Productos plásticos

Ficha Paraguay
Revestimientos de plastico para suelos
Mayo 2015
Índice
Generalidades de los productos.................................................................................................... 2
Intercambio comercial de Paraguay con el mundo ...................................................................... 2
Intercambio comercial entre Uruguay y Paraguay ....................................................................... 2
Empresas Importadoras de Paraguay ........................................................................................... 3
Precios promedio de referencia .................................................................................................... 4
Principales orígenes de la importación ......................................................................................... 4
Proveedores .................................................................................................................................. 5
Ambiente de negocios en Paraguay .............................................................................................. 7
Oportunidades .............................................................................................................................. 8
Régimen de franquicias ................................................................................................................. 9
Maquila ....................................................................................................................................... 10
Canales de distribución ............................................................................................................... 11
Características y exigencias del mercado de destino .................................................................. 11
1.
Comercialización ............................................................................................................. 11
2.
Aranceles de entrada a Paraguay .................................................................................... 12
3.
Tributación ...................................................................................................................... 12
4.
Requisitos de acceso ....................................................................................................... 13
5.
Marco legal de las importaciones ................................................................................... 13
6.
Registro de marca ........................................................................................................... 14
7.
Normas de etiquetado .................................................................................................... 14
8.
Almacenes generales de depósito .................................................................................. 14
La Normativa APP en Paraguay: algunos aspectos ..................................................................... 15
Datos a tener en cuenta .............................................................................................................. 15
Principales puntos de ingreso ..................................................................................................... 16
Logística ....................................................................................................................................... 17
Precios de fletes internacionales ................................................................................................ 17
Empresas de transporte internacional de mercadería entre Paraguay y Uruguay..................... 18
Ferias internacionales ................................................................................................................. 19
ANEXO I - Páginas WEB y Contactos de Referencia ................................................................... 19
ANEXO II - Circuito de Despachos de Importación ..................................................................... 20
Ficha producto - Plásticos
Generalidades de los productos1
Los productos a trabajar serán:
 3918.10 Revestimientos de plástico para suelos,
incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;
revestimientos de plástico para paredes o
techos, definidos en la nota 9 de este capítulo.
De polímeros de cloruro de vinilo.
 3918.90 Revestimientos de plástico para suelos,
incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;
revestimientos de plástico para paredes o
techos, definidos en la nota 9 de este capítulo.
De los demás plásticos.
Intercambio comercial de Paraguay con el mundo2
En lo que refiere a este tipo de mercaderías, Paraguay registró en 2014 importaciones del NCM
3918.10 por US$ 841 mil y del NCM 3918.90 casi US$ 379 mil.
En lo que va 2015, se llevan registradas importaciones por US$ 126 mil del NCM 3918.10,
mientras que se importaron US$ 59 mil del NCM 3918.90.
No se registraron exportaciones de estos productos desde Paraguay durante el período 20142015.
Intercambio comercial entre Uruguay y Paraguay3
En lo que respecta a ambos productos, no se registró intercambio comercial durante el
período 2014-2015 entre ambos países.
1
Foto tomada de la web de PLAMET.
Fuente: elaboración propia en base a datos del Penta-Transaction.
3
Fuente: Datos de DNA.
2
2
Ficha producto - Plásticos
