Wethouder I. van Engelshoven Postbus 12 600 2500 DJ DEN HAAG Den Haag, 23 januari 2014 Uw ref.: BENW/OCW/2013.2050 Onze ref: U14.002 Betreft: korting op de administratieve ondersteuning (ao) 2014 Geachte mevrouw Van Engelshoven, In antwoord op uw brief van 11 december 2013 berichten wij u het volgende. 1. Bij de onder 1 en 2 gestelde vragen geeft u onder meer aan dat er in stadsdeel Escamp 3% toename is van vrijwilligers. In de praktijk zijn dit vaak vrijwilligers die zich willen inzetten voor de voor hen leuke en meer simpele werkzaamheden, zoals het organiseren van buurtactiviteiten. Overigens vaak met onze begeleiding. Er zijn veel vrijwilligers die zich wel een dagje willen inzetten voor een activiteit, maar daar houdt het vaak bij op. 2. Onze ervaring is dat vrijwilligers zich in steeds mindere mate willen inzetten voor werk dat enige verantwoordelijkheid met zich meebrengt, bijvoorbeeld versterking van het kader en administratief werk. Daarnaast vragen deze werkzaamheden om een degelijke professionaliteit die juist u van ons vraagt waar het gaat om rapportages en financiële verantwoording. 3. De jaarlijkse korting van 25% op de administratieve ondersteuning kan niet worden opgevangen door het kader. Deze vrijwilligers zijn overbelast. Als zij ook nog eens een deel van het werk van de ao erbij moeten nemen, is het niet ondenkbaar dat zij het bijltje erbij neergooien. 4. Terecht geeft u aan dat het moeilijk is om vrijwilligers te vinden; de bewonersorganisaties ondervinden namelijk aan den lijve dat het daarnaast ook heel moeilijk is om vrijwilligers vast te houden, zeker met zo’n krappe subsidie. 5. Er dient terdege onderscheid te worden gemaakt tussen verschillende vormen van vrijwilligerswerk en de uren dat een vrijwilliger hieraan besteed. Voor buurtprojecten ligt dat soms op enkele uren per maand; voor het kader van een bewonersorganisaties ligt dat - per week – vaak vele uren hoger! 6. In uw antwoord op vraag 3 geeft u eigenlijk zelf al het antwoord, waaruit wij concluderen dat de toename hoofdzakelijk te danken is door de zo gezegde “verplichte vrijwilligers” via integratie van UWV en Sociale diensten. U zegt dat mensen met een WWB-uitkering niet verplicht, maar gestimuleerd worden om zich voor de wijk in te zetten. 1e Eeldepad 3 2541 JG Den Haag T 070 367 33 56 E [email protected] Dit zijn veelal mensen die bijvoorbeeld via de Stichting Mooi-integratie worden doorgestuurd en door hun persoonlijke omstandigheden vaak niet geschikt zijn om allerlei soorten werkzaamheden uit te voeren. Zij moeten zich wèl verplicht komen aanmelden. Het kost de vrijwilligers van de bewonersorganisaties weer extra tijd om deze mensen te woord te staan en in een voorkomend geval te begeleiden in de voor hen toegestane werkzaamheden. Deze begeleiding vraagt in het algemeen om ervaring en deskundigheid, met andere woorden: dit vereist een professionele aanpak. 7. U geeft aan dat het college grote prioriteit geeft aan het “versterken en ondersteunen” van het vrijwilligerswerk. Kunt u specifiek aangeven op welk terrein die ondersteuning plaats heeft gevonden of nog steeds plaats vindt? Als bewonersorganisatie hebben wij een geheel andere ervaring, namelijk geen versterking en ondersteuning maar een extra belasting. 