DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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DOC. EVALUACION AMBIENTAL Y TERRITORIAL
Fernando Albaladejo Asenjo (1 de 1)
Secretario en funciones
Fecha Firma: 23/03/2015
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PLAN
GENERAL
V. Preliminar
04
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................
2. METODOLOGÍA........................................................................................
3. CONTENIDO Y OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PLAN O
PROGRAMA, ASÍ COMO RELACIONES CON OTROS PLANES Y
PROGRAMAS PERTINENTES ...................................................................
3.1. Antecedentes. Causas que motivan la redacción del Plan......................
3.2. Principales objetivos y criterios que definen el nuevo Plan General ........
3.3. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y
ocupación del territorio .....................................................................
3.4. Adecuación del PG a los Planes de Acción Territorial y a otros
planes y programas conexos .............................................................
3.4.1. PATFOR ......................................................................................
3.4.2. Plan Integral de Residuos
……..............................................
3.4.3. PATRICOVA.................................................................................
3.4.4. Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana .....
3.4.5. Adecuación al Planeamiento de los Municipios Colindantes ..............
4. ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACÓN ACTUAL DEL MEDIO
AMBIENTE Y DEL MODELO TERRITORIAL, ASÍ COMO SU
PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICACIÓN DEL PLAN
O PROGRAMA .......................................................................................
4.1. Localización y emplazamiento ............................................................
4.2. Climatología......................................................................................
4.3. Geología, geomorfología....................................................................
4.4. Edafología .......................................................................................
4.5. Hidrología superficial y subterránea ....................................................
4.6. Medio Biótico ...................................................................................
4.6.1. Vegetación ................................................................................
4.6.2. Fauna .......................................................................................
4.6.3. Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos.........................
4.7. Definición de las Unidades Ambientales ..............................................
4.7.1. Unidades Territoriales Ambientales (UTA) de Altea........................ .............
4.7.2. Caracterización de las Unidades Territoriales Ambientales..............
4.7.3. Metodología para la valoración ambiental.....................................
4.7.4. Valoración final ..........................................................................
4.8. Usos del suelo, economía y población .................................................
4.8.1. Usos del suelo y estructura productiva.........................................
4.8.2. Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana......
4.8.3. Vías Pecuarias ...........................................................................
4.8.4. Economía ..................................................................................
4.8.5. Población ..................................................................................
4.9. Riesgos naturales .........................................................................
4.9.1. Riesgo de inundación ................................................................
4.9.2. Riesgo de erosión ......................................................................
4.9.3. Riesgo de deslizamiento y desprendimiento..................................
4.9.4. Riesgo de vulnerabilidad y contaminación de acuíferos..................
4.9.5. Riesgo de sísmico .....................................................................
4.9.6. Riesgo de incendio.....................................................................
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ÍNDICE
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
el presente documento a participación pública y consultas, durante un plazo de 45 días.
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4.10. Agua, residuos y recursos energéticos ................................................
4.10.1. Abastecimiento de agua potable..................................................
4.10.2. Red de saneamiento ..................................................................
4.10.3. Residuos ...................................................................................
4.11. Infraestructuras ................................................................................
4.12. Patrimonio Cultural ...........................................................................
5. PROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTAL O TERRITORIAL
EXISTENTE QUE SEA RELEVANTE PARA EL PLAN O PROGRAMA ...........
6. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y DE
SOSTENIBILIDAD DEL MODELO TERRITORIAL FIJADOS EN LOS
ÁMBITOS INTERNACIONAL, COMUNITARIO O NACIONAL ...................
6.1. Tratados internacionales, acuerdos y declaraciones de referencia..........
6.2. De ámbito Comunitario......................................................................
6.3. De ámbito Estatal..............................................................................
6.4. De ámbito Autonómico y Provincial.....................................................
6.5. Síntesis de los objetivos de protección ambiental y su relación con el nuevo PG
7. EFECTOS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
7.1. Efectos ambientales sobre la Calidad del Aire .....................................
7.2. Efectos ambientales sobre el Suelo ....................................................
7.3. Efectos ambientales sobre la hidrología...............................................
7.4. Efectos sobre el medio biótico ...........................................................
7.5. Efectos sobre el Paisaje ....................................................................
7.6. Efectos sobre la Población y la Economía ...........................................
7.7. Efectos sobre las Infraestructuras de Comunicación ............................
7.8. Efectos sobre las Infraestructuras de Servicios y Abastecimiento...........
7.9. Efectos sobre el Patrimonio ...............................................................
7.10. Efectos sobre el agua, los residuos y los recursos energéticos...............
8. INCIDENCIA DE LA ACTUACIÓN EN EL MODELO TERRITORIAL
Y SOBRE LAS DETERMINACIONES ESPECÍFICAS PARA LA ZONA
EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA.........................................................................................
8.1. Introducción ....................................................................................
8.2. Visión y objetivos .............................................................................
8.3. Propuestas estratégicas ....................................................................
8.4. Proyectos emblemáticos....................................................................
8.5. Directrices definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación
del Territorio....................................................................
9. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENEIR REDUCIR Y COMPENSAR
CUALQUIER EFECTO NEGATIVO IMPORTANTE EN EL MEDIO AMBIENTE
Y EN EL TERRITORIO DE LA APLICACIÓN DEL PLAN O
PROGRAMA .......................................................................
9.1. Calidad del aire y ruido .....................................................................
9.2. Suelo ..............................................................................................
9.3. Aguas superficiales y subterráneas ....................................................
9.4. Vegetación ......................................................................................
9.5. Fauna..............................................................................................
9.6. Ecosistemas protegidos y de interés...................................................
9.7. Paisaje ............................................................................................
9.8. Riesgos/Medio Socioeconómico .........................................................
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
9.9. Viabilidad económica de las medidas preventivas y correctoras
propuestas ......................................................................................
10. SELECCIÓN ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS
10.1. Alternativa 0. PGOU 1982 ..................................................................
10.2. Alternativa 1. DOCUMENTO CONSULTIVO. PLAN GENERAL 2011 ..........
10.3. Alternativa 2. La derivada del Documento de Referencia y
propuesta del Plan General en el Estudio Ambiental y Territorial
Estratégico ......................................................................................
10.4. Comparativa de las alternativas propuestas ........................................
11. MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO Y PROPUESTA
DE INDICADORES .................................................................................
11.1. Introducción .....................................................................................
11.2. Objeto de sistema de seguimiento......................................................
11.3. Sistema de Indicadores Ambientales ..................................................
11.4. Informe de seguimiento.....................................................................
11.5. Actualizaciones y revisiones del Plan General.......................................
11.6. Coherencia del sistema de seguimiento...............................................
12. RESUMEN DE CARÁCTER NO TÉCNICO
13. ANEXOS
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CARTOGRAFÍA
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo de Planes y Programas públicos puede tener ciertos efectos significativos
sobre el medio ambiente. Es en este marco es donde nos encontramos con la herramienta
de la Evaluación Ambiental Estratégica (E.A.E) o Evaluación Ambiental de Planes y
Programas. Esta evaluación es un instrumento preventivo que permite integrar aspectos de
los citados planes o programas de manera que sus efectos ambientales queden
minimizados o amortiguados, bien directamente por sus propias determinaciones, bien
porque establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos
a evaluación de impacto ambiental.
Como en todas las normativas de carácter ambiental preventivo, el proceso de la
Evaluación Ambiental Estratégica debe desarrollarse paralelamente al desarrollo del propio
Plan, de manera que en la toma de decisiones, siempre puedan tenerse en consideración
las cuestiones ambientales.
La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y
Programas en el Medio Ambiente, incorpora a nuestro ordenamiento la Directiva
2001/42/CE, sobre la Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el
Medio Ambiente. Esta Ley pretende incorporar los criterios de desarrollo sostenible y
conseguir un elevado nivel de protección ambiental contribuyendo a la integración de los
aspectos ambientales en la preparación y adopción de planes y programas, mediante la
realización de una evaluación ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos
Según la Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, urbanismo y Paisaje de la Comunidad
Valenciana, los objetivos de la evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y
pro-gramas persigue los siguientes objetivos:
a) Integrar los criterios y condicionantes ambientales, junto a los funcionales y territoriales,
a lo largo de todo el proceso de elaboración del plan o programa, desde el inicio de los
trabajos preparatorios hasta su aprobación.
b) Asegurar la efectiva participación del público, y de las instituciones y organismos
afectados por el plan o programa, en su elaboración, así como la transparencia en la toma
de decisiones de planificación.
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sobre el medio ambiente.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
c) Conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente y promover el desarrollo
sostenible, en sus dimensiones económica, social y ambiental.
La tramitación de un plan o programa que requiere evaluación ambiental y territorial
estratégica comprende las siguientes actuaciones sucesivas:
a) Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano
promotor.
b) Consulta a las administraciones públicas afectadas.
c) Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, en el caso del
procedimiento ordinario, o resolución de informe ambiental y territorial emitido por el
órgano ambiental y territorial, en el caso del procedimiento simplificado.
d) Formulación, por el órgano promotor, de una versión preliminar del plan o programa,
que incluirá un estudio ambiental y territorial estratégico.
e) Sometimiento de la versión preliminar del plan o programa y del estudio ambiental y
territorial estratégico al proceso de participación pública, información pública y consultas.
f) Elaboración de la propuesta de plan o programa.
g) Declaración ambiental y territorial estratégica.
h) En su caso, adecuación del plan o programa a la declaración ambiental y territorial
i) Si fuera necesaria, con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley en los
supuestos en que se introduzcan modificaciones en el documento de plan o programa,
nueva información al público.
j) Aprobación del plan o programa y publicidad.
k) Aplicación del plan de seguimiento ambiental y territorial, tras la aprobación del plan o
programa y durante su ejecución, para verificar el cumplimiento de las previsiones
ambientales y territoriales.
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estratégica.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
En enero de 2011 el Ayuntamiento de Altea redacto el Documento consultivo y lo remitió
el 18 de febrero de 2011 a la entonces Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda, a efectos de obtener de ésta, previa consulta a las Administraciones implicadas,
el Documento de Referencia, que fue emitido en fecha 15 de febrero de 2013, el cual
determinó los criterios ambientales estratégicos e indicadores de los objetivos ambientales
y principios de sostenibilidad aplicables a la revisión del Plan General estructural y el
contenido, con la amplitud y el nivel de detalle necesarios, de la información que se debe
tener en cuenta en el informe de sostenibilidad ambiental, ello de acuerdo con el artículo 9
de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente, incoándose el proceso de evaluación ambiental del Plan
General estructural de Altea, basándose en lo dispuesto en el Titulo II de la LEAE.
Con la entrada en vigor de la Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje
de la Comunidad Valenciana, queda derogada, entre otras, la Ley 4/2004, de 30 de junio,
de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, con lo que, el Ayuntamiento debe
adaptarse a la nueva norma y continuar el procedimiento de Evaluación Ambiental
Estratégica siguiendo el procedimiento y aportando la documentación de acuerdo a la
nueva situación legislativa.
El presente Estudio Ambiental Estratégico sustituye al denominado Informe de
Sostenibilidad, eso si, continúa la evaluación ambiental estratégica iniciada y , por tanto,
toma como documento de alcance el Documento de referencia emitido por la Dirección
General de Evaluación Ambiental y Territorial al que se ha hecho referencia con
por lo tanto, este estudio se redacta conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley
5/2014, de 25 de julio de 2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la
Comunidad Valenciana, ajustándose los contenidos detallados en el Anexo VII de la misma.
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anterioridad.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
2.
METODOLOGÍA
La metodología propuesta se centra en el análisis de la incidencia ambiental de los cambios
derivados del desarrollo de proyectos y actividades al amparo de la alternativa seleccionada
para el Plan General.
El EATE del Plan General de Altea se estructura y define de acuerdo a los criterios y
contenidos que se establecen en el Anexo VII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana e incluye:
a) Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con
otros planes y programas pertinentes.
b) Los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y del modelo
territorial, así como su probable evolución en caso de no aplicación del plan o
programa.
c) Las características medioambientales y territoriales de las zonas que puedan verse
afectadas de manera significativa y su evolución teniendo en cuenta el cambio
climático esperado en el plazo de vigencia del plan o programa.
d) Cualquier problema medioambiental o territorial existente que sea relevante para el
plan o programa, incluyendo en particular los problemas relacionados con cualquier
zona de especial importancia medioambiental o territorial, como las zonas
especies protegidas.
e) Los objetivos de protección medioambiental y de sostenibilidad del modelo territorial
fijados en los ámbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relación
con el plan o programa y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto
medioambiental se han tenido en cuenta durante su elaboración.
f) Los probables efectos significativos en el medio ambiente y en el modelo territorial,
incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la
flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáticos, su incidencia en el cambio
climático, en particular, una evaluación adecuada de la huella de carbono asociada
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designadas de conformidad con la legislación aplicable sobre espacios naturales y
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
al plan o programa, los bienes materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la
interrelación entre estos factores. Estos efectos deben comprender los efectos
secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y
temporales, positivos y negativos.
g) Incidencia de la actuación en el modelo territorial y sobre las determinaciones
específicas para la zona en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
h) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible,
compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el
territorio de la aplicación del plan o programa, incluyendo aquellas para mitigar su
incidencia sobre el cambio climático y permitir su adaptación al mismo.
i)
Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas y una
descripción de la manera en que se realizó la evaluación, incluidas las dificultades,
como deficiencias técnicas o falta de conocimientos y experiencia que pudieran
haberse encontrado a la hora de recabar la información requerida.
j) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento, de conformidad con
el artículo 56 de esta ley.
k) Un resumen de carácter no técnico de la información facilitada en virtud de los
epígrafes precedentes.
Por otro lado, como ya hemos dicho, responde a las propuestas planteadas en el
febrero de 2013, y remitido por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente al Ayuntamiento de Altea, que recoge las consultas efectuadas a las diferentes
administraciones y organizaciones.
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Documento de Referencia, aprobado en la Comisión de Evaluación Ambiental el 20 de
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3. CONTENIDO, OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PLAN O PROGRAMA Y
RELACIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS PERTINENTES.
3.1.- ANTECEDENTES. CAUSAS QUE MOTIVAN LA REDACCIÓN DEL PLAN
El Ayuntamiento de Altea plantea la redacción del presente Plan General, en sustitución del
instrumento urbanístico vigente, el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión
Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión 20 de septiembre de 1982 -publicado en el
Boletín Oficial de la Provincia de 23 de septiembre de 1982-. A pesar del tiempo
trascurrido, no ha sido adaptado a las sucesivas legislaciones,
Al amparo del Plan General, durante sus más de 30 años de vigencia, el término municipal
de Altea, ha sufrido un gran urbanizador y que se ha caracterizado principalmente por el
desarrollo extensivo en las urbanizaciones, por la construcción de un importante número
de edificaciones aisladas en suelo no urbanizable, manteniendo un crecimiento moderado
de los núcleos principales, Altea y Altea la Vella. Este tipo de desarrollo, ha tenido como
consecuencia un importante consumo de suelo por unidad residencial, en muy corto
espacio de tiempo,
La franja litoral y las laderas orientales de Sierra de Bernia, han sido las
principales
receptoras de los desarrollos residenciales, favorecidas por su privilegiada posición y
visibilidad de la Bahía de Altea.
constructivas que han alterado su naturalidad en algunos tramos de la costa. A pesar de
ello, el litoral mantiene unas excepcionales condiciones y potencialidades, consecuencia de
su diversidad, riqueza natural y belleza de la Bahía, que se mantiene inalterada.
La revisión del Plan General de Ordenación Urbana, es compleja entre otras por las
siguientes razones:
1.- Como se ha comentado el Plan General vigente de 1982, se redacta en una época
desarrollista, donde se buscaba maximizar el aprovechamiento urbanístico del territorio.
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El frente marino de Altea, no ha estado exento de actuaciones urbanizadoras y
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
2.- De este modo el Plan General de 1982, establece un conjunto de potenciales desarrollos
urbanísticos, que se determinan sin un análisis previo de la realidad física y ambiental del
territorio, por lo que clasifica como suelos urbanizables, áreas con valor ecológico y
paisajístico, que en la actualidad se encuentran protegidas por la legislación de Espacios
Naturales, (Ejemplo Sierra de Bernia).
Parte de estos suelos ya están consolidados por la urbanización, si bien la una parte de la
Sierra, cuya clasificación se realizó a través del denominado Sector El Aramo del PGOU-82,
no ha sido programada hasta la fecha, lo que permite en el momento actual iniciar su
desclasificación y protección definitiva para el futuro.
3.- Inexistencia en el Plan, de estudios relativos al patrimonio histórico arqueológico,
aspecto de especial importancia en el término municipal de Altea, dada la riqueza y valor
de sus bienes históricos.
4.- Se suman otros factores, consecuencia de los déficits del PGOU-82 y otros instrumentos
de planeamiento de desarrollo posteriores, entre los que podemos destacar: la flexibilidad
en el tratamiento de la vivienda unifamiliar aislada en suelo no urbanizable, las dificultades
de movilidad general por la inexistencia de una previsión de corredores de infraestructuras
que permitieran sustituir la actual travesía de la CN-322 a través del núcleo urbano y
mejorar las comunicaciones internas entre Altea y Altea la Vella, las urbanizaciones
existentes y las áreas de concentración de viviendas dispersas, la inexistencia de una
adecuada ordenación del frente litoral en el núcleo urbano, las carencias de la ordenación
rodado, para el disfrute deportivo y ocio de la población, entre otros.
Por lo que el modelo actual resulta insuficiente en contenido y determinaciones, no protege
diferentes espacios que por sus características naturales debieran poseer un grado de
protección adecuado a lo que señala la normativa vigente, sobre todo las directrices
europeas y su disposición posterior en la legislación estatal y autonómica. El plan también
resulta insuficiente en cuanto a la delimitación del Suelo Urbano y la gestión prevista para
el mismo, detectándose la necesidad de adecuar el ámbito del suelo urbano a las nuevas
necesidades y a unos procedimientos de gestión más realistas en su desarrollo.
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de la red primaria de zonas verdes, corredores y espacios abiertos excluidos al tráfico
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Además de ello, se ha publicado diversa normativa con incidencia en el ámbito del
planeamiento
y
la
evaluación
ambiental
de
planes
y
programas
que
limitan
extraordinariamente la capacidad del Plan para ser desarrollado.
Por lo expuesto, el Plan General vigente de 1982, debe ser considerado técnicamente
desfasado e inadecuado, resultando imprescindible la revisión del mismo, no sólo para
adecuarlo plenamente a la nueva legislación urbanística sino para que sea capaz de
responder a las nuevas necesidades del municipio, los nuevos tiempos y permita establecer
un modelo con una ordenación sostenible, equilibrada y adaptada a las nuevas demandas
turísticas y de actividad económica.
Por todo ello, es necesario acometer una revisión de la estructura territorial y urbanística
del municipio.
Al mismo tiempo, se pretende en el presente Plan General estructural incluir en la
ordenación del territorio de Altea, los criterios y objetivos de la Estrategia Territorial de la
Comunidad Valenciana y demás normativa aplicable, y adaptar el Plan General al contenido
del documento de referencia- hoy documento de alcance- emitido por la Consellería de
Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en fecha 15 de febrero de 2013
El Ayuntamiento de Altea, es consciente de la necesidad de ordenar los usos en el término
municipal, apoyándose en el marco de una legislación mucho más avanzada que aquella
que existía en el momento de la aprobación de la norma precedente.
territorial ambientalmente sostenible.
En enero de 2011 el Ayuntamiento de Altea redacto el Documento consultivo y lo remitió
el 18 de febrero de 2011 a la entonces Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda, a efectos de obtener de ésta, previa consulta a las Administraciones implicadas,
el Documento de Referencia, que fue emitido en fecha15 de febrero de 2013, el cual
determinó los criterios ambientales estratégicos e indicadores de los objetivos ambientales
y principios de sostenibilidad aplicables a la revisión del Plan General estructural y el
contenido, con la amplitud y el nivel de detalle necesarios, de la información que se debe
tener en cuenta en el informe de sostenibilidad ambiental, ello de acuerdo con el artículo 9
de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
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El presente Plan general estructural tiene como finalidad estudiar y proponer un modelo
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programas en el medio ambiente, incoándose el proceso de evaluación ambiental del Plan
General estructural de Altea, basándose en lo dispuesto en el Titulo II de la LEAE.
3.2.- PRINCIPALES OBJETIVOS Y CRITERIOS QUE DEFINEN EL NUEVO PLAN
GENERAL
OBJETIVO 1.-. Protección de los suelos con valor ambiental y de los elementos naturales de
especial relevancia, con la Clasificación como suelo no urbanizable de protección especial
de los terrenos de la Sierra de Bernia y de otros incluidos en sectores urbanizables no
desarrollados, eliminando la posibilidad de degradación de zonas de alto valor paisajístico.
Las características físicas reales de los suelos de la parte superior de la Sierra Bernia
determinan su obligatoria clasificación como suelo no urbanizable, de especial protección,
atendiendo a los verdaderos valores ambientales y paisajísticos que albergan. Estos suelos
además están incluidos total o parcialmente en los espacios de LIC y de Zepa.
En atención a sus valores y puesto que se trata de una zona homogénea se plantea
igualmente el tratamiento como suelo no urbanizable de protección para los terrenos que
conformaban los sectores urbanizables de Sierra Alta, y la parte superior del sector Alhama
Candela.
Del mismo modo y atendiendo a su valor forestal se propone la misma clasificación para la
Alhama Springs. Se siguen así las directrices establecidas en el documento de referencia
(alcance), que proponía:
En las zonas de límite de sector colindantes o incluidas en alguna figura de protección (LIC
'Serres de Bernia i el Ferrer', Inventario forestal) o que presenten valores dignos de
protección deberá estudiarse su desclasificación pasando a formar parte del suelo no
urbanizable protegido'.
Y como criterio general:
Debería de estudiarse la conservación de todo el suelo no transformado en la Sierra de
Bernia'
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parte de terrenos no transformados incluidos en el primitivo sector de suelo urbano de
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Por otra parte, dado el alto valor forestal de los terrenos incluidos en la zona de protección
forestal (ZRP-NA1) situados en las faldas de la Sierra Bernia, se propone también su
clasificación como suelo no urbanizable de protección. Entre estos suelos se encuentran los
que conformaban los primitivos sectores de Caralmar y Marymontaña 4.II.
Con todo ello se potencia el papel territorial de LA SIERRA DE BERNIA que representa uno
de los hitos más visibles, junto con el casco urbano característico de Altea. Como elemento
paisajístico de especial relevancia, su protección garantiza la pervivencia de unos valores
ambientales fundamentales en un desarrollo sostenible, cuyo ámbito de influencia se
expande a todos los territorios desde los cuales resulta visible.
OBJETIVO 2.- Dotar de un contenido amplio a la Infraestructura verde potenciando la
conectividad de todos sus elementos.
El modelo territorial por el que se apuesta, conforma la infraestructura verde sobre la base
de lograr la conexión y unión real de los tres grandes espacios naturales de Altea: Sierra de
Bernia-Río Algar-Bahía de Altea
Se propone establecer una red de corredores naturales. Unos conformados por los
barrancos y cauces que recorren el municipio, otros que se apoyan en sendas, caminos, o
viarios existentes y otros que se generan para favorecer la contemplación visual de los
elementos de gran valor paisajístico del municipio.
y paisajísticamente los distintos espacios de interés y por otro la de servir de itinerarios
reales para el disfrute de los elementos de valor.
La creación y potenciación
de las rutas/corredores cultural, verde, del agua, histórica-
arqueológica., permiten atravesar espacios de valor ambiental y paisajístico que
constituyan referentes. Se logra así conectar el ecosistema litoral y de interior a través de
un sistema de corredores verdes, culturales y medioambientales que constituye la apuesta
ambiental principal del plan general estructural.
Con todo ello se consigue consolidar una infraestructura verde que permita conservar y
poner en valor los activos medioambientales, paisajísticos y culturales del municipio.
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Estos corredores han de desempeñar distintas funciones, por un lado la de conectar visual
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OBJETIVO 3.- Ajustar las determinaciones del planeamiento a la realidad existente en las
zonas consolidadas del municipio, y apostar por una verdadera gestión de equipamientos.
Las urbanizaciones desarrolladas al amparo de los planes parciales aprobados en su día,
tiene importantes desajustes respecto al planeamiento. Se han contrastado discrepancias,
fundamentalmente en el traslado a la realidad de las determinaciones contenidas en los
planos en cuanto a anchuras de viario, lo que se agrava en los casos que se producen por
la preexistencia de edificaciones. Dado el grado de consolidación actual de las
urbanizaciones, resulta inviable el mantenimiento de los anchos de determinados viarios
conforme a las previsiones del plan. Con las determinaciones del Plan general de 1982, se
da la paradoja de que las nuevas actuaciones aisladas deben ceder suelos destinados a
viario que no sirven para dar continuidad a los viarios existentes y por tanto no son aptas
para el destino previsto. Consecuentemente, el nuevo plan incluye este objetivo con la
finalidad de que con su desarrollo se consiga una red viaria uniforme en las urbanizaciones
y adaptada a la realidad sin que se menoscabe su funcionalidad.
Por otra parte, pese al tiempo transcurrido desde la aprobación del Plan General del año
1982, quedan pendientes de obtención determinados equipamientos, sobre todo en el
Casco Urbano. El plan incluye
las previsiones económicas
que permitirán gestionar
adecuadamente y de manera efectiva los equipamientos cuya obtención queda pendiente.
1.- Crecimiento cero respecto a la alternativa 0 (plan general vigente)
Se adapta el crecimiento urbanístico al aumento de la población con el fin de que el
consumo de suelo "esté guiado por criterios de racionalidad y sostenibilidad", con
una propuesta de clasificación y calificación coherente con el establecimiento de
pautas sostenibles de ocupación del territorio para un crecimiento y desarrollo
sostenible, poniendo en valor el paisaje.
No se plantean nuevos crecimientos respecto a la alternativa 0 (plan general
vigente); es mas, se desclasifican sectores localizados en zonas muy sensibles del
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OBJETIVO 4.- Ajustar el desarrollo previsto a las necesidades reales del municipio.
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territorio, con un gran impacto ambiental y paisajístico. Respecto a la alternativa 1
(documento consultivo) se produce una reducción importante.
No obstante lo anterior, se mantienen algunos suelos aun no desarrollados, al
objeto de absorber el incremento de la población y aquellas nuevas actividades de
especial interés, que sirvan para dinamizar el municipio y orientarlo a formulas de
turismo, mas acordes con lo que inicialmente fue el concepto de Altea, con el fin
último de que el consumo de suelo "esté guiado por criterios de racionalidad y
sostenibilidad", poniendo en valor el paisaje, el patrimonio y el enorme potencial de
Altea en si mismo.
2.- Ciudad compacta frente a ciudad dispersa
El plan general proyecta completar el suelo urbano existente alrededor de los dos
núcleos principales, Altea la Vella y Altea, al objeto de lograr el modelo de CIUDAD
COMPACTA.
Se cierra el modelo actual residencial de baja densidad, sobre todo en la Sierra de
Bernia, buscando solucionar la problemática existente de viales, urbanización y
cesiones. Y se proponen diversos ámbitos, para completar la urbanización existente
en terrenos enclavados en urbanizaciones, de forma que quede garantizado el cierre
y la continuidad de la trama en consonancia con la mejora de las infraestructuras y
los equipamientos.
lo diferencia. Protección de los elementos patrimoniales de interés.
Los distintos elementos que contribuyen a la buena imagen de Altea como son: La Sierra
Bernia, los cascos históricos, los Bienes de interés cultural, la bahía, los tosales de la huerta
etc, deben de ser preservados, para que sigan manteniendo el carácter del paisaje actual.
La salvaguarda del paisaje conformado por estos valores se convierte por tanto en la
condición fundamental para cualquier actuación urbanística.
La propuesta del Plan general garantiza que toda actuación de desarrollo ha de estar
supeditada a la preservación y mejora de la imagen del Paisaje de Altea.
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OBJETIVO 5.- Preservar y mejorar la imagen del paisaje de Altea como activo cultural que
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Se garantiza igualmente la conservación y protección del patrimonio cultural y
arquitectónico, mediante el Catálogo de protecciones que incluye el de Bienes y Espacios
Protegidos, que se tramita paralelamente.
OBJETIVO 6.- Reforzar el carácter singular de Altea, con la obtención de un gran espacio,
para el uso y disfrute públicos en la primera línea de la franja litoral.
En la actualidad, el paseo marítimo del Albir (Alfaz del PI) se prolonga en el término de
Altea. A partir de este punto queda interrumpido y consecuentemente no resuelve la
conexión hasta el Puerto de Altea, impidiendo la existencia de un corredor costero desde al
Faro del Albir de singular belleza e importancia. El plan general que ahora se proyecta debe
solucionar esta importante carencia. Al propio tiempo se da la circunstancia de que la franja
costera de los 100 m afectados por la servidumbre de protección, se halla parcialmente
ocupada por edificaciones construidas legalmente en su día y a las que le es aplicable la
disposición transitoria 4ª de la ley de costas. Sin embargo, una buena parte de dicha franja
se mantiene no edificada, aunque en su mayor parte ha perdido sus primitivas
características agrícolas y se encuentra en estado de abandono.
La propuesta plantea como uno de sus objetivos básicos la obtención para el uso y disfrute
públicos de la superficie libre de edificación comprendida dentro de esa franja. Con ello se
conseguirá:
Dar continuidad al paseo marítimo.
Garantizar la existencia de un corredor visual y paisajístico, que se complementará
con la exigencia de generar un espacio libre privado en los siguientes cien metros.
1.- El paseo.- La obtención como suelo dotacional público de los terrenos incluidos
en la franja costera permitirá prolongar adecuadamente el paseo marítimo hasta el
puerto de Altea, con recorridos peatonales y de bicicleta, completando el corredor
de primera de línea. Con ello se logra atender a la cada vez más creciente demanda
de los vecinos de Altea y se completa la posibilidad de disfrutar de un itinerario de
singular belleza, como es el de la zona sureste de la bahía de Altea hasta el Faro del
Albir.
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Generar un parque público de características únicas.
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2.- El parque público.- La creación de un parque público en esta franja costera
permitirá a los vecinos de Altea disfrutar de un espacio público próximo al casco
urbano, con unas condiciones envidiables de accesibilidad y en un entorno único,
frente a la bahía de Altea.
3.- Lo anterior se complementa con el condicionante del desarrollo del sector
consistente en la obligación de dejar libre de edificación una banda de terreno de
otros cien metros paralela a la anterior, generando con todo ello un corredor visual
y paisajístico que debe integrarse en la infraestructura verde municipal y la
completa.
Este objetivo adquiere especial relevancia, en la medida en que su cumplimiento no
sólo ha de servir a elevar la calidad de vida de los ciudadanos de Altea, sino que se
configura como un elemento emblemático a la hora de ahondar en la apuesta por la
calidad que ha de constituir el elemento diferenciador de Altea, elevando el
potencial del municipio para atraer a un turismo de calidad.
OBJETIVO 7.- Conseguir que el Medio Natural sea el elemento vertebrador del territorio.
La nueva propuesta parte de considerar el medio natural como elemento base del
municipio, siendo por lo tanto condición necesaria el poner en valor los entornos naturales,
paisajísticos y culturales, que han de formar parte de la infraestructura verde. Por ello el
preservación del medio natural.
OBJETIVO 8.- Diversificar las actividades productivas en el municipio de forma compatible
con la conservación del medio natural.
Altea cuenta con un tejido industrial que se implanta de forma dispersa en el municipio. El
respeto al medio natural impone la eliminación del sector industrial que se proponía en el
Plan de 1982, que se localizaba junto al río Algar. Por otra parte, es conveniente conseguir
erradicar del casco urbano los usos de carácter industrial, ofreciendo alternativas de
ubicación, que hagan atractivo y posible el desplazamiento de estas actividades. Y por
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desarrollo racional y limitado que se propone ha de estar en cualquier caso al servicio de la
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último, el planeamiento ha de integrar y ordenar adecuadamente las distintas actividades
implantadas en la zona oeste del término municipal.
Por todo ello se plantea centralizar el uso industrial en el área de Montahud, en colindancia
con el municipio de La NucÍa, zona con una gran accesibilidad, por lo que se ha generado
la Zona de nuevo desarrollo de uso industrial.
El plan persigue revitalizar y diversificar la actividad económica del municipio. A tal fin,
establece las bases para atraer segmentos de actividad que complementen la actual oferta,
que se basa fundamentalmente en los sectores residencial y turístico. Se propone generar
suelo apto para la implantación de nuevas actividades económicas.
Estas nuevas actividades económicas han de estar basadas en la cualificación del territorio
y la innovación, optando por la localización de usos terciarios diversificados y diferentes. Se
plantean las zonas conocidas como Cap Blanc y El Pontet, que poseen las adecuadas
condiciones de accesibilidad y localización y cuyo desarrollo deberá estar presidido por la
calidad de la ordenación y el respeto a la imagen de Altea.
Paralelamente, para el suelo rural, el plan pretende fomentar la actividad agrícola
tradicional, permitiendo la compatibilidad con otros usos, en especial con el de venta de
productos generados en las propias huertas, y favoreciendo la recuperación del patrimonio
arquitectónico de la huerta, estableciendo rutas culturales para el ecoturismo agrario. Todo
ello ha de conjugarse con medidas administrativas para el fomento de la actividad agraria.
garantizando su uso racional.
El plan general que se propone, atendiendo a los criterios de zonificación impuestos por la
nueva legislación, parte de la zonificación del suelo no urbanizable garantizando la
protección de los suelos con alto valor ambiental y eliminando su disponibilidad a efectos
de desarrollos urbanos. La nueva propuesta ha planteado un desarrollo del municipio
basándose en las necesidades de consumo de suelo y adaptándose en todo lo posible a los
límites marcados por la estrategia territorial. Ello responde a reconocer el gran valor del
suelo, y considerarlo como recurso valioso y escaso.
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OBJETIVO 9.- Reforzar el valor de suelo como recurso natural valioso y escaso,
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En la secuencia de los desarrollos previstos, se ha priorizado la necesidad de completar la
malla urbana, procediendo al cierre de los núcleos urbanos y a la incorporación de los
enclaves que no son merecedores de protección ambiental.
Se establece una secuencia temporal lógica para el desarrollo de los nuevos sectores
previstos. No obstante, esta previsión puede verse alterada por el devenir de los hechos.
En tal caso, el reajuste de la secuencia establecida se realizará adaptando las previsiones
de conformidad con el diagnóstico que resulte de la aplicación de los indicadores de
seguimiento contenidos en el plan general estructural, en cumplimiento de las previsiones
legales.
Los suelos incluidos en los sectores propuestos de nuevo desarrollo presentan un elevado
grado de abandono, lo que es menos acusado en la zona del Pontet. Las expectativas
urbanísticas, otorgadas por el Plan general de 1982, han conducido a la pérdida de
actividad agrícola, que no es rentable en si misma, dado el alto grado de fragmentación de
la propiedad rústica en Altea. Para evitar la imagen de deterioro, el plan general estructural
fijará la directriz de que el plan general de ordenación pormenorizada regule
adecuadamente la situación de transitoriedad de estos suelos, apostando por la creación de
huertos urbanos, e impidiendo la transformación anticipada de los suelos que conservan
valor agrícola o forestal.
Por último, el plan debe de resolver las distintas situaciones que se dan en la zona rural de
minimización de impactos, que comprende las áreas denominadas
Planet y Alhama
Se prohíben las reclasificaciones de suelo que no vengan determinadas por meros ajustes
de planeamiento.
OBJETIVO 10.- Fomentar la imagen de calidad integral y diferenciada del municipio,
fomentando sus valores intrínsecos y la movilidad sostenible, como medios de atracción
del turismo y de satisfacción de la población.
El modelo territorial planteado, busca potenciar la integración de los nuevos desarrollos, y
propone criterios de ordenación que contribuyan a la calidad de vida de los ciudadanos.
Estos criterios tienen en cuenta las variables ambientales, paisajísticas, de protección de los
cascos históricos y de la recuperación de tipologías tradicionales. Paralelamente se impone
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Springs.
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en la ordenación de todas las actuaciones, la condición de integrar las grandes zonas
verdes con los espacios edificables, potenciando su conexión y continuidad con las
diferentes rutas, corredores verdes e infraestructura verde y espacios abiertos.
El plan prevé la obtención efectiva de los suelos dotacionales que aún no han sido
gestionados, además de la obtención a través de los mecanismos de gestión previstos en el
planeamiento de los terrenos necesarios para instalar el nuevo cementerio y las nuevas
zonas verdes.
En el capítulo de las infraestructuras cobra especial relevancia lograr la ejecución completa
de la Ronda y su conexión con la CN-332, así como la generación de un viario estructural
en el sector Cap Blanc con la finalidad de liberar de circulación el tramo costero y
garantizar la conexión con el núcleo urbano. Como complemento a la red viaria se prevé la
necesaria reserva de aparcamientos.
El plan general estructural asume la importancia actual de los recorridos ciclistas y
peatonales, estableciendo las directrices necesarias para lograr la progresiva implantación
de una adecuada red municipal. El Plan general impone a los sectores de nuevo desarrollo
la obligación de favorecer la movilidad no motorizada, tanto internamente como en sus
conexiones con los recorridos prexistentes. También apuesta por generar calles y espacios
públicos integrados, con una adecuada morfología y distribución, mediante un proyecto
unitario, coherente y articulado por la infraestructura verde urbana y la red de espacios
dotacionales.
La presente propuesta preserva de toda transformación las masas forestales, integrando las
de mayor valor en las zonas rurales de protección especial. Y controla las actuaciones
urbanísticas potencialmente afectadas por el ascenso del mar.
La creación de recorridos ciclistas y de su proyección en los nuevos sectores para darle
continuidad, unidas a medidas administrativas de fomento de la utilización de la bicicleta
como medio de transporte urbano, contribuirán a la reducción de emisiones de CO2.
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OBJETIVO 11.- Adoptar medidas dirigidas a luchar contra el cambio climático.
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3.3.- LAS DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
TERRITORIAL PREVISTO
De los objetivos anteriormente enunciados, unos se cumplen directamente a través de las
determinaciones contenidas en la presente propuesta de plan general estructural, en
concreto los objetivos del 1 al 4 inclusive.
Los restantes objetivos por el contrario, requieren del establecimiento de directrices para
garantizar su consecución.
Se establecen en consecuencia las siguientes directrices al servicio de los objetivos
establecidos.
1).- Al servicio del objetivo 5.- Preservar y mejorar la imagen del paisaje de Altea
como activo cultural que lo diferencia. Protección de los elementos patrimoniales de
interés.
Directriz primera: Que el paisaje sea el criterio condicionante de la ordenación
urbanística, eliminando la posibilidad de que las nuevas actuaciones puedan afectar a
cualquier elemento configurador de la imagen de Altea. Por ello las determinaciones de la
ordenación contenidas en cada ficha de sector de nuevo desarrollo pasan a formar parte
integrante de la presente directriz.
Directriz segunda: Conservación y mejora del patrimonio edificado en los cascos
urbanos, mediante el desarrollo de las determinaciones del catálogo a través de los
la Vella), para sus ámbitos de protección y para los ámbitos de protección de los bienes de
relevancia local que así lo requieran.
Directriz tercera: Lograr la integración de los elementos patrimoniales en una red territorial
y paisajística, salvaguardando los entornos visuales de mayor valor.
Directriz cuarta: Incorporar criterios y objetivos de calidad como condicionante de la
ejecución del planeamiento, estableciendo para los nuevos desarrollos la obligatoriedad
de conseguir una transición adecuada entre el paisaje de ciudad y su entorno. Esta directriz
se concreta en la obligatoriedad de respetar de manera absoluta las determinaciones
contenidas en cada una de las fichas de zona y sector relativas a limitación de alturas y
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correspondientes planes especiales, para los Núcleos Históricos tradicionales ( Altea y Altea
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disposición de forma escalonada de la edificación, recuperación de la tipología edificatoria
tradicional y generación de grandes espacios libres para el disfrute de la colectividad.
2).- Al servicio del objetivo 6.- Reforzar el carácter singular de Altea, con la obtención de
un gran espacio, para el uso y disfrute públicos en la primera línea de la franja litoral de
Cap Blanc.
Directriz quinta: Generar un sector de planeamiento, a fin de que mediante los mecanismos
de gestión urbanística se haga posible:
La obtención y urbanización de los primeros 100 metros de franja costera.
Ejecutar un paseo marítimo que de continuidad al actualmente existente con la
zona limítrofe con Alfaz del Pi.
Ejecutar a cargo del sector el viario estructural de conexión con el
núcleo urbano
de Altea que permita eliminar la circulación rodada de la primera línea
Generar un corredor visual de acuerdo con las determinaciones de la ficha del
sector en la banda de 100 metros colindante con la franja costera.
3).- Al servicio del objetivo 7.- Conseguir que el Medio Natural sea el elemento vertebrador
del territorio.
Directriz sexta: Utilizar los mecanismos de gestión idóneos para completar la obtención
Directriz séptima: Vinculación de la posible implantación de usos extraordinarios en el suelo
no urbanizable al respeto absoluto de la infraestructura verde, de acuerdo con las
determinaciones de las correspondientes fichas de zona rural.
Directriz octava: Prohibir la reclasificación de los terrenos de monte situados en la Sierra de
Bernia actualmente protegidos en el presente plan.
Directriz novena: Revitalizar el uso del suelo agrícola tradicional, con la potenciación de
actividades vinculadas a él, con la recuperación del patrimonio arquitectónico rural y con la
adopción de medidas administrativas destinadas a tal fin.
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de los suelos públicos integrantes de la infraestructura verde.
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4).- Al servicio del objetivo 8.- Diversificar las actividades productivas en el municipio de
forma compatible con la conservación del medio natural.
Directriz décima: Satisfacer de manera efectiva las necesidades de implantación de
actividades de carácter industrial, con la creación de suelo destinado a dicho uso con las
determinaciones de la ficha de zona de nuevo desarrollo de uso industrial (ZND-IN.1).
Directriz undécima: Erradicar el uso industrial del centro de la población proponiendo su
sustitución por usos de carácter terciario que complementen al tejido residencial.
Directriz duodécima: Favorecer la implantación de usos alternativos al uso residencial, en
los sectores El Pontet y Cap Blanc, conforme a las determinaciones que se incluyen en sus
fichas de sector y que se consideran parte integrante de esta directriz.
Directriz decimotercera: Potenciar la Huerta, a través de la adopción de medidas del
fomento de la actividad agrícola, estableciendo un amplio régimen de actividades ligadas a
la recuperación del patrimonio arquitectónico rural.
5).- Al servicio del objetivo 9.- Reforzar el valor de suelo como recurso natural valioso y
escaso, garantizando su uso racional.
Directriz decimocuarta: Establecer plazos efectivos de desarrollo de los sectores de nuevo
desarrollo previstos en el plan general estructural. Y priorizar el cierre de los núcleos
urbanos a los efectos de completar la malla urbana.
desarrollo, remitiendo a la ordenación pormenorizada la regulación concreta que habilite la
creación de huertos urbanos y
que establezca las condiciones que impidan la
transformación anticipada de los suelos que conservan valor agrícola o forestal.
Directriz decimosexta: Minimizar los impactos ambientales en los terrenos consolidados por
la edificación incluidos en la zona de minimización de impactos, a través de los
correspondientes planes especiales para las áreas del Planet y Alhama Springs.
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Directriz decimoquinta: Fomentar la utilización agrícola de los suelos pendientes de
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6).- Al servicio del objetivo 10.- Fomentar la imagen de calidad integral y diferenciada
del municipio, potenciando sus valores intrínsecos y la movilidad sostenible como medios
de atracción del turismo.
Directriz decimoséptima: Completar la obtención de los espacios dotacionales aún no
gestionados en el suelo ya desarrollado. Y obtener, a través de los mecanismos de gestión
previstos en el planeamiento, los terrenos necesarios para la instalación del nuevo
cementerio y las nuevas reservas de aparcamiento. Así como la ejecución de los
tramos pendientes de la ronda sur y su conexión con la CN-332.
Directriz decimoctava: Fomentar usos en los equipamientos culturales y en los
inmuebles catalogados, que refuercen la identidad cultural de Altea.
Directriz decimonovena: Supeditar la aprobación de las ordenaciones de los sectores a
desarrollar, a la efectiva generación de espacios públicos de calidad, para ubicarlos de
manera que complementen a las dotaciones de la red primaria y se integren
adecuadamente en la infraestructura verde. Todo ello conforme a las determinaciones
contenidas en las correspondientes fichas de sector, que pasan a formar parte integrante
de la presente directriz.
Directriz vigésima: Completar la red de recorrido ciclista de itinerarios peatonales,
imponiendo como condición de ordenación de los nuevos sectores de desarrollo la
obtención de recorridos ciclistas y peatonales que hagan posible la conexión con el resto de
7).- Al servicio del objetivo 11.- Adoptar medidas dirigidas a luchar contra el cambio
climático.
Directriz vigésimo primera: Preservación de las masas forestales.
Directriz
vigésimo segunda:
Control de actuaciones urbanísticas en zonas
