試案２ 7区（北区・中央区合体）案 21 地勢的特徴 合区・分区の歴史 22 試案２ーＡ区 （都島区・北区・中央区） 概 要 北は淀川に面し、区内 東西に堂島川・土佐堀 川・大川・寝屋川が、北 部に大川、南部に道頓 堀川が流れる 都島区は旧北区より分区（昭和18年） H47将来人口は、34万人（増加傾向） 面積25k㎡ 梅田・本町・難波・京橋を中心として商業地域が広がる 昼夜間人口比率は320％、事業所数は市域の33％を占める 高齢化率が低く、単身の15～64歳人口の割合が高い 都島区 北区 中央区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、増加傾向でH47時点で34万人 単身世帯が多く、とりわけ高齢者を除く単身世帯が多い 生活保護率は、他の特別区と比べると、低い 人口 世帯数と構成別内訳 H22からH37までは、増加傾向 H37からH47では減少に転じるものの、 H22からH47では約16％の増 H47では34万人規模 単身世帯が50％を超えて高水準であり、 1世帯あたりの人員も1.78人と低い 高齢単身世帯は、約10％と低く、高齢 夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割合も 約16％で低い 年代別人口の内訳 少子高齢化の影響で、15歳未満人口は 人口・構成割合ともに減少していく一方、 65歳以上は人口・構成割合ともに増加 15歳から64歳人口については、人口･構 成割合ともに安定 その他 1世帯あたり 1.78人 外国人数（区域内構成比） 9,292人（3.2%） （H22 国勢調査） 国民健康保険者数（区域内構成比） 89,192人（29.9%）（H24年度版 区政概要） 面積・人口密度 生活保護人員 8,571人（生活保護率 28.7‰［千分比］)（H24年度版 25.26k㎡ （市域の11.4％） 人口密度は、11,548人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 164,341 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 梅田・難波・京橋といった商業地域を集積 事業所・従業員が集中し、320％を超える昼夜間人口比率 大規模・超高層マンション開発などにより、共同住宅が85％を占める （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 50.8% 13.2% 商業施設 文教施設 23.0% 医療厚生 5.0% 商業の集積性 梅田・難波・京橋といった商業地域が集積 1.3% 工業施設 供給処理 1.4% 運輸通信 0.6% 昼間人口 官公署 3.4% （H22 国勢調査） 事業所数 昼夜間人口比率が320％を超える 市域の事業所数の32.6％、従業員数の 43.8％が集中 1,075,006 （32.6%） （43.8%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 地下鉄 地下鉄 区域内を御堂筋線、谷町線、堺筋線他 が通っている ＪＲ・私鉄 区域内をJR大阪環状線、京阪本線他 が通っている 従業員数 68,376 御堂筋線 合 計 道 路 49.2% 22.9% 軌道敷 公園緑地 1.2% 全域における大規模・超高層マンション開 発などにより、共同住宅が住居の84.5％ を占める 325.4% 949,159 1.2% 住宅の状況 昼夜間人口比率 土地利用の23.0％が商業施設 その他 1.8% 河川水面 0.0% 持家 借家 41.5% 58.5% 駐車場 9.1% 一戸建 4.1% 長屋建 共同住宅 12.5% 2.9% 84.5% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 3.5% （H22 国勢調査） 公営住宅が少ない • 市域の市営住宅の3.4％、府営住宅 の5.3% • 区内住居に占める割合も市営・府営住 宅あわせても約3％ 堺筋線 農地 8.5% 府営住宅 区内割合 3,423 2.1% （3.4%） かっこ書きは市内占有率 戸数 区内割合 778 （5.3%） 0.5% （H24.3月末時点） ＪＲ・私鉄 谷町線 京阪 京阪本線 JR 東西線 ※その他 四つ橋線 長堀鶴見緑地線 千日前線 区域内にターミナル（梅田、なんば）を 含む ※その他 阪急各線 阪神本線 他 中央線 京阪 中之島線 JR 大阪環状線 ３ 市税等収入の状況 事業所・従業者数が集中し、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税で高い税収 