Rendición de Cuentas 2014 - Gobernación de Zamora Chinchipe

INFORME DE RENDICIÓN DE
CUENTAS 2014
GOBERNACIÓN DE ZAMORA
CHINCHIPE
Ejercer la rectoría, formular, ejecutar y evaluar la política pública para garantizar la
seguridad interna y la gobernabilidad del Estado, en el marco del respeto a los derechos
humanos, la democracia y la participación ciudadana para contribuir al buen vivir.
El Ministerio del Interior es reconocido por la sociedad como la entidad que con estricto respeto a
los derechos humanos, la inclusión social y la participación ciudadana, genera las condiciones
fundamentales para el desarrollo nacional, al garantizar la seguridad interna y la gobernabilidad del
Estado.
SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL GOBIERNO NACIONAL A TRAVÉS DEL SISTEMA
GOBIERNO POR RESULTADOS, METODOLOGÍA DE TRABAJO IMPLEMENTADA POR LA SECRETARÍA
NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (SNAP), CON LA FINALIDAD DE SUPERVISAR LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA EN TERRITORIO, POR ELLO DUARNTE LA PLATAFORMA DE
PROYECTO DE ENERO A DICIEMBRE DE 2014, SE REPORTAN 174 PROYECTOS (EJECUCIÓN 160,
CIERRE 6 Y CONGELADOS 8 ) DE LOS CUALES ESTA GOBERNACIÓN HA REALIZADO 158
SUPERVISIONES EJECUTIVAS.
SEGUIMIENTO DE COMPROMISOS PRESIDENCIALES EN TERRITORIO A TRAVÉS DEL SISTEMA
GESTIÓN PRESIDENCIAL
Estadio El Pangui 100% terminado
Hospital de Yantzaza 66% de avance
Proyecto Hidroeléctrico Delsitanisagua 38 % de avance
Diálogo con trabajadores en el proyecto Hidroeléctrico Delsitanisagua
ENLACE CIUDADO EN EL CANTÓN PAQUISHA N° 386
GABINETES PROVINCIALES DEL EJECUTIVO DESCONCENTRADO DE ZAMORA CHINCHIPE,
(Evaluar la situación actual conforme a la competencia de cada entidad, a fin de mejorar la gobernabilidad en territorio)
CONSEJOS DE TENIENTES Y JEFES POLÍTICOS
V REUNION BINACIONAL DEL COMITÉ DE FRONTERA ZAMORA CHINCHIPE
–CAJAMARCA (Ecuador-Perú) JUNIO 2014
DIÁLOGOS SOCIALES
(En el ámbito de las atribuciones y responsabilidades de establecer el diálogo y la concertación para la
solución de conflictos, la Gobernación de Zamora Chinchipe, ha generado espacios de integración e
interacción con la ciudadanía, a fin de atender su demanda en diversos temas que son de su inquietud
y que ameritan ser atendidos por parte de las instituciones correspondientes)
Reunión con sector Minero
Reunión con sociedad civil-estudiantes enfermería en Zamora
Diálogo con sociedad civil y GAD Yantzaza
ACCIÓN BINACIONAL DE ACCIÓN CÍVICA DE ECUADOR – PERÚ,
EN LA CIUDAD DE ZUMBA-CHINCHIPE
FERIAS CIUDADANAS DE LAS INSTITUCIONES DEL EJECUTIVO DESCONCETRADO
(Socializar los programas, planes y proyectos del Gobierno Nacional en territorio)
Feria Ciudadana en Zumba-Chinchipe
Feria Ciudadana en Yantzaza
Feria del Conocimiento y Talento Humano en el Pangui
DECLARATORIA ORQUÍDEA SÍMBOLO DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPaphinea Herrerae
PRESIDIR EL COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PROYECTO HIDROELÉCTRICO
Reunión Interinstitucional sobre el Proyecto Hidroeléctrico Delsitanisagua
IMPLEMENTACIÓN DE UNA OFICINA DE SERCOP EN EDIFICIO DE LA GOBERNACIÓN
OFICINAS SERCOP-Gobernación Zamora Chinchipe
SE TIENE EL PROGRAMA RADIAL: ZAMORA CHINCHIPE HABLA
En este espacio de información se coordina con los Ministerios para informar sobre las acciones, obras
y proyectos de cada uno de las instituciones, así mismo acompaña en algunos programas el
Gobernador con información relevante sobre la Gobernabilidad.
El espacio de rendición de cuentas Zamora Chinchipe Habla, parte del proyecto Habla Ecuador,
