「女性の就業機会拡大に関する調査」報告書女性の就業機会拡大プロジェクトチーム（調査・監修）大阪産業経済リサーチセンター目次 2 調査結果（要旨）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ §１女性を取り巻く就業環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５ §１－１女性を取り巻く就業環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ §１－２女性就業における「Ｍ字カーブ」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２ §２全国から見た大阪府の女性就業の特色・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５ §２全国から見た大阪の女性就業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６ §３大阪の働いていない女性・働く女性等の意識と行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５ §３－１働いていない女性の意識と行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６ §３－２働く女性の意識と行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６ §３－３男性や親世代の意識と行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５３ §４Ｍ字カーブの要因分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５８ §４－１第１のギャップの要因分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６９ §４－２第２のギャップの要因分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７２ §４－３第３のギャップの要因分析・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７９アンケート調査概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８９調査結果（要旨） 3 調査結果（要旨）この調査は平成２５年度に実施したものであり、本調査で明らかになった課題などを中心に、平成２６年度に深掘調査を行う予定である。調査結果（要旨） §１ 4 検討の背景 §１－１女性を取り巻く就業環境 国際的に見ると、日本の大卒女性の就業率は、ＯＥＣＤ加盟３２か国中２８位。失業率も高水準にあり、国際競争力の観点からも改善が課題となっている。 国内的に見ると、賃金体系や社会保障制度のベースとなってきた働く夫と専業主婦、子どもという「標準世帯」の割合が近年、低下していている。 人口推計では、２０１０年に比べて２０３０年には、３０－４０歳代世代で「標準世帯」の減少、５０－６０歳代世代での単身世帯の増加を惹き起こすと予想されている。 全ての世代で女性・非正規雇用の割合が男性正規雇用の割合より高いが、「標準世帯」を前提とした扶養関係諸制度（手当、福利厚生、税制等）など、男性正規雇用が優遇される就業環境のもとで、男女間、正規雇用者と非正規雇用者間の格差が賃金格差が拡大している。 職場環境を見ると、２０代の正規就業女性の６割は、結婚、子育てなどの理由で定年まで勤められないと感じている。 家庭環境を見ると、家庭での家事や子育ての負担は、就業の有無にかかわらず女性に集中している。調査結果（要旨） 5 §１－２女性就業における「Ｍ字カーブ」 こうした就業環境のもとで、日本では、新卒時には男女の就業率に大きな差がないにもかかわらず、その後２０代後半までに女性は男性ほど就業率が上がらず男女の就業率の差が拡大する（第１のギャップ）。 ３０代に入ると結婚・出産・育児等を契機として女性の就業率のみが低下し（第２のギャップ）、子育て等が一段落する４０代以降でも、女性就業率は十分に回復しない（第３のギャップ）。そのため、年齢別に見た女性就業率は、男性就業率に比べ３つのギャップを持つ「Ｍ字カーブ」が見られる。 日本の女性就業率にＭ字カーブが見られる要因としては、女性は男性に比べて非正規雇用の割合が高く、結婚等、ライフイベントを重ねるごとにさらに離職、あるいは非正規という働きかたを選択する女性が増加し、第２のギャップへつながっていることなどがあげられている。 大阪の女性は全国に比べて、Ｍ字の谷（第２のギャップ）が深く、その後の回復も鈍い。調査結果（要旨） 6 §２全国から見た大阪の女性就業の特色 全国的に見ると、大阪府の女性就業率（２０－５９歳）は、４５位（下位から３番目）と低い水準にある。 その要因として考えられるのは、まず、大阪府では全国に比べて、女性の離職理由に「結婚」をあげる割合が高く（全国４位）、「出産・育児」を理由とする離職についても全国平均より高いことが要因としてあげられる。結婚・出産・育児といった節目での離職理由の高さが、大阪府の既婚女性の就業率の低さに寄与していると考えられる。 次に、勤務形態が考えられる。２０－５９歳女性の就業率と女性有業者のうち「仕事が従な者」の割合には負の相関関係があり、「仕事が従な者」の比率が高い大阪府では女性就業率が低くなっている。 さらに、家族構成が考えられる。女性就業率と６歳未満の世帯員のいる３世代世帯の割合には正の相関関係があり、北陸、山陰、東北など３世代世帯比率の高い県では女性就業率が高く、大都市府県では女性就業率が低くなる傾向があることである。このことは既婚女性の就業率の低さ（全国４５位）に現れているが、大阪府は東京都などの他の大都市都県と比べても低くなっている。 以上をまず年齢別に見ると、２５－３４歳の世代で見ると、２０－５９歳世代に比べて大都市都県の女性終業率の順位は改善されるが、大阪府以外の大都市都県に比べて（東京都３４位→１１位、愛知県３３位→２４位、神奈川県４４位→３２位）、大阪府の順位の改善効果は大きくない（４５位→３９位）。