Empresas Importadoras de Paraguay
Las empresas importadoras paraguayas del NCM 3918.10 son más de 25, de las cuales a
continuación, veremos las principales 15.
Tabla Nº 1. Principales 15 importadoras en Paraguay del NCM 3918.104
Importador
San Carlos Srl
Urbiworld Sa
Casa Imperial S.A
Coeti S.R.L.
Ibira Guarani S.A.
Gimenez Calvo Sac
Bartholo E Hijos Srl
Serimax Srl
Vicente Scavone & Cia Comercial E Indust
Sport Business S.R.L.
Amalgama Sa
Villagra Import. Export. S.A.
Imp Parana Sa
Homero S.A.
Capcom S.R.L.
Total
174.169
130.258
122.147
59.894
49.812
38.701
36.721
36.453
30.306
28.527
26.839
17.242
17.183
17.045
13.965
El NCM 3918.90, contó con más de 35 empresas importadoras en Paraguay. A continuación se
pueden observar algunas de ellas.
Tabla Nº 2. Principales 15 importadoras en Paraguay del NCM 3918.905
Empresa
Envases Paraguayos Sa
Federacion Pya De Voleibol
Agropecuaria Ysaka Sociedad Anonima
Ibira Guarani S.A.
Coop. La Holanda
Equipa S.R.L.
Mistral Company Sociedad Anonima
Pluscar Sa
Quantex S.A.
Innovare Saeca
Environmental Ingenieria Srl
Paletron S.A.
San Carlos Srl
Carton Box Del Paraguay S.A.
Homero S.A.
4
5
Total
85.482
36.786
35.190
33.644
28.648
21.167
16.811
15.175
14.454
13.950
12.152
9.631
7.774
6.475
5.837
Fuente: elaboración propia en base a datos del Penta-Transaction.
Ídem Referencia anterior.
3
Ficha producto - Plásticos
Precios promedio de referencia6
Tabla Nº 3. Precios promedios de referencia – Año 2014*
NCM 6
3918.10
3918.90
CIF
UNIT
U$S*
Descripción
Revestimientos de plástico para suelos, incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;
revestimientos de plástico para paredes o techos, definidos en la nota 9 de este
capítulo. De polímeros de cloruro de vinilo.
Revestimientos de plástico para suelos, incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;
revestimientos de plástico para paredes o techos, definidos en la nota 9 de este
capítulo. De los demás plásticos.
50
397
Principales orígenes de la importación
Existen 11 países que proveen a Paraguay del NCM 3918.10, de los cuales los principales son
Brasil, China y Corea del Sur. Cualquiera de estos países exportó durante 2014 valores
superiores a US$ 100 mil, y tuvieron una participación de 36%, 21% y 12% respectivamente.
En el caso del NCM 3918.90, los países de los cuales Paraguay compra tal producto son 8,
entre los que se destaca Brasil con US$ 193 mil importados, lo que representa una
participación del 51%. China con US$ 110 mil, y Estados Unidos con US$ 58 mil son otros
importantes orígenes de importación. Los 5 países restantes exportaron en 2014 valores
menores a US$ 15 mil.
Tabla 3. Principales orígenes de importación de los productos seleccionados. Año 2014. CIF US$7
NCM
3918.10
3918.90
6
7
Descripción
País de origen
BRASIL
CHINA
Revestimientos de plástico para COREA DEL SUR
suelos, incluso autoadhesivos,
ALEMANIA
en rollos o losetas;
PAISES BAJOS
revestimientos de plástico para
BELGICA
paredes o techos, definidos en
ITALIA
la nota 9 de este capítulo. De
polímeros de cloruro de vinilo. COREA DEL NORTE
ARGENTINA
ESPAÑA
Revestimientos de plástico para BRASIL
suelos, incluso autoadhesivos,
CHINA
en rollos o losetas;
ESTADOS UNIDOS
revestimientos de plástico para
CHILE
paredes o techos, definidos en
la nota 9 de este capítulo. De los ESPAÑA
demás plásticos.
HONG KONG
CIF US$
310.062
183.312
105.970
90.200
56.386
38.701
28.527
24.788
3.806
52
193.086
110.843
58.841
14.293
2.027
514
Fuente: elaboración propia en base a datos del Penta-Transaction / *Precios promedio
Fuente: elaboración propia en base a datos del Penta-Transaction
4
Ficha producto - Plásticos
ALEMANIA
ITALIA
217
106
Proveedores
En la siguiente tabla, se podrán apreciar datos que corresponden a los países de origen de los
NCM importados por Paraguay; dentro de de cada uno, las empresas proveedoras, y
finalmente los montos correspondientes a cada proveedor.
Tabla nº 4. Empresas proveedoras del NCM 3918.10 a Paraguay por país. Año 20148
Arancel
3918.10
Revestimientos de
plástico para suelos,
incluso autoadhesivos,
en rollos o losetas;
revestimientos de
plástico para paredes o
techos, definidos en la
nota 9 de este capítulo.
De polímeros de
cloruro de vinilo.
8
País Origen
Proveedor
Fademac S.A.
J.T. Exportadora De Manufaturados
Ltda.
Starpac Comercial Ltda
Iparana Exp.De Equp.Industrial Ltda.BRASIL
Kapazi Ind. E Com. De Capachos Ltda.
Importadora Exportadora Alemax
Ltda
Formiline Ind. De Laminados Ltda.Baumer S.A.
Jiangsu Taide Decoration Materials
Co., Limited
Gerflor Florring Co. Ltd.Formiline Ind. De Laminados Ltda.Sunspeed Holding Group Limited.
Changzhou Tiger Building Mat.Co.
Ltd.
CHINA
Dae Jin Co. Ltd.Sanhe Great Wall Import & Export
Co. Ltd.Redomil S.A. Zona Franca Florida
Nanjing Siyan International Ltd
Carpa Design
Richatex Limited Hongkong
Lg Hausys Ltd
COREA DEL Mj Global Corporation
SUR
Dalde Blindajes Electromagneticos
S.R.L.
H.C.T. International
ALEMANIA
Solvilar S.A.
PAISES
Tarket Gdl S.A.-
Total
199.872
36.721
36.453
17.183
9.203
6.033
1.403
466
49.812
24.775
22.729
17.242
14.339
13.965
13.191
6.829
6.824
4.441
1.774
75.140
25.923
4.908
59.894
30.306
56.386
Ídem Referencia 7
5
Ficha producto - Plásticos
BAJOS
BELGICA
ITALIA
COREA DEL
NORTE
ARGENTINA
ESPAÑA
ESTADOS
UNIDOS
Bealieu International Group
Limonta Sport
38.701
28.527
Lg Hausys, Ltd.-
24.788