conmemoró su segundo aniversario con programa itinerante y feria ciudadana
PROGRAMA RADIAL: EL EJECUTIVO INFORMA
Todos los sábados a las 07:00 am el Gobernador informa sobre las principales actividades de la semana
o contrarresta la desinformación generada por la oposición. La provincia es la única que transmite a
nivel nacional este programa.
Total en 48 programas participó en el 2014
PROGRAMA TELEVISIVO: ZAMORA CHINCHIPE HABLA TV
Es un espacio generado en coordinación con el personal del programa Zamora Chinchipe Habla Tv y la
Unidad de Comunicación de Gobernación de Zamora Chinchipe quienes a través de cuatros notas
principales los martes y jueves a las 20:00 por Tv Católica Los Encuentros se transmite durante 10
minutos. La provincia es la única a nivel nacional que proyecta este programa.
Total de emisiones: 43
RUEDAS DE PRENSA
Difusión de información tanto de la Gobernación como de Ministerios quienes solicitan apoyo a la
entidad para organizar ruedas de prensa y presentar campañas y programas impulsados por sus
Carteras de Estado.
Total: 40
SEGURIDAD CIUDADANA
Ramiro Álvaro Cuenca Santos
INTENDENTE GENERAL DE POLICIA
ÁREAS DE OPERATIVIDAD
Comisaría de Zamora:
Ab. Mercy Carrión Roman
Comisaría de Yantzaza:
Ab. Blanca Montalván
Comisaría de Yacuambi:
Ab. Víctor Hugo Japón
Comisaría de Chinchipe:
Ab. Duval Abad
Comisaría de Nangaritza:
Lcdo. Manuel Japón
Comisaría del Pangui:
Ab. Manuel Berrezueta
Comisaría de C. del Cóndor: Egdo. Edwin Villalta Torres
SEGURIDAD CIUDADANA
EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA SEGURIDAD
La seguridad es una política de Estado, así lo prescribe nuestra Constitución de la república, que
garantiza en:
 Art. 3.- numeral 8 dice.- Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la
seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción.
 Art. 391.- El Estado generará y aplicará políticas demográficas que contribuyan a un desarrollo
territorial e intergeneracional equilibrado y garanticen la protección del ambiente y la seguridad
de la población, en el marco del respeto a la autodeterminación de las personas y a la
diversidad.
 Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas,
para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las
formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y
aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno.
LA GOBERNACIÓN DE ZAMORA CHINCHIPE
 Para la operatividad en materia de seguridad la gobernación a través de intendencia y
comisarías nacionales se sustenta en la siguiente base legal:
Con situación de la República, Código Orgánico Integral Penal, Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, Ley
de Migración y Extranjería, y, Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. Se respalda también en los acuerdos ministeriales:
2521, 1502, 1470 y 4605; otros manuales y reglamentos sobre seguridad ya sea en Hidrocarburos, mal uso de juegos
pirotécnicos y camaretas, etc
OPERATIVOS DE CONTROL
 EL CONTROL Y ORDEN PUBLICO, es una las principales misiones dentro de la seguridad
ciudadana, lográndose un trabajo interinstitucional, hacia la correcta ubicación y funcionalidad
de locales de diversión; no obstante falta mucho por hacer debido a la falta de ordenanzas
municipales que se encuentran en proceso de emisión.
CANTONES
INTENDENCIA
OPERATIVOS DE CONTROL CANTONES OPERATIVOS DE CONTROL
180 EL PANGUI
78
YACUAMBI
87 YANZATZA
170
CHINCHIPE
76 PAQUISHA
11
PALANDA
62 NANGARITZA
67
C. DEL CONDOR
85 ZAMORA
168
TOTALES
984
CLAUSURAS APLICADAS