高い地価・高層建築物が集積した地域を有することで、固定資産税・都市計画税で高い税収 人口１人当たりの市税は723,812円で大阪市平均の3.1倍、歳入合計は765,444円で大阪市平均の3.0倍と非常に高い H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① Ａ （占有割合） 大阪市 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 211,144 20,179 51,342 106,515 19,535 10,349 3,224 12,144 223,288 723,812 765,444 33.7% 15.4% 47.5% 38.3% 34.2% 41.4% 12.0% 22.3% 32.8% 3.1 倍 3.0 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 23 地勢的特徴 合区・分区の歴史 試案２ーＢ区 （此花区・福島区・西区・ 港区・西淀川区） 概 要 旧港区、旧此花区は旧西区より分区（大正14年） 福島区は旧此花区より分区（昭和18年） 西淀川区は、大正14年の編入以降、分区・合区の経緯 はない 北は神崎川、南に道頓堀 川・尻無川、西は大阪湾に 面し、区内東西に淀川・堂島 西淀川区 川・土佐堀川・安治川が 流れる 兵庫県尼崎市と隣接 H47将来人口は、42万人（ほぼ横ばい） 面積48k㎡ 湾岸地域に工業・流通業が集積するが、住宅地域も広がる 昼夜間人口比率は130％、事業所数は市域の15％を占める 区域は海抜ゼロメー トル地帯が広がる 此花区 24 福島区 西区 港区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、Ｈ47まで40万人前後で安定 世帯構成については、大阪市平均とほぼ同比率 人口 世帯数と構成別内訳 単身世帯は50％を下回り、1世帯あたり の人員は2.04人 高齢単身世帯は約11％ 高齢夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割 合は約19％ H22からH37までは、微増傾向 H37からH47ではやや減少に転じるもの の、H22からＨ47では微増 Ｈ47では42万人規模 年代別人口の内訳 少子化の影響で、15歳未満人口は人 口・構成割合ともに減少 65歳以上人口は人口・構成割合ともに 安定 15歳から64歳人口は人口・構成割合と もに安定 その他 1世帯あたり 2.04人 外国人数（区域内構成比） 9,047人（2.3％） （H22 国勢調査） 国民健康保険者数（区域内構成比） （H24年度版 区政概要） 116,523人（29.0%） 面積・人口密度 生活保護人員 13,780人（生活保護率 34.3‰［千分比］)（H24年度版 48.41k㎡ （市域の21.8％） 人口密度は、8,229人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 195,268 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 大阪港に面した地域を中心として工業や流通業が集積し、区内東部に商業地域が広がる ＵＳＪ・海遊館などの観光拠点 住居地域も全域に広がり、共同住宅が多い （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 48.9% 12.1% 商業施設 文教施設 9.7% 医療厚生 2.9% 0.7% 商業の集積性 大阪港に面した地域を中心として、工業 や流通業が集積（土地利用の10.8％が 工業施設、7.7%が運輸通信施設） 工業施設 供給処理 10.8% 昼間人口 538,061 昼夜間人口比率が130％を超える その他 0.8% 1.5% 合 計 道 路 51.1% 18.0% 軌道敷 公園緑地 0.8% 住宅の状況 135.1% （H22 国勢調査） 従業員数 31,528 ＵＳＪ・海遊館などといった観光拠点 官公署 7.7% 昼夜間人口比率 事業所数 区内東部に商業地域が広がる 運輸通信 2.7% 383,909 共同住宅が住居の70％を超える 公営住宅 • 区内住居に占める割合は市営・府営 住宅あわせて約7％ 持家 借家 48.1% 51.9% 駐車場 18.2% 一戸建 6.2% 長屋建 共同住宅 4.4% 73.7% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 