Resultaten onderzoek statijden zomer 2014

Resultaten onderzoek statijden
beveiligers Schiphol zomer 2014
Staan voor gezondheid en
veiligheid op Schiphol
Luchthavenbeveiligers hebben een zwaar en verantwoordelijk beroep. Vijf jaar geleden
heeft TNO onderzoek gedaan naar hun arbeidsomstandigheden. Als beveiligers te lang
achter elkaar hetzelfde werk doen, brengt dat risico’s met zich mee voor hun gezondheid.
Daarnaast neemt de alertheid af, wat veiligheidsrisico’s met zich mee kan brengen.
Daarom heeft TNO grenzen vastgesteld voor de statijd: de maximale tijd dat beveiligers
achter elkaar hetzelfde werk mogen doen.
Risico’s bij langdurig staan
Het mag als algemeen bekend worden verondersteld: ‘Langdurig staan is niet goed voor je
gezondheid’. Toch is dit in het werk van luchthavenbeveiligers niet goed geregeld. Uit de
beschikbare wetenschappelijke gegevens blijkt dat staand werken aanleiding kan geven tot
pijnklachten in de lage rug, benen, knieën en voeten. Ook kunnen als gevolg van staand
werken spataderen in de benen ontstaan. Zwangere vrouwen hebben een verhoogd risico
op vroeggeboorte als gevolg van staand werken (Gezondheidsraad, 2011). Met staand werk
bedoelen we: werk waarbij het lichaamsgewicht voor het merendeel gedragen wordt door
benen en voeten, en waarbij de verplaatsing tijdens het werk minder dan één meter is.
Voorzichtig schattend betekent dit dat in Nederland bijna twee miljoen mensen risico lopen
op blijvende gezondheidsschade door langdurig en eenzijdig staand werk (TNO, 2005).
Maar er is meer aan de hand in het werk van luchthavenbeveiligers. Het werkt kenmerkt
zich, naast de lichamelijke belasting, ook nog eens door tal van psychisch belastende
factoren. Denk maar aan de tijdsdruk waarin zij werken, in verband met vluchtschemas, of
aan de gevraagde hoge alertheid en hoge mate van visuele belasting bij de controletaken.
Daarbij komt nog dat het werken in de nacht leidt tot een verstoring van het biologisch
ritme. De vermoeidheid die door deze verstoring kan ontstaan, leidt tot een toenemende
moeite om aandachtig werk te verrichten en om dat vol te kunnen houden. Dat maakt het
toch al zware werk dus nog zwaarder. Beveiligers worden hierdoor niet voldoende in staat
gesteld om de kern van hun werk, het beperken van de veiligheidsrisico’s, naar behoren te
kunnen uitvoeren. Beveiligers moeten hun werk goed kunnen doen, zodat de luchthaven
veilig is en de passagiers snel en zonder zorgen door de securitychecks heen kunnen
(Hester Konijnenberg, adviseur veilig en gezond werken, FNV Bondgenoten, 2014).
Het is daarom niet voor niks, dat TNO in 2009 tot bepaalde normen is gekomen (voor een
samenvatting van het onderzoek, zie achterin dit rapport, voor het hele onderzoek, ga naar
www.mindyourjob.nu).
Invoering van de normen nog niet gerealiseerd
De werkgevers waren mede-opdrachtgever van het TNO-onderzoek en in de laatste cao
is overeengekomen dat er afspraken zouden worden gemaakt over invoering van de TNOnormen.
PROTOCOL VIII STATIJDEN VOOR LUCHTHAVENBEVEILIGING
Cao-partijen maken voor het einde van de cao, maar in ieder geval voor de volgende
tender wordt uitgeschreven, afspraken over de doorvoering van de uitkomsten van
het statijdenonderzoek. Ten einde draagvlak bij de opdrachtgevers te creëren zodat
de uitkomsten van het onderzoek doorgevoerd worden, zullen partijen het rapport
gezamenlijk aan de opdrachtgevers aanbieden en bespreken. (CAO Particuliere Beveiliging)
De beveiligers op Schiphol hebben sindsdien regelmatig aangedrongen op
implementatie van de TNO-normen. Zowel bij de werkgevers als bij de opdrachtgever.