AÑO CANTIDAD

2012
130
100,00
13000,00

2013
103
100,00
10300,00

2014
75
100,00
7500,00
VALOR TOTAL
DECOMISO LICOR
CERVEZA POR EXPENDIO EN LUGARES NO AUTORIZADOS
130 JABAS
VINOS Y LICORES CADUCADOS
98 BOTELLAS
LICOR ARTESANAL Y ADULTERADO (PUNTA)
3500 LITROS
LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
ESTABILIZACIÓN DEL PRECIO DE LA CARNE.- En coordinación con el MAGAP, y asociaciones de
tercenistas se definió el justo precio de la carne bovina a 2.50 $ y porcina a 2.75 $. Esta coordinación
implica que al productor se pagará la arroba a 40 $ y 45$ respectivamente
ASENTAMIENTOS ILEGALES E INVASIONES
Con la vigencia del COIP, la Intendencia adquiere un rol fundamental actuando ágilmente en
prevención y desalojos:
INTENDENCIA
PROVINCIAL
MEDIDAS PREVENTIVAS
DESALOJOS
37
14
DESALOJOS
CONFLICTOS COMUNITARIOS
Ante la creciente conflictividad comunitaria y de grupo étnicos, la Intendencia ha liderado diálogos
multilaterales, especialmente en Nangaritza y El Pangui en procura de una solución pacífica, viajando
hasta lo más profundo de la selva.
BRIGADAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
 Conforme a la filosofía de la seguridad ciudadana expuesto en el concepto inicial en la
gobernación de la provincia se cuenta con un GESTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA, destacando
la participación de la comunidad en éste cometido, y a donde se ha cooperado con diversos
bienes y capacitación ciudadana:
PROVINCIA
TOTALES
NUMERO DE CIUDADANOS
BRIGADISTAS
CHALECOS Y KITS DE
SEGURIDAD ENTREGADOS
CREDENCIALES
380
286
190
Mesa de Gestión Administrativa
AREAS ADMINISTRATIVAS:
Talento Humano:
Dra. Nancy Aguilar
Unidad Financiera:
Lic. Amada Flores Cueva
Unidad Planificación:
Ing. Lilia Barrazueta Chiriboga.
Unidad de intendencia: Dr. Ramiro Cuenca Santos.
Unidad Jurídico:
Dr. Ángel Polivio Morocho Paqui
Unidad Comunicación: Lic. Sandra Katerine Machuca Ordoñez
Unidad Tecnología:
Ing. Daysi Araceli Pindo Pineda Mg.
Unidad Secretaria:
Lic. Diego González Quezada
Unidad de Talento Humano:
La Gobernación de la provincia de Zamora Chinchipe para el cumplimiento de su misión institucional
y desarrollo de sus actividades en el ejercicio fiscal 2014 cuenta con un total de 88 servidores bajo la
siguiente modalidad:
TOTAL DE SERVIDORES EN 2014
Nombramientos permanentes
29
Libre Remoción
31
TOTAL DE SERVIDORES EN
PORCENTAJES 2014
Nombramientos permanentes
Libre Remoción
Nombramientos provisional
2
Nombramientos provisional
Vacantes
Vacantes
3
Contratos
Código de trabajo
Contratos
15
Código de trabajo
8
17%
9%
33%
4%
2%
Total
88
35%
Personal por Género:
 Femenino: 42
 Masculino: 43
Autodefinición Étnica:
 Indígena: 3 PUEBLO SARAGURO
 Negro: 1 AFROECUATORIANO
 Mestizo: 85
Unidad Financiera
Evaluación de la Ejecución Presupuestaria 2014
DESCRIPCION
CODIFICADO
DEVENGADO
EJECUCIÓN
Gastos de personal
1.249.516,76
1.249.516,76
100,00%
Bienes y servicios de
consumo
255.191,17
248.809,79
97,50%
Otros gastos corrientes
7.361,74
5.407,67
73,46%
Total bienes de larga
duración
28.655,64
28.639,55
99,94%
1.540.725,31
1.532.373,77
92,73%
TOTAL
Unidad Planificación
La propuesta de la Planificación Anual de la Política Pública para el año 2014, está encaminada a
fortalecer la correlación con el Plan Nacional del Buen Vivir, con los Objetivos Institucionales del
Gobierno por Resultado, en los siguientes objetivos específicos:
 Incrementar la gobernabilidad democrática en el territorio nacional.
 Incrementar la seguridad ciudadana en el Ecuador.
 Incrementar el ejercicio de los derechos y garantías consagrados en la constitución e
instrumentos internacionales justificados por el país.
 La Gobernación de la provincia de Zamora Chinchipe cumplió con las actividades propuestas
en la PAPP-2014, acorde a los cronogramas de ejecución establecidos, tomando en
consideración indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeño de las
funciones a ellos encomendadas.
 Se evaluó a todas y cada una de las Dependencias de la Gobernación, de manera mensual con
el correspondiente envío de información a Planta Central.
 Se mejoró significativamente la planificación acorde al Plan Nacional del Buen Vivir.
 Se ha asumido con responsabilidad el cumplimiento de actividades y metas en cada una de
las Dependencias de la Gobernación, encontrando cultura de trabajo y conocimiento
Institucional.
INTENDENCIA GENERAL DE POLICÍA.
SERVICIOS DE LA INTENDENCIA GENERAL DE POLICÍA DE ZAMORA CHINCHIPE
1. La intendencia tiene competencia para conocer los siguientes casos:











