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SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
1. GENERALIDADES
Objeto
AMPLIACIÓN DE COBERTURA ELÉCTRICA A 34,5/13.2 kV, ADECUACIÓN DE SALIDA A
34.5 kV DE LA SUBESTACIÓN TROPEZÓN 34.5/13.2 kV, PÓRTICO ENTRADA-SALIDA
SUBESTACIÓN LLANOS 54-8 Y CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACIÓN SERRANÍA
34.5/13,2 kV EN EL MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ EN EL DEPARTAMENTO DEL META
Presupuesto
Los recursos para el pago de los servicios objeto del contrato o contratos que se
deriven de la presente invitación, provienen del presupuesto de EMSA, vigencia fiscal
2015 según certificado de disponibilidad presupuestal CDP 3600000267 por $
4,847,280,038.00 y SOLPED 10002264
Plazo de ejecución
El plazo solicitado de ejecución de los trabajos a contratar es de cinco (5) meses
contados a partir de la fecha de legalización del contrato y firma del acta de inicio de
actividades.
Firmas Invitadas:
Proceso abierto mediante aviso de prensa y publicación en el portal de EMSA en
internet.
1
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
2. PROCESO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
•
Aviso de prensa
Marzo 17 de 2015
•
Invitación y Publicación de DBI en WEB
Marzo 17 de 2015
•
Visita Obligatoria
Marzo 20 de 2015
•
Fecha Límite para solicitar aclaraciones
Marzo 24 de 2015
•
Fecha Publicación Adenda
Marzo 27 de 2015
•
Límite para entrega de ofertas
Abril 07 de 2015
Se presentaron a la visita obligatoria las siguientes firmas:
•
•
•
•
•
•
•
•
Fredy Hernán Pérez
PTI S.A.
Luis Eduardo Pino
JE Jaimes
José Rafael Rojas
INCER S.A.
DISICO S.A.
PROING S.A.
Solicitaron aclaraciones al Documento Base de la Invitación las siguientes firmas
interesadas:
•
•
JE Jaimes
Disico S.A.
Las preguntas fueron resueltas mediante el Adendo 1 de marzo 27 de 2015
Se recibieron dos (2) ofertas,
Oferente
Valor oferta
Plazo (meses
calendario)
FREDDY HERNÁN PEREZ
$ 4.847.009.478,50
5
DISICO S.A.
$ 5.317.705.515,73
5
3. REQUISITOS DOCUMENTALES DE LA OFERTA
La verificación del cumplimiento del numeral 20 Documentos de la oferta del
Documento Base de la Invitación, se registra en detalle en el Anexo 1 del presente
informe, donde se resaltan los siguientes hallazgos:
2
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
Análisis Jurídico
De acuerdo con el memorando GFA-A 20155300024543 de fecha 13 de abril de 2015
se tiene:
Proponente
Hallazgo
FREDY HERNAN PEREZ
El oferente cumple con la presentación de los documentos
catalogados como NO SUBSANABLES y SUBSANABLES
El oferente cumple con la presentación de los documentos
catalogados como NO SUBSANABLES y SUBSANABLES
DISICO
Se verificará el subnumeral 10:
Oferente
FREDY HERNAN PEREZ
DISICO
Codigo
75.15.15.00
81.10.17.00
60.10.49.00
72.10.33.00
Actividades RUP
Descripcion
SERVICIOS DE SISTEMAS ELECTRICOS
INGENIERIA ELECTRICA Y ELECTRONICA
MATERIALES DE FISICA DE ELECTRICIDAD
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE
INFRAESTRUCTURA
Cumple
Cumple
Requisitos habilitantes
De acuerdo con lo establecido en el numeral 21 REQUISITOS HABILITANTES DE LA
OFERTA se tiene:
Experiencia RUP:
3
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
Experiencia
Valor Oferta
Oferente
Pesos
SMMLV
Valor Mínimo
Requerido
(SMMLV)
Valor
Registrado
RUP
FREDY HERNAN PEREZ
$ 4.847.009.478,50
7522,32
18.805,81
49.372,15
Cumple
DISICO
$ 5.317.705.515,73
8252,82
20.632,05
412.718,91
Cumple
Análisis Financiero
De acuerdo con el memorando GFA-A 20155300024623 de fecha 14 de abril de 2015
se tiene:
Proponente
Hallazgo
FREDY HERNAN PÉREZ
Cumple con los requisitos habilitantes de capacidad financiera (cf)
DISICO S.A.