調査結果（要旨） 7 また、３５－４４歳世代では、無業者にしめる就業希望者の割合が大阪府では他の大都市都県（神奈川県、東京都、愛知県）に比べて低く、こうした女性の就業意識も大阪府の女性就業率の低さに影響していると考えられる。 次に、これを主要な属性別に見ると、まず、「子育てをしている女性就業者」では、育児休業の利用率は、大阪府では、２０代、３０代ともに東京都・神奈川県に比べて利用率が低いという特色が見られる。 また、「育児をしていない２０代・３０代女性」では、大阪府は東京都や全国に比べて無業者の比率が高くなるという特色が見られる。 最後に、「２０代の大卒以上女性」では、大阪府は無業者比率が４と府県では愛知県についで高く、無業者に締める日就業希望者比率も４都府県中３位で東京都に比べて高いという特色が見られる。 §３大阪の働いていない女性・働く女性等の意識と行動 §３－１働いていない女性の意識と行動 働いていない女性の退職理由を見ると、７７％が結婚・子育て・介護等の理由であり、そのうち「やむなく辞めた」は４０．５％、「望んで辞めた」は３６．５％である。「やむなく辞める」は正規社員より非正規社員に多く見られる。調査結果（要旨） 8 退職後の就業意識を見ると、「就職を希望していないが条件が整えば就職を希望する」割合が最も高い。 これを前職の勤務形態別に見ると、正規社員から退職した者は「就職を希望しておらず今後も希望しない」割合が他に比べて高く、常勤非正規社員から退職した者は「ハローワークに登録して求職している」割合が他に比べて高い。 また世帯、年収別に見ると、４００万円未満では具体的な求職活動をしている者の割合が他に比べて高く、４００万円以上８００万円未満では「就職を希望していないが条件が整えば就職を希望する」割合が他に比べて高く、８００万円以上では「就職を希望しておらず今後も希望しない」割合が他に比べて高い。 求職活動について、ハローワークに登録せずに求職活動をしている者は、求人雑誌や事業所の直接求人などの利用が多い。就職を希望しているが求職活動をしていない理由としては、「子育てや家事への不安」、「勤務時間や職種等で望む条件の仕事がない」などの理由をあげる者が多い。 「就職を希望していないが条件が整えば就職を希望する者」が仕事に復帰する条件を見ると、「子育てが一段落すること」が最も多く、「自分が持っている資格や技能が活かせる機会があること」がこれに次いでいる。条件が整えば就職を希望する勤務形態としては、非常勤の非正規社員を希望する割合が４分の３を占める。 働いていない女性が就業のために一番必要だと考えるものは、「保育所や学童保育などの施設整備」が最も高く、次いで「短時間勤務や在宅ワークなど多様な勤務形態の普及」の割合が高い。調査結果（要旨） 9 §３－２働く女性の意識と行動 正規社員女性の７割は定年までの勤務が可能と考えているが、約６割が定年まで勤務を希望している。「定年まで勤めたいし、定年まで勤められる」と思う正規社員女性は約４割である。 求職活動で重視する項目は、「転職者」では、「勤務場所」、「勤務時間」、「職種や勤務形態」を重視している。「再就職者」は、「勤務時間」を重視する割合が高い。「新卒者」は、「職種や勤務形態」を重視する割合が高い。 転職者が重視した項目を見ると、「勤務場所」、「勤務時間」、「職種や勤務形態」などが多い。これを転職前後の勤務形態別に見ると、「正規から非正規・自営」への転職者が、「勤務時間」や「資格や能力を活かせること」を重視していること、「非正規・自営から正規」への転職者が「給与」を重視していることなどが特徴的である。 就職前の仕事や予想に比べて現職をどう評価しているかを見ると、「給料」と「職場での立場・責任が重くなる」以外は、肯定的な評価が否定的な評価を上回る。 中学入学前の子供をもつ働く女性は、他の働く女性に比べると「勤務時間」をより重視しているが、「職種や勤務形態」はあまり重視されていない。 働き続けるために一番必要だと考える項目を見ると、「保育所や学童保育などの施設整備」が最も多い。女性正規社員が非正規社員や男性と比べて高いのは、「男女を問わず全ての人にワークライフバランスの意識の浸透」や「経営者の意識改革」で、女性非正規社員が他と比べて高いのは「短時間勤務や在宅ワークなど多様な勤務形態の普及」である。調査結果（要旨） 10 §３－３男性や親世代の意識と行動 常勤（正規社員・常勤非常勤・自営）の女性では、男性配偶者の家事協力は、無職や非常勤非正規の女性より高く、約３分の１（３４．４％）の男性配偶者が、主として自分で、または半分ずつ家事に協力している。 男性の家事協力は、中学校に上がる前の子どもがいる家庭では顕著になり、常勤就業女性の配偶者の半数以上（５５．０％）が家事に協力している。これを女性の就業別・男性の年齢別に見ると、常勤で就業する女性の３０代、４０代の男性配偶者による家事協力が最も高くなっている。 独身男性が将来の配偶者が働くことへの意識は、男性が育った家庭に影響されており、母親が常勤・自営で働いていた家庭の男性は、他の家庭に比べて配偶者の定年までの就業に対して最も肯定的である。 育児に関して、働く子世代女性（女性の子（娘）、男性の子の配偶者（嫁））を日常的に助けている親世代（同居・近居に限る）の割合は、子世代が正規社員のときは３分の１を超える。また、家事に関して、働く子世代の女性を日常的に助けている親世代（同居・近居に限る）の割合は、子世代が正規社員のときは約４分の１である。調査結果（要旨） §４ 11 Ｍ字カーブの要因分析 §４－１第１のギャップの要因分析 学歴別に大阪の２０代非就労女性の最終学校終了時の就職状況を見ると、半数近くが学校終了時に就職できておらず（卒業時の壁）、約４分の１は学校終了以来、就業していない（卒後就職の壁）。 大卒の２０代非就労女性は約４割が採集学校終了時に就職できておらず、２０％が学校終了以来、就労していない。 「学校を終えてから就職していない者」は、「現在も将来も働くことを考えていない」、「働きたいと思っているが、具体的な仕事探しはしていない」の割合が高く、就職・求職に対して消極的となる傾向がうかがわれる。 