２０１０年１０月日本商工会議所 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. はじめに EPA利用の進め方 EPAを利用できるのは「生産者」と「輸出者」では、その他の関係者は？ EPA原産地規則－主な留意点－繊維分野のEPA原産地規則原産判定と発給申請の関係特定原産地証明書の発給申請要領と留意点特定原産地証明書利用上の留意事項 2 EPAの活用⇒ ①締約国を市場として製品、商品の供給 ②締約国でさらなる加工のための原料、材料の供給特定原産地証明書一般原産地証明書利用目的特恵関税（EPA税率）の適用 L/C要件、転売目的、通関etc. 申請方式電子申請専用紙にタイピング発給機関日本商工会議所各地商工会議所原産性の確認経済連携協定に基づく原産地規則関税法を準用対象国（地域）協定の締約国制限なし 3 Step０： • • • • EPA特恵関税を利用して締約相手国に輸出できる繊維同製品は「日本産」(原産）だけ。「日本産」の定義はEPA協定ごとに細かく規定され、この規定に合致することが必要。「日本産」の確定は、利用者の申請（立証）を基に、指定発給機関の審査・判定によって行う。「日本産」との承認を受けた繊維・同製品は、「EPA特定原産地証明書」にその内容が記載され、この証明書により輸出を行えば、特恵関税が適用される。 4 Step1：指定発給機関である日本商工会議所に企業登録 Step2：まず、輸出される繊維・同製品が日本産であるための条件を満たしているかの判定「原産判定」から Step3：特定原産地証明書の発給申請へ（輸出者のみ） Step4：指定発給機関の窓口で、発給手数料を支払い、「特定原産地証明書」の交付を受ける（原則） Step5：交付を受けた「特定原産地証明書」は、輸入者を経由して輸入国税関に提出され、関税が減免 5 日本商工会議所への企業登録＜企業登録＞ ※ステップ５ ①企業登録申請書、履歴事項全部証明書等を提出（郵送 o r 持参）生輸産出者者 ②特定原産地証明書発給に必要な資料の送付（郵送）企業登録番号、システムU R L、ログイン ID ／パスワード＜原産品判定依頼＞ ※ステップ６ ①原産品判定依頼書の提出（特定原産地証明書発給システム） (同意通知) 発給申請して生い産る者場か合ら、判輸定出に者必も要判な定情依報頼を可入能手 ※ 原産品判定「原産品であることを明らかにする資料」（ E PA の原産地規則に基づき原産資格を有していることを確認できる情報）の入力生輸産出者者原産品であるかどうかについて審査(判定審査) 必要に応じて、日・申請に係る物品の確認、関係者への照会本・証明資料提出者等の同意を得て、実地に商原産品であると設備や書類その他の物件の調査等を実施。工認められる場合会（承認） ②原産品判定番号の付与議所（証明資料提出同意通知書の提出（判定依頼者が生産者の場合）指定留意事項の通知発＜誓約書利用登録＞ ※ステップ６ ‘ 給機関（特定原産地証明書発給システム）輸） ②誓約書の利用申請出 ①誓約書の提出者 ③誓約書の登録確認生産者＜特定原産地証明書の発給申請＞ ※ステップ７ ①発給申請書の提出（特定原産地証明書発給システム）発給申請内容を審査(発給審査) 特定原産地証明書発給が認められる場合（承認）必要に応じて、書類の確認、関係者への照会生産者（誓約書の場合）輸出者 ②特定原産地証明書の交付、留意事項の通知 ③発給手数料の納付（現金など） 6 １．企業登録とは  本邦にある事業体であることの確認が目的  １企業１登録  全てのEPAに対し、登録は共通（有効期間：２年） ○登録に係る手数料は不要 ○登録申請書の作成は、WEB上での電子申請 ○法人の登記事項証明書（履歴事項全部）を郵送 ※個人登録はマニュアル参照（注）事業所移転、代表者変更、組織変更（合併、分割など）が生じる場合は、速やかに日本商工会議所にご連絡を 7 ２．サイナー登録  登録企業による特定原産地証明書に係る申請意思を確認するための社内委任・代表者から企業内の役員、従業員への委任行為  １登録企業に複数のサイナー登録可能（上限なし）  サイナーのサインの有効期間：企業登録の有効期間内  登録されたサインが、特定原産地証明書に申請企業の申請代表として印字される  サイン登録も手数料等は不要 8 Step3：特定原産地証明書発給申請⇒輸出者のみ • Step２：「原産判定申請」⇒原則、生産者＊生産データ（生産工程、原料や材料の原産国などの詳細情報）を確認できることが必須要件＊輸出者が「生産者」から生産データの提供を受け、そのデータを基にする場合に限り、「生産者」に代わって原産判定申請をすることも可能＊「生産者」または「輸出者」以外の者は、EPA利用の対象に含まれないのが原則 • 9 ◆生産者の場合＊日本で２工程以上を１社で行っている。