Bebitos S.R.L.
Remar España
3.806
52
Fabricmaster LLC
47
Tabla nº 5. Empresas proveedoras del NCM 3918.90 a Paraguay por país. Año 20149
Arancel
País Origen
BRASIL
3918.90
Revestimientos de
plástico para suelos,
incluso autoadhesivos,
en rollos o losetas;
revestimientos de
plástico para paredes o
techos, definidos en la
nota 9 de este capítulo.
De los demás plásticos.
CHINA
ESTADOS
UNIDOS
9
Proveedor
Industria Mecanica Ntc Ltda.Pisani Plasticos Sa.Kapazi Ind. E Com. De Capachos Ltda.
Epex Ind E Com De Plasticos Ltda 3132
Owa Brasil Prods. Acust. Ind. Imp. Exp.
Ltda. 508
Gsi Brasil Industria E Comercio
Agropecuarios Ltda
Agro Exportadora Fronteira Ltda
Plasticos Itacua Prud.Dinteticos Ltda.Avant.Ind.Y Com.De Prod.Sinteticos
Eireli.Jiangsu Taide Decoration Materials Co.,
Limited
Anhui Wondertech Wpc Technology
1424
Jinjiamoto Enterprise Co., Ltd
China Industry Co., Ltd
Yekalon Industry, Inc
Qingdao Shanzhong
Mario Internaciona Limited
Hancona S.A.
Mays Zona Libre S.A.
Sgmw Co. Ltd
Guangdong Company Ltd,
Selectio Pacific Limited
Sunspeed Holding Group Limited.
Connor Sport Court International
Best Sales Corp.
3m Company
Total
35.190
75.559
7.774
15.538
5.837
4.820
3.367
757
623
31.626
21.167
15.175
9.631
16.811
6.475
2.879
1.780
1.237
1.174
1.032
970
584
36.786
14.454
3.482
Ídem Referencia 7
6
Ficha producto - Plásticos
CHILE
ESPAÑA
HONG
KONG
Gc Trading
Sneed Shipbuilding
Restaurant Supply Chain Solutions
South Windos Floors S.A.
Comercial Sna-E Chile Ltda
Park Mobel S.L.Richatex Limited Hongkong
2.929
836
354
13.950
342
2.018
514
Ambiente de negocios en Paraguay
Una de las principales fortalezas del país es su población muy joven y que se está formando
(actualmente tienen 29 universidades privadas y muchos se van a estudiar al exterior).
Por otro lado, cuenta con una carga tributaria muy baja, el IVA es de apenas del 10%.
Sin embargo, presenta también algunas debilidades, dentro de las que se destaca ser un país
con un gran contrabando, que es vendido en los comercios locales con mucha facilidad, lo que
hace que la competencia sea desleal.
El exportador debe tener en cuenta la ley 194/93 de la legislatura paraguaya, (establece el
régimen legal de las relaciones contractuales entre fabricantes y firmas del exterior y personas
físicas o jurídicas domiciliadas en el Paraguay) que protege a los representantes, distribuidores
o representantes de agencias extranjeras, es una ley proteccionista de las empresas o
representantes paraguayas. Dicha ley establece que para rescindir un contrato de
representación debe probarse la causa justificada (hay causales preestablecidas en la ley) y si
no, la empresa extranjera está obligada a pagar una indemnización, que se fija judicialmente
(es el promedio de la utilidad bruta de los tres últimos años por un coeficiente que no está en
la ley, pero que en la práctica está en el orden del 1,5% por los periodos).
Por tal razón, es muy importante que a la hora de cerrar un contrato con un representante
paraguayo, el empresario uruguayo se asesore y se asegure cláusulas que le permitan rescindir
el contrato sin mayores costos y procesos judiciales engorrosos. En los hechos, para evitar la
aplicación de esta ley, los abogados paraguayos recomiendan que el empresario se instale
directamente en Paraguay o hacer un contrato de sub distribución. La exclusividad es una
negociación comercial.10
10
Fuente: Estudio LIVERES & GUGGIARI – Abogados
7
Ficha producto - Plásticos
Oportunidades
SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN PARAGUAY
El sector construcción creció a tasas de dos dígitos entre 2013 y 201411, aunque en el segundo
trimestre de 2014 la expansión fue menor que la registrada en el periodo Enero - Marzo (15%).
El principal factor que ha influido en esta desaceleración es la falta de fondos por parte del
sector público, lo que paralizó el avance de varios proyectos ya programados.
CAPACO – Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción
La cámara se ha encargado de gestionar, ante las autoridades nacionales y entidades
económicas, la sanción de leyes que favorezcan el desarrollo de la industria de la construcción,
mientras brega para que el régimen de licitaciones de obras públicas y privadas sea justo y
equitativo en sus disposiciones, su adjudicación y ejecución, así como también para que el
sector público licite la mayor cantidad de obras posibles.
Sin perjuicio de ello, es postura de la Cámara el asegurarse que en las licitaciones de obras
públicas, se garantice la mayor cantidad de oferentes, exigiendo en todos los casos, reglas
claras y equitativas que permitan una precalificación justa, lo que redundará en una adecuada
ejecución de obras en la que el contratista no vea peligrar su cumplimiento tanto en tiempo y
forma como en calidad de esas obras.
PISOS FLOTANTES
En la visita de prospectiva se consultó a varios referentes del sector sobre la oportunidad de
incorporar con origen uruguayo los pisos flotantes en la cadena de producción del sector, y se
nos respondió que si eran competitivos en precios podría haber una oportunidad.
DIRECTORIO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN:
En el siguiente link encontrarán el Directorio de socios de la Cámara Paraguaya de la Industria
de la Construcción (CAPACO) con los datos de las empresas.
VENTAJAS COMPETITIVAS

