地域イントラネットを活用 した電子自治体 最善の住民サービスの実現に向け， 混迷からの再スタート 於：砺波市 富山大学総合情報処理センター Computing and Network Services 高井正三(Shoso Takai) 2003.03.05(WED) 目 次 １．情報技術の動向とインターネットの現状 ２．米国の電子政府政策とその現状 ３．電子自治体の実現に向けて ４．行政CRMと行政BPRの実施 ５．地域ポータル・サイト ６．電子自治体システム体型 ７．電子自治体実現のステップ ８．先進事例 ９．混迷からの再スタート 2003-03-05 Computing and Network Services 2 １．情報技術の動向とインターネットの現状 １）インターネットはどのような状況にあるのか？ ２）インターネットの中身は何か？ ３）インターネットで何ができるか？ ４）ビジネスやサービスがどのように変わるのか？ ５）電子政府、e-Japan重点政策とは何か？ 2005年までに世界最先端のIT国家になるためにど のような政策が実施されるのか？ ６）ネットワークの脅威からどのようにセキュリティを確 保するのか？ ７）今後私たちの生活はどのように変わるのか、どの ように対応していくのか？ 2003-03-05 Computing and Network Services 3 １）インターネットはどのような 状況にあるのか？ インターネット利用人口(2002年4月） アメリカ合衆国 中国 日本 ドイツ イギリス １６６，０００，０００人 ５６，６００，０００人 ５１，３００，０００人 ３２，２００，０００人 ２９，０００，０００人 (NetRating) 2003-03-05 Computing and Network Services 4 インターネット利用人口(NetRating) アジア地域（2002年4月） 中国 日本 韓国 台湾 香港 シンガポール 2003-03-05 ５６，６００，０００人 ５１，３００，０００人 ２７，８００，０００人 １１，６００，０００人 ４，４００，０００人 ２，３００，０００人 Computing and Network Services 5 平成１４年度情報通信白書 （総務省２００２年７月２日発表） IT活用型社会の胎動のポイント ①インターネット利用者数 ５，５９３万人 （平成１３年１２月末現在）【世界第２位】 ②ブロードバンド(DSL, CATV, FTTH, FWA)普及 ３８６．８万人（平成１４年３月 末現在）【世界第３位】１年間で４．５倍 等 ※ただし、複数のプロバイダを重複調査？ 2003-03-05 Computing and Network Services 6 インターネットの普及状況１（国際比較） インターネット人口普及率 ２００２．０３ ４４．０％（世界第１６位） 利用者数は世界３位で ５，５９３万人 ＰＣ利用者４，８９０万人（８７．４％） ＰＣのみの利用者２，９５３万人（５２．８％） 携帯インターネット加入者 ５，１９２．５万人 （全携帯電話利用人口の７２．３％） 携帯，ＰＨＳ，ＰＤＡからの利用者２，５０４万人 （４４．８％） 2003-03-05 Computing and Network Services 7 図表3) 端末別にみた個人のインターネット利用者数・比率 2003-03-05 Computing and Network Services 8 図表4) 利用場所別にみたパソコンからのインターネット利用者数 2003-03-05 Computing and Network Services 9 インターネットの普及状況２ 企業のインターネット普及率 ２００２．０３ ９７．５％（事業所は６８．０％） 全社的ＬＡＮ５７．３％、 一部は２８．１％（計８５．４％） 外部から企業内LANへの接続可能な企業 ４２．６％ 投資コストに見合った効果があった ５８．７％ 2003-03-05 Computing and Network Services 10 インターネットの普及状況３ 自治体における情報化 ２００２．０３ ＬＡＮ整備 都道府県１００．０％ 市区町村は８８．６％ ＰＣ配備状況 都道府県１．１人に１台 市区町村１．７人に１台 ホームページ開設 都道府県 １００％ 市区町村 ８３．３％ 課題 申請、届出等手続きの電子化の評価低い 2003-03-05 Computing and Network Services 11 情報セキュリティの確保 ６０．３％の企業でウィルス被害、不正アク セスなどの障害が発生 ウィルス・ワームは９４％の企業で感染 ＳＰＡＭメール、中継被害は１５．８％ ＤｏＳ攻撃は７．１％ Ｗｅｂでの誹謗中傷は５．５％ ホームページの改ざんは４．９％ 2003-03-05 Computing and Network Services 12 インターネット接続サービスの利用 者数等の推移（総務省総合通信基盤局,2002.04） ＤＳＬ［digital subscriber line］サービスの利用者数 ２，６９９，２８５人 ＦＴＴＨ［Fiber to the Home］サービスの利用者数 ３４，９３０人 ＣＡＴＶ網を利用した接続サービス加入者数 １，５３３，０００人 携帯電話端末による接続サービス利用者数 ５２，８７０，０００人 ダイアルアップ型接続サービス利用者数 ２２，８２１，０００人 2003-03-05 Computing and Network Services 13 インターネット白書２００２ （インプレス：コンピュータ関連出版社、2002.07.02） ４６，１９６，０００人（２００２年２月） ５，７１８，０００人（１９９７．０２）の８倍 ３２，６３６，０００人（昨年、２００２） ＋１３，５６０，０００人増加 ２００２年末 ５４，３００，０００人 インターネット世帯浸透率 ６２．４％ （１世帯に１人でもインターネット利用者がいる割合） ブロードバンド接続利用世帯 １８．５％ 2003-03-05 Computing and Network Services 14 ２．インターネットの中身は何？ インターネットに流れているデータの種類 電子メール、メーリング・リスト 約５％ ＳＭＴＰ(Simple Mail Transfer Protocol) 電子ニュース（Netnews) 約１０％ ＮＮＴＰ(NetNews Transfer Protocol) ＷＷＷ（ホームページ） ５０％ ＨＴＴＰ(Hyper Text Transfer Protocol) Peer to Peer(P2P, WinMX, Freenet)他 約３５％ 2003-03-05 Computing and Network Services 15 ３）インターネットで何ができるか？ インターネットの３大利用サービス 電子メール（メーリング・リスト） 電子ニュース（Netnews) ＷＷＷ（ホームページ）検索 その他のサービス ファイル転送（ＦＴＰ） 映像、音楽の配信 ＩＰ電話 グリッド・コンピューティング ＰｔｏＰによる個人対個人通信 2003-03-05 Computing and Network Services 16 便利なポータル・サイトを見つける 「超整理法」の「野口悠紀雄Ｏｎｌｉｎｅ http://www.noguchi.co.jp/ 「インターネット「力」を磨く本」の原野守弘 http://www.harano.net/ 【「活用主義」で整理した「厳選」情報源】 ＮＥＣのＢＩＧＬＯＢＥ http://www.biglobe.com/ 「One to Oneマーケティング」の村山哲治 http://www.tokyodoors.co.jp/ 2003-03-05 Computing and Network Services 17 野口悠紀雄Ｏｎｌｉｎｅ インターネット情報源 （１）ニュース・メディア、（２）政府と大学 （３）経済情報、（４）オンライン・ショッピング （５）データベース、（６）生活実用情報 （７）グルメ、エンターテインメント、旅行、趣味 インターネット情報源ライト（Ｌｉｇｈｔ）版 野口悠紀雄のコメント、サイトの特徴を提示 マイ情報源 普段閲覧しているサイトをブックマークに登録 2003-03-05 Computing and Network Services 18 ４）ビジネスやサービスが どのように変わるのか？ 