働いていない２０代女性の６割弱は就職を希望せず（条件付の非就業希望を含む）、大卒正規就業女性の４５％は転職希望と回答している。就職希望、転職希望は未婚の大卒者で高くなっている。 ２０代女性が求職活動で自信がない項目を無職や非正規就労を経験したことのある２０代弾性と比較すると、非就労女性は、仕事の専門知識、ビジネススキル、社会人基礎力のいずれについても、男性より「自信がない」とする割合が高い。２０代の非就労女性が、就職活動で自信がない項目は、学歴によって差が大きい。未婚者は既婚者に比べ社会人基礎力に関して自信をもっていない割合が高い。既婚者は、仕事による生活変化への対応力に自信をもっていない。調査結果（要旨） 12 転職希望の２０代女性は、「職場の雰囲気」、「福利厚生（プライベートとの両立）」、「勤務時間」、「職種」などへのこだわりがみられる。 既婚の２０代非就労女性では、家庭との両立支援へのニーズが高く、未婚では社会の意識啓発に関するニーズが高い。 §４－２第２のギャップの要因分析 有配偶の女性の労働力率が未婚に比べ低く、出産前有職者のうち第１子出産後の就業継続率は４割弱である。約３０年間でこの割合は全く上がっていない。近年のＭ字カーブの底上げの背景には未婚層の増加が考えられる。 家事・育児時間をみると、有業・無業にかかわらず家事・子育ての負担は女性に集中している状況で、待機児童数は減少しているものの解消には至っていない。 ２０代の正規就労男女では、「定年まで勤められると思う」のは女性で４割、男性で６割である。女性は「定年まで勤めたい」が男性を大きく下回るが、「定年まで勤めたいが、事情があれば辞めてもよい」という、条件つきの継続就労希望を含めると男女とも４割となる。調査結果（要旨） 13 ２０代非就労女性の退職理由は、結婚や子育てなどの「私的理由でやむなく辞めた」が最も多く、「私的理由で望んで辞めた」と「仕事上の理由で辞めた」がそれに次いでいる。大卒では、「劣悪な職場環境や人間関係」、「結婚、子育てとの両立困難」などでやむなく辞める割合が多い。 ３０代非就労女性の退職理由は、「結婚して主婦業に専念したかった」、「子育てをすべて自分自身でしたかった」などの「私的理由で望んで辞めた」が最も多く、「私的理由でやむなく辞めた」を逆転している。 就業を希望していない女性が、「もう働かないと考えるようになった時期」は、２０代では「出産を理由に仕事を辞めたとき」、３０代では「結婚を理由に仕事を辞めたとき」が最も多い。２０代の就業を希望していない女性では、「学校を終える前から」働かないことを考える女性の割合も高い。 §４－３第３のギャップの要因分析 大阪府の３０代の非就労女性は、他府県と比べて、現在は就業を希望していなくても、「将来、条件が整えば働きたいと思っている」という、いわゆる「就業予備層」の割合が高い。また、仕事のポテンシャルの高い女性ほど、求職者層の割合や「就業予備層」の割合が高い。 離職期間が長いほど、能力の低下を感じる人が増加し、正規社員での就業者が少なくなる。専門性の高い能力やスキルほど離職により低下したと感じる割合が高い。スキルアップをしている人は、就業希望女性でも２割以下だが、９５％以上がその必要性を感じている。調査結果（要旨） 14 ポテンシャルの高い（仕事の専門性に自信のある）女性が働こうと思うための条件は、「子育てへの支障」以外に、「能力や技能に不安」を解消し、「資格や能力を活かせる仕事」、「望んでいる職種で働ける仕事」、「望んでいる業種で働ける仕事」など専門能力を活かせる仕事が見つかることである。 既婚の非就労女性のニーズを２０代と３０代で比較すると、２０代では保育所、３０代では学童保育へのニーズが、他の世代と比べて高くなっている。未婚の非就労女性のニーズを２０代と３０代で比較すると、３０代では、「家庭の事情に合わせて働ける勤務形態」や、「働く女性を能力や成果で評価する仕組み」、「同一労働同一賃金」などの企業の意識啓発に関するニーズが高い。 介護の担い手は女性が圧倒的に多く、介護・看護を理由として離職する女性も多い。 「自営業を始めたいと考えたことがある」女性は３５％、男性は４５％あり、自営業を始めることを考えたことのない女性でも、１６％が将来の夢として自営業を考えたいと答えている。それをためらわせる要因では、女性では、「開業に必要な各種の手続きの面倒さ」への不安や「家事や子育てとの両立」への不安などが、男性と比べて高くなっている。 §１女性を取り巻く就業環境 §１検討の社会的背景 15 §１－１女性を取り巻く就業環境  国際的に見ると、日本の大卒女性の就業率は、ＯＥＣＤ加盟３２か国中２８位。失業率も高水準にあり、国際競争力の観点からも改善が課題となっている。 16 §１－１女性を取り巻く就業環境 17  働く夫と専業主婦、子からなる「標準世帯」は、年功型給与体系、年金制度、税制等の基礎となってきたが、近年、「夫婦と子」という世帯類型の割合が低下している。年 0% 10% 20% 30% 40% 2000 27.6 2005 29 2010 30.3 20.8 31.7 21 2015 50% 18.9 60% 70% 31.9 20.1 80% 90% 100% 7.6 14 8.3 12.7 28.3 8.8 11.9 26.8 9.2 11.4 29.9 標準世帯 (夫婦と子世帯) 単独世帯夫婦のみ夫婦と子ひとり親と子その他 2020 33.1 2025 34.6 20.9 20.7 25.4 9.4 11.1 24.2 9.7 10.9 出典：国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推計（2003年10月推計）」より作成 §１－１女性を取り巻く就業環境 18  人口推計では、2010年に比べて2030年には、30-40歳代世代で「標準世帯」の減少、50-60歳代世代での単身世帯の増加を惹き起こすと予想されている。出典：国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推計（都道府県別推計）」（２００９年１２月推計）より作成 §１－１女性を取り巻く就業環境 19  全ての世代で女性・非正規雇用の割合が男性正規雇用の割合より高いが、「標準世帯」を前提とした扶養関係諸制度（手当、福利厚生、税制等）など、男性正規雇用が優遇される就業環境のもとで、男女間、正規雇用者と非正規雇用者間の格差が賃金格差が拡大している。