＊１工程のみでも他社の１工程以上の生産資料を確保 ◆輸出者の場合＊生産の全工程を把握し、１社又は複数の生産者から生産資料を確保 ◆その他関係者（コンバーターなど）＊生産の全工程を指図し（原則）、１社又は複数の生産者から生産資料を確保 10 11 12    ＨＳコードの入力は６桁・原則：HS2002 ・スイスEPA、ベトナムEPAではHS2007 EPA協定ごとに原産判定申請が必要・原産性判定基準（個別品目規則）が異なるため原産品判定申請の前に、輸出品が日本産であることを立証できる資料の整備は必須（原産判定申請前に完了）・当該資料の提出は原則不要・発給機関が求める場合は、即時に提出が必要 13    原産品判定申請の資格者：輸出産品の生産者か輸出者のみ・生産者が原産品判定申請を行い、輸出産品が日本原産であると確認された場合、当該産品に「原産判定番号」が付与される＊繊維分野の特例：フローチャートの要件を満たす者も生産者・生産者が上記産品の輸出を輸出者に委ねる場合：「原産品判定番号」の使用を認める旨を、発給機関と当該輸出者に通知＝同意通知標準処理日数：３営業日（申請に不備あれば無期限）原産品判定に手数料は不要 14 □関税番号変更基準が原則 □２工程以上が条件 □EPA締約国の材料（織物／編物）を使用して日本で染色等を行えば、関税番号の変更が起こっていなくても、原産資格が得らえる品目も ◆留意事項・最終工程が日本で行われること：必須要件・加工工程基準（生地への染色ルール）では「生機」が日本又はEPA相手国で製造されていることが条件（日本と締約国以外の関与は「日本産」との判定において「無効」が原則） 15 EPA 原産地規則 ●関税番号変更基準シンガポールマレーシアタイインドネシアブルネイフィリピンベトナム ASEAN包括 ●ASEAN累積備考 AJCEP未発効の ASEAN加盟国での加工は、考慮されない ●２工程のうち最初の１工程は締約国以外のASEAN加盟国で実施されてもOK （日タイEPAでは衣類等のみに適用） ●編物・織物には染色ルールを適用チリスイス ●原則、関税番号変更基準 ●繊維原料・紡績品、一部産業資材等１工程 ●衣類、家庭用品２工程メキシコ ●原則、関税番号変更基準 ●繊維原料・紡績品、一部産業資材等２工程 ●衣類、家庭用品３工程 16 【例】日ASEAN包括EPA(AJCEP)個別品目ルール ≪HS54・07-54・08≫ CTH（第五五・一二項から・・（中略）・・・除く）（第五四・〇一項から・・・(中略）・・・完全に紡績され、又は浸染され、若しくはなせんされる場合に限る）関税番号変更基準（CTC) 又はいずれかを選択産品が完全に浸染され、若しくはなせんされること及び・・・・（中略）・・・・締約国において完全に製織されること（CTCを必要としない）加工工程基準 17 HS６１‐６３類の産品  原則：原産地規則の対象には副資材を含まない（例）AJCEP附属書２注釈２＊副資材に該当するか不明の場合は、原産判定申請の前に指定発給機関に照会を【注意】  上記は、縫製品の輸出に係る考え方  縫製品のための構成材料をEPA締約国（ベトナム等）に輸出し、相手国で縫製する場合、材料ごとに原産判定が必要（例）ファスナー、肩パット、裏地など 18 ◆累積輸出品の生産過程で、EPA締約相手国の原産品を材料として使用する場合、この材料を「日本産」の材料とみなすことができる。 (注)裏付け資料として相手国発行のEPA原産地証明書等が必要（保存資料の一部） ◆僅少関税番号変更基準における救済措置＜例＞日ASEAN協定（AJCEP）の定め・関税番号変更基準を満たさない日本産以外の材料（国籍不明を含む）の重量が、輸出品の重量の10％以下であれば原産地規則の条件を満たすものとする。 19 ◆原産判定申請のための資料＜例＞（経済産業省、2009年12月） ①輸出産品とその製造に使用した全ての材料・部品との対比表 ②対比表に記載された材料、部品で製造されたことを裏付ける資料・総部品表・製造工程フロー図・生産指図書・各材料の投入記録（在庫の蔵入蔵出記録など） ③「原産」（日本産又は締約相手国産）と扱った材料について、その原産性を立証する書類 ◆繊維製品の原産地規則・証明方法に関する留意事項（経済産業省、2010年３月）２工程以上の加工を行う生産者以外の関係者が、その生産者に代わって原産判定申請を行う場合に揃えておくべき資料等 20 ■原産判定の結果・日本産（原産）と承認された産品には、原産判定番号が付与される。