情報がＷｅｂに載り、各自が取りに行く 常に最新の情報が載らないサイトはアクセ スされなくなる 総ての情報システムはＷｅｂベースとなる 情報の更新を素速くできるＷｅｂサイト 顧客から必要な情報を集めることができる ダイレクトに最新情報を提供できる 2003-03-05 Computing and Network Services 19 ４．１） ビジネスやサービスが どのように変わるのか（２） 情報の提供機会が均等になり、間違った 情報や質の悪い情報を見分ける能力が必 要になる デマ情報も簡単に伝わる インターネット犯罪が益々増える 小中学生でも簡単に物が買える スピード・ビジネスが勝敗を分ける 2003-03-05 Computing and Network Services 20 ４．２） ビジネスやサービスが どのように変わるのか（３） マナーやモラルが問われるようになる インターネット検索力で差がつく ビジネス上のトラブルが増え、Ｗｅｂによる 被害者（クレジットカード等の）が続出する 誘惑メールが飛び交い、マナーの乏しい我 が国では問題のホームページが氾濫する やがて教育の重要さを再認識する 2003-03-05 Computing and Network Services 21 ５）政府が進める電子政府、 e-Japan重点政策とは何か？ 「２００５年までに世界最先端のＩＴ国家」 （世界最先端の情報技術立国）を目指す インターネットを基盤とした社会を、世界のど の国よりも早く構築する ４０００万世帯が高速インターネット・アクセス 網に常時接続可能な環境を整備する ＩＴ関連予算が約２兆円（２００２年度） 2003-03-05 Computing and Network Services 22 政府が進めるe-Japan重点政策 2001年(平成13年)3月29日発表 ５つの重点政策分野 (i)世界最高水準の高度情報通信ネットワーク の形成 (ii)教育及び学習の振興並びに人材の育成 (iii)電子商取引等の促進 (iv)行政の情報化及び公共分野における情報通信 技術の活用の推進（電子政府） (v)高度情報通信ネットワークの安全性及び信頼性の 確保 2003-03-05 Computing and Network Services 23 2005年までに世界最先端のIT国家になるた めにどのような政策が実施されるのか？ e-Japan重点政策の実行 官民の役割分担 民間は情報通信分野において主導的な役割 政府は、電子政府の実現、デジタル・ディバ イドの是正や基盤的技術の研究開発 予算の効率的配分に留意しつつ積極的に対応 IT戦略本部：毎年春に重点計画の見直し、毎年 春と秋に施策の推進状況の調査を行い、その結 果を随時公表する 2003-03-05 Computing and Network Services 24 世界最高水準の高度情報通信 ネットワークの形成（目標） 5年以内に超高速アクセス（目安として30 ～100Mbps）が可能な世界最高水準のイ ンターネット網の整備を促進 3000万世帯が高速インターネット・アクセス 網（ＤＳＬ(ADSL,…)，ＣＡＴＶ） 1000万世帯が超高速インターネット・アク セス網(FTTH)に常時接続可能な環境整備 日本全体で４，６００万世帯 2003-03-05 Computing and Network Services 25 世界最高水準の高度情報通信 ネットワークの形成（目標－２） 短期的には、1年以内に有線・無線の多様なアク セス網により すべての国民が極めて安価にインターネットに常時接 続することを可能とする これに必要なあらゆる手段を速やかに講ずる プライバシーとセキュリティの保護がしやすい IPv6を備えたインターネット網への移行を推進す る 十分なアドレス空間を備え インターネット端末やインターネット家電が普及 2003-03-05 Computing and Network Services 26 世界最高水準の高度情報通信 ネットワークの形成（目標－３） 最先端の高速無線インターネット環境を実現し、 シームレスな移動体通信サービスを実現する 高度道路交通システム（ITS） 地理情報システム（GIS） 等と連携した高度な移動体通信サービスを普及・促進 国際的なインターネットアクセスの超高速化を目 指す 放送のデジタル化を推進 2003-03-05 Computing and Network Services 27 世界最高水準の高度情報通信ネットワーク の形成（将来像） 超高速インターネット （ＦＴＴＨ：家庭に光ファイバー）を１０００万 世帯へ（現在３万世帯） 高速インターネット（ＤＳＬ，ＣＡＴＶ、無線）を ３，０００万世帯へ（現在３８０万世帯） IPv6を備えたインターネット網への移行 シームレスな移動体通信サービス 放送のデジタル化 2003-03-05 Computing and Network Services 28 教育及び学習の振興 並びに人材の育成（目標） 2005年のインターネット個人普及率予測値 の60％を大幅に上回ることを目指す すべての国民の情報リテラシーの向上を 図る 小中高等学校及び大学等のIT教育体制を 強化する 社会人全般に対する情報生涯教育の充実 を図る 2003-03-05 Computing and Network Services 29 教育及び学習の振興 並びに人材の育成（目標ー２） T関連の修士、博士号取得者を増加させる 国・大学・民間における高度なIT技術者・ 研究者を確保する 併せて、2005年までに3万人程度の優秀な 外国人人材を受け入れる 米国水準を上回る高度なIT技術者・研究 者を確保する 2003-03-05 Computing and Network Services 30 教育及び学習の振興 並びに人材の育成（将来像） 学校教育の情報化 IT普及国民運動の推進 IT分野での職業能力開発支援 大学改革の積極的推進 大学が、独創的な研究を活発に行うとともに、地域の 産業や生涯学習等の知的拠点となって、多様な人材 が輩出され、最先端の技術が数多く開発される。 