出典：「賃金構造基本統計調査」より作成出典：「平成２４年就業構造基本調査」より作成 §１－１女性を取り巻く就業環境 20  職場環境を見ると、２０代の正規就業女性の６割は、結婚、子育てなどの理由で定年まで勤められないと感じている。 §１－１女性を取り巻く就業環境 21  家庭環境を見ると、家庭での家事や子育ての負担は、就業の有無にかかわらず女性に集中している。 §１－２女性就業における「Ｍ字カーブ」 22  女性就業をめぐる環境をもとで、日本の女性の就業では、Ｍ字カーブが見られる。全国・男性第１のギャップ働く女性の割合は、男性より低いＭ字の谷（子育て世代の女性の離職）全国・女性大阪府・女性新卒時点では、男女の就業率は遜色ない年齢  第１のギャップ新卒時点で男女変わらなかった労働力率が、25～29歳時点で女性が男性を16.9%下回り、その差が回復しない  第２のギャップ子育て世代の女性の労働力率が低下する  第３のギャップ子育て終了後の女性の労働力率が回復しない出典：総務省統計局「国勢調査」（平成２２年）労働力率＝労働力人口／年齢階級別人口 ※分子・分母とも「不詳」は含まない ※労働力人口には完全失業者を含む §１－２女性就業における「Ｍ字カーブ」 23  新卒で働き始めた女性(男性に比べ非正規雇用が多い）が、早期に離職している。  結婚等、ライフイベントを重ねるごとにさらに離職、あるいは非正規という働きかたを選択する女性が増加し、第2のギャップへつながっている。（%）大学卒業者の就職率の推移（%） 100.0 100 95.0 80 90.0 60 大学卒業者の就職率は男女ともほぼ同じ 85.0 80.0 男子女子 40 年齢階級別労働力率の勤務形態別内訳男性 20 0 出典：文科省・厚労省平成24年度調べ（%）年齢階級別入職率・離職率 100 80.0 60.0 40.0 入職率・離職率ともに女性の方が高い離職率男離職率女入職率男入職率女完全失業者家族従業者 80 自営業主 60 非正規雇用正規雇用 40 20.0 20 0.0 0 出典：厚生労働省「雇用動向調査」（平成23年） 20歳台での正規雇用の伸びが小さく、非正規雇用が多い女性出典：男女共同参画白書平成25年版より抜粋（総務省「労働力調査」より作成） §１－２女性就業における「Ｍ字カーブ」 24  大阪の女性は全国に比べて、M字の谷（第２のギャップ）が深く、その後の回復も鈍い。 95.0% 92.7% 就業率 90.0% 91.2% 75.7% 91.0% 88.2% （大阪府・女性）第１のギャップ第３のギャップ第２のギャップ 74.6% 75.0% 75.3% 70.0% （全国・女性） 66.6% 73.2% 70.7% 68.2% 67.1% 65.0% 全国・女性 69.8% 68.8% 65.0% 66.1% 64.0% 64.0% 64.1% 60.0% 55.0% 大阪府・男性 86.7% 85.0% 80.0% 90.6% 93.2% 大阪府・女性 56.0% 57.7% 年齢 20～24 25～29 30～34 35～39 40～44 45～49 50～54 55～59 出典：平成24年就業構造基本調査。なお、就業率＝有業者数÷総数で算出。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 25 §２全国から見た大阪の女性就業の特色 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 26  全国的に見ると、大阪府の20-59歳女性の就業率は、45位と低い水準にある。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 27  大阪府では、女性の離職者のうち、離職理由として「結婚」を理由とする割合が全国に比べて高い。また、「出産・育児」を理由とする離職も大阪府は全国平均より高い。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 28  20-59歳女性の就業率と女性有業者のうち「仕事が従な者」の割合は負の相関関係があり、「仕事が従な者」の比率が高い大阪府や奈良県、兵庫県では女性就業率が低い。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 29  女性就業率と６歳未満の世帯員のいる３世代世帯の割合は正の相関関係があり、北陸、山陰、東北など３世代世帯率の高い県では女性就業率が高い。  大都市府県では女性就業率が低くなる傾向があるが、大阪府では配偶者がいる女性の就業率は全国45位(下位から３番目）と、大都市の中でも低くなっている。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 30  25-34歳の世代で見ると、20-59歳世代に比べて大都市都県の女性就業率の順位は改善されるが、大阪府以外の大都市都県に比べて（東京都34位→11位、愛知県33位→24位、神奈川県44位→32位) 、大阪府の順位の改善効果は大きくない（45位→39位) 。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 31  35-44歳世代では、無業者に占める就業希望者の割合が大阪府では他の大都市都県（神奈川県、東京都、愛知県）に比べて低く、就業意欲が高まっていない。 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 32  育児をしていない20代・30代女性に占める無業者の比率は、大阪府は東京都や全国に比べて高くなっている。育児をしていない20代・30代女性に占める無業者の割合 25.0% 24.0% 24.0% 23.5% 23.0% 22.5% 22.0% 21.5% 21.0% 20.7% 20.0% 19.0% 大阪府東京都神奈川県愛知県全国 §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 33  20代の大卒以上女性に占める無業者比率は、大阪府は４都府県では愛知県に次いで高く、無業者に占める非就業希望者比率は４都府県中３位。