Beide partijen blijven echter naar elkaar wijzen als het gaat om verantwoordelijkheid
nemen voor invoering van de normen.
Normen worden opgerekt
De normen van TNO zijn helder. Op de filters waar passagiers worden gecontroleerd
geldt een maximale statijd van 120 minuten (op verschillende andere posten een norm
van 180 minuten; dit sluit aan bij afspraken die al in de cao particuliere beveiliging
stonden). Werkgevers en Schiphol wekken de indruk dat ze de statijden serieus nemen
door op papier hun eigen normen te hanteren - maar dat zijn normen die afwijken van de
normen van TNO.
Zo staat in de eigen cao van G4S Aviation Security een norm van 150 minuten en ook
I-Sec hanteert een richtlijn van 150 minuten, maar heeft dat nergens vastgelegd. Schiphol
heeft begin dit jaar aangegeven de statijden belangrijk te vinden, maar heeft tot nu toe
niet aangedrongen op de implementatie van het TNO rapport. Blijkbaar zien ze de TNOnormen voor gezonde en veilige statijden als iets waar best aan gesleuteld kan worden.
Ernstige overschrijdingen TNO normen aan de orde van de dag
In juli en augustus 2014 hebben 69 Schipholbeveiligers hun werktijden van in totaal 741
werkdagen in een logboekje bijgehouden. Uit deze logboekjes blijkt hoe vaak de TNOnormen worden overschreden en hoe lang die overschrijdingen duren.
Op een gemiddelde werkdag hadden deze beveiligers te maken met 1,1
overschrijdingen van de relevante TNO-norm. Totaal ging het dan om 81 minuten per
werkdag per beveiliger. De overschrijdingen komen het vaakst voor en duren het langst
op de centrale filters (waar passagiers worden gecontroleerd die naar een bestemming
in het Schengengebied vliegen). Van de 259 werkdagen die op de centrale filters in
kaart zijn gebracht, vonden op meer dan 200 dagen 2 overschrijdingen plaats. Met een
gemiddelde overschrijding van 3 uur per dag. Hier worden dus ernstige gezondheids- en
veiligheidsrisico’s genomen.
Er moet nu wat gebeuren
Het geeft te denken dat de ernstigste overschrijdingen plaatsvinden op de centrale filters.
In de eerste plaats horen de centrale filters tot de posities waar de mentale belasting het
grootst is volgens het TNO-rapport. Het is belangrijk dat beveiligers alert zijn. Daarom
moeten de normen juist ook op de centrale filters worden gerespecteerd.
Verder is Schiphol bezig om de decentrale filters te vervangen door centrale filters.
Dit betekent dat honderden beveiligers die nu nog op een decentraal filter werken,
vanaf volgend jaar op een centraal filter komen te werken. Daarmee dreigen de
overschrijdingen op de centrale filters een nog groter probleem te worden.
Werkgevers en Schiphol moeten nu hun verantwoordelijkheid nemen en gaan staan
voor veiligeheid en gezondheid, door de TNO-normen vast te leggen in de cao en in de
voorwaarden die Schiphol stelt aan beveiligingsbedrijven.
Datum
17-07-2014
.......................................................................................
Starttijd
Post*
Soort onderbreking
Begin dienst
7:30
A
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
8:00
B
..................
..................
...........................................
Onderbreking
10:00
..................
Hervat werk
10:20
C
..................
..................
Onderbreking
11:45 ..................
Pauze
...........................................
..................
Hervat werk
12:15
D
..................
..................
Onderbreking
14:10
Break**
...........................................
..................
..................
Hervat werk
14:25
..................
D
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Einde dienst:
15:30
..................
..................
...........................................
..................
..................
Break *
...........................................
..................
...........................................
...........................................