コンテンツクリエイターの育成 2003-03-05 Computing and Network Services 31 IT普及国民運動の推進等 パソコンの基本操作、文書の作成、インターネッ トの利用、電子メールの送受信等を習得するた めのIT基礎技能講習（５５０万人） 中小企業経営者向けにITが経営に与える影響 等の理解の促進するためのIT講習等（29万人） 消費生活に関する情報を自由に取得・活用する 技術を習得するためのIT講習等（約18万人） 都道府県の女性センター等におけるIT講習等 （約2万人） 企業経営者による戦略的情報化投資の企画立 案を支援するためのIT講習等（約1.5万人） 農林漁業者等を対象としたIT講習等（約1万人） 2003-03-05 Computing and Network Services 32 電子商取引等の促進（目標） 2003年における事業者間（BtoB：Business to Business）取引の市場規模が、予測値で ある 70兆円程度（1998年の約10倍）を大 幅に上回ることを目指す 事業者・消費者間（BtoC: Business to Consumer ）取引の市場規模が、予測値で ある 3兆円程度（1998年の約50倍）を大幅 に上回ることを目指す 2003-03-05 Computing and Network Services 33 電子商取引等の促進－２ 民間における自由で多様な経済活動を促 進するための規制の見直し 安心して参加できる電子商取引のための ルール整備 知的財産権の適正な保護及び利用 消費者保護 中小企業のIT基盤の整備 2003-03-05 Computing and Network Services 34 行政の情報化及び公共分野における 情報通信技術の活用の推進 行政分野の情報化（2003年度） 行政情報の電子的提供 （電子政府） 申請・届出等手続の電子化 パスポート申請などを自宅から 歳入・歳出の電子化 調達手続の電子化 （46,000の手法と600本の法律を改正） ペーパーレス化（電子化） 2003-03-05 Computing and Network Services 35 公共分野の情報化 科学技術・学術研究分野の情報化 芸術・文化分野の情報化 保健、医療、福祉分野の情報化 雇用分野の情報化 ITSの推進 環境分野の情報化 GISの推進 防災分野の情報化 2003-03-05 Computing and Network Services 36 高度情報通信ネットワークの 安全性及び信頼性の確保 制度・基盤の整備 政府部内の情報セキュリティ対策 民間部門の情報セキュリティ対策・普及啓蒙 重要インフラのサイバーテロ対策 人材育成・国際連携等 2003-03-05 Computing and Network Services 37 横断的な課題 研究開発の推進 デジタル・ディバイドの是正 社会経済構造の変化に伴う新たな課題へ の対応 国際的な協調及び貢献の推進 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略 本部の役割等 2003-03-05 Computing and Network Services 38 高度情報立国へのこれまでの経過 1999年12月19日「ミレニアム・プロジェクト」 内閣総理大臣決定 1999年7月7日「情報通信技術戦略本部（Ｉ Ｔ戦略本部）」設置、「ＩＴ戦略会議（議長 SONY出井伸之会長)」設置（森内閣） 1999年11月27日「ＩＴ基本戦略」決定 1999年11月29日「高度情報通信ネットワー ク社会形成基本法（ＩＴ基本法）」成立 2003-03-05 Computing and Network Services 39 2001年1月6日「ＩＴ基本法」施行、 「ＩＴ基本 法」により「高度情報通信ネットワーク社会 推進戦略本部（ＩＴ戦略本部）」を設置 2001年1月22日「ｅ-Ｊａｐａｎ戦略」策定 2001年3月29日「ｅ-Ｊａｐａｎ重点計画」発表 2001年5月31日「ｅ-Ｊａｐａｎ２００２プログラ ム（案）」公表（小泉内閣） 2001年6月26日「ｅ-Ｊａｐａｎ２００２プログラ ム」決定、「e！プロジェクト」発表 2002年3月末，全国の公立小中高等学校 でのネットワーク基盤の整備完了 2003-03-05 Computing and Network Services 40 2002年4月全国の公立小中高等学校がイ ンターネットに接続開始 2002年8月住民基本台帳ネットワーク・シス テム１次稼動開始 今後、道路交通情報通信システム(VICS) を全国で実施 2003年3月末電子政府の基盤構築完了 2004年電子入札システム 2005年インターネット個人普及率60％以上 光ファイバー網全国整備完了 全国の公立小中高等学校でのLAN敷設完了 2003-03-05 Computing and Network Services 41 ６）どのようにネットワーク脅威 から防衛するのか？ 不正アクセスはなぜ発生するのか どのような対策が必要か どのような技術が使えるか それでも守れれないことがある 社会的な防御手段 （１）山口英（やまぐち すぐる）＠奈良先端科学技術大学院大学 著 「ブロードバンド時代のインターネットセキュリティ」岩波科学ライブラリー ８５，ＩＳＢＮ４－００－００６５８５－８，２００２．０３．２８，岩波書店 （２）足利俊樹，株式会社ラックコンピュータセキュリティ研究所， 「ゼロから始めるセキュリティ対策」日経バイト、２００１．１月号～６月号参照 2003-03-05 Computing and Network Services 42 不正アクセスはなぜ発生するのか 不正アクセスとは コンピュータの管理者や利用者の意図に反して、ネットワーク 経由で、許可無くプログラムを起動したり、稼働中のプログラ ムの処理に悪い処理をして、妨害すること＝攻撃すること 不正アクセスはなぜ発生するのか 犯罪者（プロ、アマチュア、モラルハザードを起こす内部関係 者、スクリプト・キディ等）が目的をもってシステムを攻撃する ユーザが誤ったシステムの使い方をして、気づかないでいる 第三者の作った攻撃ツールで、おもしろ半分に攻撃する テロリストなど政治的、宗教的、国際的思想をもって攻撃する 2003-03-05 Computing and Network Services 43 ネットワークの脅威とは システムへの不正侵入 盗聴 なりすまし サービス不能攻撃（ＤｏＳ，ＤＤｏＳ） コンピュータ・ウィルス 間接的攻撃 Ｗｅｂサイトにアクセスするだけで情報漏洩、システム 破壊の脅威にさらされる モラルハザード（責任感、倫理観の欠如） 2003-03-05 Computing and Network Services 44 どのような対策が必要か 何を守るか 資産、情報資産 脅威は何か ネットワークに接続した時おこる脅威（前述） 内部犯罪 リスク評価 脅威の対称となる情報資産を洗い出し、その脅威の 発生率と顕在化したときの影響範囲、損害コスト＝被 る損害額を計算して、どれだけの予算をセキュリティ 対策に割り当てることが妥当か定量的に考えること 2003-03-05 Computing and Network Services 45 どのような対策が必要かー２ セキュリティ・ポリシーとルールを作る 認証と権限 物理セキュリティ 入退出管理、侵入監視、装置の設置、コンピュータ とネットワーク機器の物理的破壊からの防衛、温 湿度管理、火災、盗難、ケーブル保護、電源対策 論理セキュリティ コンピュータやネットワークに組み込まれたセキュ リティ対策機構の設定とその運用方法 2003-03-05 Computing and Network Services 46 セキュリティ・ポリシーとルールを作る 信頼性確保 利用者がいつでも使えるように安定稼働を実現 システムの可用性、信頼性、サービス可能性向上 データの機密保持 漏洩の防止、アクセス権限 データの暗号化 手続きの策定 ポリシー、ルール、マニュアル 利用者の啓発活動、教育訓練の実施 ネットワーク利用ガイド、講習会、研修会、講演会 2003-03-05 Computing and Network Services 47 どのような技術が使えるか 利用可能な技術には、 通過を阻止する アクセス制御をする 分離して検査する 通信を監視する 利用者を制限する 記録を残す 2003-03-05 Computing and Network Services 48 どのようなセキュリティ技術を使うか 強いシステムをつくる パスワード・システム 使い捨てパスワード その他の認証システム（バイオ認証等） ウィルス・チェッカーの利用 ファイルの書き換え検査 モニタリング 2003-03-05 Computing and Network Services 