ともに東京都に比べて高い。・20代大卒以上とは、平成15年（2003年）以降の大学・大学院卒業者出典：就業構造基本調査（平成２４年） §２全国から見た大阪府の女性就業の特色 34  子育てをしている女性有業者の育児休業の利用率は、２０代、３０代ともに東京都・神奈川県などで利用がすすんでいる。  大阪府では育児休業の利用率が低く、２０代では、全国平均より下回る程度にしか利用されていない。 55.0% 53.0% 49.2% 50.0% 50.2% 子育てをしている女性有業者に占める育児休業利用者の割合 44.0% 45.0% ２０代女性３０代女性 40.0% 37.8% 35.5% 35.0% 33.3% 32.3% 33.0% 33.0% 30.0% 大阪府東京都神奈川県愛知県全国 §３大阪の働いていない女性・働く女性等の意識と行動 35 §３大阪の働いていない女性・働く女性等の意識と行動 §３－１働いていない女性の意識と行動 36  本章では、アンケート調査によって、回答者を「働く」という観点から以下のＡ層～Ｆ層の６つの層（グループ）に分類し、前章での就業構造基本調査等の分析を詳細化して、大阪における「潜在的就業希望者」の就業意識と行動を検証する。＊通常文字は「国勢調査」、「労働力調査」、斜字は「就業構造基本調査」図のＡ～Ｆ層の幅はイメージ §３－１働いていない女性の意識と行動 37  現在働いていない女性が前職を辞めた理由を見ると、結婚、子育て、介護などを理由に７７％が離職している。その内訳を見ると、 • 結婚や子育て・介護を機に、自分から「望んで辞めた」は36.5%である。 • 一方、「やむなく辞めた」女性のうち、結婚や子育て・介護と仕事の両立困難を理由とするものが、40.5%である。 §３－１働いていない女性の意識と行動 38  仕事を辞めた理由を、前職の勤務形態から見ると、 • 結婚に関しては、正規社員は非正規社員より、「望んで辞める」割合が多い。一方、派遣などの常勤非正規社員では、「やむなく辞める」割合が多い。 • 子育て・介護に関しては、非正規社員か正規社員かで「望んで辞める」割合に違いはあまり見られないが、「やむなく辞める」割合については、常勤非正規社員で高くなっている。 §３－１働いていない女性の意識と行動 39  Ｂ層～Ｆ層の分布を、仕事を辞める前の勤務形態から見ると、 • 前職が正規社員の場合は、最も多いのはE層だが、前職がそれ以外のケースに比べるとF層の割合が高くなっている。 • 前職が派遣など（常勤非正規）の場合は、Ｂ層の割合が高くなっている。 §３－１働いていない女性の意識と行動 40  求職活動をしている層（Ｂ・Ｃ層）は、400万円未満の世帯層で多くなっている。  就職を希望していないが条件が整えば希望する層（Ｅ層）は、400万円以上800 万円未満の世帯層で多くなっている。  仕事から引退した層（Ｆ層）は、800万円以上の世帯層で多くなっている。 §３－１働いていない女性の意識と行動 41  ハローワークに登録せずに仕事を探している女性（Ｃ層）は、登録しない理由として、４割が「登録しなくても良い仕事が見つかる」と答えている。  ハローワークに登録せずに仕事探しをしている女性（Ｃ層）が利用する求職手段は、「求人雑誌」、「事業所の直接求人」が多くなっている。利用している割合「その他」・ハローワークが遠いから・自分の条件にあう仕事がみつからないから・妊娠中・出産後等自分の側の条件が整わないから等有効だと思う割合 §３－１働いていない女性の意識と行動 42  就職を希望しているが求職活動は行っていない層（Ｄ層）が仕事探しをしない理由は、生活面では「子育てや家事への支障」、仕事面では「勤務時間や職種等で望む条件の仕事がない」をあげる女性が多くみられる  一方、能力面や情報面で不安や困難を感じている女性はあまり多くない §３－１働いていない女性の意識と行動 43  いまは就職を希望していないが条件が整えば就職を希望する女性（Ｅ層）が、仕事に復帰する条件としては、「子育てが一段落すること」が最も多くなっている。  「自分が持っている資格や技能を活かせる機会があること」という、自己実現的な条件が、その次に多くなっている。  また、「家族の理解・協力」、「保育所等の施設」といった外部の支援環境が整うことも、同様に多く見られる。 §３－１働いていない女性の意識と行動 44  いまは就職を希望していないが条件が整えば就職を希望する女性（Ｅ層）の４分の３(74.0％）は、条件が整えば働きたい勤務形態として、パートやアルバイトなどの非常勤非正規社員と答えており、フルタイムでの就業希望は少ない。 §３－１働いていない女性の意識と行動 45  働いていない女性が、就業のために一番必要だと考えるものは、「保育所や学童保育などの施設整備」が最も高く、次いで「短時間勤務や在宅ワークなど多様な勤務形態の普及」の割合が高い。 §３－２働く女性の意識と行動 46  継続就業可能性について、正規社員で働く女性は７０％が「定年まで勤められると思う」と答えている。  継続就業希望について、正規社員で働く女性は「定年まで勤めたい」が44.5％で、条件付きで「定年まで勤めたい」との答えもあわせると55.5％である。 §３－２働く女性の意識と行動 47  正規社員で働く女性の継続就業可能性（「定年まで勤められる」）と継続就業希望（「定年まで勤めたい」）の組み合せを見ると、「定年まで勤めたいし、定年まで勤められると思う」という正規社員の女性は42％である。 §３－２働く女性の意識と行動 48  求職で重視する項目を見ると、「転職者」では、「勤務場所」、「勤務時間」、「職種や勤務形態」を重視する割合が高い。  「再就職者」では、「勤務時間」を重視する割合が高い。  「新卒者」は、「職種や勤務形態」を重視する割合が高い。 §３－２働く女性の意識と行動 49  転職者が重視した項目を見ると、「勤務場所」、「勤務時間」、「職種や勤務形態」などが多い。  