Mano de obra joven: su pirámide de población muestra que un 40% de la población
pertenece a la franja de entre 25 y 54 años, mientras que un 20% se encuentra entre los 15
y 24 años. Esto muestra que la población económicamente activa tiene gran participación;
lo que sumado a la formación profesional que la población paulatinamente va
adquiriendo, genera que la oferta de mano de obra paraguaya sea muy atractiva.

Presión tributaria más baja de la región: Impuesto a la renta de las empresas igual o
menor a 10%12, impuesto a la renta personal de 10%, IVA menor o igual a 10%.
11
12
Últimos datos disponibles.
Obs: distribución de dividendos puede ser hasta 27.5%
8
Ficha producto - Plásticos

Estabilidad y buenas perspectivas económicas y financieras, siendo Paraguay uno de los
países con mayor crecimiento a nivel regional en el último lustro.

Crecimiento económico sustentable.

Localización estratégica.

Energía eléctrica limpia y a bajo costo.
Régimen de franquicias13
El sistema de franquicias en el mercado paraguayo ha venido consolidándose en los últimos
años como una modelo de negocios que ha permitido, entre otras cosas, que este país cuente
ya con unas 200 marcas franquiciadas, de las cuales el 85% son internacionales, ya que el país
representa una oportunidad para diversificar clientes y operaciones comerciales.
Los acuerdos de asociación, especialmente en régimen de franquicias, potencian ampliamente
el éxito del negocio, ya que el franquiciante se beneficia del conocimiento de mercado del
franquiciatario, y elude la falta de conocimiento en cuanto al modelo de negocio a seguir, el
no conocimiento de los costos de la materia prima utilizada, etc. Por el contrario, es capaz de
lograr la exclusividad de un mercado determinado, los canales seguros de aprovisionamiento,
un rápido crecimiento y expansión del negocio, una mayor innovación y desarrollo.
Según Gabriel Grasiuso, director de Surplus Franquicias y Marketing (compañía responsable
del comercio de franquicias en Paraguay), las franquicias están a la venta por un costo a partir
de USD 25.000 aproximadamente. Sin embargo, las franquicias más demandadas cuestan
entre USD 60.000 y USD 150.000. Las franquicias de restaurantes son las más populares,
seguidas por tiendas de ropa, y servicios, incluyendo centros de educación. Las franquicias
extranjeras crecen más rápidamente que las locales.14
El sector de franquicias emplea actualmente a aproximadamente 20.000 personas a nivel local,
unas 70 marcas argentinas franquician en Paraguay, más de 20 de Brasil y 8 de Uruguay. Las
marcas de pastas La Spezia (Uruguay) y Bellini (Paraguay) se ubican entre las más caras para
franquiciar.
La primera demanda una inversión superior a los US$ 120.000 y la segunda, en US$ 250.000.
Entre las más accesibles se citan a Limport (Uruguay) y Doña Chipa (Paraguay), valuadas en
US$ 6.500 y US$ 35.000, respectivamente. El tiempo de retorno de la inversión es de dos a tres
años, de acuerdo con el rubro, según explicaron.
Las franquicias suponen la tercera fuente de inversiones uruguayas en el país (por detrás de la
compra de tierras y sector inmobiliario). Entre las empresas uruguayas ya instaladas por el
sistema de franquicias en Paraguay se encuentran: Limport, Pappolino, La Pasiva, Medialunas
Calentitas, Moby Dick, Daniel Cassin, Vicky Ortiz, Lolita y Fez. La 5ta. Feria Internacional de
Franquicias en el Paraguay, contó con la participación de unas 35 empresas provenientes de 7
13
14
Fuentes: Factiva; y datos facilitados por la Embajada de Uruguay en Paraguay.
Fuente: Factiva – “Crisis regional lleva a marcas a franquiciar en Paraguay”- ABC – Paraguay.
9
Ficha producto - Plásticos
países: Argentina, Uruguay, España, México, Brasil, Bolivia y Paraguay, que entablaron
contactos con socios locales para vender sus franquicias e instalarse en el Paraguay o
diversificar sus locales en este mercado. Participaron 6 empresas uruguayas interesadas en
posicionarse con sus marcas en Paraguay, a saber, Confitería “Sin Azúcar” (primera confitería
uruguaya especializada en la elaboración de productos sin azúcar ni grasas trans), “Pizzeria
Trouville” (que está muy interesada en instalarse en Asunción y en otras ciudades del interior
de Paraguay), “La Spezia” (empresa vinculada al rubro de las pastas y salsas), “Funky Fish”
(empresa que comercializa complementos de moda tales como bolsos, carteras, bijouteria,
etc) y Zenit (empresa que produce artículos de viaje, marroquinería, vestimenta y accesorios).
Se ofreció la oportunidad de que un Banco local (Visión Banco) financie la compra de
franquicias. Asimismo, una reconocida marca de shopping local puso a disposición de los
interesados el alquiler de locales comerciales.
Maquila15
La maquila ofrece una oportunidad a los inversionistas que quieran aprovechar las condiciones
preferenciales ofrecidas por el régimen de maquila para aumentar considerablemente su
competitividad.
El Régimen de Maquila es un sistema de producción de bienes y prestación de servicios, cuyo
objetivo es el desarrollo industrial, la creación de empleo y el incremento de las exportaciones.
La producción o prestación se realiza por cuenta y orden de una empresa domiciliada en el
extranjero, la cual se denomina matriz. En virtud de un contrato internacional todo lo que se
produce en territorio nacional se exporta a cualquier parte del mundo.
En el Paraguay el Régimen de Maquila fue creado por la Ley Nº 1064 del año 1997 "De la
Industria Maquiladora de Exportación" y está reglamentado por el Decreto - Ley Nº 9585 del
año 2000, cuyo principal objetivo es el de promover el establecimiento y regular las