potencialmente afectadas por el ascenso del mar, destinando a espacios libres los
suelos sujetos a transformación urbanística en cota inferior a un metro sobre el nivel del
mar para que queden integrados en la infraestructura verde.
Directriz vigésimo tercera: Adoptar medidas efectivas tendentes a lograr una adecuada
red de transporte público y regulación del tráfico que permita reducir el número de
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término municipal.
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vehículos motorizados. Fomentar el uso de la bicicleta.
3.4.- ADECUACIÓN DEL PLAN GENERAL A LOS PLANES DE ACCIÓN
TERRITORIAL Y A OTROS PLANES Y PROGRAMAS
3.4.1. PLAN DE ACCIÓN
VALENCIANA (PATFOR)
TERRITORIAL
FORESTAL
DE
LA
COMUNIDAD
El Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba
el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana define montes o
terrenos forestales (artículo 17) a todas las superficies cubiertas de especies forestales
arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, de origen natural o procedente de
siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplir funciones ecológicas, de
protección, de producción, de paisaje o recreativas.
Son terrenos forestales estratégicos los montes de utilidad pública, los de dominio
público, los montes protectores, las cabeceras de cuenca en cuencas prioritarias, las
masas arboladas con una fracción de cabida cubierta mayor o igual al veinte por ciento
situadas en zonas áridas y semiáridas y las zonas de alta productividad.
Todos ellos tienen una importancia decisiva por albergar y contribuir al desarrollo de
valores naturales, paisajísticos o culturales cuya restauración, conservación o
mantenimiento conviene al interés general.
Es terreno forestal ordinario todo el suelo forestal no considerado terreno forestal
culturales o paisajísticos en dichos terrenos.
La localización de las principales áreas forestales de Altea coincide principalmente con
los ámbitos de la Sierra de Bernia y relieves intermedios propias de la desembocadura
del Valle del Algar, es precisamente en la sierra de Bernia el área donde el terreo forestal
tiene carácter estratégico en las zonas más elevadas de la sierra y de carácter ordinario
en el resto.
Existen áreas forestales de carácter ordinario y de menor extensión, dispersas por el
valle central del Algar, formando Tossales asociados en algún caso a barrancos
secundarios del término municipal.
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estratégico. Dicha consideración no presupone la ausencia de valores ambientales,
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MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA
En Altea existe un Monte de Utilidad Pública de propiedad municipal, con el número del
CUP nº 71, “SIERRA BERNIA”, Sierra de Bernia.
Este monte fue incluido inicialmente en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, mediante
Real Orden de 23 de Septiembre de 1925, siendo objeto de una descatalogación parcial a
través de la Orden Ministerial de 4 de febrero de 1971, que ha modificado el régimen
jurídico de una extensa parte de este monte y que ha supuesto la enajenación de una
pequeña parte del monte inicial.
De acuerdo con la cartografía y datos aportados por la Consellería de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda, el MUP nº 71 estaría determinado por las siguientes parcelas:
Parcela 1: Situada al NW. Mantiene la Catalogación de Utilidad Pública,
(en la actualidad Dominio Público) en la colindancia con los términos
municipales de Callosa d´Ensarrià y Xaló. Esta parcela llegaría hasta el pico de
Bernia por el Norte y a la Fuente del Fort por el Oeste y posee una superficie
total de 68,41 has.
Parcela 2: Parcela situada al Sur de la anterior. Al igual que la anterior
mantiene la Catalogación de Utilidad Pública, con una superficie de 132,26
hectáreas.
Parcela 3: Parcela descatalogada situada al Este y a continuación de la
Parcela 4: Parcela descatalogada situada al Este y a continuación de la
parcela 2 descrita, con una superficie de 105,19 Hectáreas.
El monte posee 5 enclavados interiores de titularidad privada, situados en
el interior de la parcela 2 anteriormente referida.
3.4.2. PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Altea se incluye en la el plan zonal 6. Zona A1 (antiguo Plan Zonal XVI) en la revisión del
Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, zona que incluye a los municipios
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parcela 1 descrita, con una superficie de 134,11 hectáreas.
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de la Marina Baja y Alacanti Norte. Zona XV Las Marinas (Marina Alta,Marina Baixa y el
municipio de El Campello) Consorcio constituido 15 de abril de 2002.
Planta y vertedero de El Campello: En funcionamiento desde 2009.
Según establece dicho plan zonal, Altea realiza la recogida selectiva de RSU por medio de
contenedores de las fracciones: Todo Uno, Envases Ligeros, Vidrio y papel y Cartón, por
medio de contenedores de recogida instalados en la Vía Pública en áreas de aportación.
Además, según prevé el plan zonal, el Plan general prevé la construcción de un Ecoparque
tipo A, para municipios con población menor de 10.000 habitantes.
En función del crecimiento poblacional previsto en el Plan general nuevo, para los próximos
20 años, se puede decir que para el municipio de Altea, estos crecimientos estén dentro de
las previsiones establecidas en el Plan Zonal de residuos de la Zona XV, aunque los datos
aportados en el mismo se refieren a la previsión de aumento del nº de habitantes de toda
la comarca de la marina baixa, por lo que, el nuevo Plan General incorpora las
infraestructuras, normas y medidas necesarias para garantizar una correcta gestión de las
diferentes fracciones de RSU producidas en el Municipio.
3.4.3. PATRICOVA
El PATRICOVA establece en el municipio de Altea tres zonas con riesgo de inundación que
se corresponden con el cauce del río Algar, el Barranco del Barranquet y el Barranc dels
superficies:
CODIGO
NOMBRE
NIVEL DE RIESGO
SUPERFICIE ( Ha)
AC11
RIO ALGAR
1
72,75189
AC12
BARRANCO DEL
BARRANQUET
6
10,09243
AC13
BARRANC DELS
ARCS
6
6,030166
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Arcs. La siguiente tabla muestra las zonas de riesgo de inundación y sus respectivas
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En el artículo 20 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA, se establece que los Planes
Generales deberán reflejar en su parte informativa:
El dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre y de policía.
Las zonas con riesgo de inundación determinadas de acuerdo con el artículo 15
de dicha normativa.
Todos los cauces, zonas de acumulación de agua y conos de inundación, al
menos para aquellos cuya cuenca vertiente tenga una superficie superior a medio
kilómetro cuadrado (0,5 k m2).
En el artículo 21 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA, se establece que los planes
generales deberán clasificar como suelo no urbanizable de especial protección el Dominio
Público Hidráulico de conformidad con su legislación reguladora, así como las zonas de
inundación de Riesgo 1 delimitadas en el PATRICOVA, salvo las que ya estén clasificadas
como suelo urbano, que mantendrán tal clasificación.
Asimismo también se dice en dicho artículo que en dichas zonas se prohíbe cualquier tipo
de edificación, salvo las previstas expresamente por el planeamiento municipal a la entrada
en vigor del PATRICOVA.
En el artículo 8 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA se define el cauce como el
curso de agua con una superficie de cuenca superior a medio kilómetro cuadrado (0,5 k
m2). Y se fija como anchura mínima de los cauces 3,00 m.
y de calado son los siguientes
Clasificación de riesgos PATRICOVA. Fuente: PATRICOVA.
Con estos niveles de riesgo, calificamos nuestras 3 zonas inundables:
CLASIFICACIÓN DE RIESGO DE INUDABLILIDAD ZONAS ALTEA
Zona 1.‐ Encauzamiento de la desembocadura del RIO ALGAR RIESGO 1
Zona 2.‐ Encauzamiento del Barranco BARRANQUET RIESGO 6
Zona 3.‐ Encauzamiento del Barranco ELS ARCS RIESGO 6
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Los riesgos de inundación definidos en el PATRICOVA, a partir de los niveles de frecuencia
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Además de especificar las zonas de riesgo, el PATRICOVA incluye un programa de
actuaciones como medida de minimizar estos riesgos. Este programa afecta al término de
Altea en el encauzamiento del Barranco “Barranquet”.
La actuación prevista es el encauzamiento de forma cubierta del barranco especificado. La
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ficha descriptiva de la actuación se incluye a continuación.
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B01.‐ B. ELS ARCS
Los valores obtenidos respecto a los caudales se pueden considerar elevados. Esto es
debido por un lado al predominio del tipo de suelo “cultivos en hilera” asimilado junto con el
alto porcentaje de terreno urbano existente y por otro, al de la litología del suelo, donde
existen amplias zonas arcillosas.
Estas condiciones aportan al suelo unas condiciones de permeabilidad menor que en otros
barrancos analizados en este estudio.
B02.‐ B. BARRANQUET
Este caso se pueden consideramos normales los caudales obtenidos. Esto es debido a las
zonas calcáreas existentes, que aportan un mayor grado de permeabilidad al terreno
comparándolo con el B01 ELS ARCS.
Los valores elevados de los caudales, tienen origen distinto a los dos anteriores, ahora
estamos en la sierra de Bernia y anteriormente en una zona menos abrupta.
Este caso como hemos visto, el alto porcentaje de suelo urbanizado existente evita las
infiltraciones de las precipitaciones, favoreciendo la escorrentía superficial.
Además del efecto negativo de las zonas urbanizadas, nos encontramos con la presencia de
sectores arcillosos en las zonas de masa forestal, aportando un mayor grado de
impermeabilidad a la zona que teóricamente debe de infiltrar.
permeable a las precipitaciones.
B08.‐ RIO ALGAR
Pocas conclusiones nuevas podemos extraer del Rio Algar más que exponer que, los valores
de Q obtenidos se consideran validos. La cuenca vertiente estudiada ha sido analizada y
estudiada a lo largo del tiempo por muchos autores/instituciones aportando concreciones
para cada elemento particular o genérico.
Si que se considera interesante desde el punto de vista de la investigación, el comparar los
datos obtenidos, con la grafica/formula desarrollada por el equipo redactor de este estudio,
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Por lo tanto, se juntan los suelos urbanizados con el terreno arcilloso creando un suelo poco
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
a partir de los cálculos efectuados de cauces existentes siempre dentro de un ámbito
provincial cercano. Como es lógico, los resultados validos son los obtenidos anteriormente y
mostrados en el punto correspondiente.
El procedimiento es el siguiente: gracias a los resultados obtenidos de Q, creamos una
formula aproximada que en función únicamente de la superficie de la cuenca nos indique el
valor Q.
A partir de la grafica, obtenemos la formula: Log Q = 0,487 + 0,894 log S
Aplicando los 153 Km2 de la cuenca estudiada, obtenemos un valor de Q de 276,57 m3 /sg.
Este valor es menor que el obtenido para T 25 años que es de 373,4 m3/sg. Teniendo en
cuenta que la cuenca objeto de estudio, posee unas condiciones distintas a las que generan
la formula, con respecto a pendientes y permeabilidad del terreno, era de esperar que diese
un valor algo más bajo.
Actualmente se encuentra en fase información pública el Plan Director de Defensa contra
las Avenidas en la Comarca de la Marina Baja (Alicante), cuyo diagnóstico y planos de
riesgos y de peligrosidad implican afección y riesgo en el término municipal de Altea por lo
que se tendrán en cuenta teniendo en cuenta
los preceptos del PATRICOVA sobre la
determinación del riesgo de inundación a través de los estudios de inundabilidad realizados
al efecto (artículo 20 del PATRICOVA).
En concreto el riesgo de inundación se ajusta en mayor medida a la realidad
edificaciones e infraestructuras existentes en la desembocadura del
barranco de
Barranquet “EAC12 Acondicionamiento del encauzamiento cubierto del barranco
del Barranquet.
Barranco del Barranquet (AC12)” Acondicionamiento de la embocadura del
encauzamiento cubierto del barranco del Barranquet
mediante la construcción de un
arenero.Este encauzamiento tiene una muy ajustada capacidad hidráulica para caudales de
frecuencia media y baja. Este factor, agravado por la posibilidad de su obstrucción, puede
producir inundaciones en Altea. La función del arenero es evitar el posible taponamiento
del encauzamiento cubierto actual.
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dada la escala de trabajo de este estudio, concretándose y ajustándose a la topografía, las
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3.4.4. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL
VALENCIANA
DEL LITORAL DE LA COMUNIDAD
El Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana tiene como objetivo la
ordenación racional de la franja litoral de nuestro territorio garantizando la conservación de
los recursos naturales, evitando los riegos naturales e inducidos así como mejorar las
condiciones territoriales del litoral de forma que éste actúe como factor dinamizador e
impulsor de la economía de la Comunidad.
El Plan general de Altea se adapta a la mayor parte de los objetivos generales del PAT del
litoral como podemos ver a continuación.
MEDIO FÍSICO (Recursos y Riesgos)
El plan General se marca como uno de los objetivos de la nueva ordenación la
Conservación, regeneración y puesta en valor de los recursos del litoral: clima, suelo, agua,
costa, paisaje, fauna, vegetación, espacios de interés, regulando los usos del territorio en
las zonas libres de la costa como Zona Rural Protegida.
Así mismo el nuevo Plan general busca la reducción de riesgos naturales o inducidos:
especialmente las inundaciones, la erosión costera, promoviendo la estabilización de la línea
de costa.
Por último, a pesar de quela franja del litoral del municipio se encuentra altamente ocupada
por la actividad urbanística, el Plan preserva los espacios libres de costa , fomentando la
ESTRUCTURA TERRITORIAL
El Nuevo Plan General propone una estructura territorial que permite la vertebración de los
asentamientos costeros limítrofes y, a través de una red de infraestructuras de
comunicación y red de caminos rurales, evita los desequilibrios espaciales (litoral interior) y
temporales (estacionales).
Este nuevo Plan permite de alguna forma la regeneración de las fachadas marítimas,
regulando los usos de acuerdo a la nueva Ley de Costas, mejorando la accesibilidad, las
infraestructuras, equipamientos y servicios.
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utilización del territorio acorde con su capacidad de acogida.
PLAN GENERAL DE ALTEA
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ACTIVIDAD ECONÓMICA
Con respecto a la actividad económica, el Plan mantiene como motor fundamental la
Promoción de la actividad turística, con una clara diferenciación y cualificación de la oferta
turística mediante la dinamización de las plazas de alojamiento y fomento de actividades
complementarias.
ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO
Por último, el nuevo Plan General, se adapta perfectamente a la Estrategia Territorial
Valenciana, así como al planeamiento de los municipio colindantes y de la comarca,
permitiendo con ello alcanzar un lógico objetivo de coordinación del planeamiento
municipal.
El Plan delimita reservas de suelo para actividades estratégicas en el sector de Cap Blanc.
Con las actuaciones de recuperación de la línea de costa, regeneración del paseo litoral y
gestión de las infraestructuras litorales existentes, el nuevo Plan General facilita la
integración de políticas sectoriales con incidencia en el litoral y la mejora en la protección
del dominio público.
3.4.5 ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE MUNICIPIOS COLINDANTES.
El término municipal de Altea limita con los términos municipales de: Alfaz del Pi, La Nucía ,
Los terrenos lindantes con el término municipal de Alfaz están clasificados en parte como
suelo no urbanizable común, y suelo urbanizable residencial terciario a lo largo de la CN332. Por lo que no se observa discontinuidad entre términos.
En los terrenos lindantes con el término municipal de La Nucía se distinguen tres zonas con
distintas clasificaciones., suelo urbano y urbanizable en la zona de Montahud, suelo urbano
en la continuidad de la urbanización de Santa Clara, el resto como suelo no urbanizable
común
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Callosa D`en Sarria, Calpe, Benissa, y Xalo .
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En los terrenos lindantes con Callosa d´en Sarria, existe una discontinuidad en el suelo
urbanizable propuesto en el Plan general del municipio de Callosa que linda con terrenos
protegidos en Altea.
En los terrenos lindantes con los términos municipales de Benissa, Xalo y Calpe existe
compatibilidad al tratarse en todos ellos al igual que en Altea de suelos no urbanizables
protegidos.
De todo lo expuesto podemos afirmar que la ordenación prevista para el Término Municipal
de Altea en este Plan General es compatible con la clasificación del suelo de los municipios
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colindantes.
PLAN GENERAL DE ALTEA
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4.- LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO
AMBIENTE Y DEL MODELO TERRITORIAL, ASÍ COMO SU PROBABLE
EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICACIÓN DEL PLAN O PROGRAMA.
4.1.- LOCALIZACIÓN Y EMPLAZAMIENTO
El término municipal de Altea pertenece a la comarca de la Marina Baixa, situándose en el
extremo Noreste de la Comarca, conformando la divisoria al norte con los términos
municipales de Calp, Benissa y Xaló, estos pertenecientes a la comarca de la Marina Alta.
Posee una superficie de 34,43 km2 y a fecha de 2013 según los datos del Instituto Nacional
Estadística cuenta con 24.333 habitantes.
El término tiene forma de triángulo con el vértice hacia el Sur y ofrece su lado Este al mar
Mediterráneo. Su perímetro total es aproximadamente de 36,9 kilómetros, de los cuales,
aproximadamente 9,5 kilómetros (algo más de la cuarta parte), son de costa.
El término municipal es colindante por el Norte con Calp, Benissa y Xaló, al Oeste con
Callosa d´en Sarriá y La Nucia y al Sur con L´Alfás del Pi.
4.2.- CLIMATOLOGÍA
Para la elaboración de una descripción lo más exacta y aproximada posible de las
condiciones climatológicas del área
de estudio se han utilizado datos de la estación
El clima de la zona de estudio está caracterizado por ser seco y soleado, está definido
fundamentalmente por precipitaciones escasas e irregulares y por una acentuada sequía
estival, pocos días de precipitación, débil nubosidad, elevado número de días despejados,
inviernos muy suaves, fuerte insolación, intensa evaporación y acusado déficit hídrico.
La baja pluviometría y la elevada evapotranspiración tienen como resultado una fuerte aridez.
Los datos medios de todos los observatorios arrojan un déficit de agua a lo largo de siete
meses, desde abril, en el Climograma de Thornthwaite. A continuación se presentan las
tablas climatológicas correspondientes al observatorio señalado anteriormente:
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climatológica de Callosa d´ en Sarrià.
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Callosa D´en Sarriá
t (ºC)
E
F
M
A
M
J
JL
G
S
O
N
D
p (mm)
e ( mm)
Lat.: 38º 39´N Long.:0º 07´ W Alt.: 247 m.
b (cm)
v (cm)
ret (cm) def (cm) sup (cm)
e´(mm)
r (cm)
ia
ih
10
41,3
24
1,7
1,7
8,8
0
0
24
0
0
0
10,5
38,9
26
1,3
1,2
10
0
0,1
26
0,1
0
0,1
11,4
13,1
38
43,6
36
49
0,2
-0,5
0
-0,5
10
9,5
0
0
0,2
0
36
49
0,1
0,1
0
0
0,2
0
16
45,8
74
-2,8
-2,8
6,7
0
0
74
0
0
0
19,3
22,8
19,3
2,1
101
134
-8,1
-13,1
-6,7
0
0
0
1,5
13,1
0
0
86
2
0
0
1,9
16,6
0
0
23,1
8,6
128
-11,9
0
0
11,9
0
9
0
15,1
0
20,6
17
39,7
71,6
94
64
-5,4
0,8
0
0,8
0
0,8
5,4
0
0
0
40
64
0
0
6,8
0
0
0
13,2
10,5
50,4
75,1
37
25
1,3
5
1,3
5
2,1
7,1
0
0
0
0
37
25
0
0
0
0
0
0
t : temperatura media en ºC ( 1.961 - 1.990)
p: Precipitación media en mm. ( 1.961 - 1.990)
e: Evapotranspiración potencial en mm.
b: Balance hídrico en cm.
v : Variación de la retención de agua en el suelo en cm
ret: retención de agua en el suelo en cm.
def: Déficit de agua en el suelo en cm.
sup: Superávit de agua en el suelo en cm.
e´: Evapotranspiración real en mm.
r : Arroyada
ia: Indice de aridez
ih: Indice de humedad
Indice Global: -23,9
Tipo Climático : D B´2 d a´
Clima semi - árido, mesotérmico,poco o nada de superávit en invierno
Ind. Aridez. Martonne : 18,5 Déf.Hídrico.gaussen : 9,3 Ind.Cont. Gorczynsky : 15,2
En cuanto a la precipitación anual media, ésta es de unos 475 litros/m2, mereciendo la pena
comentar que los resultados reflejan una alta irregularidad, siendo precipitaciones
normalmente breves y en la mayoría de los casos de forma torrencial, que se concentran en
los meses de otoño (Octubre, Noviembre y Diciembre, fundamentalmente). Sin embargo, y
dada la localización del municipio (más próxima al mar y algo más al sur que la estación
termo pluviométrica de Callosa d’ En Sarrià) es posible que las precipitaciones anuales
50
100
45
90
40
80
35
70
30
60
25
50
20
40
15
30
10
20
5
10
0
Precipitación media mm
Temperatura media Cº
DIAGRAMA DE GAUSSEN
0
E F M A M J JL G S O N D
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medias sean algo menores.
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En cuanto a las temperaturas medias, éstas están próximas a los 15,6 ºC, observándose que
son muy suaves en invierno, con una climatología ligada al litoral, mientras que en los meses
estivales se alcanzan temperaturas medias también bastante suaves no superando los 23 ºC 25 ºC. No obstante, y atendiendo a la situación de la parcela, del mismo modo que al hablar
de las precipitaciones, las temperaturas anuales medias sean algo mayores.
Para calificar el clima del área de estudio se ha confeccionado el diagrama ombroclimático
correspondiente a la estación de Callosa d´ en Sarrià.
DIAGRAMA DE THORNTHWAITE
ET (mm)
p (mm)
150
150
120
120
90
90
60
60
30
30
0
0
E F M A M J JL G S O N D
p (mm )
e ( mm)
Con arreglo a la clasificación climática de Thornthwaite, el clima de la zona de estudio queda
superávit en invierno (DB´2da´).
La primera letra utilizada (D), es indicativa del índice hídrico o grado de humedad, que señala
para el área de estudio valores muy bajos lo que incluye a la misma en el conjunto de los
climas semiáridos y áridos.
B2’ representa una evapotranspiración (ETP) muy alta, propia de climas mesotérmicos. Se
trata de valores muy altos, es decir, de climas donde en función de la eficacia térmica, las
precipitaciones están expuestas a un grado de evaporación muy elevado.
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definido dentro de los climas semiáridos, mesotérmicos con inviernos suaves y poco o nada
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La letra minúscula siguiente, indica, en función de la variabilidad de las precipitaciones, el
exceso de agua. Le corresponde a nuestra zona la letra «d» que denota un exceso de agua
muy pequeño o nulo (poco o nada superávit en invierno).
Finalmente, la última letra de la formulación es la que nos señala la concentración estival de la
eficacia térmica, que viene dada como la relación entre la evapotranspiración potencial anual y
la que corresponde a los meses estivales. En nuestro caso la letra correspondiente es la « a’ »
que denota una clara influencia marina sobre la evapotranspiración ya que, lógicamente, las
brisas marinas disminuyen la eficacia evaporadora de las altas temperaturas.
4.3.- GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
El término municipal de Altea se sitúa en el dominio morfoestructural del Prebético
Alicantino, concretamente en la franja central terciaria, en la que el dominio superficial
corresponde a materiales paleógenos que constituyen los elementos más prominentes. Por
contra los materiales neógenos ocupan zonas más deprimidas aunque si se trata de
materiales suficientemente duros pueden alcanzar relieves más altos.
Respecto a las Unidades Morfoestructurales, la zona de Altea presenta las siguientes:
Al norte, el macizo de la Sierra de Bernia y el morro de Toix compuesta de
materiales eocenos y oligocenos.
Al sur de esta unidad el afloramiento diapírico de Altea.
en las laderas del monte Ponoig.
Respecto al litoral, hay que decir que el tramo de costa afectado por la Revisión del S.N.U.
es un tramo compuesto por playas de cantos y gravas, asimilable a toda la costa no
acantilada del término municipal, claramente relacionada con los aportes de materiales
procedentes de la cuenca del río Algar y su posterior redistribución como resultado de la
acción de las corrientes marinas. Se trata de una forma litoral de acumulación, cuyas
dimensiones originales se han tenido que ver modificadas por la acción antrópica como la
ocupación de la playa por infraestructuras de comunicación, la construcción del puerto, etc.
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Más al sur del término municipal aparece un resto del glacis suroriental que arranca
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Si nos referimos a las pendientes, cabe señalar que el plano de pendientes o unidades
fisiográficas de Altea sigue la misma disposición que las unidades morfoestructurales
citadas con anterioridad, de forma que las pendientes más acusadas se localizan en la parte
superior del término, en las estribaciones de la sierra de Bernia. La zona en la que esta
unidad entra en contacto con el diapiro de Altea presenta pendientes moderadas que
marcan una transición hacia terrenos más planos situados en las inmediaciones del río Algar
y sobre todo en la zona sur del mismo (zona del Núcleo Urbano) la cual se encuentra ya en
contacto con los restos de la superficie del glacis que aparece, como ya hemos indicado, en
la zona más meridional del término municipal.
En cuanto a la litología, en el término municipal de Altea podemos observar lo siguiente:
1. La zona central del término municipal, concretamente el área que comprende el diapiro
de Altea, está compuesta por margas, arcillas y yesos pertenecientes a los afloramientos del
Keuper. El aspecto que muestran es el de materiales con tonos rojo-oscuros
predominantes, en algún caso con tonalidades verdosas, pardas o grises.
2. En la parte Sur nos encontramos dos elementos litológicos fundamentales:
a)
Las margas pertenecientes al cretácico superior (Maastrichense Danés) son
margas blanquecinas con algún nivel de margo-calizas de color pardo- ocre. En
esta zona aparece sobre las margas un nivel de 1 a 3 m. de potencia con cantos
calizos cretácicos con cemento margoso y margas esquistosas gris-verdosas y
rosadas cuya mitad superior pertenece al Paleógeno.
aluviones, la mayor parte de los cuales están constituidos por gravas y cantos.
Por otro lado, los depósitos coluviales además de gravas y cantos presentan
bloques de matriz limo-arenosa, con desigual grado de cementación o de
compactación. El depósito coluvial y de aluvión de Altea está constituido por un
relleno con costras calcáreas, aluviones y derrubios en general de poca potencia
aunque a veces alcanzan los 30 e incluso 90 m. de espesor.
3. En la zona Norte del término municipal de Altea encontramos los siguientes elementos
litológicos:
a)
En la zona costera, concretamente en el sector de la Olla, encontramos depósitos
aluviales que como ya hemos dicho anteriormente se encuentran constituidos por
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b) Los depósitos Coluviales y Aluviones. Todos los ríos y ramblas presentan
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gravas y cantos. No así en el sector costero de la sierra de Toix, Morro de Toix, en el
que encontramos afloramientos de calizas y margas del Eoceno, constituidas por
margas gris-amarillentas, que a veces pasan lateralmente a margas y niveles calizos
y arenosos en facies flysch.
b) Las faldas de la sierra de Bernia se encuentran conformadas, en su mayoría por
depósitos de pie de monte, muy semejantes a los depósitos coluviales y aluviones
descritos con anterioridad.
En el sector meridional de esta sierra aparece un
afloramiento de margas como las existentes en la zona sur del municipio.
c)
La sierra de Bernia y las estribaciones del Morro de Toix que caen dentro del
término municipal de Altea corresponden a formaciones calizas. Son formaciones
calizas del Cretácico superior, en tonos grises en fractura fresca, con abundantes
núcleos de sílex. Sobre ellas se disponen margocalizas en tonos grises claros,
amarillentas al corte y dispuestas en bancos delgados.
Como recursos geomorfológicos destacables podemos nombrar:
1.
LA SIERRA DE BERNIA
2.
VALLE DEL ALGAR Y TOSSALES
3.
LA ZONA LITORAL, en la que destaca, CAP NEGRET, LA BARRA Y ACANTILADOS DE
LA GALERA, LA BARRA DEL MASCARAT Y LA CALA, LA ILLETA DE LA OLLA Y EL
ILLOT DE ALTEA
Edafológicamente, en el municipio de Altea nos encontramos los siguientes tipos de suelo:
1.
Suelos de aporte: Son aquellos que se forman a expensas de aportes de agua (suelos
aluvio-coluviales) característicos, por tanto, de las llanuras aluviales. Estos suelos aparecen
en todo el cauce y terrazas fluviales del río Algar y barrancos adyacentes. Presentan una
capa freática más o menos alta, con oscilaciones fuertes en algunos casos, que favorecen la
actividad biológica de forma intensa, lo cual hace posible la incorporación de materia
orgánica a niveles relativamente profundos de la formación edáfica. Estos suelos surgen
pues de depósitos cuaternarios que se producen a través de procesos de denudación y
posterior depósito, tanto de margas como de calizas que integran el glacis y las vertientes
confluyentes en toda la cuenca del Guadalest y Algar. Son suelos constituidos por
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4.4.- EDAFOLOGÍA
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sedimentos no consolidados, que ofrecen una poco desarrollada estructura, sin horizontes
genéticos. Su textura es muy variable, yendo desde los típicamente arenosos, hasta los que
ofrecen una textura limo-arcillosa. Finalmente se puede decir que son suelos jóvenes que
presentan normalmente horizonte AC.
En nuestra zona del cauce del Algar, los suelos presentan, en superficie, un horizonte de
origen antrópico, que debe su origen a la utilización desde antiguo de esta llanura aluvial.
Los cambios de color y textura que se pueden observar en un perfil corresponden a
discontinuidades litológicas debidas también a cambios en el régimen de sedimentación del
río. El interés agrícola de estos suelos es grande, abundando sobre las terrazas aluviales
zonas de cultivos de frutales, hortícolas, etc.
2.
Tanto al norte como al sur del cauce del río, aparecen zonas con suelos de perfil poco
diferenciado, formados sobre roca madre carbonatada de tipología blanda. Se trata de
suelos que aparecen en zonas de afloramientos de material triásico, sobre todo sedimentos
del Keuper (Yesíferos salinos). Se trata de xerorendzinas sobre margas triásicas que ofrecen
un perfil AC, con un horizonte A pobre en materia orgánica, superficial, arenolimoso y de un
color característico indicativo de la presencia del Trias.
3.
En las estribaciones costeras del morro de Toix encontramos suelos pardocalizos con
horizonte de costra caliza. El sector de la sierra de Bernia presenta suelos pardocalizos
sobre material consolidado asociado al litosuelo. Son suelos A(B)C sobre material calizo con
horizonte de humus mull, que en lugares aislados, protegidos de la erosión y del cultivo,
(B), el cual presenta un color que varía del pardo claro al pardo rojizo en función del grado
de evolución y estado de erosión del suelo. La dedicación de este tipo de suelos es
fundamentalmente forestal, mientras que en zonas protegidas de la erosión se dan cultivos
arbóreos de olivo, almendro, frutales, etc
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pueden llegar a alcanzar los 20 cm de espesor. Se pasa de éste horizonte, sin transición, al
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4.5.- HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA
El término municipal de Altea se inserta dentro de la demarcación de la Confederación
Hidrográfica del Júcar.
4.5.1. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL
La hidrología superficial de Altea destaca por la presencia predominante del río Algar,
cuya cuenca vertiente, se extiende hacia el interior a través del río Guadalest, esté
último con nacimiento en Confricar.
La desembocadura del río Algar constituye el punto de drenaje de una extensa cuenca
vertiente, en la que se integran los Ríos Guadalest y Algar y cuya superficie es de
21.345 Hectáreas.
Es una de las cuencas más importantes de la provincia de Alicante, siendo sus recursos
hídricos básicos para el suministro de agua a la Marina Baixa. La cuenca en su
conjunto incide en el territorio de 13 términos municipales, siendo el más importante
en extensión el de Callosa d´en Sarria.
En el conjunto de la cuenca vertiente, Altea posee un 8,38 % del territorio total de la
cuenca vertiente, en torno a 1.790 hectáreas.
El ámbito ocupado por el cauce principal del río Algar en el término municipal de Altea
ha sido incluido en el Catálogo de Zonas Húmedas aprobado por la Generalitat
Valenciana, mediante el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002 del Gobierno Valenciano
(DOGV16/09/2002). El Catálogo de Zonas Húmedas se elabora y aprueba en aplicación
de la Ley 11/1994 de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la
Comunidad Valenciana.
El área de protección correspondiente a la Declaración de la Zona Húmeda
“DESEMBOCADURA DEL RÍO ALGAR”, se encuentra completamente integrada en el
Término municipal de Altea.
De acuerdo con la ficha del Catálogo de Zonas Húmedas, posee una superficie total de
61,23 hectáreas.
Esta superficie se distribuye linealmente a lo largo del cauce del río Algar entre la presa
del Mandem situada al Oeste del Término municipal en el paraje del Algepsar y la
desembocadura del río en la Bahía de Altea.
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El río Algar posee caudal permanente. Históricamente se ha considerado un río con
una calidad de aguas excepcional, siendo numerosas las citas históricas que atribuyen
al Río Algar la función de abastecimiento de aguada a embarcaciones, debido a la
calidad de estas aguas.
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El espacio protegido constituye un espacio lineal, con la conformación de un corredor
ecológico que cruza la práctica totalidad del término municipal entre su colindancia con
el Término municipal de Callosa d´Ensarria y el mar, ello en el sector central del
término municipal de Altea.
La diferencia altitudinal del tramo de río Algar entre los márgenes incluidos en Zona
Húmeda “Desembocadura del río Algar“, es de 40 metros, altitud a la que se encuentra
la presa de Mandem.
Considerando que la distancia, desde ésta a la desembocadura es aproximadamente de
3,975 kilómetros, la pendiente estimada del tramo de río incluido en la Zona Húmeda
protegida, apenas supera el 1%.
Este perfil prácticamente llano está asociado a una llanura de inundación cuya anchura
en general, es superior a 100 metros de anchura. Ello permite la existencia de una
corriente relativamente lenta y a su vez una serie de áreas de retención de aguas y
encharcamientos permanentes que caracterizan este humedal.
Otras cuencas de menor importancia, que desembocan al mar en el término de Altea
son las pertenecientes al Barranco dels Arcs, procedente de la unión del Barranco de
Sisca y otros barrancos, Barranquet, Barranc de l’Aigua, Barranc de Septa y Barranc
Salat.
La importancia de esta red hidrográfica y de los valores hídricos, paisajísticos,
ecológicos y patrimoniales asociados a ella y al mismo tiempo la elevada densidad de
población y notable desarrollo urbanístico existente hacen especialmente necesario
estudiar y planificar con detalle, todas las actuaciones que se proyecten y que puedan
incidir negativamente en uno y otro factor, tanto en lo que respecta a riesgos de
pérdida de biodiversidad, naturalidad y paisaje, como otros elementos de relevancia
como pudieran ser los daños a infraestructuras y/o viviendas, consecuencia del
carácter torrencial de estos cauces.
4.5.2. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA
En lo que a hidrología subterránea se refiere, el término municipal de Altea se encuentra
afectado por el Subsistema Anticlinales de Orcheta-Peña Alhama, dentro de este
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Además de estos Barrancos que desaguan directamente en la Bahía, existe un
complejo de barrancos importantes, de cuenca reducida pero gran desnivel que
descienden desde la ladera meridional de Sierra de Bernia directamente al Río Algar,
siendo los más importantes el Barranc del Gat y el Barranc del Sogai, este último
formado por la confluencia de un grupo de barrancos entre los que forman parte el
Barranc del Riquet, Barranc Fondo y Barranc del Garroferat, el cual a su vez recoge las
aguas de otros barrancos menores.
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subsistema se han considerado una serie de acuíferos aislados, situados en el sur del
sistema 50.1.
Los acuíferos que integran este subsistema son:
Acuífero Peña-Alhama
Acuífero Cuaternario Benidorm-Altea
Acuífero Puig-Campana
Acuífero Anticlinales de Orcheta
Dentro de este subsistema nos centraremos en los dos primeros por afectar directamente
al término municipal de Altea.
ACUÍFERO DE PEÑA-ALHAMA
Situado al sur de Sierra Bernia y al norte de Altea la Vieja, se extiende sobre una superficie
de unos 8 Km. La población dentro del subsistema se reduce a viviendas de segunda
residencia y las actividades económicas son inexistentes.
HIDROGEOLOGÍA
Este acuífero está constituido por calizas del Senoniense, con potencia superior a los 50 m.
sobre las cuales descansan unas margas, también del Senoniense, y cuyo espesor supera
los 50 m.
Bernia, al norte y oeste, y por las calizas de Altea la Vieja, al sur. Por el este, se ponen en
contacto, por falla normal, las margas senonienses con las calizas oligocenas del alto de la
Pedriza; se trata por tanto de una ventana tectónica.
La estructura del acuífero responde aun anticlinal de dirección este-oeste, cuyo flanco
septentrional es horizontal.
La alimentación del subsistema se estima está comprendida entre 0,5 y 1 hm3/año.
Las salidas se producen de forma natural por los manantiales de Anna y Altea la Vieja, que
drenan un volumen anual medio de 0,55 hm3 y cuyas aguas se utilizan en el abastecimiento
público de Altea y Altea la Vella.
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Se encuentra rodeado casi en su totalidad por calizas alóctonas del Eoceno de la Sierra de
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El flujo subterráneo tiene una dirección N-S, desde la sierra de Bernia hasta los citados
manantiales, con una superficie piezométrica media situada sobre los 165 a 155 m.s. n.m.
La evolución piezométrica en el piezómetro de la red de vigilancia revela que el subsistema
se encuentra en equilibrio, con oscilaciones periódicas como respuesta a las estaciones
húmeda y seca.
USOS DEL AGUA SUBTERRÁNEA
Las aguas del subsistema se utilizan fundamentalmente para el abastecimiento público de
las localidades de Altea y Altea la Vieja, que consumen un volumen anual conjunto de 0,55
hm3.
CALIDAD DEL AGUA SUBTERRÁNEA
La calidad química de las aguas subterráneas del acuífero, según las determinaciones
practicadas en los manantiales de abastecimiento, es adecuada para todo uso, con 333
mg/l de residuo seco, y 7 mg/l de nitratos. La facies es bicarbonatada cálcico sódica.
ACUÍFERO CUATERNARIO DE BENIDORM-ALTEA
Este acuífero comprende la franja costera ubicada entre las poblaciones de Benidorm y
Altea, con una extensión de 17 km2. En su sector sureste se alza Sierra Helada, entre el
acuífero cuaternario y el mar.
Las actividades económicas desarrolladas en la zona se centran casi exclusivamente en el
sector secundario. El aprovechamiento agrícola viene caracterizado por una superficie
ganadería en la zona es escasa.
HIDROGEOLOGÍA
El acuífero está constituido por materiales detríticos pliocuaternarios, formados por gravas,
conglomerados y arcillas; el espesor de los mismos se desconoce aunque por las
captaciones existentes se sabe que es superior a 35 m. Todo el contorno norocc¡dental está
cerrado por las margas del Senoniense.
Las entradas del acuífero proceden de la infiltración a partir de las aguas pluviales y por
pequeños aportes laterales provenientes de las calizas cretácicas de Sierra Helada. En los
últimos años hay que considerar además, la posible infiltración de aguas depuradas
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regada de 1970 hectáreas y una superficie de secano de 423 has. Por otro lado la
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procedentes de las Estaciones Depuradoras de Aguas residuales de Benidorm y Alfás del Pi
empleadas para el regadío en superficie, una vez mezcladas con las del canal del Algar.
Las salidas tienen lugar hacia el mar, a través de la interfase de los terrenos y mediante
pequeñas extracciones por bombeo.
La piezometría pone de manifiesto la existencia de un flujo general hacia el sureste, con
cotas superiores a 12 m.s.n.m. en su extremo nororiental.
USOS DEL AGUA SUBTERRÁNEA
El total del agua utilizada en el subsistema es de 7,88 hm3/año, dedicados al regadío de
1.971 has., que se realiza a través del Canal del Algar, y como hemos indicado de aguas
residuales depuradas de Benidorm y Alfás del Pi.
CALIDAD DEL AGUA SUBTERRÁNEA
La salinidad del agua está comprendida generalmente entre 1,5 y 3 g/l, aunque puede
llegar a más de 5 g/l en las zonas más próximas al mar. Se han registrado contenidos en
nitratos de 0 a 70 mg/l. Aunque la mayoría de estas aguas pueden ser utilizadas para riego
agrícola en cultivos tolerantes a la sal y con buen drenaje del suelo, no resultan aptas para
el consumo humano ya que no se ajustan a las especificaciones de la Reglamentación
Técnico Sanitaria.
4.5.3. RECURSOS HÍDRICOS Y CAPTACIONES
AIGÜES D’ALTEA y APOBERSA.
La empresa APOBERSA lleva a cabo dicha gestión en los Polígonos de Suelo urbanizable
ierra Altea Golf, Sierra Altea I, Sierra Altea II, Urlisa I, Urlisa II, Urlisa III y la Malla,
todas ellas dentro del Plan Parcial el Áramo, además del ámbito del Plan Parcial Mascarat.
La mercantil AIGÜES D’ALTEA lleva la gestión del resto del municipio.
AIGÜES D’ALTEA cuenta con dos fuentes de suministro, como son el Consorcio para
abastecimiento de aguas y saneamiento de la Marina Baja y las captaciones propias de los
pozos del Riquet y de Bernia.
Por su parte, la mercantil APOBERSA se abastece de las captaciones propias y de las
captaciones de la mercantil ARYJAN la Nucía.
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En el término municipal de Altea la gestión del agua potable se realiza por las empresas
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Todas las captaciones de agua subterráneas cuentan con la preceptiva autorización de
concesión de aprovechamiento de aguas subterráneas de la Confederación Hidrográfica
del Júcar, a través de las siguientes concesiones administrativas:
Expediente 1999RP0033 para la Concesión del aprovechamiento de aguas
subterráneas para un volumen máximo anual de 1.451.040 m3/año, a nombre del
AYUNTAMIENTO DE ALTEA, para el abastecimiento del casco urbano de Altea y de
las urbanizaciones conectadas a la red municipal. mediante 4 captaciones de agua
subterránea de titularidad municipal. A este volumen hay que añadir el volumen
proporcionado a través del Expediente 2006R60232 (de aprovechamiento de aguas
públicas a derivar del río Algar, superficiales y subterráneas, con un máximo anual
de 28.700.000 m3/año, a nombre del CONSORCIO DE AGUAS DE LA MARINA BAJA,
para el abastecimiento total o parcial de los municipios consorciados), hasta un
máximo anual, entre los dos expedientes, 2.651.054 m3/año.
Expediente 1996CP0088 para la Concesión del aprovechamiento de aguas
subterráneas para un volumen máximo anual de 1.258.223 m3/año, a nombre de
AGUAS POTABLES DE BERNIA SA, con destino al abastecimiento de parte del Plan
Parcial el Áramo y Mascarat. De este aprovechamiento 928.623 m3/año proceden
de las captaciones propias de APOBERSA, Pozo Muserna, Semiramis I y II, y Parcela
31; y 329.600 m3/año proceden de las captaciones de ARYJAN LA NUCÍA, S.L.
(Expte. 2007RP0003).
para la Concesión del aprovechamiento de aguas
ARYJAN LA NUCÍA S.L, siendo 236.541 m3/año para suministro de los Polígonos
Sierra Altea II y Urlisa III, y 329.600 m3/año para completar el abastecimiento a las
urbanizaciones del Plan Parcial el Áramo, como ya se ha indicado anteriormente.
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subterráneas de un volumen máximo anual de 566.411 m3/año a nombre de
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4.6.- MEDIO BIÓTICO
4.6.1. VEGETACIÓN
Vegetación potencial
El Municipio de Altea está encuadrado biogeográficamente de la siguiente forma:
Reino Holártico,
Región Mediterránea, Subregión Mediterráneo Occidental, Zona de
Transición entre las Provincias Corológicas Murciano Almeriense y Catalano-ValencianoBalear. Concretamente, entre los sectores Alicantino-Murciano y Setabense, y los
subsectores Alicantino y Alcoyano-Diánico, respectivamente.
Esta importante característica de tránsito o frontera, se debe a que bioclimáticamente se
dan los ombrótipos y termótipos característicos de las dos provincias biogeográficas, en un
espacio tan reducido como es el término municipal de Altea. En aquellos territorios con una
pluviosidad por debajo de los 400 mm, el ombrótipo es semiárido y en la zona de estudio
coincide con el límite más meridional. Este hecho se puede observar con la mayor
abundancia de elementos Alicantinos propios de zonas semiáridas (Thymus moroderi,
Astragalus hispanicus, Salsola genistoides, Lygeum spartum, entre otras). El resto del
término posee un ombrótipo seco, excepto las zonas más úmbricas de la Sierra de Berna
donde se pueden encontrar reductos subhúmedos.
Por otro lado, en cuanto al termótipo, toda la geografía del término municipal de Altea es
(ya en término de Benisa). Este clasificación se puede constatar con la presencia de
elementos típicamente termomediterráneos como Chamaerops humilis, Osyris quadripartita,
Lapiedra martinezii, etc.
En definitiva, desde el punto de vista bioclimático la mayor parte del territorio a estudio es
termomediterráneo seco lo que significa que este quedaría incluido por definición en el
sector Setabense de la Provincia Corológica Catalano-Valencian-Balear. Pero, debido a la
gran presencia de elementos características de la Provincia Murciano-Almeriense, Altea se
encuentra en la línea divisoria de las dos provincias biogeográficas.
La vegetación potencial del territorio corresponde a un lentiscar con palmito
(Chamaeropo humilis-Rhamnetum lycioidis), la degradación del mismo, o cuando las
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termomediterránea, excepto los terrenos más elevados y úmbricos de la Sierra de Bernia
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condiciones edáficas no permiten su desarrollo, posibilita la dominancia de los
espartales y tomillares.
Vegetación actual
Para la descripción de la vegetación existente actualmente, así como el estatus actual de
conservación, se han englobado todas las comunidades descritas en los apartados
anteriores en 6 unidades ambientales, que desde el punto de vista visual resultan más o
menos homogéneas.
Unidades ambientales de vegetación observadas en el Término Municipal de
Altea.
1. VEGETACIÓN ASOCIADA A LA SIERRA DE BERNIA.
Se corresponde con todas las comunidades (excluidas las rupícolas) presentes en la solana
de la Sierra de Bernia hasta el límite con las urbanizaciones. Fundamentalmente son las
comunidades pertenecientes a la serie de la carrasca (Rubio-Querceto rotundifoliae). Toda
esta zona se ha unificado como unidad ambiental porque en sí se corresponde con la mejor
representación de la vegetación climácica en todo el territorio.
2. FORMACIONES DE PINAR.
Debido al carácter de mosaico que suponen en todo el territorio a estudio, se han
diferenciado estos enclaves porque constituyen pequeños enclaves seminaturales a modo
de mosaico, dentro de lo que es la enorme superficie cultivada y construida.
Esta es sin duda la unidad ambiental que más se debe tener en cuenta porque incluye
aquellas comunidades degradativas de las series climácicas que aparecen en Altea, que
mayor interés conservador deberían concentrar. Por el carácter endémico de las especies
de conforman las asociaciones y por los numerosos impactos que reciben, se debería tener
en cuenta su preservación.
4. ZONAS HÚMEDAS. RÍO ALGAR Y BARRANCOS.
Corresponde a las zonas húmedas observables en el término de Altea, donde es
imprescindible destacar el río Algar. Es una zona húmeda que recibe muchos impactos y
está muy degradada, pero se debe de intentar recuperarse su estado ancestral por la
peculiar flora y vegetación que poseía. Por el carácter único y representativo en el término
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3. MATORRALES Y TOMILLARES.
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municipal de Altea, se ha hecho especial hincapié en el estudio de la vegetación del cauce
del río Algar desde la presa hasta su desembocadura.
5. ROQUEDOS Y ACANTILADOS.
Por su carácter exoserial, su pequeña área de distribución y la representatividad de los
elementos que conforman las asociaciones que en estos ambientes se desarrollan, se ha
creado esta unidad ambiental con el fin de otorgar cierta representatividad a estos
enclaves, ya que suelen ser grandes desconocidos y por otro lado, muy interesantes.
6. ZONAS CULTIVADAS.
Unidad de supone la mayor extensión territorial de todas las reflejadas. Las tierras agrícolas
cultivadas del término municipal de Altea están representadas principalmente por los
cítricos y los frutales (naranjos, limoneros, nispereros, etc.), y en menor medida por el
olivo, el almendro y los algarrobos, aunque estos último ya están en fase de abandono.
Además, también se pueden encontrar pequeñas extensiones dedicadas al cultivo de
hortalizas. Cada uno de estos tipos diferentes de cultivos tiene una vegetación semi natural
asociada, que es característica de cada tipo de cultivo.
7. VEGETACIÓN MARINA
El LIC “SERRA GELADA I LITORAL DE LA MARINA BAIXA”, incluye toda la franja marítimo
costera del Municipio de Altea. Es una zona mixta, formada básicamente por una extensa
área litoral y marina comprendida desde el sur de la Punta de Toix, adyacente a la zona
anterior. Esta zona alberga, según los datos disponibles, extensísimas praderas de
Praderas de Posidonia y Cymodocea (*1120 y 1110).
Hábitats naturales de interés comunitario.
Existen diversas normas de protección sobre las especies vegetales, pero las comunidades
que conforman estos taxones no se contemplaban en ninguna normativa hasta hace poco
tiempo. A tal efecto, se realizó una cartografía de los hábitats naturales susceptibles de
protección, en base a la Directiva 92/43/CE de la Unión Europea, de 21 de Mayo de 1992,
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. Con los
datos recogidos de todas las áreas integradas en el proyecto, se pretendía realizar una “red
de espacios protegidos” en Europa.
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Posidonia oceanica.
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Los hábitats que a continuación se describen y que aparecen en la zona sometida a estudio
están contemplados en el Anexo 1, de la Directiva 92/43/CEE, como hábitats naturales cuya
conservación requiere la designación de áreas de especial conservación. Aquellos hábitats
con un * indican que son hábitats prioritarios.
HÁBITATS COSTEROS Y VEGETACIÓN HALÓFILA
ACANTILADOS
1. Acantilados y vegetación de las costas mediterráneas
Crithmo-Limonietum rigualii
PASTIZALES HALÓFILOS MEDITERRÁNEOS
1. Matorral halonitrófilo ibérico (Pegano-Salsoletea).
Atriplici glaucae-Salsoletum genistoidis
Atriplicetum glaucae-halimi
Atriplici glaucae-Zigophylletum fagagi
ESTEPAS CONTINENTALES HALÓFILAS Y GIPSÓFILAS
1. Estepas yesíferas (Gypsophyletalia)
*Helianthemo racemosi-Teucrietum lepicephali
AGUAS MARINAS Y MEDIOS DE MAREA
1. Praderas de Posidonia
HÁBITATS DULCEACUÍCOLAS
AGUAS ESTANCADAS
1. Herbazal subacuático de agua dulce.
Potamogetum denso-nodosi
Lemnetum gibbae
AGUAS CORRIENTES
Céspedes vivaces de ríos mediterráneos de caudal permanente con Paspalo-Agrostion.
Paspalo distychi-Agrostietum verticillatae
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*Posidonion oceanicae
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MATORRALES, MÁQUIAS Y ESPINARES (“MATORRALES ESCLERÓFILOS”)
MATORRALES TERMOMEDITERRÁNEOS Y PRE-ESTÉPICOS
1. Todos los tipos.
Chamaeropo humilis-Rhamnetum lycioidis
Rosmarino-Globularietum alypi
FORMACIONES HERBÁCEAS NATURALES Y SEMINATURALES
FORMACIONES HERBÁCEAS SECAS SEMINATURALES Y FACIES DE MATORRALES
1. Zonas subestépicas de gramíneas y anuales.
*Teucrio pseudochamaepitys-Brachypodietum ramosi
PASTIZAL HÚMEDO SEMINATURAL DE HIERBAS ALTAS
1. Prados mediterráneos de hierbas altas y juncos (Molinio-Holoschoenetum).
Holoschoenetum vulgare
2. Megafórbicos eutrófos.
Peucedano-Sonchetum aquatilis
Dorycnio recti-Epilobietum hirsuti
DESPRENDIMIENTOS ROCOSOS
Scrophularietum sciophilae-Arenarietum intricatae
VEGETACIÓN CASMOFÍTICA DE PENDIENTES ROCOSAS
1. Subtipo calcáreo (Asplenietalia)
Hippocrepido-Scabiosetum saxatilis
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HÁBITATS ROCOSOS Y DE CUEVAS
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HÁBITATS DE BOSQUES
BOSQUES MEDITERRÁNEOS DE HOJA CADUCA
1. Bosques galería de Populus alba.
Vinco-Populetum albae
2. Formaciones ripícolas de los ríos de caudal intermitente con Salix.
Salicetum neotrichae
3. Galerías ribereñas termomediterráneas (Nerio-Tamaricetea).
Tamaricetum gallicae
Rubo ulmifolii-Nerietum oleandri
BOSQUES ESCLERÓFILOS MEDITERRÁNEOS
1. Bosques de Quercus ilex subsp. rotundifolia
Rubio longifoliae-Quercetum rotundifoliae
BOSQUES MEDITERRÁNEOS MONTAÑOSOS DE CONÍFERAS
1. Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus sp.
* Chamaropo humilis-Juniperetum phoeniceae
en el término municipal de Altea, dentro de todas las comunidades sometidas a estudio
cabe resaltar a la especie Teucrium lepicephalum porque es la única especie existente en la
zona a estudio que se encuentra incluida en el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas (R-D 439/1990) a través del Real Decreto 1997/1996 que lo actualizaba y
en el ANEXO II de la Directiva 92/43/CEE sobre conservación de flora y fauna de
Europa.
Por otro lado, a nivel autonómico según la Orden de 20 de diciembre de 1985, de la
Conselleria d’Agricultura i Pesca, sobre protección de especies endémicas y
amenazadas, aparecen catalogadas las siguiente especies:
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Desde el punto de vista de conservación y protección de las especies vegetales existentes
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Anexo I (Protegidas):

