Programa electoral 2015

En
Programa electoral 2015
Forman En Común
idei
1. Eva Palomo Cermeño (IU)
2. Juan Andrés Castro Landa (Equo)
3. María Josefa Santamaría Cereceda (Independiente)
4. Verónica García García (Independiente)
5. Jesús Gimeno Ávila (IU)
6. Pedro Puig Gómez (Independiente)
7. Paloma Sanz Garnica (Equo)
8. Silvia Gladys Matos Dandrea (IU)
9. Michael Lawrence Graham Harris (Equo)
10. Carlos Alberto Sánchez Jorge (Independiente)
11. José María Alarcón Velasco (IU)
12. Laura Villanueva Plaza (Independiente)
13. José Luis Escario Bajo (IU)
14. María Soledad García Pérez (Equo)
15. Carlos González López (IU)
16. José Burgos Rodríguez (Equo)
17. María Eugenia López Fernández (IU)
independientes de izquierda
Suplentes
1. Aurora Extremera Manso (Independiente)
2. Gerardo Díaz Recio (IU)
3. Fernando Gabriel Sánchez San Martín (IU))
Candidatura de En Común San Lorenzo
Ha sido publicada en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid la candidatura para
las elecciones municipales del 24 de mayo de
la coalición entre Izquierda Unida (IU), Equo,
Acción Plural e independientes: En Común
San Lorenzo.
La característica que resalta más de esta
lista electoral es la participación de personas
comprometidas, a lo largo de muchos años,
con los movimientos sociales y asociaciones
locales como Casa Abierta, Entorno Escorial,
la Plataforma Ciudadana Escurialense, Mareas
Verde y Blanca, Escoriales en Marcha y Plataforma contra el Ruido. Además, la candidatura
es fruto de un largo trabajo programático en
común (más de un año) en el proceso de convergencia EscoEncuentros. Por eso, En Común
San Lorenzo tiene un equipo bien rodado y
técnicamente solvente que conoce a fondo los
problemas reales de nuestro municipio.
La cabeza de lista elegida en primarias
abiertas, Eva Palomo, ya ha sido concejala
los últimos cuatro años en el Ayuntamiento
de San Lorenzo de El Escorial, es orientadora
educativa e investigadora en temas de género. Está acompañada en los primeros puestos
por Juan Andrés Castro, trabajador en una
entidad financiera, Mª José Santamaría, profesora de secundaria en El Escorial y Verónica
García, gestora y abogada. En Común San Lorenzo ofrece una clara
alternativa de cambio de modelo, con un
profundo compromiso con la justicia social, la
democracia participativa, los servicios públicos
y la defensa del medio ambiente y del patrimonio histórico de nuestro pueblo.
Eva Palomo
Juan Andrés Castro
Mª José Santamaría
Verónica García
Jesús Gimeno
Pedro Puig
Comencé mi activismo en los movimientos
sociales y soy militante de Izquierda Unida
(IU) desde 1994, colaborando en diversos
ámbitos como la defensa de los servicios
públicos, igualdad y mujer, paz y solidaridad o cuestiones medioambientales. Desde
2011 soy concejala de IU en San Lorenzo de
El Escorial. He trabajado como orientadora
educativa en la Comunidad de Madrid y
actualmente como investigadora y formadora en temas de Género vinculada a la
Universidad Rey Juan Carlos. He residido en
los municipios de El Escorial y San Lorenzo
de El Escorial desde 1995.
Nací en Madrid y llegué a San Lorenzo hace
casi 16 años buscando una vida más sencilla
y próxima a la naturaleza. Tengo un hijo y
estoy divorciado.Trabajo para una entidad
financiera, y soy técnico en Prevención de
Riesgos Laborales. Pertenezco al grupo
Entorno Escorial, a Casa Abierta y participo
en movimientos sociales desde hace tiempo.
No estoy afiliado a Equo, pero me presento
con ellos.
Soy riojana. Casi toda mi vida profesional
ha tenido lugar en San Lorenzo y en El
Escorial, desde octubre de 1986 hasta hoy.
Estoy empadronada en San Lorenzo desde
1990. Soy madre de dos chicos que todavía
estudian. Siempre hemos vivido en el mismo barrio, al igual que la mayoría de mis
vecinos, lo que resulta curioso con la gran
movilidad que se ha producido en casi todas
partes. No tengo aficiones relevantes: pasar
buenos ratos con amistades y familia, con el
cine, lectura, con naturaleza, con algún que
otro viaje y con las actividades en las que
estoy implicada.
Aunque madrileña de nacimiento, vivo por la
zona (Robledondo y Zarzalejo) desde hace 25
años y concretamente en San Lorenzo de El Escorial desde 2005, dónde han nacido mis hijos
Tristán (10 años) y Cecilia (7 años) que estudian
en el C. P. Antoniorrobles.
Milito en IU San Lorenzo desde 1994 y
ejercí de concejal en la oposición durante
dos años.
Desde hace 10 años resido en San Lorenzo, en la casa que fue vivienda de veraneo
familiar desde los años 40
Llevo 40 años viviendo en este municipio y
estoy jubilado después de 48 años trabajando en el mundo de las comunicaciones.
Soy un vocacional del sector editorial, en el
que trabajo desde acabé el periodo universitario. Lo he hecho en editoriales de tamaño
y perfil muy distinto, con distintos grados de
responsabilidad gerencial y directiva, y he
puesto en marcha varias proyectos empresariales. Desde hace unos años desarrollo
proyectos de contenidos digitales.