*De namen van de posten zijn aangepast om de leesbaarheid te vergroten.
Datum
17-07-2014
.......................................................................................
Opmerkingen
*Looptijd
is géén pauze! En zeker niet als je een
....................................................................................................................
kwartier
moet lopen.
....................................................................................................................
**15
minuten pauze, kantine is 5 minuten lopen
....................................................................................................................
(dus
5 minuten pauze)
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Datum
18-07-2014
.......................................................................................
Starttijd
Post *
Soort onderbreking
Begin dienst
0:00
..................
A
..................
...........................................
Onderbreking
Geen
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
02:00
..................
..................
Looptijd
...........................................
Hervat werk
02:15
..................
B
..................
...........................................
Onderbreking
Geen
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
3:00
Pauze
..................
.................. ...........................................
Onderbreking
3:45
C
..................
..................
Hervat werk
5:10 Sanitair
..................
.................. ...........................................
Onderbreking
5:18
C
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Einde dienst:
6:00
..................
..................
...........................................
..................
..................
...........................................
*De namen van de posten zijn aangepast om de leesbaarheid te vergroten.
Datum
18-07-2014
.......................................................................................
Opmerkingen
De
dienst viel vandaag mee, maar er is weinig
....................................................................................................................
personeel
en al helemaal geen extra persoon die
....................................................................................................................
we
normaal erbij zouden moeten hebben (nooit in
....................................................................................................................
de
nachtdienst).Het bedrijf had ook deze week
....................................................................................................................
een
boete gehad, want ze stonden in de min met
....................................................................................................................
het
personeel. Te weinig man, heb ook gehoord dat
....................................................................................................................
supervisors
in hun dienst op een post stonden. De
....................................................................................................................
zomer
periode is heel hectisch gewoon heel veel
....................................................................................................................
collega’s
die 12 uren draaien in een dienst.
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Datum
29-07-2014
.......................................................................................
Starttijd
Post*
Soort onderbreking
Begin dienst
8:00
A
..................
..................
Onderbreking
9:30
Looptijd
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
9:40
B
..................
..................
Onderbreking
13:10Pauze
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
14:10
C
..................
..................
Onderbreking
17:05Break
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
17:20
C
..................
..................
Onderbreking
19:45Break
..................
.................. ...........................................
Hervat werk
20:00
C
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Onderbreking
..................
..................
...........................................
Hervat werk
..................
..................
...........................................
Einde dienst:
20:25
..................
..................
...........................................
..................
..................
...........................................
...........................................
...........................................
...........................................
*De namen van de posten zijn aangepast om de leesbaarheid te vergroten.
Datum
29-07-2014
.......................................................................................
Opmerkingen
Heb
van 8:00 tot 13:10 geen break gehad, omdat
....................................................................................................................
ik
op post B zat. Vind ik niet erg omdat het zitten
....................................................................................................................
op
post B al een break op zich is.
....................................................................................................................
Meer
dan 6 uur op post C gestaan, na ongeveer 3 uur
....................................................................................................................
staan
de eerste break gehad, wat erg zwaar is.
....................................................................................................................
Post
C is de lane precies achter de paspoortcontrole
....................................................................................................................
die
meestal open is. Alle passagiers blijven bij die
....................................................................................................................
lane
staan en kijken niet verder. Dus je bent er
....................................................................................................................
constant
aan het werk.
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Persoonlijke ervaringen van
beveiligers
Zoals u in de voorbeelden op de vorige pagina’s kunt zien, hebben beveiligers ook onder
‘Opmerkingen’ beschreven hoe ze hun dag hebben ervaren en welke bijzonderheden er
waren. Hieronder een bloemlezing van die opmerkingen.
12/8
“Op zich een redelijke dag, maar wederom lange statijd in begin van dienst. Dat
had invloed op verloop van de rest van de dienst (qua vermoeidheid).”
14/7
“Werden met 6 man naar de filter gestuurd. Zo konden we onderling de pauzes
regelen. We mochten een half uur eerder naar huis. Zo kan het dus ook!”
