Network Economics (5) アクセス・チャージ京都大学経済学研究科依田高典 1 ネット産業構造の変化自然独占　ボトルネック独占　バイパス型競争　ネットワーク競争第1節アクセス・チャージの基本概念 1.1 ベンチマーク・モデルベンチマーク・モデル鉄道の軌道・市内電話網・配電設備費用関数 Xの中間投入財費用：C0＝c0Q＋Ｋ Xの最終財費用：C1＝c1q1 Yの最終財費用：C2＝c2q2 アクセス・チャージ A Aが高ければ参入圧迫、Aが低ければ費用回収不能 3 ベンチマーク・モデル X B A C X Y 戻る 1.2 アクセス・チャージの基本ルール (1)平均増分費用 A＝AICY≡[C0(q0,q1,q2)-C0(q0,q1,0)]/q2 (2)平均単独採算費用 A＝SACY≡C0(0,0,q2)/q2 (3)損失回避費用 A＝ACY≡p1-c2-Δc＝p1-c1 (4)完全配賦費用 p0＝A＝FDC≡c0＋Ｋ/Q、p1＝(c0＋Ｋ/Q)＋c1 (5)ラムゼー・ルール(逆弾力性ルール) A＝RAMSEY≡c0＋  p2 1   2 5 第2節 ECPRの登場 Baumol達コンテスタビリティ論者の主張 A=平均増分費用+平均機会費用コンテスタブリティ理論と両立：支配的企業の売るか作るか、参入企業の買うか作るか A＝ECPR≡p1-c1＝c0＋[p1-(c0＋c1)] ECPRと他のルールの関係 AICＹ≦ECPR＝ACＹ＝FDC≦SACＹ下限以上、上限以下、回避費用・完全配賦費用と一致 ECPR＝RAMSEY if c1＝c2、η1＝η2 費用・需要の対象性の下、ラムゼー・ルールと一致 6 2.2 ECPRの問題点 (1)不当な機会費用が含まれる危険性独占的レント経営非効率性の費用 (2)経営効率化誘因の欠如平均費用価格の仮定インセンティブ規制の同時実施の必要性 (3)価格圧搾アクセスチャージを引き上げ、中間投入財で利潤をあげる行動グローバル・プライスキャップの提案も受け入れられず 7 第3節 TELRICの勝利？ 3.1TELRICの概要長期増分費用ルールのグローバル標準 (1)未来指向の費用歴史的費用から技術革新分だけ費用控除 (2)最小化費用最効率的な長期的費用 (3)アンバンドリング (4)共通費用回収のためのマークアップ A=TELRIC=資本設備の限界費用 ×(利子率+技術進歩率+資本減耗率) 8 2.2 TELRICの問題点 (1)トップダウンとボトムアップの相克トップダウン財務会計データから無駄な費用の削除 ○会計監査譲の手続公正性ボトムアップは仮想的なエンジニアリング・モデルの費用計上 ○効率的な資本費用の測定の明白性 (2)共通費用の回収アンバンドリングの細分化→共通費用の増大技術進歩→歴史的費用と現在費用の大きな乖離マークアップを認めた「TELRICプラス方式」マークアップ理論の欠落 9 BTの1994/95年時長期増分費用ﾍﾟﾝｽ/分市内交換中継市内伝送中継交換トップダウン 0.274 0.144 0.084 ボトムアップ 0.244 0.232 0.090 戻る第4節競争時代のアクセス・チャージ 4.1 ネットワーク競争下でのM-ECPR ボトルネック独占型ECPRの困難共通費用の逓減・独占レントの存在 ECPRの法&経済学的再考投資償還期待の破棄は規制契約違反 A=M-ECPR＝c0＋Δ/Q Δ≡(規制下の純収益)-(競争下の純収益) Δ≦最効率的CAPの単独採算費用旧ECPR：私的機会費用v.ただ乗り M-ECPR：社会的機会費用 11 4.2 ネットワーク競争下での料金清算問題国際電話の分収制度 2国間の通信料差×精算料金(=計算料金の半分) アクセスチャージの支払いアンバランス [NXNY/(NX+NY)](QY-QX)(A-C) 低価格ネットのジレンマ ○多くのネット加入者を獲得できる ×高価格ネットへアクセスチャージの支払い超過ネット間で共謀してアクセス・チャージを高止まりさせようとする危険性ボトルネック時代：事業者間対立問題ネット間競争時代：事業者対消費者問題 12 第5節日本のネット産業のアクセスチャージ 5.1 電気通信産業のアクセス・チャージ歴史的経緯 1987 足回り料金 1994 エンドエンド料金 1996 接続料金制度 2000 長期増分費用方式既線点RT費用の負担をめぐる対立 GC接続 A案：ー22.5%、B案：ー41.1% 基本料金の100ー300円程度の引き上げ必要性？将来的には、ボトルネック型アクセス・チャージよりも、ネット間競争型アクセス・チャージの方が重要 13 5.2 電力産業のアクセス・チャージ送配電ネットワークの開放 (1)第三者アクセス・モデル送電・配電設備を第三者にも同じ条件で開放 (2)プール・モデル送電・配電部門にプール市場を作る日本は現在第三者アクセス・モデルを採用特別高圧の大口のみの自由化域内均一の郵便切手方式託送料金フォワードルッキングとはいうものの、トップダウンでありかつ歴史的費用の回収を認めている ABC会計の積極的活用による共通費用の配賦 14 5.3 ガス産業のアクセス・チャージ 1995年の規制緩和 200立方m以上の大口自由化 1999年の規制緩和 100立方m以上の大口自由化接続供給制度 (1)バックアップ・サービス一時的なガスの補填サービス (2)パーキング・サービス一時的な貯蔵サービス電力産業同様、実績原価重視の接続料金 15 直江氏の私信「今日の通信産業の問題は、基本的には技術革新による産業の構造変化をどうしたら社会の混乱を引き起こさずに可能にするかにあるのではないかと考えています。情報通信が重要な役割を果たしている現在、そのインフラを混乱なく新しいインフラに転換させられるかはその社会の存亡のかかる重大事だからです。⋯⋯電話の世界から見ると、ユニバーサルサービスの確保と相互接続問題が重要な政策課題ではありますが、ネットの世界を作ろうと考えている人々にとってはその解決は変革の障害になりかねない問題なのです。情報の世界では、交通の世界で馬車から自動車に変わったような変革が起こっているわけですから、旧い秩序でのルールの確立が新しい産業の発展の障害になるのではと危惧しているのです。」 16