49 どのようなセキュリティ技術を使うか ネットワークを堅牢にする ファイアウォール、バイラス・ウォール 不正侵入検知システム サービスの利用制限 ネットワーク環境での認証システム 公開鍵暗号と電子署名、ＰＫＩでの証明書、証 明書の検査，ＰＫＩアプリケーション ＶＰＮ(Virtual Private Network) ＩＰｓｅｃ（IP Security Protocol) 2003-03-05 Computing and Network Services 50 どのようなセキュリティ技術を使うか プロバイダーＩＳＰのサービスを利用する ＩＳＰのセキュリティ管理サービスを利用する エンドユーザにおける対策 セキュリティ・ポリシー ソフトウェアのバージョン・アップ ウィルス対策ソフトウェアの導入 電子メール利用上の注意 Ｗｅｂ利用上の注意 ルータの設定を見直そう 2003-03-05 Computing and Network Services 51 それでも守れないことがある サービス妨害攻撃（ＤｏＳ） トラフィック飽和攻撃 ＳＰＡＭ（スパム） 広告を目的として大量の電子メールをばらまく 知的財産権の侵害 著作権を取得せず勝手に使う バッファ・オーバーフロー攻撃 掲示板や訪問者調査などで必要以上のデータを書き 込み、システムの欠陥を突いて攻撃する 2003-03-05 Computing and Network Services 52 もしも侵入されてしまったら 問題発生直後 直ちにネットワークの線をはずす 知っている人に確認を依頼する その後の処置 状況の確認、保存、拡大防止 システムの障害除去、復旧、環境の復旧 ユーザの再登録、関係組織への被害報告 再発防止策の実施 2003-03-05 Computing and Network Services 53 社会的な防御手段 行政の取り組み セキュリティ技術者育成支援 セキュリティ・ポリシー・ガイドライン セキュリティ評価・認証制度の創設 暗号技術、公開鍵暗号方式の徹底 セキュリティ関連研究開発支援 サイバーテロリズムとハイテク犯罪への対応 法律の整備、司法制度の対応 2003-03-05 Computing and Network Services 54 ７）今後私たちの生活はどのように変わ るのか、どのように対応していくのか？ 好むと好まざるとに関わらず、高度情報通 信ネットワーク社会が来る 政府・地方公共団体が電子化され、各種 申請がＷｅｂベース申請に代わり、電子署 名と電子認証が制度化され、それが普通 になる 放送がデジタル化し、映像のオンデマンド 配信サービスが普通になる 2003-03-05 Computing and Network Services 55 暮らしはどのように変わるか 住民基本台帳ネットワーク 電子納税、国庫金納付2004年開始 税金 所得税、法人税、消費税 登録免許税、自動車重量税 手数料 行政手数料、労働保険料、 国民年金保険料、厚生保険料 自動車などの登録検査手数料 電波利用料 ＡＴＭによる納付、ホームバンキングによる納付 2003-03-05 Computing and Network Services 56 教育の進化(Unisys) ｅラーニング 遠隔教育 家庭や自治体との連携による情報のオープ ン化 リッチコンテンツの活用による表現力の進化 そして生徒毎のニーズに合ったカスタム教育 2003-03-05 Computing and Network Services 57 企業情報プロセスの効率化(Unisys) E-Business(Ｅ－ビジネス) B-toC リッチコンテンツを活用した自動車保険サービ ス B-toB 3Dを活用した商品情報管理 2003-03-05 Computing and Network Services 58 e-Ｌｅａｒｎｉｎｇ １９９０年代にアメリカを中心に始まる 最初はDistance Learning(遠隔教育) コースウェアを提供する会社６００社以上 市場規模１兆円 国際会議ASTD International Conference&Exposition 12回目（２００２） 日本７月２４日e-World Learning 2回目 (2002) 2003-03-05 Computing and Network Services 59 e-Learningとは：エリオット・メイシー(Eriott Masie) 「e」は人類の知識の再編成であり、 地域や時間を超えた教育環境の実現であり、 身体的、経済的、地域的ハンディキャップをもっ た人々にハンディなく教育を迎え入れる環境の 実現であり、 高等教育機関、企業、政府機関の壁を超えた教 育環境の実現を行おうという新しい教育への チャレンジである 教育サイクルを適切に短縮し、やる気を起こさせ る教育戦略→ｅラーニング 2003-03-05 Computing and Network Services 60 e-Learning ツールとして 学習管理システム 独習型コースウェア・オーサリング・システ ム（教育コース教材を作るためのシステム） 講師主導型多地点リアルタイム遠隔講義 システム ビデオ会議システム クラス・スケジューリング・システム 試験・評価作成実施システム 2003-03-05 Computing and Network Services 61 地域社会への貢献と，地域社会の 情報化推進支援を目指す富山大学 総合情報基盤センターの設置 •教育の情報化支援，インターネット 市民塾，生涯学習サービス ・地場産業との共同研究のための 産業情報ネットワーク・サービス ・地域社会への情報化推進支援 サービスする人材の育成 ・教育研究情報の地域および国際的 な情報発信サービス 情報基盤センターとその出先 2003-03-05 Computing and Network Services サテライト支局 62 ネットワークはどのように変わるか 日経インターネットテクノロジー２００２－８月号から ＡＤＳＬ （1.5Mbps→８Ｍｂｐｓ→12Mbps） 無線ＬＡＮアクセス・サービス →セキュリティ強化 携帯電話→１４４Ｍｂｐｓ以上（現行５６Ｋｂｐｓ） ホームネットワーク（後述） レリジェント・バックボーン 100Gbps、障害時でも通信が途切れない エッジ・コンピューティング（後述） ＩＰ電話(Internet網を使った電話） → 050（IP電話）-1234（事業者）-5678（IP電話機） 2003-03-05 Computing and Network Services 63 今後はこのように変わる 2003-03-05 Computing and Network Services 64 ホームネットワーク 2003-03-05 Computing and Network Services 65 エッジ・コンピューティング 2003-03-05 Computing and Network Services 66 Ｗｅｂコンピューティングはどのようになるか 日経インターネットテクノロジー２００２－８月号から Ｗｅｂサービス Ｗｅｂのプラグ＆プレイが現実に ＰｔｏＰ（Peer to Peer) サーバー不要 キラー・アプリケーション開発が進む コラボレーション・ツール コンテンツ配信、ストリーミング配信 コンテンツ共有 開発ツール・キット提供 2003-03-05 Computing and Network Services 67 Ｗｅｂコンピューティングはどのようになるか つづき 日経インターネットテクノロジー２００２－８月号から グリッド・コンピューティング ネットワーク上からコンピュータの資源を柔軟に 利用可能 ビジネス分野への応用が始まる セマンティックＷｅｂ 機械による自動処理が現実になる ストリーミング 画像や音楽をネットワーク経由でストリーム配信 再生時の操作性はテレビ並 不安定なネットワークでもＯＫ 2003-03-05 Computing and Network Services 68 セキュリティはどのようになるか 日経インターネットテクノロジー２００２－８月号から ウィルス／ワーム対策 ウィルスの感染スピードが早すぎるため、感染 経路を自動的に遮断するシステム 悪質なウィルスをいち早く検出するシステム 未知ウィルスの自動検出するシステム リバティ/．