operaciones de las empresas maquiladoras en el Paraguay.
El Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME) es el órgano impulsor
de las políticas maquiladoras en el Paraguay. La Secretaría Ejecutiva del CNIME, es la
encargada de velar por la aplicación de todo lo establecido en la Ley y sus reglamentos.
Entre los servicios que ofrece la Secretaria Ejecutiva del CNIME figuran: el acompañamiento
permanente en las presentaciones de programas, gestión de trámites, facilitación de
informaciones y conexiones con diversos ministerios, con el sector privado y entidades
financieras, entre otros. Además acompaña la administración y el funcionamiento de las
empresas maquiladoras y los trámites de importación y exportación.
Con la maquila, no solamente productos con sello "made in Paraguay" han recorrido el mundo
entero haciendo conocer al país, sino también aquellos servicios que hombres y mujeres
paraguayos están prestando con calidad al mundo a través de nuestros call centers o centrales
de llamadas, y el diseño de software informático 100% realizado por mano de obra nacional.
15
Fuente: Prima Group – Sitio web
10
Ficha producto - Plásticos
No menos importante es mencionar que las Maquiladoras operan bajo un sistema tributario
llamado TRIBUTO UNICO MAQUILA del 1%.
Costo de Producción: En régimen de maquila el costo de producción es de aproximadamente
U$S 9.
Canales de distribución16
En Paraguay la concentración de las funciones de distribución ocurre en unos pocos
intermediarios, estos controlan toda la red ya que cumplen las funciones de importador,
mayorista, representante y distribuidor.
El consumo en el país está muy concentrado en las grandes ciudades, donde reside la mayor
parte de la población, especialmente en Asunción. Los importadores y distribuidores tienen
sus principales oficinas allí.
Se debe tener en cuenta el importante comercio transfronterizo en Paraguay por parte de los
brasileños y algunos pocos argentinos. Este comercio ocurre en Ciudad del Este pero producto
de las restricciones en el tránsito entre los mencionados países, se está incrementando este
tipo de comercio en la zona del Salto de Guará y en la zona de Pedro Juan Caballero.
Características y exigencias del mercado de destino
1. Comercialización
La estructura de la distribución comercial se caracteriza por no haber alcanzado un nivel muy
desarrollado o complejo. Más bien existe una concentración de las funciones en unos pocos
intermediarios, con capacidad de controlar toda la red. Frecuentemente un mismo
intermediario ejerce de importador, mayorista, representante y distribuidor. Esta situación
merma la capacidad de especialización de los operadores que, frecuentemente, distribuyen o
representan productos y marcas de muchos y variados sectores.
Desde una perspectiva demográfica, el consumo en el país está muy concentrado en las
grandes ciudades, donde reside la mayor parte de la población, especialmente en el Gran
Asunción. Los más destacados importadores y distribuidores tienen su base de operaciones en
la capital. Sin embargo, no hay que olvidarse del importante comercio transfronterizo que se
produce en territorio paraguayo por parte de los brasileños principalmente aunque también
de ciudadanos argentinos. Este comercio transfronterizo se da principalmente en Ciudad del
Este pero debido a las restricciones en el tránsito entre ambos países, se está incrementando
este tipo de comercio en la zona del Salto de Guará y en la zona de Pedro Juan Caballero.
16
Fuente: ICEX
11
Ficha producto - Plásticos
2. Aranceles de entrada a Paraguay
Debido a que Uruguay y Paraguay son miembros del MERCOSUR, al momento de comercializar
sus productos entre sí, los países miembros de este bloque cuentan con un arancel del 0%. De
todas formas existen excepciones al arancel externo común para algunos productos del sector
azucarero y automotriz los cuales deberán de pagar un arancel que va entre el 0% y el 35% de
arancel sobre el valor en aduana.
3. Tributación
Cuando el servicio lo presta una persona física no residente en Paraguay, el comprador del
servicio debe retener el 10% de impuesto a la renta + un 10 % de IVA
Si el servicio se presta a distancia, existe la posibilidad de que el comprador paraguayo del
servicio, no tenga que retener el impuesto, ya que la norma dice que la fuente va a estar
determinada por el desarrollo de actividades, por lo cual si no se desarrolla en Paraguay,
podría no aplicarse el impuesto.
En los casos de la renta empresarial, es decir, cuando el servicio lo presta una persona jurídica,
el comprador paraguayo debe retener una tasa efectiva del 15% de impuesto a la renta + un
10 % de IVA. Tributariamente, no hay una discriminación por tipo de servicios, en todos los
casos aplica el mismo impuesto. No hay otros tipos de impuestos que deba considerar la
empresa uruguaya que presta servicios en Paraguay.
Al abrirse una sucursal Paraguay, es decir, al constituirse una empresa del exterior en
Paraguay, se la considera independiente y separada de su matriz.
Tanto en el caso de persona física como jurídica, la empresa uruguaya queda cubierta con el
comprobante de la retención o resguardo.
Por el momento no existe convenio para evitar la doble imposición entre Uruguay y Paraguay.
Normativa vigente / Ley tributaria –
125 – Año 1991
2421 – Año 2004
4673 – Año 2012
Referencias en web
12
Ficha producto - Plásticos
4. Requisitos de acceso17
Para los productos analizados, Paraguay no registra medidas no arancelarias aplicables.
Documentos requeridos para Importación desde Paraguay:




Factura comercial
Documentos de transporte
Certificado de origen
De acuerdo al tipo de mercadería, pueden exigirse otros documentos.
Ventanilla Única del Importador
Es una herramienta del Gobierno Electrónico que facilita, agiliza y reduce costos para los
importadores, en los procedimientos
de
gestión
de
permisos,
autorizaciones y certificaciones extra
aduaneros, haciéndolo en tiempo
real, a través de Internet. Funciona
en el sitio www.aduanas.gov.py.
Son parte de la VUI todas las
instituciones que por su naturaleza,
emitan permisos, certificaciones o
autorizaciones
en
los
procedimientos aduaneros.
Algunas de las instituciones que
forman parte de la VUI, y su rama de
actividad – ver figura-
5. Marco legal de las importaciones18
o
o
o
o
o
o
o
o
17
18
Código aduanero paraguayo – Ley nro. 2.422/04
Ley Nº 125/91
Ley Nº 2.421/04
Leyes portuarias
Ley de Representaciones
Otras leyes relacionadas
Decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo
Resoluciones, circulares y otros de la D.N.A y organismos pertinentes.
Fuente: Guía de comercio internacional 2013 – Competir editorial.
Ídem referencia anterior.
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Restricciones para la importación de ciertos productos.
Se prohíbe la importación de artículos que puedan afectar la seguridad nacional, al orden
público, la salud, la sanidad animal y vegetal, la moral y las buenas costumbres por Ley Nº
1095 Art.6 de Fecha 14 de Diciembre de 1984.
Las extracciones y prohibiciones serán efectuadas de conformidad a las disposiciones
establecidas en el art. 10 de la Ley 1173/85 del Código Aduanero, y de la facultad otorgada al
Poder Ejecutivo de acuerdo al enciso B) del art. 10 de la Ley 1095/84 al arancel de aduanas Art.
13 del decreto Nº 1053/93.
6. Registro de marca
Las marcas se registran igual que en todo el Mercosur, y tienen la protección de la marca, sin
embargo si lo que quieren es licenciar deben hacer un contrato el cual se legaliza, se
protocoliza y se inscribe la licencia de uso de marca de producto o de servicios.
Paraguay no tiene cultura de registro.
Registro de Marcas:
El proceso lleva un mínimo de 6 meses y debe darse plazo para oponerse, por lo cual en
promedio lleva un año. Igualmente, la protección comienza en el momento de la inscripción, lo
que da la “prioridad” sobre la marca. Para obtener la protección, la marca tiene que estar
inscripta o al menos tener la prioridad.
Registrar una marca tiene un costo aproximado de U$S 1000 o 1500, y lo tienen que hacer a
través de una firma de abogados marcarios.
Diseños, programas, obra creativa:
El registro es declarativo y admite prueba en contrario. El derecho de autor se registra en 15
días. Se requiere contar con un agente de propiedad industrial para realizar los trámites.
Por más información ver la web de la Dirección www.dinapi.gob.py
7. Normas de etiquetado
Sigue las normas MERCOSUR.
Resolución 110: requisitos para donación, muestra para testeo en industrias.
8. Almacenes generales de depósito19
Los Almacenes Generales de Depósito tienen por objeto la guarda, conservación,
administración, y control por cuenta de terceros, de mercaderías o cosa mueble de origen
nacional o extranjero, y la emisión de Certificados de Depósito y Warrant.
19
Ley Nº 215/70 – De los almacenes generales.
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Quedarán sometidos a la inspección y fiscalización de la Superintendencia de Bancos, que
dictará los reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de su cometido, sin perjuicio
de las funciones de los demás organismos fiscalizadores del Estado.
La Normativa APP en Paraguay: algunos aspectos
La Alianza Público Privado, es un nuevo instrumento de la política pública paraguaya para
generar Infraestructura que acompañe y potencie el crecimiento y desarrollo económico social
e inclusivo del Paraguay. Este instrumento se materializa en un contrato de largo plazo entre el
Sector Público y el Sector Privado, a fin de desarrollar infraestructura pública y/o prestar
servicios a que las mismas estén destinadas o que sean complementarias a ellas, así como en
la producción de bienes y en la prestación de servicios que sean propios del objeto de
organismo, entidades, empresas públicas y sociedades en la que el estado sea parte. Su marco
normativo es la Ley N°5.102/13 “De Promoción de la Inversión en Infraestructura Pública y
Ampliación y Mejoramiento de los Bienes y Servicios a cargo del Estado” y su Decreto
Reglamentario Nº 1.350 del 12 de marzo de 2014.
Los contratos de participación público privada se regirán por los términos y condiciones del
contrato, las disposiciones de la Ley 5.102/13, de su Decreto reglamentario y le serán
aplicables supletoriamente las disposiciones del Código Civil en todo cuanto no esté previsto
en la Ley, Reglamento y contratos mencionados.
Por más información: Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) www.dncp.gov.py
Contacto: [email protected]
Datos a tener en cuenta