30/7
“Sta-tijd van 3,5 uur. Planning geeft wel eerder een lane naast mij van 2,5 uur statijd een break. Zij ziet dat planning technisch beter uitkomen.”
06/08
“Op deze lane stonden we altijd met z’n 6en. Tegenwoordig staan wij met z’n 5en.
Het komt door te kort aan mensen. Niemand weet wat de vraag van Schiphol is.”
29/7
“Van 12.30 tot 15.30 op post A en geen break, wel sanitair.
Rond 14.30 beetje duizelig.”
2/8
“Lane met 5 mannen. Volgens procedure moeten er op een lane met 5 personen 2
dames bij. Daarna op een lane met 4 mannen en 1 dame met beperking, die niet kan
fouilleren, dus weer een lane zonder vrouwelijk fouilleerder.”
9/8
“4 breaks! Ik sta verbaasd!”
1/7
“Op de H pier is het zo ondragelijk warm dat daar niet te werken valt en in de
lounge is het koel door de airco, die wisseling is te groot.”
22/7
“Eind juli hebben we veel last gehad van warmte op de H pier. Iedereen stond op
warme dagen te gutsen van het zweet. Collega’s hebben temperaturen gemeten
van 30+ graden.”
9/8
“4 vrouwen tegelijk op één lane, gelijktijdig staan op andere lanes enkele vrouwen
meerdere rondes achter elkaar te fouilleren. Tekort aan vrouwen! Verdeling v/d
vrouwen die er zijn laat ook te wensen over. Vrouwen op ordegrens. Waarom dan??”
29/7
“Deze dag regende het erg veel. Mijn waardeloze parka, die ik van mijn bedrijf
kreeg, was helemaal doorweekt. Deze hoort water- en winddicht te zijn. Door het
absorberen van water, werd de jas zwaar en zakte het vocht naar het onderste
gedeelte, waardoor mijn broek ook nat werd.”
28/7
“We hebben break van 5 min omdat er niemand is die ons even kan laten zitten.
We staan met 1 lane van 5 personen.”
7/8
“Tussendoor genoeg breaks gekregen. Mede door de ploegleider van dienst.
Erg prettig gewerkt.”
11/7
“Na 4 uur en 15 min zonder break op post A te hebben gestaan, had ik het wel
gehad. Was erg blij dat mijn dienst over was. Had ook pijn in de voeten.”
21/7
“Gehele dag geen break gehad. Dorstig weer. Looptijd in m’n pauze. Haasten dus
weer. Daarna lang duizelig.”
7/8
“14.15 naar de kantine, 14.25 weer terug op de post zijn!
Geen tijd om bakkie te doen! Schandalig!” 1/8
“Het lange staan geeft veel fysieke problemen, nek, rug, knieën en voeten doen
dagelijks pijn. Grote deel van de dag op post A gestaan. Voornamelijk fouilleren.
Dit omdat er niet genoeg mannen waren.” *De namen van de posten zijn aangepast en ook zijn sommige vaktermen vereenvoudigd
om de leesbaarheid te vergroten.
Statijden onderzoek FNV
Beveiliging zomer 2014
Luchthavenbeveiligers hebben een zwaar en verantwoordelijk beroep. Vijf jaar geleden
heeft TNO in opdracht van het Sociaal Fonds Particuliere Beveiliging onderzoek gedaan
naar de arbeidsomstandigheden van luchthavenbeveiligers. De onderzoekers van TNO
hebben gemeten of beveiligers door langdurig staand werk fysieke klachten ervaren,
maar ook of langdurig intensief werk effect heeft op hun alertheid. Uit het onderzoek
bleek onder meer dat het concentratievermogen bij veel beveiligers zodanig afnam dat
‘een veiligheidsrisico niet uit te sluiten’ is. TNO heeft op basis van het onderzoek normen
geformuleerd voor veilige statijden.
