国土交通省「北関東圏における多文化共生 の地域づくりに向けて」の考察 ～「受け入れ」から「共生」へ～ ゼミⅡ 角谷 美緒 国土交通省プロジェクト「北関東圏における多文化 共生の地域づくりにむけて」 ・国土交通省 大都市圏計計画課「国土施策創発調 査 」の一環 ・現在、北関東圏（茨城・栃木・群馬・埼玉）では、製造 業が集積 ・外国人労働力が地域の産業において大きな役割 ・たとえば・・・ 群馬県大泉町では全人口の15パーセントが外国人 そのうち80パーセントがブラジル・ペルー国籍 2 国土施策創発調査とは？ ・地域の主体性、地域からの発案、国と地方の連携を 重視した国土、地域づくりのための施策調査 ・国土施策創発調査費 ・国と地方の連携 ・ボトムアップ的手法 ☆創発調査費による調査の種類 ①広域地方計画課 ②地域活力創発等調査 ・地域施策創発調査ー地方公共団体 ・特定課題調査ー国 北関東圏における多くの問題・課題 ①在住外国人と地域の日本人住民との生活トラブル ②外国人児童の就学問題 など、北関東圏においても多くの問題・課題 これらの問題に対して国土交通省は、「在住外国人と 日本人住民との共生を目指し」北関東圏における多 文化共生の地域づくりのあり方を検討・調査 URL： http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha07/02/020629_2/0 1.pdf 調査の概要 ・北関東圏の在住外国人の生活実態を把握するため、 16地区を選出して「実態調査」を実施 ・結果をもとに地域の在住外国人や日本人住民、企業、 行政等とともに、今後の多文化共生の地域づくりに むけた有用な仕組みを検討するための「社会実験」 を実施 ・調査地区として、北関東圏の在住外国人が多い地（16 地区）を対象 ・調査した在住外国人世帯・・・738世帯 ・調査した日本人世帯・・・1104世帯 実態調査の結果 ①調査地区における在住外国人の実情 【在住外国人の国籍】 →ブラジル及びペルー国籍が6割強、ベトナム及び中 国が各1割 【在住外国人の年齢】 →20～40才のいわゆる「働き盛り」が8割強 【在住外国人の雇用形態】 →間接雇用（派遣及び業務請負）が7割弱 調査内容（つづき） 【通産滞在年数】 →・5～10年が3割弱 ・10～15年が2割強 ・15年以上が2割弱 （平均滞在年数は8.7年） 【転職・転居状況】 →転職経験なしが3割強 全体では、転職回数より転居回数のほうが多い傾 向。 ②調査地区における在住外国人及び日本人住民 の意識 【在住外国人の現住地に住み続ける意向】 →今の地域に住み続けたい在住外国人が7割強 【在住外国人の日本語の学習意欲】 →日本語を学習したい在住外国人が9割弱 【在住外国人の子供の教育についての考え方】 →日本語で教育を受けさせたい・・・7割弱 母語で受けさせたい・・・2割強 【交流意向】 →積極的に交流したい外国人・・・６割弱 日本人・・・1割弱 日本人との間の大きな意識のずれ 社会実験 ・この結果を踏まえて、社会実験が行われた。 ①企業経営者対象セミナー ②外国人労働者対象セミナー ③北関東圏多文化共生シンポジウム ④在住外国人向け情報の一元化・共有化 ⑤日本人に対する共生意識の醸成 ⑥外国人児童に対する日本語教育 ⑦外国人児童・青少年対象社会参加啓発 この中で・・・ ④と⑤に注目。 ☆★円滑なコミュニティ形成のためにまず必要なのは、 「共生意識」の形成なのでは？☆★ ・「受け入れる」のではなく、「共生」へ ・在住外国人なしには日本経済は成り立たないという現 実と認識のギャップを埋めるにはどうしたらよいのか。 ・④に関連して・・・ 「在住外国人向け」だけではなく「日本人向け」の情報 発信の必要性 在住外国人と日本人の共生意識の形成方法に ついて考えたい。 取り上げたいケース ・イスラム圏の在住外国人と日本人との共生意識の現 状 ・宗教、文化、習慣など他文化圏より偏見が大きい。 ・「宗教」でのつながりに特徴 寄付制度 ・「東京トルコ人会」「東京ジャーミィ」への取材、「江戸 川インド人会」との比較 ・東京ジャーミィ・・・渋谷区の日本を代表するモスク。東 京トルコ人会によってトルコ共和国に寄付。 ・日本トルコ文化交流会 現時点で考えられる問題点 現時点で考えられる問題点 ・「共生意識の形成」を何をもってはかるのか ・精神論・ナショナリズム云々になってしまうのではない か・・・？ ・フィールドワーク ・江戸川インド人会への取材 ・東京トルコ人会について
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