2.8% 22.0% 府営住宅 区内割合 11,710 6.1% （11.5%） かっこ書きは市内占有率 地下鉄 地下鉄 区域内を中央線他が通っている 河川水面 0.0% （H22 国勢調査） （15.0%） （15.6%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 農地 5.1% 戸数 区内割合 849 （5.8%） 0.4% （H24.3月末時点） ＪＲ・私鉄 阪神 なんば線 JR 大阪環状線 ※その他 長堀鶴見緑地線 JR・私鉄 区域内を阪神なんば線他が通っている 中央線 ※その他 JR東海道本線・東西線 阪神本線 梅田やなんばなどのターミナルとつながっている JR ゆめ咲線 千日前線 ３ 市税等収入の状況 市税の各税目において、収入額は平均的（占有割合が約16％） 人口１人当たりの市税は250,628円で大阪市平均の1.1倍、歳入合計は272,073円で大阪市平均の1.1倍となり、ほぼ大阪市平均と同一水準 H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 Ｂ 99,842 20,634 17,789 44,400 8,813 4,168 4,039 8,543 108,385 250,628 272,073 （占有割合） 15.9% 15.8% 16.5% 15.9% 15.4% 16.7% 15.0% 15.7% 15.9% 1.1 倍 1.1 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 大阪市 25 地勢的特徴 合区・分区の歴史 試案２ーＣ区 （天王寺区・浪速区・ 東成区・生野区） 天王寺区・浪速区は旧南区（現中央区）より分 区（大正14年） 生野区は旧東成区より分区（昭和18年） 北西は道頓堀川、西は木津川に面し、区内 南北に平野川が流れる 南北に帯状の上町台地がのびる 東成区 東大阪市と隣接 概 要 26 H47将来人口は、31万人（減少傾向） 面積22k㎡ 難波南部・天王寺に商業地域が広がるが、全体としては住宅地域 昼夜間人口比率は120％、事業所数は市域の14％を占める 生活保護率が高い 浪速区 天王寺区 生野区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、減少傾向が続くものの、H47時点で31万人 単身世帯が多い。外国人の割合が比較的高い。 生活保護率が高い 人口 世帯数と構成別内訳 単身世帯が50％を超えて高水準であり、 1世帯あたりの人員も1.93人と低い 高齢単身世帯は約13％ 高齢夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割 合は約20％ H22からH47まで、微減傾向 H47で31万人規模 年代別人口の内訳 少子高齢化の影響で、15歳未満人口は 人口・構成割合ともに減少していく一方、 65歳以上は人口・構成割合ともに増加 15歳から64歳人口については、人口・構 成割合ともに安定 その他 1世帯あたり 1.93人 外国人数（区域内構成比） （H22 国勢調査） 40,023人（11.6%） 国民健康保険者数（区域内構成比） 113,754人（32.7%） （H24年度版 区政概要） 面積・人口密度 生活保護人員 21,698人（生活保護率 62.4‰［千分比］)（H24年度版 22.10k㎡ （市域の9.9%） 人口密度は、15,645人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 178,850 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 天王寺・難波南部を中心として商業地域が広がるものの全体としては、住宅地域の色合いが強い 建物用途の土地の割合が高い 公営住宅が少ない （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 63.5% 26.3% 商業施設 13.4% 文教施設 医療厚生 9.7% 1.8% 商業の集積性 天王寺や難波南部を中心に商業地域が広が るが、全体としては住宅地域 土地利用の26.3％が住居施設、13.4％が 商業地域、9.7％が文教施設 建物用途の土地の割合が高い 昼夜間人口比率が120％を超える 工業施設 供給処理 5.6% 運輸通信 0.4% 昼間人口 官公署 4.3% 123.5% （H22 国勢調査） 事業所数 従業員数 29,117 1.4% 合 計 道 路 36.5% 24.4% 