Estoy convencida de que a través del esfuerzo colectivo se puede hacer mucho por
transformar San Lorenzo de El Escorial en
un municipio más habitable, justo, solidario
y participativo, donde las personas podamos
convivir en equilibrio con un entorno natural privilegiado. Y en este sentido, quiero
aportar mi entusiasmo y mi experiencia
profesional, ciudadana y política al proyecto
de ‘En Común San Lorenzo’ y al colectivo
que lo ha hecho posible.
Estoy convencido de la necesidad de realizar
un cambio profundo, a conciencia y con
conciencia en nuestra sociedad. Pensar
en global y actuar en local. Necesitamos
recuperar el concepto inicial de Ayuntamiento y convertirlo en un lugar donde nos
encontremos, nos reunamos y participemos
en interés de todos.
Necesitamos también cambiar el modo
de ver el mundo que nos rodea, respetar y
conservar la naturaleza, cuidar la historia,
estimular la cultura y el humanismo, los
movimientos sociales, las asociaciones vecinales, deportivas etc. Necesitamos también
una ciudad respetuosa con el medio ambiente que la rodea, que se oriente hacia las
energías limpias , renovables y responsables.
Considero que todas estas cosas y muchas
más , son labor de todos y el estado actual
hace necesario que los ciudadanos participemos activamente en lo que es nuestro.
Siempre he sentido interés por los procesos
sociales aunque nunca había tomado parte
tan de cerca en actividades de partido o
institucionales como ahora. La pérdida o
mengua de servicios públicos, lenta pero
inexorable, que se lleva produciendo en
la Comunidad de Madrid (y en otras) me
ha llevado frecuentemente a participar
en manifestaciones y a firmar en muchos
documentos reivindicativos. Desde 2011,
en que se ha producido un aumento de la
conciencia ciudadana, también yo comencé
a participar en reuniones y proyectos. De
ahí, la coalición de partidos de izquierda (En
Común San Lorenzo) que opta al gobierno
municipal y en la que varias personas no
adscritas a partidos formamos parte.
Ejerzo como abogada desde el año 1.999,
año en el que abrí mi despacho en San Lorenzo para clientes de pequeño y mediano
tamaño, a los que doy servicios jurídicos y
de gestión, administración, asesoría fiscal y
legal, áreas en las que estoy especializada.
Debido a mi trabajo tengo conocimiento de
primera mano de la Administración Pública y
de su funcionamiento, tanto nacional como
local, dada la cantidad de trámites y recursos
que despacho con ellas de forma habitual.
Por un lado, mi amor por la naturaleza, me
ponen del lado de aquellos dispuestos a
defenderla frente a los negocios privados
que pretenden invadirla y explotarla en su
beneficio.
Pienso que el capital social que generamos
con nuestro trabajo y nuestros impuestos
debe ser administrado socialmente y reinvertido en la educación pública, la sanidad
pública, las pensiones públicas, las coberturas sociales, las infraestructuras públicas, la
administración y los servicios públicos.
Sigo viviendo esperanzado con la posibilidad de cambiar la sociedad en que vivimos,
esa misma ilusión me ha llevado a intentar
el cambio también desde el municipio participando y colaborando con mis compañeros
de IU en la oposición durante los últimos 20
años.
Creo que el proceso de convergencia iniciado hace meses ha supuesto un encuentro
necesario, útil y dialéctico entre ciudadanas
y ciudadanos que compartimos fines y
formas de hacer la política local. Esta coalición resultante supone una oportunidad
real para aunar voluntades entre distintos
sectores de izquierda que pretendemos
un pueblo más justo socialmente con sus
habitantes y su entorno, más solidario, más
participativo y más transparente.
Mi compromiso social con los valores de la
izquierda se remonta a los tiempos de la
universidad.
Estamos en una época de cambio, en la que
hay que poner en marcha modelos sociales
y económicos basados en la colaboración, la
transversalidad, y el respeto a los derechos
de las personas y de nuestro entorno.
He participado activamente en varias iniciativas sociales y ciudadanas de San Lorenzo
desde hace 10 años.
En Común San Lorenzo es la más seria y
comprometida opción de izquierda para
crear aquí un nuevo modelo de localidad
con proyección de futuro.
Ayuntamiento
participativo
Estructuraremos la propuesta política sobre participación ciudadana y calidad democrática en
tres ejes de acción: el primero abordará el libre
acceso a la información y la transparencia,
tanto en el funcionamiento de las distintas
instituciones municipales como en la acción de
gobierno, entendidos como condiciones para
el ejercicio de una participación ciudadana
informada y razonablemente fundamentada; el
segundo apartado incluirá las medidas para promocionar la participación ciudadana, así como
las herramientas y los cauces a implementar
para su pleno ejercicio, y el tercero propondrá
un código de buen gobierno que contribuya
a avanzar en la rendición de cuentas y en el
control efectivo de la representación política por
parte de la ciudadanía.
Libre acceso a la
información, transparencia
y gobierno abierto
S
e promoverá la redacción y aprobación de
una ordenanza municipal sobre transparencia, acceso a la información y reutilización
de la información que desarrolle a nivel municipal
la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno, previa realización de consulta a las
entidades, asociaciones y colectivos interesados.
8
Se promoverá la adaptación de la página web
del ayuntamiento a lo dispuesto en la ordenanza municipal sobre transparencia mediante la
creación de un portal de la transparencia, que
incluirá información en formato reutilizable de
las siguientes áreas:
nn Organización municipal.
nn Información jurídica y patrimonial del
ayuntamiento.
nn Información sobre contratación, convenios y
subvenciones.
nn Información económica, financiera y
presupuestaria.
nn Información sobre servicios municipales y
procedimientos administrativos.
nn Información medioambiental y urbanística.