8. In uw antwoord op vraag vier geeft u aan dat de verschuiving van minder professioneel werk naar meer vrijwilligers past in het gemeentelijk beleid. Wordt er daarbij ook gekeken of dit gemeentelijk beleid uitvoerbaar is voor de vrijwilliger, die dit veelal doet naast zijn reguliere baan? Is het u bekend dat vrijwilligers vaak niet de knowhow hebben van de professionals en daarom ook specifiek te kennen geven dat zij niet de verantwoordelijkheid willen en kunnen dragen bij projecten waar bijvoorbeeld ook kinderen bij betrokken zijn? 9. Het administratieve proces bij het aanvragen van subsidies is beslist niet vereenvoudigd. Voor de bewonersorganisaties betekent dit (als rechtspersoon) wel degelijk een extra belasting want niet alleen de administratie, maar ook de begeleiding van die projecten geeft extra werk. 10. Heeft de gemeente wel gedacht aan een alternatief voor die (vaak wel leuke) initiatieven van actieve groepen uit de wijk, als de bewonersorganisaties onder deze moeilijke omstandigheden het verder voor gezien houden? Het lijkt ons dat de gemeente zelf ook gebaat is bij het in stand houden van de bewonersorganisaties. Deze spelen immers een sleutelrol bij het organiseren van activiteiten in de wijk, de sociale cohesie en de leefbaarheid. 11. V.w.b. uw antwoord dat u de bevindingen en aanbevelingen van het onderzoek van de GAD eind februari wilt afwachten, kunnen wij u berichten dat veel bewonersorganisaties in de drukke maand december niet eens de tijd en gelegenheid hebben gehad om deze enquête in te vullen. De herhaalde oproep is daar een goed voorbeeld van. 12. Onze brief aan u d.d. 18 november 2013 hebben wij ook aan andere bewonersorganisaties in Den Haag gezonden. Enige citaten uit hun reacties: a. Door de korting voor 2015 kunnen wij geen administratieve kracht meer betalen; b. Door dit beleid wordt ons de moed ontnomen om je in te zetten voor de wijk; c. Vrijwilligers zijn meer tijd kwijt aan administratie en kunnen daardoor ook minder voor de wijk doen; d. Gesprekken met de gemeente zijn veelal overdag; e. Bij verdere korting is het niet meer mogelijk om vrijwilligerswerk op niveau voort te zetten. 1e Eeldepad 3 2541 JG Den Haag T 070 367 33 56 E [email protected] Resumé: er worden steeds hogere eisen gesteld aan vrijwilligers van de bewonersorganisaties. Hierdoor wordt hun werk steeds moeilijker tot zelfs onmogelijk gemaakt. Ons verzoek blijft daarom nog steeds dezelfde: draai de vergoeding voor de administratieve ondersteuning en subsidiesystematiek terug naar wat het was in 2011. Met nog maar 25% van de vergoeding in 2015 t.o.v. 2011 kan de ao niet meer de noodzakelijke taken uitvoeren die behoren bij een goed functioneren van een bewonersorganisatie. Het feit dat de administratieve kracht vaak ook een bindende sociale factor is komt niet helemaal naar voren. De administratieve kracht spreekt de vrijwilligers vaak over sociale zaken en is meer het luisterend oor binnen de organisatie, wat belangrijk is voor de binding van de organisatie. Graag willen wij binnen drie weken na datum van deze brief een antwoord van u tegemoet zien. Ook zullen wij deze kwestie voorleggen aan de media. Met vriendelijke groet, Jos Muller-Rietveld, voorzitter Wijkplatform Morgenstond Namens de zeven wijken in Morgenstond: Wijkplatform Morgenstond Wijkberaad Vrederust Wijkberaad Leyenburg Bewonersorganisatie Rustenburg-Oostbroek Bewonersplatform Wateringse Veld Bewonersplatform Bouwlust Wijkorganisatie Moerwijk Een afschrift van dit verzoek doen wij toekomen aan: • de gemeenteraad • fracties van Politieke partijen • de bewonersorganisaties in Den Haag Bijlage: publicaties 2014 in de media 1e Eeldepad 3 2541 JG Den Haag T 070 367 33 56 E [email protected]