Teucrium buxifolium subsp. Hifacense
Anexo II (Protegida,
desenraizamiento):

sometida
a
autorización
previa;
la
tala,
recolección
y
Scabiosa saxatilis
Anexo III (Protegida, sometida a autorización previa; la tala o desenraizamiento, aunque no
la siega o recogida de partes o semillas):
Chamaerops humulis
Hypericum ericoides
Jasonia glutinosa
Lavandula dentata
Quercus rotundifolia
Todas las especies del gen. Sideritis. (En el territorio, Sideritis leucantha subsp.
albicaulis, Sideritis tragoriganum, Sideritis romana)
Todas las especies del gen. Teucrium. (En el territorio, Teucrium carolipaui,
Teucrium lepicephalum, Teucrium homotrichum, Teucrium pseudochamaepytis)
Todas las especies del gen. Thymus (En el territorio, Thymus vulgaris).
Por otra parte, la presencia de estas especies en la zona a estudio es, en general, baja o
muy baja, formando parte fundamentalmente de las comunidades climácicas del territorio.
Por lo tanto, en los enclaves donde aparezcan bien representadas estas asociaciones, como
puede ser la solana de la Sierra de Bernia y el Barranco del Mascarat principalmente, se
debería utilizar la presencia de estos taxones para justificar su protección y conservación.
Para describir la fauna del término municipal de Altea hay que tener en cuenta la diversidad
de hábitats que se aprecian en su territorio, así como la marcada influencia antrópica de la
práctica totalidad del suelo del municipio, en el que tan solo se pueden considerar como
ambientes silvestres apenas antropizados o alterados los terrenos más elevados de la sierra
de Bernia y algunos cerros de mayor altitud con vegetación de pinar.
Tal y como se ha hecho para describir la vegetación actual del municipio, vamos a distinguir
los siguientes hábitats o ambientes para la fauna:
Costa y acantilados costeros
Roquedales – Sierra de Bernia y Morro de Toix
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4.6.2. FAUNA DE INTERÉS
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Pinares
Cultivos
Urbanizaciones
Matorral
Zona húmeda del Río Algar y barrancos
Costa y acantilados costeros:
Sobre el mar y la zona costera de Altea sobrevuelan numerosas aves acuáticas que crían en
los acantilados marinos como la gaviota argéntea ( Larus argentatus) , cuya nidificación es
abundante, la gaviota de audouiin ( Larus audunii) , la gaviota cana ( Larus canus), la
gaviota sombría ( Larus fuscus) , el charrán patinegro ( Sterna sandvicensis), y la pardela
cenicienta ( Calonectris diomedea).
Otras especies de aves frecuentes en estas zonas de acantilados costeros son el cernícalo
común ( Falco tinnunculus), el Alca común ( Alca torda), el cernícalo patirrojo ( Falco
vespertinus) y el halcón peregrino ( Falco peregrinus).
Roquedales, Sierra de Bernia y Morro de Toix:
En los cantiles y rocas más elevadas se dan reptiles como la lagartija colilarga
(Psamodromus algirus), el lagarto ocelado Lacerta Lépida), también la culebra bastarda
(Malpolon monspessulanus) y la culebra de herradura ( Coluber hippocrepis).
Respecto a las aves, son muy abundantes de estos ambientes los córvidos como la Chova
monedula).
Entre las aves rapaces destaca la presencia del agúila perdicera ( Hieraetus fasciatus), así
como el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), el halcón peregrino (Falco peregrinus) y el
mochuelo común (Athene noctua). Otras aves que aparecen en los roquedales elevados de
la zona de sierra del municipio de Altea son el vencejo común (Apus apus) el vencejo pálido
(Apus pallidus) y el vencejo real (Apus melba). Entre las aves paseriformes son frecuentes
el avión roquero (Ptynoprogne rupestris), el avión común (Delichon urbica), la collalba
negra ( Oenanthe leucura), el colirrojo tizón (Phoenicurus ochruros) y colirrojo real
(Phoenicurus phoenicurus).
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piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax), el Cuervo (Corvus corax) y la grajilla (Corvus
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En zonas intermedias de la sierra abundan aves como el verdecillo (Serinus serinus), el
jilguero (Carduelis carduelis), el pardillo (Carduelis cannabina), el verderón (Carduelis
chloris), el piquituerto (Loxia curvirostra), mirlos (Turdus merula), zorzales (Turdus
philomelos) y diversas especies de carboneros (Parus sp.)
También son frecuentes los gorriones (Passer domesticus), los estorninos (Sturnus
vulgaris) la abubilla (Upupa epops), la codorniz (Coturnix coturnix) y la perdiz (Alectoris
rufa).
Entre los mamíferos, podemos nombrar como comunes en la zona de roquedales de la
sierra de Bernia, el zorro (Vulpes vulpes), el conejo (Oryctolagus cunniculus), la liebre
(Lepus capensis) y el jabalí (Sus scrofa) y diferentes especies de murcielagos (Pipistrellus
sp.). Menos abundantes la gineta (Genetta genetta), la mustela (Mustela nivalis) y por su
rareza el lirón careto (Elyomis quercinus).
Pinares:
Si nos centramos en los animales VERTEBRADOS, podemos encontrar, anfibios, no muy
difundidos en estas zonas, dentro de ellos la especie más representativa es el sapo común
(Bufo bufo), menos representado encontramos el sapo corredor (Bufo calamita).
Dentro de los reptiles, destacan la lagartija común (Podarcis hispanica), la lagartija
colilarga (Psammodromus algirus), la culebra bastarda (Malpolon mospessulanus) y la
culebra de herradura (Coluber hippocrepis). También encontramos las salamanquesas
común (Tarentola mauritanica) y rosada (Hemidactylus turcicus), que se refugian en viejas
los reptiles, aunque no tan representados, encontramos también la culebra de escalera
(Elaphe scalaris) y el eslizón ibérico (Chalcides bedriagai).
Sin duda, las aves constituyen los vertebrados más abundantes, siendo las familias
detectadas con mayor asiduidad los Fringílidos, los Sílvidos, los Túrdidos y los Páridos. Entre
los Fringílidos las especies más comunes son el verdecillo (Serinus serinus) y el jilguero
(Carduelis carduelis). Por otro lado, el verderón (Carduelis chloris), el pardillo (Carduelis
cannabina) y el piquituerto (Loxia curvirostra) son también frecuentes. Los Túrdidos
comprenden animales bien conocidos como el mirlo común (Turdus merula) y los zorzales
(Turdus philamelas y Turdus viscivorus) el mirlo capiblanco (Turdus tarquatus), el petirrojo
(Erithacus rubecula) y el ruiseñor común (Luscinia megarhynchas). Entre los Páridos,
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edificaciones y en las grietas de las paredes rocosas y tocones de árboles huecos. Dentro
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encontramos fundamentalmente el carbonero común (Parus major) y el carbonero
garrapinos (Parus ater), acompañados de pinzones (Fringilla coelebs), piquituertos (Loxia
curvirosta) y agateadores (Certhia brachydactyla), también el arrendajo (Garrulus
glandarius), el petirrojo (Erithacus rubecula) y el pico real (Picus viridis).
La riqueza ornítica del hábitat de pinar se completa con otras especies como el mito
(Aegithalos caudatus), inconfundible por su pequeño tamaño, larga cola y la tendencia de ir
en grupos saltando entre las ramas, y el agateador común (Certhia brachydactyla) que
corretea por los troncos de los pinos. Otros pájaros más grandes son la paloma torcaz
(Columba palumbus) que es una pieza cinegética, la oropéndola (Oriolus oriolus) cuyo
macho es de un llamativo color amarillo, el cuco (Cuculus canorus), la tórtola (Streptopelia
turtur) que no es tan abundante como antaño, y el cárabo (Strix aluco) rapaz nocturna que
caza preferentemente en las zonas de pinar.
Entre los mamíferos destacan, la musaraña común (Crocidura russula), el ratón de bosque
(Apodemus sylvaticus) el lirón careto (Eliomys quercinus), el ratón moruno (Mus spretus), la
rata campestre (Rattus rattus), el conejo de bosque (Oryctolagus cuniculus). Aquellas zonas
en las que la densidad del pinar es mayor, aparecerán enriquecidas en especies propias de
estos ambientes, tales como la garduña (Martes foina), la jineta (Genetta genetta) y el
gato montés (Felis sylvestris), entre los mamíferos, pero de forma muy escasa ya que estas
manchas de pinar son muy reducidas, formando pequeñas islas. Otro de los mamíferos que
también es relativamente frecuente el jabalí (Sus scrofa).
Centrándonos igualmente en los animales VERTEBRADOS, empezaremos por los anfibios,
encontrando especies como la rana común (Rana perezi) que se halla comúnmente en los
canales y balsas empleadas para el riego.
Entre los reptiles, la lagartija común (Podarcis hispanica), la salamanquesa común
(Tarentola mauritanica), el lagarto ocelado (Lacerta lepida) y la culebra bastarda (Malpolon
monspessulanus) son los de presencia más generalizada. La culebra de agua (Natrix
maura), ocupa nichos similares a la rana común (Rana perezi).
Sin embargo, los animales más observables en los cultivos son las aves. Entre las más
habituales citamos al gorrión común (Passer domesticus), el verdecillo (Serinus serinus), el
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Los Cultivos:
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jilguero (Carduelis carduelis), el mirlo común (Turdus merula) y la abubilla (Upupa epops).
Como predadores de insectos y pequeños vertebrados están el alcaudón común (Lanius
senator) y el mochuelo común (Athene noctua), mientras que la lechuza común (Tyto alba),
cuyos posaderos se localizan en las casas y masías de campo, caza pajarillos y
micromamíferos. Otras aves que aparecen en este hábitat son el escribano soteño
(Emberiza cirlus), la lavandera blanca (Motacilla alba) y el buitrón (Cisticola jundicis).
Otros animales como el conejo de bosque (Oryctolagus cuniculus) y la liebre (Lepus
capensis) son frecuentes también en los campos de labranza.
Las Urbanizaciones:
En las zonas urbanizadas con la construcción de chalets y urbanizaciones se encuentran
ubicadas entre áreas agrícolas y de pinares. En estos ambientes, evidentemente, los
animales más abundantes son aquellos que mantienen tendencias antropófilas y los
procedentes de hábitats cercanos antes mencionados, es decir, el pinar y los cultivos.
Respecto a los VERTEBRADOS presentes en estas áreas encontramos los reptiles, estando
representados por especies tan habituales como la lagartija común (Podarcis hispanica), la
salamanquesa (Tarentola mauritanica ) y la culebra bastarda (Malpolon monspessulanus).
En lo que a avifauna se refiere, en las zonas de urbanizaciones predominan el gorrión
común (Passer domesticus), el jilguero (Carduelis carduelis), el verdecillo (Serinus serinus),
el carbonero común (Parus major), el mirlo común (Turdus merula), el verderón (Carduelis
chloris), la curruca cabecinegra (Sylvia melanocephala), el avión común (Delichon urbica) y
junto a las zonas de pinar y matorral, permite la existencia de una ornitofauna muy variada.
Entre las especies presentes en la zona también destacan la perdiz (Alectoris rufa), la
collalba negra (Oenanthe leucura) y el alcaudón común (Lanius senator). Entre las rapaces
encontramos especies como el mochuelo (Athene noctua) y del cernícalo (Falco
tinnunculus).
En lo que se refiere a los mamíferos nos encontramos la rata campestre (Rattus rattus), el
ratón moruno (Mus spretus), el ratón doméstico (Mus musculus), la musaraña común
(Crocidura russula), la musaraña enana (Suncus etruscus), el ratón de bosque (Apodemus
sylvaticus) y la rata común (Rattus norvegicus).
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la golondrina común (Hirundo rustica). La presencia de zonas próximas de cultivo arbolado
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Matorral:
La fauna de los terrenos de matorral, muy frecuentes en el municipio de Altea, es la típica
ligada a terrenos naturales degradados de matorral denso con importante influencia
antrópica y existencia de cultivos arbolados próximos. En general, las especies de fauna
ligada a zonas mejor conservadas se presentarán, fundamentalmente, en las zonas de
monte bajo y pinar.
Así, la herpetofauna está representada entre los saurios, por la lagartija colilarga
(Psammodromus algirus), la lagartija común (Podarcis hispanica) y el lagarto ocelado
(Lacerta lepida); y entre los ofidios, la culebra de escalera (Elaphe scalaris) y la lisa
(Coronela girondica).
Respecto a las aves, entre las especies presentes en la zona destacan la tórtola turca
(Streptopelia decaocto), la collalba negra (Oenanthe leucura) y el alcaudón común (Lanius
senator). Entre las rapaces destaca la presencia del omnipresente mochuelo (Athene
noctua).
Entre los mamíferos, el más característico es el ratón de campo (Apodemus sylvaticus),
que se ve acompañado de otros como la musaraña (Crocidura russula y Suncus etruscus).
Son también frecuentes los erizos (Erinaceus europaeus) y conejos (Oryctolagus cuniculus).
Las zonas con cobertura vegetal más desarrollada permiten la presencia esporádica de
mamíferos de mayor tamaño como el zorro (Vulpes vulpes). Señalar también, la presencia
de murciélago común (Pipistrellus pipistrellus).
En general, la fauna que aparece en la zona del cauce del río Algar y terrazas aluviales más
próximas al mismo, podría clasificarse como la típica fauna ligada a terrenos de cultivos
frutales, terrenos naturales de matorral denso y pinar con importante influencia antrópica y
terrenos húmedos, hábitat propio de lechos fluviales. En general, las especies de fauna
ligada a zonas mejor conservadas se presentarán, fundamentalmente, en la zona de pinar
próximo al cauce y en la zona propiamente del río.
Al existir en la zona ambientes húmedos (río, barrancos o ramblas y balsas de riego),
podemos encontrar en el área especies con requerimientos acuáticos, ya sea por su
desarrollo vital, reproducción o alimentación. En estos ambientes la herpetofauna se
encuentra representada por la culebra viperina (Natrix maura), la rana común (Rana
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Zonas húmedas: Río Algar y Barrancos:
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
perezi), y el sapo corredor (Bufo calamita). Entre la avifauna destaca la presencia del
abejaruco (Merops apiaster) habitando los taludes margosos del margen del río, aunque
estos se encuentran muy antropizados, debido a los cultivos y la cantera. También
podemos encontrar martín pescador (Alcedo atthis), lechuza gomún (Tyto alba), buitrón
(Cisticola jundicis), avetorrillo (Ixobrychus minutus), carricero común (Acrocephalus
scirpaceus) que habita el carrizal y cañaveral, escribano palustre (Emberiza shoeniclus), y
colirrojo tizón (Phoenicurus ochruros), entre otros. Por otro lado, encontramos a la focha
común (Fulica atra), polla de agua (Gallinula chloropus), ánade real (Anas platyrhynchos),
garceta común (Egretta garzetta), garza real (Ardea cinerea). En la desembocadura del río
Algar, encontramos especies más litorales como la gaviota argentea (Larus argentatus), ó
charran (Sterna hirundo).
Entre los mamíferos, además del característico ratón de campo (Apodemus sylvaticus),
que se ve acompañado de otros pequeños mamíferos roedores, son frecuentes los erizos
(Erinaceus europaeus), conejos (Oryctolagus cuniculus)
Destacar
que, a pesar de estar presentes en la zona algunas especies incluidas en la
categoría de “Interés Especial” del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas1;
ninguna de ellas aparece en los anexos de la Directiva 92/43/CEE2. Además, se ha
constatado la presencia de alguna especie catalogada como “vulnerable” y “de interés
especial”, así como especies clasificadas como “protegidas”, “tuteladas” y otras
consideradas como “cinegéticas o piscícolas” por el Decreto 265/1994 de la Conselleria
Por su importancia y actual status de protección como Zona Húmeda de la Comunidad
Valenciana, entendemos muy conveniente incluir en la descripción del medio físico del
municipio de Altea, con vistas al posible desarrollo de la figura de paraje o parque natural
municipal para el río Algar el siguiente catálogo de aves registradas en el cauce del Algar,
procedente de la sociedad Española de Ornitología. Este catálogo puede ser muy útil como
base de referencia de posibles actuaciones de ordenación para ambientes ligados tanto al
río Algar como a otros cauces temporales del término municipal:
1
Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, de regulación del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
flora silvestres.
3
Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, de la Consellería de Medio Ambiente, sobre la protección de animales y
plantas. Creación y regulación del Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas.
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2
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de Medi Ambient3.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
A V E S R E G IS T R A D A S E N E L R ÍO A LG A R (A LT E A , A LIC A N T E )
F u e n t e : n a t u r a lic a n t e c jb .( S E O )
n tífic o y e s p a ñ o l)
Z a m p u llín C o m ú n
A v e t o r illo C o m ú n
G a r c illa C a n g r e je r a
G a rc e ta C o m ú n
G a r c illa B u e y e r a
G a rza R e a l
G a r z a I m p e r ia l
Joyuyo
A n a d e A z u ló n
C e r c e t a P a r d illa
C e rc e ta C a rre to n a
C u ch a ra C o m ú n
P a t o C o lo r a d o
B u it r e N e g r o
A g u ilu c h o L a g u n e r o O c c .
A g u ilu c h o P á lid o
G a v ilá n C o m ú n
B u s a rd o R a to n e ro
A g u ililla C a lz a d a
C e r n íc a lo V u lg a r
C e r n íc a lo P a t ir r o jo
H a lc ó n P e r e g r in o
P o llu e la P in t o ja
P o llu e la B a s t a r d a
G a llin e t a c o m ú n
C a la m ó n C o m ú n
Focha C om ún
C ig ü e ñ u e la
A v e fr ía
A g a c h a d iz a C h ic a
A g a c h a d iz a C o m ú n
A n d a r r ío s G r a n d e
A n d a r r ío s B a s t a r d o
A n d a r r ío s C h ic o
V u e lv e p ie d r a s
G a v io t a R e id o r a
G a v io t a P a t ia m a r illa
T ó r t o la T u r c a
T ó r t o la C o m ú n
M o c h u e lo C o m ú n
C á ra b o C o m ú n
V e n c e jo C o m ú n
V e n c e jo P á lid o
V e n c e jo R e a l
M a r t ín P e s c a d o r
A b e ja ru c o C o m ú n
A b u b illa
P it o R e a l
A v ió n Z a p a d o r
A v ió n R o q u e r o
G o lo n d r in a C o m ú n
G o lo n d r in a D á u r ic a
A v ió n C o m ú n
B is b it a C o m ú n
B is b it a A lp in o
L a v a n d e ra B o y e ra
L a v a n d e ra C a sca d e ñ a
L a v a n d e r a B la n c a
P e t ir r o jo
R u is e ñ o r C o m ú n
P e c h ia z u l
C o lir r o jo T iz ó n
C o lir r o jo R e a l
T a r a b illa N o r t e ñ a
T a r a b illa C o m ú n
M ir lo C o m ú n
Z o rza l C o m ú n
R u is e ñ o r B a s t a r d o
O b se rv a d a
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TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
A n illa d a
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E S P E C I E ( N o m b r e c ie
T a c h y b a p t u s r u fic o llis
I x o b r y c h u s m in u t u s
A r d e o la r a llo id e s
E g re tta g a rz e tta
B u b u lc u s ib is
A r d e a c in e r e a
A rd e a p u rp u re a
A ix s p o n s a
A n a s p la t y r h y n c h o s
M a r m a r o n e t t a a n g u s t ir o s t r is
A n a s q u e r q u e d u la
A n a s c ly p e a t a
N e t t a r u fin a
A e g y p iu s m o n a c h u s
C ir c u s a e r u g in o s u s
C ir c u s c y a n e u s
A c c ip it e r n is u s
B u te o b u te o
H ie r a a e t u s p e n n a t u s
F a lc o t in n u n c u lu s
F a lc o v e s p e r t in u s
F a lc o p e r e g r in u s
P o rza n a p o rza n a
P o rza n a p a rv a
G a llin u la c h lo r o p u s
P o r p h y r io p o r p h y r io
F u lic a a t r a
H im a n t o p u s h im a n t o p u s
V a n e llu s v a n e llu s
L y m n o c r y p t e s m in im u s
G a llin a g o g a llin a g o
T r in g a o c h r o p u s
T r in g a g la r e o la
A c t it is h y p o le u c o s
A r e n a r ia in t e r p r e s
L a r u s r id ib u n d u s
L a r u s c a c h in n a n s
S t r e p t o p e lia d e c a o c t o
S t r e p t o p e lia t u r t u r
A th e n e n o c tu a
S t r ix a lu c o
Apus apus
A p u s p a llid u s
A p u s m e lb a
A lc e d o a t t h is
M e r o p s a p ia s t e r
U pupa epops
P ic u s v ir id is
R ip a r ia r ip a r ia
P t y o n o p r o g n e r u p e s t r is
H ir u n d o r u s t ic a
H ir u n d o d a u r ic a
D e lic h o n u r b ic a
A n t h u s p r a t e n s is
A n t h u s s p in o le t t a
M o t a c illa fla v a
M o t a c illa c in e r e a
M o t a c illa a lb a
E r it h a c u s r u b e c u la
L u s c in ia m e g a r h y n c h o s
L u s c in ia s v e c ic a
P h o e n ic u r u s o c h r u r o s
P h o e n ic u r u s p h o e n ic u r u s
S a x ic o la r u b e t r a
S a x ic o la t o r q u a t a
T u r d u s m e r u la
T u r d u s p h ilo m e lo s
C e t t ia c e t t i
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Cisticola juncidis
Locustella luscinioides
Acrocephalus melanopogon
Acrocephalus paludicola
Acrocephalus schoenobaenus
Acrocephalus scirpaceus
Acrocephalus arundinaceus
Hippolais pallida
Hippolais polyglotta
Sylvia melanocephala
Sylvia communis
Sylvia atricapilla
Phylloscopus collybita
Phylloscopus trochilus
Muscicapa striata
Aegithalos caudatus
Parus major
Lanius meridionalis
Lanius senator
Garrulus glandarius
Corvus corax
Sturnus unicolor
Passer domesticus
Passer montanus
Fringilla coelebs
Serinus serinus
Carduelis chloris
Carduelis carduelis
Carduelis cannabina
Emberiza cirlus
Emberiza schoeniclus
Rallus aquaticus
Buitrón
Buscarla Unicolor
Carricerín Real
Carricerín Cejudo
Carricerín Común
Carricero Común
Carricero Tordal
Zarcero Pálido
Zarcero Común
Curruca Cabecinegra
Curruca Zarcera
Curruca Capirotada
Mosquitero Común
Mosquitero Musical
Papamoscas Gris
Mito
Carbonero Común
Alcaudón Meridional
Alcaudón Común
Arrendajo
Cuervo
Estornino Negro
Gorrión Común
Gorrión Molinero
Pinzón Vulgar
Verdecillo
Verderón Común
Jilguero
Pardillo Común
Escribano Soteño
Escribano Palustre
Rascón Europeo
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Claves
n = Nidificante en la zona.
e = Captura de aves anilladas en otros países.
Lugares de interés comunitario:
LIC “SERRA GELADA I LITORAL DE LA MARINA BAIXA”
Incluye toda la franja marítimo costera del Municipio de Altea. Las características
fundamentales son las siguientes:
Superficie: 5.553 ha (444 Ha continental + 5.119 marina), del total de la Lic le
corresponden al municipio de Altea 0.63 ha, aproximadamente un 0,01 % del Espacio
Natural. Cabe señalar que se incluye dentro de este ámbito la Illeta de la Olla.
Municipios: Benidorm y l’Alfàs del Pi, además del frente litoral de Calp y Altea.
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4.6.3. RED NATURA 2000 Y ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Características generales: zona mixta, formada básicamente por una extensa área litoral
y marina comprendida desde el sur de la Punta de Toix, adyacente a la zona anterior. Esta
zona alberga, según los datos disponibles, extensísimas praderas de Posidonia oceanica que
muestran en general un estado óptimo de conservación. Además, y todavía en el medio
marino, el LIC incorpora dos pequeñas islas – la de l’Olla, frente a Altea, y el conocido Illot
de Benidorm--. Sin embargo, la delimitación adoptada excluye del LIC la zona litoral de
Altea hasta una franja de 500 m mar adentro (coincidente aproximadamente con la curva
de –10 m) y el litoral de las playas de Ponent y Llevant de Benidorm, aunque en este caso y
a causa de la configuración de los fondos la exclusión afectaría a una franja de 200 m
desde la línea de costa. El límite sur de la LIC quedaría situado al sur del límite entre los
términos municipales de Benidorm y La Vila Joiosa.
Por lo que respecta al medio terrestre, la zona incluye la Serra Gelada de Benidorm,
impresionante relieve litoral con acantilados de más de 400 m, y que alberga reductos de
vegetación de un valor execocional. Cabe destacar, en este sentido, la interesante duna
fósil colgada y la peculiar vegetación que la coloniza. Además, la sierra comparte diversos
endemismos botánicos con el vecino Penyal d’Ifac. Finalmente, es de destacar el interés del
citado Illot de Benidorm como área de nidificación de diversas especies de aves marinas.
Hábitats destacables:
MEDIO MARINO:
Praderas de Posidonai y Cymodocea (*1120 y 1110).
Arrecifes marinos (1170)
ÁREA CONTINENTAL:
El área continental no afecta al municipio de Altea (si acaso la Isla de la Olla) ya que
básicamente recoge todas las especies asociadas a la Serra Gelada de Benidorm y las áreas
emergidas de los islotes, no obstante se presenta relación de las mismas a efectos
informativos:
Pastizales anuales de Thero-Brachypodietea (6220)
Matorrales termófilos (5330)
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Cuevas marinas (8330).
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Duna fósil (dunas con vegetación esclerófila del Cisto-Lavanduletea, 2260;
matorrales halófilos, 1420)
Dunas litorales con Juniperus (*2250)
Acantilados con Limonium endémicos (1240)
Especies destacables:
En cuanto a las especies, cabe destacar las aves marinas, entre ellas Hydrobates pelagicus,
Phalacrocorax aristotelis y Larus audouinii, aunque también son relevantes las rapaces
como Falco peregrinus o Hieraetus fasciatus. Enla zona marítima aparecen como especies
prioritarias Tursiops
truncatus y Caretta caretta,.
Respecto a las especies vegetales Silene hifacensis se considera prioritaria, sin perjuicio de
otras especies de interés presentes en la zona como Asperula paui subsp. dianensis,
Biscutella montana, Teucrium hifacense o Limonium parvibracteatum.
LIC DE LAS SIERRAS DE BERNIA Y FERRER
Dentro del Municipio de Altea coincide con la parte norte del municipio, con las
estribaciones de la Sierra de Bernia, aproximadamente en las cotas 200 y 300 m.s.n.m. Las
características fundamentales de este espacio natural son las siguientes:
Municipios:
Altea,
Sarrià.Características
Calp,
Benissa,
generales:
Xaló,
conjunto
Alcalalí,
de
Tàrbena
sierras
y
litorales
Callosa
y
d’en
prelitorales,
caracterizadas por su agreste paisaje, que constituye el límite biogeogràfica entre los
dominios semiàrido (Murciano-Almeriense) y
seco-subhúmedo
(Catalano-valenciano-
provenzal), por lo que alberga hábitats y especies de elevado interés. Alberga una
excelente representación de hábitats relacionados con la vegetación casmofítica y pastizales
mediterráneos, así como un interesante fragmento litoral (el Morro de Toix) con notables
acantilados. Igualmente, destaca su importancia para las aves rapaces.
Hábitats destacables:
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Superficie: 3.450 Ha
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Pastizales anuales (*6220)
Matorrales termófilos (5330)
Pendientes con vegetación casmofítica (8210)
Desprendimientos rocosos mediterráneos (8130)
Prados calcáreos cársticos (*6110)
vegetación de acantilados (1240)
Especies destacables:
Las especies más destacadas en la zona corresponden de nuevo a las rapaces, como
Circaetus gallicus, Aquila chrysaetos, Hieraetus fasciatus, Falco peregrinus, etc. Los
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acantilados del morro de Toix albergan una pequeña población de Silene hifacensis.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs):
ZEPA “MONTAÑAS DE LA MARINA”
La ZEPA MONTAÑAS DE LA MARINA, es una Zona de Especial Protección para las Aves de
reciente aprobación, discontinua, con una superficie total de 43.117,77 Ha, incluida en el
Acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial
Protección para las Aves (ZEPA).
Se encuentra entre las provincias de Alicante y Valencia e incluye los municipios de
Adsubia, Alcalalí, Alcoleja, Altea, Benasau, Altea, Beniardá, Beniarrés, Benidorm, Benifato,
Benimantell, Benimassot, Benimeli, Benissa, Bolulla, Callosa d’Ensarrià, Calp, Castell de
Castells, Confrides, Denia, El Ràfol d’Almúnia, El Verger, Facheca, Famorca, Finestrat,
Guadalest, La Nucia, La Vall d’Alcalà, La Vall de Laguar, Llíber, l’Orxa, Ondara, Orba,
Orxeta, Pego, Penáguila, Planes, Polop, Quatretondeta, Sagra, Sanet y negrals, Sella,
Tàrbena, Tollos, Tormos, La Vall d’Ebo, Vall de Gallinera, Villalonga, Xaló.
Alberga importantes poblaciones de rapaces como culebrera europea, águila real,
águila‐azor perdicera, aguililla calzada, halcón peregrino y búho real. También destaca la
presencia de collalba negra y chova piquirroja. Las especies de aves del anexo I de la
Directiva 79/40CEE presentes en la zona son: águila culebrera europea, (Circaetus gallicus),
águila real (Aquila chrysaetos), aguililla calzada, (Hieraaetus pennatus), águila‐perdicera ,
(Hieraaetus fasciatus), halcón peregrino, (Falco peregrinus), chotacabras gris (Caprimulgus
europaeus), terrera común (Calandrella brachydactyla), cogujada montesina (Galerida
(Sylvia undata), chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax).
Su ámbito territorial en el municipio de Altea es coincidente con el del LIC Sierras de Bernia
i Ferrer.
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theklae), totovía ( Lullula arbórea), collalba negra, (Oenanthe leucura), curruca rabilarga
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
ZEPA “ISLOTES DE BENIDORM Y SIERRA HELADA”
Además de la Declaración como LIC y PARQUE NATURAL, el Acuerdo de 5 de junio de
2009, del Consell, de ampliación de la Red de Zonas de Especial Protección para las Aves
(ZEPA), decide incluir el espacio de Sierra Helada y los islotes asociados dentro del listado
de Zonas de Especial Protección para las Aves, de carácter marítimo‐terrestre con una
superficie total de 6.192,41 Ha, con 745,92 Ha terrestres y 5.4466 Ha marina. del total de
la ZEPA le corresponden al municipio de Altea 0.63 Ha, aproximadamente un 0,01 % del
Espacio Natural. Cabe señalar que se incluye dentro de este ámbito la Illeta de la Olla.
Coincide con el ámbito territorial del LIC y Parque Natural de Sierra Helada
La razón principal para ello radica en que los términos municipales de Benidorm, Alfás del Pí
y Altea, albergan el 94% de la población nidificante de paíño europeo en la Comunitat
Valenciana (85% sólo en la Isla de Benidorm). También, se destaca que entre 2005 y 2007
han llegado a nidificar varias parejas gaviota de Audouin.
La Isla de Benidorm y el litoral de la Serra Gelada son importantes localidades de
concentración postnupcial de cormorán moñudo.
La especies de aves del anexo I de la Directiva 79/40CEE presentes en la zona son: paíño
europeo, (Hydrobates pelagicus melitensis), cormorán moñudo, (Phalacrocorax aristotelis
desmarestii), búho real , (Bubo bubo), gaviota de Audouin (Larus audounii), cogujada
montesina (Galerida theklae), collalba negra (Oenanthe leucura), curruca rabilarga, (Sylvia
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undata), chova piquirroja, (Pyrrhocorax pyrrhocorax).
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Zona Húmeda de la “Desembocadura del Río Algar”
El ámbito ocupado por el cauce principal del río Algar en el término municipal de Altea ha
sido incluido en el Catálogo de Zonas Húmedas aprobado por la Generalitat Valenciana,
mediante el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002 del Gobierno Valenciano.
El Catálogo de Zonas Húmedas se elabora y aprueba en aplicación de la Ley 11/1994 de 27
Cuevas
No se localizan cuevas en el término municipal de Altea que se encuentren en el Catálogo
de Cuevas de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del
Consell.
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de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
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Montes de utilidad pública
Los únicos terrenos calificados como Monte de Utilidad Pública en el término Municipal de
Altea se encuentran en la Sierra de Bernia concretamente un sector en la zona costera de
la cima de la sierra, en el límite con el municipio de Calpe y Benissa, y otro sector situado
en la zona de “el Fort”.)
En Altea existe un Monte de Utilidad Pública de propiedad municipal, con el número del
CUP nº 71, “SIERRA BERNIA”, Sierra de Bernia.
Este monte fue incluido inicialmente en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, mediante
Real Orden de 23 de Septiembre de 1925, siendo objeto de una descatalogación parcial a
través de la Orden Ministerial de 4 de febrero de 1971, que ha modificado el régimen
jurídico de una extensa parte de este monte y que ha supuesto la enajenación de una
pequeña parte del monte inicial.
De acuerdo con la cartografía y datos aportados por la Consellería de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda, el MUP nº 71 estaría determinado por las siguientes parcelas:
Parcela 1: Situada al NW. Mantiene la Catalogación de Utilidad Pública, (en la
actualidad Dominio Público) en la colindancia con los términos municipales de Callosa
d´Ensarrià y Xaló. Esta parcela llegaría hasta el pico de Bernia por el Norte y a la Fuente
del Fort por el Oeste y posee una superficie total de 68,41 has.
Parcela 2: Parcela situada al Sur de la anterior. Al igual que la anterior mantiene la
Parcela 3: Parcela descatalogada situada al Este y a continuación de la parcela 1
descrita, con una superficie de 134,11 hectáreas.
Parcela 4: Parcela descatalogada situada al Este y a continuación de la parcela 2
descrita, con una superficie de 105,19 Hectáreas.
El monte posee 5 enclavados interiores de titularidad privada, situados en el interior
de la parcela 2 anteriormente referida.
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Catalogación de Utilidad Pública, con una superficie de 132,26 hectáreas.
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Parque Natural de Sierra Helada.
Mediante Decreto 129/2005, de 29 de julio, el Consell de la Generalitat declara, el Parque
Natural de Sierra Helada y su entorno litoral. Posteriormente , el Conseller de Territori i
Habitatge. Anteriormente a esto, en concreto, el 11 de marzo, mediante otro Decreto, el
Consell de la Generalitat, aprueba el Plan de Ordenacón de los Recursos Naturales de la
Serra Gelada y su zona litoral.
Este Parque Natural declarado tiene dos tipos de afecciones en el término de Altea, la
marina, frente a las costas de Altea, y una terrestre, correspondiente a los dos islotes que
hay frente al término de Altea, el de la Olla y el de la Galera.
Las diferentes normativas que regulen las actividades en el término municipal de Altea
tendrán que tener en cuenta las consideraciones del PORN en lo referido al ámbito marino,
y también en lo tocante a estos dos islotes.
En concreto el PORN del Parque Natural de Sierra Helada y su entorno litoral, establece en
el Titulo III “Zonificación y Normas Particulares”, en su Capítulo I, aspectos generales, en el
artículo 66. Cartografía y unidades de zonificación, una serie de unidades en las que se
encuentra delimitado el Parque, entre las que encontramos:
-
Zona 4: Illots de l’Olla i la Galera.
o Área 4.A. de especial protección.
o Área 4. B. de actividades compatibles.
para la zona 4. Illots de l’Olla y la Galera, establece lo siguiente:
“SECCIÓN 1ª
ÁREA DE ESPECIAL PROTECCIÓN (ÁREA 4.A)
Artículo 94. Ámbito
Corresponde al sector de l’Illot de l’Olla ocupado en la actualidad por vegetación natural y
que muestra un relieve más marcado, tal y como se delimita en la cartografía de
zonificación del presente documento. Dichas zonas serán señalizadas adecuadamente con el
fin de garantizar su adecuada gestión y conservación.
Artículo 95. Actividades compatibles
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Posteriormente en el mismo documento, en concreto en el Capítulo VI, Normativa particular
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Se consideran permitidas en las zonas de uso restringido las actividades de gestión del
espacio.
Artículo 96. Actividades sometidas a autorización
La Conselleria competente en medio ambiente podrá autorizar en éste ámbito las
actividades de investigación y eduación ambiental que no representen un menoscabo de los
valores que se pretende proteger.
Artículo 97. Actividades no autorizables
Se consideran prohibidas en esta categoría de zonificación el resto de actividades no
incluidas en los artículos anteriores.
SECCIÓN 2ª
ÁREA DE ACTIVIDADES COMPATIBLES (ÁREA 4.B)
Artículo 98. Ámbito
Corresponde al resto del Illot de l’Olla no incluido en la categoría anterior -plataformas de
acceso al islote-, y a la totalidad del Illot de la Galera, tal y como de recogen en la
cartografía de zonificación del presente documento.
Artículo 99. Actividades compatibles
Se consideran permitidas en este ámbito las siguientes actividades:
a) Las actuaciones directamente relacionadas con la gestión del espacio.
b) El desembarco en las zonas habilitadas para tal fin.
d) Las actividades de educación ambiental.
Artículo 100. Actividades sometidas a autorización
La conselleria competente en medio ambiente podrá autorizar en éste ámbito las
actividades de investigación que no representen un menoscabo de los valores que se
pretende proteger.
Artículo 101. Actividades no permitidas
En general, se consideran como actividades prohibidas en este ámbito todas aquellas que
no hayan sido explícitamente mencionadas en el artículo anterior y, en particular, las
siguientes:
a) El desembarco de animales domésticos.
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c) Las visitas turísticas.
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b) La introducción de especies animales y vegetales.
c) El depósito o abandono de cualquier residuo.
d) Pernoctar y desembarcar en horario nocturno, de 22.00 a 8.00 horas.
e) Alterar, dañar o molestar a las especies de fauna y flora.
f) Hacer fuego.
g) El lanzamiento de fuegos artificiales o artefactos pirotécnicos de cualquier
naturaleza.
h) Emitir señales luminosas o acústicas que, por su intensidad o características,
puedan alterar la fauna.
i) Los movimientos de tierra y suelo, excepto los autorizados con fines científicos.
j) La construcción de cualquier infraestructura.
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k) La pesca con caña desde tierra.”
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Paisaje Protegido de la Sierra de Bernia y Ferrer.
El Paisaje Protegido de la Sierra de Bernia y Ferrer, fue declarado mediante decreto del
Consell 103/2006 de 14 de julio. Aunque técnicamente este espacio protegido se encuentra
fuera del Término Municipal de Altea, cabe señalar que se encuentra lindando, ya que su
límite en los términos municipales de Xaló y Benissa, discurre siguiendo la línea del límite
del Término de Altea en la parte alta de la Sierra de Bernia. Es necesario pues tenerlo en
cuenta ya que cualquier actuación en esta zona de Altea, sin duda tendría repercusiones en
dicho espacio natural protegido.
Microrreserva de flora de les penyetes
En virtud de la ORDEN 19/2013, de 7 de noviembre, de la Consellería de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente, se declara la micro reserva de flora del Barranc de las Penyes.
Superficie: 0,1 hectáreas.
Término municipal: Altea.
Titularidad: dominio público hidráulico.
Especies prioritarias: Pteris vittata.
Unidades de vegetación prioritarias:
Fuentes petrificantes con formación de travertino (Cratoneurion), Trachelio caerulae –
Bosques y zarzas de ribera termomediterráneos (Nerio – Tamaricetea), Rubo ulmifolii –
Nerietum oleandri (Código Naturaleza 2000: 92D0)
Plan de gestión/ Actuaciones de conservación:
Instalación de cartel informativo con recomendaciones.
Recolección periódica de propágulos de la especie prioritaria y conservación en banco de
germoplasma.
Clareo de la vegetación, especialmente eliminación de zarzas (Rubus ulmifolius), para
favorecer el desarrollo de los ejemplares de Pteris vittata.
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Adiantetum capilli-veneris (Código Naturaleza 2000: 7220*)
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Afirmación poblacional de Pteris vittata.
Instalación de una cerca de madera para evitar el acceso de los peatones a la microrreserva
desde el camino de la Font del Garroferet.
Limitaciones de uso:
En el régimen hídrico del lecho, las administraciones en el ámbito de sus competencias,
colaborarán para la conservación de la microrreserva de flora.
No podrán realizarse clareos o tareas silvícolas dentro de la microrreserva, excepto en los
siguientes casos:
a) Extracciones por motivos fitosanitarios o para evitar daños por caída sobre las personas
o las poblaciones de especies protegidas o amenazadas.
b) Clareos post-incendio, si se da el caso.
c) Clareo de la vegetación, especialmente eliminación de zarzas (Rubus ulmifolius), por
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favorecer el desarrollo de los ejemplares de Pteris vittata
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4.7.- DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES
Las Unidades Territoriales Ambientales se pueden definir como áreas del territorio objeto de
estudio que presentan unas características físico-ambientales comunes, más o menos
homogéneas, lo que les confiere unas aptitudes y limitaciones de uso similares y en las que es
de esperar un comportamiento similar ante una determinada actuación.
La definición de Unidades Territoriales Ambientales (U.T.A.s, o simplemente U.A.) y,
naturalmente, su utilización como punto clave y fundamental en el proceso de toma de
decisiones que afectan al planeamiento urbanístico y a la ordenación del territorio, permite
disponer de una herramienta muy útil para designar los usos más apropiados para ese
territorio, una mejor utilización de los recursos naturales y, en el caso que ahora nos
planteamos, el detectar los posibles impactos o incompatibilidades y poder corregirlos a
tiempo (labor de prevención).
Para la identificación y delimitación de las U.T.A.s se ha confeccionado un mapa de U.T.A.s,
basándonos en la visita in situ al territorio, la cartografía temática elaborada previamente y
mediante la superposición de los mapas temáticos ambientales más significativos, obteniendo
la delimitación cartográfica de las U.T.A.s.
Este método se conoce con la denominación de “Método de Tricart”. Así, el proceso de
definición y delimitación de las U.T.A.s se ha basado en la superposición de los distintos
mapas temáticos obtenidos en la elaboración del Inventario Ambiental, de tal manera que
finalmente se ha logrado conformar unas U.T.A.s con unas condiciones ambientales
las siguientes:
Geología, geomorfología y litología.
Hidrografía e hidrología.
Capacidad agrícola del suelo.
Vegetación.
Paisaje.
Limitaciones a la actividad urbanística (Espacios de interés natural, de interés cultural,
riesgo de inundación, etc.)
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homogéneas. Entre las variables ambientales estudiadas se ha prestado especial atención a
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Usos del territorio
La aplicación de esta metodología ha permitido la caracterización en el término municipal de
Altea de 8 U.T.A.s, cuya localización y delimitación pueden observarse en el correspondiente
MAPA DE UNIDADES TERRITORIALES AMBIENTALES.
4.7.1. UNIDADES TERRITORIALES AMBIENTALES DE ALTEA
De acuerdo a los rasgos ambientales mencionados se ha realizado una descripción de cada
una de las unidades territoriales ambientales delimitadas:
UNIDAD 1: Monte Forestal. Solana de Sierra de Bernia
UNIDAD 2: Monte Bajo/matorral, Laderas intermedias de Bernia
UNIDAD 3: Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y relieves intermedios del
Valle del Algar
UNIDAD 4: Abancalamientos regadío-secano.
UNIDAD 5: Cauces y Vegetación de ribera
UNIDAD 6: Roquedos y acantilados Costa litoral de la Bahía de Altea
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UNIDAD 7: Terrenos urbanizados
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UNIDAD 1: Monte Forestal. Solana de Sierra de Bernia
Se corresponde con todas las comunidades (excluidas las rupícolas) presentes en la solana
de la Sierra de Bernia hasta el límite con las urbanizaciones. Fundamentalmente son las
comunidades pertenecientes a la serie de la carrasca (Rubio-Querceto rotundifoliae). Toda
esta zona se ha unificado como unidad ambiental porque en sí se corresponde con la mejor
representación de la vegetación climácica en todo el territorio.
UNIDAD 2: Monte Bajo/matorral, Laderas intermedias de Bernia
Esta es sin duda la unidad ambiental que más se debe tener en cuenta porque incluye
aquellas comunidades degradativas de las series climácicas que aparecen en Altea, que
mayor interés conservador deberían concentrar. Por el carácter endémico de las especies
de conforman las asociaciones y por los numerosos impactos que reciben, se debería tener
en cuenta su preservación.
UNIDAD 3: Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y relieves intermedios del Valle
del Algar
Debido al carácter de mosaico que suponen en todo el territorio a estudio, se han
diferenciado estos enclaves porque constituyen pequeños espacios seminaturales a modo
de mosaico que pueden actuar como conectores y refugio, dentro de lo que es la enorme
superficie cultivada y construida del valle central de Altea.
UNIDAD 4: Abancalamientos regadío-secano
cultivadas del término municipal de Altea están representadas principalmente por los
cítricos y los frutales (naranjos, limoneros, nispereros, etc.), y, en menor medida, por el
olivo, el almendro y otros cultivos arbóreos. Además, también se pueden encontrar
pequeñas extensiones dedicadas al cultivo de hortalizas. Cada uno de estos tipos diferentes
de cultivos tiene una vegetación seminatural asociada, que es característica de cada tipo de
cultivo.
UNIDAD 5: Cauces y Vegetación de ribera
Corresponde a las zonas húmedas observables en el término de Altea, donde es
imprescindible destacar el río Algar. Es una zona húmeda que recibe muchos impactos y
está fuertemente degradada, pero se debe de intentar recuperar su estado ancestral por la
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Unidad de supone la mayor extensión territorial de todas las reflejadas. Las tierras agrícolas
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peculiar flora y vegetación que poseía. Por el carácter único y representativo en el término
municipal de Altea, se ha hecho especial hincapié en el estudio de la vegetación del cauce
del río Algar desde la presa hasta su desembocadura.
UNIDAD 6: Roquedos y acantilados Costa litoral de la Bahía de Altea
Por su carácter exoserial, su pequeña área de distribución y la representatividad de los
elementos que conforman las asociaciones que en estos ambientes se desarrollan, se ha
creado esta unidad ambiental con el fin de otorgar cierta representatividad a estos
enclaves, ya que suelen ser grandes desconocidos y por otro lado, muy interesantes.
UNIDAD 7: Terrenos urbanizados
Se trata de trenos muy alterados por la acción urbanística desarrollada en las últimas
décadas, sobre todo en las proximidades al núcleo histórico de Altea y en las áreas
dominadas por urbanizaciones intensivas de la falda de la Sierra de Bernia.
Predomina la vegetación introducida e invasora, aunque la abundante cantidad de jardines,
zonas verdes privadas, etc, hace que se forme también un mosaico que en o0casiones
convive con la vegetación autóctona, proporcionando espacios habitables para la fauna,
siempre tratándose en especies de carácter antropófilo.
4.7.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES AMBIENTALES
La caracterización de cada una de las U.T.A.s se ha realizado sistematizando los factores
importantes, tanto naturales como socioeconómicos. Así, son señalados los siguientes
aspectos:
Litología
Geomorfología / Relieve
Pendiente
Interés ecológico (vegetación y fauna)
Riesgos Naturales
Patrimonio Histórico-Arqueológico
Usos del territorio
Valoración paisajística
Orientación de uso
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ambientales recogidos en una serie de fichas en las que se recogen sus rasgos más
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De esta forma, se dispone de una caracterización muy completa, tanto natural como social,
de cada U.T.A., lo que permite un mejor conocimiento del territorio (sus aptitudes y
recursos) y de su posible comportamiento ante las actuaciones del hombre sobre el
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territorio.
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U.T.A. Nº 1 Monte Forestal. Solana de Sierra de Bernia
Ladera Sur de la Sierra de Bernia, desde su cresta hasta las laderas intermedias que bajan hasta el
valle del río Algar, incluye los espacios de interés comunitarios pertenecientes al LIC Serra de Bernia
i Ferrer y a la ZEPA Sierras de la Marina. Se corresponde con todas las comunidades (excluidas las
rupícolas) presentes en la solana de la Sierra de Bernia hasta el límite con las urbanizaciones.
DESCRIPCIÓN
Fundamentalmente son las comunidades pertenecientes a la serie del carrascar (Rubio-Querceto
rotundifoliae). Toda esta zona se ha unificado como unidad ambiental porque en sí se corresponde
con la mejor representación de la vegetación climácica en todo el territorio.
LITOLOGÍA
Calcarenitas y Dolomías, calizas y margas
GEOMORFOLOGÍA
Sistema morfo genético semiárido (abarrancamientos, erosión diferencial)
PENDIENTES
altas > 50%
RED HIDROGRÁFICA
Existe una importante red de barrancos y barranqueras que distribuyen la escorrentía hacia el
Algar.
Alto. Zona LIC (Lugar de interés comunitario) “Serra de Bernia i Ferrer”. Vegetación climática
(Chamaerophumilis-Myrtetum communis): presencia de Querco-Vistacietum lentisci.
INTERÉS ECOLÓGICO
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
Hábitats destacables: Pastizales anuales (*6220) Matorrales termófilos (5330) Pendientes con
vegetación casmofítica (8210) Desprendimientos rocosos mediterráneos (8130) Prados calcáreos
cársticos (*6110) vegetación de acantilados (1240)
RIESGOS NATURALES
Riesgo erosivo Muy alto l (coincidencia altas pendientes y materiales poco competentes–margas).Erosión potencial y actual muy alta en la zona más elevada de la Sierra . Vulnerabilidad a la
contaminación de acuíferos alta en la cumbre de la Sierra.
PATRIMONIO
Yacimientos arqueológicos: El Fort y el abrigo rupestre del Vicari
USOS DEL TERRITORIO
Uso forestal. Uso turístico-recreativo.
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
Muy Alta.
ORIENTACIÓN DE USO
Protección. Se debe preservar de la acción urbanizadora por los riesgos de desprendimientos,
fuertes pendientes y para la protección de la fauna y la vegetación.
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Riesgo de desprendimientos alto y muy alto en las estribaciones de la Sierra de bernia con el
Mascarat
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U.T.A. Nº 2 Monte Bajo/matorral, Laderas intermedias de Bernia
DESCRIPCIÓN
Laderas intermedias de la cara sur de la Sierra de Bernia, extensas áreas de matorral
de montaña y cultivos, que ocupan la zona intermedia entre las mayores pendientes
de la cumbre de la Sierra y el valle del río Algar. Dominado por la presencia de fuertes
barrancos de régimen totalmente estacional y relieves encontrados que crean espacios
que favorecen la presencia de vegetación y fauna de interés.
LITOLOGÍA
Calizas Tableadas y Margas, brechas de Margas, Limonitas rojas, depósitos de
arroyadas, arcillas y yesos, Brechas, arcillas y yesos
GEOMORFOLOGÍA
Sistema morfo genético semiárido
PENDIENTES
Altas entre 20 y 50%
INTERÉS ECOLÓGICO
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
Alto. Coscojares (Quercus coccifera), lentisco (Pistacia lentisco), aladierno (Rhamnus
alaternus), cade (Juniperus oxycedrus), espino (Rhamnus oleoides), palmito
(Chamaerops humilis), romero (Rosmarinus oficinalis), aliaga (Ulex parviflorus) y la
petorrera (Erica multiflora). Zona de repoblación Pinus halepensis.
RIESGOS NATURALES
Erosión potencial alta. Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas nula.
PATRIMONIO
Inexistente
USOS DEL TERRITORIO
Uso forestal y agrícola en menor medida. Ocupación urbanística en la zona más próxima a la línea de
costa.
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
Alta.
ORIENTACIÓN DE USO
Preservación por interés ecológico y paisajístico.
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
el presente documento a participación pública y consultas, durante un plazo de 45 días.
El Secretario en funciones
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RED HIDROGRÁFICA
Existe una importante red de barrancos y barranqueras que distribuyen la escorrentía
hacia el Algar, siendo los más importantes el Barranc del Gat y el Barranc del Sogay, este
último formado por la confluencia de un grupo de barrancos entre los que forman parte
el Barranc del Riquet, Barranc Fondo y Barranc del Garroferet, el cual a su vez recoge las
aguas de otros barrancos menores.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
U.T.A. Nº 3 Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y relieves intermedios del Valle del Algar
Localizaciones de bosques de pino carrasco en elevaciones del terrenos propias de la
ladera de la Sierra de Bernia y del inicio del Valle del río Algar, formando una red de
DESCRIPCIÓN
Tossales en los que predomina la vegetación arbórea de coníferas con monte bajo.
LITOLOGÍA
Brechas, arcillas y llesos
GEOMORFOLOGÍA
Afloramiento diapírico del Keüper
PENDIENTES
Medias, entre el 5 y 15 %
En esta unidad se produce el encuentro de los barrancos de la Sierra de Bernia con
las terrazas aluviales del río Algar,
RED HIDROGRÁFICA
por ambas orillas. Barranc del Gat, Barranc del Sogay, este último formado por la
confluencia de un grupo de barrancos
entre los que forman parte el Barranc del Riquet, Barranc Fondo y Barranc del
Garroferet, el cual a su vez recoge las aguas de otros barrancos menores.
INTERÉS ECOLÓGICO
Vegetación y fauna propia de pinar de Pino Carrasco.
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
RIESGOS NATURALES
Erosión potencial medio y bajo. Riesgo de incendios.
PATRIMONIO
La unidad cuenta con algunas localizaciones de Bienes patrimoniales incluidos en el
Catálogo elaborado para el presente Plan general.
USOS DEL TERRITORIO
Forestal y agrícola fundamentalmente
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
Muy Alta
Estricta protección y conservación como elementos conformadores del paisaje y
corredores ecológicos que unen y potencian el funcionamiento de la comunicación
entre el valle del Algar y las zonas elevadas de la sierra.
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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El Secretario en funciones
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ORIENTACIÓN DE USO
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
U.T.A. Nº 4 Zonas Agrícolas. Abancalamientos regadío-secano.
DESCRIPCIÓN
Esta unidad es la más extensa del municipio y se corresponde con terrenos con actividad agrícola
intensiva, fundamentalmente de cultivos de frutales y otros cultivos arbóreos como olivo y algarrobo
en menos medida, pastizales y hortalizas. Cuenta con una extensa y conservada red de riegos
tradicional que permite mantener cultivos de regadío y que actúa al mismo tiempo de red de
comunicación a modo de corredor biológico además de red de caminos y sendas para el movimiento
de personas.
LITOLOGÍA
GEOMORFOLOGÍA
PENDIENTES
RED HIDROGRÁFICA
Brechas, Arcillas y Yesos, terrazas de gravas con matriz arcillosa, Limonitas rojas y Depósito
Aluvial Coluvial. Limos y arcillas.
Valle del río algar y llanura central de Altea, afloramiento diapírico del Keüper
Medias y bajas, inferiores al 10-15%
Dominado por el río Algar y su encuentro con los barrancos de Sogay, y la presencia de otros
barrancos de importancia como el Barranc dels arcs formado de la unión del Barranc de Sisca con
otros pequeños barrancos y del Barranc del Barranquet, situados al sur del término municipal.
INTERÉS ECOLÓGICO
Bajo. Se trata de terrenos completamente modificados por la actividad agrícola y residencial aislada.
No obstante permite la existencia de formaciones vegetales propias de terrenos cultivados y presencia
de fauna asociada a la actividad antrópica.
RIESGOS NATURALES
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
PATRIMONIO HISTÓRICO
USOS DEL TERRITORIO
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
ORIENTACIÓN DE USO
Riesgo de erosión y de deslizamientos muy bajo, presencia de riesgo de inundación en la zona
húmeda del río Algar y en los barrancos dels arcs y del Barranquet.
Presente.
Predominantemente Agrícola
MEDIO
Suelo no urbanizable con un régimen de control de la gestión del uso del suelo, para evitar la
por su carácter tradicional y por tratarse del paisaje dominante de la zona central del municipio.
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Página 83
DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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El Secretario en funciones
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proliferación de viviendas aisladas y la aparición de actividades no deseadas para esta unidad,
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
U.T.A. Nº 5 Cauces y Vegetación de ribera
La hidrología superficial de Altea se caracteriza por la entre los cuales destaca el río Algar.
Otras cuencas de menor importancia, que desembocan al mar en el término de Altea son las
pertenecientes al Barranco del Arcs, procedente de la unión del Barranco de Sisca y otros
barrancos, Barranquet, Barranc del Aigua, Barranc de Septa y Barranc Salat.
DESCRIPCIÓN
LITOLOGÍA
GEOMORFOLOGÍA
PENDIENTES
Además de estos Barrancos que desaguan directamente a la Bahía, existe un complejo de
Barrancos importantes, de cuenca reducida pero gran desnivel que descienden desde la
ladera meridional de Sierra de Bernia directamente al Río Algar, siendo los más importantes el
Barranc del Gat y el Barranc del Sogay, este último formado por la confluencia de un grupo de
barrancos entre los que forman parte el Barranc del Riquet, Barranc Fondo y Barranc del
Garroferet, el cual a su vez recoge las aguas de otros barrancos menores.
Fondo de valle, arcillas y arenas y Depósitos de arroyadas, arcilla y arena
Fluvial. El complejo serrano de Sierra de Bernia y el conjunto de pequeñas lomas y cerros del valle
del Río Algar.
Bajas, inferiores al 10% en el caso del Algar.
RED HIDROGRÁFICA
Existe una importante red de barrancos y barranqueras que distribuyen la escorrentía hacia el
Algar, siendo los más importantes el Barranc del Gat y el Barranc del Sogay, este último formado
por la confluencia de un grupo de barrancos entre los que forman parte el Barranc del Riquet,
Barranc Fondo y Barranc del Garroferet, el cual a su vez recoge las aguas de otros barrancos
menores.
Otras cuencas de menor importancia, que desembocan al mar en el término de Altea son las
pertenecientes al Barranco del Arcs, procedente de la unión del Barranco de Sisca y otros
barrancos, Barranquet, Barranc del Aigua, Barranc de Septa y Barranc Salat.
INTERÉS ECOLÓGICO
Alto en tramos conservados.
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
PATRIMONIO HISTÓRICO
USOS DEL TERRITORIO
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
ORIENTACIÓN DE USO
El PATRICOVA establece en el municipio de Altea tres zonas con riesgo de inundación que se
corresponden con el cauce del río Algar, el Barranco del Barranquet y el Barranc dels Arcs.
Presente.
Uso Natural. En la actualidad existen tramos de algunos cauces y barrancos degradados.
Muy Alta en el caso del cauce del Algar.
Protección estricta, calificación como Suelo NO Urbanizable de Especial Protección Hidrológica.
DPH.
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RIESGOS NATURALES
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
U.T.A. Nº 6 Roquedos y acantilados Costa litoral de la Bahía de Altea
La costa del municipio de Altea se caracteriza por mostrar un tramo al norte que va
DESCRIPCIÓN
desde el morro de Toix y el límite con el municipio de Calpe, acantilado, rocoso y con
fondos principalmente duros.
LITOLOGÍA
GEOMORFOLOGÍA
PENDIENTES
RED HIDROGRÁFICA
INTERÉS ECOLÓGICO
Calizas. Calizas arenosas y margas
Complejo serrano de Sierra de Bernia, en la zona próxima al litoral.
Elevadas superiores al 50%
Inexistente
1. Acantilados y vegetación de las costas mediterráneas
Crithmo-Limonietum rigualii
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
PATRIMONIO HISTÓRICO
USOS DEL TERRITORIO
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
ORIENTACIÓN DE USO
Desprendimientos puntuales
Inexistentes
Natural aunque se detectan zonas de existencia
de construcciones de viviendas
aisladas o de urbanización.
Muy Alta
Conservación como zona de Dominio Público Marítimo terrestre. Sueno NO
Urbanizable de Protección DPMT
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RIESGOS NATURALES
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
U.T.A. Nº 7 Terrenos urbanizados
Las urbanizaciones de viviendas unifamiliares que proliferan desde los años sesenta y
setenta en los municipios costeros de la costa mediterránea son también una
DESCRIPCIÓN
característica del desarrollo urbano del municipio de Altea. Estas urbanizaciones han
buscado alejarse del núcleo urbano invadiendo, en muchos de los casos, terrenos
forestales, agrícolas e incluso de montaña.
LITOLOGÍA
No relevante
GEOMORFOLOGÍA
No relevante
RED HIDROGRÁFICA
INTERÉS ECOLÓGICO
(VEGETACIÓN Y FAUNA)
RIESGOS NATURALES
Altas superiores al 40%
Se enmarcan en las zonas intermedias de la ladera de la Sierra de Bernia, por lo que se encuentran
separadas por la red de barrancos existente.
Bajo, predominancia de los jardines privados y con vegetación introducida o invasora,
proliferación de especies nitrófilas . En zonas de barrancos y laderas de elevada
pendiente sin ocupación se mantiene la vegetación de pinar y etapas degradativas de
la vegetación forestal de la Sierra.
Erosión potencial muy alta y riesgo de incendios.
PATRIMONIO HISTÓRICO
Presente.
USOS DEL TERRITORIO
Residencial
VALORACIÓN PAISAJÍSTICA
ORIENTACIÓN DE USO
Baja
Suelo ya urbanizado de uso residencial. Apto para el proceso urbanizador.
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PENDIENTES
El Secretario en funciones
MEDIO SOCIAL
MEDIO
NATURAL
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
FACTORES
AMBIENTALES
FACTORES
AMBIENTALES
1
Avenidas e inundaciones
4
2
2
4
5
Erosión 5
Estabilidad del Terreno
Flora y vegetación
Especies de Flora de Especial Interés
5
Elementos Físicos Singulares
0
0
5
Uso Industrial
Uso Forestal
1
Uso Residencial
Uso Agrícola
37
4
4
Especies de Fauna de Especial Interés
5
0
1
1
35
5
4
4
4
4
3
3
3
0
2
Página 87
5
0
2
1
35
5
3
Fauna 4
5
4
2
Suelos 2
1
2
2
Aguas superficiales
3
UTA 3
1
1
3
5
31
1
2
2
2
2
4
3
4
5
3
3
UTA 4
0
2
1
4
43
5
4
3
5
5
3
2
4
4
5
3
UTA 5
Unidades Territoriales Ambientales
UTA 2
3
UTA 1
Microclima 3
PARCIAL MEDIO NATURAL
PLAN GENERAL DE ALTEA
0
0
3
1
32
5
5
3
5
4
1
4
2
0
1
2
UTA 6
0
2
5
0
12
0
0
1
0
1
3
0
1
3
2
1
UTA 7
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
MATRIZ DE CALIDAD AMBIENTAL
ESTUDIO AMBIENTAL TERRITORIAL ESTRATÉGICO
PG DE ALTEA
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El Secretario en funciones
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
2
1
Elementos Vegetales Singulares
Red de Comunicaciones
0
Eliminación de R.S.U.
PARCIAL MEDIO SOCIAL
67
30
0
Tratamiento de aguas residuales
Empleo 0
3
3
Zonas Verdes
65
30
0
0
0
3
0
2
3
5
5
2
2
1
1
Página 88
63
28
0
0
0
0
Equipamientos 0
1
1
5
2
5
4
Interés Histórico-Arqueológico
2
Elementos físicos singulares
3
Interés Etnológico-Cultural
2
1
5
0
Uso Residencial
PLAN GENERAL DE ALTEA
64
33
0
O
3
1
1
3
2
2
3
3
4
3
5
96
53
4
4
5
5
1
4
3
4
5
4
4
1
4
52
20
0
0
0
1
0
1
3
4
5
1
1
3
1
41
29
3
3
3
3
3
3
0
1
0
3
0
5
0
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Paisaje 5
1
Agrícola
CALIDAD AMBIENTAL
Uso
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El Secretario en funciones
UTA4. Agrícola. Abancalamientos
regadío-secano.
UTA3. Bosque/Formaciones
arbóreas Colinas y relieves
intermedios del Valle del Algar
UTA2. Monte Bajo/matorral, laderas
intermedias de Bernia
UTA1. Monte Forestal. Solana de
Sierra de Bernia
UNIDAD AMBIENTAL
Cualitativo
Riesgos asociados
X
Inundación
Deslizamientos y desprendimientos
Sísmico
Inundación
Contaminación suelos
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
Sísmico
X
X
X
Contaminación suelos
Inundación
X
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
X
X
Contaminación suelos
Sísmico
X
X
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
Sísmico
Inundación
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
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3
6
6
6
V
MEDIA/ALTA
MEDIA
ALTA
MUY ALTA/ALTA
Cualitativo
Erosión
3
2
4
5
V
ALTA
MEDIA
ALTA
MEDIA/ALTA
Cualitativo
ALTA
BAJA
MEDIA
BAJA
Cualitativo
Aptitud agro biológica
Página 89
4
2
4
4
V
Afección a recursos naturales
ANÁLISIS SEMICUANTITATIVO CAPACIDAD DE ACOGIDA
4
0
2
1
V
14
10
16
16
Total UTA
1,67
2,33
1,33
1,33
PUNTUACIÓN
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
PLAN GENERAL DE ALTEA
El Secretario en funciones
Contaminación suelos
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
Sísmico
Inundación
Contaminación suelos
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
Sísmico
X
X
X
X
X
X
X
X
Contaminación suelos
Inundación
X
Incendios
Deslizamientos y desprendimientos
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
UTA7. Terrenos urbanizados
UTA6. Roquedos y acantilados
Costa litoral de la Bahía de Altea
UTA5. Cauces y Vegetación de
ribera
X
Inundación
Sísmico
X
Contaminación suelos
Incendios
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1
4
6
ALTA
ALTA
MEDIA/ALTA
4
4
3
ALTA
ALTA
ALTA
Página 90
4
4
4
BAJA
BAJA
ALTA
0
0
4
9
12
17
2,50
2,00
1,17
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
PLAN GENERAL DE ALTEA
El Secretario en funciones
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
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Página 91
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
PLAN GENERAL DE ALTEA
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
0<C<1
CAPACIDAD DE ACOGIDA MUY DESFAVORABLE
1<C<1,8
CAPACIDAD DE ACOGIDA DESFAVORABLE
1,8<C<2,5
CAPACIDAD DE ACOGIDA ADECUADA
C>2,5
CAPACIDAD DE ACOGIDA MUY ADECUADA
2,5<C<3,5
CAPACIDAD DE ACOGIDA ÓPTIMA
3,5<C<4,0
CAPACIDAD DE ACOGIDA EXCELENTE
CAPACIDAD DE ACOGIDA
UTA1. Monte Forestal. Solana de Sierra de Bernia
1,33
1,33
DESFAVORABLE
UTA2. Monte Bajo/matorral, Laderas intermedias
de Bernia
1,33
1,33
DESFAVORABLE
UTA3. Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y
relieves intermedios del Valle del Algar
2,33
1,67
DESFAVORABLE
UTA4. Agrícola. Abancalamientos regadío-secano.
1,67
2,17
ADECUADA
UTA5. Cauces y Vegetación de ribera
1,17
1,67
DESFAVORABLE
2
1,67
DESFAVORABLE
2,5
2,83
MUY ADECUADA
UTA6. Roquedos y acantilados Costa litoral de la
Bahía de Altea
UTA7. Terrenos urbanizados
Valoración Ambiental del Medio Natural
Tras el proceso de valoración ambiental del Medio Natural, se observa QUE LA U NIDAD Territorial
ambiental mejor valor ada es la corresp ondiente a la vegeta ción de ribera y ca uce d el río Algar ,
seguida de las UTA 1 Sierra de Bernia, la UTA 2 laderas intermedias de la Sierra de Bernia y la UTA
3 Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y relieves intermedi os del Valle del Algar también obtienen
una pun tuación elevada. Las zonas de cul tivo zonas de a bancalamientos de rega dío-secano en las
zonas más ll anas del término y Roquedos y acantila dos Costa litoral de la Bahía de Altea han dado
una calidad ambien tal Media - Alta, mien tras por contra, las zonas Urbanas y Urbani zaciones
obtienen una valoración menor o Baja.
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UNIDAD AMBIENTAL
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Valoración Ambiental del Medio Social:
De nuevo es la UTA 5 Cauces y Vegeta ción de ribera la qu e obtiene la mayor val oración, seguida
de la UTA 4 Zona Agrí cola regadío-secano. Ell o viene motivado por el hecho de q ue se trat a de
áreas muy implicadas con el entorno social, ya que suscitan en la población un gran valor emotivo,
por sus car acterísticas paisajístico-ambientales, qu e constituyen un recurso de gr an val or para la
calidad de vida y la actividad económica básica de la zona: el turismo residencial.
Por otra parte, mencionar el hecho de que la U. T.A. 7 Te rrenos urbanizados, haya obtenido una
calificación del medio social Alta, sin duda por la alta calidad de vida y servicios que ofrece a sus
habitantes.
4.7.4 VALORACIÓN FINAL
UNIDAD TERRITORIAL AMBIENTAL
VALORACIÓN
1
Monte Forestal. Solana de Sierra de
Bernia
Es la mejor
valorada ambie ntalmente y o btiene u na
calificación muy alta en la matriz de calidad ambiental, su
singularidad y protagonismo en la escena paisajística de Altea
la convierten en una de las más importantes unidades dentro
del muni cipio, con una clara vocación de Con servación y
protección de todos sus valores, dada su fragilidad ambiental
y l a presenc ia de ri
esgos i mportantes de ero sión,
desprendimientos, incendios y de contaminación de acuíferos.
La valora ción a mbiental d e la U nidad es A lta, c onstituye u n
espacio de uni ón y c omunicación del v alle del Algar c on l a
Sierra de Ber
nia, e nglobando co n ello
interesantes
características, d e relie ve, h idrología, cam bios n aturales d e
suelo y de vegetación, etc.
2
Monte Bajo/matorral, Laderas
intermedias de Bernia
Esta un idad conv ive t otalmente c on la p resencia d e
urbanizaciones correspo ndientes a Plan
es parcial es
desarrollados o en des arrollo del pl an genera l a nterior d e
Altea, lo que po r una part e daña la situación ambiental pero
por o tro enri quece l a bi odiversidad y l a f ragmentación del
paisaje, crea ndo un mosa ico de terren os na turales ju nto a
terrenos urban izados ú nicos e n la z ona y con un e levado
interés.
Las z onas no urbanizadas y l ibres de o cupaciones, s e
calificarán como Zona Rural Protegida Natural y se integrarán
en la infraestructura verde del Municipio.
Esta Un idad también co ntiene zonas que se ca lificarán com o
Zona Rural Común o Zona Rural Común Agrí cola, en función
del us o a ctual d el t erritorio, en las z onas más p róximas a l
Valle del Algar, Altea la Vella, etc.
TRAMEDES ECOGESTIÓN
S.L. En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
DILIGENCIA:
el presente documento a participación pública y consultas, durante un plazo de 45 días.
El Secretario en funciones
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La uni dad deberá quedar en su c onjunto integrada en l a
Infraestructura Verde con u na calif icación de Zona Rural
Protegida Natural.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
3
Bosque/Formaciones arbóreas Colinas y
relieves intermedios del Valle del Algar
Estas f ormaciones arb óreas p resentes en las el evaciones d e
los terrenos de las laderas bajas de la Sierra de Bernia y valle
del Al gar, confieren al pai saje d e Al tea una gra n ri queza y
variedad, a ctuando además co mo conectores o corredore s
verdes q ue comunican los e spacios l itorales y d el valle d el
Algar co n la Sierra y o tros en claves o cer ros n aturales. S u
abundante cobertura de pi no carrasco y un buen conservado
monte bajo de matorral asociado les hace muy ricos en fauna
y añade importancia ecológica a su alta valoración. Todos los
enclaves l ocalizados s e ha n d e cal ificar com o Zona R ural
Protegida Natu ral Fore stal y se integ
rarán en la
Infraestructura Verde del Municipio.
El valle y la l lanura cen tral del munic ipio e stá destinad a
fundamentalmente al u so a grícola sem i intensivo y
tradicional. Predominan los c ultivos arbóreos de frutales y la s
hortalizas. También existen terrenos destinados al cultivo de
especies arbóreas de secano como olivos y en menor medida
algarrobos.
Esta unidad cue nta además co n una red de riego tradici onal
perfectamente conservada que a demás de garantizar el agua
necesaria para los cu ltivos con stituye una verd adera red de
comunicación a modo de corredor verde.
4
Zonas Agrícolas. Abancalamientos
regadío-secano.
La valoración de esta Unidad territorial es elevada, teniendo
en c uenta l a pres encia de a spectos que le confieren v alor
ambiental, sobre todo en el ámbito de los factores del medio
social, además es muy alto el nivel de aprecio de la población
alteana por esta unidad y su paisaje.
Esta U TA está do minada po r el cauce del rí o A lgar,
provocando l a obtención de l a mejor valoración de c alidad
ambiental, dados , po r una parte s us valores nat urales o
ecológicos y su importancia c omo c orredor bi ológico y por
otra perta dado su alto valor social reflejado en la muy buena
valoración de est a uni dad c omo pai saje y es pacio nat ural a
conservar.
5
Cauces y Vegetación de ribera
Se trata adem ás de una zona húmeda cata
logada y
protegida por lo tanto de c ualquier actividad urbanizadora, y
presenta un ele vado riesgo de inundac ión por avenidas ,
estando calificada en el PATRICOVA como zona de riesgo de
inundación.
Por lo cual la calificación para el cauce del Algar, entendiendo
que hablamos d e los límites de la zona húmeda declarada y
para t odos lo s cauc es y barranco s del muni cipio, s erá l a d e
Zona Rural Protegida Natural y Zona Rural Protegida Afección
cauces (DPH).
6
Roquedos y acantilados Costa litoral de
la Bahía de Altea
Esta unidad presenta valores que le c onfieren mucho interés
ecológico p or contar c on e species end émicas co staras,
propias de es tos ambientes y por la abundante fauna marina
que anida y se co bija en l os acantilados costeros de la zona,
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En la Un idad se d eberá cali ficar com o Zona R ural Com ún
Agrícola y Zona Rural Protegida Agrícola, estableciendo si dos
niveles de r estricciones a l os us os, de f orma qu e la s z onas
marcadas como de Protección Agrícola queden pro tegidas de
actuaciones indeseadas y el uso estuviese fuertemente ligado
a la exp lotación ag rícola y
al m antenimiento d e la s
condiciones tradicionales del territorio.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
6
Roquedos y acantilados Costa litoral de
la Bahía de Altea
Esta unidad presenta valores que le c onfieren mucho interés
ecológico p or contar c on e species end émicas co staras,
propias de es tos ambientes y por la abundante fauna marina
que anida y se co bija en l os acantilados costeros de la zona,
pero al mismo tiempo, se en cuentra mu y afectada por la
acción de l
a ac tividad an trópica, con p resencia d e
infraestructuras, construcciones, etc, que han hecho que este
espacio co stero prác ticamente no est é li bre de es tos
elementos, lo cual causa una cierta baja valoración en cuento
al es tado de c onservación, ac cesibilidad y fi nalmente
conocimiento por part e de l a po blación. A pesar de el lo
paisajísticamente la valora ción es muy buena , po r l o que
finalmente la un idad queda con un valor aceptab le desde el
punto de vista de la calidad Ambiental.
7
Terrenos urbanizados
Esta es la Un idad T erritorial Am biental p eor val orada d esde
un punto de v ista ambi ental, sin embargo en l a mat riz de
calidad o btiene una v aloración medi a al ta, s in duda po r l a
alta valoración del medi o so cial y la calidad d e v ida q ue
ofrece a los ciud adanos. A pesar de tratarse de un uso de l
territorio que causa un fuerte impacto y que en algunos casos
aumenta gravemente algunos rie sgos naturales, como los de
deslizamientos y des prendimientos, y so bre t odo en l a zo na
de Bernia e l d e ince ndio, la v aloración g eneral d e esto s
espacios no es negati va, mant enido un buen niv el de
aceptación siem pre que se mantengan una s co ndiciones de
respeto de l as t ipologías de construcción, limites a l os
movimientos de tierras, prohibición de la invasión de cauces y
barrancos, etc.
Estos te rrenos d esarrollados o e n d esarrollo en l a actua lidad
se cal ifican en e l nuev o plan Ge neral c omo Urb anizables o
Zonas Urbanas y la s normas ur banísticas es tablecerán la s
medidas de prevenci ón necesarias para garant izar el respeto
a l as área s na turales de suelo no urbani zable pró ximas a
estos n úcleos y la minim ización d e los rie sgos natura les e
inducidos.
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Estos terre nos p ropios d el m orro d e T oix y costa acanti lada
del nor te del municipio, s e c alificarán c omo Zona Rura l
Protegida Afección Costa, DPMT su vocación es la de la
conservación estricta de sus valores naturales.
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4.8.- USOS DEL SUELO, ECONOMÍA Y POBLACIÓN
4.8.1. USOS DEL SUELO Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Sector Primario:
El municipio de Altea ti ene un a superfi cie t otal de 34,4 Km2, de las cuales 0
,21 hect áreas son
destinadas a usos relacionados con el sector primario, con casi un 59% de superfici e agrícola, como
se observa en el cuadro siguiente:
Dentro de
los cultivos herbáceo s, cabe destacar la presencia
de las hortalizas como úni
co
representante de este modo d e cultivo. D entro de los frutales d estaca la pr esencia de los cítricos
(65,7%), olivos (4% ) y otr os frutales (27,9%). Las hu ertas de nara njos, nísper os, alm endros y
olivos forman parte de la economía tradicional alteana.
otras actividades secundarias, es la de las tierra s de cultivo aban donadas y eriales. Fruto de una
especial cris is del sector primario
y una dism inución del peso específico qu e estas activi dades
poseían en el conjunto de la economía regional ligado al despegue de otros sectores.
Destacar que en Altea existe una Cooperativa Agrícola (en la Partida de Mon tahud, 36) que aglutina
el 90% de las fincas explotadas de la zona , concentrándose en la co mercialización de frutos y
hortalizas, venta y alma cenamiento de suministr os agrícolas y trabajos agrícolas va rios. Los fin es
específicos de la Co operativa se
concentran en la
producción, conservación, transf ormación,
distribución y ven ta d e los product os proveni entes d e las explot aciones agrícolas , prin cipalmente
naranjas, mandarinas, nísperos y limones.
El uso ganadero es prácticamente inexistente.
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Una figura que ha avanzado desde los años 60, cuando la economía del municipio dio un gir o hacia
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Respecto al uso forestal, no existe uso forestal como tal en el término municipal de Altea. Au nque
existen numerosas zonas con densos pinares de pino carrasco.
Sector Secundario:
El peso específico de las actividades secundarias en el municipio de Altea lo soportan las actividades
relacionadas con la pes ca, existen dos pisci factorías d edicadas a la acuicultura, BASADEMAS SL
(empresa dedicada a la cría de la dorada y lubina en viveros de mar abierto) y BALMAR SL (empresa
dedicada al engorde de doradas y lubinas en mar abierto).
Al igual que en el resto de la comarca, la cons trucción ha sido una constante pr edominante en el
municipio. En este sentido, las actividades relacionadas directa o indirectamente con la construcción
(albañilería, instalaciones el éctricas, carpintería, cerrajería, hormigones, ce mento, etc) han sufrido
un cr ecimiento es pectacular, ll egando a ocupar una situ ación destacada entre las actividades
industriales identificadas en el municipio de Altea.
Además, m encionar l a existencia de un polígono de Tolerancia Industrial entre l a Partida de Cap
Blanc y la P artida El Planet, en la carretera N-3 32, de 156 .528 m 2 donde se sitúa el mayor n úmero
de empresas del municipio. También existe la propuesta de un ámbito de activida des terciarias en la
zona Montahud (Montahud Industrial y Expoaltea), en la carretera CV-760 a La Nucía.
Respecto al uso minero señalar que en Altea se localiza
una im portante cantera d e á ridos en la
partida de Quintanes, junto al río Algar.
Sector Terciario
es la actividad principal en Altea.
Estas acti vidades económicas p oseen la facul tad de d esarrollarse dentro d el entra mado urbano, al
contrario de las anteriores y, por ello, su desarrollo espacial es sensiblemente diferente.
Podemos catalogar el sector terciario del muni cipio de Altea de naturaleza turística con 5.124 plazas
de alojamiento repartidas en 8 Hoteles, 4 Host ales, 527 Apartamentos, 2 Campings y 2 Pensiones a
la que se le suman 194 Restaurantes en la localidad.
Sector terciario también vinculado a los establecimientos tradici onales, centra do en las a ctividades
relacionadas con la dem anda final, tales como servicios de reparaciones, servicio de instituciones de
crédito, servicio de seguros, etcétera.
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El último sector económico en analizar y no por ello el menos importante, es el sector terciario, que
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4.8.2. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
(PATFOR)
El Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan
de Acci ón Terri torial Forestal de la Comunitat Valenciana define mon tes o terrenos forestales
(artículo 17) a t odas las superficies cubiertas de especies forestales arbóreas, arbustivas, de
matorral o herbáceas, de origen natura l o p rocedente de siembra o plantación, que cumplan o
puedan cumplir funciones ecológicas, de protección, de producción, de paisaje o recreativas.
Son terrenos f orestales estratégicos l os montes de ut ilidad pública, los de domini o público, los
montes protect ores, las cabeceras de cuenca en cuenca s pri oritarias, las masas arboladas con
una f racción de cabida cubierta mayor o igua l al veinte por c iento si tuadas en zonas áridas y
semiáridas y las zonas de alta productividad.
Todos el los tienen una importancia decisiva por a lbergar y contribuir al desarrollo de valores
naturales, paisa jísticos o culturales cuya restaurac ión, c onservación o mantenimiento conviene
al interés general.
Es terreno f orestal ordinario todo el suel o f orestal n o c onsiderado terreno forestal estratégico.
Dicha consideración no presupone la ausencia de valores ambientales, cu lturales o paisa jísticos
en dichos terrenos.
La l ocalización de las p rincipales áreas f orestales de Al tea c oincide principalmente c on los
ámbitos de la Sierra de Bernia y relieves intermedios propias de la desembocad ura del Valle del
Algar, es precisamente en la sierra de Berni a el á rea donde el terre o f orestal tiene carácter
estratégico en las zonas más elevadas de la sierra y de carácter ordinario en el resto.
central del Algar, formando Tossales asociados en algún cas o a barrancos secundarios del
término municipal.
Cabe señalar que en Al tea existe un Monte de
Utilidad Pública de propie dad municipal , con el
número del CUP nº 71, “SIERRA BERNIA”, Sierra de Bernia.
Este monte fue i ncluido inicialmente en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, mediante Real
Orden d e 2 3 de S eptiembre d e 19 25, sien do objeto d e u na des catalogación parcial a tr avés de la
Orden Ministerial de 4 de febr ero de 1971, que ha modificado el régi men jurídi co de una extensa
parte de este monte y que ha supuesto la enajenación de una pequeña parte del monte inicial.
De a cuerdo con l a car tografía y datos ap ortados p or la Consellería de M edio A mbiente, A gua,
Urbanismo y Vivienda, el MUP nº 71 estaría determinado por las siguientes parcelas:
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Existen áreas f orestales de carácter ordinario y de menor extensión, dispersas por el val le
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
Parcela 1: Situada al NW. Mantiene la Catalogación de Utilidad Pública, (en la actualidad
Dominio Público) en la colindancia con los té rminos municipales de Callosa d´Ensarrià y
Xaló. Esta parcela llegaría hasta el pico de Bernia por el Norte y a la Fuente del Fort por
el Oeste y posee una superficie total de 68,41 has.

