『失業克服の経済学』 橘木俊詔著 E040037 市野 翔 第1章 失業する人は誰か • 失業する人…若年と高年に集中 • 失業者を出現させている産業…建設・製造・流通・ 金融業 • 企業規模別の差・職業による差 → あまりない (ただし、従業上の地位の差、パートタイマーや派遣 労働者は失業者になる確立が相当高い。) • 失業する理由…非自発的な場合(倒産やリストラ)が 急増 • 次の職が見つからない → 若年…ふさわしい仕事 に遭遇していない → 中・高年…年齢と賃金 第2章 失業率はなぜ高くなったか 原因 (これがすべてではない。これらの要因が複雑 にからまったもの。) • 産業構造の変化と空洞化 • 規制緩和策の影響 • 公共・民間投資の減少 • 家計消費の低迷 • 高い賃金払い • 企業経営の不振と倒産 • 労働市場におけるミス・マッチ 第3章 失業の経済学 4つの理論(わが国の失業の実態を考えて) • 賃金を代表にして労働コストが高いこと • 有効需要の不足がある • 労働市場におけるミス・マッチの存在 • 物価下落というデフレの状態にある 失業を理解するうえで重要な視点 1. 2. 3. 4. 労働保護 職探しの理論 賃金決定の中央集権型・分権型 プロフィット・シェアリング 第4章 失業保険制度の充実を • わが国の失業保険制度…他の先進諸国、特 にヨーロッパ諸国と比較すると、給付額と給 付期間の双方で見劣る。 • 失業保険への加入資格が厳しい、失業保険 に加入しない人がいる → 公的な強制保険制度の精神に反する。 ⇒ 制度改革が望まれる。 • 保険財政の健全化のため、保険料アップ。 • 給付決定が、過度に年齢や勤続年数に依存。 第5章 危険なインフレ・ターゲティング • デフレ解消、あるいは不況からの脱出のため に、意図的に物価上昇を行う(＝インフレ・ ターゲット論)には、賛否両論がある。 ◎４つの理由 – 世界一高いわが国の物価水準を意図的に上げ るのは、「内外価格差是正」を政策目標にしてい たことと矛盾する。 – 意図的に物価を上げる手段、特に金融政策に関 していえば、実行可能性に限界がある。 – 新規国債の日銀引受けや日銀による株、土地の 購入という強硬策は、臨界点を超えたインフレに なる恐れがある。 – 不況対策としての代替案があるので、まだインフ レ・ターゲティングという非常手段の時期ではな い。(不良債権処理の必要性) • もう１つの問題点 政府当局が日銀を、日銀が政府当局を、と いったように、政策担当の相手側に責任を押 しつける雰囲気がややある。 第6章 ワークシェアリング • 雇用維持型と雇用創出型 • わが国は雇用維持型を目指す → 手探り 状態 雇用創出型には程遠い 第7章 豊かさを分かち合う精神を • ワークシェアリング ＝ 「豊かさを分かち合 う」精神の発露 • 税金で分かち合う…国民の多くから、特に高 所得者から税を徴収して、その財源を国民の 教育や職業訓練に支出して、国民の資質向 上に努める方法。多くの国民の労働生産を 高めるし、失業の低下にも貢献する。 第8章 望ましい労使関係を求めて • 「終身雇用」「年功序列」「企業別組合」→ 大きな変 革期にある • 「労働流動化」「能力・実績主義」「労働組合の変化」 • 労使関係のあるべき姿…協調的な労使関係 うまくいっていたのは、大企業のフルタイマーを中 心とした労働側と経営側が協調関係にあったことに よる。中・小企業では、労働条件が劣っていた為に 労使関係は満足できるものでなかった。 第9章 企業活力強化に向けて • • 失業者を生まない為、雇用者の数を増加するには、 企業の活性化が必須 企業活性化の具体策 労働賃金や社会保険料負担の削減策 企業の福祉からの撤退 規制緩和や競争促進 付加価値の高い産業へのシフト 売上高の上昇や法人税の減税を含んだコストの削減 労務管理やコンポレート・ガバナンス 第10章 失業を減らすための政策 • 失業問題は解決できる。国民と企業が失業 問題に危機感を共有して事にあたれば、失 業者の数は減る。 そのために、 政策の根幹として、 ①ワークシェアリング(労働時間短縮を中心とし た仕事の分かち合い) ②時間あたりの賃金率の低下策 • これらによって労働者の名目所得水準はや や落ちるが、デフレ下なので物価の下落と、 名目賃金(名目所得)の下落が同時に進むの で、実質所得の低下は少しですむ。 ⇒ 家計消費への影響は非常に限定的とな る。むしろ、失業から脱却して新しく職を得た 人たちの新しい所得と、パートの人たちの所 得が加わるので、消費の増加が期待できる。 • 労働時間短縮によるゆとりある生活は、賃金 の減少を補うものがある。 • 時間あたり賃金率の下落による労働費用の 節約効果は、企業の活性化と利潤の向上に 役立つ。 • 新しい人を雇用できる余裕が生じるメリットが、 第１の目的。 • 国民の失業に対する不安感の解消 ⇒ 社 会保険制度の改革 • 労働市場に存在する求人・求職のミス・マッ チを最小に。 • 労使の協調関係 • 企業の福祉からの撤退 • 企業に活力をあたえる政策 • 新しい仕事、新しい企業、新しい産業の創出 • 参考文献 『失業克服の経済学』 橘木俊詔著 岩波書店 2002・6・6
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