswandelingen georganiseerd voor het 1ste,
2de en 3de leerjaar. Met het 4de, 5de en 6de leerjaar werd een educatieve verkeersfietstocht gedaan. In totaal
werden er 25 verkeerswandelingen en 23 verkeersfietstochten uitgevoerd. De wandelingen duurden
ongeveer 1 uur en de fietstochten 2 uur. Dit alles gebeurde in het kader van de verkeersquiz die plaatshad
op 21 mei 2010. De interscholenwedstrijd is een verkeersquiz tussen de drie verschillende basisscholen van
Zwijndrecht. Deze wedstrijd wordt in 2 delen gespeeld; in de voormiddag komen het 1ste, 2de en 3de leerjaar
aan de beurt. In de namiddag gaan het 4de, 5de en 6de leerjaar aan de slag. Tijdens deze quiz wordt de
verkeerskennis van de kinderen getest op een leuke, educatieve manier. Alle basisverkeersregels worden
doorgenomen voorafgaand de quiz.
politie Zwijndrecht 2010
- 89 -
In september, bij aanvang van het nieuwe schooljaar, informeerden wij de ouders van de leerlingen in
basisschool De Krinkel tijdens twee collectieve oudercontacten over de verkeerssituatie rond de school.
Met een 3-daagse preventieve controleactie In het najaar van 2010 werden alle fietsen van de leerlingen
van de lagere scholen gecontroleerd door de lokale politie. Dit gebeurde in combinatie met een
fietsgraveeractie. Tijdens deze actie werden 286 fietsen gecontroleerd waarvan er 234 in orde waren.
Ontoereikende fietsverlichting was de meest voorkomende tekortkoming. De hercontrole gebeurde door
de leerkrachten van de basisschool zelf.
In 2010 werden de bestaande schooltoezichten verder uitgevoerd. Dagelijks bij het begin van de school zijn
er toezichten aan de Laarstraat en ter hoogte van de schoolpoort in de Kloosterstraat. Bij het postkantoor
in de Statiestraat stond een gemachtigde opzichter. In de Regenbooglaan staan twee gemachtigde
opzichters van de school, namelijk één aan elke oversteekplaats.
Werkvergunningen (rubriek 7.1 stuurbord)
Sinds september 2009 worden de werkvergunningen aangemaakt via de module interne registers in ISLP.
Op die manier zijn ze consulteerbaar voor het personeel. De verkeersdienst streeft ernaar om tweemaal
per week deze werkgunningen te controleren.
9.5.4.4.
Besluiten en verbetervoorstellen
Handhavingsdoelstellingen
Niet-dwingend referentiekader van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) betreffende
het handhavingsbeleid voor de lokale politie met betrekking tot het rijden onder invloed, het niet dragen
van de gordel en overdreven of onaangepaste snelheid
Op 4 november 2009 vaardigde het BIVV een niet-dwingend referentiekader uit over de bijdrage van de
politiediensten aan de nationale handhavingsdoelstellingen
handhavingsdoelstellingen.
ngen Dit referentiekader moet toelaten om het
handhavingsbeleid te verbeteren.
Per thema wordt een minimale norm voorgesteld. Daarnaast worden ook (tussentijdse)doelstellingen
weergegeven. Daarbij werd uitgegaan van de minimumnorm van 8% zoals bepaald in het KB van 16
oktober 2009.9 Voor het ZAP-verkeersveiligheid van 2010 geeft dit volgend resultaat:
PZ 5346
Minimale Norm BIVV
Rijden onder invloed
alcohol:
Aantal ademtesten
Bemande
snelheidscontroles:
Aantal
gecontroleerde
voertuigen
Gordeldracht:
Aantal
gecontroleerde
voertuigen
541
(Tussentijdse)
BIVV
1.371
10)
10
(2.417)(10
Doelstelling
Resultaten ZAP Verkeer
2010
1520
21.648
45.822
55.472
2.075
(=415 OI)
2.075
(=415 OI)
3430
(=192 OI)
Voor de 3 speerpunten van het verkeershandhavingsbeleid halen we ruimschoots de norm.
De meeste ademtesten (1430) werden afgenomen tijdens de WODCA
WODCA-- en BOBBOB-controles.
controles De overige (90)
werden opgelegd bij de vaststelling van verkeersongevallen of van onveilig rijgedrag.
De huidige norm uit het meetplan van het ZAP verkeer van 50.000 gecontroleerde voertuigen op snelheid
blijft behouden.
behouden
9
Het KB legt vast dat minimaal 8 procent van de totale werkcapaciteit van zowel het operationeel als administratief personeel binnen de
politiezones besteed moet worden aan verkeersopdrachten
10 Dit cijfer houdt rekening met de doelstelling van de Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid. Om redenen van haalbaarheid werd voor
het rijden onder invloed van alcohol een tussentijdse doelstelling bepaald.
- 90 -
Jaarverslag lokale
De 6 grote gordelcontroleacties volstaan om de nationale doelstellingen te kunnen halen.
Het opgelegde aantal OI verwerpen we als norm omdat onze acties niet alleen repressief maar ook
preventief zijn. Uit onze controles bleek althans dat slechts 4,09 % van de bestuurders/inzittenden de
veiligheidsgordel niet droeg,
droeg nl. 138 OI op 3376 voertuigen. 54 bestuurders werden geverbaliseerd buiten
de controleacties.
Streefinzet WODCA (11)
De gouverneur van de provincie Antwerpen berekent elk jaar het streefcijfer voor de WODCA-inzet voor