De TNO-normen vormen een breed gedragen instrument om iets te doen aan de
werkdruk in de luchthavenbeveiliging. De werkgevers waren mede-opdrachtgever van het
onderzoek en in de meest recente cao zijn werkgevers en werknemers overeengekomen
dat er nog voor de tender afspraken gemaakt zouden worden over doorvoering van de
bevindingen van TNO. Die tender is inmiddels gestart.
Schipholbeveiligers hebben herhaaldelijk aangedrongen op implementatie van de TNOnormen. Afgelopen zomer heeft een groep beveiligers hun werktijden in logboekjes
bijgehouden. In de huidige rapportage wordt geanalyseerd in hoeverre er bij deze groep
sprake is van overschrijding van de TNO-normen en zo ja in welke mate.
Gegevensverzameling en analyse
Tussen 1 juli en 19 augustus 2014 hebben 69 luchthavenbeveiligers op Schiphol in een
logboekje hun werktijden bijgehouden. Zij hebben gegevens verzameld over totaal
741 werkdagen (dit is exclusief werkdagen die buiten de analyse zijn gehouden, zie
hieronder). De logboekjes zijn ingevuld door werknemers van G4S, I-Sec, Securitas en
Trigion.
Over het algemeen valt op hoe zorgvuldig de beveiligers de logboekjes hebben
ingevuld. Vaak hebben ze letterlijk tot op de minuut nauwkeurig opgeschreven hoe
laat ze gewerkt hebben, op welke posten en hoe laat ze een onderbreking van hun
werkzaamheden hebben gehad. In de gevallen waar toch sprake was van onleesbare of
incomplete informatie is de betreffende werkdag buiten de analyse gehouden.
Per individuele werkdag is vastgesteld welke TNO-norm van toepassing is. Vervolgens is
berekend of er sprake is van overschrijding van de relevante TNO-norm, hoe vaak dit is
gebeurd en hoeveel minuten de totale overschrijding is geweest.
Operationalisatie van de TNO-normen
TNO heeft specifieke normen geformuleerd voor de verschillende soorten
werkzaamheden. Voor het interviewen van passagiers op zogenaamde High Risk Flights
geldt een norm van 90 minuten; voor de filters waar de passagierscontroles plaatsvinden
een norm van 120 minuten en voor werkzaamheden bij de personeelsdoorgangen, in het
bemanningscentrum en in de bagagekelder een norm van 180 minuten (deze normen
hebben betrekking op Schiphol; TNO heeft daarnaast onderzoek gedaan op Eindhoven
Airport).
Bij de filters kan een onderscheid worden gemaakt tussen centrale en decentrale filters.
Voor bestemmingen in het Schengengebied worden passagiers op een centrale lokatie
gecontroleerd; voor andere bestemmingen gebeurt dit momenteel aan de gates. Bij de
decentrale filters verplaatsen beveiligers zich van gate naar gate, waardoor er sprake is
van natuurlijke onderbrekingen van het werk. Op de centrale filters hebben beveiligers
met een constante stroom passagiers te maken. Schiphol is bezig om de decentrale filters
te vervangen door centrale filters.
Om te kunnen bepalen hoe lang een statijd duurt, is van belang hoe lang een
onderbreking van de werkzaamheden moet zijn voordat een nieuwe statijd aanbreekt.
Voor de centrale filters stelt TNO dat een beveiliger na 120 minuten werk ofwel
een andere taak moet gaan doen die minder mentaal belastend is (bijvoorbeeld op
de personeelsdoorgangen), ofwel minimaal 30 minuten pauze moet krijgen. Voor
andere werkzaamheden is geen expliciete norm geformuleerd voor de duur van de
onderbreking. In de huidige analyse is voor decentrale filters en overige werkzaamheden
uitgegaan van een minimale onderbreking van 15 minuten.