（固有の判定番号）・原産判定に係る資料及び内容は、申請者と判定機関のみが確認し、輸出者はじめ第三者には一切提示されない。・原産判定番号を受けた生産者等(判定申請者）は、輸出者に対して原産判定番号の使用の許可だけを行う。 (「同意通知」：期間限定：最大３年）・承認された産品の材料や加工内容が変更になった場合、変更が生じた時点で判定結果は無効となり、変更後の新しい内容で原産判定の申請を新規に必要。 21 ■特定原産地証明書の発給申請・生産者等から原産判定番号の使用許可を得た（同意通知を受けた）輸出者は、指定発給機関（日本商工会議所）に特定原産地証明書の発給申請を行う。・自ら原産判定申請をし、原産判定番号を受けた輸出者は、同番号の使用権を有するため、自己に同意通知の必要はなく、直ちに、特定原産地証明書の発給申請を行える。 22   発給申請できるのは「輸出者」のみ申請情報入力の主な留意点・出航日の入力は必須・特定原産地証明書に印字される産品名は、原則として原産判定済みの産品名称と同一であることが必要＊ブランド名や型番等を、産品名称の後ろに括弧書きで付記することは可能・根拠インボイス日付に未来日は絶対不可（入力不能）・Ｌ/Ｃ等で求められても、法定された事項以外の文言等を特定原産地証明書に記載は認められない 23     特定原産地証明書のイメージの確認：「保存」にすればイメージプレビューで確認可能標準処理日数：２営業日（不備等があれば無期限）手数料：基本額2,000円＋加算額@500円×産品数・同じ産品を２１回以上利用：加算額は５０円に原則は、日本商工会議所各事務所（全国２１カ所）の窓口で手数料と引換えに原産地証明書交付・郵送可能（事前の振込み必要） 24 ■特定原産地証明書の特徴１．わが国で発給の特定原産地証明書は、電子出力される正本（オリジナル）１通のみ（全ての協定で同じ）・締約相手国・地域では別途謄本が発給される協定もあり（例：AJCEP）２．印字は所定の項目のみ３．言語は英語のみ４．協定ごとに書式、証明書の色が異なる ■特定原産地証明書の性格１．輸出産品がEPA協定で規定された日本国産であることを証明する公文書２．EPAに基づく締約国での特恵関税の適用が唯一の目的 25 ■ BACK‐TO‐BACK原産地証明書（連続する原産地証明書）とは  日ASEAN協定（AJCEP）のみ  ASEAN域内での無加工流通用  原産国は、最初の原産地証明書発給国＜事例＞シンガポールの倉庫を拠点に、ASEAN各国に日本産の素材を供給するケース・シンガポールで加工が施されないことが条件・日本産の特定原産地証明書をシンガポール政府に提出、同国発行のBACK‐TO‐BACK原産地証明書を取得すれば、AJCEP締約国にシンガポールに貯蔵の産品を日本産として輸出し、輸入国でAJCEP 特恵税率が適用される。 (注)インドネシアはAJCEP未締結のため、対象から除外 (注）タイ(BOI）やマレーシア(MIDA）などの投資優遇措置を利用して無税（または優遇税率）で現地工場に原材料を供給している場合、それら原材料はEPA/FTA原産地規則とは無関係なため、原産性立証には注意を要する 26 ■特定原産地証明書に記載のHSコードと輸入国(締約国）税関の判断によるHSコードが異なる場合・（原則）輸入国税関の判断が優先 (注）輸入者都合によるHSコードの変更等は認められない・問題の解決は政府間協議である「小委員会」で議論 ■事前教示・輸入国（締約国）税関に、事前にHSコードの確認を行う・タイ、マレーシアなど（インドネシア、ベトナムでは本制度の公式な便宜無し） 27 保存義務特定原産地証明書の発給を受けた輸出者、原産品判定依頼を行った生産者は、特定原産地証明書の発給日から5年間（ブルネイ協定、スイス協定、AJCEP ベトナム協定：３年）、その特定原産地証明書に記載された産品の原産性を判断するために用いた情報や書類を保存する義務あり。罰則違反行為の内容標章の使用制限違反虚偽の申請書又は虚偽の資料の提出原産品でなかったことの通知義務違反原産地証明書の返納義務違反該当条文第３５条第３６条第３７条第３８条罰金額５０万円以下３０万円以下３０万円以下３０万円以下その他不正行為特定原産地証明書への所定記載事項以外の文言等の書込みは、公文書偽造罪⇒刑法罰の対象 28