Se promoverá la evaluación anual, de manera
independiente a través de auditor externo
al ayuntamiento, del compromiso de transparencia del ayuntamiento así como del grado de
cumplimiento respecto del índice de transparencia municipal desarrollado por Transparencia
Internacional. A su vez se habilitará un procedimiento administrativo telemático para cursar
quejas y sugerencias de la ciudadanía.
Se promoverá la adaptación del funcionamiento
del ayuntamiento y de las empresas municipales
a los principios del gobierno abierto: transparencia, publicidad, fomento de la participación ciudadana y colaboración ciudadana e institucional.
de datos de carácter personal y la ley 37/2007
de reutilización de la información del sector
público, la digitalización del Archivo Municipal y, progresivamente, de toda la información
administrativa del consistorio.
Participación ciudadana
P
roponemos una participación ciudadana libre,
reflexiva, proactiva –basada en los principios
de autoorganización y autonomía de los
grupos y colectivos sociales, que reconoce a la
ciudadanía como el principal agente político–, responsable –con la comunidad, con el entorno, con
las generaciones futuras–, eficaz e independiente
–laica, neutral, cuidadosa de no propiciar estructuras ni redes clientelares–, que parta de las prácticas
participativas concretas ya existentes e intente posibilitar su desarrollo, estabilización y perduración
a través, preferentemente, de la cesión del uso de
los medios y bienes materiales de los que disponga
el ayuntamiento y del desarrollo de un cuerpo
normativo adecuado para su ejercicio.
Redacción participativa y promulgación de una
Carta de derechos ciudadanos, que reconozca
el derecho a la ciudad.
Las sesiones del pleno municipal serán retransmitidas vía streaming y podrán ser visualizadas
en tiempo real a través de la página web del
ayuntamiento. El pleno será anunciado con la
suficiente antelación y a través de todos los medios de los que disponga el ayuntamiento. Las
actas de los plenos municipales se harán públicas en el menor intervalo de tiempo posible, que
no excederá del necesario para su redacción.
Se promoverá la redacción e implementación,
en el marco de la Carta de derechos, de tres
programas de acción prioritaria: plan de promoción general del asociacionismo, plan de usos
de los equipamientos municipales y plan de
seguimiento y defensa de los derechos ciudadanos, como los tres ejes transversales para el
fomento de la participación ciudadana.
Se promoverá, en la medida de lo posible y
sin perjuicio de la ley 15/1999 de protección
Se fomentará desde el ayuntamiento, dentro
del plan de usos de los equipamientos muni-
pal de realizar consultas populares a la ciudadanía sobre aquellos asuntos que, siendo de
competencia municipal y exceptuando aquellos
relativos a la hacienda local, revistan especial
importancia y/o interés.
Se impulsará la redacción y promulgación de
un reglamento municipal de participación ciudadana, previo proceso participativo
abierto y que cuente en su articulado con la
constitución de una comisión de control y
seguimiento del mismo.
cipales, la firma de acuerdos de colaboración
y contratos de cogestión y/o de cesión de
uso a las asociaciones y distintos colectivos
sociales.
Se promoverán, en el marco de la Carta de
Derechos, la constitución del Consejo Local de
la Mujer, el Consejo Local de Participación
de la Infancia y el Consejo de la Ciudad
como espacios para el debate, la deliberación
y la toma de decisiones coparticipadas por la
ciudadanía, distintos miembros del pleno municipal y trabajadores y técnicos municipales. Se
promoverá a su vez la constitución de consejos
territoriales y sectoriales.
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Se promoverá el ejercicio del derecho de petición y el ejercicio del derecho a la presentación de iniciativas legislativas populares.
Se promoverá el ejercicio de la potestad munici-
Se impulsarán las iniciativas de presupuestos participativos y las iniciativas de
cogestión, colaboración y/o cesión de uso
de equipamientos municipales. Cada consejo
sectorial y/o territorial, así como cualesquiera
otros órganos de participación ciudadana que
se constituyan podrá proponer actuaciones a
ejecutar con cargo a dichos presupuestos.
Se rehabilitará el turno de ruegos y preguntas en los plenos municipales, que pasarán a
realizarse de manera alternativa por la mañana
y por la tarde.
Se fomentará la tolerancia y la no confesionalidad de las instituciones municipales.
Se promoverá la redacción e implementación
de un Plan Estratégico para el desarrollo de
la administración electrónica municipal.
Calidad democrática y
buen gobierno
S
e promoverá la redacción y adopción por
parte de los representantes electos de un
código de buen gobierno que incluya al
menos los siguientes aspectos:
nn Compromiso expreso con la protección y el
respeto a la igualdad de género.
nn Rechazo expreso de cualquier tipo de
clientelismo político y del transfuguismo.
nn Estricto cumplimiento del régimen de
incompatibilidades durante su mandato
y tras el mismo. Compromiso expreso de
abstenerse en la toma de decisiones que
pudieran comportar conflicto de intereses.