Verder is uitgegaan van de cumulatieve onderbreking. Als bijvoorbeeld een beveiliger
op een decentraal filter 1 uur werkt, dan 5 minuten onderbreking voor sanitair heeft, dan
1,5 uur werkt en dan 10 minuten koffie drinkt, dan is dit geïnterpreteerd als een totale
onderbreking van 15 minuten, waarmee een nieuwe statijd aanbreekt. Merk op dat hier
ook had kunnen worden gekozen voor een strengere norm waarbij een statijd pas eindigt
na een periode van 15 minuten aaneengesloten onderbreking. Als die strengere norm
was gehanteerd zou de totale hoeveelheid statijdoverschrijding groter zijn uitgevallen.
Voor de volledigheid: niet alleen breaks en pauzes zijn als onderbreking meegerekend,
maar ook bijvoorbeeld looptijd, roken, sanitair, tutor (computertraining) en wachten
in de lounge. Mensen die op de filters werkzaam zijn, doen soms ook relatief minder
belastende taken, bijvoorbeeld personeelsdoorgangen. Deze taken zijn ook opgevat als
onderbreking van de statijd.
In de dataset zitten geen werkdagen waar de norm van 90 minuten op van toepassing is.
De werkdagen uit de logboekjes zijn ingedeeld in de groepen Centraal (norm 120/30),
Decentraal (norm 120/15), Overig (norm 180/15) en Nvt (geen norm van toepassing of er
kon niet worden vastgesteld welke norm van toepassing is; het gaat hier bijvoorbeeld om
buitenposten). De aantallen werkdagen per norm zijn als volgt:
Centraal Decentraal
259
215
Overig
218
Nvt
49
Uit de bovenstaande omschrijving blijkt dat bij de analyse op verschillende onderdelen
is gekozen voor een relatief soepele interpretatie van de TNO-normen. Dit bekekent dat
de resultaten mogelijk een iets te rooskleurig beeld van de werkelijkheid geven. Zie het
rekenvoorbeeld voor een fictief voorbeeld van hoe de normen zijn berekend.
Resultaten
Zoals gezegd zijn er berekeningen gemaakt van het aantal overschrijdingen en het totale
aantal minuten overschrijding per werkdag (een werkdag die begint voor en eindigt
na middernacht is als één werkdag opgevat; als twee personen op dezelfde datum
gegevens hebben bijgehouden dan is dit opgevat als twee verschillende werkdagen).
Onderstaande grafieken laten zien hoe vaak het voorkomt dat er op een werkdag 0, 1, 2,
of 3 overschrijdingen plaatsvinden.
De rechtergrafiek laat zien dat in de groep ‘Overig’ ongeveer 1 op de 3 werkdagen
een overschrijding plaatsvindt (gemiddeld zijn er 0.4 overschrijdingen per werkdag). In
de groep ‘Decentraal’ zijn er veel werkdagen met 1 oveschrijding, maar 0 en 2 komt
ook voor (gemiddeld 0.9). In de groep ‘Centraal’ vinden op de overgrote meerderheid
van de werkdagen 2 overschrijdingen plaats (gemiddeld 1.8). Het gemiddeld aantal
overschrijdingen per werkdag voor de totale dataset is 1.1.
Naast het aantal overschrijdingen per werkdag is ook de gemiddelde totale
overschrijding per werkdag berekend, uitgedrukt in minuten. De onderstaande grafiek
laat de resultaten zien.
Gemiddelde overschrijding
200
Minuten
150
100
50
0
Centraal Decentraal Overig
Gemiddeld is de totale overschrijding per werkdag 81 minuten. Voor de centrale filters
is dit nog meer; ongeveer 3 uur. Dat komt neer op 40 procent van de totale tijd dat
beveiligers op een filter staan.
Bij de andere twee groepen is de gemiddelde overschrijding duidelijk korter. Dat neemt
niet weg dat lange overschrijdingen daar ook voorkomen. In de groep Decentraal waren
er 34 werkdagen met een totale overschrijding van minstens een uur; in de groep Overig
waren dat er 25.
Bij de interpretatie van de resultaten van de centrale filters is van belang dat daar wordt
gewerkt met breaks van 15 minuten, die op zich dus onvoldoende zijn om een statijd
te onderbreken. Daarnaast komen er lange diensten voor, soms van 10 uur (4 op 4 afrooster) of zelfs 12 uur.