ＮＥＴ Ｐａｓｓｐｏｒｔ 異なる認証用Ｗｅｂサービスを連携する シングル・サインオン環境 バイオメトリックス認証（後述） 2003-03-05 Computing and Network Services 69 バイオメトリックス認証 日経インターネットテクノロジー２００２－８月号から 2003-03-05 Computing and Network Services 70 ２．米国の電子政府政策とその現状 電子政府（E-Government）政策 ブッシュ大統領が発表した５大行政改革の１つ ＯＭＢという横断的なＩＴ組織を設立 年間１０億ドル（１，２２０億円）以上のコスト削減を 目指す カリフォルニア州，ワシントン州も電子化に力 を入れている 一方，地方自治体は電子化の重荷に苦しん でいる インターネットマガジン Post-INTERNET from U.S.A.から 2003-03-05 Computing and Network Services 71 情報投資に後れを取った行政 意外に消極的な情報投資 地方自治体の情報通信関係予算>1.5%程度 世界最大のＩＴ投資予算を誇る連邦政府の全 体に占めるＩＴ予算は２．５％程度 ４８０億ドル（約５兆８，５００億円） 米国の民間企業は全予算の約８％ 連邦政府レベル＞メインフレーム・システムと 作り込みソフトウェアによるレガシー・システム 地方公共団体＞タイプライターと書類キャビ ネットによる情報管理（？） 2003-03-05 Computing and Network Services 72 連邦政府のＣＩＯ役＝ＯＭＢの登場 ＯＭＢ（Office of Management and Budget） 民間企業におけるＣＩＯ（Chief Information Officer：情 報戦略最高責任者）に当たる存在 連邦政府が進めている４００件以上のＩＴプロジェクト （総額は約１００億ドル(1兆2000億円)を監視している。 2001年8月9日，電子政府戦略を立案するため，４６ 省庁から８１名のメンバーを集め，「電子政府タスク フォース」(eGovernment Task Force)を設立 2002年2月に報告書を発表した。（以下，その紹介） 2003-03-05 Computing and Network Services 73 電子化政策を阻む４つの要因 ＩＴシステムの目標設定ミス(Program Performance Value) 現在のシステムが必ずしも市民に使いやすい システムになっていないという反省 技術の利用方法のミス ＩＴシステムが既存業務の自動化に力を入れ すぎたとの反省 システムの断片化 官僚主義 2003-03-05 Computing and Network Services 74 システムの断片化 連邦政府のＩＴシステムは約１９省の省庁にまた がる２８系統の業務が動いている これらのうち，人事管理，経理，調達，出張管理， 物流，経営戦略などがすべての省庁で重複 各種フォーマットは１０００種類を超えている 官僚主義 国防総省のシステムは戦争行為を目的としてお り，市民への情報公開はシステムの制約条件 情報共有への不信，作業手順の変更など，省 庁独自の文化を守ろうとする動きが強い 2003-03-05 Computing and Network Services 75 壁を破るための２大プロジェクト 電子認証イニシアチブ（E-Architecture initiative） 認証と電子署名を使って，情報を区分し，安 全に運用できる環境を目指す 一般に公開する情報 他の省庁と共有する情報 内部だけで利用する情報 電子政府基盤プロジェクト The E-Government Architecture project 2003-03-05 Computing and Network Services 76 電子政府基盤プロジェクト The E-Government Architecture project 全連邦政府レベルでの情報システム・アーキ テクチャーを構築する 効率的な利用を４つの観点から検討 ホームランドリー・セキュリティ ２００１年９月１１日の同時多発テロ事件を契機に 生まれた ２００２年の４８０億ドル＞２００３年５２０億ドル その増額の多くはセキュリティー等テロ対策投資 経済促進 社会サービス 基幹業務 2003-03-05 Computing and Network Services 77 ＯＭＢの策定した戦略 連邦政府を横断するシステムの速やかな 構築を目指し，最大の報酬を支払う 市民中心の電子政府政策を阻害する要因 の洗い出しとその克服策の立案 行政サービスおよび情報の統合と提供を 保証する技術基盤の構築 2003-03-05 Computing and Network Services 78 電子政府の実現する４分野 －実現できるサービス－ Ｇ２Ｃ(Government-to-Citizens) 政府から市民へのサービス Ｇ２Ｂ(Government-to-Business) 政府から企業へのサービス Ｇ２Ｇ(Government-to-Government) 政府から連邦政府，州政府，地方自治体へのサービス ＩＥＥ(Internal Efficiency and Effectiveness) 政府内部の効率と効果 2003-03-05 Computing and Network Services 79 市民中心のサービスを実現する Ｇ２Ｃ(Government-to-Citizens) 個人および市民レベルで簡単に政府の情報 サービスを利用できることを目指す 具体的にはローンや各種優遇措置，教育教 材，レクリエーション施設案内などの情報をＷ ｅｂを通じて提供 2003-03-05 Computing and Network Services 80 企業へのサービス Ｇ２Ｂ(Government-to-Business) 企業を対象に電子化やオンライン化を進める ことで，政府の作業負担を軽減させる狙い 各種規制や各種優遇措置，各種商業ビジネ ス情報の提供，事業免許の申請・更新，各種 ローンの審査などを対象とする 2003-03-05 Computing and Network Services 81 州政府や地方自治体へのサービス Ｇ２Ｇ(Government-to-Government) 連邦政府や州政府，地方自治体の情報共有 や報告機能の合理化を目指す 各種経済政策における連携や各種情報資源 の共有，治安維持，警察組織の連携，災害対 策の協調など もっとも難しい分野？ 2003-03-05 Computing and Network Services 82 連邦政府内の業務効率の向上 ＩＥＥ(Internal Efficiency and Effectiveness) すでに一般企業で利用されている調達管理シ ステムや人事管理システム，会計・金融管理 システムなどを大幅に導入 特注システムでは費用面，時間面で高くつく すでに民間企業で実績のあるシステムを採用 した方が確実 2003-03-05 Computing and Network Services 83 電子自治体の課題 －日米自治体CIO会議から－ ２００３年２月７日，日米の電子自治体関係 者６０人余りが，千葉県幕張に初めて集合 ケンタッキー州ＣＩＯのアルドナ・ヴァリセン ティ女史の講演後，「トップダウンで自治体 のＩＴ化と業務改革を進めることができる米 国はさすが。