Firma de declaración de ausencia de
conflicto de intereses previa a la votación de
concesiones y/o licitaciones.
nn Compromiso expreso de dedicación al
servicio público.
nn Rechazo expreso de cualquier regalo y/o
privilegio obtenido en virtud de su ejercicio
como representante electo.
nn Compromiso expreso de respetar,
promocionar y defender la Declaración de
los Derechos Humanos y de guiar la propia
conducta en el ejercicio del gobierno por la
austeridad en el uso de los recursos.
nn Compromiso de promoción y cuidado del
entorno cultural y medioambiental.
nn Compromiso de permanencia máxima
de dos legislaturas u ocho años en cargo
público electo, con independencia de si estos
pudieran ser de igual o distinta categoría,
siempre dentro del ámbito de influencia de
un mismo municipio.
nn Limitación salarial como representante
electo por establecer al principio de la
legislatura, siendo siempre el salario del
alcalde, que servirá de referencia para el
establecimiento del resto de salarios, al
menos un 50% inferior al sueldo bruto
anual de un Secretario de Estado.
nn Compromiso de renuncia o cese de
forma inmediata y entrega del acta de
representante, de todos los cargos, ante
la imputación por prevaricación, tráfico
de influencias, cohecho, malversación
y apropiación de fondos públicos, así
como en casos de acusación judicial por
delitos de racismo, xenofobia, violencia de
género, homofobia u otros delitos contra
los Derechos Humanos, los derechos de las
personas trabajadoras y/o contra el medio
ambiente y los animales.
La agenda institucional de la alcaldía y
de cada concejalía se publicará con la debida
antelación en la página web del ayuntamiento. Cada representante electo dispondrá
de un correo electrónico institucional que
sirva como cauce de comunicación con la
ciudadanía.
Se promoverá la realización de audiencias
públicas con los representantes electos para la
rendición de cuentas con periodicidad trimestral
y/o semestral, en función de la actividad política
en cada área municipal.
Se promoverá la creación de cauces tanto
presenciales como telemáticos para realizar
consultas no vinculantes ni refendatarias a
la ciudadanía (debate, redacción e implementación de una Ordenanza Municipal de consultas
populares).
Medio Ambiente
y Urbanismo
Medio Ambiente y Urbanismo
Urbanismo y Vivienda
Redactar un nuevo Plan General
de Ordenación Urbana
U
n plan participativo que incluya las sugerencias de la ciudadanía para cada barrio.
Facilitaremos espacios públicos para la gente.
Propondremos planeamiento coordinado a
municipios cercanos.
Vigilancia contra construcciones ilegales. Respecto del polígono Miravalle (SAU2), seguiremos
de cerca su construcción.
Transparencia. Trazaremos y publicaremos un
mapa con usos del suelo. Practicaremos la transparencia absoluta en la concesión de licencias.
Establecer la vivienda como derecho fundamental
Un plan sostenible basado en la rehabilitación en vez de la construcción y en la movilidad
sostenible que fomente el bienestar y reduzca
emisiones de CO2.
Protección para las familias. Haremos gestiones para evitar los desahucios de primera
vivienda. Promoveremos el alquiler, con precios
accesibles.
Primero lo público, suelo público para usos
públicos. La empresa municipal de la vivienda
debe dedicarse solo a gestiones públicas. Se
utilizarán los servicios de consultoría urbanística solo para proyectos específicos y planes
definidos. .
Un papel activo del Ayuntamiento asumiendo competencias en materia de vivienda. Entre
ellas, crear gravámenes a viviendas vacías y
grandes y facilitar alquileres sociales.
La rehabilitación será apoyada para asegurar
viviendas de calidad.
Acabar con la especulación urbanística
Moratoria urbanística por la que no se recalifique suelo hasta la entrada en vigor de un plan
general. Por ello, paralizaremos los planes para
bloques en la calle Leandro Rubio.
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No a la ley VIRUS. Tenemos propósito de
recurrir ante la CAM la implantación de esta ley
que permite la construcción de mansiones en
parcelas de 6 hectáreas.
Medio Natural y Patrimonio
Defender nuestro entorno
M
ás protección con un Plan de Especial de
Protección del BIC de la Gran Cerca. Procuraremos la ampliación del Catálogo de Bienes a
Proteger, el Catálogo de Humedales y ampliación de la protección del Conjunto Monumental
(UNESCO). Y con un Observatorio Comarcal del
Medioambiente.
Control de agresiones ambientales. Será
necesario un estudio de agresiones ambientales. Apoyaremos a los agentes forestales, entre
cuyas funciones estará evitar la degradación
del medio por pintadas, basuras, motos, quads,
etc.. Pretendemos limitar el tráfico rodado en La
Herrería y el Monte Abantos, así como restringir
los grandes eventos deportivos.
Defensa de los caminos públicos. Hemos de
terminar el inventario de caminos públicos y el
deslinde de caminos, mejorar el amojonamiento y
señalización. También crear nuevas rutas verdes.
Y vigilar que no se produzcan agresiones a caminos públicos.
Patrimonio histórico. Queremos acabar con
el abandono (ej. la Gran Cerca), aplicar la ley
para la conservación de edificios históricos de
titularidad privada (ej. Palacio de Monesterio) y
establecer horarios de visita a jardines históricos
y edificios singulares.
Protección de la fauna y flora con la aplicación de medidas en favor de la fauna autóctona
(ej, captura de animales abandonados de especies exóticas). Respecto de las plantas protegidas, haremos mayor control de podas.
Gestión forestal. Creemos en la viabilidad de
la gestión municipal de recursos forestales, ge-
Medio Ambiente Urbano
Mejorar la calidad de vida y la
salud de la ciudadanía
C
ontaminación acústica. Pretendemos
redactar un mapa de ruido, un plan de
acción y una ordenanza municipal que garantice
el bienestar y lo haga compatible con otras actividades lúdicas. Ello se acompañará de una gestión
transparente de la policía municipal en cuanto a
las denuncias.
Espacios públicos. Con la participación de la
gente de cada barrio, haremos planes de acción
para optimizar el uso de los espacios públicos,
incluidas mejoras en la limpieza, sanciones por
ensuciar espacios comunes, y otras.
nerando un doble bien, madera/biomasa y puestos
de trabajo. A la vez, pretendemos la regeneración
natural y la plantación de especies autóctonas y el
apoyo a una ganadería extensiva.