Conclusie
In juli en augustus hebben 69 Schipholbeveiligers gedurende 741 werkdagen hun
werktijden bijgehouden. Een analyse van hun logboekjes laat zien dat regelmatig langer
achter elkaar wordt gewerkt dan verantwoord is volgens de door TNO vastgestelde
normen voor veilige statijden. Met name op de centrale filters komen overschrijdingen
vaak voor en duren ze lang. Dit zijn de posten waar de belasting het grootst is en waar
het dus juist extra belangrijk is om de statijden te respecteren.
De bevindingen voor de centrale filters zijn temeer van belang, omdat Schiphol bezig is
om de decentrale filters te vervangen door centrale filters.
Rekenvoorbeeld statijd
Voor elke werkdag is berekend hoeveel overschrijdingen er zijn en hoeveel minuten de
totale overschrijding is. Een fictief voorbeeld om het uit te leggen:
•
2:15 post A
•
5:05 break
•
5:20 post B
•
5:55 pauze
•
6:30 post C
•
9:50 retour
•
10:05 post C
•
10:35 afgelost
Stel dat dit rooster wordt geanalyseerd aan de hand van de norm 120/30, dan levert dit
het volgende beeld op:
Eerst 2:50 werken, 15 min pauze (is minder dan 30 min dus de statijd loopt door), 35 min
werken, 35 min pauze (optellen bij de 15 min pauze die nog stond, totale pauze tot nog toe
is 50 min, daarmee is de norm van 30 min dus ruimschoots bereikt en eindigt deze statijd).
Totaal 3:25 gewerkt, dat is een overschrijding van 85 min.
Dan 3:20 werken, 15 min pauze (statijd loopt door), 30 min werken.
Totaal 3:50 gewerkt, dat is een overschrijding van 110 min.
Totaal dus 2 overschrijdingen met een totale duur van 195 min. Met een norm van 120/15
zouden er overigens 2 overschrijdingen van totaal 130 min zijn geweest.
Bijlage:
Veilige grenzen voor statijden
D.A.C.M. Commissaris, E.M. de Korte, T. Bosch, R. Könemann en P.J.L. Valk
TNO, 27 januari 2010
Samenvatting
In opdracht van het Sociaal Fonds Particuliere beveiliging voerde TNO in de tweede helft
van 2009 een onderzoek uit naar de fysieke en mentale belasting van luchthavenbeveiligers
op Schiphol en Eindhoven Airport. De eerste onderzoeksvraag was of maximale statijden
wenselijk zijn voor deze groep en zo ja, hoe lang men in bepaalde functies mag staan. De
tweede vraag was of roulatie van invloed is op de maximale statijd.
Uit het onderzoek, dat observatie van en interviews over alle functies en objectieve
metingen bij 34 personen in 5 functies omvatte, is het volgende voorstel over maximaal
aaneengesloten statijden gekomen:
•
voor de gecombineerde functie op Eindhoven Airport adviseren we geen andere
maximale statijd dan nu in de cao particuliere beveiliging is afgesproken. Wel dient de
beveiliger minimaal 30 minuten meer te zitten tijdens zijn werk dan nu het geval is. In de
alertheidtest lieten 4 van de 8 deelnemers een te grote afname in testprestatie zien. De
groep als geheel bleef echter boven de grens. Hoewel er geen formele reden is (formeel
wil zeggen: volgens de regels van dit onderzoek) om als functiegroep van de huidige statijd
af te wijken op Eindhoven Airport, zien we wel een zorgpunt op individueel niveau. We
adviseren alertheidbevorderende maatregelen in te voeren (zie hoofdstuk 8);
•
voor de visiteur centraal filter adviseren we een maximale statijd van 120 minuten
om veiligheidsrisico’s door een te grote afname in alertheid te beperken. Dit maximum
geldt alleen als voldaan is aan de aanbeveling om de visiteur minimaal 75 minuten meer te
laten zitten tijdens zijn werk dan nu het geval is. Wordt niet aan deze aanbeveling voldaan,