Parcela 2: Pa rcela sit uada a l Su r de la an terior. Al ig ual qu e la anterior ma ntiene la
Catalogación de Utilidad Pública, con una superficie de 132,26 hectáreas.

Parcela 3: Parcel a des catalogada situada al Este y a continu
ación de la parcela 1
descrita, con una superficie de 134,11 hectáreas.

Parcela 4: Parcel a des catalogada situada al Este y a continu
ación de la parcela 2
descrita, con una superficie de 105,19 Hectáreas.

El monte posee 5 enclavados interiores de titularidad privada, situados en el interior de
la parcela 2 anteriormente referida.
4.8.3 VÍAS PECUARIAS
Las vías p ecuarias son bien es de domini o público de las Comunidad
es Autón omas y, en
consecuencia inaliena bles, impres criptibles e in embargables. Se d enominan, con carácter ge neral,
cañadas, cordeles, veredas y coladas.
Las cañadas son aquell as vías cuya anchura no exceda de los 75 metr os; son cord eles, cuando su
anchura no sobrepase los 37,5 m etros y son veredas las vías que tienen una a nchura no su perior a
En el térmi no munici pal de Altea existe la si guiente vía pecu aria: COLADA DE L MASCARAT: Se
describe en el senti do NE a SO. Pr ocedente d el Término M unicipal de Calpe, en tra en Alt ea p or e l
Collado del Mascarat, cruzando el barranco del mismo nombre y a co ntinuación la carreter a general
de Valencia, la cual sigue el trazado de la antigua vía en un trayecto de unos 1.400 m hasta que en
el par aje d enominado “la Pilarica ”, l a carr etera se des vía en direcci ón Norte. Con tinúa la colada,
desde aquí , muy pr óxima al mar
atravesando previam ente el paraje den ominado Torr e G alera
pasando más adelante, y en terrenos prácticamente de playa junto al cuartel de Carabineros, la Villa
de los Áng eles y el C onvento de S an Justo, par a volver a confundirs e con la carr etera general de la
Olla de Altea en un recorrido de unos 300 metros. La carretera continua en tramo recto, mientras la
vía tuerce a la izquierda, muy cerca de Villa García, para atravesar la carretera un poco más arriba y
después el Río Algar por el mismo lugar en qu e pasa el ferrocarril Alicante Denia; continua por finca
el Palasiet y llega al casco urbano de Altea, el cual salva por las calles de Balseta, Plaza del Marqués
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los 20 metros.
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de Campo Fértil, Cuesta de los Ma chos, Calvario y Av enida de Alcoy , para salir del casco urb ano y
tomar el camino conocido como “de Alcoy” que bordea el paraje denominado Los Arcos. Desde aquí
y en una encrucijada de camin os, toma dir ección SO por la senda de las Hoyas Blancas , cruza el
Barranco de los Arcos y por la finca Planet sale de este término, penetrando en el de Alfaz del Pi.
La longi tud del recorrido des crito es de unos
10.200 m, reconociéndose a esta ví a una an chura
media de 6 a 8 m.
El nuevo Plan General propone un recorrido de esta vía pecuaria acorde con la existencia de tramos
peatonales y que discu rren por caminos agrícolas y send as o senderos municip ales de nu eva
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creación, facilitando su tránsito y evitando gran parte de su trazado por la Carretera Nacional.
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4.8.4. ECONOMÍA
En cuanto a los sectores de actividad económica, en el municipio destaca el sector servicios:
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Así mismo, el paro registrado por sectores de actividad en 2012 era el siguiente:
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4.8.5. POBLACIÓN
Análisis demográfico y evolución de la población:
A lo largo de la histori a el m unicipio de Altea, que constituye un territorio ocupado desde an tiguo,
como demuestra el imp ortante acervo patrimonial arqueológico existente, ha sufrido diversas fases,
con fenóm enos de poblamiento y despoblamiento sucesivos, en lo s cuales pu do ten er especial
importancia el despoblamiento que se produce a raíz de la expulsión de los moriscos en el sigl o XIV.
A partir d e este momento se p roduce incluso el cambio en l a ocupación del te rritorio que supone el
agrupamiento de la po blación en el nuevo núcleo, quedando prácticamente abandonada la ant igua
población, (al actual Altea la Vella).
Es en el sig lo X X, cuando comienza la tímida apertura d e España h acia el turis mo int ernacional,
Por otro lado, es importante tener en cuenta la distribución espacial de la población dentro del
Término Municipal de Altea. Con este dato se explicará la tendencia de crecimiento del Municipio y
la representatividad poblacional de cada una d e las zonas. L a consulta al Nomenclátor de p oblación
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cuando Altea comienza su verdadera progresión poblacional.
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del año 2009 referente al Padrón Municipal, donde se muestra la pobla ción de los diferentes núcleos
urbanos del Munici pio de Alt ea. N o sólo es i nteresante con ocer el númer o de habitan tes de un
Municipio, sino también su distribución en el territorio. Este dato se obtiene a través de la d ensidad
de población; que viene expresada en habitantes por kilómetro cuadrado (hab/Km2) y fluctúa con el
transcurso de los años . Tal com o se puede observar en la siguiente tabla, la población de
Altea,
mantiene u na densi dad pobla cional por encim a de la m edia de la provincia de Alicante. A nivel
comarcal, también Altea es
una de las zonas más densas de población, po r lo que el Muni cipio
estaría junto con otros como Beni dorm con u na po blación de 71 .034 habi tantes y un a densidad
poblacional de 1
.844,56 habita nte/Km2, Vill ajoyosa con 33.797
poblacional de 57 0,41 habita nte/Km2 o Alfaz del Pi con 21
habitantes y una densidad
.011 habitantes y una
densidad
poblacional de 1.090,91 habitante/Km2, por citar algunos ejemplos, dentro de la list a de zonas más
densas de la comarca. Los altos índices de población en estas ciudades dan lugar a un in cremento
considerable en la media de densidad poblacional en la Comarca de la Marina Baixa.
En com paración con el crecimiento de los munici pios costeros de la comarca desde 1996 a 2 009,
podemos señalar que el crecimiento en el municipio no ha sido significativo, ya que la ma yor parte
de los 20 municipios cost eros que c onforman la pro vincia ha cr ecido en el mismo inte rvalo d e
tiempo un porcentaj e mayor qu e el que presen ta Altea: Fi nestrat (69 ,59%), Torr evieja (61,70 %),
Els Poblets (61,30%), Alfaz del Pí
(58,70%), Calp e (58,68%), Beni tachell (58,3 2%), Pilar de la
Horadada (53,15 %), Guardamar del Segura (45,63 %) y Santa Pola (41,48%).
Estructura demográfica de la población
sexos. La es tructura de una población es el res ultado de la dinámica d emográfica que le afect a con
procesos como nacimientos, defu nciones, inmi graciones y emigra ciones. El Mu nicipio de Alt ea
presenta un porcentaje de menores de 16 años muy próximo al provin cial, al igual que los dat os de
la pobl ación com prendida en tre l os 16 y los 2 9 años, mientras qu e es superior entre la población
comprendida entre 30 y los 64 años y la población mayor de 64 años. Esto significa que la población
de Altea cuenta con un alto porcentaje de población en tramos de edad mayores y que se mantiene
próximo a l os valores de la provincia en lo que se
refiere a tramos de edad más jóvenes, factor
necesario e indicativ o del poten cial de man o de obra
joven q ue contribuye a revitali zar las
estructuras económicas del Munici pio y que i nfluye a la hora de au mentar la oferta d e ser vicios
dirigidos a jóvenes: construcción de viviendas, oferta de ocio, formación, empleo, orientación, etc.
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Por estructura demográfica de la población se entien de la distribuci ón de la pobla ción por edad es y
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Pirámide de población 2013
(Sexo y edad)
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74 75-79 80-84 + 85
Total
935
1.144
1.192
1.143
1.144
1.323
1.641
1.981
2.000
2.005
1.855
1.493
1.477
1.517
1.252
993
670
568
Hombres
461
605
621
573
570
629
785
988
1.037
992
933
736
728
758
611
486
309
224
Mujeres
474
539
571
570
574
694
856
993
963
1.013
922
757
749
759
641
507
361
344
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Revisión Padrón 2013.
Indicadores demográficos. Año 2013.
Dependencia
Longevidad
Maternidad
Tendencia
51,5
44,6
16,5
81,7
Renovación
población activa
83,1
Envejecimiento
83,1
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Fuente:Instituto Valenciano de Estadística. Banco de Datos Territorial.
Fecha de consulta: 13/03/2014
Dependencia: (Pob. < 15 años + Pob. > 64 años) / Pob. de 15 a 64 años) x 100. Relación entre el grupo de población activa y los grupos de
individuos económicamente dependientes.
Longevidad: (Pob. > 74 años / Pob. > 64 años) x 100. Indicador del envejecimiento demográfico. Permite medir el grado de supervivencia de
los ancianos.
Maternidad: (Pob. de 0 a 4 años / Mujeres de 15 a 49 años) x 100. Población menor de cinco años respecto de las mujeres en edad fértil.
Puede considerarse una aproximación a la tasa global de fecundidad.
Tendencia: (Pob. de 0 a 4 años / Pob. de 5 a 9 años) x 100. Indicador de la dinámica demográfica. Para valores >100 refleja descenso de la
natalidad, menor crecimiento demográfico y envejecimiento.
Renovación población activa: (Pob. de 20 a 29 años / Pob.de 55 a 64 años) x 100. Relación tamaño grupos en edad de incorporarse a la
actividad con los que se produce la salida.
Envejecimiento: (Pob. > 64 años / Pob. < 15 años) x 100. Relación población dependiente anciana con población infantil.
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4.9.- RIESGOS NATURALES
4.9.1. RIESGO DE INUNDACIÓN
El PATRICOVA est ablece en el municipio de Altea tres zonas con ries go de inun dación
que se corresponden con el cauce del río Algar, el Barranco del Barranquet y el Barranc
dels Arcs . La siguient e ta bla mu estra las
zonas d e ri esgo de in undación y sus
respectivas superficies:
CODIGO
NOMBRE
AC11 RIO
NIVEL DE RIESGO
SUPERFICIE ( Ha)
1
72,75189
ALGAR
AC12
BARRANCO DEL
BARRANQUET
6
10,09243
AC13
BARRANC DELS ARCS
6
6,030166
En el artícul o 20 de la Normati va Urbanísti ca del PATRIC OVA, se est ablece qu e los
Planes Generales deberán reflejar en su parte informativa:

El dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre y de policía.

Las zonas con riesgo de inundaci ón determinadas de acuerdo con el artículo
15 de dicha normativa.

Todos los cauces, zona s de acumul ación de agua y conos de inundación, al
medio kilómetro cuadrado (0,5 k m2).
En el artícul o 21 de la Normati va Urbanísti ca del PATRIC OVA, se est ablece qu e los
planes generales deberán clasificar como suelo no urbanizable de especial protección el
Dominio Público Hidráulico de conformidad co n su legislación reguladora, así como las
zonas de inundación de Riesgo 1 delimitadas en el PATRICOVA , salvo las que ya estén
clasificadas como suelo urbano, que mantendrán tal clasificación.
Asimismo también s e di ce en di cho artí culo qu e en di chas zonas s e p rohíbe cualquier
tipo de edificación, salvo las previstas expresamente por el planeamiento municipal a la
entrada en vigor del PATRICOVA.
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menos para aquellos cuya cuenca vertiente tenga una superficie superior a
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En el artículo 8 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA se define el cauce como el
curso de agua con un a superficie de cuenca superior a me dio kilómetro cuadrado (0,5
k m2). Y se fija como anchura mínima de los cauces 3,00 m.
Los ries gos de inunda ción definidos en el PATRICOVA, a par tir de los niveles
de
frecuencia y de calado son los siguientes
Clasificación de riesgos PATRICOVA. Fuente: PATRICOVA.
Con estos niveles de riesgo, calificamos nuestras 3 zonas inundables:
CLASIFICACIÓN DE RIESGO DE INUDABLILIDAD ZONAS ALTEA
Zona 1.‐ Encauzamiento de la desembocadura del RIO ALGAR RIESGO 1
Zona 2.‐ Encauzamiento del Barranco BARRANQUET RIESGO 6
Zona 3.‐ Encauzamiento del Barranco ELS ARCS RIESGO 6
Clasificación de riesgos Altea. Fuente: PATRICOVA.
Además de espe cificar las zonas de riesg o, el PATRICOVA incluy e un pro grama de
actuaciones como medida de minimizar estos riesgos. Este programa afecta al término
de Altea en el encauzamiento del Barranco “Barranquet”.
La actuación prevista es el encauzamiento de forma cubierta del barranco especificado.
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La ficha descriptiva de la actuación se incluye a continuación.
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B01.‐ B. ELS ARCS
Los valores obtenidos respecto a los caudales se pue den considerar elevados. Esto es
debido por un lado al predominio del tipo de suelo “cultivos en hilera” asimilado junto
con el alto porcentaje de terreno urbano exis tente y p or otr o, al de la lit ología del
suelo, donde existen amplias zonas arcillosas.
Estas condi ciones aportan al suelo unas co ndiciones de permeab ilidad menor que en
otros barrancos analizados en este estudio.
B02.‐ B. BARRANQUET
Este caso s e pueden consideramos normales lo s caudales obtenidos. Esto es debid o a
las zonas calcáreas existentes, que apor
tan un mayor grado de permeabilidad al
terreno comparándolo con el B01 ELS ARCS.
Los valores elevados de los cau dales, tienen origen distinto a los dos anteriores, ahora
estamos en la sierra de Bernia y anteriormente en una zona menos abrupta.
Este caso como hemos v isto, el alt o porcentaje de suelo ur banizado existente evita las
infiltraciones de las precipitaciones, favoreciendo la escorrentía superficial.
Además del efecto n egativo de las zona
s urbanizadas, nos
encontramos co n la
presencia de sectores arcillo sos en las zonas de masa forestal, aportando un mayor
grado de impermeabilidad a la zona que teóricamente debe de infiltrar.
poco permeable a las precipitaciones.
B08.‐ RIO ALGAR
Pocas conclusiones nuevas podemos extraer del Rio Algar más que expon er que, los
valores de Q obtenidos se consider an valid os. La cu enca v ertiente estudiada h a s ido
analizada y estudiada a lo largo del tiempo por muchos autores/instituciones aportando
concreciones para cada elemento particular o genérico.
Si que se considera interesante desde el punto de vista de la investigación, el comparar
los datos obtenidos, con la gr afica/formula desarrollada por el equipo redactor de este
estudio, a p artir de los cálculos efectuados de cauces existentes siempre dentro de un
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Por lo tanto, se juntan l os suelos urbanizados con el terreno arcilloso creando un suelo
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ámbito pr ovincial cerca no. C omo es lógico , los resultados validos son los obtenidos
anteriormente y mostrados en el punto correspondiente.
El procedimiento es el siguiente: gracias a los resultados obtenidos de Q, creamos una
formula apr oximada que en función úni camente de la su perficie de la cu enca nos
indique el valor Q.
A partir de la grafica, obtenemos la formula: Log Q = 0,487 + 0,894 log S
Aplicando los 153 Km2 de la cuenca estudiada, obtenemos un valor de Q de 276,57 m3
/sg.
Este valor es menor que el obtenido para T 25 años que es de 373,4 m3/sg. Teniendo
en cuenta que la cuen ca objeto de estudio, posee unas condiciones distintas a las q ue
generan la formula, con respecto a pendientes y permeabilidad del terreno, era de
esperar que diese un valor algo más bajo.
Actualmente se encu entra en f ase informa ción pública el Plan Director de D efensa
contra las A venidas en la Comarca de la
Marina Baja (Ali cante), cuyo dia gnóstico y
planos de riesgos y de peligr osidad implican afección y riesgo en el término municipal
de Alte a po r lo que s e tendr án e n cue nta t eniendo en cuenta los precep tos del
PATRICOVA sobre la determinación del riesgo de inundación a través de los estudios de
inundabilidad realizados al efecto (artículo 20 del PATRICOVA).
En con creto el riesgo de inunda
ción se
ajusta en ma yor medi da a la realidad
las e dificaciones e in fraestructuras existentes en la desembocadura d el barranco de
Barranquet “ EAC12 Acondici onamiento del encauzamient
o cubierto del
barranco del Barranquet.
Barranco del Barranquet (A
C12)” Acondicionamiento d e la
embocadura del
encauzamiento cubier to del barran co del Barra nquet medi ante la cons trucción de un
arenero. Este en cauzamiento tiene una muy
ajustada
capacidad hidráulica p ara
caudales de frecuenci a media y baja. Este factor, agravado por la posibilidad de su
obstrucción, puede producir inundaciones en Altea. La función del arenero es evitar el
posible taponamiento del encauzamiento cubierto actual.
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dada la escala de trabajo de este estudio, concretándose y ajustándose a la topografía,
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4.9.2. RIESGO DE EROSIÓN
Se re fleja en la cartografía lo s d iferentes niveles. De m ayor ries go a menor ri esgo
encontramos las siguientes áreas:
Erosión muy alta (>100 Tm/ha/año): Existen una zona al norte del término municipal
con erosión muy alta localizada en la Sierra de Bernia.
Erosión Alta (40-100 T m/ha/año): Encon tramos una gra n zona continua al nor te y
noreste d el términ o m unicipal de Altea, qu e se pu ede d ividir en dos subzonas; la
primera subzona en la S ierra de B ernia comprendida entre la zona a nterior descrita de
erosión muy alta, las ur banizaciones de la Sierra y la A utopista AP-7; la otr a sub zona
en el frente del litoral, entre la Autopista AP- 7 y el Camino Hondo.
Erosión moderada (15 -40 Tm/ha/a ño): Encont ramos una gran ár ea en el centr o del
término municipal, dividida en dos subzonas; la primera zona se limita con la an terior
zona descrita califi cada con erosión alta y el Rí o Algar. La segunda zona entre el Río
Algar y el Barranquet.
Erosión mu y baja (0-7 Tm/ha/año): Se identifican dos zonas con esta premisa.
Una
zona compr endida en tre el Barr anquet, el casco de Alt ea y el ba rranco del Ra cons y
otra zona al sur del
término muni cipal, en tre e l b arranco de l Ra cons y la zo na del
Planet.
municipal en el límite con el término municipal de Alfás del Pí.
4.9.3. RIESGO DE DESLIZAMIENTO Y DESPRENDIMIENTO
Las únicas zonas con riesgo alto de desp
rendimiento locali zadas en
el término
municipal se sitúan en las áreas má s elevadas y escar padas de la Si erra de Ber nia, en
las que encontramos áreas de una inestabilidad mayor pudiéndose producir frecuentes
desprendimientos de bloques calizos procedentes de taludes verticales y subverticales;
además, exi ste el riesg o de alu des de piedras por acumu lación de la s mismas en
torrenteras y laderas con fuertes pendi
entes. La inestabilidad de
estas zonas es
puntual y los movimientos que se pueden producir son de poca importancia.
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No cuantificable: En el Barranquet, en el barranco del Racons y al sur del término
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Al fracturarse los materiales, se favorecen los procesos de gelifracción o termofracción,
con progreso de grietas y fallo de l a resistencia a tr acción que, finalmente, produce el
desprendimiento del bloque. Estos despr endimientos tam bién s e pueden producir por
descalce, al ser erosionados niveles inferiores menos resistentes.
Con respecto al riesgo de deslizamient
o en contramos una zona
con ri esgo de
deslizamiento medio l ocalizada en el tramo co stero del morro de Toix y la zona de
la
urbanización Sierra de Altea.
Otras zona s de riesg o medio d e deslizamie nto se sitúan en la partida la foia,
bordeando el camino hondo y junto la urbanización el Tossal del Molar y la Olla, y en la
parte más oeste de la partida el B arranquet, j unto al tér mino muni cipal de la Nucía
(cerro del Tossal del Cadirer).
Por último, como zonas de riesgo de des lizamiento bajo hemos en contrado un s ector
en las faldas de la Sierra de Bernia al norte de la Pda. Riquet (urbanización el Paradis y
Alhama); u na pequeña zon a en l a Pda. Mosmay, lindando el término muni cipal de
Callosa; otra pequeña área por encima de la ur banización Santa Clara, lindando con el
Barranc del Gat y por último una pequeña zo na de deslizamiento que la cartografía
temática sitúa en el cerro sobre el que se ubica el casco urbano del municipio.
Aunque de menor importancia se puede señala r la zona qu e comprende una pequ eña
franja en cada un a de las riberas del Río Algar : Son zonas de Keuper (arcillas,
margas y yesos), depósitos coluviales, depósitos de pie de monte y arcillas arenosas,
erosión de pie. Estos desplom es van ligados a taludes vertical es o subverti cales
(cantiles) y empiezan con una primera aparición de grietas paralelas al frente del cantil
que progresan hacia abajo. La sobrepresión hidrostática producida por la infiltración de
agua en la grieta, otras veces la acción de raíces de arbus tos o árboles, se suma n al
descalce d el pie del tal ud por er osión y se pr oduce el gir o de la laja al exterior , su
caída y, muchas veces, disgregación en la trayectoria.
El resto del término municipal no presenta ningún riesgo geológico, digno de mención.
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que presentan una inestabilidad potencial y en ellas se pueden producir desplomes por
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Riesgo de deslizamientos (Cart. Temática CV)
Riesgo de desprendimientos (Cart. Temática CV)
4.9.4. RIESGO DE VULNERABILIDAD Y CONTAMINACIÓN DE ACUÍFEROS
La mayoría del término municipal de Altea, incluyendo el cauce del rí o Algar, el diapiro
de Altea y
la mayor parte d e la Sierra d e B ernia, s on zonas d e m uy baja y
baja
vulnerabilidad frente a la contaminación de aguas subterráneas.
Tenemos u na zona d e riesgo medio en
el vértice in ferior del t érmino municipal
(partidas de Cap Bla nc y Planet) y otra zona de riesgo m edio situada frente al morro
de Toix y el linde de los términos municipales de Calpe y Benissa.
Las zonas d e mayor ri esgo de
e ac
uífero
están situadas en la cima de la
Sierra de Bernia en el linde del
término municipal de Benissa y
en el sector central del mismo
macizo, donde se sitúan la
mayoría de materi ales calizos
permeables.
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contaminación d
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4.9.5. RIESGO SÍSMICO
El términ o municipal d e Altea, está af ectado por la activ idad sísmica del sures te
español. El mapa de Peligrosidad Sí smica de España indica para la zona de estud io,
una aceler ación sísmica básica de 0,08 g según el Real Decr eto 997/ 2002, de 27 de
septiembre, por el que se a prueba la n orma de constr ucción si smorresistente: parte
general y edificación (NCSR-02).
La norm a sismorresistente in tentan evitar la p érdida de vidas human as, y reducir el
daño y el coste económico d e los terr emotos. Para ello establecen unos criteri os y
recomendaciones, que han de ser tenidas en cuenta a la hora de construir los edificios
o infra estructuras, con el objetivo de qu e sufr an los men ores da ños posibles y n o se
desplomen en caso de fuertes sacudidas.
4.9.6. RIESGO DE INCENDIO
La virulenci a de los incendios se
relaciona con aspectos climáticos como un largo
período d e sequía o l a entra da de vientos de Poni ente, y otr os como la fu erte
acumulación de materia les fá cilmente combusti bles en los montes, mu chas ve ces a
causa del abandono del medio natural.
Una vez que se ini cia el incendio, si no se actúa a tiempo y con los medios adecuados,
se producir á su prop agación ocasionando graves daños al m unicipio. Par a det erminar
la magnitud de las consecuencias, los factores a analizar son las medidas de protección
de lucha contra incendios, también conocidas como de protección activa.
En el
término mu nicipal de Alt ea el m ayor riesgo de i ncendio c oincide con l as
superficies forestales, en concreto con la Sierra de Bernia.
Cabe d estacar que Alt ea cu enta con un Plan d e Prev ención de I ncendios Forest ales
actualizado en 2013 cuyo contenido se ajusta a lo indicado tanto en la Ley Forestal de
la Comunitat Valenciana 3/1993, como en su reglamento.
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contra incendios. Estas medidas se dividen en medidas de protección pasiva y medidas
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4.10.- AGUA, RESIDUOS Y RECURSOS ENERGÉTICOS
4.10.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
En el m unicipio d e Al tea se da la particularidad que la gestión del s ervicio de agua
potable s e realiz a p or dos empresas. P or un lad o, la empr esa suministradora
APOBERSA, cuyo ám bito territ orial es el sigu iente: Sierra Altea Go lf, Sierra Altea I,
Sierra Altea II, Urlisa I, Urlisa II, Urlisa III y la Malla, todas ellas dentro del Plan Parcial
el Áramo, además del ámbito del Plan Parcial Mascarat y del sector Alhama.
Y por otro lado, la empresa concesionaria municipal UTE TYOSA-AGUAS DE VALENCIA,
en adelan te nos referir emos a ella com o la UTE, que lleva la ges tión en el resto del
territorio municipal.
Hay qu e in dicar que el suministro a la Ur banización San ta Clara (Pla n Parcial San ta
Clara) se realiza des de el municipio de Callosa d’Ensarrià, por el servi cio municipal de
agua. Por ello la pobl ación d e es te ám bito no se incl uirá en est e documento de
justificación de recursos hídricos.
La UTE TYOSA -AGUAS DE
VALENCIA cuenta con dos fuentes
de suministro,
concretamente el Consorcio par a abastecimiento de aguas y saneamien to de la Mari na
Baja y las captaciones propias de los pozos del Riquet y de Bernia.
Por su parte, la mercantil APOBERSA se ab astece d e las captaci ones propias y de l as
captaciones de la mercantil ARYJAN la Nucía.
Todas las captaciones de agua subterráneas cuentan con la preceptiva autorización de
de ap rovechamiento
de ag uas su bterráneas de
la Co
nfederación
Hidrográfica del Júcar.
En la actualidad la demanda de agua potable del municipio de Altea se cubre mediante
el aporte de agua procedente de las siguientes concesiones administrativas:

Expediente 1999RP 0033 para la Concesión del aprovechamiento de agua s
subterráneas para un volumen máximo anual de 1 .451.040 m 3/año, a nombre
del AYUNTAMIENTO DE ALTEA, para el abastecimiento del casco urbano de
Altea y de las urbani
zaciones conectadas a la r ed m unicipal. mediante 4
captaciones de agua su bterránea de titularidad municipal. A este volu men hay
que añadir el volume n proporcionado a trav és del Expediente 2006 R60232
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concesión
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(de aprovechamiento de aguas pú blicas a derivar del rí o Algar, super ficiales y
subterráneas, con un
máximo an ual de 28 .700.000 m 3/año, a nomb re de l
CONSORCIO DE AGUAS DE LA MARINA BAJA, para el abastecimiento total o
parcial de los municipios consorciados), hasta un máximo anual, entre los dos
expedientes, 2.651.054 m3/año.