日本とはまったく風土が違う」 知事が私に『白紙の小切手を渡す』と言っ た」 2003-03-05 Computing and Network Services 84 「それは，予算をいくら使ってもよい，自分 の業務を自分で規定してよいということで あった。部局の業務の変更を命令できる権 限も与えられた。」 その後，住民税の６０万件の電子申告をわ ずか２人の職員で処理できるシステムを開 発。 鉱山開発の許認可業務を大幅にＩＴ化し， ２ヶ月かかっていた審査期間を２週間に短 縮 2003-03-05 Computing and Network Services 85 日本の自治体の課題 ＩＴ化によって自治体の業務を効率化でき る十分な体制が整っていない ＩＴ化に伴う業務改革を実施する権限をもつ責 任者が不在である 容易に構築できるが，効率化には直結しない システム構築に目を向ける自治体が多い ＣＩＯを設置しているのは４７都道府県中１ ５％の７自治体（７／４７）．ＣＩＯ相当の役 職を設置しているのは１４自治体の３０％ 2003-03-05 Computing and Network Services 86 自治体のシステム担当部長が 高い関心を寄せる業務 電子申請 電子決済 電子入札／調達 セキュリティ ＡＳＰ（アプリケーション・サービス・プロバイダ） 電子認証 アウト・ソーシング 文書管理，・・・ 2003-03-05 Computing and Network Services 87 ３．電子自治体の実現に向けて （IBMの考える電子自治体についての抜粋） 電子自治体はそれ自身がゴールではない 行政のＢＰＲとＣＲＭを実現する手段 地方公共団体に内在する財政問題の解決 国の方針である地方分権の推進 市町村合併・広域行政への促進 住民の行政ニーズの変化と行政参加意識に応え るための行政改革（行政のＢＰＲとＣＲＭ）実現 （IBM北陸システムズの使用許可を得て転載） 2003-03-05 Computing and Network Services 88 地方公共団体に内在する財政問題の解決 発生主義財務会計制度導入によるマクロ 的財政バランスの把握と的確な改善の実 施 事務事業評価に基づく重点的行財政計画 執行と予算編成 2003-03-05 Computing and Network Services 89 2003-03-05 Computing and Network Services 90 国の方針である地方分権の推進 新たな行政サービスへの効率的な対応 地域ニーズに対応した独自の行政サービ ス 官民協働，アウトソーシング（業務の外注 化）による負荷分散 2003-03-05 Computing and Network Services 91 市町村合併・広域行政への促進 マスメリットを生かした行政サービスの拡 充 地域ネットワークによる行政サービスの地 域格差を解消 2003-03-05 Computing and Network Services 92 ４．行政のＢＰＲとＣＲＭ）実現 －住民の行政ニーズの変化と行政参 加意識に応えるための行政改革－ インターネットによるプッシュ型ワンツーワ ン情報提供 住民と行政の双方向コミュニケーション 2003-03-05 Computing and Network Services 93 行政のＢＰＲを実現する BPR（Business Process Reengineering) パソコン導入やネットワーク化と同時に、既存業 務の進め方、業務そのものが必要かどうかの見 直し、さらには業務や組織のあり方までを含め、 根本的な変革を行うことを通じて行政業務全体 を効率化すること、すなわち「BPR（Business Process Reengineering）」が重要であることが、 次第に認識されるようになってきた。 2003-03-05 Computing and Network Services 94 BPR 一つは、各部局が現在の業務の進め方を持ち寄って、 最も良いもの、すなわち「ベスト・プラクティスに合わせる」 という方法です。CIO（Chief Information Officer）を中心と した委員会などで検討するといった方策がとられる場合 が多くなります。 もう一つの方法は、各部局とも現在の業務の進め方を いったん捨て去り、すべての部局が一斉に新たな業務方 式、すなわち「統合業務パッケージ（ERPパッケージ）を採 用することによって、一気に業務プロセスの見直しを進め る」というものです。 2003-03-05 Computing and Network Services 95 行政のＣＲＭを実現する CRM（Customer Relationship Management ) 民間企業では、近年「CRM：顧客関係性管理」 の活用が広がっている。CRMとは、企業が顧客 ごとに異なるニーズを満たすことによって顧客と の関係を深め、売り上げや利益の拡大につなげ るための活動全般のこと。顧客の属性など基本 情報だけでなく、購買や問い合わせの履歴など の消費行動情報、さらには趣味や嗜好まで様々 な情報を、ITを活用して高度に管理することに よって、顧客ごとに得られる収益を最大化するこ とを目指すもの。 2003-03-05 Computing and Network Services 96 第一に、企業や市民など行政サービスの利用者のニー ズを収集し、分析するインフラの整備が重要 電子政府の構築によって、インターネットを通じて行政 サービスを「24時間365日、ノンストップ、ワンストップ」で 提供することが可能となる 従来の行政窓口、コールセンター、“行政キオスク端末” なども組み合わせることによって、企業や市民が行政 サービスを受ける窓口は多様化する ITを活用すれば、これらの窓口を通じて行政にアクセス する利用者の行動やニーズを統合的に把握することが 可能となる 一方で、企業や市民がより能動的に行政サービスに対し て意見を表明できる電子掲示板などの仕組みを整備す ることも重要となる 2003-03-05 Computing and Network Services 97 第二に，このようにして収集した情報を分析 することによって、行政サービスの利用者の 視点に立ったサービスの実現につなげる 民間企業のCRMにおいても情報の収集に 終始して、肝心の顧客サービスの向上まで 十分つなげることが出来ていない企業は多 くみられる したがって、行政の場合においても、例えば サービス向上に成果をあげた職員や部門に 対して，何らかのインセンティブ（誘因。目標 を達成するための刺激 ）を与えるなどの制 度を整える必要がある 2003-03-05 Computing and Network Services 98 第三に、CRMを導入することによって、こ れまで誰に対しても一律であった行政サー ビスを個々の利用者向けのサービスに転 換させることができる これは、民間では「ワン・ツウ・ワン・マーケ ティング（One to One Marketing）」と呼ばれ る手法に相当する。 