dan adviseren we een maximale statijd van 100 minuten om gezondheidsklachten in de
voeten te beperken. Daarna dient de visiteur zijn werk verder zittend uit te voeren. Om
veiligheidsrisico’s te beperken dient de visiteur na 120 minuten een andere taak te gaan
doen die minder mentaal belastend is of minimaal 30 minuten te pauzeren. Een alternatief
hiervoor is de invoering van alertheidbevorderende maatregelen, terwijl de visiteur wel
zijn taak blijft uitvoeren. Het is niet bewezen dat dit alternatief net zo effectief is als
taakonderbreking, maar het is zeker een stap in de goede richting. De maximale statijd van
120 minuten komt overeen met de maximaal aaneengesloten taaktijd van een verkeersleider
en ground controller;
•
de visiteur decentraal filter heeft te maken met leegloop en daardoor een kortere
sta-duur dan de visiteur centraal filter. Meer zittend werken dan nu het geval is, is niet nodig
op een gemiddelde werkdag met meer dan 20% leegloop. De mentale belasting van de
visiteur decentraal filter tijdens het afhandelen van een vlucht is vergelijkbaar met die van
een visiteur centraal filter. Daarom adviseren we ook voor deze groep een maximale statijd
van 120 minuten om veiligheidsrisico’s door een te grote afname in alertheid te beperken.
Deze statijd komt overeen met die van een verkeersleider en ground controller;
•
voor de HBS agent adviseren we geen andere maximale statijd dan nu in de cao
particuliere beveiliging is afgesproken. Omdat men gedurende een 8-urige werkdag
bijna 7 uur zit, adviseren we een deel van het zitten te vervangen door staan en/of lopen,
bijvoorbeeld in de functie van visiteur of Apollo agent;
•
voor de HRF agent adviseren we een maximale statijd van 90 minuten om
veiligheidsrisico’s door een te grote afname in alertheid te beperken. Na die 90 minuten
dient de HRF agent een andere taak te gaan doen die minder mentaal belastend
is of minimaal 30 minuten te pauzeren. Een alternatief hiervoor is de invoering van
alertheidbevorderende maatregelen, terwijl de agent wel zijn taak blijft uitvoeren. Het
is niet bewezen dat dit alternatief net zo effectief is als taakonderbreking, maar het is
zeker een stap in de goede richting. Verder is het belangrijk dat de HRF agent meer zit
tijdens zijn werk dan nu het geval is. De gemeten sta-duur blijft weliswaar binnen de
norm op een gemiddelde werkdag, maar de onderzochte agents hebben zoveel last van
hun voeten, dat ze risico lopen op blijvende gezondheidsklachten. We adviseren om de
passagiers zittend te laten interviewen, zodat het staan en lopen zoveel mogelijk beperkt
worden;
•
voor de visiteur personeel adviseren we geen andere maximale statijd dan nu in de
cao particuliere beveiliging is afgesproken. Wel dient de visiteur personeel minimaal 90
minuten meer te zitten tijdens zijn werk dan nu het geval is. Beide adviezen zijn ook van
toepassing op de visiteur BMC-0 en BMC-1.
Om de belasting van de meest belastende functies, HRF agent en visiteur centraal
filter, te verminderen adviseren we werkplekverbeteringen en alertheidbevorderende
maatregelen. Roulatie met functies waarin de fysieke en mentale belasting lager
is, HBS agent en visiteur personeel, lost het gezondheids- en veiligheidsprobleem
weliswaar meer op, maar is lastig in te voeren vanwege keuzes die Schiphol maakt in de
uitbesteding van werkzaamheden.
September 2014
Tekst: Dirk Kloosterboer, Hester Konijnenberg
Eindredactie: Marianne Jekkers, Marco van Moort
Vormgeving: Studio Spass
Druk: Platform P
www.mindyourjob.nu