Expediente 1996CP0088 para la Concesión del aprovechamiento de aguas
subterráneas para un volum en máximo an ual d e 1.258.223 m 3/año, a
nombre de AGUAS POTABLES DE BERNIA SA, con destino al abastecimiento de
parte del Pl an Parcial el Áramo y Mascarat. De este aprovechamiento 928.623
m3/año pr oceden de l as cap taciones pr opias de AP OBERSA, Pozo Muserna,
Semiramis I y II, y Par cela 31; y 32 9.600 m 3/año proceden de las captaciones
de ARYJAN LA NUCÍA, S.L. (Expte. 2007RP0003).

Expediente 2007RP 0003 para la Concesión del aprovechamiento de agua s
subterráneas de un volu men máximo anual de 566.411 m 3/año a nombre de
ARYJAN LA NUCÍA S.L, siendo 236.541 m3/año para suministro de los Polígonos
Sierra Altea II y Urlisa III, y 329 .600 m 3/año para completar el abastecimiento
a las urbanizaci ones del Plan P
arcial el Áramo, como ya se ha indicado
anteriormente.
EXPTE
CONCESIONARIO
Volumen
m3/año
DESTINO
1999RP0033
Ayto. de Altea (Fuentes propias)
1.451.040
casco urbano y urbanizaciones
2006R6032
Consorcio Aguas Mrina Baja
1.200.000
casco urbano y urbanizaciones
1996CP0088
Aguas Potables de Bernia
928.623
Plan Parcial Áramo
2007RP0003
Aryjan la Nucía, S.L.
566.141
Sierra Altea II y Urlisa III
TOTAL APROVECHAMIENTO
4.145.804
Todos estos expedientes disponen
de info rme de com patibilidad hidrológi ca y han
superado su corr espondiente trámi te de in formación pública, po r lo que se qu
acreditada l a disponibilidad de recursos
eda
hídrico desde ese ori gen a efectos de lo
dispuesto en el artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas (RDL 1/2001).
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A modo de resumen se indica el cuadro siguiente.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Por tan to, conforme a todos l os ex pedientes d e apr ovechamiento de aguas par a el
abastecimiento d e la pobla ción, Altea cu enta con un os derechos
acreditados de
4.145.804 m3/año.
El Plan general cuenta con estudio de Disponibilidad de Recursos Hídricos en el que se
han calculado las diferentes necesidades de suministro de agua potable que se precisa
cubrir durante la vigencia y desarrollo del nuevo Plan General, así com o los el volumen
de agua a producir, a suministrar, para cubrir esas necesidades.
Estos cálculos se han realizado en función de la empresa suministradora que opera, ya
que entre ambas se cubría la t otalidad de la pobla ción a abas tecer, ex cepto la
urbanización santa Clara, que
como se dijo al inicio del estudio se s
uministraba d e
recursos del municipio de Callosa d’Ensarria.
Con todo ell o se gen era la tabla qu e se muestr a a conti nuación, y qu e cuan tifica de
manera total el agua que se debe suministrar por cada una de las empresas gestoras
para el completo desarrollo del nuevo Plan General:
PREVISION DE DEMANDA
DEMANDA UTE
Uso Residencial
Uso terciar/industrial
Incto.Volumen po Rdto red
1.721.558
698.836
534.444
2.954.838
m3/año
m3/año
m3/año
m3/año
1.120.743
m3/año
4.075.581
m3/año
Uso Residencial
DEMANDA TOTAL
En conclusi ón, tal y como se desprende del citado Estudio de Di
sponibilidad de
recursos Hídricos , la di sponibilidad ad ministrativa de recursos asciende a 4.145.804
m3/año, conforme a la s resolu ciones d e l os di ferentes ex pedientes d e concesión de
aguas subterráneas, (Exptes: 199
9RP0033, 1 996CP0088 y 2007RP0003), volumen
superior a l a demand a total pr evista en el d ocumento de Revisión d el Plan Gener al,
que al fin al de su vig encia prevé p ara el total d esarrollo de unas neces idades hídricas
de 4.075.581 m3/año.
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DEMANDA APOBERSA
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Producción > Demanda.
4.145.804 m3 > 4.075.581 m3
Se pue de concluir pues que, en la actualidad, el balan ce h ídrico es suf iciente par a la
actualidad y para la p oblación pr evista en el a ño h orizonte de l a revi sión del Pla n
General.
4.10.2. RED DE SANEAMIENTO
Altea se
incluye de ntro del II Plan de S
Valenciana. Este p lan se aprobó por el
aneamiento de
la Comunidad
Decreto 197/2003, de 3 de octubre, del
Consell de la Gen eralitat, por el que se apru eba el II Plan director de Sanea miento y
Depuración de la Comunidad
Valenciana. Actualmente no
se contemplan
actuaciones en este municipio por parte de este plan. El tratamiento de las aguas
residuales se produce en la Estaci ón De puradora de Aguas Re siduales (EDAR ) de
Altea.
EDAR DE ALTEA:
Situada en el término Municipal de Altea (UTM-ETRS 89 huso30, X:756643,
Y:4278574, Z: 25), da ser vicio a los municipios de Altea, Callosa d’En Sarriá, La
Nucia y Polop.
Tiene un caudal de tratamiento
proyecto
de 12.000 metros cúbicos , y una
potencia instalada de 850 Kw.
2011 ,
trató 9.501
metros cúbicos día, sirviendo a una
población de 38.
equivalentes, c
273 habit antes
on unos
rendimientos del 96 % en
SS, del
97% en DBO5 y del 93% en DQO.
Vista aérea de la EDAR de Altea.
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Durante el
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Descripción de la EDAR:
LÍNEA DE AGUA: Pre tratamiento con tamizado, tanque de homogenización,
desarenador y desengrasador. Tratam
iento Primario,
por decantación.
Tratamiento Secunda rio, a trav és de fangos activados y eliminación de
nitrógeno. No posee tra tamiento Terciario, aunque s i un tratamiento de
desinfección final del efluente mediante cloración.
LÍNEA DE FANGOS, con un espesa dor por gravedad, una estabilización
aerobia y un proceso de deshidratación por centrifugación.
Además de esta depur adora, en Altea hay otras que d an servici o a las distinta s
EDAR
PROCEDENCIA AGUAS
SITUACION
m3/año
hab. Equival
Titularidad
Mantenimiento
ToixMascarat
MASCARAT-II
MASCARAT-II
292.000
1.950
municipal
AQUAMBIENTE
Mascarat
MASCARAT-I; LA MALLA
MASCARAT-I
211.700
¿?
Edificaciones Calpe
APOBERSA
Galera
URLISA I-II-III
GALERA DE LAS
PALMERAS
35.139
¿?
PUERTO DPTVO.
LUIS CAMPOMANES
APOBERSA
La Leña
SIERRA ALTEA GOLF
SIERRA ALTEA
GOLF
50.775
¿?
PUERTO DPTVO.
LUIS CAMPOMANES
APOBERSA
Golf
SIERRA ALTEA GOLF
SIERRA ALTEA
GOLF
61.474
¿?
PUERTO DPTVO.
LUIS CAMPOMANES
APOBERSA
Golf Urbaniz
(Vivero)
SIERRA ALTEA I
SIERRA ALTEA
GOLF
35.138
¿?
PUERTO DPTVO.
LUIS CAMPOMANES
APOBERSA
Jardines de
Alhama
JRDÍN DE ALHAMA;
ALHAMA SPRINGS
JARDÍN DE
ALHAMA
8.395
120
JARDIN DE ALHAMA
NO
Paradiso
PARADISO; MONTEFINO
PARADISO
79.059
1.083
Municipal
AQUAMBIENTE
Monterico
MONTERICO
MONTERICO
9.855
135
Municipal
AQUAMBIENTE
AQUAMBIENTE
Comunidad de
propietarios
Santa Clara
SANTA CLARA
Montahud
MONTAHUD; BELLO
HORIZONTE
SANTA CLARA
51.100
700
Comunidad de
propietarios
MONTAHUD
13.414
147
Comunidad de
propietarios
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urbanizaciones existentes en el municipio:
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4.10.3. RESIDUOS
Altea se incluye en la el plan zonal 6. Zona A1 (antiguo Plan Zonal XVI) en
la revisión del Plan Integr al de Residuos de la Co munidad Valenciana, zona
que incluy e a los m unicipios de la Ma rina Baja y Alacanti Norte. Zona XV
Las Marinas (Marina Alta, Marin a Ba ixa y el municipio de El Campello)
Consorcio constituido 15 de abril de 2002.
Planta y vertedero de El Campello: En funcionamiento desde 2009.
Según establece dicho plan zonal, Altea realiza la recogida selectiva de RSU
por medio de contenedores de las fr acciones: Tod o Un o, Envases Ligeros,
Vidrio y papel y Cartón, por medio de contenedores de recogida instalados
en la Vía Pública en áreas de aportación.
Además, según prevé el plan zonal, el Plan general prevé la construcción de
un Ecoparque tipo A, para m
unicipios con población menor de 10.000
habitantes.
En función del crecimiento
poblacional previsto en el Plan general nuev o,
para los próxim os 20 años, se puede de cir que para el m unicipio de Altea,
estos crecimientos estén dentro de las
previsiones establecidas en el P lan
Zonal de residuos de la Zona XV, aunque los dato s aportados en el mism o
se ref ieren a la previs ión de aumento del nº de
habitantes de toda la
comarca de la marina baixa, por lo que, el nuevo Pl an General incorpora las
gestión de las diferentes fracciones de RSU producidas en el Municipio.
4.11.- INFRAESTRUCTURAS
Dada la localización del término mu nicipal de Altea en el cont exto comarcal,
provincial y autonómico existen num erosas vías de comunicación de importancia
que cruzan este municipio.
Carreteras
El término municipal
de Altea, se encu
entra atra vesado por
distintas ví as de
comunicación. Entre las más destacadas está la autopist a AP-7 qu e divi de el t érmino
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infraestructuras, normas y medidas necesarias para garantizar una correcta
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municipal, cruza
el territorio de suroeste
a noreste; por otr
o lado, encontramos
paralelas al litoral, la Carretera Nacional 332 que conecta Altea con Benidorm y Calpe, y
el ferrocarril Alicante‐Denia.
Además de estas principales infraestructuras de comunicación, también se localizan dos
carreteras autonómicas que conectan Altea con Callosa d´En Sarría y La Nucía.

CV 760 , Altea-La Nucía . D esde N 3 32 en el casco de Altea hasta La Nucía.
Titularidad: Diputación de Alicante

CV 755, Altea-Callosa d´En Sarriá. Desde enlace Autopista AP‐7 con N 332
hasta Call osa d´En S arriá. Titula ridad: Consellería de Infraes
tructuras y
transportes.
Además de estos vial es principal es, se encuentran distri buidos un a densa red de
caminos rur ales y de acceso a las urbaniza
función s ecundaria en la red de
ciones en diseminado, qu e cumpl e un a
comunicaciones, estando, generalmente, en bu en
estado de conservación, destacando:

El camino de la Huerta.

El camino de la Loma.

El camino Viejo de Alicante.

El camino Hondo.

El camino Viejo de Callosa.

El Camino de Sogay.
trazado paralelo a la Autopista AP‐7.
También por parte de
la Consell ería de Infraestructuras de la Gen eralitat se están
estudiando soluci ones para el trazado de una cir cunvalación del n úcleo urbano que
permita facilitar el acces o desde la futura Variante de la N ‐322 proy ectada al nú cleo
urbano y la distribuci ón del trá fico. El desarroll o de estas infraestructuras, permi tirá
mejorar la movilidad en los a ccesos a Altea y evitar l a problemáti ca travesía de la N ‐
322, a través del núcleo urbano.
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En la actualidad se encuentra en fase de proyecto la Variante de la N‐322, que sigue un
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Ferrocarril
La estructura básica de co municaciones por ferrocarril es la línea Alacant-Deni a a s u
paso por Altea, dependiente de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana (F.G.V), que
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con una dirección noroeste-sureste presenta dos apeaderos en este municipio.
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4.12.- PATRIMONIO CULTURAL
En cua nto a los bienes del patrimonio histórico y ar queológico n os remitimos al
Catálogo de Bien es y E spacios Prot egidos del término Municipal de Altea, elaborado
por Miguel del Rey Ayn at - Arqui tecto; Per e S oler - Licenciado en Hl storia y Jaume
Martinez – Arqueólogo y que form a parte de la documentación anexa al Plan Gen eral
de Alt ea, s egún el cu al los bienes patrim oniales se rela cionan segú n su grado de
protección.
A partir de este Catálogo, los Bienes del p atrimonio histórico y arqueológico de interés
para el estudio del paisaje de Altea, son los siguientes:
BIENES DE INTERÉS CULTURAL
BIC 01 Baluart I Nucli Històric Renaixentista d´Altea
BIC 02 Aqüeducte Romà dels Arcs
BIC 03 Abric Rupestre de l’Ermita del Vicari
BIC 04 Torre de La Galera
NÚCLEOS HISTÓRICOS TRADICIONALES
NHT 01 Núcleo Histórico Tradicional de Altea
BIENES DE RELEVANCIA LOCAL
BIENES ARQUITECTÓNICOS
ARQ 01 La Morería
ARQ 02 Casa con Riu Rau en Sogai
ARQ 03 Mas de Calces y Panel de Sant Joan Baptista
ARQ 04 Masia del Mandem
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NHT 02 Núcleo Histórico Tradicional de Altea La Vella
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ARQ 05 Villa Gadea
ARQ 06 Villa García y Paneles Cerámicos
ARQ 07 Villa Mar y Cel
ARQ 08 Finca Montemolar y Paneles Cerámicos - Ant. Palacete del Marqués de
Campofértil
ARQ 09 Casas Carreta y Panel de la Villa San Francisco
ARQ 10 Viaductes de la Línea del Ferrocarril Alacant - Dénia
ARQ 11 El Palasiet
ARQ 12 Casa Carrer Comte Altea 34 y Paneles Cerámicos
ARQ 13 Casa Beneyto-Rostoll
ARQ 14 Casas Carrer Salamanca 1 al 11 y Paneles Cerámicos
ARQ 15 Casa El Rubio al Carrer Fondo 8
ARQ 16 Carreró Almadrava
ARQ 17 Conjunto Estación del Ferrocarril, Tinglados y Fonda
ARQ 18 Hort de La Campaneta y Paneles Cerámicos
BIENES ETNOLÓGICOS
ETN 01 Església Parroquial de la Mare de Déu del Consol
ETN 03 Església de Santa Anna
ETN 04 Ermita de Santa Bárbara
ETN 05 Ermita de Sant Roc y Camí de l’Horta
ETN 06 Ermita de Sant Jaume i Sant Antoni
ETN 07 Ermita i Festa de Sant Lluís
ETN 08 Ermita de Sant Tomàs y Panel de San Jayme
ETN 09 Festa de Sant Llorens i Castell de l’Olla
ETN 10 Calvari d´Altea
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ETN 02 Església de l´Antic Convent de Sant Francesc i Sant Pere
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ETN 11 Calvari d´Altea La Vella
ETN 12 Cementeri d´Altea
ETN 13 Cementeri d´Altea La Vella
ETN 14 Almàssera del Polopí
BIENES ARQUEOLÓGICOS
ARL 01 Castellet de l´Ama
ARL 02 La Illeta
ARL 03 La Pila
ARL 04 Necrópolis Ibérica d´Altea La Vella
ARL 05 Altea La Vella - Hàbitat
ARL 06 Castellet de Bellaguarda
ARL 07 Via Diànium
BIENES HIDRÁULICOS
HDC 01 Reg Major o de Baix
HDC 02 Reg Nou o de Dalt
HDC 04 Molí de Vell de Bellaguarda - Aljub
HDC 05 Molí dels Moros
HDC 06 Molí de Benimussa
HDC 07 Molí de L´Horta y Panel de Nuestra Señora de los Desamparados
HDC 08 Molí de La Torre
ENTORNOS Y CONJUNTOS PAISAJÍSTICOS
PTR 01 Entorno Patrimonial de La Font del Garroferet
PTR 02 Conjunto Patrimonial de La Cala del Soio - Illeta - L´Olla
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HDC 03 Regs d´Altea La Vella
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PTR 03 Conjunto Patrimonial del Río Algar
PTR 04 Entorno Patrimonial Camí de Les Revoltes
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5. PROBLEMÁTICA ME DIOAMBIENTAL O TERRITO RIAL EXIS TENTE QUE SEA
RELEVANTE PARA EL PLAN O PROGRAMA
Al amparo del Plan General, durante sus más de 30 años de vigencia, el término municipal de
Altea, ha sufrido una fuerte actividad urbanizadora que se ha caracterizado principalmente por
el desarrollo extensivo en urbanizaciones y por la construcción de un importante número de
edificaciones aisladas en suelo no urbanizable, manteniendo un crecimiento moderado de los
núcleos principales, Altea y Altea la Vella.
Este tipo de desarrollo, ha tenido como consecuencia un importante consumo de suelo por
unidad residencial, en muy corto espacio de tiempo.
La franja litoral y las laderas orientales de Sierra de Bernia, han sido las principales receptoras
de los desarrollos residenciales, favorecidas por su privilegiada posición y visibilidad de la Bahía
de Altea.
El frente marino de Altea, no ha estado exento de actuaciones urbanizadoras y constructivas
que han alterado su naturalidad en algunos tramos de la costa. A pesar de ello, el litoral
mantiene unas excepcionales condiciones y potencialidades, consecuencia de su diversidad,
riqueza natural y belleza de la Bahía, que se mantiene inalterada.
Se suman otros problemas a resolver, consecuencia de los déficits del PGOU-82 y otros
instrumentos de planeamiento de desarrollo posteriores, entre los que podemos destacar: la
flexibilidad en el tratamiento de la vivienda unifamiliar aislada en suelo no urbanizable, las
dificultades de movilidad general por la
inexistencia de una previsión de corredores de
urbano y mejorar las comunicaciones internas entre Altea y Altea la Vella, las urbanizaciones
existentes y las áreas de concentración de viviendas dispersas, la inexistencia de una adecuada
ordenación del frente litoral en el núcleo urbano, las carencias de la ordenación de la red
primaria de zonas verdes, corredores y espacios abiertos excluidos al tráfico rodado, para el
disfrute deportivo y ocio de la población, entre otros.
Por lo que el modelo actual resulta insuficiente en contenido y determinaciones, no protege
diferentes espacios que por sus características naturales debieran poseer un grado de
protección adecuado a lo que señala la normativa vigente, sobre todo las directrices europeas y
su disposición posterior en la legislación estatal y autonómica. El plan también resulta
insuficiente en cuanto a la delimitación del Suelo Urbano y la gestión prevista para el mismo,
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infraestructuras que permitieran sustituir la actual travesía de la CN-322 a través del núcleo
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
detectándose la necesidad de adecuar el ámbito del suelo urbano a las nuevas necesidades y a
unos procedimientos de gestión más realistas en su desarrollo.
Además de ello, se ha publicado diversa normativa con incidencia en el ámbito del
planeamiento y la evaluación ambiental de planes y programas que limitan extraordinariamente
la capacidad del Plan para ser desarrollado.
Por lo expuesto, el Plan General vigente de 1982, debe ser considerado técnicamente desfasado
e inadecuado, resultando imprescindible la revisión del mismo, no sólo para adecuarlo
plenamente a la nueva legislación urbanística sino para que sea capaz de responder a las
nuevas necesidades del municipio, los nuevos tiempos y permita establecer un modelo con una
ordenación sostenible, equilibrada y adaptada a las nuevas demandas turísticas y de actividad
económica. Este desfase y inadecuación a la situación actual se refleja en los siguientes
aspectos.
A pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación del Plan General en el año 1982, no se han
desarrollado totalmente gran parte de los suelos urbanizables no programados previstos, éstos
son los sectores: IT-1, IT-2, IT-3, IT-4, IT-5, IT-6, IT-9 e IT-10.
De 15 sectores previstos, cuentan con ordenación aprobada 4, sin que se haya presentado
ninguna iniciativa pública o privada 2, uno de ellos ejecutado y el otro sin ejecutar; un sector y
parte de otros dos han sido absorbidos en el Plan Parcial del sector residencial Río Algar, la
parte restante de éstos ha desaparecido.
encontramos 2 sectores industriales pendientes de adjudicación por la Comisión Territorial de
Urbanismo.
Paralelamente, el informe emitido por la Consellería de Medio Ambiente al Plan Especial de
Protección de la ZHC “Desembocadura del Rio Algar”, requerida por la Declaración de Impacto
Ambiental, introduce una modificación sustancial de la ordenación del sector, al introducir un
perímetro de amortiguación y protección de la Zona Húmeda Catalogada de 100 metros.
Estos problemas junto a los criterios de aplicación de la nueva Estrategia Territorial de la
Comunidad Valenciana, han hecho que este sector pase a convertirse en una de las Zonas
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Aún sin desarrollar gran parte de los suelos urbanizables no programados en el Plan General,
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Rurales protegidas el nuevo Plan General, respetando las directrices tanto de la Declaración de
Impacto Ambiental como el propio catálogo de Zonas Húmedas.
A todo ello hay que añadir que el Plan General de Altea de 1982 nunca fue plenamente
adaptado a las previsiones de la Ley 6/1994 de la Generalitat Valenciana Reguladora de la
Actividad Urbanística y a las previsiones de la Ley 4/1992 de la Generalitat Valenciana sobre
Suelo No Urbanizable. Tan solo se han efectuado algunas homologaciones sectoriales de suelos
a la LRAU, con motivo de la aprobación de Planes Parciales.
Las protecciones derivadas del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana, la
aprobación del LIC “Sierra Bernia”, el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de
Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y otros
elementos que deben ser respetados, condicionan las determinaciones de protección de la
revisión de del planeamiento urbanístico de Altea.
Además el nuevo Plan general debe acometer un estudio profundo y una previsión lógica sobre
las necesidades de infraestructuras y obras públicas ya aprobadas o en tramitación, así como
las zonas de afección y protección del resto de carreteras, particularmente las grandes vías.
Con respecto al modelo urbanístico, se aprecia un excesivo desequilibrio entre el tejido
residencial continuo y el tejido residencial discontinuo, a favor de este segundo, consecuencia
de un histórico de ocupación fundamentalmente por urbanizaciones residenciales de baja
densidad.
excesivo consumo de suelo residencial por habitante.
Se aprecia una gran dispersión residencial de compleja integración en instrumentos urbanísticos
regulados por la legislación actual, provocado por la excesiva flexibilidad en el documento de
planeamiento vigente (PGOU-82), en la regulación de la vivienda residencial aislada en suelo no
urbanizable.
Altea presenta déficit de infraestructuras de comunicación, especialmente aquellas que
permiten el acceso al núcleo urbano y la interconexión entre éste y las urbanizaciones
existentes, así como entre las distintas urbanizaciones.
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Además, de seguir con las previsiones de crecimiento del Plan vigente, estaríamos ante un
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Por todo ello, se ha entendido necesario acometer una revisión de la estructura territorial y
urbanística del municipio.
Al mismo tiempo, se pretende en el presente Plan General estructural incluir en la ordenación
del territorio de Altea, los criterios y objetivos de la Estrategia Territorial de la Comunidad
Valenciana y demás normativa aplicable, y adaptar el Plan General al contenido del documento
de referencia- hoy documento de Ambiente, en fecha 15 de febrero de 2013
El Ayuntamiento de Altea, es consciente de la necesidad de ordenar los usos en el término
municipal, apoyándose en el marco de una legislación mucho más avanzada que aquella que
existía en el momento de la aprobación de la norma precedente.
El presente Plan general estructural tiene como finalidad estudiar y proponer un modelo
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territorial ambientalmente sostenible.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
6.
OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD DEL MODELO
TERRITORIAL FIJAD OS EN LO S ÁMBITO S INTER NACIONAL, CO MUNITARIO O
NACIONAL
Mediante el análisis de documentos de ámbitos de diferentes escalas (de la global a la local), se
pretende la comprobación pormenorizada del cumplimiento de los objetivos de protección
ambiental aplicables al desarrollo del presente documento de planeamiento.
Los documentos analizados, así como los objetivos que persiguen los mismos son resumidos a
continuación.
6.1.- TRATADOS INT ERNACIONALES, CONVENIOS, A CUERDOS Y DECLARACIONES
DE REFERENCIA
6.1.1. ACUERDOS Y DECLARACIONES
6.1.1.1. DECLARACIÓN de Estocolmo Sobre El Medio Humano (1972) Principios y objetivos
desarrollados en la Cumbre de Río (1992), documento de referencia mundial para el desarrollo
sostenible.
6.1.1.2. Comisión Mundial sobre el Medio y el Desarrollo. Declaración de TOKIO (1987)
Normas de actuación para consecución de los principios de Desarrollo Sostenible:
- Avivar el crecimiento
- Cambiar la calidad del crecimiento
- Conservar y reforzar la base de recursos
- Asegurar un nivel sostenible de población
- Reorientar la tecnología y afrontar los riesgos
- Integrar el medio ambiente y la economía en la toma de decisiones
- Reforzar la cooperación internacional
6.1.1.3. DECLARACIÓN de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Como documento de
referencia internacional en cuanto a Desarrollo Sostenible, se desarrollan los principios básicos
acordados en dicha Cumbre:
Principio 1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con
el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza.
Principio 2. De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según
sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar porque las
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- Reformar las relaciones económicas internacionales
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio
ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción nacional.
Principio 3. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente
a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Principio 4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.
Principio 5. Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los
pueblos del mundo.
Principio 6. La situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular
los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental, deberán
recibir prioridad especial. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio
ambiente y al desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y las necesidades de
todos los países.
Principio 7. Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para
Conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista
de que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los
Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo
sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial
y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen.
Principio 8. Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.
Principio 9.
Los Estados deberían cooperar para reforzar la creación de capacidades
endógenas para lograr un desarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el
intercambio de conocimientos científicos y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la
adaptación, la difusión y la transferencia de tecnologías, entre éstas tecnologías nuevas e
innovadoras.
Principio 1 0. El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de
todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda
persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que
dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades
que ofrecen peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos
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personas, los Estados deberían reducir y eliminar los sistemas de producción y consumo
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la
participación del público poniendo la información a disposición de todos.
Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre
éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.
Principio 1 1. Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las
normas ambientales, y los objetivos y prioridades en materia de ordenación del medio
ambiente, deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas
aplicadas por algunos países pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y
económico injustificado para otros países, en particular los países en desarrollo.
Principio 12.
Los Estados deberían cooperar para promover un sistema económico
internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento económico y el desarrollo sostenible
de todos los países, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradación
ambiental. Las medidas de política comercial para fines ambientales no deberían constituir un
medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción velada del comercio
internacional. Se debería evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdicción del país importador. Las medidas
destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en la
medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
Principio 13.
Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a la
responsabilidad y la indemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños
ambientales. Los Estados deberán cooperar asimismo de manera expedita y más decidida en la
elaboración de nuevas leyes internacionales sobre la responsabilidad e indemnización por los
efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su
Principio 14.
Los Estados deberían cooperar efectivamente para desalentar o evitar la
reubicación y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que
causen degradación ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15.
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar
ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de
daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la
degradación del medio ambiente.
Principio 16. Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los
costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que
el que contamina debería en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo
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jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdicción.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
debidamente en cuenta el interés público y, sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.
Principio 17. Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de
Producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión
de una autoridad nacional competente.
Principio 18. Los Estados deberán notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres
naturales y otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos súbitos en el
medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deberá hacer todo lo posible por
ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19.
Los Estados deberán proporcionar la información pertinente, y notificar
previamente y en forma oportuna a los Estados que puedan verse afectados por actividades
que puedan tener considerables efectos ambientales nocivos transfronterizos, y deberán
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 2 0. Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio
ambiente y en el desarrollo. Es por tanto imprescindible contar con su plena participación para
lograr el desarrollo sostenible.
Principio 21. Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes el mundo
para forjar una alianza mundial orientada a lograr un desarrollo sostenible y a asegurar un
mejor futuro para todos.
Principio 22. Los pueblos indígenas y sus comunidades, así como comunidades locales,
desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo
debido a sus conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y prestar
el logro del desarrollo sostenible.
Principio 2 3. Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos
sometidos a opresión, dominación y ocupación.
Principio 24. La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia,
los Estados deberán respetar el derecho internacional proporcionando protección al medio
ambiente en épocas de conflicto armado, y cooperar para su ulterior mejoramiento, según sea
necesario.
Principio 25. La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e
inseparables.
Principio 2 6. Los Estados deberán resolver todas sus controversias sobre el medio ambiente
por medios pacíficos y con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
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el apoyo debido a su identidad, cultura e intereses y velar porque participaran efectivamente en
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Principio 2 7. Los Estados y los pueblos deberán cooperar de buena fe y con espíritu de
solidaridad en la aplicación de los principios consagrados en esta Declara Declaración y el
ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
6.1.1.4. Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (ONU; Johannesburgo,
2002)
Partiendo de los principios y programa de acción establecidos en la cumbre anterior de Río de
Janeiro, se presenta un Plan de Aplicación para apoyar y acelerar la consecución de los
objetivos y metas perseguidos.
Se reconocen como principales problemas a resolver los siguientes:

La erradicación de la pobreza,

La modificación de pautas insostenibles de producción y consumo

La protección y ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y
económico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo
sostenible.
6.1.1.5. CARTA de las ciudades europeas hacia la sostenibilidad (Carta de Aalborg, Dinamarca,
27 de Mayo de 1994)
En su declaración de consenso, repasa los siguientes principios básicos a observar para la

El papel de las ciudades europeas

Noción y principios de sostenibilidad

Estrategias locales hacia la sostenibilidad

La sostenibilidad como proceso creativo local en la búsqueda del equilibrio

Resolución de problemas mediante negociaciones abiertas

La economía urbana hacia la sostenibilidad.

Justicia social para la sostenibilidad urbana

Pautas sostenibles de usos del suelo

Pautas de movilidad urbana sostenible

Responsabilidad del cambio climático global

Prevención de la intoxicación de los ecosistemas

La autogestión de ámbito local como condición necesaria

El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la comunidad

Instrumentos y herramientas para la gestión urbana orientada hacia la sostenibilidad
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consecución de la sostenibilidad:
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Las ciudades, comprenden que el factor restrictivo de su desarrollo económico ha sido su
capital natural, como la atmósfera, el suelo, el agua y los bosques. Necesitan, pues, invertir en
este capital, respetando el orden prioritario siguiente:

Invertir en la conservación del capital natural existente (reservas de aguas subterráneas,
suelo, hábitats de especies raras).

Fomentar el crecimiento del capital natural y reducir el nivel de explotación actual (por
ejemplo, de las energías no renovables).

Invertir para aligerar la presión sobre las reservas de capital natural, mediante la
expansión del capital natural cultivado, como parques de recreo urbano que mitiguen la
presión en los bosques naturales.

Incrementar la eficiencia en el uso final de los productos, como edificios de elevada
eficiencia energética o transportes urbanos respetuosos con el medio ambiente.
6.1.1.6. CARTA de Lisboa. (Suscrita por los participantes en la Segunda Conferencia Europea de
Pueblos y Ciudades Sostenibles, 1996).
Tomando como punto de partida la Carta de Aalborg, se revisan y ponen en común las
experiencias obtenidas, se adhieren nuevos municipios a los objetivos perseguidos, y se
desarrollan los principios y estrategias para la implementación de Agendas 21 Locales.
6.1.1.7. DECLARACIÓN de Hannover de los líderes municipales en el umbral del siglo XXI
(Tercera Conferencia Europa sobre Ciudades y Municipios Sostenibles, 2000)
Se desarrollan principios y valores para la consecución de los objetivos perseguidos para un
Río, asumiendo las Ciudades su papel de Liderazgo (como centros de desarrollo económico).
6.1.1.8. DECLARACIÓN de Sevilla (adoptada el 23 de enero de 1999 por los participantes de la
Conferencia Euro-mediterránea de Ciudades Sostenibles, en Sevilla, España) Nuevo foro para la
adición de nuevos ámbitos municipales a los principios de desarrollo sostenible.
6.1.2. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
6.1.2.1. CONVENCIÓN de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD)Ginebra, Suiza.
El objetivo de la presente Convención es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de
la sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en Arica,
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Desarrollo Sostenible desde el ámbito local (Agenda 21) arrastrados desde la Conferencia de
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
mediante la adopción de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de
cooperación y asociación internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el
Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
La consecución de este objetivo exigirá la aplicación en las zonas afectadas de estrategias
integradas a largo plazo que se centren simultáneamente en el aumento de la productividad de
las tierras, la rehabilitación, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos de
tierras y recursos hídricos, todo ello con miras a mejorar las condiciones de vida, especialmente
a nivel comunitario.
6.1.2.2. CONVENCIÓN de las Naciones Unidas sobre cambio climático
CONVENIO MARCO de las Naciones Unidas sobre El Cambio Climático
El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo que adopte
la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.
Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
PROTOCOLO DE KIO TO DE LA CONVENCI ÓN MARCO DE LAS NACIONE S UNID AS
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Marco sobre cambio climático son:

fomento de la eficiencia energética en los sectores pertinentes de la economía nacional

protección y mejora de los sumideros y depósitos de los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal, teniendo en cuenta sus compromisos en virtud
de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente

promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, la forestación y la reforestación

promoción de modalidades agrícolas sostenibles a la luz de las consideraciones del
cambio climático

investigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables
de energía, de tecnologías de secuestro del dióxido de carbono y de tecnologías
avanzadas y novedosas que sean ecológicamente racionales
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Algunas de las medidas propuestas para la consecución del objetivo principal del Convenio
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO

reducción progresiva o eliminación gradual de las deficiencias del mercado, los
incentivos fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean
contrarios al objetivo de la Convención en todos los sectores emisores de gases de
efecto invernadero y aplicación de instrumentos de mercado

fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover unas
políticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal

medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte

limitación y/o reducción de las emisiones de metano mediante su recuperación y
utilización en la gestión de los desechos así como en la producción, el transporte y la
distribución de energía
6.1.2.3. CONVENIO sobre la Diversidad Biológica convenio de RIO.
Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus
disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible
de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos
recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos
los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación
apropiada.
Para ello, cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda, se compromete
a:
biológicos en los procesos nacionales de adopción de decisiones;
b) Adoptará medidas relativas a la utilización de los recursos biológicos para evitar o
reducir al mínimo los efectos adversos para la diversidad biológica;
c) Protegerá y alentará la utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, de
conformidad con las prácticas culturales tradicionales que sean compatibles con las
exigencias de la conservación o de la utilización sostenible;
d) Prestará ayuda a las poblaciones locales para preparar y aplicar medidas correctivas
en las zonas degradadas donde la diversidad biológica se ha reducido; y
e) Fomentará la cooperación entre sus autoridades gubernamentales y su sector privado
en la elaboración de métodos para la utilización sostenible de los recursos biológicos.
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a) Integrar el examen de la conservación y la utilización sostenible de los recursos
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
6.1.2.4. CONVENCIÓN sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (CITES)
Se regula el comercio internacional de especies de fauna y flora amenazadas, clasificando
dichas especies en tres niveles, en función del peligro de extinción que presentan.
6.1.2.5. CONVENCIÓN sobre Especies Migratorias
Principios fundamentales
1. Las Partes reconocen la importancia de la conservación de las especies migratorias y
de las medidas a convenir para este fin por los Estados del área de distribución, siempre
que sea posible y apropiado, concediendo particular atención a las especies migratorias
cuyo estado de conservación sea desfavorable; el mismo reconocimiento se extiende
también a las medidas apropiadas y necesarias, por ellas adoptadas separada o
conjuntamente, para la conservación de tales especies y de su hábitat.
2. Las Partes reconocen la necesidad de adoptar medidas a fin de evitar que una especie
migratoria pase a ser una especie amenazada.
3. En particular, las Partes:
a) deberían promover, apoyar o cooperar a investigaciones sobre especies
migratorias;
b) se esforzarán por conceder una protección inmediata a las especies
migratorias enumeradas en el Apéndice I; y
c) deberán procurar la conclusión de ACUERDOS sobre la conservación, cuidado
y aprovechamiento de las especies migratorias enumeradas en el Apéndice II.
Agricultura (FAO)
Para garantizar la conservación de un patrimonio de vital importancia para la humanidad, la
FAO ha elaborado el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la
Alimentación y la Agricultura. El Tratado es crucial en la lucha contra el hambre y la pobreza y
esencial para alcanzar determinados Objetivos de Desarrollo del Milenio. La cooperación
internacional y el intercambio abierto de los recursos fitogenéticos es esencial porque no existe
ningún país autosuficiente en este campo.
Los objetivos del presente Tratado son la conservación y la utilización sostenible de los recursos
fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y la distribución justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilización en armonía con el Convenio sobre la Diversidad Biológica,
para una agricultura sostenible y la seguridad alimentaria.
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6.1.2.6. Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
6.1.3. INSTRUMENTOS DE RATIFICACIÓN
6.1.3.1. INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN, de 22 de enero de 1985, de la Convención de 23 de
junio de 1979 sobre conservación de especies migratorias. (BOE núm. 259, de 29.10.85)
Objetivos fundamentales:

Promover, apoyar o cooperar a investigaciones sobre especies migratorias.

Esforzarse por conceder una protección inmediata a las especies migratorias
enumeradas en el apéndice I.

Procurar la conclusión de acuerdos sobre la conservación, cuidado y aprovechamiento
de las especies enumeradas en el apéndice II.
6.1.3.2. INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN del Tratado de la Carta de la Energía y del
Protocolo de la Carta de la Energía sobre la eficacia energética y los aspectos medioambientales
relacionados, hechos en Lisboa el 17 de diciembre de 1994 (BOE núm. 65, de 17.3.98)
Los objetivos del presente Protocolo son los siguientes:
a) El fomento de principios de eficacia energética compatibles con el desarrollo
sostenible;
b) La creación de condiciones marco que induzcan a los productores y consumidores a
utilizar la energía de la forma más económica, eficaz y ecológica posible, especialmente
mediante la organización de mercados eficaces de energía y un reflejo más completo de
los costes y beneficios medioambientales, y
c) El estímulo de la cooperación en el campo de la eficacia energética.
6.1.3.3. INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN del Protocolo sobre las zonas especialmente
de junio de 1995 y en Montecarlo el 24 de noviembre de 1996, (BOE núm. 302, de 18.12.99)
Objetivos principales:
a) Proteger, preservar y administrar de una manera sostenible y ambientalmente
racional zonas de valor natural o cultural especial, particularmente mediante el
establecimiento de zonas protegidas.
b) Proteger, preservar y ordenar las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro.
6.2.- DE ÁMBITO COMUNITARIO
6.2.1. PROGRAMA DE ACCIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
En la actualidad, el VI Programa comunitario en materia de medio ambiente titulado:
"Medio Ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos", vuelve a incidir en la necesidad de
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protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo y anexos, adoptado en Barcelona el 10
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
continuar integrando consideraciones ambientales en otras políticas:
"Hay que profundizar en la integración de las preocupaciones medioambientales en las demás
políticas, por ejemplo, una evaluación exhaustiva, desde el punto de vista del medio ambiente,
de todas las iniciativas de la Comisión. Los resultados deben medirse con indicadores y
evaluaciones comparativas".
Los Principios y metas generales del presente Programa comunitario son:
1. Constituye, durante su período de vigencia, un marco de la política de la Comunidad en
materia de medio ambiente. Está especialmente basado en el principio de que quien contamina
paga, en los principios de cautela y acción preventiva y en el principio de corrección de la
contaminación en su fuente.
2. El Programa tiene como metas:

hacer hincapié en el problema del cambio climático como principal desafío para, como
mínimo, el próximo decenio, y contribuir al objetivo a largo plazo de estabilizar las
concentraciones en la atmósfera de gases de efecto invernadero en un nivel que impida
la interferencia antropogénica peligrosa en el sistema climático

proteger, conservar, restaurar y desarrollar el funcionamiento de los sistemas naturales,
los hábitats naturales, y la flora y la fauna silvestres, con el fin de detener la
desertización y la pérdida de biodiversidad, y en particular la diversidad de recursos
genéticos

contribuir a un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos,
proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de contaminación no tengan
efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y fomentando un
desarrollo urbano sostenible.
una mayor eficiencia en los recursos y una gestión de los mismos y de los residuos para
asegurar modelos de producción y consumo más sostenibles, disociando de este modo
el uso de los recursos y la generación de residuos y la tasa de crecimiento económico, y
para garantizar que el consumo de los recursos tanto renovables como no renovables no
exceda la capacidad de absorción del medio ambiente.
3. El Programa garantizará que se cumplan los objetivos medioambientales, que deberían
centrarse en los resultados medioambientales que deban lograrse, haciendo hincapié en:
- El desarrollo de iniciativas europeas destinadas a concienciar a los ciudadanos y a las
autoridades locales
- Un amplio diálogo con los interesados, que fomente la conciencia medioambiental y la
participación del público
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
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- El análisis de costes y beneficios, teniendo en cuenta la necesidad de interiorizar los
costes medioambientales
- Los mejores datos científicos disponibles y la mejora del conocimiento científico
mediante la investigación y el desarrollo tecnológico
- Datos e información sobre el estado y la evolución del medio ambiente.
4. El Programa fomentará la plena integración de las exigencias relativas a la protección del
medio ambiente en todas las políticas y acciones comunitarias.
5. El Programa fomentará la adopción de políticas y estrategias que contribuyan al logro de un
desarrollo sostenible en los países candidatos a la adhesión basándose en la incorporación y
aplicación del acervo comunitario.
6. El Programa incentivará:
- el papel positivo y constructivo de la Unión Europea como socio destacado en la
protección del medio ambiente del planeta y en la consecución de un desarrollo
sostenible,
- la creación de formas de asociación a escala mundial con fines medioambientales y de
desarrollo sostenible,
- la integración de los objetivos y las preocupaciones medioambientales en todos los
aspectos de las relaciones exteriores de la Comunidad.
6.2.2. ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
Este documento reconoce como principales amenazas al desarrollo sostenible, las siguientes:

Las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la actividad humana están
meteorológicos extremos.

Existe un grave peligro para la salud pública debido a nuevas cepas resistentes a los
antibióticos en algunas enfermedades y la posibilidad de que los miles de productos
químicos que se utilizan en la actualidad tengan efectos a más largo plazo; las
amenazas a la seguridad alimentaria crecen de forma preocupante.

Uno de cada seis europeos vive en situación de pobreza. La pobreza y la exclusión social
tienen efectos directos gravísimos para las personas.

Aunque no cabe sino alegrarse por la mayor esperanza de vida, si ésta se combina con
un índice de natalidad bajo, el envejecimiento de la población consiguiente amenaza el
ritmo del crecimiento económico, así como la calidad y la sostenibilidad financiera de los
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provocando un calentamiento global, y consecuente aumento del riesgo de episodios
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regímenes de pensiones y de sanidad pública. En muchos Estados miembros, en el
período 2000-2040, los gastos podrían aumentar hasta alcanzar un 8% del PIB.

La pérdida de biodiversidad en Europa se ha acelerado de forma drástica en las últimas
décadas. Las poblaciones de peces en aguas europeas están al borde del colapso. Los
volúmenes de residuos crecen de forma constante a mayor ritmo que el PIB. La erosión
y el declive de la fertilidad afectan a la viabilidad de algunas regiones rurales.

La congestión en el transporte ha aumentado rápidamente y está llegando a la
paralización total. Esto afecta ante todo a las zonas urbanas, que también se ven
afectadas por problemas de degradación de los barrios céntricos, expansión del
extrarradio y concentración de bolsas de pobreza y exclusión social. Los desequilibrios
regionales en la Unión Europea siguen siendo un problema preocupante.
Los Consejos Europeos de Lisboa, Niza y Estocolmo ya han decidido objetivos y medidas para
resolver dos de los seis temas que mayores problemas suponen para el desarrollo sostenible en
Europa: luchar contra la pobreza y la exclusión social y tratar las implicaciones económicas y
sociales del envejecimiento de la población. Esta estrategia no propone acciones nuevas en
estos ámbitos.
Para los otros cuatro temas, la Comisión propone la siguiente serie de objetivos a escala
europea.
Limitar el cambio climático e incrementar el uso de energías limpias

La Unión Europea cumplirá el compromiso contraído en Kioto. Sin embargo, Kyoto sólo
representa un primer paso. A continuación, la Unión Europea debería perseguir el
media del 1% anual de los niveles de 1990, hasta el año 2020.

La Unión insistirá en que los demás países industrializado cumplan las metas que
decidieron en Kioto.
Responder a las amenazas a la salud pública

La seguridad y la calidad de los alimentos será el objetivo de todos los protagonistas de
la cadena alimentaria.

Para el año 2020, garantizar que los productos químicos sólo se produzcan y utilicen de
forma que no supongan una amenaza para la salud humana y el medio ambiente.

Resolver los problemas relacionados con los brotes de enfermedades infecciosas y la
resistencia a los antibióticos.
Gestión más responsable de los recursos naturales
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objetivo de reducir las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero en una
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
Desvincular el crecimiento económico, el uso de recursos y la producción de residuos.

Proteger y recuperar los hábitats y sistemas naturales y detener la pérdida de
biodiversidad de aquí al año 2010.

Mejorar la gestión de la pesca para invertir el declive de las poblaciones de peces y
garantizar la sostenibilidad de la pesca y el buen estado de los ecosistemas marinos,
tanto en la Unión Europea como en el mundo

Mejorar el sistema de transportes y la ordenación territorial

Desvincular de forma significativa el crecimiento del transporte del crecimiento del
Producto Interior Bruto para reducir la congestión y otros efectos colaterales negativos
del transporte.

Conseguir una transferencia en el uso del transporte de la carretera al ferrocarril, al
transporte navegable y al transporte público de pasajeros, de tal forma que la cuota del
transporte por carretera en 2010 no sea superior a la de 1998 (año más reciente para el
que se dispone de datos).