251,885 公営住宅が少ない • 市域の市営住宅の5.3％、府営住宅の 2.6% • 区内住居に占める割合も市営・府営住 宅あわせて約3％ 区域内にターミナル（天王寺・あべの）を 含む 農地 3.5% 河川水面 0.2% 持家 借家 42.0% 58.0% 一戸建 1.9% 長屋建 共同住宅 25.1% 9.4% 65.4% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 4.3% （H22 国勢調査） 府営住宅 区内割合 戸数 区内割合 375 3.0% （5.3%） かっこ書きは市内占有率 0.2% （2.6%） （H24.3月末時点） JR 大阪環状線 ＪＲ・私鉄 ※その他 四つ橋 駐車場 1.2% 5,364 地下鉄 ＪＲ・私鉄 区域内をJR大阪環状線、阪神なんば線、 近鉄大阪線他が通っている 公園緑地 1.0% （13.9%） （10.3%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 地下鉄 区域内を千日前線他が通っている 軌道敷 住宅の状況 昼夜間人口比率 426,901 その他 0.5% 阪神 なんば線 御堂筋線 千日前線 堺筋線 谷町線 今里筋線 中央線 近鉄 大阪線 ※その他 南海本線・高野線 ３ 市税等収入の状況 住宅地域の色合いが強く、事業所・従業者数が多くないため、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税の税収が低い 住宅地域の集積により固定資産税・都市計画税の税収が低い 人口１人当たりの市税は190,488円で大阪市平均の0.8倍、歳入合計は209,218円で大阪市平均の0.8倍となる H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 Ｃ 65,863 16,700 9,875 27,023 6,055 2,733 3,477 6,476 72,339 190,488 209,218 （占有割合） 10.5% 12.8% 9.1% 9.7% 10.6% 10.9% 12.9% 11.9% 10.6% 0.8 倍 0.8 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 大阪市 27 地勢的特徴 合区・分区の歴史 試案２ーＤ区 （淀川区・東淀川区） 淀川区は旧東淀川区より分区（昭和49年） 南は淀川、北を神崎川（一部安威川） と周囲を大河川に囲まれている 28 豊中市・吹田市・摂津市・守口市・兵庫 県尼崎市と隣接 東淀川区 要 概 H47将来人口は、27万人（減少傾向） 面積26k㎡ 新大阪に商業地域が広がるが、全体としては住宅地域 昼夜間人口比率は110％、事業所数は市域の9％を占める 淀川区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、減少傾向を続け、H47時点で27万人 65歳以上人口の構成割合の伸びが大きくＨ47の構成割合は30％近い 単身世帯が多い 人口 世帯数と構成別内訳 H22からH47まで、減少傾向 H22からH47までで、約23％の減 H22では約35万人だが、減少を続け、Ｈ 47では27万人規模 単身世帯が50％を超えて高水準であり、 1世帯あたりの人員も1.91人と低い 高齢単身世帯は、約11％と低く、高齢 夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割合も 約18％で低い 年代別人口の内訳 少子高齢化の影響で、15歳未満人口は 人口・構成割合ともに減少していく一方、 65歳以上は人口・構成割合ともに増加 65歳以上の構成割合の伸びが大きい その他 1世帯あたり 1.91人 外国人数（区域内構成比） 8,835人（2.5％） （H22 国勢調査） 国民健康保険者数（区域内構成比） （H24年度版 区政概要） 101,625人（29.1%） 面積・人口密度 生活保護人員 17,640人（生活保護率 50.6‰［千分比］)（H24年度版 25.89k㎡ （市域の11.6％） 人口密度は、13,467人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 183,010 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 新大阪駅を中心とした商業地域の広がりはあるものの、全体として住宅地域の集積 借家率が高い。共同住宅が住居の75％を超える。 （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 52.7% 24.6% 商業施設 7.9% 文教施設 医療厚生 5.3% 商業の集積性 1.2% 工業施設 供給処理 7.4% 昼間人口 新大阪駅を中心として、商業地域が広がる （土地利用の7.9％が商業施設） 区域全体に住宅地域が広がり、土地利用 の24.6％が住居施設 運輸通信 2.2% 官公署 3.0% 388,340 111.4% 従業員数 19,655 鉄道網 道 路 47.3% 18.6% 公園緑地 3.0% 221,262 借家率が高い（63.8％） 共同住宅が住居の75％を超える 農地 5.9% 河川水面 0.3% 持家 借家 36.2% 63.8% 駐車場 9.0% 一戸建 5.8% 長屋建 共同住宅 18.6% 4.0% 77.4% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 4.6% （H22 国勢調査） 公営住宅 • 区内住居に占める割合は市営・府営住 宅あわせて11％ 地下鉄 地下鉄 区域内を御堂筋線他が通っている 軌道敷 住宅の状況 （H22 国勢調査） 事業所数 合 計 0.8% 昼夜間人口比率 （9.4%） （9.0%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 昼夜間人口比率が110％を超える その他 0.3% 府営住宅 区内割合 16,252 9.0% （16.0%） かっこ書きは市内占有率 戸数 区内割合 3,569 （24.3%） 2.0% （H24.3月末時点） 阪急 京都線 ＪＲ・私鉄 阪急 千里線 御堂筋線 ※その他 阪急神戸線・宝塚線 JR東海道本線 ＪＲ・私鉄 区域内を阪急各線、JR東海道本線が 通っている 区域内に新幹線駅（新大阪駅）がある ※その他 今里筋線 ターミナル（梅田）とつながっている ３ 市税等収入の状況 住宅地域の色合いが強く、事業所・従業者数が多くないため、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税の税収が低い 住宅地域の集積により固定資産税・都市計画税の税収が低い 人口１人当たりの市税は178,724円で大阪市平均の0.8倍、歳入合計は196,899円で大阪市平均の0.8倍となる H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 Ｄ 62,314 16,506 9,904 24,670 5,340 2,405 3,490 6,337 68,651 178,724 196,899 （占有割合） 10.0% 12.6% 9.2% 8.9% 9.4% 9.6% 13.0% 11.6% 10.1% 0.8 倍 0.8 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 大阪市 29 地勢的特徴 合区・分区の歴史 試案２ーＥ区 （城東区・旭区・鶴見区） 概 要 30 旧城東区は旧旭区より分区（昭和18年） 鶴見区は旧城東区より分区（昭和49年） 北は淀川に面し、区内 東西に寝屋川・第二 寝屋川が流れ、北に城 北川、南に平野川が流 れる H47将来人口は、31万人（減少傾向） 面積23k㎡ 全体として住宅地域が広がる 昼夜間人口比率は91％、事業所数は市域の8％を占める 他の特別区と比べると、単身世帯が少ない 守口市・門真市・大東 市・東大阪市と隣接 旭区 鶴見区 城東区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、減少傾向が続くものの、H47時点で31万人 他の特別区と比べると、単身世帯が少なく、1世帯あたり人員も高い 人口 世帯数と構成別内訳 H22からH47まで、減少傾向 H22の約37万人から減少が続くものの、 Ｈ47でも31万人規模 単身世帯が40％を下回り、1世帯あたり の人員も2.24人と高い 高齢単身世帯は、約12％ 高齢夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割 合は約22％ 年代別人口の内訳 少子高齢化の影響で、15歳未満人口は 人口・構成割合ともに減少していく一方、 65歳以上は人口は大きな変動はないも のの構成割合が増加 15歳から64歳人口については、人口・構 成割合ともに安定 その他 国民健康保険者数（区域内構成比） 105,282人（28.6%） （H24年度版 区政概要） 生活保護人員 13,638人（生活保護率 37.0‰［千分比］)（H24年度版 22.88k㎡ （市域の10.3%） 人口密度は、16,148人/k㎡ ２ まちの状況 全体として住宅地域の集積 持家率の割合が比較的高い 1世帯あたり 2.24人 外国人数（区域内構成比） 6,939人（1.9%） （H22 国勢調査） 面積・人口密度 （H22 国勢調査） 世帯数 165,149 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 60.5% 31.5% 商業施設 8.2% 文教施設 医療厚生 6.3% 商業の集積性 区域全体に住宅地域が広がり、土地利 用の31.