En cuanto a los tipos societarios, lo que más se usa es la Sociedad Anónima (S.A.). Se debe
tener en cuenta que los Directores de la sociedad deben tener residencia en Paraguay.
Deben tener dos socios, no hay capital mínimo, se debe hacer por escritura pública.

Abrir una empresa puede llevar entre 30 y 40 días, mientras que el proceso de registro de
marcas y propiedad intelectual, lleva unos 6 meses. También hay una modalidad a través
de la cual se pueden comprar sociedades ya listas.

– para proyectos de inversión, exonera el IVA, remesas, no pagan los despachos,
ni las tasas municipales.

Los proyectos de Compras Públicas, están abiertos para las empresas internacionales, (ver
www.contrataciones.gov.py)

Los profesionales que deseen ejercer su profesión en Paraguay deben contar con título
habilitante.
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
Tener en cuenta la figura de la maquila, en los hechos, compite con las zonas francas.

La visa de turista es de hasta 90 días, la residencia de admisión temporaria para trabajar se
puede hacer por hasta 5 años.

Para prestar servicios profesionales a empresas grandes, dependiendo del contrato se
puede exigir un seguro de responsabilidad civil, por ejemplo las licitaciones vienen con
seguros de fiel cumplimiento de contrato, de responsabilidad civil, de evolución del
anticipo, de contrato de obra, etc. Esto es una práctica comercial habitual con excepción
de los abogados y los médicos.

Después de los 10 años los empleados no pueden ser despedidos, razón por la cual se
debe tener presente esto para hacerle un nuevo contrato antes de esta fecha.

La importancia de que el fabricante registre la marca y además cuenten con la
representatividad.