Fomentar un desarrollo regional más equilibrado reduciendo las disparidades en la
actividad económica y manteniendo la viabilidad de las comunidades rurales y urbanas,
tal como recomienda la Perspectiva Europea de Ordenación Territorial
6.2.3. CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE
El presente Convenio tiene por objetivo promover la protección, gestión y ordenación de los
paisajes, así como organizar la cooperación europea en ese campo.
6.3.1. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Marca como bases para una estrategia de desarrollo sostenible las siguientes:
1. Cohesión y Progreso social

Estructura y dinámica socio demográfica más equilibrada

Mejora de la integración y bienestar social
2. Una economía para un desarrollo sostenible

Crecimiento económico equilibrado

Dotación y mejora en el uso de factores productivos

Producción y consumo sostenibles

Contribución de los sectores productivos al desarrollo sostenible
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6.3.- DE ÁMBITO ESTATAL
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3. Uso y gestión responsable de los recursos naturales y del patrimonio natural y cultural

Conservación del patrimonio natural y cultural

Calidad y salud ambiental
4. Estructura y dinámica territorial

Nuevos planteamientos frente al riesgo de despoblación de los espacios rurales

Una estrategia de desarrollo urbano sostenible
5. Contribución de España al desarrollo sostenible global

Relaciones de flujos con el exterior

Proyección de España en el mundo
6.4.- DE ÁMBITO AUTONÓMICO
Los objetivos de protección ambiental de ámbito autonómico son los explicados en el apartado
“II.4.2. Planeamiento superior de carácter supramunicipal”.
6.5.- SÍNTESIS DE LOS OBJETIVOS DE
PROTECCIÓN AMB IENTAL Y SU RELACIÓ N
CON EL PLAN GENERAL DE ALTEA
Teniendo en cuenta la documentación analizada en los apartados anteriores, se pueden
sintetizar los objetivos de protección ambiental, que guardan relación con el Plan General en los
siguientes:
6.5.1. RESPECTO A LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
1.- Como se ha dicho al tratar los objetivos básicos del Plan que inspiran el modelo territorial
propuesto, la preservación del paisaje, entendido en sentido amplio, y la mejora de los
ser uno de sus principales objetivos, tendente a ampliar y potenciar el atractivo turístico del
municipio y a garantizar el desarrollo del sector de servicios a escala comarcal. Asimismo,
corresponde al nuevo Plan la revisión de los bordes urbanos mediante la integración de las
partes dispersas de ciudad.
2.- El establecimiento de recorridos peatonales y ciclistas, así como los que se basan en
transporte público, indicados en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible que acompaña al Plan
corto y medio alcance. Todas estas medidas garantizan la eficiencia de la movilidad
urbana y la inter-movilidad de los medios de transporte.
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entornos urbanos degradados o que entren en conflicto con el recinto histórico-artístico debe
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3.- Se def ine una
red primari a de dota ciones públicas y privadas ajustada al
potencial demográfico del Pla n que se complementará con la red de dotaciones propia de
los sectores de nuevo desarrollo previstos. En concreto, se cumple con la reserva de zonas
verdes y parque público en proporción no inferior a diez metros cuadrados por habitante,
además de satisfacer la reserva mínima de parque público de red primaria.
4.- Conforme se regula en el sistema de indicadores territoriales de demanda de Viviendas
protegidas, se ha calculado la previsión de viviendas de protección pública que corresponde al
municipio de Altea.
5.- Desde la formulación del Documento de Inicio, que incluía una propuesta de Plan de
Participación Pública, se ha contado con la intervención de diversos colectivos en el proceso de
toma de decisiones. Como es preceptivo, durante el sometimiento a información pública del
Plan se continuará dando audiencia a particulares y entidades interesadas, además del trámite
de consulta con las administraciones implicadas y con los municipios colindantes, con lo que se
garantiza así la pa rticipación activa de lo s ciudadanos y de las administraciones en
todo el proceso.
6.- La elaboración de un estudio acústico que acompaña al Plan donde se establecen una serie
de acciones encaminadas a disminuir la contaminación acústica existente en el casco urbano
de Altea, y cumplir con los objetivos de calidad acústica establecidos en la Ley 7/2002,
contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
1.- Se ide ntifican y protegen l os h itos g eográficos que co nstituyen referentes del
paisaje del territorio. En concreto, conforme al estudio de paisaje que forma parte del Plan
General, se delimitan una serie de recursos de interés visual, ambiental o cultural que
constituyen recursos paisajísticos que merecen algún tipo de protección.
2.- Uno de los fines del Plan es el establecimiento de un modelo racional de ocupación
del territo rio que haga compatible el desarrollo económico y social del municipio con el
respeto de sus valores naturales, de forma que según los principios inspiradores de la Ley de
Ordenación del Territorio Urbanismo y Protección del Paisaje, se debe alcanzar un deseable
equilibrio entre el desarrollo económico, la cohesión social y la preservación de recursos,
evitando crecimientos dispersos que implican un mayor consumo de infraestructuras y, por
tanto, resultan medioambientalmente menos recomendables.
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6.5.2. RESPECTO AL DESARROLLO SOSTENIBLE
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3.- El Plan protege los espacio s natu rales que albe rgan ecosi stemas, h ábitats de
especies y elemento s natu rales si gnificativos, frágiles, lim itados o amen azados. En
concreto, dentro del suelo no urbanizable de especial protección se incluyen varias zonas
rurales de protección Natural, que abarcan los terrenos correspondientes a la Sierra de Bernia,
la Zona Húmeda del Río Algar y las formaciones de bosques de pinar, así como todos aquellos
terrenos afectados por algún tipo de afección natural o sectorial que justifiquen su protección.
4.- Forma parte de la documentación del Plan General el Catálogo de Bienes y Espacios
Protegidos con el contenido exigido en la normativa urbanística aplicable y en la Ley 5/2007, de
9 de febrero, por la que se modifica la ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural
Valenciano. Con ello queda garantizada
la conservación y puesta en valor del
patrimonio cultural.
5.- El municipio de Altea ocupa una posición estratégica en el sistema de ciudades del litoral la
Comunidad Valenciana.
Con carácter general, se ha optado por un modelo de ciudad compacta. Todas las actuaciones
propuestas parten de un consumo mínimo de infraestructuras, de forma que se garantiza una
proporcionada ocupación del suelo por los crecimientos urbanos e infraestructuras.
6.- El Plan ha volcado escrupulosamente
los suelos inclui dos en el Plan de Acción
Territorial Forestal. A partir de este hecho, se clasifica como Zona Rural Protegida Natural 3
Forestal todos aquellos suelos que engloban masas forestales de una cierta entidad. Los
restantes suelos que no cuentan con una protección específica por la acción conjunta de la
clasificación y calificación del suelo, tienen el carácter de masas arbóreas sobre Zona Rural
Común, de forma que se debe asegurar su mantenimiento en el caso de llevarse a cabo
cualquiera de las actuaciones permitidas en la clase de suelo a la que pertenecen.
dricos, el Plan adopta las
siguientes medidas:
a) Identifica y caracteriza las masas de agua superficiales, artificiales y subterráneas.
b) Previene la contaminación de las masas de agua mediante la delimitación de zonas y
perímetros de protección y la eliminación de vertidos contaminantes.
c) Protege las masas de agua destinadas a consumo humano mediante su incorporación
al régimen de protección del suelo.
d) Establece los perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas a
consumo humano con un régimen de protección similar al descrito en el punto anterior o
mediante su incorporación a la red primaria de espacios libres y zonas verdes cuando
afecten a suelos urbanos y urbanizables.
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7.- Con el fin de asegurar la protección de los recursos hí
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Por otra parte, el Plan cuenta con un apartado específico en el que se justifica la suficiencia
de recursos hídricos para los usos previstos.
8.- Uno de los objetivos básicos del Plan es la consolidación del papel del municipio en el
ámbito comarcal para lo cual es necesario asegurar la previsión de suelo capaz de albergar
actividades productivas en cantidad suficiente para que, al amparo de las infraestructuras de
comunicaciones existentes o proyectadas, se potencie el papel del municipio como capital
comarcal y su situación en el sistema de ciudades de la Comunidad Valenciana, contribuyendo
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así a asegurar la vertebración del territorio y evitar los desequilibrios territoriales.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
7. EFECTOS SIGNIFICATIVOS EN
EL
MEDIO AM BIENTE Y EN EL MODELO
TERRITORIAL
Los probables efectos significativos en el medio ambiente y en el modelo territorial, incluidos
aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el
agua, el aire, los factores climáticos, su incidencia en el cambio climático, en particular, una
evaluación adecuada de la huella de carbono asociada al plan o programa, los bienes
materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelación entre estos factores. Estos efectos
deben comprender los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo
plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos.
7.1.- EFECTOS AMBIENTALES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE
Durante la fase de construcción y de funcionamiento de las distintas actuaciones urbanísticas
y todas sus infraestructuras asociadas implicará una serie de acciones como movimiento de
tierras, desbroces de vegetación y tránsito de la maquinaria y vehículos pesados. Estas
actividades provocarán efectos como humos, emisiones, olores, aumento de partículas en
suspensión, aumento de niveles de ruido, etc.
En función de las anteriores cuestiones, el efecto previsible del Plan General sobre la calidad
del aire puede clasificarse como:

Emisiones de elementos contaminantes. El aumento de la población planteado en el
Plan General, provocará un cierto aumento de la emisión de sustancias contaminantes
indiscutiblemente un cambio en la calidad del aire, de cualquier forma, teniendo en
cuenta lo reducido del aumento planteado a lo largo del periodo de vigencia previsto
para el Plan y la situación en la costa del municipio que permite una difusión rápida y
efectiva de estos contaminantes, este efecto ha sido valorado como MODERADO, y en
previsión de la toma de medidas protectoras y correctoras MUY MODERADO.

Aumento de los niveles sonoros. El crecimiento de población previsto en el Plan
general conllevará un cierto incremento en el número de vehículos particulares de la
localidad, lo cual, acompañado con la nueva red de comunicaciones planteada en el
Plan, generará un aumento de los niveles sonoros en determinadas zonas del núcleo
urbano. El Estudio Acústico elaborado con motivo de la tramitación de la revisión del
Plan General estima estos aumentos en los viales o calles con mayor densidad de
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debido al uso de los vehículos particulares. Las emisiones producidas conllevan
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tráfico. Este efecto ha sido valorado como LEVE, y una vez adoptadas las medidas
correctoras COMPATIBLE.

Contaminación lumínica. La contaminación lumínica se producirá fundamentalmente
como consecuencia de la localización de nuevos puntos luminosos en el viario de los
nuevos desarrollos urbanísticos. Debido al cambio respecto a la situación inicial de las
áreas afectadas, el carácter permanente de la iluminación de los sectores, y que
estamos ate un plan en el que se prevén pocos sectores de nuevos desarrollos, el
efecto consistente en la contaminación lumínica del territorio por la expansión
urbanística se considera como permanente pero con una magnitud LEVE y por tanto
COMPATIBLE una vez se adopten las correspondientes medidas correctoras.

El plan se propone la potenciación del transporte público y del uso de la bicicleta
como medios de transporte alternativo al vehículo privado. Mediante la creación de
una red de itinerarios ciclistas y peatonales, se incrementarán las posibilidades de
utilización. Este efecto ha sido valorado como POSITIVO.
Existen grandes diferencias en cuanto al crecimiento propuesto entre la Alternativa 0, la
Alternativa 1 y la Alternativa 2, por ello, la afección derivada del crecimiento propuesto
en la alternativa 1 y 2 tiene menos efectos por aumento de las emisiones consecuentes
del aumento del parque de vehículos, además del uso del vehículo privado, frente a la
alternativa 0 con un modelo de ciudad más difusa e inconexa.
raíz de la revisión del Estudio Acústico donde se expondrá la afección derivada de la
proyección de los suelos urbanos y urbanizables respecto, entre otras variables, a las
emisiones acústicas derivadas del uso de las infraestructuras viarias existentes y
planteadas.
Por consiguiente, s e estima la
Alternativa 2
como la
que men os efecto s
negativos conllevará sobre la calidad del aire.
7.2.- EFECTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO
Aunque uno de los objetivos fundamentales del nuevo plan es el de dimensionar y delimitar
nuevo suelo urbano y urbanizable en coherencia con el crecimiento del municipio y las
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Respecto a los niveles sonoros y para las tres alternativas se concretará la afección a
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necesidades derivadas de la nueva normativa vigente, este proceso supone la transformación
de suelo no urbanizado o en estado natural.
En la fase de construcción y funcionamiento de las actuaciones e infraestructuras asociadas
provocará efectos sobre el suelo como: compactación del suelo, eliminación del manto
vegetal natural y de los cultivos.
Otra de las consecuencias más directa y generalmente más importante de los cambios en la
planificación es la ocupación del suelo y en el caso del único sector previsto en el Plan
General la pérdida o disminución de la potencialidad agraria que supone para el territorio. La
Alternativa 0 planteaba una ocupación de suelo agrícola y forestal elevada (en algunos casos
suelo alta capacidad de uso agrológica o de valor forestal), mientras la alternativa 1 reducía
en gran medida esta ocupación de suelo, la alternativa 2 es la que presenta una reducción
mayor de la ocupación por el Suelo Urbanizable, afectando al menor porcentaje de suelo
natural.
Con respecto al riesgo de erosión y deslizamiento, la alternativa 0 mantenía actuaciones en
terrenos con altos riesgos, en la zona del Mascarat, la alternativa 1 supone la una mayor
afección que la alternativa 2, que reduce y considera mucho más este riesgo natural. Por
tanto, la Alternativa 2, supondrá una menor afección al riesgo de erosión y deslizamiento.
Por consiguiente, se estima como más valida la alternativa 2 considerando sus efectos
irreversibles, puesto que sin una intervención activa no es posible la vuelta a la situación
inicial, pero teniendo en cuenta el conjunto de actuaciones del Plan General pueden
considerarse como MODERADOS.
Normalmente, durante la
fase de construcción y funcionamiento de cualquier actuación
urbanística a desarrollar en un Plan General, provocará impactos sobre las aguas como pueden
ser: el aumento de la escorrentía superficial, la alteración de la dinámica de cauces barrancos o
ramblas o la contaminación de las aguas subterráneas.
En nuestro caso, el riesgo de contaminación de acuíferos es bajo pues no se afecta a terrenos
con vulnerabilidad, los cuales se sitúan en la zona alta de la Sierra de Bernia y se mantienen
calificados como Zona Rural Protegida Natural I, Paisajístico Forestal.
Por otra parte, acciones como el desbroce, la compactación y la pavimentación van a modificar
de forma permanente los procesos de infiltración, que consecuentemente influirá en la
hidrología superficial y en la calidad de las aguas. Tanto la compactación como la
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7.3.- EFECTOS AMBIENTALES EN LA HIDROLOGÍA
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pavimentación van a convertir el suelo en una película impermeable que va a imposibilitar la
infiltración.
La Alternativa 0 no incluye determinaciones de protección de cauces y zonas inundables según
la normativa sectorial en la materia (Texto Refundido de la Ley de Aguas y Plan de Acción
Territorial de Prevención frente al riesgo de inundación PATRICOVA). Además, el modelo
territorial de esta alternativa plantea crecimientos dispersos que repercute de manera
importante en el aumento de la escorrentía o cambio en los sistemas de infiltración por
impermeabilización del suelo.
Las Alternativas 1 y 2 delimitan y clasifican como Suelo No Urbanizable (Zona Rural Común de
Afecciones cauces y Zona Rural Protegida Natural 2) el dominio público hidráulico de los
principales cauces de ramblas y barrancos del municipio. Además, la alternativa 2 tiene en
cuenta la planificación de las medidas estructurales y no estructurales de defensa de avenidas
del Plan Director de Defensa contra las avenidas de la Marina Baja por cuanto asume en los
planos de ordenación las áreas o terrenos donde se pretende ubicar las infraestructuras de
defensa.
La menor extensión superficial del suelo urbano y urbanizable de esta alternativa 2 respecto
a la anterior (alternativa 1) hace de esta más viable en cuanto al grado de cambio en los
sistemas de infiltración por cuanto producirá menor aumento de la escorrentía por menor
impermeabilización del suelo, si bien, en mayor medida que en la alternativa
Por consiguiente, el modelo territorial de la Versión Preliminar del Plan orienta sus desarrollos
urbanísticos hacia las zonas no inundables por cuanto delimita el dominio público
hidráulico y asume al análisis de incidencia en el régimen de corrientes o estudio de
inundabilidad el diagnóstico y soluciones del Plan Director de Defensa contra las
En el caso del suelo artificial que prevé el nuevo Plan General, existen numerosas y factibles
medidas técnicas a adoptar a la hora de desarrollar los sectores de Suelo Urbanizable
previstos para solucionar los problemas derivados de la modificación o incremento de la
escorrentía superficial, este efecto se ha valorado como de magnitud LEVE y por lo tanto
COMPATIBLE.
Por otra parte, el aumento de población derivado el desarrollo del Plan General provocará
un aumento en el consumo de agua del municipio, el cual repercutirá en la disponibilidad de
un recurso tan preciado en la actualidad como es el agua. Este aumento en el consumo de
agua, es relativamente bajo considerando los desarrollos previstos en la alternativa 2 la cual
reduce el horizonte de crecimiento de población de forma considerable, pudiendo los efectos
sobre este recurso limitado ser minimizados por medio de otras medidas correctoras a incluir
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avenidas de la Marina Baja.
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en los proyectos de urbanización y edificación que desarrollen el Plan
General y que
garanticen la reutilización y el ahorro de agua, por lo que el efecto de este factor se
considera como LEVE y COMPATIBLE.
7.4.- EFECTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO BIÓTICO
La vegetación natural existente en los distintos ámbitos de actuación es la propia de suelos
agrícolas, fundamentalmente cultivos arbóreos de frutales, cítricos y otros. Los sectores
afectados se encuentran muy próximos o casi incluidos en la trama urbana de Altea, por lo
que se trata de zonas con un elevado grado de antropización.
Por tanto, el principal efecto será la eliminación de cultivos de aquellas parcelas afectadas
por el desarrollo del Plan General que se encuentren en explotación.
Por consiguiente, las actuaciones previstas en el Plan General, pueden tener efectos sobre la
fragmentación y reducción del hábitat, molestias y desplazamiento de la fauna por ocupación
del territorio, existiendo riesgos de atropellos y colisiones de las especies que habiten la
zona. Lo cual tendrá que repercutir en una disminución de la biodiversidad del municipio.
Los sectores de suelo residencial y zonas verdes atraerán a aquellas especies de fauna más
antropófilas. Estas especies más antropófilas recolonizarán de nuevo los ámbitos; en la fase
de funcionamiento se crearán unas zonas urbanas residenciales, terciarias muy restrictivas
para la fauna aunque este tipo de especies son poco sensibles a las modificaciones del medio
provocadas por la actividad humana, por consiguiente no serán perjudicadas excesivamente.
Por el contrario, la planificación del Sistema de Espacios Abiertos y de la Infraestructura
superficie, integradas en un conjunto de corredores ecológicos y paisajísticos que conectaran
los enclaves naturales más importantes, no sólo del municipio sino de los territorios
colindantes.
Por su parte, la vegetación sufrirá la desaparición en aquellos lugares donde el suelo sea
ocupado por actividades humanas, aunque las características actuales de la vegetación
natural que se verá directamente afectada no presentan relevancia ambiental por tratar se
de terrenos eriales o de cultivo muy abundante en la zona.
En estos espacios forestales existen hábitats de interés prioritario y especies protegidas que
han justificado su consideración e inclusión en el LIC Sierra de Bernia. La Alternativa 2, al
contrario que la Alternativa 0 evita la afección a gran parte de los suelos incluidos en los
hábitats específicamente protegidos
por el Decreto 70/2009 de la Comunidad Valenciana
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verde contempla la creación de amplias zonas destinadas a parques naturales de gran
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(Resultan especialmente relevantes en la zona hábitats como los pastizales anuales (*6220),
los matorrales termófilos (5330) o las pendientes con vegetación casmofítica (8210), además
de otros como los desprendimientos rocosos mediterráneos (8130), los prados calcáreos
cársticos (*6110) o la vegetación de acantilados (1240). Las especies de fauna más
destacadas en la zona corresponden a las rapaces, como Circaetus gallicus, Aquila
chrysaetos, Hieraetus fasciatus, Falco peregrinus, etc. Los acantilados del morro de Toix
albergan una pequeña población de Silene hifacensis.
La propia Alternativa 2, va más allá que la alternativa 1 y desclasifica gran parte del suelo
Urbanizable de la alternativa 0 en Suelo No Urbanizable de Especial Protección Forestal (ZRPNA 3) y Suelo No Urbanizable Común general o agrícola (ZRC y ZRC –AG)
Con respecto a los espacios naturales Protegidos o de interés natural, la Alternativa 0 no
tenía en cuenta respecto a la delimitación y clasificación del suelo ningún espacio natural de
interés o protegido, por cuanto la declaración del Parque Natural de Serra Gelada y su Plan
de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) fue posterior a la aprobación del PGOU de
1982, que es el modelo territorial para esta alternativa, igualmente sucede con
respecto al LIC y a la ZEPA de la Sierra de Bernia y Serres de la Marina. Sí que
adoptan como Zona Rural Común de Especial Protección los límites de los citados espacios
naturales protegidos para la Alternativa 1 y Alternativa 2.
La Alternativa 2 no presenta prácticamente ninguna afección a suelo forestal. Todos los
crecimientos los deja al margen del suelo forestal delimitado por el inventario del PATFOR
(Plan de Acción Forestal Territorial de la Comunidad Valenciana), e incluso incluye áreas
como forestales al plan mediante la clasificación Zona Rural Común Especial Protección
La Alternativa 2 desclasifica de urbanos o urbanizables a suelos no urbanizables de carácter
común o de especial protección sectores que afectan a espacios de alto valor como el río
Algar.
Gran parte de las áreas desclasificadas pasan a ser Zona Rural Agrícola Común y Zona Rural
de Protección Agrícola.
En definitiva, la Alternativa 2 tiene en su propuesta de modelo territorial una menor
extensión de espacio artificial y desnaturalizado, donde incluye desclasificación del suelo allí
donde coexistían valores ambientales destacados, además de que la Alternativa 2 protege
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Paisajístico Forestal (Tossales de Sogay y Mosmay, etc.) sin tener dicho carácter.
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mayor extensión de suelo municipal mediante la clasificación de Zona Rural de Especial
Protección y Zona Rural Común General y Zona Rural Común de Interés Agrícola.
La apuesta por la creación de grandes espacios destinados a parques naturales, la
conservación del cauce del río Algar como suelo protegido con una vocación de parque
natural, así como la existencia de grandes superficies de Zona Rural
Protegido, cuyo
principal objetivo es la recreación de ecosistemas naturales, conlleva la valoración de este
efecto como POSITIVO.
7.5.- EFECTOS SOBRE EL PAISAJE
La ejecución del planeamiento previsto producirá una afección sobre el paisaje consecuencia
de la alteración de los elementos naturales del paisaje y la introducción de elementos que lo
distorsionen.
El paisaje de Altea se caracteriza por la presencia al Norte de la Sierra de Bernia, con una
dominancia de espacios de carácter forestal, en los que predominan los bosques de pinar y
el matorral de montaña.
Teniendo en cuenta los sectores de Suelo urbanizable y las infraestructuras previstas en el
nuevo Plan General, se darán efectos de intrusión visual sobre determinadas perspectivas. La
alternativa 2, plantea los sectores de desarrollo de Suelo Urbanizable cerrando y
compactando la trama urbana del municipio, fundamentalmente entorno al núcleo urbano de
Altea. Solo se mantiene como sector de Suelo Urbanizable que afecta a terrenos
seminaturales los sectores presentes en la sierra de Bernia, ambos enmarcados en un
el paisaje son mínimas. No obstante, el estudio de paisaje y las normas urbanísticas incluyen
las directrices necesarias para garantizar la integración paisajística de estas nuevas
actuaciones que completan los sectores actuales.
Sin embargo, la elaboración del Estudio de Paisaje de la revisión del Plan General y los
cambios introducidos en el Plan a partir de los procesos de participación pública y emisión
del Documento de Referencia, ha posibilitado la ordenación del planeamiento según unos
criterios de protección o conservación de los recursos paisajísticos.
El Plan General crea amplias zonas de suelo de uso agrícola, por una parte, la Zona Rural
Protegida Agrícola y la Zona Rural Agrícola Común, que se ven reflejadas en la
infraestructura verde y en el sistema de espacios abiertos de Altea, estableciendo además
condicionantes muy importantes en los sectores de desarrollo de suelo residencial y terciario
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entorno altamente urbanizado sin desarrollar en su totalidad por lo que las afecciones sobre
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con vistas a la conservación de los recursos paisajísticos, por lo cual el efecto sobre el
paisaje ha sido valorado como POSITIVO.
7.6.- EFECTOS AMBIENTALES EN LA POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA.
El desarrollo de un nuevo plan General traerá como lógicos efectos el aumento de la
población del municipio y algunos beneficios en la economía local y de la zona. El desarrollo
del Plan General tendrá efectos sobre las actividades humanas en tanto en cuanto prevé un
nuevo sector residencial, y otro de actividades terciarias, que al sustituir los usos agrícolas
tradicionales, conllevarán aumento significativo de la productividad económica del suelo.
Además, en cierta medida se producirá un aumento de las actividades económicas y u
creación de empleo, en la fase de construcción y en la de funcionamiento en el caso del
suelo de uso Terciario. A pesar de ello, al establecer categorías de suelo de especial
protección Agrícola y forestal, también potencia los usos agrícolas en diferentes zonas del
municipio.
EL objetivo de cerrar y finalizar los desarrollos residenciales sobre el suelo urbano producirá,
una consolidación de las áreas urbanas residenciales existentes ligándolas con las nuevas
zonas residenciales previstas. Por tanto los efectos que el desarrollo del Plan General
generara sobre los núcleos poblacionales serán positivos puesto que aportará la sensación de
crecimiento ordenado a los distintos núcleos que se encuentran dentro del municipio.
Por todo ello, la ordenación prevista por el Plan General está claramente orientada a la
consolidación del municipio de Altea como modelo de municipio residencial, agrícola y de
servicios. En este sentido el efecto se ha considerado POSITIVO.
de la Infraestructura Verde. Se fundamenta como necesaria la conexión territorial y
ambiental (corredor ecológico) entre litoral y el interior a través de la generación de un
corredor que utilice los cauces existentes, los espacios forestales y los espacios naturales
protegidos del municipio.
En esta ordenación, las zonas verdes y espacios abiertos de la Alternativa 2 se situarán
preferentemente en el linde de los espacios que integran la Infraestructura Verde, allí
donde exista conexión física, limitándose las edificaciones y los crecimientos del suelo
impermeabilizado. Ejemplo de ello son la Red Primaria Zonas Verdes de la clasificación del
suelo.
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Solo la Alternativa 2 propone un modelo de conectividad territorial derivado del previo diseño
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El modelo territorial resultante de la Alternativa 2 consolidará espacios urbanos y/o
residenciales poco consolidados para la consecución de la cualificación de un espacio
territorial donde sea posible la rehabilitación y mejora de la calidad de la escena urbana en
la búsqueda de espacios turísticos de calidad además de su dotación con equipamientos
y servicios de calidad.
La Alternativa 1, y sobre todo, la Alternativa 2, al contrario que la Alternativa 0, intentan
consolidad el corredor terciario que supone actualmente la N-332 como un área de bulevar
comercial que permita la consolidación de la diversificación productiva municipal además de
posibilitar el desarrollo del mismo como bulevar urbano. Con esta apuesta se posibilita
apostar por una oferta importante y variada de la oferta comercial local y comarcal y
permitir la diversificación de la economía local.
La Alternativa 2 presenta un modelo territorial en el que se integran en el plan las zonas
protegidas y sus zonas de afección como ZONA RURAL COMÚN DE AFECCIÓN
INFRAESTRUCTURAS y, por consiguiente, al margen del proceso urbanizador.
La Alternativa 2 ciñe pormenorizadamente el trazado de la vía pecuaria a su trazado
mejorado que permite su recorrido real.
. Por consiguiente, se estima como más valida la alternativa 2, por diversificar la estructura
productiva del municipio desde un punto de vista territorial más coherente y de
racionalización de uso del suelo además de por plantear un modelo territorial que proteja
7.7.- EFECTOS SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIÓN
El plan general y promueve una fuerte mejora de las
infraestructuras viarias y la
recuperación de caminos rurales ya existentes en el municipio, en especial La
conservación de la vía pecuaria que atraviesa el municipio, siempre con criterios
sostenibles, de mínimo impacto en el medio, e integrando aspectos ecológicos y
paisajísticos. La principal intención a la hora de intervenir en estos elementos será el
tratamiento blando de las sendas y caminos para uso peatonal o de bicicleta.
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y asuma todas las figuras de protección existentes.
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El objetivo de crear una ronda o cinturón alternativo para el tráfico de paso que
actualmente atraviesa el casco urbano, que lo distancie del tráfico local, producirá
además de una disminución del tráfico, una menor contaminación ambiental por gases,
olores y acústica.
Por ello, el efecto se ha considerado como POSITIVO.
7.8.- EFECTO
S SOB
RE LA
S IN
FRAESTRUCTURAS
DE S
ERVICIOS
Y
ABASTECIMIENTO
Una vez las actuaciones del Plan General comiencen a desarrollarse, los servicios se
incrementarán, dotándose las nuevas áreas de todos los servicios tanto de zonas
residenciales como de terciarias (agua potable, teléfono, electricidad, gas...).
La recogida de residuos sólidos y la canalización y tratamiento de los vertidos de aguas
residuales domésticas mejorarán sensiblemente la actual situación. Habrá que considerar
el incremento de la cantidad de residuos sólidos urbanos asimilables, y la producción de
residuos especiales e inertes que será necesario gestionar adecuadamente.
Así pues, el Plan General ha contemplado la ampliación de toda esta serie de servicios
necesarias para desarrollar los nuevos desarrollos previstos, no obstante, también
mejorará la redes existentes actualmente para satisfacer mejor las demandas actuales de
los núcleos poblacionales. Además se han llevado a cabo reservas de suelo para futuras
ampliaciones de estas infraestructuras e incluso para generación de nuevas. En este
sentido el efecto se ha considerado POSITIVO.
Es objetivo de este Plan, además de identificar los elementos de patrimonio histórico,
arquitectónico y arqueológico del término municipal de Altea, que requieren su protección
y preservación, regular en función de los distintos niveles de protección requeridos las
posibles intervenciones en el mismo. Se incluyen en este tipo de protección los árboles
más significativos existentes en el término municipal.
Todos los elementos del patrimonio, han sido incluidos en su totalidad tanto en el
Catálogo de Bienes Culturales como en el Sistema de Espacios Abiertos, por lo que son
pieza clave de la ordenación futura del municipio. Este hecho ha sido valorado como un
efecto POSITIVO.
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7.9.- EFECTOS SOBRE EL PATRIMONIO
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7.10.- EFECTOS AMBIENTALES EN EL AGUA, RESIDUOS Y RECURSOS ENERGÉTICOS
Todas las alternativas contempladas supondrán un el incremento de la demanda hídrica
para abastecimiento urbano, siendo en la que menos recursos necesitará la alternativa 2
por marcar un techo poblacional menor y destinar menor superficie para el suelo
urbanizable.
Los efectos ambientales derivados de la producción de residuos también se reducen en la
alternativa 2 con respecto a las otras, aunque la diferencia en KG por habitante y día son
pequeñas.
Con respecto a los recursos energéticos hay que tener en cuenta que la alternativa 2 se
plantea siguiendo una secuencia lógica de crecimientos por quinquenios, persiguiendo
además que se pase de un modelo de ciudad difusa a uno de ciudad compacta
favoreciendo también la conexión del núcleo urbano con el resto de núcleos del municipio
por medio de red de comunicaciones motorizadas y no motorizadas (itinerarios a pie y
ciclo vías) que satisface las demandas de movilidad de forma más sostenible.
El Estudio Acústico a realizar de acuerdo con el anexo IV del Decreto 104/2005, de
Planificación en Gestión en materia de Contaminación Acústica confirma la afección por
ruido del tráfico, así como las medidas protectoras y correctoras tendentes a evitarlos,
sobre la Alternativa 2 que es la que menos crecimiento urbanístico y poblacional y, por
Se estima como más valida la Alternativa 2 (para este parámetro ambiental) por suponer
menor consumo hídrico, minimización de necesidades de movilidad y garantía de
movilidad más sostenible y menor generación de residuos.
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consiguiente, la que menor afección generará en cuanto a este parámetro ambiental.
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8. INCIDENCIA DE LA ACTUACIÓN EN EL MODELO TERRITORIAL Y SOBRE LAS
DETERMINACIONES ESP ECÍFICAS
PARA LA ZONA EN
LA ESTRATE GIA
TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
8.1.- INTRODUCCIÓN
El Área Funcional de La Marina Baixa comprende 18 municipios, con una población total de
191.388 habitantes en 2009 (el 3,8% regional), y una superficie de 578,7 km2 (2,5% regional),
lo que supone una densidad de 330,7 habitantes/km2, muy por encima de la media de la
Comunitat Valenciana. Esta población ha experimentado además un ritmo de crecimiento
elevado: el 79,5% en el periodo 1991-2009 y el 53% en los últimos 9 años, siempre por encima
de las medias de la provincia de Alicante y de la Comunitat.
Respecto a la distribución espacial de este crecimiento demográfico, han sido los municipios de
la segunda línea de costa (Reyes, Roseta, Finestrat, Polop y La Nucia) los de mayor crecimiento
en los últimos 20 años, aunque los litorales también han crecido todos por encima de la media
regional. Los más poblados son Benidorm, con 71.034 habitantes, seguido de La Vila Joyosa
(33.797 hab.), Altea (23.780 hab.) y L´Alfàs del Pi con 21.011 hab., siendo estos municipios
los que superan los 20.000 habitantes.
La Marina Baixa es una comarca con una fuerte especialización terciaria, con tasas del 78,6%
de su población activa y un sector de la construcción también considerable en el entorno del
14%. La actividad industrial es prácticamente residual y la agricultura mantiene una proporción
de activos del 3,2%, de gran importancia para el aprovechamiento de las excelentes
condiciones climáticas de este territorio y para no aumentar el gran desequilibrio poblacional
En cuanto a los usos del suelo, la tasa de artificialización del territorio es del 10%, duplicando la
media de la Comunitat Valenciana, aunque más de la mitad de la superficie de la comarca es
forestal (51,4%) y el restante 38,5% es espacio agrícola en regresión. No obstante la tasa de
incremento del suelo urbanizado en la Marina Baixa en estos últimos 20 años se ha mantenido,
con un 55%, por debajo de la media regional, en parte por el modelo turístico y urbano de
Benidorm basado en el alojamiento reglado y en la ciudad compacta de alta densidad.
El Área Funcional de La Marina Baixa es una de las zonas turísticas más importantes del eje
mediterráneo europeo. Con Benidorm como resort principal, apoyado en una extraordinaria
oferta hotelera, esta comarca se ha convertido en una de las que ostenta un mayor nivel de
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existente entre el litoral y el interior.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
renta per cápita dentro de la Comunitat Valenciana y cuenta con potencialidades muy
destacadas para mantener esta privilegiada posición.
La mejora del exitoso modelo turístico de Benidorm pasa por reforzar aspectos cualitativos en
cuanto a la escena urbana y equipamientos colectivos pero sobre todo, por la conexión de esta
ciudad con un ferrocarril de altas prestaciones que la enlace con el centro peninsular y el arco
mediterráneo, así como con el aeropuerto de L’Altet. En este contexto, se estima en ocho
millones el número de viajeros que podría generar esta relación ferroviaria.
OPORTUNIDADES TERRITPRIALES DE LA ETCV
La Estrategia Territorial identifica un conjunto de oportunidades muy importantes para
diversificar la estructura económica de esta comarca, a través de la activación de los
abundantes y variados recursos ambientales y paisajísticos del interior, así como la gran
compatibilidad, demostrada en los territorios punteros del mundo, entre las actividades
innovadoras y los tejidos urbanos especializados en el sector turístico.
Entre otras, las oportunidades territoriales del Área Funcional de La Marina Baixa son las
siguientes:
1. Patrimonio ambiental de extraordinario valor tanto litoral como interior.
2. Elementos sobresalientes de patrimonio cultural y paisajístico.
3. La mayor concentración de la Comunitat Valenciana en cuanto a plazas turísticas
regladas.
4. Posibilidad de desarrollar productos turísticos singulares litoral-interior.
5. Tejidos urbanos compactos de elevada calidad.
6. El tren de altas prestaciones del litoral.
movilidad urbana y cualificación de los tejidos urbanos.
8. La posibilidad de desarrollar bulevares urbanos en los tramos desafectados de la N-332.
9. Importante y variada oferta comercial de la comarca.
10. La compatibilidad entre la actividad turística y las actividades innovadoras.
11. Rehabilitación y cualificación de espacios turísticos relacionados con la escena urbana.
12. El posicionamiento de Benidorm en el mercado turístico mundial.
13. La desestacionalización de la actividad turística de Benidorm.
14. Una de las mayores concentraciones del mediterráneo europeo en cuanto a parques
temáticos.
15. Tejido empresarial activo y consciente de las oportunidades y necesidades de la
comarca.
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7. El papel del TRAM, y de las plataformas reservadas de transporte, como elemento de
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16. Espacios y eventos culturales de gran potencial de desarrollo.
17. Aprovechamiento turístico de los espacios naturales protegidos.
18. La cultura de gestión sostenible del agua en un espacio con déficit estructural.
19. El gran potencial para turismo de congresos y convenciones.
20. La concentración de oferta náutica y campos de golf.
8.2.- VISIÓN Y OBJETIVOS
Para aprovechar estas oportunidades territoriales y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
y el desarrollo sostenible del territorio, sobre el Área Funcional de La Marina Baixa se propone
una gran visión estratégica con el horizonte del 2030 que consiste en “seguir siendo e l
centro turístico y residencial más innovador del arco mediterráneo europeo”.
Para ello, es prioritario el cumplimiento de los siguientes objetivos generales y específicos:
1. Con solidar u na Infraest ructura Verde, como s ustrato te rritorial, que permi ta
conservar y poner e n valor lo s activos am bientales, paisají sticos y cultu rales d el
territorio:

Conectar los ecosistemas litorales y de interior a través de un sistema de corredores
territoriales y biológicos.

Restaurar los ecosistemas fluviales, las zonas húmedas y los espacios litorales de mayor
valor.

Conservar y poner en valor el extraordinario patrimonio ambiental y cultural del área
Este objetivo se cumple en el nuevo Plan General propuesto que se plantea en sus directrices la
definición y consolidación de la Infraestructura Verde del Municipio, tal y como queda plasmado
en el apartado correspondiente de la memoria del Plan y en los Planos del Plan General
Estructural.
2. Desarro llar un s istema de asentamien tos que oc upen el te rritorio de forma racional y mejoren la calidad urbana, la
ef iciencia económica y la pre
stación d e
servicios para el conjunto de la población:

Definir un conjunto de nodos urbanos estratégicos para mejorar el acceso de los ciudadanos a los equipamientos sociales.
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funcional.
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
Proponer un conjunto de áreas estratégicas para mejorar la calidad del espacio urbano.

Proponer un conjunto de ámbitos estratégicos para la implantación de nuevos usos
económicos en el territorio.
Este objetivo se contempla en el nuevo Plan General, ene l que se han previsto dos sectores
fundamentalmente en los que situar nuevos usos económicos, como son el Pontet y Cap Blanc.
3. Diseñar un esquema de infraestructu ras de comunicación, hídricas y energéticas
que permitan la mejora de la competitividad global del área funcional:

Proponer un conjunto de infraestructuras de vertebración externa e interna para la
mejora de la conectividad global del área funcional.

Desarrollar actuaciones que permitan mejorar la movilidad sostenible en el área funcional.

Definir un esquema de infraestructuras energéticas y de telecomunicaciones para evitar
la discriminación territorial respecto a la implantación de actividades económicas.
El Plan general contiene un estudio de movilidad elaborado de acuerdo con los planteamientos
del Plan de Movilidad Urbana sostenible de Altea que cumple con este objetivo fundamental de
mejorar el sistema de movilidad de la ciudad. Igualmente la red primaria contiene la definición
del sistema de infraestructuras hídricas y energéticas que permitirán la mejora competitiva del
territorio.
4. Desarrollar n uevas activid ades económ icas basadas en
la cualifi cación del

Fomentar la puesta en marcha de fórmulas innovadoras de la actividad turística
mediante la asociación entre el litoral y el interior.

Proponer actividades económicas innovadoras basadas en los sectores industriales.

Proponer actividades económicas innovadoras basadas en los servicios.
Una de las líneas maestras de la planificación propuesta es precisamente la creación de
fórmulas que propicien la aparición de nuevas actividades económicas basadas en la innovación
en el sector turístico y comercial, así como el fomento de una actividad industrial innovadora y
moderna en el nuevo sector de suelo industrial planteado.
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territorio y la innovación:
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8.3.- PROPUESTAS ESTRATÉGICAS
La Infraestructura Verde
La Marina Baixa es un territorio que posee una orografía y un paisaje de extraordinaria belleza y
contraste, donde coexisten parques naturales litorales como el de Serra Gelada y sistemas
montañosos del interior, como las sierras de Aitana, Serrella i Puigcampana y Serres de Bèrnia i
el Ferrer, las cuales ostentan valores ambientales y paisajísticos de gran calidad.
Estos espacios abruptos del interior están conectados con el litoral, desde el punto de vista
ecológico y territorial, por un conjunto de cursos fluviales entre los que son especialmente
destacables los del Amadòrio, Anxero, Algar y Guadalest. Este último forma un valle con una
gran abundancia de parajes y núcleos urbanos de gran atractivo turístico y residencial, idóneo
para satisfacer nuevas demandas de turismo y residencia en el marco de una gestión sostenible
de los recursos naturales.
Es asimismo destacable la gran importancia de los tramos finales de estos ríos y su papel
cualificados de los tejidos urbanos que atraviesan, lo que requiere de la puesta en marcha de
operaciones de mejora paisajística de estos entornos, admitiendo usos públicos compatibles,
respetando los valores ambientales de estos cauces y la integridad de los procesos ecológicos
que los sostienen.
Para consolidar esta Infraestructura Verde que permita conservar y poner en valor los activos
ambientales, paisajísticos y culturales del territorio se desarrollan un conjunto de actuaciones
enmarcadas en los objetivos específicos:
Conectar l os ecosist emas litorales y de interior a través de
un si stema de
corredores territoriales y biológicos.
Actuaciones:
Corredor fluvial del Riu de l’Algar.

Restaurar los ecosistemas fluviales,
las zonas húmedas y los esp
acios
litorales de mayor valor.
Actuaciones:
Regeneración del Riu de l’Algar.

Conservar y poner en valor el e xtraordinario patrimonio ambiental y cul tural
del área funcional.
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
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Actuaciones:
Vía litoral/ Vía Augusta.
Sistema de asentamientos en el territorio
Por su parte, las nuevas infraestructuras ejecutadas y previstas en el eje de la N-332, proporcionan la oportunidad de desarrollar bulevares metropolitanos en los tramos urbanos
desafectados de esta carretera, creando un nuevo elemento de centralidad urbana adecuado
para implantar usos y actividades de elevada calidad.
Estos bulevares metropolitanos se complementan con el desarrollo de otras áreas de oportunidad, y de nueva centralidad, en el conjunto del área funcional como la relacionada con la
implantación de un centro de movilidad en Benidorm en conexión con la llegada del tren de
altas prestaciones entre Alicante y Valencia y su conexión con la alta velocidad peninsular.
Para ello, y con el objetivo general de fomentar un sistema de asentamientos que ocupen el
territorio de forma racional y mejoren la calidad urbana, la eficiencia económica y la prestación
de servicios para el conjunto de la población.
Las infraestructuras de comunicación, energéticas e hídricas
La apuesta clave para la mejora de la competitividad de este territorio pasa por la implantación
de un ferrocarril litoral de altas prestaciones en cuanto a velocidad, fiabilidad y calidad. Esta
infraestructura debe permitir la conexión de la comarca de la Marina Baixa con el centro
peninsular y el arco mediterráneo, siendo prioritaria, también, una relación con el aeropuerto de
Alicante.
entorno de Benidorm en el que deben confluir todos los modos posibles de transporte público y
no motorizado.
Además, la resolución del paso de la N-332 con intensidades de tráfico de 20.000 vehículos
atravesando tejidos urbanos es otra de las prioridades estratégicas en materia de movilidad.
Solución que, al mismo tiempo, permitirá el uso de los tramos urbanos desafectados como
bulevares metropolitanos introduciendo elementos territoriales de centralidad y calidad urbana.
Dentro del objetivo general de diseñar un esquema de infraestructuras de comunicación,
hídricas y energéticas que permitan la mejora de la competitividad global del área funcional se
enumeran las siguientes actuaciones, encuadradas dentro de los objetivos específicos:
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La llegada de este tren de la costa permitiría la creación de un hub de movilidad comarcal en el
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
Proponer un con junto de i nfraestructuras de vertebración externa e interna
para la mejora de la conectividad global del área funcional.
Actuaciones:
Mejora del sistema TRAM.
Tren de la costa Alicante-Valencia y conexión con el AVE Madrid-Alicante.
Conexión ferroviaria aeropuerto de L’Altet-Marina Baixa.
Circunvalaciones urbanas de la N-332.

Desarrollar actuacio nes q ue p ermitan m ejorar la movilidad sostenible en e l
área funcional.
Actuaciones:
Hub de movilidad de la Marina Baixa.
Plataforma reservada metropolitana La Vila Joiosa-Benidorm-Altea.
Red ciclista de la Marina Baixa.

Definir un esquema de infraestructuras energéticas, hídricas y de telecomunicaciones para evitar la discriminación territorial respecto a la implantación de
actividades económicas.
Actuaciones:
Gasoducto Alicante-Dénia.
Depuración terciaria en el litoral.
Conexión hídrica El Vinalopó-Marina Baixa.
Extensión de las telecomunicaciones al mundo rural.
Actividad económica e innovación
La continuidad de este éxito del modelo de turismo de la comarca de la Marina Baixa debe venir
por la mejora de sus dotaciones y espacios urbanos, asociando la oferta turística con otras
basadas en la puesta en valor de los recursos ambientales, paisajísticos y culturales del
territorio.
Es asimismo prioritario racionalizar los crecimientos urbanos extensivos, sobre todo en el litoral,
que pueden superar la propia capacidad de acogida del territorio y generar efectos externos
negativos para el conjunto de la comarca. Se debe centrar la atención en la remodelación de los
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Reutilización de recursos hídricos.
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tejidos urbanos tradicionales dotándoles de equipamientos y servicios de calidad y creando
espacios urbanos vibrantes, y con oferta de viviendas a precios asequibles, para atraer a
jóvenes y profesionales creativos como se está haciendo en otras regiones punteras. Cada vez
es más evidente que el desarrollo de las actividades innovadoras es enormemente compatible
con los espacios turísticos y de calidad, y la Marina Baixa cumple con creces con estos
requisitos.
Dentro del objetivo general de potenciar, desde la ordenación del territorio, las actividades
económicas, la innovación y la mejora de la competitividad del área funcional se enumeran las
siguientes actuaciones, encuadradas dentro de los objetivos específicos:

Fomentar la puesta en marcha de fórmulas in novadoras de la actividad
turística mediante la asociación entre el litoral y el interior.
Actuaciones:
Ejes turísticos complementarios litoral-interior.
Potenciación instalaciones náuticas.
Ruta de las torres vigía y centro de interpretación.
Turismo adaptado de espacios naturales.
Integración turismo de golf-náutica.
Cualificación turística zonas tradicionales.
Agroturismo.
Turismo de espacios naturales.
Agricultura sostenible.
Alojamientos con encanto.
Renovación de fachadas urbanas en Benidorm y Altea.
Transformación frente marítimo portuario en Altea, L´Alfàs del Pi, Benidorm y La
Vila Joiosa.

Proponer actividades económicas i
nnovadoras basadas en
los sectores
industriales.
Actuaciones:
Cluster de la biotecnología.
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Agricultura de excelencia.
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Centro de transporte.

Proponer nuevas actividades económ icas innov adoras basadas en los
servicios.
Actuaciones:
Instituto tecnológico del turismo.
Cluster de las nuevas tecnologías turísticas.
Centro de alto rendimiento deportivo.
Cluster música y de las artes escénicas.
Cluster audiovisual.
Cluster de excelencia agroalimentaria en los valles interiores.
Escuela europea de turismo.
Cluster de cocina creativa.
Cluster del deporte.
Centro de alta formación turística.
8.4.- PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
El hub de movilidad de La Marina Baixa
El futuro tren de altas prestaciones en el litoral desde Valencia a Alicante constituye una
actuación estratégica para la Comunitat Valenciana que ha contado con un gran refrendo de los
para la mejora de la competitividad económica de la comarca de la Marina Baixa, así como su
vertebración con otros territorios de la Comunitat. Es evidente que Benidorm, el resort turístico
más importante del arco mediterráneo europeo, no podía quedar fuera de la red ferroviaria de
alta velocidad con el eje mediterráneo y con el centro de la península. Pero la ubicación de un
centro de movilidad comarcal en Benidorm requiere de una visión supramunicipal amplia y
generosa para que los municipios de la comarca puedan acceder en condiciones favorables a la
futura estación ferroviaria. En este contexto, es imprescindible la conexión del hub con sistemas
de transporte público y no motorizado para limitar al máximo el uso del vehículo privado, siendo
un objetivo estratégico alcanzar el 50% en cada una de las dos modalidades de transporte.
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agentes económicos e institucionales de la provincia de Alicante. Esta infraestructura servirá
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8.5.- DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA
Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
Las líneas generales expuestas que sustentan el modelo territorial en el modelo territorial
propuesto en el plan general, se concretan en la consecución de los objetivos siguientes :
OBJETIVO 1.- .- Pro tección de los sue los con valo r ambient al y de lo s elementos
naturales de especia l relevancia, con la Clasificación como s uelo no urbanizable de
protección especial de los terrenos de la
Sierra de Bernia y de otros incluidos e n
sectores urbanizables no desarrollados, eliminando la posibilidad de degradación de
zonas de alto valor paisajístico.
Las características reales de los suelos de la parte superior de la Sierra Bernia determinan su
obligatoria clasificación como suelo no urbanizable, de especial protección, atendiendo a los
verdaderos valores ambientales y paisajísticos que albergan. Estos suelos además están
incluidos total o parcialmente en los espacios de LIC y de ZEPA.
En atención a sus valores y puesto que se trata de una zona homogénea se plantea igualmente
el tratamiento como suelo no urbanizable de protección para los terrenos que conformaban los
sectores urbanizables de Sierra Alta, y la parte superior del sector Alhama Candela.
Del mismo modo y atendiendo a su valor forestal se propone la misma clasificación para la
parte de terrenos no transformados incluidos en el primitivo sector de suelo urbano de Alhama
Springs. Se siguen así las directrices establecidas en el documento de referencia (alcance), que
protección (LIC 'Serres de Bernia i el Ferrer', Inventario forestal) o que presenten valores
dignos de protección deberá estudiarse su desclasificación pasando a formar parte del suelo no
urbanizable protegido'.
Y como criterio general: 'Debería de estudiarse la conservación de todo el suelo no
transformado en la Sierra de Bernia'
Por otra parte, dado el alto valor forestal de los terrenos incluidos en la zona de protección
forestal (ZRP-NA1) situados en las faldas de la Sierra Bernia, se propone también su
clasificación como suelo no urbanizable de protección. Entre estos suelos se encuentran los que
conformaban los primitivos sectores de Caralmar y Marymontaña 4.II.
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proponía: ' En las zonas de límite de sector colindantes o incluidas en alguna figura de
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Con todo ello se potencia el papel territorial de LA SIERRA DE BERNIA que representa uno de
los hitos más visible, junto con el casco urbano característico de Altea. Como elemento
paisajístico de especial relevancia, su protección garantiza la pervivencia de unos valores
ambientales fundamentales en un desarrollo sostenible, cuyo ámbito de influencia se expande a
todos los territorios desde los cuales resulta visible.
OBJETIVO 2.- Dotar d e un conte nido amplio a la Infraestructura verde potenciando
la conectividad de todos sus elementos.
El modelo territorial por el que se apuesta, conforma la infraestructura verde sobre la base de
lograr la conexión y unión real de los tres grandes espacios naturales de altea: Sierra de BerniaRío Algar-Bahía de Altea
Se propone establecer una red de corredores naturales. Unos conformados por los barrancos y
cauces que recorren el municipio, otros que se apoyan en sendas, caminos, o viarios existentes
y otros que se generan para favorecer la contemplación visual de los elementos de gran valor
paisajístico del municipio.
Estos corredores desempeñan una doble función, la de conectar visual y paisajísticamente los
distintos espacios de interés y la de servir de itinerarios reales para el disfrute de los elementos
de valor.
La creación y potenciación
de las rutas/corredores cultural, verde, del agua, histórica-
arqueológica., permiten atravesar espacios de valor ambiental y paisajístico que constituyan
corredores verdes, culturales y medioambientales que constituye la apuesta ambiental principal
del plan.
Con todo ello se consigue consolidar una infraestructura verde que permita conservar y poner
en valor los activos medioambientales, paisajísticos y culturales del municipio.
OBJETIVO 3.- Ajustar las dete rminaciones de l planeamiento a la realid ad existen te
en las zonas consolidadas del municipio.
La apuesta por una verdadera gestión de la previsión de equipamientos, con un sistema de
gestión real, con una sostenibilidad económica adecuada.
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referentes. Se logra así conectar el ecosistema litoral y de interior a través de un sistema de
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OBJETIVO 4.- Ajus tar el desarro llo prev isto a las necesidades reales del municip io,
conforme a los criterios de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana.
Alternativa sostenible en contraposición al crecimiento excesivo.
Una ocupación del territorio de forma racional y que mejora la calidad urbana, la eficiencia
económica y la prestación de servicios al conjunto de la población.
Crecimiento cero respecto a la alternativa 0 ( plan general vigente)
Se adapta el crecimiento urbanístico al aumento de la población con el fin de que el consumo
de suelo "esté guiado por criterios de racionalidad y sostenibilidad", con una propuesta de
clasificación y calificación coherente con el establecimiento de pautas sostenibles de ocupación
del territorio para un crecimiento y desarrollo sostenible, poniendo en valor el paisaje.
No se plantea nuevos crecimientos respecto a la alternativa 0 ( plan general vigente), es mas se
desclasifican sectores localizados en zonas muy sensibles del territorio, con un gran impacto
ambiental y paisajístico y respecto a la alternativa 1 ( documento consultivo) se produce una
reducción importante; por lo que el modelo plantea lo que podríamos llamar crecimiento cero,
al no plantear ningún nuevo suelo.
No obstante lo anterior se mantienen algunos suelos aun no desarrollados, al objeto de
absorber el incremento de la población y aquellas nuevas actividades de especial interés, que
sirvan para dinamizar el municipio y orientarlo a formulas de turismo, mas acordes con lo que
inicialmente fue el concepto de Altea, con el fin ultimo de que el consumo de suelo "esté guiado
coherente con el establecimiento de pautas sostenibles de ocupación del territorio para un
crecimiento y desarrollo sostenible, poniendo en valor el paisaje, el patrimonio y el enorme
valor de Altea en sí mismo.
Ciudad compacta frente a ciudad dispersa
Se proponen crecimientos residenciales de CIUDAD COMPACTA alrededor de los dos núcleos
principales, Altea la Vella y Altea al objeto de completar el suelo urbano existente.
Se cierra el modelo actual residencial de baja densidad, sobretodo en la Sierra de Bernia,
buscando solucionar la problemática existente de viales, urbanización, cesiones… y para ello se
proponen varias unidades de ejecución, de forma que quede garantizada el cierre y la
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por criterios de racionalidad y sostenibilidad", con una propuesta de clasificación y calificación
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continuidad de los mismos en consonancia con la mejora de infraestructuras y equipamientos,
así como con la preservación de los espacios de interés, conforme a un desarrollo equilibrado
del territorio.
OBJETIVO 5.- Preservar y mejorar la i
magen del paisaje de Altea como activ
o
cultural q ue lo diferencia y v aloriza res pecto a ot ros m unicipios de la comarca.
Protección de los elementos patrimoniales de interés.
Conservación y protección del patrimonio cultural y arquitectónico, mediante el Catálogo de
Bienes y Espacios Protegidos, que se tramita paralelamente. Revitalización del patrimonio rural.
OBJETIVO 6.- Reforzar el carácter singular de Al tea, con la obtención de un g ran
espacio , p ara el u so y d isfrute públicos e n la primera lí nea de la f ranja litoral d e
Cap Blanc.
Los terrenos que conforman la franja litoral de Altea, en la zona colindante con Alfaz del Pi,
formaban parte de los sectores clasificados como suelo urbanizable no programado de Cap
Blanc de acuerdo con el Plan general de 1982. Estos terrenos están afectados por la Ley de
Costas. Constituyen uno de los escasos terrenos costeros libres de edificación de la Comunidad
Valenciana.
La propuesta persigue la obtención para el disfrute y uso público de los cien primeros metros de
la franja litoral vacante de Cap Blanc, incorporándolos a la red estructural primaria de
dotaciones.
servirá para el esparcimiento público, de características únicas por su ubicación, que además
dará solución de conexión con el municipio de Alfaz del Pi y Sierra Helada y que completará la
infraestructura verde del municipio.
Se ofrece con ello una oportunidad única de ahondar en la diferenciación de Altea, recuperando
para la colectividad un gran espacio público que refuerce la imagen de calidad del municipio,
que siempre ha tenido.
OBJETIVO 7.- Cons eguir q ue el Medio Na tural sea el ele mento vertebrador del
territorio.
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El modelo territorial contempla la generación de un gran espacio público de 90.000 m2 que
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Poner en valor los entornos naturales , paisajísticos y culturales, con un desarrollo residencial
racional y limitado. Propuesta de Infraestructura verde real, que posibilita la continuidad y la
conectividad del territorio. Potenciación y revitalización del suelo agrícola tradicional. La puesta
en valor del paisaje de interior. Suelo agrícola tradicional.
Revitalizar el suelo agrícola tradicional, con la potenciación de actividades vinculadas al suelo
agrícola tradicional y un modelo socio-económico basado en la cualificación del territorio y la
innovación con la diversificación.
OBJETIVO 8.- Diversificar las
actividad es pro ductivas en e l munici pio de form a
compatible con la conservación del medio natural
Desarrollo de nuevas actividades económicas basadas en la cualificación del territorio y la
innovación, con usos terciarios diversificados y diferentes, como son las zonas conocidas como
Cap Blanc y El Pontet, con un valor añadido como es la calidad de la ordenación, la
accesibilidad y la localización.
Para ello para los tres sectores de suelo urbanizable, donde se prevé el desarrollo residencial y
terciario del municipio, que no se ordenan desde el Plan General, denominados Carbonera,
Pontet y Cap blanc, se establecen una serie de condiciones de desarrollo, en cuanto a usos e
infraestructuras al objeto de potenciar otros usos que no sean exclusivamente el residencial,
para el cual se considera que existe oferta de suelo para estos 20 años.
Para ello en los sectores de Pontet y Cap Blanc, el uso es predominante terciario, compatible el
En lo relativo al conocido como sector Cap Blanc, se trata de un Área de especial valor y
localización, que se puede convertir en una actividad dinamizadora del municipio, para ello
después de valorar sus diferentes alternativas, incluida su clasificación como suelo no
urbanizable, se concluye en la conveniencia de mantener este suelo como suelo urbanizable, al
objeto de obtener una gran área dotacional en primera línea de costa de aproximadamente
80.000 m2, pero con una serie de condicionantes desde el Plan General, cuyo cambio o
modificación, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación valenciana, supondrá la revisión del
Plan General y que en síntesis se refieren a :
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residencial.
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Uso predominante terciario de actividades terciarias de especial interés, baja edificabilidad, con
edificación escalonada de menos a mas desde la Costa al interior, de PB+1 a una altura máxima
de cuatro plantas.
Entre las propuestas de actividades económicas basadas en el sector industrial , se plantea la
creación de un gran área industrial , al norte del término , en colindancia con La Nucia, con una
gran accesibilidad, con la propuesta de dos sectores Montahud y Expoaltea, con una visión
conjunta y no fragmentada que permita la implantación de diferentes empresas, con un valor
añadido como es la calidad de la ordenación, la accesibilidad y la localización.
OBJETIVO 9.- Refo rzar el val or de sue lo como re curso natural vali oso y e scaso,
garantizando su uso racional.
OBJETIVO 10.- Fomentar la ima gen de calidad integral y diferenciada del municipio,
fomentando sus valores in trínsecos y la
movilidad sostenible, como medios
de
atracción del turismo.
Calidad de las nuevas ordenaciones
El modelo territorial potencia la calidad de las nuevas ordenaciones, proponiendo criterios de
ordenación donde se inserten grandes zonas verdes, con el espacio edificado, de forma que
forme un conjunto y que la ordenación contribuya a la calidad de vida de los ciudadanos de
Altea, teniendo en cuenta las diferentes variables necesarias en la misma, ambiental,
paisajística, protección del casco histórico, recuperación tipologías tradicionales del municipio,….
infraestructura verde espacios abiertos..
OBJETIVO 11.- Adoptar medidas dirigidas a luchar contra el cambio climático
El modelo propuesto favorece la adopción de medidas que favorezcan la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero, tales como la eficiencia energética de los
servicios públicos, la mejora de la movilidad urbana, tendiendo hacia una movilidad
sostenible, así como la generación de espacios verdes que actuarán como sumideros
de CO2. Dentro de la Agenda 21 de Altea se promoverán acciones dentro de un plan
de acción de energía sostenible.
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Potenciando su conexión y continuidad con las diferentes rutas , corredores verdes e
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9.
MEDIDAS
PREVISTAS PA RA PRE
VENIR, REDUC IR Y
COMPENSAR
CULAQUIER EF ECTO NEGATIVO IMP ORTANTE EN EL M EDIO AMBIENTE Y EN EL
TERRITORIO DE LA APLICACIÓN DEL PLAN O PROGRAMA
En este apartado se establecen una serie de medidas correctoras y medidas de seguimiento con el
objeto de minimizar los efectos ambientales que, según la valoración anterior, pueden producir en
su desarrollo las actuaciones propuestas por el planeamiento.
Este apartado, por tanto, tiene como objetivo indicar las medidas previstas para reducir, eliminar o
compensar los efectos ambientales negativos significativos que pueden ocasionar las actuaciones
previstas por el planeamiento. Se han distinguido dos tipos de medidas a ejecutar:
1. Medidas protectoras: aquellas que se aplican con carácter preventivo al objeto de evitar un
posible impacto ambiental.
2. Medidas correctoras: las que tienen como objetivo reducir o minimizar un impacto previsto.
Las medidas protectoras o correctoras están dirigidas a conseguir alguno de los siguientes
aspectos:

Suprimir o eliminar la alteración que pueda producir una actuación.