５％が住居施設 昼夜間人口比率が90.6％となり、区外へ 就学・労働に行くほうが多い 1.7% 工業施設 供給処理 5.3% 運輸通信 1.6% 昼間人口 官公署 4.2% 90.6% （H22 国勢調査） 事業所数 従業員数 16,141 1.1% 合 計 道 路 39.5% 19.4% 軌道敷 公園緑地 0.7% 住宅の状況 昼夜間人口比率 334,671 その他 0.7% 134,103 持家率が比較的高い（51.3％） 地下鉄 地下鉄 区域内を今里筋線が南北に通っている 河川水面 0.8% 持家 借家 51.3% 48.7% 駐車場 4.3% 一戸建 公営住宅 • 区内住居に占める割合は市営・府営住 宅あわせて約11％ 2.6% 長屋建 共同住宅 26.5% 7.1% 66.4% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 4.8% （H22 国勢調査） 府営住宅 区内割合 戸数 16,620 （7.7%） （5.5%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 農地 6.9% 区内割合 1,877 10.2% （16.4%） かっこ書きは市内占有率 （12.8%） 1.1% （H24.3月末時点） ＪＲ・私鉄 今里筋線 京阪 京阪本線 区域内を長堀鶴見緑地線など複数路線 が東西に通っている ※その他 谷町線 ＪＲ・私鉄 区域内を複数路線が東西に通っている 長堀鶴見緑地線 梅田やなんばなどのターミナルとつながって いる JR 学研都市線 ３ 市税等収入の状況 住宅地域の色合いが強く、事業所・従業者数が多くないため、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税の税収が低い 住宅地域の集積により固定資産税・都市計画税で税収の低い 人口１人当たりの市税は136,647円で大阪市平均の0.6倍、歳入合計は152,336円で大阪市平均の0.6倍となる H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① Ｅ （占有割合） 大阪市 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 50,487 17,480 4,922 18,659 4,427 1,413 3,587 5,796 56,283 136,647 152,336 8.1% 13.4% 4.6% 6.7% 7.8% 5.7% 13.4% 10.7% 8.3% 0.6 倍 0.6 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 31 地勢的特徴 合区・分区の歴史 試案２ーＦ区 （平野区・阿倍野区・ 東住吉区） 概 要 阿倍野区、旧東住吉区は旧住吉区より分区 （昭和18年） ● 平野区は旧東住吉区より分区（昭和49年） 32 南は大和川に面し、 区内を南北に平野 川が流れる 東大阪市・八尾 市・松原市と隣接 H47将来人口は、33万人（減少傾向） 面積31k㎡ 阿倍野に商業地域が広がるが、全体としては住宅地域 昼夜間人口比率は96％、事業所数は市域の10％を占める 生活保護率が高い。高齢化率が高い。 阿倍野区 東住吉区 平野区 ◎:現在の区役所の位置 １ 人口・世帯 人口は、減少傾向が続き、減少幅も大きいものの、H47時点で33万人 65歳以上人口の構成割合がもともと高く、高齢化の進展でＨ47には30％に 他の特別区と比べると、単身世帯が少なく、1世帯あたり人員も高い。生活保護率が高い。 