Wetsvoorstel verruiming vergoeding letsel- en overlijdensschade Bijeenkomst NIS 5 juni 2014 Esther Pans [email protected] Opbouw presentatie - Achtergrond - Inhoud voorstel zorgkosten - Inhoud voorstel affectieschade - Conclusie Achtergrond wetsvoorstel - Verwerping wetsvoorstel door Eerste Kamer in 2010; - In Europa alleen NL en DUI geen vergoeding affectieschade; - Staatssecretaris V&J lanceert nu nieuw wetsvoorstel; - Wetsvoorstel regelt vier onderwerpen: 1. Vergoeding zorgkosten bij letsel; 2. Affectieschade 3. Voeging strafproces naasten/nabestaanden 4. Beslag en overgang van de vordering tot smartengeld Voorstel vergoeding zorgkosten bij letsel Aanvulling art. 6:96 lid 2 BW met ‘sub d’: 2. Als vermogensschade komen mede voor vergoeding in aanmerking: (…) ‘d. redelijke kosten die een gekwetste in verband met zijn letsel maakt voor een redelijke verzorging, verpleging en huishoudelijke hulp.’ Achtergrond: art. 8 EVRM (family life) + bevordering mantelzorg. Beperkingen art. 6:107 BW Kern: de derde heeft alleen recht op vergoeding van de kosten die de gekwetste zou hebben gemaakt indien hij professionele hulp had ingeschakeld. + Hoge Raad: het inschakelen van deze professionele zorg moet ‘normaal en gebruikelijk’ zijn Beperkingen art. 6:107 BW Niet normaal en gebruikelijk om professionele zorg in te schakelen: - Vrouw die haar man gedurende de laatste 6 weken van zijn leven verzorgt (HR 6 juni 2003, NJ 2003, 504 (Krüter) - Ouders die vakantiedagen hadden opgenomen om ernstig gewond kind in ziekenhuis te bezoeken (HR 28 mei 1999, NJ 1999, 564 (Johanna Kruidhof). Beperkingen art. 6:107 BW Gederfde inkomsten van een naaste die minder gaat werken om zorg te kunnen verlenen aan de gekwetste kan slechts aanspraak maken op de ‘uitgespaarde zorgkosten’, niet de inkomstenderving. Politiek: deze wettelijke beperkingen beginnen te knellen. Centraal uitgangspunt MvT: handhaving van de wijze waarop de gekwetste voorheen leefde, niet opdringen ander levenspatroon. Vergoeding zorgkosten Dubbele redelijkheidstoets art. 6:96 lid 2 BW ook van toepassing op zorgkosten: • Wijze waarop in de redelijke zorgbehoefte wordt voorzien; • Omvang van de daarmee gepaard gaande kosten. Vergoeding zorgkosten 1. Naaste verzorgt gekwetste met minder ernstig, tijdelijk letsel; Aanspraak op vergoeding ter hoogte van uitgespaarde, professionele hulp ex art. 6:96 lid 2 (ben.)/6:107 (ouders) BW 2. Naaste verzorgt gekwetste met ernstig en blijvend letsel; Hoe nauwer de persoonlijke relatie hoe eerder de gederfde inkomsten voor compensatie in aanmerking komen. 3. Niet-werkende bekende verzorgt de gekwetste; Recht op vergoeding kosten, ook als bekende niet werkt. Conclusie zorgkosten Op hoofdlijnen goed voorstel Omgang rechter met: - dubbele redelijkheidstoets - voortzetten oude levensstandaard Wetsvoorstel affectieschade Toekenning vergoeding immateriële schade naasten bij: • Overlijden, art. 6:108 lid 3 BW • Ernstig en blijvend letsel (algemeen: 70% b.i.), art. 6:107 lid 1 sub b BW • Bijzondere gevallen: restgroep op grond van impact letsel (MvT) Wetsvoorstel affectieschade Restgroep op grond van impact letsel (Amvb): Voorbeelden: coma, ernstige karakter- en gedragsveranderingen, algeheel verlies van het vermogen tot spreken, ernstige afasie, ernstige aantasting van het geheugen, ernstig of algeheel verlies van zintuigen, letsels die een erstige verstoring van het menselijk contact tot gevolg hebben (ernstige brandwonden), letsel waardoor het slachtoffer nagenoeg volledig hulpafhankelijk wordt. Kring van gerechtigden affectieschade - de niet van tafel en bed gescheiden echtgenoot of gereg. partner; - de levensgezel van de gekwetste of overledene die duurzaam met deze een gemeenschappelijke huishouding voert of voerde; - ouders en kinderen; - degene die duurzaam in gezinsverband de zorg voor de gekwetste of overledene heeft of had; - degene voor wie de gekwetste of overledene duurzaam in gezinsverband de zorg heeft of had. Hoogte vergoedingen affectieschade Vuistregels: - Hoogte varieert van € 12.500,-- tot en met € 20.000,--; - Hoe nauwer de verwantschap, hoe meer; - Meer bij overlijden dan bij ernstig letsel; - Meer bij geweldsmisdrijf als oorzaak dan bij ongeval; - Zie schema. Enkele uitgangspunten affectieschade - Hardheidsclausule kring van gerechtigden (werkt 2 kanten op!); - Hoogte van de bedragen kunnen aangepast worden; - Functies affectieschade: erkenning & genoegdoening; - Bij overlijden naasten slechts 1x recht op affectieschade; - Bij Amvb kan plafond aan vergoeding worden gesteld; - Bij meerdere gerechtigden: kan worden teruggebracht naar evenredigheid. Kanttekeningen wetsvoorstel affectieschade - Concreet percentage b.i.: discussies? - Fysiek versus psychisch letsel. - Hardheidsclausule kring van gerechtigden: aangeknoopt bij art. 6:2 lid 2 BW: de beperkende werking van de redelijkheid en billijkheid - Verhoging smartengeld bij geweldsmisdrijf met € 2.500,--: is dat toereikend? Wat is geweld? Vergelijk: corporate criminals. - Geen schadevergoeding, maar symbolisch bedrag. - Praktische hanteerbaarheid regeling staat voorop. Koffiepauze