La empresa debe además considerar un rubro para apoyar acciones de marketing.
Ferias internacionales
EXPO PARAGUAY 2015
La mayor muestra de Ganadería, Industria, Comercio y
Servicios del país, se celebrará en el campo ferial ubicado en
Mariano Roque Alonso, del 11 al 26 de Julio de 2015.
Estará como expositores importadores de los NCM analizados, como Importadora Paraná S.A.,
Gimenez Calvo SAC., Cooperativa Ypacaraí S.A., Cooperativa La Holanda Lmtda., y Granja
avícola La Blanca.
Expo Logística Paraguay 2015
10 al 11 de Junio de 2015.
Empresas de transporte, operadores logísticos, agentes de carga,
inmobiliarias,
entidades financieras,
aseguradoras y
representantes de la ley se dan cita en Expo Logística y
Transporte para mostrar sus productos y servicios a los profesionales
del sector.
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Principales puntos de ingreso20
Para el ítem arancelario 3918.10 predomina el uso del
medio de transporte terrestre, principalmente a través
de la aduana de Ciudad del Este, y Paksa, al sureste,
cercano a Ciudad del Este.
Para el ítem 3918.90 predomina el uso del medio de
transporte marítimo, principalmente a través de la
aduana de Caacupemi, y Terport, ambas cercanas a
Asunción.
Logística21
El Banco Mundial, a través del LPI (Logistics Performance Index) de 2014, ubicó a Paraguay en
la posición 78, entre 150 países, dentro del ranking que puntúa la eficiencia aduanera, la
calidad de infraestructura, la competitividad de transporte internacional de carga, la
competencia y calidad en los servicios logísticos, la capacidad de seguimiento y rastreo a los
envíos y la puntualidad en el transporte de carga.
Precios de fletes internacionales
Los valores que se presentan a continuación son tarifas para cargas en general, estas deberán
ser verificadas para cada caso en particular22.
Terrestre
Contenedores
Aduana
José Falcón
20'
40'
1.150
1.810
Costos estimados que se pueden encontrar en el transporte terrestre:
20’:





BAF (recargo aplicado): US$ 40
PBIP (Protección de los buques y de las instalaciones portuarias): US$ 5
GATE (terminal): US$ 30
Emisión de B/L (documentación): US$ 37,50
Tasa Consular: US$ 40 por B/L


BAF (recargo aplicado): US$ 80
PBIP (Protección de los buques y de las instalaciones portuarias): US$ 5
40’:
20
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de la Dirección Nacional de Aduanas. Fuente Mapa: Google
Maps.
21
Fuente: Banco Mundial – Logistics Performance Index
22
Nota: Datos brindados por empresa en el sector.
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


GATE (terminal): US$ 30
Emisión de B/L (documentación): US$ 37,50
Tasa Consular: US$ 40 por B/L
Fluvial
Precios de fletes acuáticos a Paraguay. Datos en US$
Contenedores
Puerto
José Falcón
20'
40'
700
1.400
Aéreo23
Kg
45
100
Tarifa US$
1,57
1,53
300
1,4
500
1,3
Tiempo de Tránsito: 1.40 hs
Salida de Montevideo: Amazonas Frecuencia Diaria 2.55 hs am
Empresas de transporte internacional de mercadería entre
Paraguay y Uruguay
Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Barrero Grande S.R.L.
Independencia Nacional c/Tte. Rojas Silva.
Eusebio Ayala (Barrero Grande).
0514-215445 / 0514-215389
Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Multicargas S.R.L.
O'Leary 409
Asunción
(595)-21-449140.
Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Grupo Moro S.A.
Avda. San Blás c/Patricio Colmán
Ciudad del Este, Alto Paraná.
+595 (61) 514 510 / +595 (61) 511 429
23
Nota: Datos brindados por Newport Freight Forwarder.
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Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Compañía Paraguaya de Navegación de Ultramar S.A (COPANU S.A.)
Avda. Gral. Artigas 4145 c/ Tte. Delgado
Asunción
(595-21) 283657/9
Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Nuestra Señora de la Asunción.
Gral. Flores 3457 Barrio Brazo Oriental.
Montevideo
(598 2) 200 8979.
Nombre de la empresa:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono:
Alvaro Paleo S.A.
Tte Galeano 2376
Montevideo
(598 2) 514 9260
ANEXO I - Páginas WEB y Contactos de Referencia
 Ministerio de Hacienda: www.hacienda.gov.py
 Red de Inversiones y Exportaciones: www.rediex.gov.py
 Ministerio de Relaciones Exteriores: www.mre.gov.py
 Dirección Nacional de Aduanas: www.aduana.gov.py
 Banco Central del Paraguay: www.bcp.gov.py
 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones: www.mopc.gov.py/
 Secretaría del Ambiente: www.seam.gov.py/
 Ministerio de Industria y Comercio: www.mic.gov.py/mic/site/inicio.php
 Red de Inversiones y Exportaciones: www.rediex.gov.py
 Ministerio de Hacienda: www.hacienda.gov.py
 Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay: www.ccparaguay.com.py
 Dirección general de estadística, encuestas y censos: www.dgeec.gov.py
 Cámara de Comercio Paraguaya – Uruguaya: www.ccpu.or.uy
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ANEXO II - Circuito de Despachos de Importación
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