Cumple con los requisitos habilitantes de capacidad financiera (cf)
4. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
De acuerdo con el numeral 10 EXPERIENCIA DE LA FIRMA:
Se verifico la experiencia aportada por el oferente:
4
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
Oferente
FREDY HERNAN PEREZ
No.
Objeto
Diseño, Suministro, montaje y mano de
obra para la construcción de 32 Km de
línea a 34.5 Kv, entre la subestación
C-65-10
Casetabla y el sitio denominado
Campo Bonito en el Municipio de
Puerto López.
Construcción y Remodelación circuito
en media tensión (13.2 Kv) en cable
semiaislado (ecológico) y en red
45-583
abierta (34,5 kV) en los circuitos rural,
porvenir y la balsa en el departamento
del Meta
Construcción redes eléctricas y
alumbrado público en los Municipios
de Cumaral, Castillo, Granada,
213-2010
Lejanías, San Carlos de Guaroa, San
(47,2%)
Juan de Arama, Fuente de Oro, Puerto
López y Restrepo en el Departamento
del Meta.
Construcción electrificación rural
veredas Nuevo Horizonte y Delicias en
45/2119 (95%) el municipio de Puerto López y vereda
Gualas en el municipio de San Martin,
departamento del Meta
Ingeniería de detalle, construcción
obras civiles, suministro de equipos,
263-11 (50%) pruebas y puesta en servicio para la
construcción de la subestación el
tropezón
Experiencia Contratos
Entidad
Fecha Fin
Contratante
Valor
Pesos
SMMLV
DISICO S.A.
No.
Objeto
21/10/2010 $ 2.576.838.986,00
5.003,57
2,4
63,0
1
EMSA E.S.P.
21/01/2013 $ 1.969.255.042,00
3.340,55
12,0
25,0
-
IDM
20/12/2012 $ 2.008.735.847,46
3.544,62
28,3
13,3
-
EMSA E.S.P.
22/08/2014 $ 3.564.375.286,00
5.786,32
113,5
EMSA E.S.P.
04/01/2012 $
190.876.994,50
336,82
18.011,89
Experiencia Contratos
Entidad
Fecha Fin
Contratante
Suministro, montaje, instalación,
construcción civil y electromecánica,
prueba de todos los materiales y
equipos y puesta en servicio de la
DISICO S.A.
subestación eléctrica Rio Negro - Huila
34,5 KV/13,8 KV con capacidad de 2,5
MVA
Construcción linea Pital La Plata a
34,5 - 13,8 kv y módulos asociados en ELECTROHUILA S.A.
212
el municipio de El Pital - La Plata
E.S.P.
(Huila)
Contrato ingeniería, suministros y
COL-2107004943 construcción (EPC) de líneas de
CEPCOLSA
distribución eléctrica interna en el
(33%)
bloque Caracara
Construcción de redes eléctricas y
suministro de materiales requeridos
5500000518 para la construcción de las redes
META PETROLEUM
eléctricas en campo rubiales, sustrito
(33%)
CORP
entre Meta Petroleum Corp y consorcio
Montajes Rubiales II
002 de 2099
MVA
EMSA E.S.P.
TOTAL
Oferente
Kms de Red
13,2 KV 34,5 KV
Valor
Pesos
SMMLV
-
-
-
1
156,2
101,32
2
Kms de Red
13,2 KV 34,5 KV
08/11/2011 $ 1.015.167.748,62
1.895,38
-
19/04/2010 $ 1.476.433.496,00
2.866,86
5,8
20/02/2012 $ 7.290.147.746,00
12.864,21
55,0
14/12/2011 $ 4.250.696.821,00
7.936,33
Adecuación del módulo de salida de
Calamar 34,5 KV en la subestación San
José, construcción 2° circuito 13,2 KV
UNION TEMPORAL
04/01/2012 $ 2.782.319.449,00
Subestación Calamar - La Libertad,
GUAVIARE
construcción de la subestación
Calamar 34,5/13,8 KV, 2*2 MVA
4.909,69
TOTAL
30.472,47
MVA
2,5
-
20,6
-
-
-
39,6
-
25,7
58,1
4
86,6
118,31
-
6,5
Los oferentes cumplen con la experiencia mínima requerida.
Conforme a lo indicado en el numeral 24 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, de la revisión
documental se concluye que los oferentes FREDY HERNAN PEREZ y DISICO S.A. están
habilitados para el proceso de evaluación de ofertas.