Reducir o atenuar los efectos ambientales negativos, limitando la intensidad de la acción
que los provoca.
Compensar el impacto, a ser posible con medidas de restauración o actuaciones de la
misma naturaleza, y el efecto contrario al de la acción emprendida.

Incrementar los efectos positivos.
Los instrumentos disponibles para llevar a cabo la minoración de los efectos negativos son los
siguientes:

Establecimiento de dispositivos genéricos de protección del medio ambiente.

Actuaciones en el diseño y la localización de las actividades urbanísticas (edificatorias,
infraestructurales).
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
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A continuación, y como consecuencia de las valoraciones de los impactos ambientales realizadas
durante el presente Estudio Ambiental territorial Estratégico, se establecen las siguientes medidas
preventivas y correctoras:
9.1.- CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO

Para evitar altos valores de ruido se atenderá a lo dictaminado en el Estudio Acústico del
Plan General así como a las normas de aislamiento de la edificación contra el ruido y las
vibraciones.

Durante la fase de ejecución del Plan, debido principalmente a los movimientos de tierra
que se deberán acometer, se deberá evitar que se produzca contaminación de la atmósfera
por acción de partículas de polvo. El Plan General establecerá la obligación de regar todas
aquellas zonas de obra donde se produzca un importante movimiento de maquinaria
pesada, así como dotar de los correspondientes mecanismos aspiradores a aquellos
procesos constructivos que generen importantes cantidades de polvo y se localicen en las
proximidades de núcleos habitados o viviendas aisladas.

El viario, siempre que sea posible, se orientará de acuerdo con los vientos dominantes.

Los viales de acceso a las zonas en las que se vayan a producir movimientos de tierras y
que vayan a tener carácter definitivo, se construirán sobre una base granular y se les dará
un riego asfáltico para evitar la formación de polvo por la circulación de los vehículos.

Para el acopio de materiales susceptibles de producir emisiones de polvo o partículas, se
buscaran o habilitarán zonas o lugares en los que el viento no vaya a producir una

Los transportes de materiales susceptibles de producir emisiones de polvo o partículas que
se efectúen en el término municipal, se deberán realizar en camiones con caja cerrada o
provista de un toldo o lona de protección.

Se deberá llevar un mantenimiento y control estricto del estado de la maquinaria y los
camiones de manera que cumplan los límites de emisión fijados en la legislación vigente.

Durante la ejecución de las obras se respetarán los horarios de trabajo para garantizar el
descanso de los vecinos de las urbanizaciones o zonas residenciales colindantes, si es que
las hubiere. En todo caso, aquellos trabajos que generen ruido se realizarán siguiendo las
directrices de la normativa reguladora de la protección contra la contaminación acústica de
la Comunidad Valenciana.
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dispersión importante de los mismos.
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
En caso de previsión de sobrepasar los umbrales de ruido permitidos, deberán diseñarse e
instalarse pantallas anti ruido en todo el perímetro de afección.

Deberá prestarse especial cuidado al mantenimiento correcto de la superficie de los viales
utilizándose un pavimento que reduzca la emisión de ruido en los puntos que se considere
necesario.
9.2.- SUELO

Será un criterio imprescindible para el diseño de cualquier actuación la máxima adaptación
al terreno, siguiendo siempre que sea posible las curvas de nivel, para así evitar
movimientos de tierra innecesarios y creación de grandes desmontes y terraplenes. En el
caso de producirse sobrantes de tierra, se emplearán en las labores de restauración
posteriores o de no ser necesarios, se retirarán a vertedero controlado.

Se aplicará la Norma Sismorresistente a las futuras construcciones según Real Decreto
997/2002, de 27 de septiembre, por el que se aprueba la norma de construcción
sismorresistente: parte general y edificación (NCSR-02)

Las acciones que impliquen eliminación de estrato edáfico (suelo), deberán contemplar la
conservación de la capa superficial (0-50 cm) y acopio de la misma para su posterior
utilización en las zonas verdes y ajardinadas, así como en posibles restauraciones agrícolas
o de relieve.

Se procederá a la consolidación casi inmediata de los taludes o desmontes que se puedan
producir mediante plantación de vegetación arbustiva autóctona, hidrosiembras u otro
medio contrastado que permita mantener el talud y así, evitar la erosión y los

En las zonas en que se vayan a desarrollar proyectos que impliquen movimientos de
tierras, se procederá al marcado de las zonas de actuación.

En las zonas en las que se desarrollen sectores previstos de Suelo Urbanizable se habilitará
una zona de aparcamiento para maquinaria y vehículos pesados, que se hará coincidir con
terrenos en los que tenga prevista alguna edificación, con el fin de evitar la compactación
del suelo.

Con el fin de reducir los procesos erosivos se mantendrá el suelo el menor tiempo
desnudo.

Los residuos de construcción generados serán seleccionados y almacenados correctamente
hasta que sean retirados por un gestor de residuos autorizado.
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deslizamientos de tierras con la consiguiente pérdida de capa de suelo fértil.
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
Las labores de desbroce que deban realizarse en el ámbito del plan se deberán supeditar a
la “no” existencia de aviso de emergencia por riesgo de lluvias torrenciales.

En los suelos más afectados, con el fin de conseguir la recuperación de la vegetación
autóctona, se fomentarán la implantación de cultivos protectores en los suelos con alto
grado de erosión y las reforestaciones selectivas con vegetación autóctona.

Será necesario el establecimiento de áreas de depósito de materiales procedentes de los
movimientos de tierras.
9.3.- AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

Se aplicarán a todos los cauces públicos del municipio el dominio público hidráulico
(clasificado por el plan como Zona Rural Común de Afección de Cauces Especial Protección
de Cauces) y su área de afección en función de lo referido al reglamento de la ley de
aguas. La afección del dominio público hidráulico de todos los cauces públicos municipales
tendrán una franja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona
de
servidumbre, y una franja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la zona
de policía.

El Plan General orienta los futuros desarrollos urbanísticos hacia las zonas no
inundables una vez ejecutadas las obras estructurales y de defensa del Plan
Director de Defensa contra las Avenidas de la Marina Baja.

Las obras de urbanización que se proyecten deberán respetar la red de drenaje natural o
realizar las obras necesarias para reconducir las escorrentías adecuadamente. Las
actuaciones que se planteen en entornos próximos a las zonas de riesgo de inundación
estudio de detalla de evacuación de las aguas pluviales y escorrentía.

La ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces
deberá disponer terrenos destinados a espacios públicos libres de edificación
junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su extensión, con
dimensiones
adecuadas
a
su
naturaleza, régimen
hidráulico,
las
y condiciones
paisajísticas.

Durante la ejecución de obras, se deberá vigilar el acopio de materiales o residuos que
sean susceptibles de sufrir arrastres que puedan afectar de manera negativa al entorno. De
esta manera, estos materiales o residuos se deberán almacenar o acopiar en zonas
resguardadas que minimicen los citados arrastres.

En el suelo urbano y urbanizable, se realizarán todas las canalizaciones necesarias para
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declaradas en el PATRICOVA, acompañarán al proyecto de urbanización el correspondiente
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garantizar la adecuada evacuación de las aguas pluviales de la cuenca, de manera que
vayan dirigidas a los terrenos inundables, fundamentalmente el suelo no urbanizable
común y agrícola ( ZRC Y ZRC-AG) y a las distintas acequias que en él están presentes.

En primera instancia todo desarrollo urbanístico del municipio deberá contemplar las
infraestructuras necesarias de saneamiento, con su red separativa para las aguas pluviales
y de colectores correspondientes que vayan a parar a la depuradora.

Se controlarán y evitarán los posibles derrames de los motores de la maquinaria pesada
que esté desarrollando sus trabajos en una determinada obra, con el fin de evitar alterar
y/o contaminar los arrastres de aguas pluviales.

Se recomienda el establecimiento de una ordenanza municipal de vertidos a la red de
saneamiento o actualización de la existente.
9.4.- VEGETACIÓN

Antes de desarrollar un Plan Parcial u obra, será necesario marcar las zonas de actuación y
los pies vegetales que deben ser respetados o trasplantados.

En caso de especies de porte arbóreo de interés y que no puedan ser mantenidas en las
zonas de origen, se deberá plantear la viabilidad técnica de su trasplante a otros lugares
del término municipal (zonas verdes y jardines). Teniendo en cuenta la mejor época del
año, según la especie de que se trate. Cuando esto no sea posible se deberán plantear
medidas compensatorias. (P.ej: la plantación de tantos ejemplares de la misma especie
como años tuviese el árbol eliminado.)

En las zonas verdes ajardinadas se utilizarán preferentemente especies vegetales

Los tramos de los corredores fluviales insertos o colindantes con suelos urbanos o
urbanizables deberán de ser tratados con el mayor grado de naturalización posible,
previendo, con la autorización del organismo de cuenca, actuaciones de revegetación
allí donde se determine necesario por la ausencia de vegetación riparia, además de
reduciendo al mínimo posible la presencia de mobiliario urbano.

Cualquier actuación (industrial, terciaria, de servicios o cualquier índole) que linde con el
área forestal de Altea elaborará su propio Plan de Autoprotección de empresa que recoge
el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana.

Deberán protegerse todas las zonas forestales del término municipal con la calificación de
ZONA RURAL PROTEGIDA NATURAL 3 Forestal.
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autóctonas, y se evitará la introducción de especies alóctonas.
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
Los proyectos de infraestructuras lineales valorarán y evitarán los puntos críticos donde se
localice la vegetación natural con especies singulares, endemismos o especies protegidas.

Se evitará, en todo caso, el movimiento de maquinaria pesada por las zonas en las que se
pretenda proteger la vegetación autóctona. Cuando los daños en estas zonas sean
inevitables, se procederá a reponer lo antes posible utilizando las mismas especies
presentes en la zona para minimizar los impactos sobre la vegetación existente.

Se evitará en todo momento la introducción de especies vegetales de carácter invasor,
debiéndose utilizar material vegetal provisto de pasaporte fitosanitario, obtenido a partir de
viveros autorizados. Por supuesto, se estará a todo lo dispuesto en la legislación vigente en
lo que a especies protegidas se refiere.

En el diseño o construcción de las nuevas zonas verdes previstas en el Plan, se respetará la
estructura territorial y paisajística y, en especial, se intentará mantener una homogeneidad
con el paisaje agrícola del municipio y el mantenimiento y la conservación de los usos
tradicionales del territorio.

Se propone la redacción de un catálogo de árboles monumentales y zonas de flora de
interés natural, para su posible inclusión en una futura ordenanza de protección
medioambiental y del paisaje.
9.5.- FAUNA

Como en el caso de la vegetación, se conservarán todas las zonas forestales del municipio,
favoreciendo la conservación en la medida de lo posible de la biodiversidad de la fauna.

Se evitará introducir especies alóctonas de fauna silvestre dentro del término municipal, y
cinegéticas deberá ser con la autorización correspondiente de la administración
competente.

Por supuesto, se estará a todo lo dispuesto en la legislación vigente en lo que a especies
protegidas se refiere, así como la legislación de caza o de pesca.

Se Estudiará detenidamente la ubicación de pasos y señalizaciones con el objeto de no
introducir elementos perturbadores en el medio. Cuando se deban realizar cerramientos en
las zonas forestales, éstos se realizarán de manera que no impidan la libre circulación de la
fauna silvestre cinegética y no cinegética, y en todo caso, cumpliendo la normativa vigente.

Regeneración de biotopos de interés para la fauna y restauración vegetal para la conexión
entre las manchas de vegetación arbórea para facilitar la movilidad de la fauna.
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en todo caso si es por cuestiones de control de plagas o para introducción de especies
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
Control eficaz de incendios forestales. Limpieza y mantenimiento en estado apropiado de
los cortafuegos en las áreas de mayor riesgo.

Control y mantenimiento de las pistas y caminos forestales, evitando la dispersión y la
creación de nuevas vías.

Con el objeto de asegurar los desplazamientos naturales de la fauna silvestre, contribuir a
la conexión de los distintos ecosistemas, al intercambio de flujo genético y a garantizar el
mantenimiento adecuado de la biodiversidad, los vallados de propiedades privadas o
públicas en Suelo No Urbanizable Común deberán ajustarse a los criterios del Decreto
178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las
condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

En la construcción de nuevos tendidos eléctricos tanto de media y baja tensión que estén
próximos a zonas forestales o a zonas susceptibles de albergar especies de aves de cierto
interés se planteará, en primer lugar, la viabilidad técnica y económica del enterramiento.
En caso de que no sea posible se realizará un correcto aislamiento de los conductores, la
instalación de elementos disuasorios (dispositivos anticolisión).

Se realizaran las obras, siempre que sea posible, fuera de los periodos estivales de mayor
actividad biológica, es decir, entre marzo y agosto ambos inclusive. De esta manera se
reducirán en gran medida los riesgos de afectar a la fauna, al actuar fuera de las épocas de
nidificación y de cría de los animales.

Las obras lineales se dotarán de los sistemas o infraestructuras necesarias para permitir la
permeabilidad de la fauna.

Se mantendrá como es preceptiva la protección de la zona de los LIC Serra de Bernia i
Ferrer y
LIC Serra Gelada y litoral de la Marina Baixa , limitando los usos y accesos a la
zona, a los recreativos, educativos y de conservación o investigación.

Se redactará un Plan de Gestión de los espacios de la Red Natura 2000 en coordinación
con el Ministerio de Medio Ambiente y la Generalitat Valenciana.

Se protegerán, como ya se ha indicado todas las masas forestales del municipio.

Se protegerá y establecerán claramente los límites de la zona de dominio público hidráulico
en el cauce del Río Algar y todos sus
barrancos afluentes., así como en el resto de
barrancos de importancia del municipio.

Se protegerá el paisaje agrícola predominante así como todos los recursos culturales o
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9.6.- ECOSISTEMAS PROTEGIDOS Y DE INTERÉS
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patrimoniales presentes en la unidad territorial de suelo Agrícola.

Se incluirá en la normativa urbanística las determinaciones del Catálogo de bienes y
espacios protegidos.
9.7.- PAISAJE

Se atenderá a todas las medidas previstas en el Estudio de Paisaje del Plan General de
Altea.

Las construcciones arquitectónicas en las zonas de Suelo Urbanizable, de nuevo desarrollo,
deberán ser acordes con la tipología de las construcciones de la zona y en especial con
las del pueblo de Altea.

En las zonas en las que las actuaciones previstas en el Plan General supongan o conlleven
la creación de taludes o
terrazas en el terreno, los proyectos deberán incluir los
correspondientes estudios de integración paisajística, ya sea por medio de la revegetación,
la utilización de muros de piedra, etc.

Los edificios y obras que se realicen en SNU (por medio de Declaración de Interés
Comunitario o construcciones agrícolas…) deberán adaptarse al medio rural y a los valores
ambientales de la zona, tratando de respetar la tipología actual.

Se deberá asimismo identificar aquellos elementos discordantes que produzcan un impacto
visual con el fin de ocultarlos o integrarlos, para ello, se utilizarán plantaciones en forma de
pantallas vegetales. Utilizándose plantaciones de especies arbóreas y arbustivas como las
que se encuentran en las inmediaciones, e podrá llegar a integrar mejor la obra en el
entorno, porque se restaurarán las formas, los colores y las texturas de la vegetación

Se priorizarán las iniciativas urbanísticas residenciales desarrolladas bajo el planeamiento
municipal vigente, así como las actuaciones propuestas en áreas de borde urbano, que
vienen a completar el modelo de ocupación del territorio actual.

Todos los suelos integrantes de la Infraestructura Verde integrarán en la normativa
urbanística criterios de protección, conservación, ordenación, uso y gestión previstos o no
en normativas sectoriales y reguladoras.

Los proyectos urbanísticos que se desarrollen a partir del Presente Plan, deberán contener
un estudio de las repercusiones paisajísticas de manera que de forma general, se
contemplen las siguientes premisas:
1. Adaptación a las formas del medio.
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circundante.
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2. Proyectar estructuras que provoquen el mínimo corte visual de manera que las
actuaciones resulten integradas en el entorno.
3. Intercalar las edificaciones en la topografía del medio, sobre todo las que se
producen en el espacio rural, respetando en lo posible las tipologías
constructivas tradicionales.
4. Ubicación de las obras de manera que no se sitúen en el cono visual de vistas
naturales o arquitectónicas de alto interés.
5. Ejecutar los taludes tendidos de superficie ondulada y rugosa, realizando
bancales en los desmontes para que se pueda plantar vegetación.
6. Realizar plantaciones de vegetación con especies y formas parecidas al paisaje
existente, evitando las actuaciones geométricas y realizando repoblaciones y
plantaciones en general con bordes difusos.
7. Conservación de las especies arbóreas y arbustivas que se localicen dentro de
terrenos sometidos a actuaciones urbanísticas como parte inalterable del paisaje
existente.
9.8.- RIESGOS/MEDIO SOCIOECONÓMICO

Cualquier obra a realizar para la ejecución de proyectos o sectores urbanísticos en el
entorno de zonas forestales se ajustarán a las medidas de prevención de incendios
forestales reflejadas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat,
por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios
forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal
o en sus inmediaciones.
Se tendrá también en cuenta lo dictaminado en el Plan de Prevención de Incendios de la
Demarcación de Altea.

Protección en las normas urbanísticas de los núcleos históricos de la población, así como
de las casas monumentales de campo catalogadas y bienes patrimoniales incluidos en el
catálogo de bienes protegidos histórico, etnográficos y arqueológicos así como la red de
riego tradicional que pueda existir en el municipio, marcando los perímetros de protección
o afección.

Se redactará y cumplirá el preceptivo proyecto de seguridad e higiene correspondiente a
cada proyecto de obras o construcción.

Será obligatoria la correcta señalización de los accesos y zonas de tráfico de camiones y
maquinaria para evitar el riesgo de accidentes.
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
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
Los materiales, tratamientos superficiales del vial, luminarias, vallas, etc. se adecuarán al
ambiente rural y serán de calidad adecuada para evitar impactos visuales y estéticos.

Se recomienda el empleo de materiales constructivos o soluciones arquitectónicas que
supongan una mejora ambiental en lo que se refiere al ahorro del agua y a la eficiencia
energética, así como el empleo de energías renovables.

Con respecto a la gestión de residuos, se respetará en todo momento lo establecido en el
Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en concreto en el Plan Zonal de la
zona XV.

Será obligatorio la implantación de un sistema de recogida selectiva de residuos en los
nuevos desarrollos urbanísticos, planificando el espacio necesario en los viales para la
ubicación en la calzada de las áreas de aportación con los diferentes contenedores.

Se estudiarán medidas o incentivos, como ayudas o posibles exenciones fiscales en la
licencia de obra, para aquellas promociones que contemplen aspectos de arquitectura
bioclimática o la incorporación de energías alternativas.

El alumbrado público deberá tener en cuenta la utilización de materiales y luminarias que
minimicen tanto el consumo como la contaminación lumínica.

La normativa urbanística del plan preverá el tratamiento de los tejidos urbanos
diseminados en las Zonas Rurales a partir de la compatibilización de usos limítrofes para
garantiza la viabilidad de estas pequeñas explotaciones agrarias y su conectividad con el
resto de la Infraestructura Verde del territorio.
Para procurar el uso racional y eficiente del agua se adecuará con las mejores condiciones
técnicas
la
red
de
distribución
de
los
nuevos
sectores
urbanizables.
Se adecuará las edificaciones y viviendas a desarrollar con actuaciones concretas para
minimizar el consumo de agua (reutilización de aguas grises, grifería, etc).

Adecuación de la EDAR de Altea para poder realizar un tratamiento terciario adecuado de
las aguas residuales que permitan su reutilización para riego de zonas verdes de los
sectores urbanísticos propuestos y de las zonas verdes municipales. Los sobrantes
podrán utilizarse para riego agrícola (previo informe favorable del organismo de cuenca).

Incluir en la normativa del Plan general el Catálogo de Bienes Culturales o patrimoniales
(histórico, arquitectónico o arqueológico) con los correspondientes niveles de protección.

El diseño de los itinerarios a pie y carril bici, una vez ejecutados, tendrán la máxima
difusión mediante anuncios y cartelería hacia la población local para su uso y disfrute y así
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
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evitar la dependencia del vehículo privado además de favorecer la movilidad e
interconexión entre áreas urbanas.

Deberán fomentarse las acciones de educación ambiental y concienciación ciudadana
tendentes a alcanzar un modelo de Desarrollo en el municipio de Altea acorde con los
principios del Desarrollo Sostenible.
9.9.- VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS
PROPUESTAS
Las medidas preventivas correctoras y/o protectoras propuestas en el presente documento son,
por sus características e importancia, totalmente asumibles y por lo tanto susceptibles de ser
incluidas en los correspondientes proyectos de urbanización que desarrollen los sectores o en
las intervenciones urbanísticas incluidas en el Plan General que nos ocupa.
Las fuentes de financiación de las inversiones y costes previsiblemente serán los siguientes.

Retorno de plusvalías del proceso urbanizador a la sociedad. Este retorno se realizara a
través del exceso de aprovechamiento urbanístico atribuible al Ayuntamiento como
mediante cuotas de sostenibilidad, convenios urbanísticos, etc.

Impuestos generados por los nuevos suelos urbanos y sobre las actividades que allí se

Trasferencias de las administraciones estatales y autonómicas.

Inversiones directas de las administraciones estatales y autonómicas.
Se estima que los desarrollos de nuevos sectores urbanizables supondrán un incremento de los
ingresos del Ayuntamiento por impuestos superiores a los costes imputables a la internalización
de la variable ambiental, por lo que dichos costes serán financiables mediante aquellos.
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desarrollen.
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10. SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS
Alternativas planteadas
Con el fin de definir el modelo territorial más adecuado para el municipio de Altea se han
estudiado diferentes alternativas respecto al modelo territorial que se detallan a
continuación:
Alternativa 0. La no realización del Plan General y, por lo tanto, mantenimiento de la
clasificación del suelo establecida por el vigente planeamiento urbanístico.
Alternativa 1. El Concierto Previo del Plan General utilizado como Documento Consultivo
de la Evaluación Ambiental Estratégica.
Alternativa 2. La derivada del Documento de Referencia y propuesta en la actual
versión preliminar del Plan General y en este documento Estudio Ambiental Territorial
Estratégico. Ambiental.
10.1.- ALTERNATIVA 0. PLAN DEL 82
El objeto del Plan General de Ordenación Urbana de 1982 fue adaptar y revisar el Plan
General de Ordenación a la Nueva Ley del Suelo de 2/5/75. Los objetivos globales de
planeamiento Altea fueron los siguientes:
Delimitación del casco urbano, en consonancia con el estado actual de consolidación
del suelo.

Delimitación y medidas a tomar para protección del Casco Antiguo, debido a su
singular valor artístico-histórico y patrimonial.

Señalización de polígonos de próxima urbanización para futuras necesidades en
cuanto a terrenos edificables.

Posibilidades de actuación, sobre los terrenos ganados al mar, como consecuencia de
la construcción del malecón, frente al Paseo Joaquín Planelles.

Estudio de la problemática del Río Algar, en su recorrido del Término Municipal
Estudio para conseguir eliminar el déficit de equipamientos, servicios generales, zonas
verdes y deportivas.
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
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
Delimitación y estudio de las zonas calificadas, como rústicas de interés turístico en el
plan vigente y adecuación a la Nueva Ley del Suelo.

Fijación de parcela mínima edificable para vivienda unifamiliar en 3.000 m2 sin
posibilidad de constituir núcleos de población y haciendo constar que los servicios de
agua, saneamiento y electricidad, serán solventados por el promotor particular.

Delimitación de zonas protegidas para la agricultura.

Señalamiento de zona de protección forestal, en la Sierra de Altea (Sierra de Bernia)

Obtención de suelo con utilización industrial, con superficie aproximada de 25 Ha. y
tratamiento de las zonas industriales.

Favorecer los asentamientos turísticos residenciales de calidad y larga duración.

Soluciones alternativas a la red viaria del municipio y a la carretera nacional 332 a su
paso por el casco urbano.
Cuando se redacta el Plan General vigente, existía una serie de Planes Parciales anteriores al
mismo. Así, al redactarse el Plan General del 1.975, éste ya preveía para el desarrollo del
suelo urbano varios Planes Parciales no llegando a desarrollarse ninguno. Sin embargo,
proliferaron las actuaciones, de iniciativa particular, con Plan Parcial en suelo rústico,
especialmente en la Sierra de Bernia. El criterio básico de los principios del Plan en vigor fue,
evitar la dispersión incontrolada de la actividad urbanística. Sin embargo, al no planificar bien
la localización del crecimiento, ésta produjo a impulsos y de forma no adecuada para el
tejido urbanístico del territorio.
Clasificación del suelo Plan General 1982:
programados) y no urbanizables.
El suelo urbano comprende nueve sectores residenciales, excepto el sector I de tolerancia
industrial, en total, el Plan General de 1982 delimitaba 159,97 Has de suelo urbano:
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
A.- Casco Antiguo
B.- Expansión del casco – Paseo Marítimo
C.- Llano del castillo – Ensanche de casco antiguo
D.- San Chuchim – Rotes – Carbonera
H.- Olla – Cap Negret
I.- Zonas de tolerancia industrial
L.- Altea la Vieja
M.- Galera
N.- Mimosas
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El Plan General de 1982 clasificaba los suelos en: urbanos, urbanizables (programados y no
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
El suelo urbanizable programado propuesto se correspondía con el suelo clasificado como de
Reserva Urbana en el Plan de 1975, que mantenía expectativas de próxima urbanización y no
contaba con Plan Parcial ejecutado, y las zonas donde por sus circunstancias urbanísticas era
necesario ordenar el desarrollo urbanístico, es decir, aquellas zonas de Plan Parcial aprobado
y no desarrollado.
En total el Plan General de 1982 ordenaba 809 Has de suelo que dividía en tres grupos, los
propuestos por el Plan General de 1982 y los suelos que contaban con Plan Parcial aprobado
antes y después de la entrada en vigor del Real Decreto 2 de junio de 1977, en concreto:
a) Suelo Urbanizable programado propuesto por el Plan General
Sector 1.- Ensanche del Casco, delimitado por la ronda exterior, casco, Río Algar y carretera
N-332, de uso residencial, dividido en tres polígonos, R1, R2 y R3, en total 18,4 Has de
nuevo suelo.
Sector 2.- Para usos industriales, junto al margen norte del Río Algar, al oeste del puente de
la autopista del Mediterráneo sobre el Río, con una profundidad media de 300 metro, divido
en dos ámbitos I1 e I2, en total 19,64 Has de nuevo suelo.
b) Suelo urbanizable programado con planeamiento parcial aprobado definitivamente,
posteriormente a la entrada en vigor del Real Decreto de 2 de Junio de 1977, no ejecutados o
ejecutados parcialmente. Se trataba de seis sectores residenciales, Mascarat, El Aramo
compuesto por los polígonos: La Mallá, Sierra Altea Golf, Sierra Altea I, Sierra Altea II, Urlisa I,
Urlisa II, Urlisa III y por parte se la Sierra Bernia sin ordenar; El Paradiso, Santa Clara, Tossal
c) Suelo urbanizable programado con planeamiento parcial aprobado definitivamente,
anteriormente a la entrada en vigor de dicho Real Decreto, aún no ejecutados parcialmente,
que eran cuatro sectores residenciales, Alhama Candela, Alhama Springs, Galera de las
Palmeras y Montahud, que eran 123,4 Has de suelo ordenado.
d) El suelo urbanizable no programado se preveía sobre todo en la zona costera. Se delimitaron
cinco sectores de interés turístico residencial en la zona costera, IT-1, IT-2 e IT-3 al norte del
Río Algar e IT-4 e IT-5 entre Cap Negret y La Galera, 10 poligonos residenciales RS-1, RS-2,
RS-3, RS-4, RS 5 y RS-6 en la zona de Cap Blanc (al sur del término municipal y zona costera),
RS-7 al sur del Casco (Carbonera), RS-8 al oeste del casco (Bellas Artes) y RS-9 y RS-10 al
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del Molar y la Olla. Lo que suponía 1.200 Has de suelo.
PLAN GENERAL DE ALTEA
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norte del casco (El Pontet). En total el Plan General de 1982 preveía 130,30 Has de suelo
urbanizable no programado.
e) El suelo no urbanizable suponía 1.573,46 Has del término municipal y se dividía en SNU de
protección agrícola y forestal y SNU de régimen normal.

En el SNU de protección forestal (Clave 11-PF) se incluían los paisajes interesantes y
áreas importantes para el ecosistema de Altea (zonas verdes y espacios libres),
incluyéndose los barrancos naturales sin servicio que mediante el tratamiento adecuado
supondrían diferentes espacios libres públicos del territorio, siendo de titularidad pública.
Las condiciones de las edificaciones eran: tipo de edificación –libre-, superficie de
parcela mínima 10.000 m2, ocupación en planta -5%-, volumen máximo permitido por
actuación 1.000 m3 , altura edificación -7 m-, retranqueos a linderos -15 m. en cualquier
sentido-, no deberán conformar núcleo de población siendo la distancia límite de 130
mts.

El SNU de protección agrícola, clave (11PA) eran aquellas áreas aptas para potenciar y
mantener el aprovechamiento agrícola, forestal, etc. limitando la edificación exclusiva de
los propios agricultores.
Las condiciones de las edificaciones eran: tipo de edificación –libre, típicamente agrícola,superficie de parcela mínima -5.000 m2, ocupación en planta -5%-, volumen máximo
permitido por actuación -800 m3, altura edificación -7 m-, retranqueos a linderos -15 m.
límite de 80 metros.

El SNU destinado a ubicación de sistemas generales y usos singulares, lo constituía el
sistema general de comunicaciones y zonas de protección del mismo, y las áreas con
usos singulares no incluidas en suelo urbano (vertederos, cementerios, industrias
insalubres, instalaciones especiales por su uso, etc). Comprendiendo las vías de tráfico
rodado existentes y propuestas por las redes nacionales, provinciales o locales, con sus
zonas de afección.

El SNU de régimen normal lo constituían todos los terrenos no calificados por el Plan de
otros tipos señalados anteriormente.
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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en cualquier sentido-, no deberán conformar núcleo de población siendo la distancia
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Se permitía el destino de vivienda, las condiciones de las edificaciones eran: tipo de
edificación – libre-, superficie de parcela mínima -5.000 m2-, ocupación en planta -5%-,
volumen máximo permitido por actuación -1.000 m3-, altura edificación -7 m-,
retranqueos a linderos -15 m. en cualquier sentido-, no deberán conformar núcleo de
población siendo la distancia límite de 50 metros.
Así mismo se permitía la realización de Edificaciones de Carácter público y social, las
condiciones de las edificaciones eran: tipo de edificación – aislada-, superficie de parcela
mínima -5.000 m2-, ocupación en planta -20%-, volumen máximo permitido por
actuación según necesidades del programa, altura edificación libre, retranqueos -15 m.
en cualquier sentido.
En determinadas zonas del suelo no urbanizable común denominadas de concentración
se contemplaba la posibilidad de ejecutar edificaciones de carácter rústico. Estas zonas
se localizaban a lo largo de caminos de la huerta identificados. Las condiciones de las
edificaciones eran: tipo de edificación – aislada-, superficie de parcela mínima -832 m2
(1 hanegada)-, volumen máximo permitido por actuación -800 m3-, altura edificación -7
m-, retranqueos a linderos y a eje de caminos -7 m. y acreditación de que la titularidad
de la finca fuera anterior a la aprobación inicial del Plan General o posterior siempre y
cuando se acreditara de forma clara y fehaciente que al solicitante le pertenecía en
virtud de título hereditario.
Usos del suelo y dotaciones Plan General 1982
(servicios comerciales, oficinas, religiosos, recreativos, etc.)), Servicios especiales (centros de
E.G.B. y servicios de promoción pública (asistenciales, sanitarios, etc)), Áreas verdes (con
5m2/hab.), Deportivo y Tolerancia Industrial (instalaciones de almacén, pequeñas industrias,
talleres y servicios).
El Plan General preveía 11,16 Has de zonas verdes y 11,14 has de equipamientos en suelo
urbano. El Suelo Urbanizable programado recogía el uso Residencial, Industrial y aquellos
usos de los Planes Parciales de Santa Clara, Tossal del Molar, La Olla, Alhama Springs, Galera
de las Palmeras, Alhama y Montahud. El Plan General de 1982 proponía 1,86 Has de nuevas
zonas verdes y 0,75 Has de nuevos equipamientos, como se recogen en la siguiente tabla:
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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En el Suelo Urbano se permitía el uso Residencial (viviendas y servicios de uso frecuente
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Y en suelo Urbanizable no programado se recogían los Servicios especiales, las Áreas verdes,
las Aéreas de interés turístico (incluyendo el sector RS-10 y las áreas de La Galera, La OllaCap Negret, Carbonera y el Albir entre N-332 y el mar). Para esta categoría de suelo el Plan
General de 1982 preveía 1,40 Has de nuevas zonas verdes y 0,50 Has de nuevos
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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equipamientos, como se recoge en la siguiente tabla:
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Previsión de número de viviendas Plan General 1982 La previsión de viviendas del Plan
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General de 1982 en suelo urbano era de 7.546, como se recoge a continuación
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(considerando 3,5 Habitantes/vivienda):
El desglose de superficies de la clasificación del suelo en el término municipal, según la
alternativa O, es el siguiente:
RESUMEN GLOBAL DISTRIBUCION DE SUELOS - ALTERNATIVA 0
SUP. (HA)
PARCIALES
TIPOS DE SUELOS
SUELO URBANO
239,47
193,48
CONSOLIDADO
6,96%
8,39
TERCIARIO
CONSOLIDADO
SISTEMAS
GENERALES
SUELO URBANIZABLE
EN EJECUCION
RESIDENCIAL
CON ORD. PORMENORIZADA
SIN ORD. PROMENORIAZADA
EN EJECUCION
CON ORD. PORMENORIZADA
INDUSTRIAL
SIN ORD. PROMENORIAZADA
37,60
1.450
49
115
-
1.677
48,70%
42,73
19,64
SUELO NO URBANIZABLE
REGIMEN NORMAL
1.526,91
44,35%
953,22
PROTECCION
573,69
TOTAL TERMINO MUNICIPAL
3.443
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% POR
TIPO DE
SUELO
100%
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RESIDENCIAL
SUP
SUELO
(HA)
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10.2.- ALTERNATIVA1. DOCUMENTO DE INICIO. PLAN GENERAL 2011
El Ayuntamiento de Altea presenta el Documento de Inicio en la Consellería de Medio Ambiente
de la Generalitat Valenciana el 18 de febrero de 2011, emitiéndose documento de referencia el
20 de febrero de 2013.
PRINCIPALES PROBLEMAS PLANTEADOS EN EL DOCUMENTO DE INICIO:

Excesivo desequilibrio entre el tejido residencial continuo y el tejido residencial
discontinuo, a favor de este segundo, consecuencia de un histórico de ocupación
fundamentalmente por urbanizaciones residenciales de baja densidad.

Excesivo consumo de suelo residencial por habitante.

Excesiva flexibilidad en el documento de planeamiento vigente (PGOU-82), en la
regulación de la vivienda residencial aislada en suelo no urbanizable, lo que ha generado
una dispersión residencial de compleja integración en instrumentos urbanísticos
regulados por la legislación actual.

Aprobación de un sector residencial reclasificatorio (RS-11), al margen del instrumento
de planeamiento vigente, con importante trascendencia en la ocupación del territorio, si
bien este sector, ha sido anulado por sendas sentencias judiciales.
OBJETIVOS A ALCANZAR RECOGIDOS EN EL DOCUMENTO DE INICIO.

Articular un crecimiento moderado, con mayor participación del modelo semi-intensivo
frente al modelo extensivo de las últimas décadas.

Potenciación de los elementos naturales mediante la integración de dos grandes
de Bernia.

Potenciación del espacio de la Huerta, que además constituye un espacio de gran
interés como colchón entre los espacios protegidos y las zonas más antropizadas.

Establecimiento de reservas de equipamiento

Establecimiento de una Reserva Estratégica de suelo en Cap Blanc dirigida a nuevas
actividades

Integración de la red de equipamientos, en una red de corredores "verdes", que
potencie las vías y recorridos urbanos y rurales.

Estudio y mejora de la movilidad general en el término municipal.