転職前後の勤務形態別に見ると、「正規から非正規・自営」への転職者が、「勤務時間」や「資格や能力を活かせること」を重視していること、「非正規・自営から正規」への転職者が「給与」を重視していることなどが特徴的である。 §３－２働く女性の意識と行動 50  現在の仕事に就く前の状況別に、就職前の仕事や予想に比べて現職をどう評価しているかをみると、「給料」と「職場での立場・責任が重くなる」以外は、肯定的な評価が否定的な評価を上回っている。 ※ただし、「職場での立場・責任が重くなる」は、重くなることを肯定的評価として集計しているが、重くなることを否定的評価として逆に解釈することも可能  最も肯定的評価を受けた項目は再就職者での「勤務場所」（以前より近くなった）  最も否定的評価を受けた項目は新卒者での「給与」（想定していたより多くない）  回答者類型ごとの以下の比較評価で、（好ましい変化数－好ましくない変化数）÷ 回答数で指標化    新卒者は入職前の想定と現職を比較再就職者・転職者は、前職と現職を比較好ましい変化とは、次のような変化をいう。 • 給料が多くなる • 勤務時間が短くなる • 勤務場所が近くなる • 職種・勤務形態が希望通りになる • 能力が活用できるようになる • 職場での立場・責任が重くなる •  「新卒」：入職前の状態が学生である者「再就職」：入職前の状態が非就業である者「転職者」：入職前の状態が就業者である者 §３－２働く女性の意識と行動 51  中学入学前の子供をもつ働く女性は、他の働く女性に比べると「勤務時間」をより重視しているが、「職種や勤務形態」はあまり重視されていない。全体の状況（有効回答数に対する上位 3 位までの回答数の割合） 48.5 45.2 給料勤務時間 75.2 60.7 74.3 71.8 勤務場所私生活との両立 27.7 18.3 35.6 職種や勤務形態 16.8 資格･能力活用 2.0 定年まで勤め続けられる 54.0 23.4 6.0 11.9 11.1 職場の雰囲気 0.0 10.0 20.0 全体中学入学前の子供あり（Ｎ：101） 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 全体中学入学前の子供なし（Ｎ：252） 80.0 (%) §３－２働く女性の意識と行動 52  働き続けるために一番必要だと考える項目を見ると、「保育所や学童保育などの施設整備」が最も多い。  女性正規社員が非正規社員や男性と比べて高いのは、「男女を問わず全ての人にワークライフバランスの意識の浸透」や「経営者の意識改革」で、女性非正規社員が他と比べて高いのは「短時間勤務や在宅ワークなど多様な勤務形態の普及」である。 §３－３男性や親世代の意識と行動 53  常勤（正規社員・常勤非常勤・自営）の女性では、男性配偶者の家事協力は、無職や非常勤非正規の女性より高く、約３分の１(34.4%)の男性配偶者が、主として自分で、または半分ずつ家事に協力している。  非常勤非正規の女性では、無職の女性より男性配偶者の家事協力が得られているが、その違いは常勤就業女性に比べて大きくない。 §３－３男性や親世代の意識と行動 54  中学校に上がる前の子どもがいる家庭の男性の家事協力を見ると、常勤就業女性の配偶者の半数以上(55.0%)が家事に協力している。 §３－３男性や親世代の意識と行動 55  男性の家事への協力を女性の就業別・男性の年齢別に見ると、常勤で就業する女性の３０代、４０代の男性配偶者による家事協力が最も高くなっている。この層が最も協力的 §３－３男性や親世代の意識と行動 56  将来の配偶者が働くことへの独身男性の意識は、男性が育った家庭に影響されており、母親が常勤・自営で働いていた家庭の男性は、他の家庭に比べて配偶者の定年までの就業に対して最も肯定的である。 §３－３男性や親世代の意識と行動 57  育児に関して、働く子世代女性（女性の子（娘）、男性の子の配偶者（嫁））を日常的に助けている親世代（同居・近居に限る）の割合は、子世代が正規社員のときは３分の１を超える。  家事に関して、働く子世代の女性を日常的に助けている親世代（同居・近居に限る）の割合は、子世代が正規社員のときは約４分の１である。親世代の育児協力親世代の家事協力 §４Ｍ字カーブの要因分析 §４Ｍ字カーブの要因分析 58 §４－１第１のギャップの要因分析 59  学歴別に大阪の20代非就労女性の最終学校終了時の就職状況をみると、半数近くが学校終了時に就職できておらず（卒業時の壁）、約4分の１は学校終了以来、就業していない（卒後就職の壁）。  大卒の20代非就労女性は、約４割が最終学校終了時に就職できておらず、 20％が、学校終了以来、就労していない。卒後就職の壁 ※ 全体のサンプル数が卒業者の合計と一致しないのは、中卒、各学校種中退、大学院以上の者（計８４サンプル）を含んでいることによる。 §４－１第１のギャップの要因分析 60  ２０代無職女性の就業意識と卒業後の就業経験の関係を見ると、「学校を終えてから就職していない者」は、「現在も将来も働くことを考えていない」、「働きたいと思っているが、具体的な仕事探しはしていない」の割合が高く、就職・求職に対して消極的となる傾向がうかがわれる。 §４－１第１のギャップの要因分析 61  働いていない２０代女性の６割弱は就職を希望せず（条件付の非就業希望を含む）、大卒正規就業女性の４５％は転職希望と回答している。 §４－１第１のギャップの要因分析 62  学歴別に２０代非就労女性の就労活動・就労意識を見ると、大卒は他の学歴に比べて、ハローワークに登録して求職活動をする割合が高く、より能動的に求職活動に取り組んでいることがうかがわれる。働きたいと思っている求職中働くことを考えていない §４－１第１のギャップの要因分析 63  未既婚別に大卒の20代非就労女性について就労活動・就労意識を見ると、未婚では3分の１、既婚では3分の２が働くことを考えていない。  未婚非就労者は、３分の１がハローワークに登録して求職活動を行うなど、既婚に比べ、より能動的に求職活動に取り組んでいることがうかがわれる。働きたいと思っている求職中働くことを考えていない §４－１第１のギャップの要因分析 64  ２０代就労女性の転職活動・転職意識を学歴別に見ると、4割強が転職を希望しており、約１割が具体的な求職活動を行っている。  