24.1 CALIFICACIÓN OFERTAS
5
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
La evaluación técnica se realizará sobre una base de quince (15) puntos con los
siguientes ítems a calificar:
Se otorgara un máximo de quince (15) puntos, a las ofertas que certifiquen contratos en
Construcción de líneas eléctricas aisladas a 13.2 y 34.5 kV con al menos 80 kms de red
construida a 13,2 kV y 50 Kms a 34.5 kV, y la construcción y puesta en servicio de
subestaciones eléctricas 34.5/13.2 kV de 1 MVA o superior, así:
Ítem (*)
Contratos terminados y/o en ejecución
que sumen más de 11.285 SMMLV.
Contratos terminados y/o en ejecución
que sumen entre 9.404 y 11.284
SMMLV.
Contratos terminados y/o en ejecución
que sumen entre 7.523 y 9.403
SMMLV.
Puntaje
15 Puntos
10 Puntos
5 Puntos
(*) Aquí se consideran máximo cinco (5) contratos ejecutados durante los cinco (5) últimos años contados
a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
Si el oferente no obtiene un mínimo de 5 puntos en la calificación de la experiencia la
oferta no será tenida en cuenta para la evaluación económica.
Oferente
FREDY HERNAN PEREZ
DISICO
Experiencia Especifica
SMMLV
49.372,15
412.718,91
Puntaje
15
15
EVALUACIÓN ECONÓMICA
Teniendo como referencia la propuesta que presente el menor precio sobre una base
de 85 puntos, de tal manera que la propuesta que ofrezca el menor precio obtendrá
el máximo de puntos. El puntaje para los demás oferentes será inversamente
proporcional, de acuerdo con la siguiente relación:
Pi = 85 x V0 / Vi
Donde:
Pi
V0
Vi
=
=
=
Puntaje obtenido por la propuesta i.
Valor total evaluado de la propuesta más baja.
Valor total evaluado de la propuesta i.
6
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
Valor Ofertas
Pesos
Oferente
Puntaje
FREDY HERNAN PEREZ
$
4.847.009.478,50
DISICO
$
5.317.705.515,73
85,00
77,48
CALIFICACION OFERTAS
Oferente
FREDY HERNAN PEREZ
DISICO
$
$
Valor Oferas
Pesos
4.847.009.478,50
5.317.705.515,73
Tecnico
Puntaje
Economico
15,00
85,00
15,00
77,48
Total
100,00
92,48
Conforme a lo indicado en el numeral 24 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, de la revisión
documental se concluye que FREDY HERNAN PEREZ y DISICO S.A. cumplen con los
requisitos exigidos en el DBI.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por lo expuesto se sugiere adjudicar a FREDY HERNAN PEREZ
En caso que el Comité acoja esta recomendación, el valor a adjudicar es como se
muestra a continuación:
TOTAL COSTOS DIRECTOS
Administración.
Imprevistos.
Utilidad
IVA sobre la Utilidad.
VALOR DEL CONTRATO.
13%
2%
5%
16%
$
$
$
$
$
4.012.425.064,98
521.615.258,45
80.248.501,30
200.621.253,25
32.099.400,52
$
4.847.009.478,50
De igual forma, las condiciones de la contratación deben ser:
Objeto:
AMPLIACIÓN DE COBERTURA ELÉCTRICA A 34,5/13.2 kV, ADECUACIÓN DE SALIDA
A 34.5 kV DE LA SUBESTACIÓN TROPEZÓN 34.5/13.2 kV, PÓRTICO ENTRADASALIDA SUBESTACIÓN LLANOS 54-8 Y CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACIÓN
SERRANÍA 34.5/13,2 kV EN EL MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ EN EL
DEPARTAMENTO DEL META
Plazo:
La duración del contrato es de cinco (5) meses contados a partir de la fecha de
7
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
firma del acta de inicio del contrato.
Valor del contrato
El valor del contrato es de $ 4.847.009.478,50 desagregados de la siguiente forma:
Ítem
1
2
3
4
5
6
7
Descripción
Suministros Subestación TROPEZÓN
Mano de obra subestación TROPEZÓN
Suministros Subestación 58-4
Mano de obra subestación 58-4
Suministros Subestación SERRANÍA
Mano de obra subestación SERANÍA
Líneas a 34,5 Kv y 13,2 kV..
TOTAL COSTOS DIRECTOS
Administración.
Imprevistos.
Utilidad
IVA sobre la Utilidad.
VALOR DEL CONTRATO.