elke politiezone. Het streefcijfer vanaf 2010 wordt bepaald door de weekendongevallen van de laatste 3
jaar.
Uit het WODCA-rapport 2010 blijkt dat PZ Zwijndrecht met 112 totaal ingezette manschappen, bijna 3
maal zoveel medewerkers effectief inzet (294,52%) vergeleken met de streefinzet. Het totaal van 607,25
uren aantal effectief ingezette manuren bedraagt 4 maal zoveel of 399,93% tegenover de streefinzet. Met
deze percentages staat de lokale politie Zwijndrecht in 2010 aan kop in de provincie. Dit resultaat werd
gehaald door het opzetten van de in het meetplan voorziene alcohol- en snelheidscontroles. Dit aantal
wordt in 2011 behouden. De provincie Antwerpen organiseerde een extra provinciale actie op 11
september 2010, waaraan ook PZ Zwijndrecht deelnam.
Overgangsjaar voor de verkeersdienst
2010 was een overgangsjaar voor de verkeersdienst. In september kwam een nieuwe hoofdinspecteur aan
het hoofd van de verkeerspolitie. Een tweede agent werd aangeworden en de tweede inspecteur kon in
wisselende bezetting worden bestendigd, zodat het basisbasis- en agentenkader
agentenkader volzet raakte. De
verkeersconsulente, verantwoordelijk voor planning en coördinatie nam vanaf september tot het einde van
het jaar bevallings- en ouderschapsverlof. Dankzij de inzet van alle medewerkers en de samenwerking met
andere diensten slaagden wij erin om globaal genomen de doelstellingen van het verkeersactieplan 2010
alsnog te halen.
De verdere verbetering van de planning en opvolging van de verkeerstaken binnen de verkeersdienst is een
aandachtspunt voor 2011.
Verkeerskwis basisscholen
Op 21 mei 2010 vond in de gemeentelijke sporthal de tweej
tweejaarlijkse
aarlijkse verkeerskwis tussen de basisscholen
plaats. Deze apotheose van de praktijkgerichte verkeerseducatie is een realisatie van de lagere scholen, de
gemeente en de lokale politie. De regie is in handen van de verkeersdienst van de lokale politie. Een groot
deel van de capaciteit in de maanden april en mei, nl. 388 manuren, ging naar de voorbereiding en de
organisatie van deze interscholenwedstrijd.
Uitbreiding schooltoezicht
In het schooljaar 2010-2011 werd gestart met een uitbreiding van het politioneel verkeerstoezicht aan de
scholen. Standaard wordt nu in samenwerking tussen de verkeersdienst en de wijkpolitie aan elke
basisschool ’s morgens schooltoezicht uitgeoefend.
Kwaliteitscontrole processen-verbaal verkeersongevallen
Bij de analyse van de verkeersongevallen werd vastgesteld dat de kwaliteit van de gegevens in onze
databank nog kan verbeterd worden. Een verfijnd maandelijkse analyseanalyse-instrument wordt ontwikkeld.
De kwaliteitscontrole van de processen-verbaal verkeersongevallen werd verschoven naar het actieplan
2011.
2011 In dat kader wordt ook de aanschaf en implementatie van een systeem voor digitale
ongevallenschetsen en verkeersongevallenanalyse overwogen.
Specialisatie zwaar vervoer
In 2010 hebben we de vooropgestelde controles op zwaar vervoer in het industriegebied Zwijndrecht
ingevoerd. Een hoofdinspecteur en twee inspecteurs volgden de specialisatiecursussen zwaar vervoer en
11 WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken
politie Zwijndrecht 2010
- 91 -
brachten hun kennis in de praktijk. In het ZAP-verkeersveiligheid 2011 worden de controles zwaar vervoer
uitgebreid tot de omgeving van de KMO-zones te Burcht, waar het vrachtverkeer hinder veroorzaakt.
- 92 -
Jaarverslag lokale
9.6.
Publicaties
9.6.1.
Gemeentelijke infoblad
Datum
Januari 2010
Februari 2010
Maart 2010
April 2010
Mei 2010
Juni 2010
Juli - augustus 2010
September 2010
Oktober 2010
November 2010
December 2010
9.6.2.
Artikel
Artikel
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Politie de weg op met bureelwagen
Fietsgraveren voortaan bij de politie
Nihil
Nihil
Nihil
Werving deeltijds assistent
Verkeersquiz
Het wijkteam van de lokale politie Zwijndrecht
De politie past op je woning
Nihil
Nihil
Actieplan vrachtverkeer omgeving Hoefijzersingel
Staat je fiets op slot ?
Column van de burgemeester: Crimineel geweld
Website politie.zwijndrecht.be
In 2010 werden op de website 89 nieuwsberichten en 48 aankondigingen (kalender) gepubliceerd.
Onder nieuwsberichten werden voornamelijk gepubliceerd:
• persmededelingen naar aanleiding van gebeurtenissen
• resultaten van verkeersacties (snelheidscontroles, alcoholcontroles, verkeerstoezichten,…) en
• verkeerstips (rijden bij sneeuw, BOB-campagne, …)
De gepubliceerde aankondigen gingen veelal over:
• verkeersacties en evenementen en
• gebeurtenissen met verkeershinder.
politie Zwijndrecht 2010
- 93 -
- 94 -
Jaarverslag lokale

nr.1 2014

Weekendkrant 2015-03-27.pdf 9MB - Archief kranten

Dr. G. Schuelke MSc

Nieuwe toekomst voor DSW

Lo-BIN-Lo Geef fietsendieven geen kans

Download perscommuniqué

Functieomschrijving Verkeersregelaar

1544 MK Zaandijk UCN 14/15 002 Zaandam