Reordenación del litoral, fachada marítima y corredor verde

Protección y puesta en valor del Patrimonio cultural, histórico, etnológico y arqueológico
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espacios naturales, la Zona Húmeda catalogada "Desembocadura Río Algar" y la Sierra
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La clasificación propuesta es la siguiente:
Suelo urbano: Dentro de esta clase de suelo se incluyen los suelos urbanos según
planeamiento vigente mas aquellos urbanizables que han desarrollado su urbanización en
mayor o menor medida, por ello establecen distintas categorías de suelo urbano:
 con urbanización consolidada
 sin consolidar sujeto a actuación integrada por urbanización
 sin consolidar sujeto a actuación integrada
 no gestionado y sin consolidar nueva urbanización.
Suelo urbanizable, se proponen:
Tres sectores de suelo urbanizable industrial, dos de ellos como ampliación del suelo urbano
industrial Montahud al suroeste del término. Destaca por su dimensión el sector Expoaltea
con 35 hectáreas
Once sectores de suelo urbanizable residencial, de los cuales dos ya cuentan con ordenación
pormenorizada.
Suelo no urbanizable: la documentación de la propuesta distingue entre suelo no
urbanizable común y de especial protección.
Del suelo no urbanizable común establece tres categorías:
 General,
 Equipamientos sin adscribir a un sector
Del suelo no urbanizable especial protección establece las siguientes categorías:
 Hábitats de interés comunitario (SNUEP-H),
 Ecológica y Forestal (SNUEP-F),
 Zona Húmeda Catalogada (SNUEP-ZHC),
 Alto Valor Agrícola (SNUEP-AVA),
 Paisajístico (SNUEP-P),
 Cauces y Barrancos (SNUEP-C),
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 El Planet PE
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 Dominio Público Marítimo (SNUEP_DPM),
 Vía Pecuaria (SNUEP-VP),
 Histórico Arqueológica (SNUEP-HA)
 Histórico Arqueológica Acueducto (SNUEP-HAC).
El desglose de superficies de la clasificación del suelo en el término municipal, según la
alternativa 1, es el siguiente:
RESUMEN GLOBAL DISTRIBUCION DE SUELOS - ALTERNATIVA 1
% POR
SUP. (HA) SUP SUELO
TIPO DE
PARCIALES
(HA)
SUELO
TIPOS DE SUELOS
SUELO URBANO
TERCIARIO
CONSOLIDADO
862
AMPLIACIÓN
49
CONSOLIDADO
10
26,74%
348
SUELO URBANIZABLE
EN EJECUCION
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
112
CON ORD. PORMENORIZADA
38
SIN ORD. PROMENORIAZADA
155
EN EJECUCION
-
CON ORD. PORMENORIZADA
43
SIN ORD. PROMENORIAZADA
-
SUELO NO URBANIZABLE
2.175
REGIMEN NORMAL
63,16%
956
PROTECCION
1.218
TOTAL TERMINO MUNICIPAL
10.3.- ALTERNATI VA 2. LA
10,10%
3.443
100%
DERIVADA DEL DOCUMENTO DE REFERENCIA Y
PROPUESTA DEL PL AN GENER AL EN EL ESTUDIO
AMB IENTAL Y TER RITORIAL
ESTRATÉGICO, CON ADAPTACIÓN A LA NUEVA LEY 5/2014.
El Plan General recoge las disposiciones contempladas en el Documento de Referencia
emitido por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con número de
expediente 19/2011-EAE y firma del 20 de febrero de 2013 por la Dirección General de
Gestión del Medio Natural. En este sentido se incorpora al plan presentado como documento
consultivo la importancia de las determinaciones sobre el suelo forestal (con espacios donde se
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RESIDENCIAL
921
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localizan hábitats de interés prioritario) el sistema fluvial del Río Algar, cauces y barrancos y los
espacios de la red natura 2000 como principales elementos naturales estructurante del sistema
territorial, los cuales pasan a clasificarse como suelos no urbanizables de diferente protección
en función de sus características.
Todos estos suelos mantienen un carácter natural y uso público, se incluirán en la
Infraestructura Verde favoreciendo la conectividad territorial y la de todo el territorio con
valores ambientales destacados. Como elemento integrador de estos espacios se incorporan la
vía pecuaria, que como elemento de dominio público, pasa a ser clasificada también como Zona
Rural Común de afección Vía Pecuaria y favorecerá la conectividad territorial.
Se incorporan también los elementos de patrimonio cultural valenciano como elementos
integrantes de los espacios protegidos. En ese sentido, el presente Plan General se acompaña
del correspondiente Catalogo de Bienes y Espacios Protegidos, que se tramita paralelamente.
Se aboga por un modelo territorial resultante que evite exposición a los riesgos naturales e
inducidos, con la adopción de los criterios de ordenación territorial oportunos que eviten la
exposición a los diferentes riesgos analizados.
El modelo territorial propuesto POTENCIA LA CALIDAD DE LAS NUEVAS ORDENACIONES,
proponiendo criterios de ordenación donde se inserten grandes zonas verdes, con el espacio
edificado, de forma que forme un conjunto y que la ordenación contribuya a la calidad de vida
de los ciudadanos de Altea. Todo ello teniendo en cuenta las diferentes variables necesarias la
ambiental, la paisajística, la protección del casco histórico, la recuperación de las tipologías
Finalmente, se adaptan los crecimientos residenciales del planeamiento vigente a las nuevas
determinaciones sobre crecimientos urbanísticos coherentes en función de criterios de equidad
territorial y movilidad y se adaptan al crecimiento poblacional previsto.
En definitiva, la regulación y asignación de usos del plan tiene en cuenta una adecuada
ocupación del suelo y también criterios de disponibilidad de otros recursos como el agua y la
energía y la capacidad de asimilación de contaminantes como vertidos y residuos.
Este modelo contiene la Infraestructura Verde del municipio con los contenidos y preceptos del
artículo 19bis de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje que ha servido de
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tradicionales del municipio, etc., Potenciando su conexión y continuidad.
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análisis previo y determinación para la ordenación territorial y orientación de desarrollos
propuestos.
Esta Infraestructura Verde, generada previamente a la propuesta de ordenación, consigue crear
una red funcional y ecológica más extensa que la reflejada en el Plan de Acción Territorial de
Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunidad Valenciana incluyendo los cauces y barrancos
existentes en el municipio, los suelos de naturaleza forestal, catalogados o no, las vías
pecuarias, las infraestructuras de movilidad, la red primaria de equipamientos y zonas verdes y
elementos patrimoniales y paisajísticos de alto valor.
De manera global, la amplitud de la infraestructura Verde propuesta en el término municipal de
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Altea es la que presentamos en la siguiente tabla:
Todos los tipos de suelos integrantes de la Infraestructura Verde integrarán en la normativa
urbanística criterios de protección, conservación, ordenación, uso y gestión previstos en sus
normativas reguladoras. El modelo territorial seleccionado tras la adopción de los criterios y
directrices del Documento de Referencia es el de la mayor utilización racional de los recursos
naturales por cuanto entre muchas cuestiones, conforma un crecimiento moderado y
coherente.
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En este sentido el MODELO propuesto se fundamenta en el criterio de generación de menor
impacto en el territorio y menor afección a valores, recursos o riesgos naturales de relevancia,
aunando oportunidad socioeconómica y respeto al medio ambiente en la búsqueda de un
desarrollo sostenible. La superficie protegida a través de la clasificación del suelo en ZONA
RURAL PROTEGIDA (Suelo No Urbanizable Protegido) supone una gran extensión en superficie
total ( 16,27 Km2) y en porcentaje final respecto al total municipal (47,22%). Es decir, que se
incluyen todos aquellos terrenos que incluyan bienes del dominio público hidráulico, de
conformidad con su legislación reguladora, estén sujetos a un régimen específico de protección
conforme a la legislación sectorial aplicable por objeto de conservación de la naturaleza, flora,
fauna, agua, territorio, patrimonio etc.
Este modelo territorial desclasifica suelos urbanizables a suelos no urbanizables de carácter
común o de especial protección ( ZRC-AG Y ZRP-NA 1) los sectores que afectan a espacios de
alto valor del municipio en la Sierra de Bernia, que venían propuestos en el planeamiento
municipal (vigente desde 1982).
Por otro lado, se califican las zonas de mayor valor de otros suelos como parte de la sierra de
Bernia a Zonas Verdes para salvaguardar zonas de mayor valor ambiental dentro también de
este sector aprobado en el planeamiento vigente.
Al mismo tiempo, aunque se mantiene la clasificación del sector denominado CAP BLANC – el
Pontet, se propone el establecimiento de una serie de criterios y medidas de integración
paisajística y de urbanización, para producir el menor impacto en el territorio y conseguir una
Se rechaza y no se propone para su clasificación gran parte del área de suelo urbanizable de
carácter agrícola del municipio.
Gran parte de las áreas desclasificadas pasan a ser Zona Rural Agrícola y Zona Rural Agrícola
Protegida, mientras, por otra parte, se clasifican como Zona Rural Protegida Natural 1, 2 y 3 la
mayor parte del suelo con este carácter ecológico forestal municipio, en especial la zona alta
de la Sierra de Bernia y todos los cerros y Tossales con cobertura forestal.
Esta propuesta de ordenación territorial coherente busca evitar la ocupación de las áreas de
mayor riesgo de erosión del suelo. Esta medida contribuye a evitar la desertificación, que
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integración en el paisaje costero y agrícola presente en la zona.
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repercuta incluso sobre el paisaje, la productividad vegetal y el ciclo hidrológico; controlando su
avance posible mediante la adecuada gestión del recurso natural suelo.
La ordenación propuesta mantiene criterios de preservación de los suelos de mayor capacidad
de uso agrológico con la clasificación de espacios como Zona Rural Común Agrícola, y Zona
Rural Protegida Agrícola en zonas con tradición agraria y con suelos capacidad de uso
agrológico elevado que hacen inviable la ocupación urbanística.
Las áreas de mayor valor ambiental quedan al margen del proceso urbanizador, siendo la
propuesta del plan muy respetuosa con el valor ambiental municipal, clasificando gran parte del
municipio cono Zona Rural de Protección.
En cuanto a la diversificación de la estructura productiva del municipio y a la utilización racional
del suelo, la propuesta definitiva del plan propone estrategias para mejorar la calidad del
espacio urbano, así como los mecanismos necesarios para la propuesta de implantación y
reforzamiento de usos económicos en el municipio que aboguen por la diversidad económica
(industrial, terciaria). El Área Funcional de la Marina Baixa de la ETCV aboga precisamente por
la diversificación de la estructura económica, además de la consolidación de los tejidos urbanos
especializados en el sector turístico. Todo ello, poniendo en valor y consolidando con criterios
sostenibles el patrimonio ambiental, cultural y paisajístico como es el caso del modelo territorial
del presente Plan General.
Así, el modelo territorial consolidará espacios urbanos y/o residenciales poco consolidados para
la consecución de la cualificación de un espacio territorial donde sea posible la rehabilitación y
visión estratégica está recogida dentro de los objetivos del Área Funcional de la Marina Baixa
para consolidarse este espacio y seguir estando inserto en el centro turístico y residencial más
innovador del arco mediterráneo europeo.
Se cierra el casco urbano de Altea con las actuaciones previstas en el Poblet, Bellas artes y
Carbonera.
Por consiguiente, la Ordenación Estructural del Plan preserva de cualquier proceso urbanizador
las áreas de mayor valor ambiental municipal, entre otros, la sierra de Bernia, el cauce y
terrazas de amortiguación del río Algar, los montes, cerros y Tossales que conforman el
característico paisaje de Altea y la línea de la costa no urbanizada.
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mejora de la calidad de la escena urbana en la búsqueda de espacios turísticos de calidad. Esta
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La presente propuesta de planeamiento urbanístico orienta los desarrollos urbanísticos
pendientes hacia las zonas de menor riesgo y clasifica a los cauces públicos como Zona Rural
Protegida de Afecciones Cauces, pasando a ser parte integrante de la infraestructura verde y ,
por lo tanto, del elemento de la ordenación estructural del planeamiento.
La ordenación propuesta ciñe pormenorizadamente el trazado de las vía pecuaria a la realidad
del terreno favoreciendo su carácter peatonal y accesible y la dota de protección en la
clasificación de suelo dado su carácter de dominio público.
Respecto a la protección del medio natural y cultural, el Plan General de Altea recoge todas las
figuras de protección ambiental existentes en el término municipal, con el fin de dotarlas de
protección adecuada y de garantizar también su protección. Al mismo tiempo, se identifica
corredores naturales para incorporar a la Infraestructura Verde clasifica como Zona Rural de
Especial Protección (ríos, barrancos, vías pecuarias, etc.) con el fin de garantizar su adecuada
protección; además que se incluyen como suelos no urbanizables comunes (de diferente
carácter) otros suelos cuya normativa permita compatibilizar usos con los criterios de
conservación de los paisajes existentes.
Se han incorporado prácticamente todos aquellos suelos forestales como son los reflejados en
el PATFOR a la protección del presente plan (Zona Rural de Protección Natural 1) estando todos
los suelos urbanizables propuestos que linden con suelo forestal adecuados a lo dispuesto en el
Determinadas bolsas de suelo forestal se han incluido en la Red Primaria de Zonas Verdes,
como en los sectores de Urlisa II, Paradiso, Sierra Altea y Fina Alhama.
Se han tenido en cuenta las especies de flora de mayor interés (incluidas las vulnerables y en
peligro de extinción) para realizar un modelo territorial que permita su no afección y la
compatibilidad con sus objetivos de conservación. En este sentido, se plantea la clasificación de
de sus localizaciones más importantes, (Rambla del Algar, Sierra de Bernia, Tossales, etc.)
como Zona Rural Protegida Natural, con una normativa urbanística asociada que restringe usos
del suelo permitidos para compatibilizarlos con los criterios de conservación.
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artículo 25bis del ROGTU.
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Referente al uso sostenible y protección de los recursos hídricos, la propuesta de ordenación
elegida del Plan General de Altea utiliza la ordenación territorial para previa identificación y
caracterización de las masas de agua superficiales, artificiales y subterráneas; prevenir la
contaminación o afección mediante la localización de las actividades urbanísticas fuera de las
zonas más vulnerables.
El modelo territorial propuesto establece el volumen de demanda hídrica de la previsión de
población en el Estudio de Demanda Hídrica para contrastar este dato con la disponibilidad,
procedencia y calidad del recurso hídrico desde los puntos de captación. Este modelo establece
la previsión de depuración de aguas residuales que deberán cumplir los parámetros de vertido
para el buen funcionamiento. Igualmente, Se establecen las previsiones de depuración para dar
respuesta a los nuevos desarrollos.
En lo que respecta a la implementación de las infraestructuras y consideración de los recursos
energéticos se ha de tener en cuenta el proyecto de
creación de vías o sendas que
repercutirán y potenciarán los recorridos no motorizados en el término municipal. Este proyecto
se realizará en coordinación con al Plan Provincial de Cooperación de la Diputación de Alicante
vincula este uso a la recuperación de caminos y sendas naturales.
La consecución de un modelo territorial que intente adaptar un territorio de ordenación difusa a
otro más compacto condiciona que para esta alternativa elegida en el Plan se adecuen las
infraestructuras viarias.
cultural, ajustándose a las previsiones contenidas en la legislación sobre patrimonio cultural
valenciano. A tal efecto, incluirá las directrices y conclusiones del Catálogo de Bienes y Espacios
Protegidos del término municipal. El citado Catálogo además establece una jerarquización de los
bienes patrimoniales inventariados, diferenciando por un lado, un listado de bienes de primer
orden, que incluye a los bienes estructurantes (B.I.C. y B.R.L.); y por otro lado, incluye a los
bienes de segundo orden, pormenorizados o no estructurantes.
Tabla resumen de superficies de la alternativa 2:
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Por último, el Plan General de Altea permitirá la conservación y promoción del patrimonio
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M2
SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL
SUPERFICIE DE SUELO ZONAS URBANIZADAS
SUELO URBANO URBANIZADO Y EDIFICADO
%
100%
34.456.000
26,57%
9.155.422
8.558.759
SUELO URBANO INCOMPLETO
596.663
SUPERFICIE DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO
1.518.578
A) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO EN EJECUCIÓN- RESIDENCIAL
RE
ZND-RE.1 ALHAMA CANDELA
201.990
ZND-RE.2 MAR Y MONTAÑA II
133.950
ZND-RE.4 BELLAS ARTES
275.023
201.990
408.973
B) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO A DESARROLLAR
RE
ZND-RE.3 CARBONERA
101.199
TR
ZND-TR.1 EL PONTET
118.007
4,41%
101.199
118.007
IN
ZND-IN.1 MONTAHUD INDUSTRIAL
ZND-IN.1 EXPOALTEA
73.711
270.458
196.747
C) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO PARA OBTENCION DE DOTACIONES
ZND-TR.2 CAP BLANC
417.951
m2
SUPERFICIE SUELO NO URBANIZABLE
SNU
1.847.000,00
ZRC-AG - AGRICOLA
5.124.000,00
ZRC-AG*
95.500,00
7.510.300,00
403.400,00
ZRC-AG** CONJUNTO TRADICIONAL
ZRP- NA 1 -PAISAJÍSTICO FORESTAL SIERRA DE BERNIA
ZRP- NA 2- Z HÚMEDA RÍO ALGAR
SNUP
23.782.000,00
ZRC- COMUN
ZRC-EX - CANTERA QUINTANES
417.951
40.400,00
7.047.000,00
ZRP- NA 3-FORESTALES, FORMACIONES DE PINAR
2.047.000,00
ZRP-AG- PROTECCIÓN AGRICOLA
3.870.000,00
ZRP-AF C- CAUCES Y BARRANCOS
ZRP-AF VP- COLADA DEL MARCARAT
ZRP-AF I- INFRAESTRUCTURAS
ZRP-AF DPMT- COSTAS
69,02%
600.800,00
16.271.700,00
347.200,00
14.800,00
2.278.000,00
66.900,00
RESUMEN GLOBAL DISTRIBUCION DE SUELOS ‐ ALTERNATIVA 2 SUP. (HA) PARCIALES TIPOS DE SUELOS SUELO URBANO CONSOLIDADO RESIDENCIAL AMPLIACIÓN CONSOLIDADO TERCIARIO SUELO URBANIZABLE 854,87 60,67 ‐ SUP SUELO (HA) 915,54 151,86 TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
% POR TIPO DE SUELO 26,57% 4,41% Página 203
DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
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El Secretario en funciones
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DOT-TR
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
EN EJECUCION SIN ORD. PROMENORIZADA TERCIARIO SIN ORD. PROMENORIZADA INDUSTRIAL SIN ORD. PROMENORIAZADA SUELO NO URBANIZABLE RURALCOMUN RURAL PROTECCIÓN TOTAL TERMINO MUNICIPAL RESIDENCIAL 61,10 10,12 53,60 27,05 751,03 1.627,17 2.378,20 3.446 69,02% 100% 10.4.- COMPARATIVA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Una vez analizadas las tres alternativas propuestas en el Plan General de Altea con respecto a
los indicadores propuestos en el Documento de referencia y teniendo en cuenta las previsiones
de uso del suelo, se puede decir que la más sostenible es la alternativa 2 en la que se ha
reducido considerablemente el porcentaje de suelo para uso Urbano y Urbanizable con respecto
a las otras dos alternativas y se ha aumentado el porcentaje de Suelo No Urbanizable de
protección, Zona Rural Protegida de un 17% a un 47,22 %.
A continuación se muestran las tablas que permiten hacer la comparación en tres las tres
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
Página 204
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alternativas en cuanto a superficies y usos previstos:
El Secretario en funciones
115
SECTORIZADO (sin OP)
42,73
19,64
SECTORIZADO (MOD PG)
SECTORIZADO (PG)
SECTORIZADO
49
573,69
PROTECCION/ZONA RURAL
PROTEGIDA (ZRP)
3.443
1.526,91
100%
44,35%
3.443
1218,41
956,12
0
42,77
155,31
37,66
112,08
3.443
2.174,53
347,82
920,66
100%
63,16%
10,10%
26,74%
% POR
TIPO DE
SUELO
3.446
1.627,17
751,03
27,05
53,60
10,12
61,10
25,67
59,67
830,21
SUP. (HA)
PARCIALES
3.446
2.378,20
151,86
915,54
SUP SUELO
(HA)
100%
69,02%
Página 206
urbanizable en el Plan general.
4,41%
26,57%
% POR
TIPO DE
SUELO
ALTERNATIVA 2 (PG)
Tabla correspondiente a la distribución de superficies y porcentajes de ocupación por tipo de suelo, en la que se aprecia el protagonismo del Suelo Urbano y
TOTAL TERMINO MUNICIPAL
953,22
REGIMEN NORMAL/ZONA
RURAL COMUN (ZRC)
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
1.450
SECTORIZADO (con OP)
SUELO NO URBANIZABLE/ZONAS RURALES
INDUSTRIAL
TERCIARIO
RESIDENCIAL
EN EJECUCION
48,70%
0
37,60
1.676,6
9,95
48,78
8,39
861,93
AMPLIACION
CONSOLIDADO
6,96%
SUP SUELO
(HA)
ALTERNATIVA 1
SUP. (HA)
PARCIALES
193,48
239,47
SUP SUELO
(HA)
% POR
TIPO DE
SUELO
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
CONSOLIDADO
SUP. (HA)
PARCIALES
SUELO URBANIZABLE/ZONAS DE NUEVO DESARROLLO (ZND)
SISTEMAS
GENERALES
TERCIARIO
RESIDENCIAL
SUELO URBANO/ZONA URBANIZADA (ZUR)
TIPOS DE SUELOS
ALTERNATIVA 0
RESUMEN GLOBAL DISTRIBUCION DE SUELOS - ALTERNATIVAS
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PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
En esta tabla queda patente la reducción general respecto al Suelo Urbano y urbanizable
(Zonas Urbanas) en la alternativa 2, así como el aumento de superficie prevista para el Suelo
No Urbanizable, Zonas Rurales, ya se trate de naturaleza común como de protegida.
RESUMEN GLOBAL DISTRIBUCION DE SUELOS EN FUNCIÓN DEL USO ‐ ALTERNATIVA 1 USO SUELO URBANO URBANIZABLE URBANO INDUSTRIAL/TERCIARIO URBANIZABLE RESIDENCIAL SUP. (HA) PARCIALES 911 305 10 43 % POR TIPO DE SUELO SUP SUELO (HA) 1.216 35,31% 53 1,53% Tabla de superficies y porcentaje de ocupación de la Alternativa 1 por usos del suelo.
( Propuesta de Documento de inicio del Plan General.)
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
% 100% 26,90%
3,23% 69,87% Página 208
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34.456.422,00 M2 SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL 34.038.049 SUPERFICIE DE SUELO ZONAS URBANIZADAS 9.155.422 SUELO URBANO URBANIZADO Y EDIFICADO 8.548.695 SUELO URBANO INCOMPLETO 606.727 SUPERFICIE DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO 1.100.627 A) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO EN EJECUCIÓN‐ RESIDENCIAL ZND‐RE.1 ALHAMA CANDELA 201.990 201.990 RE ZND‐RE.2 MAR Y MONTAÑA II 133.950 408.973 ZND‐RE.4 BELLAS ARTES 275.023 B) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO A DESARROLLAR RE ZND‐RE.3 CARBONERA 101.199 101.199 TR ZND‐TR.1 EL PONTET 118.007 118.007 ZND‐IN.1 MONTAHUD INDUSTRIAL 73.711 IN 270.458 ZND‐IN.1 EXPOALTEA 196.747 C) SUPERFICIES DE SUELO ZONAS DE NUEVO DESARROLLO PARA OBTENCION DE DOTACIONES DOT‐TR ZND‐TR.2 CAP BLANC ‐ ‐ m2 SUPERFICIE SUELO NO URBANIZABLE 23.782.000,00 ZRC‐ COMUN 1.847.000,00 7.510.300,00 ZRC‐AG ‐ AGRICOLA 5.124.000,00 ZRC‐EX ‐ CANTERA QUINTANES 95.500,00 SNU 22,65% ZRC‐AG* 403.400,00 ZRC‐AG** CONJUNTO TRADICIONAL 40.400,00 ZRP‐ NA 1 ‐PAISAJÍSTICO FORESTAL SIERRA DE 16.271.700,00 BERNIA 7.047.000,00 ZRP‐ NA 2‐ Z HÚMEDA RÍO ALGAR 600.800,00 ZRP‐ NA 3‐FORESTALES, FORMACIONES DE PINAR 2.047.000,00 47,22% SNUP ZRP‐AG‐ PROTECCIÓN AGRICOLA 3.870.000,00 ZRP‐AF C‐ CAUCES Y BARRANCOS 347.200,00 ZRP‐AF VP‐ COLADA DEL MARCARAT 14.800,00 ZRP‐AF I‐ INFRAESTRUCTURAS 2.278.000,00 ZRP‐AF DPMT‐ COSTAS 66.900,00 PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Tabla de superficies y porcentaje de ocupación para cada tipo de suelo en la propuesta de la
alternativa 2, versión preliminar del Plan General de Altea, se aprecia el alto porcentaje
destinado a Zonas Rurales (Suelo No Urbanizable) un 69,02% en el que destaca el 47,22% de
superficie calificada como de Protección. Por otra parte, destaca también el descenso de
superficie prevista para Suelo Urbanizable con respecto a las otras dos alternativas.
En cuanto a usos del territorio, la alternativa más favorable es, desde un punto de vista
ambiental, la alternativa 2.
Con respecto al crecimiento previsto en el nuevo Plan General, la comparación entre ambas
alternativas muestra que se produce una gran reducción con respecto al Suelo urbanizable.
En cuanto a los consumos de agua, producción de aguas residuales y producción de residuos
sólidos urbanos, con la información disponible respecto a las alternativas, de nuevo la
Dentro de los distintos objetivos que se recogen en la Estrategia Territorial de la Comunidad
Valenciana (en adelante ETCV), pasamos a analizar el objetivo 23 "Definir unas pautas
racionales y sostenibles de la ocupación del suelo". De acuerdo a dicho objetivo la ETCV
propone un esquema general de crecimiento adaptado para cada municipio donde el primer
factor de limitación es la propia capacidad de acogida del territorio. Es decir, no puede haber
crecimientos urbanísticos que rompan la funcionalidad de la infraestructura verde del territorio.
En este sentido, la propuesta para el Plan General de Altea, no rompe la funcionalidad de la
infraestructura verde del territorio, por cuanto los desarrollos previstos no interfieren con ella,
debiendo los desarrollos planteados preservar la estructura forestal existente, mediante
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alternativa 2 es la más sostenible:
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
ubicación de espacios libres verdes y los cauces o vías pecuarias en su caso cuando estos
atraviesan los suelos previstos como urbanizables.
En ningún caso, la propuesta plantea reclasificaciones ni intervenciones urbanísticas de ningún
tipo en suelos con valores merecedores de ser protegidos que forman parte de la
infraestructura verde. Una vez superado este factor limitador, la ETCV propone un crecimiento
urbanístico, orientativo y no impositivo, relacionado con el incremento de la población esperada
en el municipio para el periodo de vigencia de su Plan General (20 años), corregida por criterios
de equidad territorial, los objetivos de vertebración de la Comunitat Valenciana y un ajuste para
atender a la demanda previsible del mercado inmobiliario.
La propia ETCV establece por otro lado la relación directa entre el crecimiento del denominado
suelo artificial o sellado y el incremento del PIB y la generación de empleo.
Factor que se tiene en cuenta en las previsiones de crecimiento del Plan General, cuyo objetivo
es la preservación de la infraestructura verde pero al mismo tiempo la posibilidad de ofrecer un
crecimiento moderado y ajustado que no impida ni frene las posibilidades de crecimiento
económico.
El porcentaje de suelo artificial o sellado propuesto en la presente versión preliminar del Plan
General de Altea es del 30,98 %, porcentaje que, dado la importancia territorial dentro de la
Comarca que tiene Altea, se considera equilibrado.
Aún así, y de acuerdo al ETCV, este indicador no se considera el más adecuado para realizar
comparaciones y establecer conclusiones, pues el factor población es determinante para poder
relaciona suelo con habitantes.
Así podemos comparar la situación actual del indicador suelo/habitantes, con la superficie de
suelo sellado en la actualidad y el número de habitantes actual:
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analizar correctamente los crecimientos de suelo, por ello la ETCV habla del indicador que
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
De nuevo se observa que la alternativa 2 cumple con el indicador y mejora el indicador previsto
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para el plan general vigente.
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ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
11. M EDIDAS P REVISTAS P ARA EL
SEGUIM IENTO
Y P ROPUESTA DE
INDICADORES
11.1.- INTRODUCCIÓN
Entendemos que el mejor sistema para establecer medidas de seguimiento durante el desarrollo
del Plan General es la redacción de un Programa de Vigilancia Ambiental, que tiene por objeto,
según indica la Orden de 3 de enero de 2.005 de la Consellería de Medio Ambiente, Agua,
urbanismo y Vivienda, por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto
ambiental que se hayan de tramitar en esa Consellería, establecer un sistema que garantice el
cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en la
documentación de evaluación del impacto ambiental, en nuestro caso el Estudio Ambiental
Territorial Estratégico.
11.2.- OBJETO DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO
El sistema de seguimiento propuesto tiene como objetivos los siguientes:
3. Comprobar la evolución de los efectos previstos, de forma que no se superen
las magnitudes asignadas en el análisis previo, así como reducir dichas magnitudes
al mínimo posible.
4. Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y
correctoras contenidas en el Estudio Ambiental Territorial Estratégico..
eficaces y reducen la magnitud de los impactos detectados. En caso de que las
medidas correctoras no fueran lo suficientemente eficaces, diseñar nuevas medidas
para minimizar las afecciones al medio.
6. Permitir la valoración de los efectos que sean difícilmente cuantificables o
detectables en la fase de estudio, pudiendo diseñar nuevas medidas correctoras en
el caso de que las existentes no sean suficientes.
7. Proporcionar información de aspectos medioambientales poco conocidos.
Sin perjuicio de las consideraciones que crea conveniente realizar la Consellería de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda al respecto de la conveniencia de adoptar medidas
correctoras, el Ayuntamiento y en especial los titulares o urbanizadores de las actuaciones
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5. Comprobar y verificar que las medidas correctoras propuestas son realmente
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
urbanísticas planteadas, deberán adoptar las medidas establecidas
de vigilancia ambiental,
tanto durante las fases de construcción como de aplicación posterior del Plan.
Antes a entrar a enumerar los aspectos de la aplicación del Plan General a considerar en el
programa de vigilancia ambiental, hay que decir que durante el procedimiento de obtención de
licencias o permisos municipales, los titulares o responsables de las obras deberán incluir en sus
proyectos los contenidos establecidos en la propuesta de medidas correctoras del presente
estudio y todas las indicaciones incluidas en la Memoria Ambiental definitiva que emita la
Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
11.3.- SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES
Siguiendo las directrices del Documento de Referencia y teniendo en cuenta las dimensiones y
planteamientos del nuevo Plan general de Altea, el equipo redactor del Estudio Ambiental
Territorial Estratégico. Ambiental propone el sistema de indicadores de sostenibilidad siguiente
como sistema de seguimiento de los objetivos medioambientales del Plan:
El seguimiento y monitorización del Plan General
debe ser un proceso programado,
estructurado y dinámico cuya finalidad es la de evaluar de forma continua el cumplimiento de
los objetivos ambientales, teniendo en cuenta los cambios y tendencias que se den lugar a
largo plazo. Se trata entonces, de estructurar la toma de decisiones de acuerdo a un proceso de
mejora continua.
Estructura de Seguimiento
Para mantener un seguimiento eficaz de la implementación del PG es conveniente que los
planes derivados del PG, puedan integrar los objetivos ambientales y los indicadores planteados
en este Estudio. No obstante, se propone dar un seguimiento del avance del PG a través de
informes periódicos en donde se incluyan los siguientes aspectos:
a) Monitorización de los resultados cuantitativos.
Significa el seguimiento de los objetivos cuantitativos según los indicadores establecidos por
cada ámbito (conservación del medio natural, modelo territorial y ocupación del suelo y
metabolismo urbano).
b) Evolución de la implantación de actuaciones y de inversiones.
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informes ambientales y estudios Ambientales Territoriales Estratégicos correspondientes a los
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Para cada una de las estrategias del PG se deberá llevar a cabo un seguimiento del grado de
aplicación de las mismas. Esto significa indicar las actuaciones concretas ejecutadas y la
calendarización de las actuaciones previstas a corto y largo plazo. Los resultados deberán
exponerse también en términos de inversiones realizadas y previstas por el Ayuntamiento para
cada ámbito.
c) Seguimiento del nivel de sensibilización y conocimiento de la población.
Es importante dar seguimiento a la capacidad de asimilación de las actuaciones derivadas del
PG por parte de la población.
Para ello, se recomienda desarrollar un seguimiento cualitativo que permita diagnosticar la
percepción ciudadana, el grado de conocimiento y sensibilización hacia los objetivos
ambientales propuestos.
Instrumentos de seguimiento
El Plan dispone de una serie de instrumentos específicos con el objetivo de establecer un
seguimiento del desarrollo del PG, no obstante, para el seguimiento en cuanto al cumplimiento
de los objetivos de sostenibilidad, se propone la creación de un sistema de indicadores de
sostenibilidad, el cual se centra en 7 ámbitos de actuación: 1. Ocupación del suelo, 2. Espacio
público y Habitabilidad, 3. Movilidad y Servicios, 4. Complejidad urbana, 5. Espacios verdes y
Biodiversidad, 6. Metabolismo urbano y 7. Cohesión social; que engloban una visión general de
la gestión del territorio, de los recursos naturales y la biodiversidad, la movilidad y el
metabolismo urbano y la relación con los ciudadanos y su calidad de vida de forma que, con su
seguimiento sistematizado se obtendrá una valiosa información sobre el estado del municipio en
Este sistema de indicadores está basado en el propuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino, aprobado el 25 de Noviembre de 2010 por el Grupo de Trabajo de
Indicadores del proyecto de la “Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible”
con la
colaboración de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona, adaptando el listado de
indicadores a las necesidades y características de Altea.
TRAMEDES ECOGESTIÓN S.L.
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
el presente documento a participación pública y consultas, durante un plazo de 45 días.
El Secretario en funciones
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cuanto a la sostenibilidad urbana.
El Secretario en funciones
Superficie urbanizada del municipio
Compacidad absoluta
Densidad de viviendas en Suelo Urbano
3
4
5
Espacio viario destinado al peatón por tramo de calle
7
Espacio viario para peatones
Proximidad de las viviendas a redes de transporte público alternativas al automóvil
9
10
11
Equilibrio entre residencia y actividad TRAMEDES
ECOGESTIÓN S.L.
Ámbito 4. Complejidad urbana Distribución modal del transporte urbano
8
Ámbito 3. Movilidad y servicios Calidad del aire 6
Ámbito 2. ESPACIO PÚBLICO y HABITABILIDAD
Superficie artificial por habitante
Ocupación de los usos del suelo 2
1
Ámbito 1. OCUPACIÓN DEL SUELO
INDICADOR
Cód. Validación: AYMZH4N7N69D7PLL4MMNWAZ4Q | Verificación: http://altea.sedelectronica.es/
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DILIGENCIA: En sesión Plenaria de 05/03/2015, el Ayuntamiento de Altea acordó someter
el presente documento a participación pública y consultas, durante un plazo de 45 días.
[Superficie construida no residencial (comercio + oficinas + industria) / nº viviendas] x 100
[viviendas con cobertura simultánea a dos o más redes de transporte alternativo/ número total de viviendas] x 100 [viviendas con cobertura a men
[superficie viario para peatones / superficie total viario] x 100
[número de viajes realizados en vehículo privado / número de viajes totales] x 100
100,00%
80,00%
>80% de superficie suelo urbano con
un reparto >10m2c/vivienda
75,00%
< 10 %
60,00%
< 25 %
m2c/vivienda / Superficie suelo urbano >50% de superficie suelo urbano
con un reparto >10m2c/vivienda
(%)
Página 215
%
%
%
Por tramo: % peatonal por superficie de > 60% de espacio viario destinado
al peatón en más del 50 % de la
calle
Por ámbito: % de la superficie total del superficie vial
ámbito
> 75% de espacio viario destinado al
peatón en más del 50 % de la
superficie vial
>80 en el 50% de la superficie
urbana
<15 %
Sin crecimiento
<300
DESCRIPTIVO
OBJETIVO DESEABLE
[Espacio viario peatonal / Espacio viario peatonal + Espacio viario vehicular] x 100
>40 en el 50% de la superficie
urbana
15-30 %
Crecimiento suelo urbano en 5
años <10%
300
DESCRIPTIVO
OBJETIVO MÍNIMO
PM10 35 sup. diarias anuales del valor 50 μg/m3
CO ‐
NO2 18 sup. horarias anuales del valor 200 μg/m3
SO2 3 sup. diarias anuales del valor 125 μg/m3 horario
O3 25 sup. de máx diariade medias octohorarias en 3 años
viv/Ha
% de superficie de baja densidad
(CA entre 0,05 y 2,5)
%
m2/hab
%
UNIDAD
PM10 35 sup. diarias anuales del valor 50 μg/m3
CO ‐
Por municipio: % población expuesta a NO2 18 sup. horarias anuales del [Población expuesta a niveles de calidad del aire inferiores a niveles de inmisión no superiores a los valor 200 μg/m3
los límites marcados / población total] x 100
objetivos de calidad del aire (Anexo I del SO2 3 sup. diarias anuales del valor Real Decreto 102/2011)
125 μg/m3 horario
O3 25 sup. de máx diariade medias octohorarias en 3 años
[Volumen edificado /
Unidad de superficie*]
*Malla de referencia de 200 x 200 m
Número de viviendas /
Unidad de superficie*
*Malla de referencia de 200 x 200 m
[superficie urbanizada/superficie total municipio] x 100
[superficie según usos (clasificación SIOSE2005) /superficie total municipal] x 100
[superficie según usos (clasificación SIOSE) /superficie total municipal] x 100
FÓRMULA DE CÁLCULO
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD URBANA
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
El Secretario en funciones
S uperfic ie verde por habitante
P roximidad a es pac ios verdes
15
16
E fic ienc ia de la red de dis tribuc ión de ag ua potable munic ipal
C onexión de ag uas marg inales a depuradora
R eg enerac ión de ag uas depuradas
G enerac ión de res iduos
R ec og ida s eparada bruta
C obertura del s is tema de rec og ida
18
19
20
21
22
23
Proximidad a equipamientos básicos
25
26
comunidad local (encuesta sobre percepciones y
hábitos)
Satisfacción
de los ciudadanos
TRAMEDES
ECOGESTIÓN
S.L. con la
Índice de envejecimiento
24
Ámbito 07. COHESIÓN SOCIAL
C ons umo de ag ua potable en la vivienda
17
Ámbito 06. ME T AB O L IS MO UR B ANO
Índic e de permeabilidad del s uelo
E xtens ión de ec os is temas naturales
13
14
E xtens ión de ec os is temas antrópic os de valor para la biodivers idad
12
Ámbito 5. E s pac ios verdes y biodivers idad [P oblac ión s atis fec ha o ins atis fec ha / P oblac ión total] x 100
Viviendas c on proximidad s imultánea a todos los tipos de equipamiento / Viviendas totales
IE (% ) = [poblac ión 65+ / poblac ión 0‐15] x 100
R s eparada/G total
R ec og ida s eparada bruta (R s eparada): s umatorio de las rec og idas s eparadas princ ipales (envas es lig eros , vidrio, papel y c artón, org ánic a)
G enerac ión de res iduos total (G total) del ámbito de
(P oblac ión c ubierta/poblac ión total) x 100
G hab/dia= G total/ P ob ∙ 365
G enerac ión de res iduos total (G total) del ámbito de es tudio
Volumen reg enerado /
volumen total depurado
P oblac ión c onec tada / total
Volumen fac turado / volumen
remitido des de la red de alta
Volumen fac turado / poblac ión
P verde(MINIMO ) = [poblac ión c on c obertura s imultánea a 3 de los 4 tipos de es pac ios verdes / poblac ión total]
P verde(DE S E AB L E ) = [poblac ión c on c obertura [s uperfic ie verde/poblac ión total]
Ibs (% )= [Σ (fac tor de permeabilidad del s uelo * área)
/ área total *] *Malla de referenc ia de 200 x 200 m
[S uperfic ie de ec os is temas naturales
/ S uperfic ie munic ipal]*100
[S uperfic ie de ec os is temas antrópic os de interés / S uperfic ie artific ial total]*100
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(% )
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(% )
(% )
(% )
R ecogida s eparada bruta (% )
K g/hab. y día
%
%
%
lpd
%
m2/hab
%
%
%
65,00%
50,00%
100% de las viviendas con
proximidad a todos los tipos de
equipamiento
100,00%
>70%
+/- 100
50% de las viviendas con
proximidad a todos los tipos de
equipamiento
<200
80% de la población a menos de
100% de la población a menos de
150 m de los puntos de recogida de 150 m de los puntos de recogida de
las 4 fracciones de selectiva y
las 4 fracciones de selectiva y
fracción resto
fracción resto
<1,35 kg/hab/día (492 kg/hab/año,
<10% generación)
100,00%
100,00%
100,00%
<70
100% a 4 tipologías
>14
35,00%
Crecimiento en 5 años > 10%
50,00%
<1,50 kg/hab/día (547 kg/hab/año)
Satisfacción de la demanda urbana
95,00%
>75%
<100
100% a 3 tipologías
>10
30,00%
Crecimiento en 5 años = 0%
40,00%
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11.4.- INFORME DE SEGUIMIENTO
Con el fin de comprobar el cumplimiento de las determinaciones del nuevo Plan General se
deberán realizar informes de seguimiento en base a los datos que aporte el Sistema de
Indicadores seleccionado. De esta manera se podrán comprobar los incumplimientos y
desviaciones con el fin de resolverlos de la manera que se considere más oportuna, incluyendo
a través de posibles modificaciones no sustanciales del Plan General.
11.5.- ACTUALIZACIONES Y REVISIONES DEL PLAN GENERAL
Fruto de los informes de seguimiento y por tanto de resultado del seguimiento de los
indicadores ambientales seleccionados se podrán plantear revisiones y actualizaciones del Plan
General.
Se procederá a la revisión en caso de que las desviaciones que puedan aparecer sean
consideradas como significativas respecto de los objetivos planteados den el Plan General. Se
decidirá en cada momento si es necesario actualizar el Plan General cuando se deban adaptar
cuestiones concretas debido a circunstancias concretas del momento o pequeñas adaptaciones
que no afecten a los objetivos generales y fundamentales del Plan General. Así, deberemos
proceder a la actualización del Plan General cuando, aparezcan cambios no significativos en el
sistema de control y seguimiento, cuando los cambios no significativos sean en el sistema de
indicadores (unidades, metodología de medición, umbrales), o cuando se corrijan errores o se
realicen mejoras muy específicas y concretas en el propio Plan General.
11.6.- COHERENCIA DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO

La comprobación del cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos.

La valoración de las desviaciones y la concreción de las medidas que permitan corregir
dichas desviaciones.
Para lograr el primero de los objetivos se necesita un diseño de un Sistema de Indicadores que
nos de una información relevante, para ello los indicadores deben ser significativos, concretos,
medibles y en los que pueda apreciarse la evolución del objetivo que se pretende alcanzar, de
manera que pueden indicar claramente posibles desviaciones o incluso incumplimientos
respecto al objetivo general.
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El sistema de seguimiento del Plan se basa básicamente en dos premisas fundamentales:
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El segundo objetivo se alcanza a través del Informe de Seguimiento, a partir del estudio de los
indicadores se valoran las posibles desviaciones (magnitud, causas, reversibilidad, relevancia) y
se plantean diferentes alternativas para su posible corrección.
El sistema de seguimiento se considera coherente ya que el diseño del mismo se deriva de las
directrices de protección ambiental y del diagnóstico ambiental realizado en el Estudio
Ambiental Territorial Estratégico. que ha analizado las potencialidades del territorio y los efectos
previsibles sobre éste de los desarrollos que devengan de la aplicación del nuevo Plan General.
Por lo que el sistema de seguimiento va en la línea de cotejar si las medidas de adaptación y
protección ambiental propuestas cumplen efectivamente con su cometido y la aplicación del
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nuevo Plan General se concreta en un marco de desarrollo sostenible del Municipio de Altea.
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12. RESUMEN DE CARÁCTER NO TÉCNICO
El municipio costero de Altea tiene una extensión de 34,43 km². de superficie y 24.333
habitantes (INE 2013), pertenece a la Comarca de la Marina Baixa situada al noreste de la
provincia de Alicante y se encuentra a una distancia de 51 km. Alicante, a 120 kilómetros de
Valencia y a 10 kilómetros de Benidorm.
El término municipal de Altea se extiende desde las playas del Albir (en L´Alfàs del Pí) hasta la
línea de cumbres de la sierra de Bernia, siendo los puntos más extremos del término la punta
del Mascarat y la confluencia de los ríos Guadalest y Algar. Limita al Norte con los términos de
Jalón, Benissa y Calpe, siendo la línea divisoria de aguas la señalada por la sierra de Bernia. Al
Este, con el Mediterráneo, al Sur con el Mediterráneo y L´Alfàs del Pí y al Oeste, con L´Alfàs
del Pí, La Nucía y Callosa d´en Sarriá.
Cuenta con una gran riqueza que lo convierte en un Municipio de gran atractivo turístico. Sus
6 km. de costa alternando los acantilados con las zonas de baño de cantos rodados, su
precioso casco antiguo que le da un encanto especial y único en la provincia de Alicante y en
toda la Comunidad Valenciana y su Sierra, en cuya falda se puede encontrar el emplazamiento
originario de la localidad y que actualmente se llama Altea la Vella.
La Sierra de Bernia con su fuente del Garroferet o la antigua fortaleza militar medieval llamada
“Fort de Bernia” son el enclave ideal para excursionistas y amantes de la naturaleza, sin
olvidar sus excelentes infraestructuras y servicios culturales, deportivos, hoteleros, etc. un
clima privilegiado y una importante riqueza cultural, festiva, gastronómica y comercial, que
localidad.
De acuerdo con la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana los objetivos y los
principios directores a incorporar en este Plan General son los siguientes:
Objetivo 6: Gestionar de forma integrada y creativa el patrimonio ambiental.
Objetivo 8: Reducir al mínimo posible los efectos de los riesgos naturales e inducidos.
Objetivo10: Impulsar el modelo turístico hacia pautas territoriales sostenibles.
Objetivo 11: Proteger y valorizar el paisaje como activo cultural, económico e identitario.
Objetivo 18: Mejorar las conectividades externa e interna del territorio.
Objetivo 19: Satisfacer las demandas de movilidad en el territorio de forma eficiente
e integradora.
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junto con el agradable carácter mediterráneo de sus gentes invitan a disfrutar de esta
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Objetivo20: Compatibilizar la implantación de infraestructuras con la protección de
los valores del territorio.
Objetivo 21: Mejorar la cohesión social en el conjunto del territorio.
Objetivo 23: Definir unas pautas racionales y sostenibles de ocupación de suelo.
Objetivo 24: Prever en cantidad suficiente y adecuada suelo para la actividad económica.
Del análisis y diagnóstico del territorio con los objetivos citados y buscando un
modelo que permita el desarrollo sostenible y del mantenimiento de la calidad de vida de los
ciudadanos se plantean los siguientes objetivos concretos para la consecución de la mejor
ordenación territorial, siempre teniendo en cuenta el análisis del Documento de
Referencia:
1. Crecimiento urbanístico justificado en estudios demográficos o en cuestiones de
política territorial o supramunicipal
El plan prevé un crecimiento racional acorde con la realidad socioeconómica de la
provincia y de la localidad estableciendo un techo poblacional para los próximos 20
años inferior a los establecidos en el plan general vigente.
2. Prevalencia de la gestión urbana e intervención en el núcleo urbano
Consiste en establecer la preferencia de ocupar suelo en el entorno inmediato, en las
zonas sin resolver próximas al núcleo urbano existente evitando la proliferación de
actuaciones difusas que suponen una ocupación irracional del suelo, un deterioro
ambiental y paisajístico y un encarecimiento de los servicios públicos, pasando de un
3. Uso racional del recurso suelo. Promover el uso de territorios que ya hayan sido
previamente utilizados, evitando que los desarrollos se realicen sobre áreas naturales.
4. Ordenar y regular el medio rural y natural atendiendo a sus valores y diversidad de
funciones.
Esto supone hacer un verdadero esfuerzo por mantener la identidad de Altea como
municipio turístico pero eminentemente ligado al campo, a la huerta y a la agricultura
tradicional.
5. Prevención de los riesgos ambientales y tecnológicos.
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modelo de ciudad difusa a otro de ciudad compacta.
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EL Plan ha tenido en cuenta todos los riesgos naturales e inducidos que pueden
afectar a la actividad urbanística intentando, por medio de la ordenación y la gestión
del suelo, minimizar estos riesgos, evitando inundaciones, desprendimientos,
incendios, etc.
6. Uso racional del recurso agua, gestión y reutilización
SE promueve el uso racional del recurso agua, planteando acciones de ampliación de
la Estación Depuradora de Aguas residuales de Altea y promoviendo proyectos de
urbanización que contemplen la reutilización de las aguas tratas para el riego de
parque y jardines y si fuese posible para agricultura.
7. Gestión de los residuos fomentando la minimización, el reciclaje y la reutilización de los
residuos por tipología.
El plan estudia las necesidades de infraestructuras para la adecuada gestión de
residuos sólidos a nivel local, prevé la construcción de un ecoparque y se da
cumplimiento a lo establecido en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad
Valenciana.
8. Reducir el consumo energético, el consumo de recursos no
renovables y las
emisiones, como contribución al cambio climático. Prevención y corrección de los
efectos de la contaminación; calidad del ambiente atmosférico. Aire y ruido.
EL modelo de ciudad compacta tiene como una de sus primeras consecuencias la
transporte, mejorando con ello la calidad del aire, el ambiente sonoro, y la calidad de
vida.
9. Movilidad Sostenible
El plan aboga por un modelo de movilidad más sostenible que el actual para el
municipio de Altea basado en la mejora de las posibilidades de uso del transporte
público, del movimiento en medios alternativos como la bicicleta o los trayectos
peatonales y el aparcamiento disuasorio para descongestionar de tráfico rodado el
núcleo histórico y el paseo marítimo.
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reducción de las necesidades de recursos energéticos, para suministros, servicios t
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10. Participación ciudadana en las decisiones y la gestión urbana municipal.
Este es un punto importante, este Plan General nace con la intención de servir para
fomentar la participación ciudadana en materia de urbanismo y de conservación del
medio, es decir del modelo de ciudad. La sostenibilidad solo tiene sentido si va
dirigida a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos sin poner en riesgo las
condiciones naturales del medio en que viven, este es el reto y solo con la
participación de todos los sectores de la población se podrá hacer realidad.
El plan prevé mecanismos de revisión y corrección a lo largo de los 20 años para los
que se diseña, y existen las fórmulas para que la participación sea posible.
La valoración de cada una de las tres alternativas en relación a estos objetivos concretos y
a sobre los efectos ambientales en la climatología/calidad del aire, del
hidrología, del medio biótico, de los usos del suelo, economía y población,
suelo, de la
del agua,
residuos y recursos energéticos, de las infraestructuras, del patrimonio y del paisaje han
determinado que la alternativa más viable ambiental y territorialmente es la Alternativa 2, es
decir la propuesta de Nuevo Plan General.
De entre todas las alternativas se ha valorado como más favorable la Alternativa 2,
puesto que plantea un modelo de ordenación y gestión territorial con un equilibrio adecuado
entre la reserva de suelos para el desarrollo urbanístico a largo plazo y una propuesta
turística y
económica que ayude a diversificar la economía de Altea, todo ello en el
contexto de
oportunidad que se diagnostica en lo estipulado en el Área Funcional La
El modelo territorial de la alternativa seleccionada plantea e integra la Infraestructura
Verde del municipio con los contenidos y preceptos del artículo 19 bis. de la Ley de
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje que ha servido de análisis previo y
determinación para la ordenación territorial y orientación de desarrollos propuestos. Este
modelo territorial hace una utilización racional de los recursos naturales por cuanto entre
muchas cuestiones, conforma un crecimiento muy moderado.
También propone una utilización racional del suelo y una protección del medio natural
(el Plan General de Altea protege los espacios naturales de mayor valor ecológico, agrológico
y ambiental).
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Marina Baixa de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana (en adelante ETCV).
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Con respecto al uso sostenible y protección de los recursos hídricos, este planeamiento
urbanístico orienta los sectores urbanizables hacia las zonas no inundables. Todos los cauces
del término municipal se protegen.
En relación a la prevención de los riesgos naturales e inducidos el presente Plan General
incluye criterios de lucha contra la desertificación deslizamiento, desprendimiento, etc.; a
través de la reclasificación del suelo para proteger la mayor parte de las áreas de mayor
riesgo de erosión.
Además, este modelo territorial permitirá la conservación y promoción del patrimonio
cultural de Altea.
Para la eliminación, reducción o minimización de los efectos ambientales negativos
que el plan General pueda producir durante su desarrollo se han establecido una serie de
medidas preventivas y correctoras entre las que podemos destacar las destinadas a
minimizar las molestias sobre calidad del aire y la atmósfera local, sobre el suelo y la
hidrología superficial y, sobre todo las que prevengan de riesgos naturales e inducidos,
minimizando el impacto sobre la flora y fauna y los espacios naturales de mayor interés
en el municipio.
También se proponen medidas tendentes a garantizar el uso racional del recurso agua,
su reutilización después de una adecuada depuración y el ahorro energético a través de
la eficiencia energética en la construcción y en los servicios. Otra línea planteada es la de
la reducción en origen y tratamiento adecuado de los residuos sólidos urbanos, la
integral de Altea y por último medidas de protección del paisaje.
MODELO PROPUESTO
Como consecuencia del análisis del modelo existente (incluido en la memoria informativa
de este Plan General), el nuevo plan, que asume que el modelo actual de Altea se pensó
y desarrollo en unos tiempos distintos, con un concepto económico y de sostenibilidad
muy distinto al actual, se propone re-cualificar el modelo existente adaptándolo a los
nuevos tiempos, equilibrándolo desde el punto de vista de la sostenibilidad, con un
menor consumo de suelo y potenciando la identidad tradicional del municipio.
Con el modelo territorial que se propone, el municipio de Atea quiere plantear un
modelo de sostenibilidad económica y ambiental que sea capaz de redefinir su propio
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protección del patrimonio cultural y ambiental dentro de un todo que llamemos patrimonio
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modelo, diferente o distinto al de la mayoría de los municipios que le rodean con relación
a su entorno en el marco de un mundo complejo, global e interrelacionado, y por otro,
de encontrar un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica, cohesión y
desarrollo social, y sostenibilidad ambiental y cultural.
La salvaguarda y preservación del medio natural y del paisaje, así como la protección del
patrimonio arquitectónico y etnológico han sido premisas de partida para la definición del
modelo. Estos objetivos tratan de ser compatibles con la generación del suelo necesario
que satisfaga las demandas de crecimiento y desarrollo que el municipio requiere,
estableciendo los límites para los nuevos desarrollos, evitando así la urbanización difusa
del territorio. Con unos criterios de ordenación y desarrollo acorde con el nuevo modelo
que se plantea.
Como ideas generales podemos considerar que Altea es un municipio que parte de un
valor de marca conocido, que es que se conoce y se percibe como un municipio con un
territorio de calidad, con grandes valores positivos, como son entre otros:
 Un entorno natural privilegiado
 Alta calidad medioambiental
 Vocación turístico –residencial  Espacio urbano de calidad
singularidad especial. Así:
1.- Se trata de un territorio con un entorno natural privilegiado. Sierra, costa, tres
puertos, río y huerta.
Por ello uno de los objetivos del nuevo plan es la conexión de estos espacios, su puesta
en valor y la potenciación del paisaje
2.-Territorio con un entorno cultural de primer orden, de alto valor arquitectónico con
dos cascos antiguos el de Altea y el de Altea la Vella, de alto valor etnológico,
arqueológico, medioambiental y con grandes actividad cultural.
De esta forma uno de los objetivos del nuevo plan es potenciar los anteriores valores,
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Altea es un municipio con recursos reales y actuales endógenos, que le confieren una
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
evitando su deterioro y procurando que los mismos entren a formar parte del nuevo
concepto de generación de recursos económicos.
3.- Se trata de un municipio con vocación de calidad, con imagen de calidad turística,
con una oferta cultural avanzada y municipio de gran atracción.
Todo ello nos debe llevar a que uno de los objetivos del nuevo plan es, potenciar la
calidad turística, potenciando y poniendo en valor los entornos naturales , paisajísticos y
culturales, con un desarrollo residencial racional y limitado, que nos lleva a un turismo
sostenible, con empresas innovadoras,
4.-En conjunto se busca conseguir una calidad integral, es decir un modelo urbanístico
con un valor añadido para una Altea sostenible.

Mejora del espacio publico

Mejora del tráfico y la movilidad

Recorridos peatonales

Medios alternativos al vehículo

Dotar de un adecuado sistema de estacionamiento publico

Mejora de la red viaria- completando la existente

Mejora de la actividad social y económica

Clústeres locales ( Ideas + recursos + Actores sociales)

Movilización del stock de viviendas vacantes

Explotación del turismo asistencial

Completar el suelo vacante con criterios de preservación de la imagen de Altea
Carbonera, Foieta, La Olla, El Pontet, Cap Blanc

Restringir los crecimientos en zonas de alto valor paisajístico y medioambiental,
Sierra Alta, Altea la Vella...
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Para poder conseguir una calidad integral, se plantean entre otros:
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO

Potenciar los valores de las arquitecturas existentes

Solucionar la localización de las actividades industriales existentes, para ello:

Se reconvierte a uso terciario la antigua zona industrial en el casco urbano de
Altea

Se potencia el área industrial de la carretera de La Nucia, con dos nuevos
sectores, Montahud y Expoaltea.

Creación de reservas de suelo para la implantación de usos asistenciales y
terciarios de especial importancia, planteando su localización en suelos no
desarrollados en la actualidad.
Completar las necesidades dotacionales
 Nuevo cementerio.
 Parques urbanos
 Infraestructura verde
 Reservas escolares
 Reserva vivienda protegida
Zonificación del suelo rural, potenciando el suelo de interés agrícola, con aquellos usos
Protección de los elementos naturales que contribuyen a poner en valor los recursos
endógenos.
Protección de los elementos arquitectónicos, etnológicos y de interés, a través del
Catálogo de Bienes patrimoniales y espacios de interés que se encuentra en tramitación.
Protección de las visuales del Centro Histórico tradicional de Altea y Altea La Vella.
En SI NTESIS, co nseguir
UN M ODELO TER RITORIAL SOST ENIBLE
CON
RECURSOS LIMITADOS.
El nuevo modelo que se plantea está guiado por 'criterios de racionalidad y
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compatibles con la agricultura y el turismo rural.
PLAN GENERAL DE ALTEA
ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
sostenibilidad'
con
una
propuesta
de
clasificación
y
usos
coherente
con
el
establecimiento de pautas sostenibles de ocupación del territorio para un desarrollo
sostenible, poniendo en valor el paisaje. El modelo introduce las nuevas actividades
económicas basadas en la cualificación del territorio y la innovación, al tiempo que
apuesta por una gran reserva de zonas verdes y equipamientos, con un sistema de
gestión adecuado, que permita repercutir en la colectividad las diferentes actuaciones
que se vienen planteando. Siempre preservando de la urbanización aquellos espacios de
más valor, y creando un sistema de espacios naturales que estructure ambientalmente el
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territorio.

Notificació de resolucions. Expedient sancionador número

Ángela Rostoll Ciudad y Nuria López Ortuño, Reinas Mayor e

Maquetación 1 - Radio Sirena

Acceder al PDF de la disposición

150413 Bases subasta 21.04.2015

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BASES CONVOCATORIA SUBVENCIÓN DIPUALBA EMPLEO 2015

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Informe aprobatorio de Plan de negocio

2015_00_a029 CERTIFICADO INSCRIPCION