人口 世帯数と構成別内訳 単身世帯が40％を下回り、1世帯あたり の人員も2.23人と高い 高齢単身世帯は、約15％と高く、高齢 夫婦世帯と合わせた高齢世帯の割合も 約25％と高い H22からH47まで、減少傾向 H22からH47までで、約24％の減 H22の約44万人から減少が続くものの、 Ｈ47でも33万人規模 年代別人口の内訳 少子化の影響で、15歳未満人口は人 口・構成割合ともに減少 もともと65歳以上の構成割合が高く、更 なる高齢化によりH47では30％に 15歳から64歳人口については減少傾向 も、構成割合は安定 その他 1世帯あたり 2.23人 外国人数（区域内構成比） 10,538人（2.4%）（H22 国勢調査） 国民健康保険者数（区域内構成比） （H24年度版 区政概要） 135,204人（31.1%） 面積・人口密度 生活保護人員 25,628人（生活保護率 58.9‰［千分比］)（H24年度版 31.04k㎡ （市域の14.0%） 人口密度は、14,081人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 195,875 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 全体として住宅地域の集積 他の特別区と比べると一戸建の割合が高く、共同住宅の比率が低い 公営住宅が多い （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 61.6% 33.2% 商業施設 8.5% 文教施設 医療厚生 7.2% 商業の集積性 区域全体に住宅地域が広がり、土地利 用の33.2％が住居施設 昼夜間人口比率が96.0％となり、区外へ 就学・労働に行くほうが多い 1.5% 工業施設 供給処理 4.9% 運輸通信 0.6% 昼間人口 官公署 3.7% 96.0% （H22 国勢調査） 事業所数 従業員数 21,569 178,186 （10.3%） （7.3%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 合 計 道 路 38.4% 20.6% 軌道敷 公園緑地 1.1% 他の特別区と比べると、一戸建の割合が高 く（30.8％）、共同住宅の比率が低い （60.1％） 農地 5.4% 河川水面 2.0% 持家 借家 46.9% 53.1% 駐車場 1.5% 一戸建 3.3% 長屋建 共同住宅 30.8% 9.1% 60.1% （H22 国勢調査） 市営住宅 戸数 その他 4.4% （H22 国勢調査） 公営住宅が多い • 市域の市営住宅の24.6％、府営住宅の 32.1% • 区内住居に占める割合も市営・府営住 宅あわせて約15％ 地下鉄 地下鉄 区域内を谷町線、御堂筋線が通っている ＪＲ・私鉄 区域内をJR大和路線・阪和線、近鉄南 大阪線が通っている 1.5% 住宅の状況 昼夜間人口比率 419,695 その他 0.4% 府営住宅 区内割合 25,028 12.9% （24.6%） かっこ書きは市内占有率 戸数 区内割合 4,709 2.4% （32.1%） （H24.3月末時点） ＪＲ・私鉄 ※その他 JR阪和線 ※その他 御堂筋線 JR 大和路線 区域内にターミナル（天王寺・あべの） を含む 谷町線 近鉄 南大阪線 ３ 市税等収入の状況 住宅地域の色合いが強く、事業所・従業者数が多くないため、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税の税収が低い 住宅地域の集積により固定資産税・都市計画税の税収が低い 人口１人当たりの市税は148,181円で大阪市平均の0.6倍、歳入合計は164,766円で大阪市平均の0.6倍となる H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 Ｆ 64,767 21,153 6,590 24,825 5,994 1,917 4,288 7,249 72,016 148,181 164,766 （占有割合） 10.3% 16.2% 6.1% 8.9% 10.5% 7.7% 16.0% 13.3% 10.6% 0.6 倍 0.6 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 大阪市 33 試案２ーＧ区 （西成区・大正区・ 住之江区・住吉区） 概 要 合区・分区の歴史 地勢的特徴 住之江区は旧住吉区より分区（昭和49年） 西成区は、大正14年の編入以降、分区・合区の経 緯はない 北西は尻無川、南は大和川、西は大阪湾に面し、 区内に木津川が流れる 34 堺市と隣接 大正区 H47将来人口は、30万人（減少傾向） 面積47k㎡ 湾岸地域に工業・流通業が集積するが、住宅地域も広がる 昼夜間人口比率は100％、事業所数は市域の11％を占める 生活保護率が非常に高い。高齢化率が高い。 