El coto de caza en Abantos. Deseamos que el
monte deje de tener uso cinegético (caza) cuando
se acabe el actual plazo, actividad que es incompatible con los usos recreativos.
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Educación ambiental en los centros públicos
junto al apoyo al Arboreto Luis Ceballos y a la
apertura del Centro de Interpretación del Monte
Abantos.
Transporte público. Solicitaremos al Consorcio
la ampliación de frecuencias y recorridos del bus
urbano, autobuses interurbanos y de los que hacen el trayecto a la estación de tren del Escorial.
Energías renovables. Diseñaremos un plan
para sustituir el parque móvil por vehículos eléctricos. Entre las medidas, implantar reducciones
de impuesto de circulación para coches híbridos
y eléctricos.
Carril bici sur/norte. Estudiar la construcción
de un carril bici (C/ Juan de Toledo, Carretera
de Guadarrama) con una extensión paralela a
la M-600.
Rotondas en la M600. Reclamaremos a la
CAM soluciones en los puntos negros.
La contaminación por agentes tóxicos, entre
los cuales están los glifosatos en jardines públicos,
que serán prohibidos, puede ser registrada por una
estación de medición de la contaminación del aire,
que será solicitada a la CAM.
Compartir coches. Abriremos un servicio web
para facilitar esta actividad y marcar zonas de
recogida en las calles.
Residuos
Liderar el cambio hacia un nuevo
modelo energético
Movilidad
Lograr una gestión de los
residuos más eficaz y sostenible
P
Redactar un plan de movilidad
sostenible
C
alidad de vida. Con la participación ciudadana, introduciremos medidas como el cierre de
calles al tráfico, implantación de resaltes, limitación
de la circulación a un solo sentido, ampliación de
aceras, etc.
Acessibilidad. Adoptaremos medidas urgentes
para la desaparición de las barreras arquitectónicas.
M
ejor gestión. Estudiaremos la remunicipalización del servicio de basuras. Igualmente
la viabilidad de una planta de biocompostaje, la
recogida de basura segregada puerta a puerta y
la ampliación de los servicios del Punto Limpio.
Reducción de residuos fomentada a través
de una educación ciudadana sobre el consumo
responsable, separación de residuos y la práctica
del compostaje doméstico.
Energía y Agua
lan de acción municipal de energía con el
que consigamos reducir a cero las emisiones
de gases de invernadero en 2050. Acompañado de un Plan de Acción de Energía Sostenible
(PAES) para la diagnosis energética, establecimiento de indicadores y priorización de acciones.
Mejor gestión del consumo municipal.
Aspiramos a consumir energía de origen 100%
renovable y a mejorar la eficiencia energética
en instalaciones municipales, entre las que se
incluyen los centros educativos.
Las renovables y el ahorro energético. Estudiaremos la viabilidad de una empresa municipal
de energías renovables. Queremos facilitar el
autoconsumo energético. Pretendemos implantar medidas fiscales favorables ala energía solar,
la arquitectura bioclimática y la rehabilitación
energética.
Hacia una nueva cultura del
agua
Gestión del agua. Estudiaremos la remunicipalización del servicio de abastecimiento de
agua y alcantarillado. Hemos de reducir fugas y
filtraciones en canalizaciones. Igualmente, sustituir por agua no potable el riego de jardines
y calles.
Ordenanza del agua para fomentar la cultura
del ahorro, vigilaremos la explotación ilegal
de acuíferos y generalizaremos los contadores
individuales en viviendas y oficinas.
Un programa realista y factible, que apuesta por la transformación política, la justicia
social, la preservación del medio ambiente
y la participación de la ciudadanía en la
gestión del bien común
Protección Animal
Un municipio libre de la crueldad
hacia los animales
G
estión municipal. Revisaremos la ordenanza de protección y adoptaremos, entre
otras medidas, el endurecer penas, campañas
educativas sobre el abandono, la recogida de
excrementos de perros, etc. Daremos apoyo
al mantenimiento y control de colonias felinas
callejeras.
Festejos taurinos. Se eliminarán las subvenciones con cargo al presupuesto municipal a
cualquier evento en el que se produzca maltrato
animal. Promoveremos la realización de una
consulta popular sobre la declaración de municipio libre de festejos taurinos.
Modelo de pueblo
Hacia un municipio sostenible y
social
P
lan de Acción Municipal (PAM). Con ejes
vertebradores como la sostenibilidad social,
ambiental, la cultura y el nuevo modelo energético.
Apoyar la cultura fomentando el turismo
cultural. Para ello se hace necesario diseñar un
Plan de Arte para el Municipio, apoyar a los
creadores y mejorar los programas culturales en
los espacios públicos.
Primero lo local en cuanto al comercio, dando apoyo al pequeño comercio y a los productores locales.
La economía social o actividades que unen
a las personas echando abajo las barreras del
individualismo; seran fomentadas iniciativas
como banco de tiempo municipal y huertos
comunitarios.
Economía y
Desarrollo local
Economía y Desarrollo local
Hacienda: el Presupuesto
Municipal
E
l Presupuesto Municipal es una de las
herramientas más importantes para realizar
una política justa, redistributiva y solidaria
que atienda a las necesidades de la población.
Su gestión debe ser transparente, eficaz y con
la máxima publicidad y la mayor participación
que la Ley y los componentes de ingresos/gastos
permitan.
Transparencia total del Presupuesto Municipal. Auditoría pública de la deuda municipal al
comienzo de la legislatura.