大卒は他の学歴に比べて、転職を希望する割合が高くなっている。転職したいと思っている転職を考えていない求職中 ※ 全体のサンプル数が卒業者の合計と一致しないのは、中卒、各学校種中退、大学院以上の者（計64サンプル）を含んでいることによる。出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 65  未既婚別に大卒の20代就労女性について転職活動・転職意識を見ると、未婚者の方が既婚者より、転職を希望する割合が高い。  大卒でも、ほぼ同様の傾向がみられる。転職したいと思っている転職を考えていない求職中出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 66  就労形態別に20代就労女性の転職希望・転職活動をみると、全体では、ともに4 割強が転職を希望して１割強が具体的な仕事探しをしており、就労形態による差はあまりみられない。  非正規の大卒は、正規の大卒と比べて、転職希望の割合は少ないが、ハローワーク以外で求職活動をしている割合は高いという特徴がみられる。転職したいと思っている転職を考えていない求職中出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 67  20代女性が求職活動で自信がない項目を無職や非正規就労を経験したことのある20代男性(*)と比較すると、非就労女性は、仕事の専門知識、ビジネススキル、社会人基礎力のいずれについても、男性より「自信がない」とする割合が高い。  仕事の専門知識：仕事に関連する専門知識、仕事に役立つ専門資格  ビジネススキル：語学やパソコンなどのスキル、一般的な事務処理能力  社会人基礎力：コミュニケーション能力、勤勉さやまじめさ、リーダーシップ、職場での良好な人間関係づくり＊何らかの就職上の困難を経験した男性と比較する趣旨で、「学卒直後に正規社員として就職し、正規社員としての就労を継続している男性」を含めていない自信がない項目（「まったく自信がない」、「あまり自信がない」の合計）出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 68  20代の非就労女性が、就職活動で自信がない項目は、学歴によって差が大きい。  大卒非就労女性では、「仕事に関連する専門知識」や「仕事に役立つ専門資格」など、ビジネスの即戦力につながる項目が上位にあがっている。 ※ 横軸は、大卒を基準にして「自信がない項目」の順に並べている出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 69  大卒の２０代非就労女性について、未既婚別に就職活動で自信のない項目をみると、未婚は既婚に比べ、「コミュニケーション能力」、「職場での良好な人間関係づくり」、「一般的な事務処理能力」といった社会人基礎力に関して自信をもっていない割合が高い。  既婚は、「勤務時間への柔軟や対応」、「勤務場所への柔軟な対応」といった仕事による生活変化への対応力に自信をもっていない。大卒２０代非就労女性「自信がない」項目（未婚・既婚別）出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 70  転職希望の２０代女性が「仕事選びで妥協したくない条件」を、転職希望の２０代男性や転職を考えていない女性と比較すると、「職場の雰囲気」、「福利厚生（プライベートとの両立）」、「勤務時間」、「職種」などへのこだわりがみられる。出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－１第１のギャップの要因分析 71  既婚の20代非就労女性が女性就業機会拡大のために必要と考えるものは、「就学前の子どもを預かる施設の整備」や「家庭の事情に合わせて働ける勤務形態」など、家庭との両立支援へのニーズが高い。  未婚の20代非就労女性が女性就業機会拡大のために必要と考えるものは、「男性を含めた家庭の理解と協力」、「経営者の意識改革」、「同一労働同一賃金」など社会の意識啓発に関するニーズが高い。既婚未婚 ※ 横軸は、非就労既婚女性を基準にして、ニーズの多い順に並べている ※ 横軸は、非就労未婚女性を基準にして、ニーズの多い順に並べている出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－２第２のギャップの要因分析 72  有配偶の女性の労働力率は未婚に比べ低く、出産前有職者のうち第１子出産後の就業継続率は4割弱。約30年間でこの割合は全く上がっていない。  近年のM字カーブの底上げの背景には未婚層の増加が考えられる。出産前有職 61.4(100) % §４－２第２のギャップの要因分析 73  家事・育児時間をみると、有業・無業にかかわらず家事・子育ての負担は女性に集中している状況で、待機児童数は減少しているものの解消には至っていない。 §４－２第２のギャップの要因分析 74  20代の正規就労男女では、「定年まで勤められると思う」のは女性で４割、男性で６割である。  女性は「定年まで勤めたい」が男性を大きく下回るが、「定年まで勤めたいが、事情があれば辞めてもよい」という、条件つきの継続就労希望を含めると男女とも４割となる。出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－２第２のギャップの要因分析 75  20代非就労女性の退職理由は、結婚や子育てなどの「私的理由でやむなく辞めた」が最も多く、「私的理由で望んで辞めた」と「仕事上の理由で辞めた」がそれに次いでいる。 n=350 出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－２第２のギャップの要因分析 76  大卒の20代非就労女性の退職理由は、「劣悪な職場環境や人間関係」、「結婚、子育てとの両立困難」などでやむなく辞める割合が多い。 ※ 横軸は、大卒を基準にして、退職理由として１番目から３番目までの理由となったものの合計数を、多い順に並べている出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－２第２のギャップの要因分析 77  ３０代非就労女性の退職理由は、「結婚して主婦業に専念したかった」、「子育てをすべて自分自身でしたかった」などの「私的理由で望んで辞めた」が最も多く、「私的理由でやむなく辞めた」を逆転している。 (n=300) 出典：おおさかＱネット調査（平成２５年８月実施） §４－２第２のギャップの要因分析 78  就業を希望していない女性が、「もう働かないと考えるようになった時期」は、２０代では「出産を理由に仕事を辞めたとき」、３０代では「結婚を理由に仕事を辞めたとき」が最も多い。  ２０代の就業を希望していない女性では、「学校を終える前から」働かないことを考える女性の割合も高くなっている。 ※ 横軸は、20代を基準にして、多い順に並べている出典：大阪府委託インターネットアンケート調査（平成２５年１０月実施） §４－３第３のギャップの要因分析 79  大阪府の30代の非就労女性は、他府県と比べて、現在は就業を希望していなくても、「将来、条件が整えば働きたいと思っている」という、いわゆる「就業予備層」の割合が高い。＊女性就労率上位県：新潟、富山、石川、福井、鳥取、島根、高知、佐賀の８県働きたいと思っている働くことを考えていない §４－３第３のギャップの要因分析 80  30代の非就労女性のうち、仕事に役立つ専門知識や専門資格に自信をもっている「仕事のポテンシャルの高い女性」ほど、求職者層の割合や「条件が整えば働く」という「就業予備層」の割合が高い。 §４－３第３のギャップの要因分析 81  現在就業を希望していないポテンシャルの高い（仕事の専門性に自信のある）女性が働こうと思うための条件は、「子育てへの支障」以外に、「能力や技能に不安」を解消し、「資格や能力を活かせる仕事」、「望んでいる職種で働ける仕事」、「望んでいる業種で働ける仕事」など専門能力を活かせる仕事が見つかることである。 §４－３第３のギャップの要因分析 82  既婚の非就労女性のニーズを２０代と３０代で比較すると、２０代では保育所、３０代では学童保育へのニーズが、他の世代と比べて高くなっている。  未婚の非就労女性のニーズを２０代と３０代で比較すると、３０代では、「家庭の事情に合わせて働ける勤務形態」や、「働く女性を能力や成果で評価する仕組み」、「同一労働同一賃金」などの企業の意識啓発に関するニーズが高い。既婚未婚 ※ 横軸は、30代女性を基準にして、ニーズの多い順に並べている ※ 横軸は、30代女性を基準にして、ニーズの多い順に並べている §４－３第３のギャップの要因分析 83  離職期間が長いほど、能力の低下を感じる人が増加し、正規社員での就業者が少なくなっていく。 §４－３第３のギャップの要因分析 84 専門性の高い能力やスキルほど離職により低下したと感じる割合が高い。  「仕事の専門性」や「ビジネススキル」は、３年以上離職すると、離職者の６割以上が低下したと感じている。仕事に関連する能力やスキルが低下したと感じる割合は、離職後２年程度で急速に拡大する。  §４－３第３のギャップの要因分析 85 スキルアップをしている人は、就業希望女性でも２割以下である。 「スキルアップの必要性は感じるが、費用がかかるのでできそうにない」と回答した割合は、女性が求職活動を具体的に考えるほど高くなっている。出典：おおさかＱネット調査（平成２５年１１月実施） §４－３第３のギャップの要因分析 86  介護の担い手は女性が圧倒的に多く、介護・看護を理由として離職する女性も多く、第３のギャップの要因になっている。介護のため前職を離職した数（大阪府）男現在有業者（うち非正規）現在無業者（うち非正規）女 6,200（34.4%) 700 11,800（65.6%） 2,500 14,900(19.5%) 7,100 61,700(80.5%) 35,800 §４－３第３のギャップの要因分析 87  「自営業を始めたいと考えたことがある」女性は３５％、男性は４５％あり、自営業を始めることを考えたことのない女性でも、１６％が将来の夢として自営業を考えたいと答えている。  女性と男性を比べると、男性では「勤めていたときの経験や人脈を活かして自営業を始めたいと考えたことがある」割合が多い。  起業を考えたことがある女性で最も多いのは、「趣味や特技、資格を活かした自営業」である。出典：おおさかＱネット調査（平成２５年１１月実施） §４－３第３のギャップの要因分析 88  「自営業を始めたいと考えたことがある」との回答者が、それをためらわせる要因になったものとしてあげたものをみると、女性では、「開業に必要な各種の手続きの面倒さ」への不安や「家事や子育てとの両立」への不安などが、男性と比べて高くなっている。出典：おおさかＱネット調査（平成２５年１１月実施）アンケート調査概要 89 アンケート調査概要アンケート調査概要 90  §３の分析に用いた調査（第１回おおさかＱネット調査）（１）調査日時平成２５年８月１３日～８月１９日（７日間）（２）調査対象「おおさかＱネット」登録府民モニター２６２８名（３）調査方法インターネットアンケート（４）回答数１９１４名（回収率７２．８％）（男性８１２名、女性１１０２名）（５）回答者属性年齢は、１０代から８０歳代まで分布  §４の分析に用いた調査（１）（大阪府委託インターネットアンケート調査）（１）調査日時平成２５年１０月４日～１０月１８日（１５日間）（２）調査対象「楽天リサーチ」登録モニター（３）調査方法インターネットアンケート（４）回答数２３５０名（５）回答者属性大阪府在住１８－２９歳の非就労女性３５０名、就労女性５００名１８－２９歳の男性（卒後正規で継続就労を除く）３００名大阪府、東京都、横浜市、女性就労率上位県在住３０代女性各３００名  §４の分析に用いた調査（２）（第２回おおさかＱネット調査）（１）調査日時（２）調査対象平成２５年１１月２０日～１１月２６日（７日間）「おおさかＱネット」登録府民モニター２６２０名（３）調査方法（４）回答数インターネットアンケート１８０１名（回収率６８．７％）（男性７５１名、女性１０５０名）（５）回答者属性年齢は、１０代から８０歳代まで分布