具体的には、利用者の属性情報や過去の 行政サービスの利用状況などから判断して、 言わば山田さん、佐藤さん、それぞれに対 応した“オーダーメイド”の行政サービスを 提供しようとする考え方 2003-03-05 Computing and Network Services 99 住民の行政ニーズの変化 個人化・ワンツーワン・サービス 地域ブランドの向上 安心・生き甲斐・快適の追求 行政への建設的参画 ボランティア活動等への参画 個性・独創性の重視 応益負担 2003-03-05 Computing and Network Services 100 電子自治体の目標 地域参加による政策形成 地域経済の活性化 新しいコミュニティの形成 住民サービスの向上（CRM) 行政改革（BPR) 住民・行政の協働 2003-03-05 Computing and Network Services 101 電子自治体の実現に向けて 目指すべき全体像を明確にした上で 住民／職員双方の合意を取りながら 小さく始めて，大きく育てること 解決の方向性を見定め 一歩ずつ着実に成果を確認しながら 実行すること 2003-03-05 Computing and Network Services 102 住民の行政ニーズの変化 個人化・ワンツーワン・サービス 地域ブランドの向上 安心・生き甲斐・快適の追求 行政への建設的参画 ボランティア活動等への参画 個性・独創性の重視 応益負担 2003-03-05 Computing and Network Services 103 ５．地域ポータル・サイト 教育ネットワーク 電子図書館，サイバー・スクール 産業ネットワーク SOHO支援サービス，商店街CRM 市民総合ネットワーク 公共施設案内・予約 保険・医療・福祉サービス／電子仲介サービス 行政情報ネットワーク 2003-03-05 Computing and Network Services 104 電子学校＝サイバースクール 小・中学校教育で重要とされる学校と家庭のコラ ボレーション（協調）を実現 電子的授業参観 電子連絡帳 電子父母会 教材コンテンツの相互利用 教材の登録／評価／配布 教材への要望／作成指導（教材開発事業者） 地域ネットワーク 電子教材ライブラリー 2003-03-05 Computing and Network Services 105 電子図書館 高齢者や障害のある人のために，在宅で図書 館を利用できる仕組みを提供 貸出申込・予約 個人別新刊案内 ディジタル図書閲覧 近隣市町村や県，大学などの図書館との連携 により 蔵書の相互利用 専門分野の蔵書分担 一次文献の入手が可能（学会情報・・・） 2003-03-05 Computing and Network Services 106 ＳＯＨＯ支援システム 地域の新規起業家に対して，事業開始ま での手続きを指導 経営相談やビジネス・モデル策定支援 事業遂行に必要なセクレタリー，総務サー ビスの提供 人材の地域誘致，産業の活性化を目的と するサービス 2003-03-05 Computing and Network Services 107 商店街ＣＲＭ 顧客へのワン・ツー・ワンで情報発信 催し物案内 お買い得情報 商品入荷案内 商店街ＣＲＭサービス 顧客個人化情報 買い物マッチング 道案内ルーティング 街頭端末，電子ポスター，携帯電話で情報提供 2003-03-05 Computing and Network Services 108 ６．電子自治体システム フロント・システム（電子自治体の中核）構 成 電子窓口基盤であるアプリポーター 住民等のクライアント（利用者）の相談窓口と なるコンタクト・センターとポータル・サイト 手続き審査等の前処理を行うアプリケーショ ン・マガジン機能 2003-03-05 Computing and Network Services 109 アプリポーター 「アプリポーター」は、ネットワーク上で安心できる 行政サービスを提供するため、実績とノウハウに 基づいた認証・セキュリティ技術による本人確認 や改ざん検知などの機能を装備し、電子窓口を 短期間かつ低コストにて構築するために、電子 申請や情報公開などの認証・セキュリティといっ た共通的な処理機能を一つに統合する基本ソフ トです。またカスタマイズやシステム仕様変更に も柔軟に対応できる製品のため、システム維持 作業も短期間かつ低コストで実現できます。 2003-03-05 Computing and Network Services 110 2003-03-05 Computing and Network Services 111 ８．電子自治体実現のステップ １）情報発信・提供 ２）双方向コミュニケーション 電子申請 行政サービス改革（ＢＰＲ） ３）電子相談窓口 個人化サービス（ＣＲＭ） 地域企業・団体との協働 ４）行政情報の活用・分析 行政評価・政策策定支援 電子コミュニティ ディジタル・デモクラシー 2003-03-05 Computing and Network Services 112 ７．先進事例 日刊工業新聞社の電子自治体大賞 大賞 岐阜県 戦略的アウトソーシング、時代を先取り 都道府県部門優秀賞 三重県 三重県民ｅ－デモクラシー構築事業を推進 市・区部門優秀賞 三鷹市（東京都） 市民との協働をベースにＩＴ活用のまちづくり 町村部門優秀賞 園部町（京都府） ＣＡＴＶ網を最大限活用した電子自治体の構築 創刊70周年特別賞 西興部村（北海道） 光ケーブルによる高度情報基盤を整備 2003-03-05 Computing and Network Services 113 2003-03-05 Computing and Network Services 114 2003-03-05 Computing and Network Services 115 2003-03-05 Computing and Network Services 116 2003-03-05 Computing and Network Services 117 2003-03-05 Computing and Network Services 118 2003-03-05 Computing and Network Services 119 2003-03-05 Computing and Network Services 120 2003-03-05 Computing and Network Services 121 2003-03-05 Computing and Network Services 122 2003-03-05 Computing and Network Services 123 2003-03-05 Computing and Network Services 124 千葉県市川市 2003-03-05 Computing and Network Services 125 2003-03-05 Computing and Network Services 126 2003-03-05 Computing and Network Services 127 2003-03-05 Computing and Network Services 128 2003-03-05 Computing and Network Services 129 2003-03-05 Computing and Network Services 130 カリフォルニア州 My California 無線サービス 自動車局手続き予約 州税還付状況 州宝くじ 高齢者，障害者サービス 州立公園，キャンプ場利 用予約 映画制作支援プログラム 州電話帳 ・・・ 2003-03-05 看護婦免許 従業員給与支払い報告 道路状況情報 高速道路リアルタイム情 報 入漁免許登録 定期駐車券購入・更新 モバイル住宅登録・更新 非武装警備員免許 美容師免許 Computing and Network Services 131 2003-03-05 Computing and Network Services 132 ニューヨーク州GORR 起業家統合支援 Regulatory Reform ニューヨーク州で新しく事業を始めるため の手続きの総合ガイドと情報提供サイド ３６の部局で扱う事業の許認可手続きが １,１００種類の事業種目単位で統合的に提 供される このサービスによって許認可数は従前の ２倍，約4,500件の新規事業に交付された 2003-03-05 Computing and Network Services 133 ９．