Abogamos por una racionalización del gasto,
no externalizando servicios que pueden ser asumidos por la plantilla municipal, y un aumento
de la oferta de estos servicios, aprovechando
las capacidades y disponibilidades de la plantilla
municipal.
22
Son susceptibles de racionalizar considerablemente o municipalizar las partidas
de Seguridad y Orden Público, Ordenación
Del Tráfico y Estacionamiento, Urbanismo:
Planeamiento, Gestión, Ejecución y Disciplina
Urbana, Recogida de Residuos, Tratamiento de Residuos, Limpieza Viaria, Parques y
Jardines, Fiesta Populares y Administración
General de Deportes, que suponen en este
momento un importe cercano a los 9 millones de euros.
Ajuste del Presupuesto Municipal a la realidad
recaudatoria del municipio, eliminando subcontrataciones innecesarias. Fomento de nuevos
ingresos por la vía de la dinamización económica y de una reforma fiscal de los tributos
municipales
Reducción de la partida de gasto de cargos
electos en una proporción cercana al 35% de
la actual.
Presupuestos participativos
L
a participación de los vecinos en los presupuestos es el mejor modo de incentivar la corresponsabilidad de todos en las cuentas públicas.
También de resolver mejor las necesidades más
cercanas de los vecinos, y la eficiencia del gasto.
Promoveremos en todas aquellas partidas de gastos que sean susceptibles de ello su consulta y/o
delegación, bien directa o a través de colectivos
que estén involucrados en tal gasto y gocen de
representatividad o autoridad reconocida.
No abordaremos ninguna partida de gastos que
abarque más de una legislatura sin un consulta
ciudadana.
Entre las partidas presupuestarias que queremos
hacer participativas están Administración de
Vías Públicas, Asistencia Social Primaria, Personas
Mayores, Administración General de Educación,
Asesoramiento y Apoyo a la Mujer, Fomento del
Empleo, Colaboración Social, Administración General de Cultura, Bibliotecas Públicas, Promoción
cultural, Ocio y Tiempo Libre.
Las partidas más locales de ingreso, como el IBI
y las tasas, serán reestudiadas, para que, sin aumentar su monto global, se redistribuya bajo
criterios objetivos de patrimonio y renta. Se
iniciará una política contraria a la existencia de
viviendas desocupadas voluntariamente por sus
propietarios, que podría concretarse en mayores
cargas impositivas.
Reducción del 50% del IBI para aquellas
viviendas que instalen sistemas de energías
renovables, fotovoltaicas, termosolares u otras
tecnologías de similar eficiencia.
Reducción del 50% de las licencias de obras
por rehabilitación de vivienda.
Mantenimiento de ayudas escolares y por
transporte.
Ayuntamiento: agente
económico
L
as estructuras municipales españolas,
dimensionadas al amparo de la burbuja inmobiliaria, son hoy unas organizaciones que
precisan reinventarse para adecuar a su personal
funcionario y contratado a un nuevo modelo de
desarrollo y crecimiento, aprovechando todas
sus habilidades y conocimientos.
sen la comercialización de nuestra producción de
bienes y servicios a mercados supralocales.
Simplificación y apoyo administrativo al redimensionamiento de empresas, estable o temporal, a través de UTEs, Cooperativas o Entidades de
Economía Colaborativa.
Creación de un sello de producto por el Bien
Común.
Dinamización en el suelo público, como el SAU II de
iniciativas empresariales de alto contenido tecnológico y alta ocupación, y bajo estrictos criterios
medioambientales.
24
En todos los proyectos de obras y servicios será
preceptivo un informe previo de impacto social y
sobre el empleo.
Uno de los objetivos principales de nuestra
gestión es que el Ayuntamiento y otras entidades locales sean un factor importante de apoyo
a la creación de empleo digno y de calidad y a la
contratación laboral.
I
Proponemos el objetivo en lo público de “empleo precario 0”.
Líneas y compromisos centrales
de actuación
mpulso de la Agencia de Desarrollo Local
con nuevas competencias y creación de un
Consejo Económico y Social.
Creación de unidades administrativas que impul-
Economía y Desarrollo Local
E
Creación de una agencia para mancomunar servicios con El Escorial.
l modelo de desarrollo futuro debe tener
en cuenta el respeto medioambiental,
cultural y paisajístico, que caracterizan
nuestro pueblo. También la alta tasa de paro,
el hecho de que una parte importante de los
ocupados trabajan fuera de nuestro pueblo, y
que las empresas aquí establecidas son pequeñas o muy pequeñas.
El tejido económico se centra sobre todo en el
sector servicios, con una industria muy pequeña y una ganadería prácticamente inexistente.
Mayor oferta de servicios sociales a los más necesitados: mayores, juventud, mujer, parados.
Bases para un nuevo modelo de
pueblo
Crecimiento urbanístico 0 en esta legislatura.
Apoyo a la rehabilitación y a la ocupación de las
viviendas y locales vacíos.
Asimismo, la organización municipal debe
asumir un papel dinamizador en el impulso
económico, en el apoyo a la creación de
iniciativas económicas estables y sostenibles
que aumenten el bienestar de nuestra población. Especial cuidado merece la contratación
pública para asegurar la calidad de los servicios ofertados, su precio y las condiciones de
contratación.
El peso de la valoración económica nunca será
inferior al 50%. Se valorará de forma conveniente según los casos el establecimiento local de
las empresas concursantes. Se fomentará desde
la instancia pública la formación de UTEs que
permitan el dimensionamiento adecuado para
reunir las condiciones para concursar si fuera el
caso.