Recepción de denuncias
Conocimiento de partes policiales de carácter contravencional
Instauración de procesos por delitos contravencionales
Instauración de procesos por violencia intrafamiliar
Conocimiento de causas de permanecía irregular de extranjeros (deportación)
Audiencia de detenidos
Diligencias y medidas previas al cometimiento de delitos
Medidas preventivas
Juicios por daños y perjuicios en trámite verbal sumario
Instauración de procesos de clausura de locales comerciales y de diversión
Diligencias de inspección de lugar en toda la provincia o al lugar que el usuario así lo requiera
2. Emisión de boletas.- La intendencia brinda a los usuarios(as) emisión de boletas tales como:





Boletas de Comparecencia
Boletas de Protección Social
Boletas de Auxilio
Boletas de Comparecencia con la Fuerza Pública
Recepción de denuncias
3. Funciones.- A más de ser el ente rector del control y el orden público tiene en su portafolio las
siguientes competencias:






Juez de asuntos migratorios HASTA MAYO-2014
Juez de violencia intrafamiliar HASTA MAYO-2014
Ley de defensa del consumidor HASTA OCTUBRE-2014
Velar por el cumplimiento de la ley del anciano
Ley de caminos HATA OCTUBRE-2014
Velar por el cumplimiento de los derechos de los grupos vulnerables y de capacidades
especiales.
Control a la especulación de productos, precios, pesos y otros
 Actuar con agilidad y prontitud en la prevención de delitos de daño a la propiedad HASTA
OCTUBRE
4. Permisos de Funcionamiento
5. Emisión de permisos para rifas y sorteos
6. Autorizaciones para eventos públicos
DESCRIPCIÓN.- Autorización para la emisión, cambio de nombre y baja de permisos anuales de
funcionamiento de locales comerciales que se dediquen a la venta y consumo de alimentos, bebidas
alcohólicas, centros nocturnos, locales de hospedaje, centros de diversión.
8. Emisión de certificaciones:
La intendencia por cumplir una de sus competencias en asuntos de carácter contravencional y de
violencia intrafamiliar está facultada para emitir a petición de los interesados certificaciones de no
haber generado violencia intrafamiliar y/o contravencional.
9. Operativos de control:
La Intendencia en coordinación con la Policía Nacional acantonada el diferentes sectores de la
provincia, realiza operativos de control en los diferentes locales de expendio de comida y bebida tanto
en el día como en la noche; así los operativos siempre están direccionados a controlar el orden
público, los horarios de funcionamiento; y especialmente, el ingreso de menores de edad a lugares
como discotecas, bares karaokes, cabarets y centros nocturnos, etc.
10. Aplicación de sellos de clausura en delito Flagrante:
Todos los locales que hayan obtenido el permiso de funcionamiento de la intendencia se regirán a lo
dispuesto en los mismos; y aquellos, que hayan obtenido el permiso del ministerio de turismo se
sujetaran a los horarios establecidos por esta intendencia; es decir, que el incumplimiento de horario,
el ingreso de menores de edad, la venta de bebidas alcohólicas en lugares no autorizados y que haya
sido comprobado por la autoridad competente(intendente, comisarios de policía ) serán sujetos de
Clausura por delito Flagrante y la autoridad cumplirá con lo que le faculte la ley, colocara el sello de
clausura en el local infractor a fin de evitar que el hecho constatado continúe. El levantamiento del
sello de clausura tendrá un costo de $ 100.00 dólares, los mismos que serán cancelados en la oficina
de recaudación de la gobernación de la provincia.
Durante el año 2014 se ha atendido 10563 usuarios realizando trámites antes mencionados, entre los
más destacados los de control y orden público.
COMISARIA.
Comisaría Nacional de Policía del Cantón Zamora
1. Denuncias Sobre Violencia Intrafamiliar En Base A La Ley Contra La Violencia A La Mujer Y La
Familia.
Descripción: Recepción, tramitación y resolución de denuncias de casos de violencia
intrafamiliar suscitadas en los barrios, parroquias del cantón Zamora. Excepto el resto de la
Provincia de Zamora Chinchipe.
Beneficiarios: Ciudadanos en general.
2. Denuncias Contravenciones En Base Al Código Penal.
Descripción: Recepción, tramitación y resolución de casos de denuncias por contravenciones
establecidas en el libro III del Código Penal, excepto el resto de la Provincia de Zamora
Chinchipe.
3. Entrega de boletas de comparendo, previo a escuchar los requerimientos de los usuarios.
4. Registro de marca de ganado vacuno, previo solicitud verbal del interesado.
5. Realiza turnos los sábados y domingos y días feriados, de forma intercalada con la Intendencia
para resolver la situación jurídica de las personas privadas de la libertad.
6. Fijación de carteles que solicitan las instituciones públicas y juzgados.
7. Cumple con las comisiones impartidas por los diferentes juzgados y autoridades.
8. Realice operativos de control.

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