Valor
$
$
$
$
$
$
$
13%
2%
5%
16%
$
$
$
$
$
643.820.493,28
96.599.337,29
850.247.981,48
100.248.979,29
272.052.030,82
84.433.186,00
1.965.023.056,83
4.012.425.064,98
521.615.258,45
80.248.501,30
200.621.253,25
32.099.400,52
$
4.847.009.478,50
Este valor es firme y no es objeto de reajuste
Forma de pago
La Electrificadora del Meta S.A. ESP cancelará al contratista por la ejecución de los
servicios objeto del contrato de la siguiente forma:
Pago 1: Treinta por ciento (30%) del valor del contrato antes de IVA a título de
anticipo, previa legalización del contrato, aprobación de las respectivas pólizas. El
anticipo será amortizado en los siguientes pagos, el anticipo deberá ser empleado por el
contratista exclusivamente para sufragar gastos relacionados con el objeto del contrato
y deberá llevar un registro de la cuenta del anticipo que demuestre inequívocamente el
saldo y las bases que lo conforman.
Pagos parciales mensuales: Pagos mensuales contra avance de obra hasta por el
noventa por ciento (90%) del valor total del contrato, previa presentación del acta
parcial suscrita con aprobación de la Interventoría. En cada pago se deberá amortizar el
anticipo hasta su amortización final.
Pago final: Correspondiente al diez por ciento (10%) del valor del contrato Contra
entrega total en operación de los trabajos contratados y firmas de las actas de recibo de
obra y acta de liquidación final del contrato.
Para todos los pagos el contratista deberá acompañar la factura con los pagos de
sueldos y todos los conceptos prestacionales del personal adscrito a la obra y las actas
parciales de la interventoria que avala el avance de obra.
Para el último pago, el contratista debe cumplir los siguientes requisitos:
8
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
•
Acta de recibo de obra.
•
Acta de liquidación final.
•
Paz y salvos de todos los trabajadores vinculados por el CONTRATISTA para la
realización de los servicios objeto de la contratación, en los cuales se haga
constar, que han recibido a satisfacción los salarios y prestaciones sociales,
derivados del contrato.
•
Paz y salvos de los proveedores locales de servicios al CONTRATISTA, tales como
alimentación, alojamiento y demás suministros.
•
Copias de los pagos realizados por concepto de aportes parafiscales.
Dichos valores serán cancelados al CONTRATISTA a los treinta (30) días de presentada
la respectiva factura, debidamente diligenciada y sus correspondientes soportes,
aprobados por el funcionario interventor del contrato.
El CONTRATISTA debe acordar con la Interventoría el Plan de Trabajo para establecer el
avance de obra mensual del proyecto.
7 GARANTÍAS
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato, en una
Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en COLOMBIA, EL
CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor de EMSA ESP, las garantías que
avalen las obligaciones del contrato amparando los siguientes riesgos:
Póliza de Cumplimiento de Contrato
Para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones que de él se deriven,
deberá ser por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato con
una vigencia igual a la del plazo para la ejecución del contrato y sesenta (60) días más,
a partir de la fecha de la firma del contrato.
Póliza de BUEN MANEJO DEL ANTICIPO
Una póliza para garantizar el buen manejo del anticipo, la cual deberá constituirse por
un valor equivalente al cien (100%) del valor del mismo, con vigencia igual al plazo del
contrato y un (1) mes más.
Estabilidad de Obra
Por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con una
vigencia de cinco (5) años contados a partir de la fecha de aceptación final de la obra.
Póliza de Pago de Salarios y Prestaciones Sociales
Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con una
vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.
Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con una
vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más.
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SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
Póliza de buen manejo de equipos y materiales
Por un valor equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los equipos que se
entregarán al cuidado del CONTRATISTA para su montaje los cuales se valoran en en
($150.000.000) con una vigencia igual a la duración del contrato. (El valor podrá
aumentar de acuerdo a los equipos que se entreguen).
8. ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACIÓN RURAL
El Contratista deberá cancelar en la Tesorería departamental el valor del impuesto de
Pro-Electrificación Rural, el cual corresponde al 2% del valor del contrato antes de
IVA.
9. INTERVENTORÍA
La interventoría del contrato que se suscriba estará a cargo de la Gerencia de
Distribución.
10. COMITÉ DE CONTRATACIÓN
Se convoca a Comité para adjudicación correspondiente, la cual estará en Acta
suscrita por los Miembros.
V.B.
CRISTIAN CAMILO GUTIÉRREZ
LANDINEZ
Analista II Ingeniería
Aprobación:
EDWIN DAVID GUZMÁN
BOHÓRQUEZ
COMITÉ DE CONTRATACIÓN No
Gerente Distribución
Abril 17 de 2015
10
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
Informe de Análisis de Ofertas
ANEXO 1. REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
11
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS 013-2015
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ANEXO 2. ANALISIS CAPACIDAD FINANCIERA
12

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