Contratación pública
C
Plan de redimensionamiento y competitividad de pymes y micropymes.
reación de un Portal del Contratante propio, de
fácil acceso y uso, convenientemente publicitado en la página web del Ayuntamiento, donde se
recojan todas las decisiones económicas susceptibles de contratación.
Ayudas y asesoramiento gratuito a la constitución de las cooperativas de trabajo y sociedades
laborales o la adquisición de empresas en crisis
por sus trabajadores.
Solo se realizarán contrataciones restringidas en
casos imprescindibles a juicio de los Técnicos responsable de la elaboración de los Pliegos Técnicos,
optándose siempre como primera opción por los
procedimientos abiertos y con publicidad.
Medidas de apoyo al teletrabajo y al trabajo
colaborativo, creando unidades de mediación
con empresas contratantes de otras localidades,
y apoyando el establecimiento de espacios que
lo hagan posible.
Plan de empleo para la pequeña y microempresa.
Apoyar y dinamizar estos dos sectores debe ser
prioritario para el poder municipal.
Impulso de áreas económicas con futuro: empleo verde, reciclaje, ecoturismo, producción y
autoconsumo eléctrico.
Apoyo al comercio local y al consumo de
proximidad. Facilitar el acceso al centro urbano
mediante un incremento del transporte público
local y simplificando el acceso a los aparcamientos.
La creación de una estación de biomasa para
los dos municipios. Realizar un estudio sobre
la viabilidad y rentabilidad de una estación
de biomasa con gestión mancomunada con
El Escorial.
Fomento de la agricultura y la ganadería ecológicas.
Dinamización de la Economía Digital, con
especial atención a las Industrias Creativas y
Culturales relacionadas con la Economía Creativa, la Educación, la Cultura y la Gestión del
Patrimonio.
Fomento de la formación en nuevas áreas de
conocimiento, orientadas al empleo directo.
Convenios de formación con centros educativos del área, UDIMA, U-tad, Carlos III, RCU.
María Cristina.
Comercio y hostelería
26
El comercio y la hostelería, tradicionalmente
representados en San Lorenzo por pequeñas
unidades económicas, son por tradición uno de
los soportes de la economía local. El cambio en
la estructura vecinal, el asentamiento de uno número desproporcionado de grandes superficies y
las dificultades para el acceso al centro urbano,
son, junto con otros factores, un motivo serio de
amenaza.
Impulso y promoción de comercios especializados.
Plan de mejora de la señalética y de la iconografía comercial local.
Comercio digital, ayudas y apoyo técnico para la
creación de tiendas electrónicas, para comercios,
agrupaciones de comercio o zonas comerciales.
Recuperación comercial de la calle Pozas, incluyendo como baza esencial el Mercado Municipal.
Una gestión basada
en el uso responsable
de los recursos
públicos, hecha con
transparencia, eficacia
y con una evaluación
periódica y publicitada
de los resultados
Servicios
públicos
Servicios públicos
E
ntendemos que los servicios públicos son
la herramienta principal mediante la cual
las instituciones garantizan o contribuyen
a garantizar el cumplimiento efectivo de los
derechos económicos, sociales y culturales de
la ciudadanía. La mejor manera de cumplir con
estos fines es la preservación de la titularidad
pública de los servicios municipales.
Se promoverá el establecimiento de precios
públicos en función de criterios de renta con
el fin de favorecer que quienes más tienen contribuyan con el coste real del servicio, mientras
que los de menor nivel de renta se beneficien de
precios inferiores.
Medio ambiente urbano
S
e estudiará la posibilidad de remunicipalizar los Servicios de Recogida y
Tratamiento de Residuos, Limpieza
Viaria, Alumbrado Público, Mantenimiento
de Parques y Jardines. La privatización de
estos servicios implica tener que pagar el IVA,
el beneficio industrial y los gastos generales
añadidos.
30
Se promoverá, contando con la participación
de organizaciones ciudadanas y del comercio,
industria y hostelería, la redacción e implementación de una Ordenanza Municipal sobre
Contaminación Acústica que establezca el
marco legal de regulación y protección de la
ciudadanía y el medio ambiente contra las
perturbaciones producidas por ruidos y vibraciones.
Agua
Para En Común San Lorenzo el agua es un
recurso natural y un bien universal por lo que
el acceso a ella ha de ser garantizado como un
derecho humano.
Nos oponemos a la privatización de cualquiera de las fases del ciclo integral del agua y
defendemos una política de tasas y cánones
claramente progresiva. En caso de impago
por precariedad económica el Ayuntamiento
negociará con la empresa adjudicataria el mantenimiento de dicho suministro. Se creará un
Fondo de Garantía Municipal con el objetivo
de garantizar, en última instancia, un suministro mínimo de agua por persona y día.
La salud en el municipio
como servicio público
Los municipios son lugares idóneos para
desarrollar y poner en marcha actuaciones
en las políticas públicas para mejorar el nivel
de salud y de vida en nuestras ciudadanas y
ciudadanos.
Se promoverá la creación del Consejo Municipal de Salud como órgano asesor y consultivo
que canalizará la participación de los ciudadanos
en los asuntos de la salud.
Seguridad y orden público
Entendemos que el personal dedicado a la seguridad y el orden público en nuestro municipio está sobredimensionado. Los gastos reales
actuales de la BESCAM doblan la cantidad que
la CAM nos transfiere para dicho fin.
Utilizaremos todos los medios políticos y
jurídicos a nuestro alcance para no cargar con
los costes de un servicio que consideramos no
demandado, excesivo e inadecuado.
Mujer e igualdad
Una Concejalía de la Mujer con dotación presupuestaria suficiente. Se coordinarán las políticas
transversales realizadas desde otras áreas
del ayuntamiento, en especial las relativas a los
Planes de Igualdad Municipales.