混迷からの再スタート 総務省の新しい政策 共同アウトソーシング・電子自治体推進戦略 予算－２８億円 2003-03-05 Computing and Network Services 134 電子自治体構築政策の変更点 従 来 システム開発主体 システム開発費 の負担 運用 スケジュール 2003-03-05 都道府県・市町村 が個別に開発 都道府県・市町村 これから 都道府県が分担して システムを開発し，ソース コードを他の自治体と共用 国（総務省） 都道府県・市町村 都道府県単位にデータ センターを設置し，市町村 と共同利用 中央省庁が提示する 仕様（実施方策）に基づ いてシステムを開発 実施方策の指示を待たずに， システムの開発を開始。 ２００３年度から順次稼働 Computing and Network Services 135 地方自治体の情報システム構成 住民・企業 電 子 受 付 インター ネット 公的個人 認証局 2003-03-05 組織 認証局 フ ロ ン ト ・ オ フ ィ ス バ ッ ク ・ オ フ ィ ス マルチペイメント・ ネットワーク Computing and Network Services 136 フロント・オフィス 電子申請・届け出（約５，１００件） 地方税の電子申告 電子入札 電子調達 政治資金の電子届け出 GIS 公共施設の電子予約 その他：電子公証，情報公開，住民向けｅ－ラー ニング 2003-03-05 Computing and Network Services 137 バック・オフィス 文書管理 財務会計 人事給与 活動基準原価計算 行政コスト計算書 行政版貸借対照表 自治体ERP（Enterprise Resource Planning） その他：行政マーケティング，行政需要動向分析， 経営（行政）管理サイクル，バランススコアカード， 職員向けのe-ラーニング 2003-03-05 Computing and Network Services 138 総務省の政策のスケジュールと狙い ２００２年度 基本設計 １０億円 ２００３年度 ２００４年度以降 システム開発 ２８億円 ソースコードを 他の自治体向けに 公開・共用 システム 標準化 業務改革 コスト削減 都道府県単位にデータ センターを設置して 共同利用 コスト削減 2003-03-05 地元ITベン ダーの育成 Computing and Network Services 139 ソース・コード共用化政策の課題と対策 課題 対策 要件定義 先行システムを統 基本設計 合できない。電子 化に伴う業務改革 の指針がない。 詳細設計 共用しやすいソー 開 発 ス・コードを開発で きない。 運 用 共同運営の仕組み 保 守 がない。 2003-03-05 中央省庁間の調整 と電子化のメリット の明確化 システム基礎（デー タ項目，部品化の 基準）の整備 デバックや機能拡 張，ヘルプデスクな どの体制の構築 Computing and Network Services 140 共用化しやすいソース・コードを作る ためのシステム開発基盤作成例 データ項目の定義と統一 給与月額は本給を指すのか手当を含むのかを規定 コード体系の整理と統一 県職員１，警察官２など分類コード規定 外字利用に関する方針の決定 外字を認めるのか，認める場合のコードを管理 システム間連携のインターフェースの策定 データの種類をXMLのタグで定義 2003-03-05 Computing and Network Services 141 ソース・コードを共同運営するための枠組み 法令変更 中央省庁 幹事自治体 または 共同運営体 変更管理 ヘルプデスク マニュアル整備 法令変更への対応 機能強化 通知 デバッグ 問い合わせ A自治体 2003-03-05 B自治体 Computing and Network Services C自治体 142 オープンソースで自立せよ ｰIT覇権主義に挑む地方自治体－ 2003-03-05 Computing and Network Services 143 オープン・ソースで自立する 地方自治体 大手ベンダーに支配された商習慣やコストの不 透明さと闘い，地域のＩＴ産業を活性化するため の挑戦が始まった。 先行する自治体では設計や開発作業に着手。入 札慣行や地場ベンダーのスキルなど，表面化し た問題の克服にも取り組む。 オープン・ソースの活用は，ＮＰＯや住民を，巻き 込んだコミュニティ形成にまで，理想が広がる 2003-03-05 Computing and Network Services 144 北海道 新規のシステム開発の全さーばにオープン・ ソースを採用する方針 宮城県 ２００４年４月の稼働に向け，県と市町村を結 ぶ共通基盤システムを構築，完成後にアプリ ケーションをオープン・ソース化 会津若松市 新規に構築する電子自治体システムなどを オープン・ソース化していく 2003-03-05 Computing and Network Services 145 静岡県 公共事業の電子入札や業者管理システムなど を市町村とともに２００３年度に開発。完成後に アプリケーションをオープン・ソース化 愛知県 災害時の住民支援システムを２００２年３月に開 発完了。オープン・ソース化し，自治体に限り無 償で配布・提供中 岐阜県 農業支援システムを２００４年度までに，主に オープン・ソースのツールで構築する。完成後は アプリケーションを基本的にオープン・ソース化 2003-03-05 Computing and Network Services 146 長崎県 オープン・ソースのツールで構築した電子県庁 システムが２００３年６月から稼働予定。完成後 にアプリケーションをオープン・ソース化 沖縄県 第三セクターを通じてオープン・ソースの活用を 支援 那覇市 施設予約や市民のＩＴ利用をサポートするコー ル・センターのシステムをオープン・ソースで構 築する計画 2003-03-05 Computing and Network Services 147 砺波市の地域ネットワークの活用 学校ネットワーク 公共施設ネットワーク 庁舎内ネットワーク 広域圏事業ネットワーク 電子自治体実現ネットワーク 地域住民への情報提供，情報共有 各種電子申請，・・・ 2003-03-05 Computing and Network Services 148 2003-03-05 Computing and Network Services 149 2003-03-05 Computing and Network Services 150 2003-03-05 Computing and Network Services 151 学校ネットワーク ディジタル教材の活用 E-Learningシステム オンライン・クラス 情報共有 学校活動の市外，国内，国外への発信 世界最大の図書館インターネットを授業に 活用 2003-03-05 Computing and Network Services 152 公共施設ネットワーク 公共施設利用案内 公共施設利用申し込み，予約 公共施設利用者掲示板 生涯学習システム，自習講座 福祉 市民交流支援，市民掲示板 診察予約システム，・・・ 2003-03-05 Computing and Network Services 153
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