西成区 住之江区 ◎:現在の区役所の位置 住吉区 １ 人口・世帯 人口は、減少傾向が続き、減少幅も大きく、H47時点で30万人に 65歳以上人口の構成割合がもともと高く、高齢化の進展でＨ47には34％に 生活保護率が非常に高い（104.3‰≒10人に1人） 人口 世帯数と構成別内訳 H22からH47まで、減少傾向 H22からH47までで、約37％の減 H22の約47万人から減少が続き、Ｈ47 では30万人規模 単身世帯が50％を下回り、1世帯あたり の人員は2.01人 高齢単身世帯は約19％と高く、高齢夫 婦世帯と合わせた高齢世帯の割合も約 28％と高い 年代別人口の内訳 少子化の影響で、15歳未満人口は人 口・構成割合ともに減少 15歳から64歳人口も、人口・構成割合 ともに減少 もともと65歳以上の構成割合が高く、更 なる高齢化によりH47では34％に その他 1世帯あたり 2.01人 外国人数（区域内構成比） 12,001人（2.5％）（H22 国勢調査） 国民健康保険者数（区域内構成比） （H24年度版 区政概要） 145,439人（31.0%） 面積・人口密度 生活保護人員 49,019人（生活保護率 104.3‰［千分比］)（H24年度版 46.89k㎡ （市域の21.1%） 人口密度は、10,114人/k㎡ （H22 国勢調査） 世帯数 235,497 （H22は国勢調査：H27からの推計人口は大阪市調べ） ２ まちの状況 大阪港に面した地域を中心として工業や流通業が集積 区内東部で住宅地域が広がる （H22 国勢調査） 区政概要） 土地の利用状況 （平成19年度土地利用現況調査） 建物用途 合 計 非建物用途 住居施設 58.4% 19.0% 商業施設 7.3% 文教施設 医療厚生 5.4% 商業の集積性 大阪港に面した地域を中心として、工業 や流通業が集積（土地利用の8.1％が 工業施設、13.6％が運輸通信施設） 区内東部に住宅地域が広がり、土地利 用の19.0％が住居施設 昼夜間人口比率は101.6％で、ほぼ均 衡 1.2% 工業施設 供給処理 8.1% 運輸通信 2.1% 昼間人口 官公署 13.6% 101.6% （H22 国勢調査） 事業所数 従業員数 23,250 1.2% 合 計 道 路 41.6% 17.4% 軌道敷 公園緑地 0.7% 住宅の状況 昼夜間人口比率 481,749 その他 0.5% 210,295 借家率が高い（60.3％） 公営住宅 • 区内住居に占める割合は市営・府営住 宅あわせて約11％ 農地 4.2% 河川水面 0.3% 持家 借家 39.7% 60.3% 一戸建 地下鉄 区域内を四つ橋線、南港ポートタウン線、 御堂筋線他が通っている 8.6% 67.1% （H22 国勢調査） 府営住宅 区内割合 23,145 10.2% （22.8%） かっこ書きは市内占有率 戸数 区内割合 2,511 （17.1%） 1.1% （H24.3月末時点） 南海高野線 四つ橋線 地下鉄 5.2% 長屋建 共同住宅 24.3% 市営住宅 戸数 その他 4.0% （H22 国勢調査） （11.1%） （8.6%） かっこ書きは市内占有率 （H21 経済センサス） 鉄道網 駐車場 9.9% ＪＲ・私鉄 南港ポートタウン線 ＪＲ・私鉄 区域内を南海各線他複数路線が南北 に通っている なんばや天王寺などのターミナルとつな がっている ※その他 JR阪和線・大阪環状線 ※その他 御堂筋線 堺筋線 長堀鶴見緑地線 南海 南海本線 ３ 市税等収入の状況 住宅地域の色合いが強く、事業所・従業者数が多くないため、法人の影響が大きい法人住民税・事業所税の税収が低い 住宅地域の集積により固定資産税・都市計画税の税収が低い 人口１人当たりの市税は150,970円で大阪市平均の0.6倍、歳入合計は167,537円で大阪市平均の0.7倍となる H24.9.10 第6回大都市制度推進協議会 資料1より作成 税等一般歳入（単位：百万円） 市税 ① 個人住民税 法人住民税 純固定資産税 都市計画税 人口１人当たり（円） 事業所税 その他の税 譲与税・ 税交付金等 ② 歳入合計 （①＋②） 市税 歳入合計 Ｇ 71,600 18,006 7,638 32,285 6,926 1,996 4,749 7,857 79,457 150,970 167,537 （占有割合） 11.4% 13.8% 7.1% 11.6% 12.1% 8.0% 17.7% 14.4% 11.7% 0.6 倍 0.7 倍 626,018 130,657 108,060 278,378 57,089 24,979 26,854 54,403 680,420 234,876 255,287 大阪市 35
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