Se promoverá la creación del Consejo Local
de la Mujer. Es un instrumento para ahondar
en la participación y corresponsabilidad de
las organizaciones de mujeres en la política
municipal. Sus informes serán preceptivos y,
según los temas de consulta, preceptivos y
vinculantes.
Los Servicios Públicos de Empleo priorizarán
en sus objetivos la superación de la segregación ocupacional y laboral, con especial
atención a la discriminación y sobreexplotación
de las mujeres inmigrantes.
Educación
Apostamos ante todo por la educación pública, laica y gratuita, como única garante del
derecho universal a la educación en condiciones
de igualdad y democracia, que sirva de base a
la cohesión social y a la formación de personas
libres, críticas y responsables.
Nuestras propuestas son:
32
nn Denunciar la política de conciertos
educativos con la escuela privada y
religiosa en detrimento de la calidad y
medios de la Escuela Pública.
nn Planificar una línea de intervención del/de
la representante municipal en el Consejo
Escolar de los Centros Educativos y en el
Consejo Escolar Municipal que promuevan
una gestión democrática, transparente y
socialmente eficaz.
nn Reforzar el papel de la participación
ciudadana en el sistema educativo.
nn Igualmente, se promoverá la realización
de planes y actividades educativas que
favorezcan la solidaridad, la lucha
contra el racismo, el sexismo y el acoso
escolar, y la prevención de consumo de
sustancias tóxicas.
nn Revisar desde el Consejo Escolar las
Programaciones Generales Anuales
de los centros educativos para hacer
incluir propuestas que apuesten, de
manera transversal, por la laicidad,
la interculturalidad, la igualdad, el
conocimiento de la ecología y la
preservación del medio ambiente.
nn Mantener los contratos directos entre el
municipio profesorado de la Escuela de
Música y la Casa de Cultura.
nn En colaboración con la Comunidad de
Madrid atender la demanda de mejoras
hechas por la dirección y AMPA en los
centros educativos: CEIPs Antoniorrobles y
San Lorenzo y el IES Juan de Herrera, de San
Lorenzo.
nn Cultura y deporte
Promoveremos el acceso a la cultura, no
como espectáculo para el consumo sino
como proceso de creación, desarrollo de la
identidad y compromiso, posibilitando una
emancipación de las personas que las haga
realmente libres.
Atención y ayudas especiales a los artistas y
agrupaciones locales, ofreciéndoles medios para
el desarrollo de su trabajo y la exhibición del
mismo.
Se impulsará desde el ayuntamiento la práctica
deportiva generalizada de la ciudadanía con
fines recreativos, educativos, como elemento de
cohesión social y de mejora de la salud.
Apoyo a aquellas asociaciones deportivas que
cuenten con un índice mayor de rentabilidad
social y escasos recursos.
Servicios Sociales públicos que garanticen la
protección social:
El contenido de los Servicios Sociales comprende
aquellos recursos, actividades y prestaciones
organizadas para la promoción del desarrollo
de todas las personas y grupos sociales para la
obtención de mayor bienestar social, así como
para la prevención y eliminación de situaciones
de riesgo y de marginación social.
Una candidatura
compuesta por
personas competentes,
comprometidas con
el municipio en el que
viven y sensibles a las
necesidades de sus
habitantes
Impulsaremos la modificación y/o derogación
de todas las leyes de la CAM que reducen los
Servicios Sociales Municipales a un papel restringido y asistencialista.
Se promocionará la creación de un Observatorio Municipal de Derechos Sociales a nivel de
la mancomunidad Sierra Oeste que, siguiendo
y evaluando la situación de los sectores sociales
más vulnerables, contribuya a detectar situaciones de necesidades/derechos no satisfechos
y a asignar los recursos más adecuados para
solventarlas.
Pobreza energética es la incapacidad de un
hogar de satisfacer una cantidad mínima de servicios de energía para sus necesidades domésticas y/o cuando se ve obligado a destinar una
parte excesiva de sus ingresos a pagar la factura
energética de su vivienda.
En el presupuesto se creará un capítulo de
gastos destinado a un Fondo de Garantía
Municipal como medida de acción frente a la
vulnerabilidad social de todo tipo. Este fondo se
dotará con los ahorros originados con la racionalización del gasto público.
34
El Ayuntamiento instará a las empresas suministradoras de luz, gas y agua a no realizar
cortes de suministro por impago a aquellas
familias en situación de dificultad económica
sin disponer previamente de un informe de
los Servicios Sociales del Ayuntamiento, y en
ningún caso durante los meses de noviembre a
marzo.
Autonomía personal y atención a la dependencia: desde el Ayuntamiento pediremos a la
CAM la puesta en marcha de un programa de
amplia difusión del derecho a la atención a la
dependencia que incluya la resolución de la lista
de espera de las solicitudes, un protocolo de
actuación y la financiación de la ayuda a
domicilio y la de plazas residenciales y centros
de día.
Promoción y fomento de un plan general de
movilidad y accesibilidad.
Servicio de Mediación
Comunitaria
Existe necesidad de nuevas formas de resolución
de conflictos potenciando el diálogo y la cohesión social, e integrando las diferentes expresiones culturales.
Se pretende dotar a la población de habilidades
sociales y de comunicación que ayuden a prevenir situaciones conflictivas.
La Mediación Comunitaria es un servicio incluyente, gratuito y confidencial que puede dar
respuesta a las necesidades de otros servicios
cuando estos han agotado sus recursos.
Forman En Común
idei
independientes de izquierda

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